第一篇：社會(huì)工作行政考試試題(二)

社會(huì)工作行政考試試題

（二）一、名詞解釋（每題4分，共20分）1.社會(huì)工作行政

2.社會(huì)工作行政人員

3.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理 4.領(lǐng)導(dǎo)

5.社會(huì)服務(wù)評(píng)估

參考答案：1.社會(huì)工作行政 是將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的過程，具體來講，它是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，在專業(yè)價(jià)值觀和專業(yè)理論的指導(dǎo)下，有效策動(dòng)和利用社會(huì)資源。通過社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施的計(jì)劃、組織、執(zhí)行與管理、評(píng)估等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，輸出有效社會(huì)服務(wù)的過程。

2.社會(huì)工作行政人員 是在社會(huì)政策執(zhí)行系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事政策實(shí)施設(shè)計(jì)和對(duì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督的人員。

3.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理 指的是對(duì)機(jī)構(gòu)中受薪的專業(yè)人員、半專業(yè)人員及志愿者進(jìn)行的招聘和挑選、任用、培訓(xùn)和發(fā)展、激勵(lì)、考核等方面的活動(dòng)。

4.領(lǐng)導(dǎo) 是領(lǐng)導(dǎo)者通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的人際互動(dòng)實(shí)施影響，依憑組織的正式結(jié)構(gòu)和非正式結(jié)構(gòu)引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)既定組織目標(biāo)的活動(dòng)過程。

5.社會(huì)服務(wù)評(píng)估 是運(yùn)用社會(huì)研究方法測(cè)量、診斷和評(píng)價(jià)社會(huì)服務(wù)方案及機(jī)構(gòu)績(jī)效，以改進(jìn)組織運(yùn)作，提升社會(huì)服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量，并向政府、資助機(jī)構(gòu)及社會(huì)大眾交代的過程。

二、單項(xiàng)選擇題（每小題備選答案中有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在題中的括號(hào)內(nèi)，每小題1.5分，共15分）1.“機(jī)構(gòu)行政”價(jià)值的核心內(nèi)容是（）。

A.規(guī)范機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度 B.以案主的最佳利益為優(yōu)先考慮C.資源分配的公平性 D.工作過程中誠(chéng)實(shí)守信

2.某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立了專門的研究部門，令其協(xié)助機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，這屬于（）組織結(jié)構(gòu)。A.直線式 B.跨專業(yè) C.問題解決型 D.直線參謀式

3.某社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理者發(fā)現(xiàn)有些員工對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展不聞不問。為提高員工的積極性,促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部上下級(jí)之間的溝通，以下激勵(lì)措施中，機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)首選（）。

A.調(diào)動(dòng)員工崗位 B.積極促進(jìn)員工參與機(jī)構(gòu)決策C.協(xié)助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃 D.拓展員工的工作內(nèi)容

4.下列不屬于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)方案策劃階段的是（）。

A.問題的認(rèn)識(shí)和分析階段 B.信息收集與整理 C.考慮服務(wù)的評(píng)估 D.方案安排階段 5.社會(huì)工作督導(dǎo)是專業(yè)訓(xùn)練的一種方法，他們由（）擔(dān)任。

A.資深社會(huì)工作者 B.一線初級(jí)社會(huì)工作者 C.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)學(xué)生 D.志愿者

6.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的（）是以機(jī)構(gòu)愿景為基礎(chǔ)的，但比愿景更加清楚地說明了機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和發(fā)展方向。

A.戰(zhàn)略目標(biāo) B.機(jī)構(gòu)使命 C.機(jī)構(gòu)宗旨 D.機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)景

7.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為了增進(jìn)員工對(duì)工作的興趣，方便機(jī)構(gòu)未來的人力需求計(jì)劃，最常采用的方法是（）。

A.提高員工福利待遇 B.鼓勵(lì)員工參與機(jī)構(gòu)決策C.輪換工作崗位 D.減少員工工作量 8.在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，不屬于沖突控制方法的是（）。

A.強(qiáng)制解決 B.回避與妥協(xié) C.加強(qiáng)溝通參與 D.實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動(dòng) 9.年度計(jì)劃是確定機(jī)構(gòu)在未來一年時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和完成的工作，其制定者通常是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的（）。

A.基層管理者及一線員工 B.中低層管理者C.高層和中層管理者 D.高層管理者

10.某社區(qū)的白領(lǐng)小江參加了某社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的“關(guān)愛兒童”慈善晚宴。其中機(jī)構(gòu)舉辦慈善晚宴屬于哪種籌資來源（）。

A.捐贈(zèng)款物 B.服務(wù)收費(fèi)C.政府資助 D.國(guó)際資助 參考答案：C D B B A B B D B B

三、判斷題（每題1分，共5分）

1、年度計(jì)劃是確定機(jī)構(gòu)在未來一年時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和完成的工作，其制定者通常是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層管理者及一線員工。（錯(cuò)，應(yīng)為中低層管理者）

2、通過宣傳、勸告、啟發(fā)、誘導(dǎo)等手段，使員工理解、接受并貫徹自己的意志，是一種說服式的領(lǐng)導(dǎo)方式。（對(duì)）

3、社會(huì)工作行政過程中的倫理問題中，主要涉及社會(huì)工作行政者權(quán)力的運(yùn)用的是資源分配問題。（對(duì)）

4、.社會(huì)工作者在對(duì)社會(huì)服務(wù)方案進(jìn)行過程評(píng)估時(shí)最關(guān)注的是服務(wù)對(duì)象的改變情況。（錯(cuò)，最為關(guān)注的是工作項(xiàng)目的完成情況）

5、“機(jī)構(gòu)行政”價(jià)值的核心內(nèi)容是資源分配的公平性。（對(duì)）

四、簡(jiǎn)答題（共20分）

1.社會(huì)工作行政的特征（6分）（答案：P6和P8）。2.社會(huì)工作督導(dǎo)的技巧（7分）（答案：P188）。3.社會(huì)服務(wù)評(píng)估的程序（7分）（答案：P223—224）。參考答案：1．社會(huì)工作行政的特征。（6分）

① 強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀。② 以服務(wù)對(duì)象為中心。③ 人際取向。2.社會(huì)工作督導(dǎo)的技巧。（7分）

① 督導(dǎo)的相互契合技巧。② 訂立協(xié)議。③ 開展話題的技巧。④ 同感與分享感受的技巧。⑤要求受督導(dǎo)者努力工作和分享資料。⑥ 督導(dǎo)會(huì)談的結(jié)束技巧。3.社會(huì)服務(wù)評(píng)估的程序。（7分）

① 確認(rèn)評(píng)估的目標(biāo)。② 完成評(píng)估前的準(zhǔn)備工作。③ 確認(rèn)社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。④ 確認(rèn)評(píng)估的變量。⑤ 收集與評(píng)估分析資料。⑥ 社會(huì)服務(wù)評(píng)估的結(jié)果。

五、論述題（13分題任選一題作答，共25分）

1、如何理解社會(huì)工作行政與社會(huì)福利行政的關(guān)系。（13分）

答：社會(huì)福利包括廣義與狹義兩種理解，所以社會(huì)福利行政的兩種不同的意義，廣義的社會(huì)福利行政是政府對(duì)社會(huì)福利項(xiàng)目的規(guī)劃、管理和貫徹執(zhí)行的過程，是社會(huì)福利領(lǐng)域的行政活動(dòng)，它以社會(huì)福利為對(duì)象；而社會(huì)工作行政是社會(huì)工作領(lǐng)域的行政活動(dòng)，它以社會(huì)福利為對(duì)象，是社會(huì)工作的間接方法之一，在這個(gè)意義上說社會(huì)工作行政同廣義的社會(huì)福利行政是屬于不同范疇的概念。

同時(shí)我們也看到，狹義上的社會(huì)福利行政是管理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)事務(wù)的活動(dòng)，是一種實(shí)務(wù)方法，同社會(huì)工作行政的含義基本一致。

2、志愿者與社會(huì)工作者之間的區(qū)別是什么？（13分）答：志愿者在提供社會(huì)服務(wù)方面與社會(huì)工作者的活動(dòng)有相似之處，但是社會(huì)工作者與志愿者還是有明顯區(qū)別的：

（1）活動(dòng)方式不同。社會(huì)服務(wù)是社會(huì)工作的職業(yè)，而對(duì)志愿者來說只是其“業(yè)余”活動(dòng)。志愿者只是在他愿意的時(shí)候向他人提供他愿意提供的服務(wù)，盡管這種服務(wù)是有預(yù)先承諾的。（2）專業(yè)技術(shù)能力不同。社會(huì)工作者受過專業(yè)教育和專門訓(xùn)練，而志愿者可以不受任何專門訓(xùn)練。一般地，社會(huì)工作者的資格一定要的社會(huì)服務(wù)方面的權(quán)威部門認(rèn)定，而認(rèn)定的基本手段就是考察其專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，而志愿者身份一般不需要以其專業(yè)能力為前提。（3）處理問題的難易程度不同。志愿者所從事的多是對(duì)公從和困難群體的一般性服務(wù)，這些服務(wù)一般是體力或時(shí)間的支出以及簡(jiǎn)單的物質(zhì)性的幫助。社會(huì)工作者的服務(wù)一般是會(huì)涉及政策、心理、能力等方面，復(fù)雜而深入，一般是較困難的問題。

（4）社會(huì)約束不同。政府和社會(huì)對(duì)社會(huì)工作者的服務(wù)行為及效果有比較嚴(yán)格的要求，而對(duì)志愿者的服務(wù)要求比較一般，這表現(xiàn)為：社會(huì)工作者的專業(yè)守則，而志愿者可能只有一般的行為規(guī)范；社會(huì)工作者要接受行業(yè)組織有考核與監(jiān)督，志愿者只要履行了服務(wù)責(zé)任即可。

3、督導(dǎo)在社會(huì)工作中的意義是什么？（12分）

答：在社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法中，督導(dǎo)工作是一種間接服務(wù)的方法，是運(yùn)用專業(yè)訓(xùn)練的方式來實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)的方法。通過這種專業(yè)訓(xùn)練方法，社會(huì)工作者能夠有效執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行政職責(zé)，能在專業(yè)服務(wù)中正確適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用理論與知識(shí)，因此，督導(dǎo)在專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)域扮演了重要角色。1.促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行2.提高服務(wù)質(zhì)量3.促進(jìn)服務(wù)人員成長(zhǎng)4.促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

六、材料分析題（15分）

2006年8月，應(yīng)某社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，我們?yōu)槠湓敿?xì)解讀了其人力資源的失效之謎。該機(jī)構(gòu)人力資源背景如下：

兩年前，該機(jī)構(gòu)還沒有人力資源部門，人力資源的相關(guān)業(yè)務(wù)劃歸當(dāng)時(shí)的綜合辦公室進(jìn)行管理。隨著機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的拓展，機(jī)構(gòu)規(guī)模在兩年內(nèi)得到了較大增長(zhǎng)，急需加強(qiáng)人力資源工作，來保障機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于時(shí)間倉(cāng)促，該機(jī)構(gòu)并沒有一支具有專業(yè)能力的人力資源管理隊(duì)伍，只是從綜合辦劃分出部分人員，組成了人力資源部。而這些非專業(yè)化的人力資源管理人員并沒有專心學(xué)習(xí)相關(guān)人力資源知識(shí)，只有辦公室的改變，工作內(nèi)容和實(shí)質(zhì)并無任何變化。

我們經(jīng)過對(duì)該機(jī)構(gòu)人力資源部進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了以下的問題，這正是導(dǎo)致其人力資源管理失效之迷。

第一、人力資源部不知曉機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更沒有針對(duì)其而制定的人力資源規(guī)劃。

第二、面對(duì)機(jī)構(gòu)大量的人才需求，沒有明確有效的招聘方案。

第三、盡管機(jī)構(gòu)規(guī)模壯大，但仍然沿用原來的組織結(jié)構(gòu)模式，沒有進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的更新，部門或部門成員間出現(xiàn)工作重疊現(xiàn)象，造成大量的人才浪費(fèi)，由于任務(wù)不明確，權(quán)責(zé)不明晰，導(dǎo)致工作中相互推諉，怨聲載道。

第四、無員工培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃。創(chuàng)業(yè)初期，所有員工愿意同甘共苦，不計(jì)名利，只求機(jī)構(gòu)能夠壯大。機(jī)構(gòu)真的壯大了，那些元老級(jí)員工不但工作跟不上節(jié)奏，而且還阻礙和影響了機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)展。

第五、績(jī)效考核推行不下去，績(jī)效考核及考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制掛鉤政策，幾乎遭到了所有老員工的強(qiáng)烈抵觸。

閱讀上述材料，回答以下問題：

1．針對(duì)問題一，你認(rèn)為有效的人力資源計(jì)劃包括哪些要素？ 2．外部招聘的媒介包括哪些？

3．針對(duì)問題四，提出你的解決方案。

4．根據(jù)問題五，簡(jiǎn)述機(jī)構(gòu)實(shí)施員工績(jī)效考核的基本條件。

參考答案：

1．有效的人力資源計(jì)劃包括如下三個(gè)關(guān)鍵要素：

（1）預(yù)測(cè)勞動(dòng)力的需求。人力資源計(jì)劃的關(guān)鍵之一是預(yù)測(cè)為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的人員數(shù)量與類型。（2）進(jìn)行供應(yīng)量分析。當(dāng)一個(gè)組織缺乏內(nèi)部提拔的勞動(dòng)力供給時(shí)，經(jīng)理們必須關(guān)注外部的勞動(dòng)力供給。

（3）平衡供給與需求。人力資源計(jì)劃應(yīng)該保持需求與供給之間的適當(dāng)平衡。

2．外部招聘的媒介包括：廣告；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；獵頭公司；大學(xué)與學(xué)院；員工推薦；主動(dòng)的申請(qǐng)與簡(jiǎn)歷。（答出5點(diǎn)即可）

3．如果員工經(jīng)常達(dá)不到效率目標(biāo)，就需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)的及時(shí)性，并注重優(yōu)先順序，人力資源主管可以通過3種不同類型的分析展開需求分析。

（1）組織分析。就是對(duì)環(huán)境、戰(zhàn)略和組織資源進(jìn)行檢查，以確定培訓(xùn)的重點(diǎn)。

（2）任務(wù)分析。就是以對(duì)工作任務(wù)和義務(wù)的研究為基礎(chǔ)，確定培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的過程。

（3）人員分析。主要用于確定哪些員工需要培訓(xùn)、哪些員工不需要培訓(xùn)。4．（1）機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的人力資源管理制度；

（2）機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊庖姕贤ü艿溃?/p>

（3）考評(píng)者與員工對(duì)具體績(jī)效的期待應(yīng)有共識(shí)，并對(duì)考核有開誠(chéng)與接納的態(tài)度；

（4）考評(píng)者應(yīng)持有公正合理的態(tài)度；

（5）機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培育制度。

第二篇：社會(huì)工作行政

名詞解釋

1.社會(huì)工作行政 P2

2.社會(huì)工作者 P61

3.社會(huì)工作者的角色分類 P75-76

4.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) P84

5.志愿精神P105

6.計(jì)劃 P116

7.計(jì)劃工作 P116

8.目標(biāo)管理 P131-132

9.權(quán)變計(jì)劃 P123

10.戰(zhàn)略管理 P139

11.個(gè)別督導(dǎo) P335-336

12.上行溝通 P248中間

簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述社會(huì)工作行政的必要性。（P31-33，答要點(diǎn)）

2.簡(jiǎn)述社會(huì)工作行政與社會(huì)福利行政的關(guān)系。P21

3.簡(jiǎn)述志愿服務(wù)的特點(diǎn)。P107（答四個(gè)要點(diǎn)并簡(jiǎn)單解釋一下）

4.簡(jiǎn)述志愿者與社會(huì)工作者之間的區(qū)別。P107（答四個(gè)要點(diǎn)并簡(jiǎn)單解釋一下）

5.簡(jiǎn)述權(quán)變計(jì)劃工作的三個(gè)階段。P124

6.簡(jiǎn)述計(jì)劃的編制過程。P126-129（答要點(diǎn)）

7.簡(jiǎn)述在一些計(jì)劃過程中常見的阻力或障礙。P130-131（答要點(diǎn)）

8.怎樣建立良好的溝通氣氛？P262（答要點(diǎn)）

9.督導(dǎo)在社會(huì)工作中的意義。P323（答要點(diǎn)）

材料分析題

材料分析題一：

2006年8月，應(yīng)某社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，我們?yōu)槠湓敿?xì)解讀了其人力資源的失效之謎。該機(jī)構(gòu)人力資源背景如下：

兩年前，該機(jī)構(gòu)還沒有人力資源部門，人力資源的相關(guān)業(yè)務(wù)劃歸當(dāng)時(shí)的綜合辦公室進(jìn)行管理。隨著機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的拓展，機(jī)構(gòu)規(guī)模在兩年內(nèi)得到了較大增長(zhǎng)，急需加強(qiáng)人力資源工作，來保障機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于時(shí)間倉(cāng)促，該機(jī)構(gòu)并沒有一支具有專業(yè)能力的人力資源管理隊(duì)伍，只是從綜合辦劃分出部分人員，組成了人力資源部。而這些非專業(yè)化的人力資源管理人員并沒有專心學(xué)習(xí)相關(guān)人力資源知識(shí)，只有辦公室的改變，工作內(nèi)容和實(shí)質(zhì)并無任何變化。

我們經(jīng)過對(duì)該機(jī)構(gòu)人力資源部進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了以下的問題，這正是導(dǎo)致其人力資源管理失效之迷。

第一、人力資源部不知曉機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更沒有針對(duì)其而制定的人力資源規(guī)劃。第二、面對(duì)機(jī)構(gòu)大量的人才需求，沒有明確有效的招聘方案。

第三、盡管機(jī)構(gòu)規(guī)模壯大，但仍然沿用原來的組織結(jié)構(gòu)模式，沒有進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的更新，部門或部門成員間出現(xiàn)工作重疊現(xiàn)象，造成大量的人才浪費(fèi)，由于任務(wù)不明確，權(quán)責(zé)不明晰，導(dǎo)致工作中相互推諉，怨聲載道。

第四、無員工培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃。創(chuàng)業(yè)初期，所有員工愿意同甘共苦，不計(jì)名利，只求機(jī)構(gòu)能夠壯大。機(jī)構(gòu)真的壯大了，那些元老級(jí)員工不但工作跟不上節(jié)奏，而且還阻礙和影響了機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)展。

第五、績(jī)效考核推行不下去，績(jī)效考核及考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制掛鉤政策，幾乎遭到了所有老員工的強(qiáng)烈抵觸。

閱讀上述材料回答以下問題：

1．針對(duì)問題一，你認(rèn)為有效的人力資源計(jì)劃包括哪些要素？

2．外部招聘的媒介包括哪些？

3．針對(duì)問題四，提出你的解決方案。

4．根據(jù)問題五，簡(jiǎn)述機(jī)構(gòu)實(shí)施員工績(jī)效考核的基本條件。

參考答案：

1．有效的人力資源計(jì)劃包括如下三個(gè)關(guān)鍵要素：

（1）預(yù)測(cè)勞動(dòng)力的需求。人力資源計(jì)劃的關(guān)鍵之一是預(yù)測(cè)為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的人員數(shù)量與類型。

（2）進(jìn)行供應(yīng)量分析。當(dāng)一個(gè)組織缺乏內(nèi)部提拔的勞動(dòng)力供給時(shí)，經(jīng)理們必須關(guān)注外部的勞動(dòng)力供給。

（3）平衡供給與需求。人力資源計(jì)劃應(yīng)該保持需求與供給之間的適當(dāng)平衡。

2．外部招聘的媒介包括：廣告；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；獵頭公司；大學(xué)與學(xué)院；員工推薦；主動(dòng)的申請(qǐng)與簡(jiǎn)歷。（答出5點(diǎn)即可）

3．如果員工經(jīng)常達(dá)不到效率目標(biāo)，就需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)的及時(shí)性，并注重優(yōu)先順序，人力資源主管可以通過3種不同類型的分析展開需求分析。

（1）組織分析。就是對(duì)環(huán)境、戰(zhàn)略和組織資源進(jìn)行檢查，以確定培訓(xùn)的重點(diǎn)。

（2）任務(wù)分析。就是以對(duì)工作任務(wù)和義務(wù)的研究為基礎(chǔ)，確定培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的過程。

（3）人員分析。主要用于確定哪些員工需要培訓(xùn)、哪些員工不需要培訓(xùn)。

4．（1）機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的人力資源管理制度；

（2）機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊庖姕贤ü艿溃?/p>

（3）考評(píng)者與員工對(duì)具體績(jī)效的期待應(yīng)有共識(shí)，并對(duì)考核有開誠(chéng)與接納的態(tài)度；

（4）考評(píng)者應(yīng)持有公正合理的態(tài)度；

（5）機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培育制度。

材料分析題二：

“創(chuàng)辦人陷阱”是組織發(fā)展的一個(gè)大問題。NGO領(lǐng)導(dǎo)人拒絕改變、阻礙創(chuàng)新、把集體性和參與性更強(qiáng)的管理方式拒于門外等的軼聞，俯拾皆是。因?yàn)檫@時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為組織成長(zhǎng)可能威脅到其權(quán)力、關(guān)系和嫡系，結(jié)果是，很多組織的創(chuàng)辦人阻礙了“自己生下的嬰孩”的發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn)，在我們研究的九個(gè)組織中，有六個(gè)都進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)層的轉(zhuǎn)化，而且都沒有進(jìn)入混亂情況或因而垮掉。

1．根據(jù)材料，你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些素質(zhì)？

2．根據(jù)材料，簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別。

3．怎樣走出創(chuàng)辦人陷阱？

參考答案：

1．領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)：智慧和自我認(rèn)知、自信和自尊、對(duì)于成功有奮斗精神和決心、善于與他人交往、正直、專業(yè)知識(shí)與管理技能、能正確認(rèn)識(shí)成功問題。（可以自由發(fā)揮，答出5點(diǎn)即可）

2．領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別：領(lǐng)導(dǎo)從根本上來講是一種影響力，是一種追隨關(guān)系。人們往往追隨那些他們認(rèn)為可以滿足其需要的人，正是人們?cè)敢庾冯S他，才使他成為領(lǐng)導(dǎo)者。因此，領(lǐng)導(dǎo)者既存在于正式組織中，也存在于非正式組織中。管理者是組織中有一定的職位并負(fù)有責(zé)任的人，他存在于正式組織之中。有的管理者可以運(yùn)用職權(quán)迫使人們?nèi)氖履骋患ぷ?，但不能影響他們?nèi)スぷ鳎⒉皇钦嬲念I(lǐng)導(dǎo)者；有的人并沒有正式職權(quán)，卻能以個(gè)人的影響力與魅力去影響他人，他才是一位領(lǐng)導(dǎo)者。為了使組織更有效，應(yīng)該選取領(lǐng)導(dǎo)者來從事管理工作，也應(yīng)該把每個(gè)管理者培養(yǎng)成好的領(lǐng)導(dǎo)者。

3．要走出創(chuàng)辦人陷阱，首先領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)平衡決策，即在長(zhǎng)期和短期、全局和局部目標(biāo)之間取得平衡；其次，領(lǐng)導(dǎo)要逐漸分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)；再次，要勇于變革和創(chuàng)

新，使組織保持沖勁、彈性、活力和遠(yuǎn)見。（學(xué)生可以圍繞要點(diǎn)自由發(fā)揮，言之成理，即可得分）

材料分析題三：

告別“一刀切”薪酬模式激發(fā)社工創(chuàng)新精神

記者從日前召開的“第二屆青少年事務(wù)社工實(shí)務(wù)論壇”上獲悉，上海社工的薪酬制度有望告別“一刀切”的模式，取而代之的將是以崗論薪、因人而異等更人性化的方式，以此鼓勵(lì)社工多發(fā)揮創(chuàng)新精神，為自己的“創(chuàng)收”多出點(diǎn)子。

“一刀切”打擊社工積極性

據(jù)悉，上海目前社工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)主要是以學(xué)歷為主，專科畢業(yè)的社工月薪為1500元，本科畢業(yè)生可拿到2000元；晉升到助理社工師和社工師，則分別在這個(gè)基礎(chǔ)上多加100元和200元?！皼]有獎(jiǎng)勵(lì)措施，干多干少一個(gè)樣，即使搞了個(gè)特色項(xiàng)目，也不會(huì)跟你的工資掛鉤?！逼胀訁^(qū)的社工莊捷抱怨道。薪酬評(píng)定的單一化，特別是僅憑學(xué)歷論資排輩，嚴(yán)重影響了社工的工作積極性和隊(duì)伍建設(shè)。比如，同是?？粕粋€(gè)是剛畢業(yè)的學(xué)生，另一個(gè)則是擁有十年工齡的社工“前輩”，但在這種制度下，他們領(lǐng)取的工資卻是一模一樣的。這樣，大家創(chuàng)新的積極性自然會(huì)受到打擊。

新模式可能結(jié)合社工工齡與業(yè)績(jī)

“上海的大部分社工工作都非常盡責(zé)，工作也非常辛苦，像負(fù)責(zé)社區(qū)青少年工作的社工，為了工作對(duì)象沒日沒夜的工作也是經(jīng)常的事，也涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)的案例和創(chuàng)新的工作方式，如果能在薪酬上更合理，也是一件保護(hù)社工權(quán)益的事，將激發(fā)更多社工的創(chuàng)新熱情。”上海市民政局社會(huì)工作處處長(zhǎng)黃志華說。黃志華認(rèn)為，這種單一的薪酬制度將會(huì)改變，以崗論薪、因人而異的新薪酬模式今后將被采用。新的模式可以考慮結(jié)合社工的工齡和工作成績(jī)，使之更人性化，更具合理性。此外，黃志華還鼓勵(lì)社工在崗位上多搞創(chuàng)新，利用自己的本領(lǐng)，開創(chuàng)出一些市場(chǎng)化運(yùn)作的事務(wù)所等，這樣既服務(wù)了社會(huì)，又為自己的薪金“添磚加瓦”。

1.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的激勵(lì)方法有哪些？

2.根據(jù)材料，對(duì)員工的獎(jiǎng)賞應(yīng)兼顧哪三個(gè)方面？

3.根據(jù)材料簡(jiǎn)述激勵(lì)的重要性。

參考答案：

1．激勵(lì)方法有：

（1）認(rèn)識(shí)員工的個(gè)體差異；

（2）運(yùn)用目標(biāo)；

（3）行政支持；

（4）明確職責(zé)和權(quán)力；

（5）提供員工參與決策的機(jī)會(huì)；

（6）增進(jìn)員工對(duì)工作的興趣，并開發(fā)其潛能

（答出5點(diǎn)即可）

2．對(duì)員工的獎(jiǎng)賞應(yīng)兼顧以下三個(gè)方面：

（1）必須要有個(gè)別化的獎(jiǎng)賞，這是因?yàn)閱T工各自有其不用的需求，主管要能依個(gè)別的需求獎(jiǎng)賞，以使獎(jiǎng)賞更具強(qiáng)化作用。這些獎(jiǎng)賞可能包括薪酬、晉升、自主或參與決策的機(jī)會(huì)。

（2）對(duì)于完成特定目標(biāo)者，必須要能公開透明地論功行賞，只有這樣，才會(huì)有更大的激勵(lì)效果。

（3）必須要能讓員工覺得其付出與獲得是公正的，一個(gè)人的公正對(duì)另一個(gè)人可能是不公正的，所以一個(gè)理想的獎(jiǎng)賞制度，應(yīng)能依個(gè)人投入的程度而作調(diào)整。

3．激勵(lì)的重要性：管理是經(jīng)由他人完成工作，管理者要想在管理工作中取得好成績(jī)，以便與同事和通過下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，管理者必須理解激勵(lì)的概念以及人的需求。他必須拋棄那種認(rèn)為激勵(lì)每一個(gè)人的誘因都是一樣的想法，而是要認(rèn)識(shí)到不同的員工可能有不同的需

求、欲望和目標(biāo)。激勵(lì)在社會(huì)服務(wù)管理中是一個(gè)重要因素。激勵(lì)可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高工作效率，促使組織更好地完成組織的目標(biāo)。

第三篇：社會(huì)工作行政

社會(huì)工作行政：是指政府的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)的福利保障組織對(duì)社會(huì)福利工作進(jìn)行行政管理，實(shí)施社會(huì)政策，滿足人們各類福利需求的活動(dòng)。其中心含義是制定、執(zhí)行、實(shí)施社會(huì)政策，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率及工作品質(zhì)。

社會(huì)工作行政的運(yùn)行程序包括：組織、計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估

行政組織設(shè)計(jì)的原則：

1.傳統(tǒng)原則

目標(biāo)任務(wù)原則：因事設(shè)職，因職設(shè)人

分工協(xié)作原則：分工與協(xié)作是組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率的根本保障

有效管理跨度原則：

統(tǒng)一指揮原則

權(quán)責(zé)對(duì)等原則

精簡(jiǎn)與效率原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理原則

2.動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則

職權(quán)與知識(shí)結(jié)合集權(quán)與分權(quán)的權(quán)衡

組織與地位的彈性

組織體制

1.首長(zhǎng)制與委員會(huì)制

① 首長(zhǎng)制優(yōu)點(diǎn):a、權(quán)力集中，責(zé)任明確 d、決策與行動(dòng)迅速 c、避免相互推諉，減少不

必要沖突

缺點(diǎn)：a、行政首長(zhǎng)個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的局限性，造成決策失誤。

B、濫用權(quán)力，缺少監(jiān)督，損害大眾利益

② 委員會(huì)制優(yōu)點(diǎn)： a、集思廣益，反映各方利益與要求。B、防止舞弊專斷現(xiàn)象缺點(diǎn)：a、責(zé)任不清，互相推諉，法不責(zé)眾 b、決策遲緩，行動(dòng)不力。

2、分級(jí)制與分職制

⑴分級(jí)制 優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)力集中、指揮靈活、行動(dòng)統(tǒng)一

缺點(diǎn)：a、主管事務(wù)繁多難以勝任工作b、下層成員接受指令過多，疲于應(yīng)付c、層次過多，信息失真，決策失誤

⑵分職制優(yōu)點(diǎn)：a、集中技術(shù)人才和發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)b、有利于首長(zhǎng)將注意力集中到組織的整體謀略。

領(lǐng)導(dǎo):是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定組織結(jié)構(gòu)中依據(jù)有關(guān)的規(guī)章制度,運(yùn)用各種方法和手段,有效影響下屬共同努力,以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的行為過程.

第四篇：社會(huì)工作行政論文

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程論文

學(xué) 院：公共管理與法學(xué)學(xué)院 班 級(jí)：社工13-1 姓 名：柳權(quán)芳 學(xué) 號(hào)：201340103119 課程論文題目：社會(huì)工作行政視角下保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策 課程名稱：社會(huì)工作行政 評(píng)閱成績(jī)： 評(píng)閱意見：

成績(jī)?cè)u(píng)定教師簽名：日期： 年 月1

日 社會(huì)工作行政視角下保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策

（公共管理與法學(xué)學(xué)院 社工13—1 柳權(quán)芳 學(xué)號(hào)20134010319)摘要：馬克思認(rèn)為婦女解放程度是衡量人類普遍解放的天然尺度，工業(yè)革命以后被生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)文化束縛的婦女逐漸自主自立，獨(dú)立意識(shí)被喚醒。社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展使男女平等的觀念被普遍認(rèn)同，婦女問題實(shí)際上就是性別的不平等，世界各方的努力使婦女的社會(huì)地位得以提升，基本權(quán)益得以重視，但是男女不平等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。婦女基本權(quán)益的保護(hù)之路長(zhǎng)期而艱巨的，離不開社會(huì)政策的支撐作用。而把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)即為社會(huì)工作行政。從社會(huì)工作行政視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)婦女基本權(quán)益保護(hù)社會(huì)政策存在服務(wù)性社會(huì)福利提供較少、專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺、專業(yè)社工不足等問題。因此，構(gòu)建和完善婦女保護(hù)系統(tǒng)離不開社會(huì)行政在以上三個(gè)方面努力。

關(guān)鍵詞：婦女基本權(quán)益 社會(huì)政策 社會(huì)工作行政 非營(yíng)利組織 社會(huì)工作

前言：相對(duì)于男人而言，婦女是需要保護(hù)的社會(huì)弱勢(shì)群體，在當(dāng)今社會(huì)，男女平等觀念日益引起重視，但是由于各種因素的影響，婦女的生存和發(fā)展仍然遭到各種阻礙，對(duì)婦女的歧視現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，在家庭、就業(yè)、教育、政治參與等方面，依然存在嚴(yán)重的男女不平等現(xiàn)象。通過公共行動(dòng)來消除限制婦女發(fā)展的因素十分有必要。以往的社會(huì)政策偏重“制定”，忽略“執(zhí)行”，從而導(dǎo)致社會(huì)政策執(zhí)行不力，即社會(huì)政策的“執(zhí)行不足”，社會(huì)工作行政關(guān)注社會(huì)政策的實(shí)施過程，確實(shí)能幫助我們更好地維護(hù)婦女的基本權(quán)益。

社會(huì)行政依照行政程序，實(shí)施社會(huì)政策，向服務(wù)對(duì)象提供針對(duì)性服務(wù)。社會(huì)政策制定之前會(huì)受到社會(huì)行政的影響，在社會(huì)政策制定進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)全面考慮社會(huì)行政的構(gòu)成要素。筆者結(jié)合社會(huì)工作行政構(gòu)成要素，審視婦女保護(hù)政策。

一、我國(guó)保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策

社會(huì)政策以國(guó)家立法為形式，以行政為實(shí)施手段，它是解決社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)福利的行動(dòng)總和規(guī)則總稱。社會(huì)行政是執(zhí)行社會(huì)政策、為有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)所進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和推展社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)。

我國(guó)1981年簽署聯(lián)合國(guó)的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》，該公約確立規(guī)則，全面保障婦女在政治、工作、教育、醫(yī)療服務(wù)、家庭關(guān)系等各方面的權(quán)利；1999年 在北京成功舉辦第四次世界婦女大會(huì)，通過了《北京宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》，對(duì)促進(jìn)男女平等、提高婦女地位具有重大意義。

改革開放以來我國(guó)先后出臺(tái)許多婦女權(quán)益保護(hù)的條款和政策。

1980年 《中華人民共和國(guó)婚姻法》 規(guī)定“禁止家庭暴力”。1982年 《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，我國(guó)婦女在政、經(jīng)、文、社和家庭生活等方面與男子平等。男女同工同酬，國(guó)家重視培養(yǎng)和選拔婦女干部。1992年 《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，對(duì)受教育權(quán)平等、家庭暴力保護(hù)、孕產(chǎn)假、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、生命健康權(quán)等做出了一系列的詳細(xì)解釋，在政治制度上對(duì)婦女享有的基本權(quán)益做出了規(guī)定。

二、社會(huì)行政視角下保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策

王思斌在《社會(huì)行政》（第二版，18頁）一書中指出，社會(huì)行政在宏觀上就是實(shí)施社會(huì)政策的過程，它由社會(huì)政策、社會(huì)福利資源、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)行政人員和社會(huì)服務(wù)人員五大要素構(gòu)成。社會(huì)行政的基礎(chǔ)是社會(huì)政策，社會(huì)行政各個(gè)要件在各個(gè)方面影響著社會(huì)政策的執(zhí)行。在婦女基本權(quán)益保護(hù)社會(huì)政策的落實(shí)過程中，社會(huì)行政的各個(gè)要素必須配套發(fā)力，任何一方的“無力感”或者“妄力感”都會(huì)影響系統(tǒng)性能的發(fā)揮，從而不能真正達(dá)到保護(hù)婦女的預(yù)期目標(biāo)。

(一)社會(huì)福利資源

社會(huì)福利資源指的是向特定人群提供的，用以改變他們困難處境，增進(jìn)他們福利的物質(zhì)性和服務(wù)性資源，它是社會(huì)行政的重要組成。提供給婦女，幫助她們實(shí)現(xiàn)基本權(quán)益保護(hù)的資源，解決了弱勢(shì)婦女權(quán)益保護(hù)的工具性需求，回答了用什么去進(jìn)行社會(huì)福利保護(hù)問題。物質(zhì)性資源以實(shí)體形式存在，包括實(shí)體資源或資金，如衣、食、住、行、用等物質(zhì)資料，社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)移能夠增加困難人群的福利；而非資金的服務(wù)性資源指的是解除服務(wù)對(duì)象困境的服務(wù)活動(dòng)，如法律援助，家政服務(wù)、個(gè)案咨詢等，其可以通過財(cái)政手段或者社會(huì)志愿形式得以實(shí)現(xiàn)。

為婦女提供社會(huì)福利資源要樹立“婦女視角”，立足婦女的真實(shí)需求，不能脫離其性別實(shí)質(zhì)和其資源的實(shí)際擁有狀況，立足實(shí)際考慮資源供給的種類、數(shù)量等?？傊?，在社會(huì)行政視角下，對(duì)婦女的資源提供要遵循差異性原則、均衡原則（物質(zhì)和服務(wù)性資源相結(jié)合）。1.特異性原則

向弱勢(shì)婦女提供資源要有針對(duì)性，從婦女的問題和需求出發(fā)，站在婦女的角度上考察她們真正需要什么、她們的困境主要是什么，以便準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)靥峁┵Y源和服務(wù)，因?yàn)槊總€(gè)人的需求是和她的生活實(shí)際相聯(lián)系的，具有差異性，我們不能用主觀想法蒙蔽實(shí)際情況。不同類型的婦女面臨的實(shí)際問題是不同的，即使同一類型婦女的不同個(gè)體，她們的困境也不盡相同，因而各自的需求就有差異，所需的福利資源也就不同。把握不同婦女需求的共性與個(gè)性是做好婦女基本權(quán)益保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)，只有這樣，才能對(duì)癥下藥，排解婦女的困難，促進(jìn)婦女的發(fā)展。貧困婦女需要的不僅僅是暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)支援，還需要一份合適穩(wěn)定的長(zhǎng)期工作來保證收入，被家暴摧殘的婦女需要長(zhǎng)期的心理輔導(dǎo)，更需要介入其家庭，改善她們的家庭氛圍，抑制家暴的根源；流浪婦女需要生活照顧，也需要解決其社會(huì)融入問題??

在向婦女提供服務(wù)的過程中，服務(wù)與需求脫節(jié)、錯(cuò)位的現(xiàn)象大量存在，有時(shí)我們提供的資源和服務(wù)并不是她們所真正需要的，從而造成資源浪費(fèi)、婦女問題回返。以救助站為例，救助站的臨時(shí)救助一般為期十天，盡管救助基于自愿和無償，但是被救助婦女的比例并不高。流浪婦女返回現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這說明救助站并沒有真正了解流浪婦女的真實(shí)需求、沒有真正解決其問題。救助站從自我主觀想法出發(fā)，單方面定位流浪婦女的需求，做了一廂情愿的事情，也許她們所要的不是簡(jiǎn)單地送她們回家，而是她們懼怕回家，比如丈夫有家庭暴力傾向等。

2.物質(zhì)性資源和非物質(zhì)性資源并重原則

需求不同，資源就不同，但是無論怎樣，都應(yīng)兼顧物質(zhì)性和非物質(zhì)性資源之間的平衡。服務(wù)婦女，重物質(zhì)、輕服務(wù)的現(xiàn)象在一定層面比較嚴(yán)重，折射出生存性社會(huì)政策的弊端。我國(guó)福利機(jī)構(gòu)側(cè)重為弱勢(shì)婦女提供衣、食、住、行等基本生活資料。但是所提供的物質(zhì)性社會(huì)福利資源保障水平比較低，補(bǔ)貼數(shù)額小，還存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異等問題。

相比之下，提供的服務(wù)性福利資源比較少，主要集中在醫(yī)療服務(wù)、教育、就業(yè)等方面，涉及精神和心理層面的服務(wù)性資源少之又少，供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于需求，當(dāng)代婦女精神世界的病態(tài)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，如果不加以及時(shí)疏導(dǎo)，幫助其回歸良好的心理狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響婦女的健康發(fā)展，比如婦女產(chǎn)后抑郁、婦女遭受家庭暴力之后的心理創(chuàng)傷，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)干預(yù)，紓解不良情緒。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，對(duì)人需求 的滿足是從低層次開始，逐步向高層次發(fā)展的，低層次的需求以物質(zhì)性需要為主，而高層次的需求則傾向于精神方面。身體的康復(fù)和治療、就業(yè)和收入的增加等容易做到，而實(shí)現(xiàn)男女教育公平，提高婦女文化水平、促進(jìn)婦女家庭和諧，減少甚至消除家庭暴力、提高婦女的政治參與度等就較難實(shí)現(xiàn)。

(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是福利輸送的主體。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指通過社會(huì)福利從業(yè)人員為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利性組織，分為政府機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)。

婦女群體規(guī)模大，服務(wù)活動(dòng)復(fù)雜，需要有組織地提供服務(wù)，需要政府部門之間、政府部門與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、各服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作、協(xié)調(diào)。在社會(huì)工作行政中，政府部門負(fù)責(zé)制定、解釋政策、鏈接資源、建立社會(huì)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)等；而提供具體、直接的服務(wù)則是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能。

1.宏觀婦女保護(hù)機(jī)構(gòu)

在我國(guó)，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)司、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等對(duì)婦女進(jìn)行保護(hù)。婦聯(lián)是婦女群眾的組織，具有廣泛的群眾性、社會(huì)性，在保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益上有很大的積極作用。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)婦女、兒童工作的協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)角色大于政策實(shí)施主體角色。

2.發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)，政府購(gòu)買服務(wù)

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也稱社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，由行政人員和服務(wù)人員組成，其直接接觸服務(wù)對(duì)象，提供服務(wù)，滿足需求。在我國(guó)婦女保護(hù)工作中，政府組織發(fā)揮作用大，如全國(guó)婦聯(lián)、民政部等，但是民間非營(yíng)利組織也扮演了重要的角色。

在社會(huì)政策行動(dòng)中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，集合社會(huì)力量，組織利用民間閑散資源，構(gòu)成多元化行動(dòng)模式。同樣地，在婦女維權(quán)歷程中，政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)非營(yíng)利組織在婦女權(quán)利保護(hù)領(lǐng)域積極作為，因此專業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)亟需大力發(fā)展。

政府購(gòu)買服務(wù)是NPO發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供更為專業(yè)的服務(wù)，政府購(gòu)買服務(wù)能使民間資源得以迸流，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，而政府則充當(dāng)監(jiān)督者即可，這樣也能使政府集中力量做它該做的事，這種分工和合作，使資源充分優(yōu)化、分配，實(shí)現(xiàn)效益最大化?！靶≌?、大社會(huì)”通過市場(chǎng)化機(jī)制靈活 調(diào)節(jié)服務(wù)，調(diào)劑余缺，從而提高服務(wù)質(zhì)量，滿足婦女保護(hù)的社會(huì)需求，克服政府宏觀調(diào)控的不足，彌補(bǔ)政府職能。

3.以社區(qū)為中心開展婦女保護(hù)工作

機(jī)構(gòu)照顧在照顧孤寡婦女、殘障婦女等服務(wù)對(duì)象上存在比較突出的問題，如成本過大、照顧方法和技巧陳舊、觀念理念落后、工作者素質(zhì)趨下，服務(wù)對(duì)象社會(huì)接觸少，對(duì)服務(wù)滿意度低等一系列問題。而社區(qū)在社會(huì)工作領(lǐng)域中具有十分重要的地位，現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)社區(qū)在實(shí)踐中的舉足輕重作用，婦女保護(hù)工作應(yīng)立足社區(qū)，以其為中進(jìn)行輻射擴(kuò)展。社區(qū)所緊密聯(lián)系的家庭、各類組織不僅為婦女工作的開展提供了地理空間的便利，還提供了良好的心理、文化氛圍。社區(qū)婦女工作，能對(duì)機(jī)構(gòu)照顧進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，兩者相互映襯，相得益彰。婦女保護(hù)工作要建立社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)，以社區(qū)為基點(diǎn)，形成“情報(bào)網(wǎng)”，全面及時(shí)了解婦女情況，搜集問題，以便第一時(shí)間進(jìn)行服務(wù)，維護(hù)婦女利益。社區(qū)是行政系統(tǒng)的神經(jīng)末梢，社會(huì)工作行政活動(dòng)較為頻繁和直接，在此也能更好地開展婦女工作。

(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有社會(huì)工作行政人員和專業(yè)社會(huì)服務(wù)人員兩類人才。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才對(duì)婦女基本權(quán)益保護(hù)政策的觀測(cè)落實(shí)而言至關(guān)重要，只有專業(yè)人才為婦女工作提供法律援助、政策指導(dǎo)、鏈接資源等，才能使其穩(wěn)健推進(jìn)。1.專業(yè)社會(huì)工作行政人才欠缺

在我國(guó)，執(zhí)行社會(huì)政策人員和機(jī)構(gòu)行政人員都很欠缺。社會(huì)工作倫理價(jià)值，社會(huì)工作的專業(yè)方法對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員而言，是一門必修課，然而相當(dāng)一部門人卻需要“補(bǔ)課”，他們的社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)社會(huì)工作行業(yè)缺乏透徹了解，導(dǎo)致其在執(zhí)行相關(guān)政策的過程中存在失誤、錯(cuò)位，從而不能協(xié)調(diào)各方，不能較完美地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我國(guó)本土社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化起步晚，群眾對(duì)社會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足，限制了社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，阻礙了社會(huì)工作人才的批量培養(yǎng)。而要有足夠?qū)I(yè)的社會(huì)工作行政人員，才能全面把握婦女問題，開展婦女工作。

2.社會(huì)服務(wù)人員專業(yè)性不足

將社會(huì)福利資源直接輸送給服務(wù)對(duì)象，直接提供服務(wù)的社會(huì)工作人員就是社會(huì)服 務(wù)人員，其居于社會(huì)行政的末端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其是服務(wù)質(zhì)量的直接把關(guān)者，其工作好壞直接影響整個(gè)服務(wù)的質(zhì)量及服務(wù)的延續(xù)性。

婦女工作對(duì)專業(yè)人才需求量大。而如今我國(guó)社會(huì)工作研究比較少，知網(wǎng)和百度上的社會(huì)工作論文簡(jiǎn)直鳳毛麟角，近年來社工行業(yè)發(fā)展雖然進(jìn)步快，但是發(fā)展水平低，專業(yè)人才少之又少，很多的社會(huì)工作者由其他專業(yè)人才代替，稍微好一點(diǎn)的也是高校的一些社會(huì)工作專業(yè)課程老師，他們往往重理論，而缺乏實(shí)務(wù)操作能力。至于專門從事婦女工作的社會(huì)服務(wù)人員則更少，其專業(yè)性不能得到保證。不同類型的婦女，其需求是有差異的，她們不僅需要物質(zhì)性資源補(bǔ)充，更需要服務(wù)性資源的滋養(yǎng)，這離不開工作者運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、技巧去幫助她們恢復(fù)功能，克服困難，追求美好生活，最終實(shí)現(xiàn)自我。社會(huì)工作者隊(duì)伍單薄，社工人才儲(chǔ)量少且專業(yè)化、職業(yè)程度低是我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的“基本國(guó)情”，這在短期內(nèi)基本難以改善，因此我國(guó)婦女社會(huì)工作發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

三、婦女基本權(quán)益保護(hù)政策的完善

(一)運(yùn)用婦女視角，提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)

為婦女提供物質(zhì)性資源和服務(wù)性資源要從實(shí)際出發(fā)，先做好婦女需求評(píng)估，了解其問題，審視資源的盈虧狀況，做到供需平衡匹配，充分利用資源，減少浪費(fèi)。在充分提供物質(zhì)資源的前提下，重視服務(wù)性、精神性資源的供給。引導(dǎo)婦女基本權(quán)益保護(hù)政策實(shí)現(xiàn)由 “生存性政策”到“發(fā)展型政策”的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)婦女進(jìn)一步解放，實(shí)現(xiàn)“助人自助”。社會(huì)福利資源的輸送要把政府資金性、物質(zhì)性的直接救助和政府購(gòu)買NPO，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)這兩者結(jié)合起來。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展婦女保護(hù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

政策上鼓勵(lì)民間、高校大力成立非營(yíng)利組織，盡力發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)作用，在新的時(shí)代背景下促進(jìn)婦女基本權(quán)益的進(jìn)一步保護(hù)。

社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)健康成長(zhǎng)，存在著著資金、專業(yè)瓶頸等問題。政府需要完善購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的政策系統(tǒng)，放手發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，減輕政府負(fù)擔(dān)，讓政府能專注該做的事，做正確的事，正確地做事，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用，推動(dòng)NPO良性競(jìng)爭(zhēng)，順利發(fā)展。在西方，政府購(gòu)買NPO服務(wù)已成常態(tài)，這能為社會(huì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展解除資金瓶頸問題，值得我國(guó)學(xué)習(xí)。社會(huì)工作發(fā)展還存在專業(yè)障礙，08年社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建立以來，先后產(chǎn)生了幾萬助理社會(huì)工作師和近萬社會(huì)工作師，人才規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但總量不足、專業(yè)不強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問題一直沒有得到根本性改善。要推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，決然離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)。

(三)引進(jìn)婦女社會(huì)工作專業(yè)人才

社會(huì)工作人才，運(yùn)用社會(huì)工作的價(jià)值理念、專業(yè)技巧去助人，去解決婦女面臨的一系列難題，保證婦女基本權(quán)益保護(hù)社會(huì)政策的順利落實(shí)，能推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，利于構(gòu)建和諧社會(huì)，使社會(huì)工作在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，地位和作用愈加突出。然而，由于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)機(jī)構(gòu)從業(yè)者的工資水平偏低、晉升機(jī)會(huì)少、發(fā)展前途模糊，所以，留住社會(huì)工作人才成了一個(gè)棘手的問題。而日益突出的婦女問題又不可避免需要大量婦女社會(huì)工作者，因此為了更好地實(shí)現(xiàn)婦女保護(hù)，留住優(yōu)秀人才是特別關(guān)鍵的一環(huán)。政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低社會(huì)工作行政部門門檻、提高社會(huì)工作者的工資水平，改善福利待遇，給予社會(huì)工作者更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面要提升現(xiàn)有社會(huì)工作者的工作和學(xué)習(xí)熱情，留住已有人才；另一方面，要主動(dòng)吸引更多的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生從事社會(huì)工作，打消其從事其他工作的想法。以此來壯大婦女社會(huì)工作的人才隊(duì)伍，最大程度地發(fā)揮其在維護(hù)婦女基本權(quán)益上的積極作用。

結(jié)言：

婦女基本權(quán)益的保護(hù)離不開非營(yíng)利組織的發(fā)展，離不開社會(huì)工作的發(fā)展，離不開政府購(gòu)買服務(wù)和政策支持，也離不開社會(huì)各方的配合。婦女保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在相關(guān)的社會(huì)政策執(zhí)行過程中，社會(huì)行政顯得尤為重要，限于作者能力，本文僅從社會(huì)行政的要件出發(fā)，陳述了作者關(guān)于婦女保護(hù)工作在以上幾個(gè)因素上的一些觀點(diǎn)，反觀婦女保護(hù)現(xiàn)狀，也提出了一些建議，相信隨著社會(huì)的進(jìn)步、文化的發(fā)展、自由和民主觀念的普及，我國(guó)婦女保護(hù)工作會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的輝煌。參考文獻(xiàn): 參考文獻(xiàn)

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[2]關(guān)信平,建立社會(huì)政策基本制度體系中的若干重要問題 [J]中國(guó)社會(huì)導(dǎo)刊.2007,(12)[3]關(guān)信平,社會(huì)政策概論IMI.北京:高等教育出版社,2009,(2)[4]徐道穩(wěn),社會(huì)政策的四維視角[J].社會(huì)科學(xué)研究,2005,(3)[5]王思斌,社會(huì)工作專題講座第九講社會(huì)行政[J].社會(huì)工作,2009,(2)[6]國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室，石家莊市保護(hù)流浪兒童研究中心課題組.流浪兒童保護(hù)機(jī)制和對(duì)策研究[J].中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng),2005,(6)[7]張開城,吳秋文,錢紅麗.淺議我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)[J].社會(huì)工作,2007,(10)[8]劉佩.社會(huì)工作行政視角下的弱勢(shì)兒童社會(huì)保護(hù)政策[J].甘肅理論學(xué)刊,2010(9)[9]李雪.新時(shí)期完善我國(guó)婦女權(quán)益保障的問題與對(duì)策研究[D].渤海大學(xué),2011(7)[10] http://baike.baidu.com/

第五篇：自考材料 社會(huì)工作行政

社會(huì)工作行政

一、單選

1.廣義的社會(huì)工作行政是指社會(huì)工作行政主管機(jī)關(guān)及其行政機(jī)關(guān)。

2.狹義的社會(huì)工作行政是指政府的社會(huì)工作結(jié)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的人民和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的一系列社會(huì)福利方面的組織和管理活動(dòng)。

3.社會(huì)工作行政的根本任務(wù)在于將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)行動(dòng)。4.1993年，以艾頓·梅奧的《工業(yè)文明的人類問題》一文為標(biāo)志。5.1938年，切斯特·巴納得出版《經(jīng)理的職能》一書。6.制度學(xué)派理論的代表人物是西斯尼克。

7.社會(huì)工作行政組織體制的核心問題是行政權(quán)力的分配，即行政權(quán)力的名義、實(shí)際歸宿及其運(yùn)用。8.社會(huì)工作行政組織權(quán)力是組織實(shí)施管理的基礎(chǔ)。

9.社會(huì)工作行政體制改革在本質(zhì)上是從屬與政治體制改革的，因此在對(duì)社會(huì)工作行政體制進(jìn)行改革的過程中，不能忽視行政體制與政治體制的關(guān)系。

10.履行社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者涵義的實(shí)質(zhì)和核心。

11.決策這個(gè)概念首先由決策理論研究的經(jīng)典作家H.A.西蒙用于分析企業(yè)管理，然后用于研究行政管理。

12.國(guó)家行政決策理論眾多，較大影響的有：西蒙的決策程序論；C.E.林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論；.Y.德羅爾的綜合決策理論。

13.A.埃茲奧尼提出了綜視決策模式。

14.社會(huì)工作行政決策的重要性決定了社會(huì)工作行政決策在社會(huì)工作行政管理中的核心地位和決定性作用。15.社會(huì)工作行政決策體制是指社會(huì)工作行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系及其制度。16.智囊系統(tǒng)是社會(huì)工作行政決策軟技術(shù)的組織保證。17.決策系統(tǒng)是社會(huì)工作行政決策的核心主體。

18.決策條件和結(jié)果的不同，可分為確定型決策和非確定型決策。

19.社會(huì)工作行政計(jì)劃的前提是人們對(duì)社會(huì)問題及其社會(huì)需求的各種信息加以分析、處理、提出多種可行的解決方案。

20.社會(huì)工作行政計(jì)劃的基礎(chǔ)是決策。

21.社會(huì)工作行政計(jì)劃制定的程序先后來分類：社會(huì)工作行政計(jì)劃可分為策略性計(jì)劃和管理性計(jì)劃。22.社會(huì)工作行政指揮領(lǐng)導(dǎo)者為完成任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下屬實(shí)施活動(dòng)的過程，其宗旨是落實(shí)決策規(guī)定。23.正式溝通可分為上行溝通、下行溝通和平行溝通。

24.社會(huì)工作行政效率的類型：微觀效率和宏觀效率；技術(shù)效率和配置效率；靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率；組織效率和個(gè)人效率。

25.社會(huì)工作行政改革的核心問題就是提高行政效率。

26.薩奇曼將它分為四種類型：努力評(píng)估，成果評(píng)估，效率評(píng)估，影響評(píng)估。27.預(yù)算管理是全部財(cái)務(wù)行政的中心環(huán)節(jié)。

28.內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的完善：競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制。

29.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源管理的特點(diǎn)：公平性，公開性，客觀性，具體性，適應(yīng)性，專業(yè)性。30.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容：預(yù)測(cè)與規(guī)劃，教育與培訓(xùn)，選拔與使用，配置與管理。

31.目前我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人事管理存在以下問題：社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)性和重要性認(rèn)識(shí)不足；我國(guó)人事行政的總體水平不高，人事行政的幾個(gè)主要制度如任用、考核、職位分類、工資、培訓(xùn)、退休等還須不斷健全；我國(guó)社會(huì)福利資源有限，社會(huì)工作事業(yè)從業(yè)人員的工作條件較差。

32.要能更好地了解職位分類的內(nèi)容，必須弄清幾個(gè)相關(guān)概念：職系；職組；職類；職級(jí)；職等。

33.最后錄用是指經(jīng)過一系列的人力資源計(jì)劃的制定，工作崗位分析，申請(qǐng)人資料匯集，評(píng)估選擇，最后選定最適合的人員以填補(bǔ)崗位的空缺。

34.西方國(guó)家的人事管理已發(fā)展出一種技術(shù)“情境的測(cè)試”即通過申請(qǐng)者展示有關(guān)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的工作情況；模擬實(shí)際工作情境。

35.培訓(xùn)的步驟：評(píng)估員工的學(xué)習(xí)需要；決定培訓(xùn)的優(yōu)先順序；制訂培訓(xùn)方案目標(biāo)；擬定培訓(xùn)方案；設(shè)計(jì)和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃；預(yù)算培訓(xùn)方案成本；評(píng)估培訓(xùn)方案。

36.赫茨伯格的雙因素激勵(lì)理論，揭示了激勵(lì)的方式大體可認(rèn)為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)。

37.在傳統(tǒng)的“強(qiáng)國(guó)家——若社會(huì)”的模式下，從政府行政機(jī)構(gòu)中分離、成長(zhǎng)起來的一些社會(huì)福利民間服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，要想獲得進(jìn)一步發(fā)展的條件和空間，與社會(huì)形成一種良好的互動(dòng)關(guān)系，面臨的第一個(gè)問題就是：合法性地位的確定。

38.行政評(píng)價(jià)是指對(duì)行政機(jī)構(gòu)和行政人員所完成的工作進(jìn)行考核、評(píng)估。

39.行政監(jiān)察，主要是指政府專設(shè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督以及各類專業(yè)性監(jiān)督。

二、多選

1.（單/多）靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)。這一理論的代表人物有泰勒、古立克、威羅比、韋伯、法約爾、厄威克等。2.（單/多）在行政溝通中，大致有三種關(guān)系模式，他們是聚聯(lián)式，單聯(lián)式、互聯(lián)式。3.社會(huì)工作行政按其運(yùn)作主要包括這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：組織、計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估。

4.動(dòng)態(tài)的組織行為過程。這一理論的代表人物有梅奧、羅特利茲伯格、赫茨伯格、麥格雷戈、巴納德、西蒙等。5.系統(tǒng)的組織過程。這一理論的代表人物有盧桑斯、伍德沃德、勞倫斯、菲德勒、豪斯等。

6.行政組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體，它通常由四大要素組成：物質(zhì)要素；精神要素；環(huán)境要素；目的要素。

7.科學(xué)管理理論。1887年，以威爾遜發(fā)表的《行政學(xué)之研究》一文為標(biāo)志；1911年，以泰羅發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一文為標(biāo)志。

8.馬克思·韋伯，它把權(quán)威分為三種：傳統(tǒng)權(quán)威、感召權(quán)威和法理的權(quán)威。9.科層制也有其非人格性、非合理性、非道德性的缺陷。

10.社會(huì)工作行政組織動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則：職能與知識(shí)的結(jié)合；集權(quán)與分權(quán)的權(quán)衡；組織與地位的彈性。11.社會(huì)工作行政組織設(shè)計(jì)的權(quán)變?cè)瓌t：工作任務(wù)；環(huán)境與組織結(jié)構(gòu)。

12.第三部門形成和發(fā)展的原因：政府職能的轉(zhuǎn)變；體制因素；經(jīng)濟(jì)主體的需要；公民參政議政意識(shí)的增強(qiáng)。13.社會(huì)工作行政體制改革的內(nèi)容：政府職能的轉(zhuǎn)變；政府機(jī)構(gòu)的改革；政府行政權(quán)力的調(diào)整；人事制度的改革；行政行為的規(guī)范。

14.社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的要素：領(lǐng)導(dǎo)者；被領(lǐng)導(dǎo)者；領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)容；客觀環(huán)境。15.行政領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式有：選舉制；任命制；考任制；聘任制。

16.按領(lǐng)導(dǎo)貫徹意圖的不同方式分類：強(qiáng)制性方式；說明方式；激勵(lì)方式；示范方式。

17.按領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的不同側(cè)重點(diǎn)分類：以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式；以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式；人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式。18.根據(jù)社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬管理的寬嚴(yán)程度分類：獨(dú)斷型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式；放任型的行為模式；民主型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式。

19.社會(huì)工作行政決策區(qū)別于其他決策的特征：權(quán)威性；廣泛性；政治性。

20.社會(huì)行政決策的組織體系包括著信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的密切配合和合作。21.社會(huì)工作行政決策主體地位的不同，可分為組織決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策。22.從純粹的指揮形式來看，指揮的方式可分為：口頭指揮；書面指揮；會(huì)議指揮。23.溝通的過程涉及的要素：信息發(fā)送者、信息接受者、信息、溝通途徑及反饋。

24.溝通的途徑有書面的文件資料、報(bào)告、口頭的交談、手勢(shì)語言，甚至一些行為，反饋的方式也同樣是多種多樣。

25.導(dǎo)致溝通障礙的原因：語言符號(hào)方面的障礙；認(rèn)識(shí)和理解上的障礙；組織和地位上的障礙；空間距離的障礙；信息量負(fù)荷過重的障礙。

26.社會(huì)工作行政協(xié)調(diào)的具體操作形式：會(huì)議協(xié)調(diào)；信息協(xié)調(diào)；談話協(xié)調(diào)；網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)。

27.英國(guó)政府運(yùn)用績(jī)效概念去評(píng)估政府行政活動(dòng)的效果，它包括經(jīng)濟(jì)、效率、效益三個(gè)主要內(nèi)涵。28.財(cái)務(wù)行政的一般特點(diǎn)是：政策性強(qiáng)；涉及面廣；類型復(fù)雜。

29.社會(huì)福利資金管理的一般職能：宏觀職能，資源配置、收入分配和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了國(guó)家社會(huì)福利財(cái)務(wù)行政的三大職能：資源配置職能，收入分配職能，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能；微觀職能，開拓資金來源渠道的職能，制定機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算的職能，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)行政的審計(jì)。30.社會(huì)福利財(cái)政支出的原則：公平原則；經(jīng)濟(jì)效益原則；調(diào)整原則。

31.國(guó)家社會(huì)福利財(cái)政預(yù)算的原則：發(fā)展性；公開性；可靠性；統(tǒng)一性；綜合平衡性。32.政府審計(jì)的基本方法主要是審計(jì)分析、審計(jì)檢查、審計(jì)調(diào)整和審計(jì)報(bào)告四種方式。

33.人事行政所應(yīng)遵循的主要原則是：力求“人與事”的最優(yōu)結(jié)合；量才錄用，任人唯賢，實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)，保證機(jī)會(huì)均等；考、訓(xùn)、用三結(jié)合，即舉即用，邊訓(xùn)邊用，定期考核；有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明。34.人本主義精神的追求具體體現(xiàn)在：功績(jī)精神；法治精神；人才精神；市場(chǎng)精神；分權(quán)精神。

35.一般說職位具有以下的幾個(gè)特點(diǎn)：職位是公共部門和社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行公務(wù)、推行社會(huì)服務(wù)的基本單位；職位是以事為中心而設(shè)立的惡，不因人而轉(zhuǎn)移；職位的數(shù)量是有限的；職位可以是常設(shè)的，也可以是臨時(shí)的。36.評(píng)估培訓(xùn)方案通常有4個(gè)測(cè)量指標(biāo)：反映測(cè)量；學(xué)習(xí)測(cè)量；行為測(cè)量；結(jié)果測(cè)量。

37.退休金的種類：

1、普通退休金；

2、退休津貼；

3、一次性退休金；

4、殘疾退休金；

5、遺屬退休金。

38.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)外部非權(quán)力監(jiān)督包括（社會(huì)監(jiān)督）：人民政府、各民主黨派、輿論監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。

39.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督的功能：

1、行政的功能；

2、教育的功能；

3、支持的功能。

40.員工問題的處理原則：

1、搜集足夠的資料和證據(jù)；

2、針對(duì)員工對(duì)工作的影響；

3、處分問題員工時(shí)應(yīng)一視同仁，貫徹始終；

4、處罰員工應(yīng)有預(yù)先警告；

5、不公開指責(zé)下屬；

6、態(tài)度要平和；

7、要留存記錄。

41.社會(huì)工作行政法制化的基本原則：

1、社會(huì)工作行政的法治原則；

2、社會(huì)工作行政的合法原則；

3、社會(huì)工作行政的適當(dāng)原則；

4、社會(huì)工作行政公開原則。

42.“官本位”、“政府中心論”的思想對(duì)行政立法的影響：

1、對(duì)行政立法的忽視；

2、社會(huì)工作行政立法權(quán)限不清；

3、社會(huì)工作行政立法質(zhì)量不高；

4、社會(huì)工作行政立法程序不嚴(yán)格。

43.社會(huì)工作行政立法的法律法規(guī)體系的確實(shí)主要包括：

1、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織方面的法律規(guī)定；

2、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)內(nèi)人事方面的法律規(guī)定；

3、社會(huì)工作行政管理方面的法律規(guī)定；

4、社會(huì)工作行政管理監(jiān)督與救濟(jì)方面的法律規(guī)定。

44.員工考核的原則：

1、坦誠(chéng)原則；

2、積極原則；

3、客觀原則；

4、持續(xù)原則；

5、公平原則（考核制度的一個(gè)最根本的原則）；

6、嚴(yán)守秘密原則。

三、名解 1.（名/單）社會(huì)政策是國(guó)家或機(jī)構(gòu)為解決社會(huì)問題，增進(jìn)社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步所要采取的基本原則或方針。2.（名/單）領(lǐng)導(dǎo)中心說，領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力量，即領(lǐng)導(dǎo)者依靠權(quán)力或人格指導(dǎo)下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

3.（名/判改）時(shí)效包括時(shí)機(jī)和后效，決策不僅要正確，還有一個(gè)時(shí)機(jī)的問題，決策要不失時(shí)機(jī)、果斷決定，才能使決策所產(chǎn)生的功能、效用充分得到發(fā)揮。

4.社會(huì)工作行政是指政府的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)的福利保障組織對(duì)社會(huì)福利工作進(jìn)行行政管理，實(shí)施社會(huì)政策，滿足人民各類福利需求的活動(dòng)。

5.社會(huì)工作行政組織泛指一切社會(huì)工作服務(wù)的組織，其中包括政府工作服務(wù)組織、社會(huì)的工作服務(wù)組織。6.社會(huì)工作行政組織權(quán)力是指特定情境的相互作用的體系中，作用者按照自己的意圖成功地影響作用對(duì)象的能力。

7.第三部門也可稱為社會(huì)中介組織，它是一個(gè)在特定政府經(jīng)濟(jì)管理模式中的功能性概念。它是指能夠在政府調(diào)控社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起溝通政府與社會(huì)主體之間的信息、平衡社會(huì)利益沖突、協(xié)調(diào)各方行為的中介作用的組織。它能夠很好適應(yīng)利益多元化為前提的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

8.行政體制就是國(guó)家行政管理的制度架構(gòu)模式，包括行政組織的設(shè)置、目標(biāo)的選擇、職權(quán)的劃分、行為運(yùn)作的模式、人事管理制度的設(shè)計(jì)等。

9.社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中主管社會(huì)福利服務(wù)職能的承擔(dān)者，他 們依法行使國(guó)家權(quán)力，組織和管理社會(huì)工作行政事務(wù)。

10.社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中主管職能的承擔(dān)者，是對(duì)組織活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制的負(fù)責(zé)者，是實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的關(guān)鍵。

11.強(qiáng)制性方式：即通過發(fā)布有權(quán)威性、非執(zhí)行不可的命令和批示來高效率地完成組織的計(jì)劃和目標(biāo)，這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就是強(qiáng)制方式。

12.激勵(lì)方式：即通過運(yùn)用物質(zhì)和精神的手段激發(fā)人的動(dòng)機(jī)和需要，使其發(fā)揮內(nèi)在潛能，為實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)而不懈努力。

13.社會(huì)工作行政決策是指社會(huì)工作行政組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在制定社會(huì)政策及其執(zhí)行方案時(shí)，為了達(dá)到預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)一定的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌控大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)所要解決的問題或處理的事務(wù)，做出決定。

14.傳統(tǒng)決策追求最優(yōu)目標(biāo)，然而決策者根據(jù)所獲得的信息及其智能難以做出萬無一失、面面俱到的決策。15.社會(huì)工作行政計(jì)劃就是社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)為達(dá)到行政決策目標(biāo)而進(jìn)行的籌劃活動(dòng)及所制定的實(shí)施步驟及方法。

16.策略性計(jì)劃是機(jī)構(gòu)決定組織目標(biāo)，決定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的資源，決定政策以能支配、獲得、運(yùn)用和控制這些資源的過程。

17.社會(huì)工作行政實(shí)施是指社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)為貫徹、執(zhí)行國(guó)家制定的社會(huì)福利政策所進(jìn)行的全部行政活動(dòng)及整個(gè)過程。

18.社會(huì)工作行政溝通就是指在社會(huì)工作行政體系中，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員之間、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)間或社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與各有關(guān)方面之間所作的信息上的傳遞交流與聯(lián)系。

19.非正式溝通是指正式途徑以外的不受組織層級(jí)結(jié)構(gòu)限制的溝通方式，大多以行政人員的交往關(guān)系為基礎(chǔ)，具有自愿性質(zhì)，其效力有時(shí)甚至超過正式溝通。

20.社會(huì)工作行政控制是指社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動(dòng)。

21.社會(huì)工作行政效率是指在保證社會(huì)福利制度和政策的目標(biāo)方向正確，并給社會(huì)帶來有益成果的前提下，社會(huì)工作行政管理活動(dòng)的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財(cái)力等要素之間的比例關(guān)系。22.努力評(píng)估是為實(shí)現(xiàn)服務(wù)方案目標(biāo)所作的服務(wù)活動(dòng)及其質(zhì)量。

23.財(cái)務(wù)行政是政府對(duì)國(guó)家財(cái)政收支分配活動(dòng)的組織、實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)的總稱，它包括與財(cái)政活動(dòng)有關(guān)的管理體制，管理制度，以及各級(jí)具體的管理方法和程序。

24.政府審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)政預(yù)決算活動(dòng)和會(huì)計(jì)資料進(jìn)行的審計(jì)。

25.所謂人事行政是指政府為達(dá)成其職能，推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法和手段等，對(duì)其所任用的國(guó)家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動(dòng)。

26.退休制度：是對(duì)因年老喪失工作能力的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行的退出現(xiàn)職的制度，是保證社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的員工新老交替順利進(jìn)行的有效手段。

27.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人事懲戒制：對(duì)機(jī)構(gòu)員工違法違紀(jì)行為，工作績(jī)效不良行為進(jìn)行處理的制度。

28.社會(huì)工作行政立法：是特定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序，針對(duì)社會(huì)工作行政管理制定并發(fā)布具有法律效力的規(guī)范性文件的活動(dòng)。

四、判斷改錯(cuò)

1、社會(huì)工作行政的合法原則和合理原則不可兼得。錯(cuò)：社會(huì)工作行政既要堅(jiān)持合法原則，又要堅(jiān)持適當(dāng)（合理）原則。

2、社會(huì)工作行政監(jiān)督的主體具有一元性。錯(cuò):社會(huì)工作行政監(jiān)督的主體具有多元性，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨和人民群眾等。

3、社會(huì)工作行政立法的機(jī)關(guān)不僅包括特定的行政機(jī)關(guān)，還包括各級(jí)人大及常委會(huì)。錯(cuò):享有社會(huì)工作行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)是特定的行政機(jī)關(guān)。

4、社會(huì)工作行政成本問題是社會(huì)工作行政改革的核心問題。錯(cuò)：社會(huì)工作行政效率問題是社會(huì)工作行政改革的核心問題

5、全部財(cái)務(wù)行政管理的中心環(huán)節(jié)是審核。錯(cuò)：全部財(cái)務(wù)行政管理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)算管理

6、影響社會(huì)工作行政效率的主要因素環(huán)境。錯(cuò)：影響社會(huì)工作行政效率的主要因素環(huán)境、組織、人員、科學(xué)技術(shù)

7、財(cái)政審計(jì)通常以審計(jì)局為主體。錯(cuò)：財(cái)政審計(jì)通常以國(guó)家為主體

8、指揮者應(yīng)具備的根本條件是足夠權(quán)力。錯(cuò)：指揮者應(yīng)具備的根本條件是足夠權(quán)威基礎(chǔ)。

9、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員管理也適用于人事行政。正確。

10、職位分類是社會(huì)機(jī)構(gòu)工作中人事管理的基礎(chǔ)。錯(cuò)：人事分類是人事管理的基礎(chǔ)。

11、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人事制度中選拔任用就招聘錄用新工作人員。錯(cuò)：選拔任用包含兩方面的涵義：一是招聘或錄用；二是提拔、晉升和任用。

12、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中員工考核的重點(diǎn)是考勤。錯(cuò)：?jiǎn)T工考核的內(nèi)容在各種性質(zhì)的組織也有所不同，一般都有考核和考績(jī)兩個(gè)方面，其中以考績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)。

13、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中督導(dǎo)者的影響力來自于其所任職位而具備的權(quán)利。錯(cuò)：督導(dǎo)者對(duì)受導(dǎo)者的影響取決于督導(dǎo)者在機(jī)構(gòu)中所能擁有的權(quán)利多少而定。一方面來自其在機(jī)構(gòu)所任的職位而具備的權(quán)力，另一方面，則來自督導(dǎo)者個(gè)人的能力及其人格魅力，二者相輔相成，缺一不可。

五、解答

1.（多/解）社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的具體內(nèi)容：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的社會(huì)福利政策；主持制訂本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)制定社會(huì)工作行政管理決策，決定社會(huì)工作行政管理工作中的重大問題；組織建設(shè)。

2.社會(huì)工作行政的特征：社會(huì)工作行政服務(wù)范圍的有限性；社會(huì)工作行政服務(wù)職能的非贏利性；社會(huì)工作行政服務(wù)手段的專業(yè)性；社會(huì)工作行政服務(wù)實(shí)施的層次性。

3.社會(huì)工作的專門化和職業(yè)化由以下4個(gè)方面的因素構(gòu)成：有專門的社會(huì)工作團(tuán)體及下屬?gòu)氖赂黝惛＠?wù)的機(jī)構(gòu)；有公認(rèn)的職業(yè)守則和保證守則被執(zhí)行的審核和證照制度；有專門從事社會(huì)工作教育的院校和實(shí)用的系列訓(xùn)練教程；有保證工作順利進(jìn)行的工作程序和必要的職業(yè)權(quán)利保障。

4.社會(huì)工作行政應(yīng)遵循如下原則：社會(huì)工作價(jià)值原則、整體性原則、專業(yè)責(zé)任的原則、法制原則、協(xié)調(diào)原則、行政管理與群眾相結(jié)合的原則。

5.第三部門中的公益性組織一般具有的功能：社會(huì)服務(wù)功能；社會(huì)溝通功能；監(jiān)督管理功能；市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。6.第三部門組織發(fā)展中存在的主要問題：缺乏總體規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)；對(duì)公益性機(jī)構(gòu)缺乏法律的規(guī)范；組織內(nèi)部管理不規(guī)范，職責(zé)雷同或混亂；人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量欠佳。

7.所有組織變革都應(yīng)能實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提高社會(huì)工作行政組織適應(yīng)環(huán)境的能力；提高社會(huì)工作行政組織的工作績(jī)效，促進(jìn)其提高工作績(jī)效；使社會(huì)工作行政組織承擔(dān)更多的社會(huì)工作行政責(zé)任；不斷完善社會(huì)工作行政組織服務(wù)體系。

8.西方國(guó)家社會(huì)工作行政體制的構(gòu)成方式及特點(diǎn)：社會(huì)工作行政體制專業(yè)化；社會(huì)工作行政人員職業(yè)化；社會(huì)工作行政組織機(jī)構(gòu)多元化；政府對(duì)社會(huì)福利財(cái)政資金的宏觀調(diào)控。

9.我國(guó)社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)主要來源: 是國(guó)家財(cái)政預(yù)算和地方政府預(yù)算，它是我國(guó)社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道；是地方各部門自籌的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)；是社會(huì)志愿捐贈(zèng)；是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所獲取的收入；是社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)收入。

10.簡(jiǎn)述社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的：社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即權(quán)力機(jī)關(guān)；社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的職權(quán)；社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的職責(zé)。

11.社會(huì)工作行政計(jì)劃的地位與作用：社會(huì)工作行政計(jì)劃能消除不確定性及變化；社會(huì)工作行政計(jì)劃能集中人們對(duì)目標(biāo)的思考；社會(huì)工作行政計(jì)劃有助于提高行政管理的效率；社會(huì)工作行政計(jì)劃能為人們提供行政控制的標(biāo)準(zhǔn)和手段。

12.社會(huì)工作行政實(shí)施的地位和作用：社會(huì)工作行政實(shí)施是行政管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；社會(huì)工作行政實(shí)施是決 策目標(biāo)的實(shí)踐檢驗(yàn)過程；社會(huì)工作行政實(shí)施的政策是評(píng)估、判斷社會(huì)工作行政管理工作的客觀依據(jù)。

13.社會(huì)工作行政溝通的作用：有利于社會(huì)工作行政目標(biāo)的確定；有利于社會(huì)工作行政的實(shí)施；有利于社會(huì)工作行政實(shí)施的管理；有利于社會(huì)工作行政實(shí)施的效果評(píng)估。

14.社會(huì)工作行政溝通的改善：創(chuàng)造適宜的溝通氣氛；確保信息的準(zhǔn)確性；控制信息的流量；組織架構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有利于溝通的需要；溝通技術(shù)的現(xiàn)代化。

15.社會(huì)工作行政協(xié)調(diào)的原則：堅(jiān)持社會(huì)福利制度的根本目的；盡量將社會(huì)工作行政實(shí)施計(jì)劃考慮周全，用整體發(fā)展的眼光對(duì)各項(xiàng)社會(huì)工作行政活動(dòng)之間的互動(dòng)關(guān)系做到有所預(yù)見；保持溝通渠道的暢通；追求組織內(nèi)外關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡。

16.研究社會(huì)工作行政效率的意義：社會(huì)工作行政效率化是社會(huì)工作行政管理的基本要求；社會(huì)工作行政效率問題是社會(huì)工作行政改革的核心問題；提高社會(huì)工作行政效率有助于建立政府與社會(huì)之間的良性關(guān)系；提高社會(huì)工作行政效率是加速我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。

17.社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的作用，從微觀的角度來看：有助于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)做出正確的行政決策，尤其是在資料配置、員工培訓(xùn)模式、服務(wù)方案的確定與取消等方面做出明智的選擇，從而提高機(jī)構(gòu)的組織效率；有助于機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的品質(zhì)，通過評(píng)估，機(jī)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行服務(wù)的效果與機(jī)構(gòu)服務(wù)計(jì)劃以及公眾的服務(wù)需求之間的差距，從而找到改善機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)的切入點(diǎn)；有助于機(jī)構(gòu)獲得政府及資助團(tuán)體的進(jìn)一步的財(cái)政支持；有助于機(jī)構(gòu)員工個(gè)人績(jī)效的提高。

18.社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的困難，社會(huì)工作行政管理體制的單一性；社會(huì)福利需求的多元化；社會(huì)工作服務(wù)產(chǎn)出的非營(yíng)利性和無形性；社會(huì)福利制度與實(shí)施的變動(dòng)性；社會(huì)工作服務(wù)產(chǎn)出的中間性。

19.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資金管理的作用：促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的資金募集和管理水平；促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政效率的提高；促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)員工遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，廉潔奉公。

20.美國(guó)赫茨伯格認(rèn)為，與人的工作積極性有關(guān)的因素是：所謂的“激勵(lì)的因素”，如晉升、賞識(shí)、責(zé)任、工作成就、榮譽(yù)等，這些因素可起到激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)，使人產(chǎn)生一種內(nèi)在的工作動(dòng)力的作用；是“保健因素”，如工資福利、安全保障、管理監(jiān)督等，這些因素雖不能直接激勵(lì)人們努力工作，但可以防止員工產(chǎn)生不滿。21.西方社會(huì)工作行政改革的趨勢(shì)與特點(diǎn)：政府社會(huì)工作行政管理職能的強(qiáng)化；福利服務(wù)的市場(chǎng)化；社會(huì)工作管理的法制化和規(guī)范化；社會(huì)工作管理手段的科技化和信息化。

22.增加工作的深度的具體做法是：在機(jī)構(gòu)里實(shí)施職位論調(diào)；實(shí)行工作擴(kuò)大化；實(shí)施工作豐富化；提供員工參與機(jī)構(gòu)決策的機(jī)會(huì)；建立完善的考績(jī)制度和良好的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升制度；幫助員工挖掘其工作潛能，實(shí)現(xiàn)更高層次的自我價(jià)值。

六、論述

1.我國(guó)社會(huì)工作行政體制存在的問題：{1}政府統(tǒng)攬而缺乏團(tuán)體中介。我國(guó)政府在社會(huì)福利服務(wù)中承擔(dān)了直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從倡導(dǎo)到制定，再到督促落實(shí)，乃至于具體操作都有較深的卷入。{2}社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，但專業(yè)水平較低。我國(guó)建立了社會(huì)工作專業(yè)教育體系，培養(yǎng)受過社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)工作管理者和服務(wù)者，加強(qiáng)了我國(guó)實(shí)際社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。{3}福利資源短缺。相對(duì)與社會(huì)需求，我國(guó)社會(huì)性的福利資源是短缺的，就城市而言，不但養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)資金明顯不足，而且扶助貧困的經(jīng)費(fèi)也不足，社會(huì)福利型的基金也很少。{4}行政作用突出而法制配套不完善。我國(guó)目前的社會(huì)福利管理直接建立在政府強(qiáng)大的行政推動(dòng)上，政府的政策卻沒有變成相應(yīng)的法規(guī)。社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)捐贈(zèng)法、社會(huì)福利法、社會(huì)事務(wù)行政管理法規(guī)尚未出臺(tái)、許多已出臺(tái)的法律條例，可操作性差。2.社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的作用，從宏觀的角度看：{1}社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估有助于社會(huì)福利管理體制的轉(zhuǎn)變。我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利管理體制是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理社會(huì)福利工作，從社會(huì)福利價(jià)值觀念的倡導(dǎo)到制定政策規(guī)劃，再到督促落實(shí)，乃至于具體操作都有較深人的介入。{2}社會(huì)工作行政政績(jī)?cè)u(píng)估有助于政府行政管理績(jī)效的提高?，F(xiàn)代政府行政管理要取得效果，就必須對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行測(cè)量，如果你無法測(cè)定當(dāng)前的績(jī)效成果，也不能確定今后的績(jī)效改善的目標(biāo)和措施。{3}社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估能加強(qiáng)政府與民眾之間的溝通贏得民眾對(duì)社會(huì)的信任與支持。通過社會(huì)工作行政績(jī)效的評(píng)估，有助于廣大群眾了解、監(jiān)督、參與政府及各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。

3.提高我國(guó)社會(huì)工作行政效率的途徑：{1}樹立高度的社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)福利的本質(zhì)就是面對(duì)國(guó)民日益增長(zhǎng)的社會(huì)福利需求，以科學(xué)而合理的制度設(shè)計(jì)，去保障國(guó)民的社會(huì)生活質(zhì)量的不斷提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。{2}樹立效率的觀念。由于我國(guó)在過去的幾十年中，一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下運(yùn)作社會(huì)工作行政管理，行政效率的節(jié)奏較慢。{3}推進(jìn)機(jī)構(gòu)改善，建立合理的社會(huì)工作行政管理體制。改革社會(huì)工作行政體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，這是提高社會(huì)工作行政體制的組織保證。{4}加強(qiáng)行政法制建設(shè)。制定各種必要的法律和制度，使社會(huì)工作行政管理建立在法制的基礎(chǔ)上，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。{5}深化人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，專業(yè)化的社會(huì)工作行政管理與服務(wù)隊(duì)伍。這是提高社會(huì)工作行政效率的先決條件和關(guān)鍵所在。{6}實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作行政管理方法與手段的現(xiàn)代化，這是提高社會(huì)工作行政效率的物質(zhì)技術(shù)保證。社會(huì)工作行政管理工作涉及面廣，工作性質(zhì)復(fù)雜，信息量極大，必須借助于現(xiàn)代化的手段與方法，才能高效率地完成社會(huì)工作行政任務(wù)。

4.人力資源管理理論的基本內(nèi)涵：{1}人本主義精神的追求。它把人視為“第一資源”，尊重員工的需要，其制度設(shè)計(jì)更加重視發(fā)揮員工的積極性和開發(fā)員工的潛在能力。{2}內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制的完善。人力資源管理與開發(fā)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制是指，各級(jí)各類人事行政主管圍繞行政管理的需要和人力資源管理的目標(biāo)，配套設(shè)計(jì)的一整套員工管理活動(dòng)的規(guī)則或制度化措施。{3}促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，人力資源開發(fā)和人事管理制度的建立與改革，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步。

5.人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)：{1}人事職位體系由大一統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愋?。即?duì)“干部”進(jìn)行合理分解，實(shí)行分類管理。{2}人事管理模式由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。?dāng)代人力資源管理應(yīng)在職位體系分類的基礎(chǔ)上實(shí)行多元化的分類管理，運(yùn)用管理的新理論、新技術(shù)，建立人力資源管理新系統(tǒng)，追求系統(tǒng)的整體功能與效益。{3}人事權(quán)力形態(tài)由集中型轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑿汀鹘y(tǒng)的集中型人事權(quán)力形態(tài)在外移和放權(quán)的調(diào)整中趨于分散型均衡狀態(tài)。{4}人事管理行為由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型，由經(jīng)驗(yàn)型、依靠政策型轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠晒芾淼目茖W(xué)型、現(xiàn)代管理型。{5}人力資源配置方式由計(jì)劃型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)型。改變過去按計(jì)劃調(diào)配造成的人才積壓或人才短缺并存的矛盾狀況，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、自主、擇優(yōu)的原則，進(jìn)行個(gè)人擇業(yè)和單位用人的雙向選擇，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)人力資源的優(yōu)化配置。{6}人事管理機(jī)構(gòu)的管理行為由微觀型轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^型。其管理內(nèi)容將注重戰(zhàn)略性、政策性、服務(wù)性，其管理方法和手段將從過去的依靠指令性計(jì)劃、行政性命令轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚诜珊徒?jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接管理，科學(xué)管人，依法管人。

6.我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)與管理的思考：{1}我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人事管理的現(xiàn)狀。一是合理安排從業(yè)人員的工作結(jié)構(gòu)，二是解決好人員的素質(zhì)。{2}我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策。人力資源的開發(fā)與利用正日益成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ蔀樯鐣?huì)進(jìn)步、國(guó)家強(qiáng)盛的標(biāo)志。提高認(rèn)識(shí)，重視對(duì)社會(huì)工作管理與服務(wù)人才的開發(fā)與培養(yǎng)；配套改革，提供社會(huì)工作人力資源開發(fā)的制度保障；健全機(jī)制，鞏固和完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人事管理制度。

7.社會(huì)工作行政監(jiān)督的意義：{1}社會(huì)工作行政監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義。A社會(huì)工作行政監(jiān)督是提高行政效率的有效途徑。社會(huì)工作行政監(jiān)督的真正目的，在于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)工作行政過程的有效和高效率。B社會(huì)工作行政監(jiān)督是查處社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員的重要手段。{2}社會(huì)工作行政監(jiān)督的深遠(yuǎn)意義。社會(huì)工作行政監(jiān)督的意義在于強(qiáng)化社會(huì)工作行政實(shí)施過程的控制和監(jiān)控，還在于監(jiān)督我國(guó)社會(huì)工作行政制度化自律創(chuàng)造良好的條件。A社會(huì)工作行政監(jiān)督可以促使我國(guó)社會(huì)工作行政法律制度的形成和完善B社會(huì)工作行政監(jiān)督還可以提高我國(guó)社會(huì)工作行政法律規(guī)制的科學(xué)性和合理性C社會(huì)工作行政監(jiān)督可以促使我國(guó)社會(huì)工作行政發(fā)展所必需的民主和法制社會(huì)環(huán)境的形成。

8.我國(guó)社會(huì)工作行政改革的核心內(nèi)容與措施：{1}社會(huì)工作行政系統(tǒng)地功能更新。社會(huì)工作行政系統(tǒng)的功能更新涉及轉(zhuǎn)變政府職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，具體表現(xiàn)為：A科學(xué)地界定政府職能B將市場(chǎng)機(jī)制逐漸引入政府社會(huì)工作管理部門C增加公眾對(duì)政府社會(huì)工作行政管理的參與。{2}社會(huì)工作行政系統(tǒng)地組織結(jié)構(gòu)改革。組織結(jié)構(gòu)改革涉及政府機(jī)構(gòu)與規(guī)模的改革，是行政改革中最為復(fù)雜的改革，它包括的內(nèi)容：組織重構(gòu)；自上而下的分權(quán)，合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)；發(fā)展民間非政府組織。{3}社會(huì)工作行政制度的創(chuàng)新。制度方面的變革本身包括行政系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)方面的變革，它把這倆方面的改革有機(jī)的結(jié)合在一起，建立新制度的方式保持和鞏固改革的成果。政府社會(huì)工作決策體制的創(chuàng)新；完善政府公務(wù)員制度，提高政府公務(wù)員的專業(yè)水平；加強(qiáng)社會(huì)工作 7 行政管理監(jiān)督體制建設(shè)。

9.我國(guó)社會(huì)工作行政改革的制約與推動(dòng)因素：{1}我國(guó)社會(huì)工作行政改革的制約因素。我國(guó)社會(huì)工作行政改革的阻力主要可從外部社會(huì)環(huán)境和內(nèi)部組織環(huán)境兩個(gè)方面去分析，主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善性的制約；社會(huì)泛指水平不平衡性的制約；改革配套成都的制約。{2}我國(guó)社會(huì)工作行政改革的動(dòng)力因素。社會(huì)工作行政改革的不斷深入，說明在它的背后還存在推動(dòng)的力量，表現(xiàn)在：A社會(huì)工作行政改革的外部動(dòng)力；B社會(huì)工作行政改革的內(nèi)在動(dòng)力：政府社會(huì)工作行政主管部門改革人士的推動(dòng)；社會(huì)工作機(jī)構(gòu)雇員的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要；新的技術(shù)方法的推動(dòng)。