第一篇：五華縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

五華縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，我縣著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，科學(xué)做好耕山致富文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一、主要做法及成效

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

1、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我縣優(yōu)質(zhì)稻、水果、茶葉、油茶、南藥、烤煙、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)的原則，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省農(nóng)科院專(zhuān)家編制了《五華縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃我縣北部為特色糧果示范區(qū)、中部為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南部為有機(jī)茶果示范區(qū)，各鎮(zhèn)也根據(jù)自身的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來(lái)，按照國(guó)家級(jí)糧食主產(chǎn)區(qū)和廣東省產(chǎn)糧大縣的建設(shè)要求，層層落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，不折不扣地落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)群眾種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣良種良法，加強(qiáng)辦點(diǎn)示范，積極水稻高產(chǎn)創(chuàng)建“萬(wàn)千百”活動(dòng)，即早晚兩造在河?xùn)|、橫陂分別建立了2個(gè)萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范片，其余各鎮(zhèn)建立1個(gè)千畝示范片，并在每個(gè)示范片中建立1個(gè)百畝核心示范區(qū)，全縣早晚兩造水稻高產(chǎn)示范面積6.8萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)了全縣糧食生產(chǎn)的發(fā)展。受“8〃17”特大洪災(zāi)影響，2013年全縣糧食播種面積823506畝，29.89萬(wàn)噸，對(duì)比減產(chǎn)6.66%，其中水稻播種面 積69.59萬(wàn)畝，總產(chǎn)27.46萬(wàn)噸。2012年被評(píng)“廣東省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

3、積極發(fā)動(dòng)耕山致富。近年來(lái)，制訂出臺(tái)了耕山致富扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政策措施，圍繞鞏固提高老基地，開(kāi)發(fā)建設(shè)新基地的發(fā)展思路，大力做好耕山致富文章。2013年全縣新種特色水果面積2.15萬(wàn)畝，新種茶葉1665畝；新開(kāi)發(fā)連片100畝以上特色果、茶、南藥和蔬菜基地78個(gè)，面積1.59萬(wàn)畝，全縣特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步走向基地管理規(guī)范化、新種品種優(yōu)良化、基地開(kāi)發(fā)集約化、經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)品品牌化的發(fā)展格局，基本形成了大田果合柿、河?xùn)|金柚、周江百香果、雙華板栗、潭下鷹嘴桃、棉洋桃駁李、華陽(yáng)三華李、益塘荔枝、橫陂火龍果等的特色水果產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全縣水果面積220257畝，總產(chǎn)69592噸，其中沙田柚20250畝，總產(chǎn)7206噸，蜜柚16648畝，總產(chǎn)3537畝。全縣已建立200畝以上特色水果基地15個(gè)，其中500畝以上基地9個(gè)。

4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的培育發(fā)展力度，發(fā)展壯大實(shí)力，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)、產(chǎn)品與市場(chǎng)有效鏈接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。目前，全縣累計(jì)發(fā)展各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)59家，其中省級(jí)2家、市級(jí)23家、縣級(jí)34家；發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社410個(gè)，注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)。

5、積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范企業(yè)管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌。2013年，新開(kāi)展“三品”認(rèn)證12個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)，培育創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，其中“七畬徑牌”紅條茶、綠茶分別獲省第十屆名優(yōu)質(zhì)量競(jìng)賽銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)；登云嶂云霧茶公司的“黃金芽綠茶”、松崗嶂綠色生態(tài)茶園生產(chǎn)的綠茶（單樅茶）、田信農(nóng)業(yè)科技術(shù)公司的“大田柿花”、豐華公司的有機(jī)米等四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)“廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類(lèi)）”，實(shí)現(xiàn)了我縣在名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建上的突破。

（二）全方位加大農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

1、改善設(shè)施夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2013年全面完成龍村鎮(zhèn)的19個(gè)村2.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；建設(shè)了5000畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)；改造中低產(chǎn)田1.46萬(wàn)畝；完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)議案項(xiàng)目的實(shí)施。大力推廣農(nóng)業(yè)適用機(jī)械，至目前，全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力23.6萬(wàn)千瓦，水稻機(jī)耕率達(dá)91.4%，水稻機(jī)械化綜合水平達(dá)48%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高。

2、出臺(tái)政策助推產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展特色休閑高效農(nóng)業(yè)的信心和積極性，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。近年來(lái)，縣委、縣政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《五華縣耕山致富實(shí)施意見(jiàn)》、《推進(jìn)特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和耕山致富扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》 等政策措施。2014年共落實(shí)兌現(xiàn)耕山致富、品牌創(chuàng)建、災(zāi)后改種、冬種生產(chǎn)等扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，共發(fā)放扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)294.932萬(wàn)元。

3、抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。結(jié)合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，精心儲(chǔ)備一批效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面項(xiàng)目。爭(zhēng)取了600噸果合柿加工擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資270萬(wàn)元，扶持長(zhǎng)布富強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)大柿花加工廠房建設(shè)，提高加工生產(chǎn)能力。申報(bào)爭(zhēng)取了廣東省茶葉帶項(xiàng)目，獲得中央和省級(jí)項(xiàng)目資金600萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持松崗嶂有機(jī)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)發(fā)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、云溪圣峰油茶種植專(zhuān)業(yè)合作社，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大種植規(guī)模，提升打造我縣特色茶葉品牌。同時(shí)抓好茶亭崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、廣東清閑農(nóng)業(yè)旅游度假山莊、鼎得信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑莊園建設(shè)。同時(shí)，積極引進(jìn)高科技、高附加值、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，全面提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

4、提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)與農(nóng)科院校、科研單位的有機(jī)合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，積極改善基層科技推廣服務(wù)條件，配臵技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技人員日常辦公等設(shè)備。積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展科技入戶(hù)工程、陽(yáng)光工程，加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，選派130名農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)村入戶(hù)，掛鉤指導(dǎo)建立科技示范戶(hù)1100戶(hù)，輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村20000戶(hù)農(nóng)戶(hù)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。每年開(kāi) 展各類(lèi)培訓(xùn)班38場(chǎng)次以上，培訓(xùn)3400人次以上，印發(fā)技術(shù)資料10000多份，不斷提高群眾科學(xué)種養(yǎng)水平。

（三）健全完善“三大體系”，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐

1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門(mén)店等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管力度，集中力量開(kāi)展以種子、農(nóng)藥、肥料等為重點(diǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員187人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店218間次，立案查處農(nóng)資違法案件1宗，責(zé)令改正違法行為3宗，抽檢蔬菜樣品1034個(gè)，總合格1027個(gè)，抽檢合格率達(dá)99.3%。

2、健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。不斷加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，積極運(yùn)用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，以“五華農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、企信通平臺(tái)、電視專(zhuān)欄和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的涉農(nóng)信息服務(wù)模式,最大限度地向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)行政管理、生產(chǎn)、市場(chǎng)流通等公共信息資源，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各類(lèi)信息資源，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

3、健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快推行直銷(xiāo)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，堅(jiān)持對(duì)全縣較具規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)抽檢，為廣大農(nóng)民及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品交流平臺(tái)和服務(wù)。預(yù)計(jì)至2015年規(guī)劃在縣城和華城、安流、龍村等中心鎮(zhèn) 建設(shè)一批輻射范圍廣、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，成為區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心。

二、制約瓶頸

我縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍處于起步爬陂階段，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“五大差距”、“五大制約”上：

五大差距：一是有特色無(wú)規(guī)模。雖然我縣大部分鎮(zhèn)都培育發(fā)展了具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如大田柿花、雙華板粟、潭下鷹嘴桃、周江百香果、茶亭崗金柚、高山云霧茶等，但都普遍存在有基地?zé)o規(guī)模的現(xiàn)狀，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地大部分小而散、規(guī)模不大，產(chǎn)品總量少。二是有產(chǎn)品無(wú)品牌。雖然我縣在品牌創(chuàng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，但有產(chǎn)品無(wú)品牌的現(xiàn)狀仍未得到根本改變，大部分農(nóng)產(chǎn)品由于缺乏規(guī)模和品牌，沒(méi)有走向商場(chǎng)成為商品，真正拿得出、叫得響的品牌少。三是加工水平不高。目前我縣大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)都屬于種養(yǎng)型，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的綜合型企業(yè)發(fā)展緩慢、為數(shù)不多，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、加工能力弱，初級(jí)產(chǎn)品多，高端、精深產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低。由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，片面追求數(shù)量而忽視內(nèi)在質(zhì)量和品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣難度較大。五是營(yíng)銷(xiāo)方式落后。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與流通業(yè)發(fā)展滯后，營(yíng)銷(xiāo)手段原始單一，主要靠?jī)?nèi)銷(xiāo)維持，市場(chǎng)拓展能力弱，難于適應(yīng)“大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)”的發(fā)展要求。

五大制約：一是各級(jí)重視程度不夠。雖然中央連續(xù)十多年 都出臺(tái)了中央一號(hào)文件，我們縣委、縣政府把特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展列入“兩新兩特兩重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，耕山致富大會(huì)戰(zhàn)也是五大會(huì)戰(zhàn)之一，但由于發(fā)展農(nóng)業(yè)周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效難、風(fēng)險(xiǎn)大，各級(jí)的重視程度和積極性有待提高。二是資金投入不足。盡管近年來(lái)我縣制訂出臺(tái)了耕山致富、特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不斷增加，但仍然存在投入資金總量少、規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金少、農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出比重小等問(wèn)題，投入不足成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“瓶頸”。同時(shí)，農(nóng)村金融體制改革滯后，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道狹窄，農(nóng)村金融資源不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)快速發(fā)展。三是思想觀念不夠解放。一些干部群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有打破傳統(tǒng)觀念上的桎梏，在盤(pán)活資源、挖掘內(nèi)涵方面，不善于發(fā)現(xiàn)挖掘，不善于謀劃策劃，不善于保護(hù)開(kāi)發(fā)，不善于包裝推介。四是企業(yè)人才匱乏。目前我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)仍處于父子檔、夫妻檔、家庭作坊的初級(jí)階段，企業(yè)發(fā)展思路不廣、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、品牌不響、市場(chǎng)不穩(wěn)，難以上檔次和提速發(fā)展。五是發(fā)展機(jī)制不活。農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，農(nóng)村土地盤(pán)活難，集約化水平低；在管理體制機(jī)制上，我縣在整合資源資金、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，未形成各級(jí)各部門(mén)積極主動(dòng)扶持和服務(wù)特色休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色品牌創(chuàng)建強(qiáng)大合力。

三、發(fā)展思路

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做活耕山致富文章。把發(fā)展特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展作為各級(jí)黨委、政府今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的中 心任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，形成長(zhǎng)期堅(jiān)持、齊抓共管的工作合力。進(jìn)一步解放思想，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，積極引導(dǎo)群眾跳出“耕山就要種果”的思想束縛，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，圍繞抓龍頭、擴(kuò)基地，興科技、重質(zhì)量，深加工、精包裝，樹(shù)品牌、促營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展思路，大膽地推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與文化旅游深度融合，做特、做巧、做大“山”的文章，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，擴(kuò)大種植基地規(guī)模。按照穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育特色品牌的思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分尊重群眾的種植習(xí)慣和發(fā)展意愿，強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，加大“名優(yōu)特稀”水果新品種的引進(jìn)、示范和推廣力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、種植大戶(hù)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，加快改變有基地?zé)o規(guī)模的現(xiàn)狀。按照國(guó)家級(jí)糧食主產(chǎn)區(qū)的要求，每年糧食播種面積穩(wěn)定在83萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)在30萬(wàn)噸以上；每年新增水果、茶葉、南藥等1萬(wàn)畝左右。

（三）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、測(cè)土配方施肥和災(zāi)區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)特色精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2014年重點(diǎn)抓好棉洋、安流、華陽(yáng)、梅林等鎮(zhèn)2.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；抓好華城、安流6000畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建 設(shè)；大力推廣適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)育插秧機(jī)械化示范縣建設(shè)；大力普及農(nóng)村沼氣，加快農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；積極做好2015年土地治理項(xiàng)目申報(bào)前期勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)獲得上級(jí)立項(xiàng)，持續(xù)改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（四）整合資源資金，打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前我縣雖然已建立了60個(gè)耕山致富示范點(diǎn)，但大部分的示范點(diǎn)在基地開(kāi)發(fā)、功能擴(kuò)展、示范帶動(dòng)能力和水平方面仍然較低，全縣可看、可學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)基地較少。在今后的發(fā)展中，將圍繞生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的要求，充分整合各級(jí)各部門(mén)的資源和資金，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，先集中力量打造河?xùn)|茶亭崗金柚公園、廣東清閑農(nóng)業(yè)、松崗嶂生態(tài)茶園和轉(zhuǎn)水益塘水庫(kù)、興鴻潤(rùn)農(nóng)業(yè)、熱礦泥山莊三位一體的“山、水、泥”特色休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的長(zhǎng)期努力，實(shí)現(xiàn)16個(gè)鎮(zhèn)都建立一個(gè)以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。

（五）注重品牌培育，擴(kuò)大特色品牌效應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社樹(shù)立品牌意識(shí)，狠抓質(zhì)量管理、產(chǎn)品分級(jí)、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)全縣的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查摸底、分類(lèi)排隊(duì)，積極鼓勵(lì)開(kāi)展“三品”認(rèn)證，培育創(chuàng)建特色品牌。樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，解放思想，打破現(xiàn)狀，積極組織企業(yè)參加各種農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)，提高我縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加大扶持力度，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。目前我縣茶葉種植面積15269畝，總產(chǎn)820噸，但加工相對(duì)落后，產(chǎn)品知名度、附加值低、銷(xiāo)售滯后。今后要進(jìn)一步加大扶持力度，努力打造我縣茶葉大品牌。一是要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在加快我縣“鳥(niǎo)舌茶”、“梅粘茶”等本地名優(yōu)茶品種的選育推廣的同時(shí)，大力推廣黃金芽、白葉單叢、黃枝香、芝蘭香、金萱、翠玉等高香型名優(yōu)茶新品種，不斷調(diào)整優(yōu)化我縣茶葉品種結(jié)構(gòu)。二是要提升加工水平。充分利用廣東省茶葉產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目資金，加大對(duì)松崗嶂、聯(lián)發(fā)等茶葉合作社的扶持力度，加快推進(jìn)2座標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房建設(shè)，引進(jìn)加工設(shè)備，全面提高茶葉加工能力。三是要挖掘文化內(nèi)涵。大力挖掘我縣博大精深的茶文化內(nèi)涵，收集、整理、宣傳與茶葉相關(guān)的傳統(tǒng)、傳說(shuō)、傳奇故事，大力推進(jìn)茶文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，打造獨(dú)具五華特色的茶文化生態(tài)旅游品牌，推動(dòng)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是要加強(qiáng)宣傳推介。在充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳推介的同時(shí)，通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的方式，組織舉辦茶文化、茶藝術(shù)和觀光旅游為主題的節(jié)慶活動(dòng)，宣傳推介我縣的茶葉，提高我縣茶葉知名度。

第二篇：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)公園建設(shè)

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐探索

農(nóng)，天下之大本

武隆農(nóng)業(yè)的出路?

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的根本出路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

過(guò)渡階段

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義

1995年以前中國(guó)一直是大豆凈出口國(guó)；

2003年中國(guó)變成大豆凈進(jìn)口國(guó)；

2004年國(guó)際糧商聯(lián)合起來(lái)，禁止向中國(guó)企業(yè)出口大豆大豆危機(jī)全面爆發(fā)；

中國(guó)大豆加工企業(yè)被迫接受?chē)?guó)際糧商的合資條件，以得到大豆，避免倒閉；

3.保護(hù)消費(fèi)者健康

5.提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

6.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式

?集約農(nóng)業(yè)?a?a以色列

?精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)?a?a美國(guó)

?設(shè)施農(nóng)業(yè)?a?a荷蘭

?生態(tài)農(nóng)業(yè)?a?a德國(guó)

?有機(jī)農(nóng)業(yè)?a?a法國(guó)

?循環(huán)農(nóng)業(yè)?a?a日本

?創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)?a?a泰國(guó)

?觀光農(nóng)業(yè)?a?a中國(guó)臺(tái)灣

集約農(nóng)業(yè)----以色列

設(shè)施農(nóng)業(yè)?a?a荷蘭

生態(tài)農(nóng)業(yè)?a?a德國(guó)

巴伐利亞州是德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范，其標(biāo)準(zhǔn)都高于歐盟規(guī)定的“Bio”的一般標(biāo)準(zhǔn)，全州加入有機(jī)食品協(xié)會(huì)的企業(yè)3875家，10.7萬(wàn)公頃的經(jīng)營(yíng)面積。

有機(jī)農(nóng)業(yè)?a?a法國(guó)

? 到2009 年底共法國(guó)有16446 家有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，有機(jī)土地總計(jì)677513 公頃。有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的份額估計(jì)占所有法國(guó)農(nóng)場(chǎng)的3.14% 和占可利用農(nóng)業(yè)面積2.5%。

? 在2009 年，有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到了食品銷(xiāo)售總額的1.9%。據(jù)調(diào)查，75% 法國(guó)家庭每周去一次有機(jī)商店或超市。

循環(huán)農(nóng)業(yè)?a?a日本

? 菱鎮(zhèn)是日本發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)較早且較成功的地區(qū)，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，發(fā)展廢棄物資源化的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

?菱鎮(zhèn)將小規(guī)模下水道污泥、家禽糞便以及企業(yè)的有機(jī)廢物作為原料投入到發(fā)酵設(shè)備，產(chǎn)生的甲烷氣體用于發(fā)電，剩余的半固體廢渣進(jìn)行固液分離，固態(tài)成分用于堆肥和干燥，液態(tài)成分處理后再次利用或者排放(排放時(shí)已基本對(duì)環(huán)境無(wú)害)，實(shí)現(xiàn)了廢物的高度資源化和無(wú)害化。此外，菱鎮(zhèn)對(duì)廚房垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，制成有機(jī)肥。

創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)-泰國(guó)

? 許多國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品加工看作是“尚未開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)源泉”，充分利用本國(guó)的農(nóng)牧資源，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的商品競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)在，泰國(guó)大米、橡膠出口居世界首位。泰國(guó)還是世界上最大木薯和菠蘿罐頭出口國(guó)，第二大原麻出口國(guó)，第三大蓖麻油出口國(guó)，第五大玉米出口國(guó)，第五大原糖出口國(guó)。

觀光農(nóng)業(yè)?a中國(guó)臺(tái)灣

?1983年臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)施“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”，開(kāi)展觀光農(nóng)園的輔導(dǎo)。到目前為止，臺(tái)灣已開(kāi)發(fā)的觀光果園70多處，每個(gè)縣都有休閑農(nóng)場(chǎng)，僅臺(tái)北市的觀光農(nóng)場(chǎng)有300多公頃。據(jù)了解,臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年的旅游人達(dá)到數(shù)100萬(wàn)，約占臺(tái)灣人數(shù)的4.7%

我國(guó)農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距

? 我國(guó)農(nóng)業(yè)是人多地少的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。也是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要瓶頸。? 一些專(zhuān)家認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)落后美國(guó)100 年。

國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本特征

特征一：機(jī)械化

?模式一：美國(guó)、加拿大、澳大利亞：大規(guī)模機(jī)械化

?模式二：歐洲國(guó)家：中等規(guī)模集約機(jī)械化

?模式三：日本、韓國(guó)：小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化

特征二：技術(shù)科學(xué)化

? 美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式

? 是世界最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。

特征四：良種化

特征五：設(shè)施電氣化

特征六：農(nóng)田水利化

特征十：組織產(chǎn)業(yè)化

?世界主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式分為四種類(lèi)型：合同制、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體和聯(lián)營(yíng)體。

?美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織形式有各類(lèi)公司、按合同制組成的聯(lián)合企業(yè)和合作型的聯(lián)合企業(yè)三種形式。一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商綜合體。二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工企業(yè)。三是農(nóng)場(chǎng)主自己建立加工增值和銷(xiāo)售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過(guò)這些形式，美國(guó)農(nóng)業(yè)形成了一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的一體化經(jīng)營(yíng)體系，從而使美國(guó)農(nóng)業(yè)在加深分工和提高專(zhuān)業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了各部門(mén)的協(xié)作。

特征十一：全程標(biāo)準(zhǔn)化

?近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的數(shù)量明顯增加。到目前，農(nóng)業(yè)部制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000多項(xiàng)，指導(dǎo)地方制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂范圍已擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已經(jīng)延伸到產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全、包裝貯運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。我縣被農(nóng)業(yè)部命名全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。

特征十二：方式組織化

?2006 年美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量達(dá)到了2893 家，社員達(dá)260 萬(wàn)之多，合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到了28%。

?2006年日本有綜合農(nóng)協(xié)2472 個(gè)，平均每個(gè)綜合農(nóng)協(xié)有3037 人，90% 的農(nóng)戶(hù)是農(nóng)協(xié)的會(huì)員。

?2006 年，法國(guó)有90% 以上的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)合作社收購(gòu)了全國(guó)60% 的農(nóng)產(chǎn)品，占食品加工業(yè)產(chǎn)值的40%。

特征十三：環(huán)境生態(tài)化

?領(lǐng)先世界的瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)

?其做法有使用天然肥料牛、羊、豬糞便還采用了4年輪作的種植方法，即輪種小麥、豆類(lèi)、牧草、燕麥等。瑞典生態(tài)飼養(yǎng)禽畜主要采用室外放養(yǎng)、喂養(yǎng)生態(tài)飼料等方法。對(duì)禽畜傳染病以預(yù)防為主，一般不用藥，用過(guò)抗菌類(lèi)藥的禽畜要滿(mǎn)1年后才能出售，以保證禽畜體內(nèi)不殘留對(duì)人不利的成分。在瑞典，生態(tài)農(nóng)作物產(chǎn)量比普通農(nóng)作物產(chǎn)量稍低一些，但其售價(jià)要比普通農(nóng)作物高出1倍。

特征十四：農(nóng)業(yè)信息化

?我國(guó)引進(jìn)“農(nóng)業(yè)信息化”的概念是在上世紀(jì)80年代，自1995年農(nóng)業(yè)部提出涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”以來(lái)，用了5年時(shí)間初步建立和完善了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起了很大作用。目前，2 800個(gè)縣(市、區(qū))、7 000多個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

特征十五：產(chǎn)品品牌化

特征十六：生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化

?美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展最早和水平較高的國(guó)家。美國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展形式有三種形式：區(qū)域?qū)I(yè)化、部門(mén)專(zhuān)業(yè)化和企業(yè)專(zhuān)業(yè)化。

?美國(guó)農(nóng)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化體現(xiàn)在美國(guó)形成了以牧草乳酪區(qū)，玉米帶，棉花帶，小麥帶，煙草和綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，山地放牧區(qū)和灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)區(qū)及亞熱帶作物區(qū)八個(gè)區(qū)域。?美國(guó)農(nóng)業(yè)管理實(shí)行的是?°大農(nóng)業(yè)?±模式，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和全面統(tǒng)籌管理。

?美國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)只有1.4 人，之所以這樣，是因?yàn)槊绹?guó)各種各樣的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，它們采用高度集成化的生產(chǎn)方式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)了，包括產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，產(chǎn)中的田間管理，產(chǎn)后的運(yùn)輸、加工等。

特征十七：經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/p>

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均面積從1935 年的155 英畝增加到2002 年的441 英畝。美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口耕地面積57.4公頃，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家估計(jì)，美國(guó)一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)活98個(gè)本國(guó)人和34個(gè)外國(guó)人。

特征十八：農(nóng)民知識(shí)化

? 美國(guó)有20% 的農(nóng)民為大學(xué)學(xué)歷，200 萬(wàn)農(nóng)民中有48% 擁有互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù),有20% 的農(nóng)場(chǎng)主會(huì)用直升飛機(jī)進(jìn)行田間管理, 有的大型地塊采用遙控拖拉機(jī)自動(dòng)耕種。

特征十九：發(fā)展持續(xù)化

古巴農(nóng)業(yè)一直因其運(yùn)用合理科學(xué)而實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)得到稱(chēng)贊。國(guó)際組織因?yàn)楣虐汀鞍l(fā)展有機(jī)耕作方法”投票授予其“有機(jī)農(nóng)業(yè)的另類(lèi)諾貝爾獎(jiǎng)”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用這樣一個(gè)養(yǎng)料傳送的路徑：養(yǎng)料從甘蔗田到牛槽，從牛糞到蠕蟲(chóng)箱，再到有機(jī)農(nóng)作物基地，養(yǎng)料通過(guò)動(dòng)物與植物的代謝活動(dòng)而在這個(gè)區(qū)域內(nèi)被連接起來(lái)。

特征二十：服務(wù)社會(huì)化

荷蘭溫室的規(guī)模、面積、水平都居世界前列，卻沒(méi)有一家專(zhuān)門(mén)制作溫室的企業(yè)，溫室有專(zhuān)門(mén)的溫室工程公司建造，材料來(lái)自不同的企業(yè)甚至國(guó)家，溫室及其配套設(shè)施的生產(chǎn)已經(jīng)形成高度社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)體系。生產(chǎn)上信用合作社、供應(yīng)合作社、銷(xiāo)售合作社、服務(wù)合作社等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)

以色列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)

完善的科技體系

?以色列農(nóng)業(yè)歸功于研究人員、推廣人員、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的密切合作

?20世紀(jì)80年代，以色列的科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%，這在全世界是少有的。以市場(chǎng)為導(dǎo)向

?以色列在建國(guó)初期,糧食主要依靠進(jìn)口, 幾乎年年逆差。70年代后，出口逐年增多。目前，以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已占據(jù)了40％的歐洲瓜果、蔬菜市場(chǎng)，并成為僅次于荷蘭的歐洲第二大花卉供應(yīng)國(guó)。

“白色革命”—溫室

?以色列在溫室中成功地創(chuàng)造了每季每公頃土地收獲

倍。

效的光線(xiàn)最大限度的分配給植物。300噸萬(wàn)西紅柿的記錄，是露天產(chǎn)量的四?以色列溫室的薄膜能像過(guò)濾器一樣擋住對(duì)植物生長(zhǎng)有害的光譜，讓需要的紫外線(xiàn)進(jìn)來(lái)，將最有

? 最新技術(shù)可以使溫室中白天降溫、夜晚加熱，減少能源投入，降低陳本。

每一滴水都是寶貴的?1962年，以色列一位農(nóng)民偶然發(fā)現(xiàn)水管漏水處的莊稼長(zhǎng)得格外好。水在同一點(diǎn)上滲入土壤是減少蒸發(fā)、高效灌溉及控制水、肥、農(nóng)藥最有效的辦法。這一發(fā)現(xiàn)立即得到了政府的大力支持，聞名世界的耐特菲姆滴灌公司于1964年應(yīng)運(yùn)而生。

?如今，世界80多個(gè)國(guó)家使用以色列的滴灌技術(shù)，耐特菲姆滴灌公司年收入2.3億美元，其中80％來(lái)自出口。

第三篇：緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

——在全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才徐農(nóng)局長(zhǎng)代表農(nóng)業(yè)局認(rèn)真總結(jié)回顧了過(guò)去一年全縣農(nóng)業(yè)工作，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，全面部署了今年的農(nóng)業(yè)工作，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施具體，很

有針對(duì)性，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我根據(jù)縣委、縣政府2007年工作的總體部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，講三方面意見(jiàn)：

一、正確把握，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)變化

2006年，我縣和全國(guó)一樣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出了新步伐，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，前面徐農(nóng)局長(zhǎng)的報(bào)告中都講到了,這里不再重復(fù)。不久前舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，把“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。中央提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)思路，我在全縣林業(yè)投資回收工作會(huì)議上已作了闡述。（用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)）怎么把握和理解中央這一決策內(nèi)涵，我個(gè)人認(rèn)為可以包涵這么幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在加速轉(zhuǎn)型?？傮w而言，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡、農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)加快向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以種養(yǎng)業(yè)為主，向種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段由以手工勞動(dòng)為主，向機(jī)械化作業(yè)水平顯著提高、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)廣泛應(yīng)用轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由以傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)加快轉(zhuǎn)變；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)由集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入由單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入，向務(wù)工、經(jīng)商、務(wù)農(nóng)等多元收入轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)由以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的文化價(jià)值觀念等，都在發(fā)生深刻積極變化。這些轉(zhuǎn)變給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)廣泛、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

（二）發(fā)展條件在不斷改善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展正在迎來(lái)重大的歷史機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院“兩個(gè)趨向”正確判斷，確立了支持“三農(nóng)”工作的重大方針，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展積累，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素大量引入，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)逐步提高，農(nóng)業(yè)多種功能開(kāi)始顯現(xiàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)不斷強(qiáng)。

（三）發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。農(nóng)業(yè)投入不足與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力資金需求的矛盾、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)與資源短缺及環(huán)境保護(hù)的矛盾、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾等都將長(zhǎng)期存在，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在艱難的爬坡階段，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在我縣，表現(xiàn)在：第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我縣農(nóng)民收入雖然逐年增多，但農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢依然是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，轉(zhuǎn)移農(nóng)民的渠道狹窄，成本增大。2006年，我縣農(nóng)民人均收入初步統(tǒng)計(jì)是4811元，僅約全省平均水平的2/3。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)。茶葉生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)艱巨，嚴(yán)格的市準(zhǔn)入帶來(lái)的影響不可低估；食用菌揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的任務(wù)仍然艱巨，要研究鞏固攜菌棒外運(yùn)銷(xiāo)地現(xiàn)采鮮賣(mài)模式，更要破解品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工廠化栽培課題；土地林地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)融資等要素制約的改革任務(wù)仍然繁重；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力、農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。我縣地處山區(qū)，村落分散，道路交通、農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水、農(nóng)村商貿(mào)流通、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等建設(shè)任務(wù)繁重，資金籌措壓力大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)投入增加不夠快。第四，提高農(nóng)民素質(zhì)還有大量工作要做。由于歷史原因，我縣大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限短，文化程度較低。在全縣18.8萬(wàn)人農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度占了近70，初中文化程度只占23，高中文化程度僅占7，就業(yè)難、增收難仍將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)我們要面臨和側(cè)重研究解決的重大問(wèn)題。第五，重大動(dòng)植物疫病防控任務(wù)艱巨。2006年我縣發(fā)生了生豬藍(lán)耳病，上個(gè)月屯溪發(fā)生一起人感染禽流感疫情，疫病防控任務(wù)依然繁重。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

2007年，將是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)采取有效措施，著力解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

（一）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

科技是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增

長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步。在加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要把科技創(chuàng)新作為第一推動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

一是在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，要加快從土地密集型向勞動(dòng)、資本和知識(shí)密集結(jié)合型轉(zhuǎn)變。我縣土地資源緊缺，糧食、油菜等土地密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力弱，這些產(chǎn)業(yè)在很大程度上為保障大宗

農(nóng)產(chǎn)品的基本供給服務(wù)，具有很強(qiáng)的公益性和濃厚的行政性色彩。要更注重勞動(dòng)、資本和知識(shí)密集相結(jié)合，把傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，努力提高農(nóng)業(yè)的科技含量、資本含量。

二是在增效途徑上，要加快從產(chǎn)量主導(dǎo)型向質(zhì)量品牌主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)量決定效益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值更多地體現(xiàn)為質(zhì)量檔次、文化含量。要順應(yīng)人們消費(fèi)水平不斷提高的要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)精品農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

三是在發(fā)展模式上，要加快從資源消耗型向節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率標(biāo)志，以提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。發(fā)展中，要優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，努力提高水、耕地、勞動(dòng)、資本的利用率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)良性循環(huán)和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合。

（二）堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。就我們開(kāi)化，就是要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照“合力主攻名茶、食用菌兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育竹木、蠶桑兩大潛力產(chǎn)業(yè)，改造提升果蔬、畜禽兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石蛙、清水魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。要整合發(fā)展力量，完善配套設(shè)施和服務(wù)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資。繼續(xù)扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化組織，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。認(rèn)真貫徹《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，積極發(fā)展以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，供銷(xiāo)合作社為依托，農(nóng)村信用合作社為后盾的“三位一體”的農(nóng)村新型合作組織。爭(zhēng)取到2010年，實(shí)現(xiàn)30農(nóng)戶(hù)入社，30以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，30以上的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)獲利能力，提高農(nóng)民得益水平。

（三）堅(jiān)持深化農(nóng)村服務(wù)與改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一要強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善種子管理體系，按時(shí)完成種子管理體制改革。二要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。三要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。四要加快完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，深入學(xué)習(xí)、落實(shí)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》,努力破解土地流轉(zhuǎn)難題，確保土地流轉(zhuǎn)取得更大成效。五要積極推動(dòng)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真落實(shí)村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法，探索建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)農(nóng)村工作新水平

做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，迫切需要我們進(jìn)一步提高貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)良好作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

一要著力提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活”的方針政策，全面落實(shí)一號(hào)文件等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法力度，依法打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)等不法行為，維持農(nóng)村市場(chǎng)秩序。

二要著力提高農(nóng)業(yè)管理水平。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，農(nóng)業(yè)信息化等許多工作走在全省、全國(guó)前列。希望廣大農(nóng)技人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)理論知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，成為勝任本職工作的行家里手，更好地履行參謀咨詢(xún)職能。

三要著力提高為農(nóng)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，整合力量，勤政務(wù)實(shí)，推動(dòng)工作重心下移，真正為群眾辦事情；增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)。

同志們，18日將召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署下一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。

最后，借此機(jī)會(huì)，向戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以新年的問(wèn)候和良好的祝愿。

第四篇：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

莫根虎

摘要：

2007年中央一號(hào)文件提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大課題，“十一五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)了要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大，它是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)，是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，必須要改革創(chuàng)新，完善制度，必須要腳踏實(shí)地，穩(wěn)定推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意義，內(nèi)涵，特征，途徑

2007年中央一號(hào)文件將關(guān)注焦點(diǎn)鎖定為“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，這是黨的十六大以來(lái)中央連續(xù)四年下發(fā)一號(hào)文件，也是改革開(kāi)放后第九個(gè)一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是我國(guó)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的根本問(wèn)題，黨中央多次強(qiáng)調(diào)了要把做好“三農(nóng)”工作放在全黨工作的“重中之重”來(lái)抓的戰(zhàn)略思想。二十多年的改革開(kāi)放，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的生活得到了根本的改善，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)也有了很大的提高，國(guó)家的整體實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平得到了飛躍的提升，整個(gè)國(guó)家進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以工補(bǔ)農(nóng)、以工促農(nóng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本之策，也是符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)決策。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)任務(wù)。其中，生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)。因?yàn)椋罅Πl(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和地區(qū)差別的根本途徑，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的途徑又在哪里？根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)1000美元，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我國(guó)目前人均GDP已達(dá)到15930元人民幣，約2000美元，中央及時(shí)作出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要部署。因此，我國(guó)在總體上已具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)和條件。所以，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)。十六屆三中全會(huì)《決定》提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)《決定》又提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)。“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧”，這其中自然包含了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村與市民、二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)之間的統(tǒng)籌與和諧。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進(jìn)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。促進(jìn)農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要手段。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，能夠極大地提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的目的。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的根本途徑。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等勞動(dòng)力的增加以及耕地面積的擴(kuò)大，這種主要依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來(lái)達(dá)到增產(chǎn)增效的粗放式的經(jīng)營(yíng)，增產(chǎn)幅度小，增效不明顯，投入產(chǎn)出率低，土壤肥力下降，并且對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的破壞。實(shí)踐已經(jīng)證明，這種方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想，也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的加速推進(jìn)。根據(jù)我國(guó)人均耕地少、土地使用以家庭經(jīng)營(yíng)為主和農(nóng)業(yè)資本積累薄弱等實(shí)際，采用新的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)精耕細(xì)作的集約經(jīng)營(yíng)方式，走勞動(dòng)、資金、技術(shù)和管理集約相結(jié)合的道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？1999年版《辭?！肥沁@樣界定的：在古代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的以采用機(jī)器和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)，大約起至19世紀(jì)后期延續(xù)至今；亦指第二次世界大戰(zhàn)以后迄今的最新歷史階段，而戰(zhàn)前一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)仍被稱(chēng)為近代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征包括使用拖拉機(jī)、脫粒機(jī)及耕犁、插秧機(jī)等一整套動(dòng)力機(jī)和作業(yè)機(jī)為主要生產(chǎn)工具，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理方法，生產(chǎn)力水平大幅度提高，能夠提供大量商品性農(nóng)產(chǎn)品，其內(nèi)涵隨時(shí)代的發(fā)展不斷變化。

我國(guó)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來(lái)表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。

根據(jù)上述界定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有以下幾個(gè)顯著特征：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通常指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門(mén)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則不僅局限于此，還包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。就是說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將原有的第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而成為“大農(nóng)業(yè)”的范疇，成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴(lài)土地、勞動(dòng)力等資源要素的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則更多的表現(xiàn)為資本、設(shè)施、科技和人力等資源要素的高度密集性，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，更重要的是依靠技術(shù)、市場(chǎng)、信息等資源。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能的綜合產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要功能是提供農(nóng)產(chǎn)品的供給，比較單一，是農(nóng)民的一種謀生手段，是人們的生存需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除此之外，還具有生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游度假、文明傳承、文化教育等多方面的功能，不僅能滿(mǎn)足人們的生存需求，還能滿(mǎn)足人們的精神需求，成為人們的精神家園。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的開(kāi)放產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是自給自足，大多產(chǎn)品是自我消費(fèi)而不納入市場(chǎng)交易，商品率較低，外部環(huán)境比較封閉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不再滿(mǎn)足于少量農(nóng)產(chǎn)品上市交易，生產(chǎn)的主要目的是為了滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，追求較高的商業(yè)利潤(rùn)，因而商品率較高。這就決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)需求為價(jià)值取向，新技術(shù)的采用、新設(shè)施的提升、新功能的開(kāi)發(fā)、新知識(shí)的儲(chǔ)備、新組織的建立等等，都是在市場(chǎng)需求和利益驅(qū)使下自發(fā)形成的。

五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的粗放性，所以，產(chǎn)量低、資源利用率低、效益低、安全性低等弊端較為明顯。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和管理模式，把品質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等各種標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，較好地實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、安全優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)足需求、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等多方面的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是分工協(xié)作的大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶(hù)為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶(hù)廣泛地參與到專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，加入到專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、生產(chǎn)合作社、公司加農(nóng)戶(hù)等各種專(zhuān)業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種既有分工又有協(xié)助，組織化程度較高的大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理，其根本特征是科學(xué)化、集約化和商品化，根本目的是為了提高土地生產(chǎn)率、資源生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)諸效益的統(tǒng)一。所以，從本質(zhì)上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)，并且是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑探索

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在觀念上要破舊立新。

一是破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊觀念，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)只是第一產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”，它不只是種植和養(yǎng)殖，而與加工、運(yùn)輸、服務(wù)、信息等二三產(chǎn)業(yè)緊密融合在一起，是融一二三產(chǎn)業(yè)為一體、水利化、機(jī)械化、信息化、高效益的“大農(nóng)業(yè)”。

二是破除農(nóng)業(yè)就是滿(mǎn)足生活需要的舊觀念，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能的新觀念。過(guò)去人們常把農(nóng)業(yè)的功能局限于經(jīng)濟(jì)功能，認(rèn)為農(nóng)業(yè)就是提供糧食和各種畜產(chǎn)品充饑，提供棉花等農(nóng)產(chǎn)品御寒，把滿(mǎn)足于人們的生活需要作為農(nóng)業(yè)的主要功能，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能觀。隨著材料技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的功能在不斷拓展，除了一般的經(jīng)濟(jì)功能外，還有旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化教育、平衡生態(tài)、提供能源等多種新的功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)。

三是破除抓農(nóng)業(yè)抓不出現(xiàn)代化的舊觀念，樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化必然選擇的新觀念?，F(xiàn)行體制下，衡量一個(gè)地方的發(fā)展快慢，考核一個(gè)官員的政績(jī)大小，決定一個(gè)地區(qū)的實(shí)力強(qiáng)弱，很大程度上仍然是GDP起主導(dǎo)作用。在這種觀念的影響下，就必然產(chǎn)生抓發(fā)展就是要抓工業(yè)，出政績(jī)就是要把GDP搞上去的錯(cuò)誤思想。這種思想必須要糾正，要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化的觀念，牢固確立抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是抓現(xiàn)代化的思想。

四是破除發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)和基層工作的舊觀念，樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全黨任務(wù)的新觀念。改革開(kāi)放后，我們黨實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)工作為中心的重心轉(zhuǎn)移，近三十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的偉大成就，綜合國(guó)力得到了極大的提升，成為世界經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。然而，“三農(nóng)”問(wèn)題依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、農(nóng)民就業(yè)門(mén)路不多、城鄉(xiāng)差距拉大的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2003年的中央農(nóng)村工作會(huì)議又提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，之后，中央在多次重要會(huì)議和文件中都強(qiáng)調(diào)了這一重要戰(zhàn)略思想。因此，我們要破除過(guò)去那種抓農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事，與已無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位，把思想統(tǒng)一到全黨抓“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)上來(lái)。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在制度上要不斷創(chuàng)新和完善。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要?jiǎng)?chuàng)新和建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理制度。目前，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的基本框架包括農(nóng)村土地實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)戶(hù)實(shí)行合作制度和農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行公司制度等三個(gè)核心內(nèi)容。

在這個(gè)框架下，農(nóng)村土地制度是核心和基礎(chǔ)，土地制度決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和其他經(jīng)營(yíng)管理制度。農(nóng)村土地最適合于家庭經(jīng)營(yíng)制度，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，使農(nóng)民土地權(quán)益長(zhǎng)期得到保障，妥善解決和處理由土地關(guān)系而形成的各種糾紛、摩擦和沖突。農(nóng)民合作社制度是世界范圍內(nèi)比較成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，適用于改造并發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。它一方面能夠提高農(nóng)業(yè)組織化程度，化解“一家一戶(hù)辦不了、辦不好、辦起來(lái)不經(jīng)濟(jì)”的矛盾，另一方面把一家一戶(hù)的小規(guī)模生產(chǎn)組織起來(lái)，化解小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)超小規(guī)模與市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，加大扶持力度，引導(dǎo)其健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)股份制則是基于我國(guó)農(nóng)戶(hù)素質(zhì)不高，合作組織發(fā)展時(shí)間較短的實(shí)際情況而提出來(lái)的，適用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的基本組織形式，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)以及深加工，建立與農(nóng)戶(hù)或合作社經(jīng)濟(jì)組織的契約關(guān)系，同時(shí)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)踐上要大力實(shí)施“十大行動(dòng)”。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地地落實(shí)到行動(dòng)中去。今年1月，農(nóng)業(yè)部提出了實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動(dòng)”。這是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要舉措，是當(dāng)前和今后幾年加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又

好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。

一是糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)，提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。二是健康養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣優(yōu)良品種，加快養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。三是高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加快建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)帶，著力提高棉油糖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化。五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與新型農(nóng)民培訓(xùn)推進(jìn)行動(dòng)，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高先進(jìn)適用技術(shù)的入戶(hù)率和到位率，提高農(nóng)民掌握運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的水平和能力，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平提升行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)步發(fā)展。七是循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)戶(hù)清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率和農(nóng)作物秸稈資源化利用率。八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強(qiáng)行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化的水平，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。九是禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病的防控，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，防止重大疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，保障公共衛(wèi)生安全。十是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，通過(guò)典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］鄒先定.陳進(jìn)紅.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)論.四川大學(xué)出版社，2005.［2］徐俊如.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005.［3］畢美家.盡快建立適合國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2006-11-30.［4］王景新.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的意義和基本框架.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007-1-8.［5］農(nóng)業(yè)部將開(kāi)始實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動(dòng)”.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2007-1-26.

第五篇：緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

——在全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才徐農(nóng)局長(zhǎng)代表農(nóng)業(yè)局認(rèn)真總結(jié)回顧了過(guò)去一年全縣農(nóng)業(yè)工作，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，全面部署了今年的農(nóng)業(yè)工作，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施具體，很有針對(duì)性，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我根據(jù)縣委、縣政府2007年工作的總體部署，結(jié)合農(nóng)

業(yè)工作實(shí)際，講三方面意見(jiàn)：

一、正確把握，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)變化

2006年，我縣和全國(guó)一樣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出了新步伐，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，前面徐農(nóng)局長(zhǎng)的報(bào)告中都講到了,這里不再重復(fù)。不久前舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，把“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。中央提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)思路，我在全縣林業(yè)投資回收工作會(huì)議上已作了闡述。（用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)）怎么把握和理解中央這一決策內(nèi)涵，我個(gè)人認(rèn)為可以包涵這么幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在加速轉(zhuǎn)型?？傮w而言，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡、農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)加快向現(xiàn)代

社會(huì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以種養(yǎng)業(yè)為主，向種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段由以手工勞動(dòng)為主，向機(jī)械化作業(yè)水平顯著提高、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)廣泛應(yīng)用轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由以傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)加快轉(zhuǎn)變；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)由集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入由單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入，向務(wù)工、經(jīng)商、務(wù)農(nóng)等多元收入轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)由以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的文化價(jià)值觀念等，都在發(fā)生深刻積極變化。這些轉(zhuǎn)變給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)廣泛、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

（二）發(fā)展條件在不斷改善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展正在迎來(lái)重大的歷史機(jī)

遇。黨中央、國(guó)務(wù)院“兩個(gè)趨向”正確判斷，確立了支持“三農(nóng)”工作的重大方針，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展積累，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素大量引入，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)逐步提高，農(nóng)業(yè)多種功能開(kāi)始顯現(xiàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)不斷強(qiáng)。

（三）發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。農(nóng)業(yè)投入不足與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力資金需求的矛盾、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)與資源短缺及環(huán)境保護(hù)的矛盾、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾等都將長(zhǎng)期存在，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在艱難的爬坡階段，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在我縣，表現(xiàn)在：第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我縣農(nóng)民收入雖然逐年增多，但農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢依然是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，轉(zhuǎn)移農(nóng)民的渠道狹窄，成本增大。

2006年，我縣農(nóng)民人均收入初步統(tǒng)計(jì)是4811元，僅約全省平均水平的2/3。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)。茶葉生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)艱巨，嚴(yán)格的市準(zhǔn)入帶來(lái)的影響不可低估；食用菌揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的任務(wù)仍然艱巨，要研究鞏固攜菌棒外運(yùn)銷(xiāo)地現(xiàn)采鮮賣(mài)模式，更要破解品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工廠化栽培課題；土地林地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)融資等要素制約的改革任務(wù)仍然繁重；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力、農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。我縣地處山區(qū)，村落分散，道路交通、農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水、農(nóng)村商貿(mào)流通、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等建設(shè)任務(wù)繁重，資金籌措壓力大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)投入增加不夠快。第四，提高農(nóng)民素質(zhì)還有大量工作要做。由于歷史原因，我縣大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限短，文化程度較低。在全縣萬(wàn)人農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度占了近70，初中文化

程度只占23，高中文化程度僅占7，就業(yè)難、增收難仍將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)我們要面臨和側(cè)重研究解決的重大問(wèn)題。第五，重大動(dòng)植物疫病防控任務(wù)艱巨。2006年我縣發(fā)生了生豬藍(lán)耳病，上個(gè)月屯溪發(fā)生一起人感染禽流感疫情，疫病防控任務(wù)依然繁重。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

2007年，將是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)采取有效措施，著力解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

（一）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

科技是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)