第一篇：2014廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)青島油管爆炸

公考領(lǐng)袖

第一品牌

中公教育2014年國家公務(wù)員考試

2014廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn):青島油管爆炸

日前發(fā)生在山東青島的“中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故”，目前已造成55人遇難、9人失蹤、136人受傷。昨天上午，此次事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁給這一事故定了性——這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。

楊棟梁指出，這次事故暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。

人類進(jìn)入工業(yè)社會之后，石油一直都是機(jī)器的血液。盡管核、煤、風(fēng)等也能給機(jī)器提供動(dòng)能，但到目前為止，石油還是機(jī)器心臟的最大“血庫”。實(shí)際上，這些物質(zhì)所能提供的能量有多大，其潛在的摧毀力量也有多大。前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站爆炸，它所釋放出的輻射線劑量是廣島原子彈的400倍以上;這次青島輸油管線爆燃，石油也以最為暴虐的方式，表現(xiàn)了毀滅生命的力量。

在中國，石油并非第一次向人們示威。上世紀(jì)70年代，位于北京市房山縣的燕山石化公司向陽化工廠就發(fā)生過一次大爆炸。1989年，也就在這個(gè)黃島，儲油罐區(qū)已發(fā)生過一場大火。由于儲油罐連續(xù)爆炸，大火燒了幾天幾夜，差點(diǎn)把整個(gè)油港燒毀，造成人員和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。2010年至2013年，石化企業(yè)共發(fā)生至少6起重大事故。

有報(bào)道說，在建設(shè)黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí)，整個(gè)石油儲運(yùn)設(shè)施并沒有被搬遷。這個(gè)新的開發(fā)區(qū)一開始就籠罩在危險(xiǎn)的陰影下。在石油管線還沒有被遷移的情況下，就在管線兩側(cè)建設(shè)了大量的商業(yè)和住宅建筑，這無疑是讓居民生活在不定時(shí)爆炸的炸彈上。

對風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)不足，就必然缺乏處理事故的準(zhǔn)備;當(dāng)事故發(fā)生后，自然手足無措，處置不當(dāng)。據(jù)悉，從原油泄漏到爆燃7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，黃島相關(guān)方面明知有危險(xiǎn)，卻未采取措施疏散群眾。

在現(xiàn)代城市里，我們行走的腳下，我們坐臥的地下，都密集地埋藏著各種管道和電線。那些管道的出入口由于缺失了沙井蓋，已經(jīng)傷害了許多生命;煤氣管道同樣是稟性暴烈的“地下動(dòng)物”，一旦缺乏關(guān)懷和善待，就可能引爆它們的烈性脾氣;那些縱橫交錯(cuò)的管線，一旦無法和睦相處，也都有可能大打出手，危及人們的生命安全。

公考領(lǐng)袖

第一品牌

然而，在許多城市，管線的開挖與布設(shè)并沒有科學(xué)的規(guī)劃，甚至是想挖就挖想埋便埋，從而把許多道路時(shí)開時(shí)合如同拉鏈。而施工的過程總少不了電焊切割火花四射，誰都無法保證在哪天，一串星星之火闖入油管氣管導(dǎo)致燃燒爆炸。

在只注重表面功夫的社會，“地下風(fēng)險(xiǎn)”一定會成為盲區(qū)。當(dāng)大雨降臨時(shí)，已經(jīng)有多個(gè)城市暴露了“地下工作”的重大問題?，F(xiàn)在，青島輸油管線爆燃，又以火爆的方式釋放了來自地下的危險(xiǎn)信號——城市地下問題不僅僅在下水道，還在“下油管”!而且相信也不僅僅在下水道“下油管”，還有可能在“下氣管”??

來自地下的危險(xiǎn)是最難發(fā)現(xiàn)、最難防范的危險(xiǎn)。在人口密集的都市，地下危險(xiǎn)一旦發(fā)作，其殺傷力將是格外恐怖的。因此在追究這次青島油管爆炸責(zé)任中，應(yīng)該嚴(yán)厲到能形成一種“爆炸式”警示，令城市管理者不敢怠慢“地下工作”。

第二篇：安全培訓(xùn)-青島油管爆炸反思

華電南橋項(xiàng)目部安全培訓(xùn)資料

一、相關(guān)新聞報(bào)道

青島油管爆炸44人遇難

2013-11-23 13:39:00 來源: 法制晚報(bào)(北京)

記者22日中午在現(xiàn)場看到，地下輸油管道爆燃導(dǎo)致不少馬路中間爆裂拱起，磚塊灑落一地，道路兩邊有些車輛因爆炸產(chǎn)生的沖擊力受損。

圖為爆炸將一輛三輪車炸起；小圖為爆燃現(xiàn)場。

法制晚報(bào)訊（記者 王選輝 付丁 王婷婷 李洪鵬）11月22日凌晨2時(shí)許，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生原油泄漏。10時(shí)30分左右，在準(zhǔn)備搶修過程中發(fā)生爆炸，爆炸波及到青島市麗東化工廠部分設(shè)施。據(jù)中石化黃濰輸油管線爆燃事故現(xiàn)場指揮部消息，截至23日8時(shí)，新增遇難人員9人，事故已造成44人死亡。目前住院治療136人。搜救工作仍在進(jìn)行中。

中石化輸油管道泄漏事故現(xiàn)場指揮部認(rèn)為，輸油管道泄漏事故初步原因分析是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致起火，具體原因正在調(diào)查。爆裂管線長達(dá)3.5公里。

記者從事故現(xiàn)場和青島市有關(guān)部門了解到，22日凌晨3時(shí)，位于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秦皇島路與齋堂島街交會處的中石化管道公司輸油管線破裂，原油泄漏。上午10時(shí)30分左右，管道公司和黃島油庫在清理油污過程中，開發(fā)區(qū)海河路和齋堂島街交會處發(fā)生爆燃，爆裂管線長度達(dá)3.5公里，距此地約1公里外的雨水管道末端入?？谔幇l(fā)生原油燃燒。當(dāng)?shù)匮杆俳M織消防等部門展開救援，并布設(shè)3道圍油欄，至下午2時(shí)兩處明火點(diǎn)已全部撲滅，危害未進(jìn)一步擴(kuò)大。山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委宣傳部提供的情況顯示，管道破裂泄漏事故發(fā)現(xiàn)后，3時(shí)15分關(guān)閉輸油。但齋堂島街已有約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過油面積約3000平方米，99部救護(hù)車消防車到現(xiàn)場。事故發(fā)生后，山東省領(lǐng)導(dǎo)從濟(jì)南市緊急趕往事發(fā)現(xiàn)場。青島市和中石化成立“中石化輸油管道爆燃事故應(yīng)急指揮部”，迅速組織力量撲救，全力搶救傷員，開展后續(xù)工作，防止次生災(zāi)害，安排好周邊居民正常生活。由青島市和中石化成立的“中石化輸油管道爆燃事故應(yīng)急指揮部”啟動(dòng)一級響應(yīng)，組織青島市軍地醫(yī)護(hù)專家，全力搶救傷員，并全面搜救事故現(xiàn)場人員。共派出救護(hù)車44部，醫(yī)療專家60多人，共300多位醫(yī)護(hù)人員趕往現(xiàn)場。消防部門共出動(dòng)消防官兵338人，消防車55部。

記者22日從國家安全監(jiān)管總局了解到，安全監(jiān)管總局工作組已趕赴山東青島中石化輸油管道泄漏爆燃事故現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。據(jù)安全監(jiān)管總局通報(bào)，閃爆事故發(fā)生后，國家安全監(jiān)管總局立即研究部署，要求山東省安全監(jiān)管局配合當(dāng)?shù)卣M快封堵泄漏點(diǎn)，全面做好現(xiàn)場搜救和傷員救治工作，千方百計(jì)減少因傷死亡，進(jìn)一步核清死亡人數(shù)等情況，并查清事故原因。國家衛(wèi)生計(jì)生委于昨晚派出由2名燒傷科、2名重癥醫(yī)學(xué)、1名骨科、1名呼吸科專家組成的國家級專家組趕往青島協(xié)助開展爆燃事故傷員救治工作。

據(jù)中國石化新聞辦公室官方微博石化實(shí)說今早發(fā)布消息：中石化向全國人民致歉。中國石油化工集團(tuán)公司董事長、黨組書記傅成玉在現(xiàn)場說，看到事故給青島人民生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，萬分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問，并向青島人民和全國人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價(jià)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作，配合國務(wù)院事故調(diào)查組查出事故原因。

根據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?bào)，這起事故初步原因分析是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)的輕質(zhì)原油閃爆導(dǎo)致，具體原因正在調(diào)查。引發(fā)事故的管線建設(shè)于上世紀(jì)80年代末，爆裂管線長度達(dá)3.5公里。

昨晚10時(shí)許，青島市人民政府新聞辦公室官方微博通報(bào)了黃島辦事處區(qū)域內(nèi)水電氣恢復(fù)暢通的情況：在“11·22”中石化原油輸送管道泄漏爆燃事故中受損的5條輸電線路已恢復(fù)供電，今日中午12時(shí)前可恢復(fù)通水，從通報(bào)時(shí)起，40小時(shí)可以恢復(fù)供氣，48小時(shí)恢復(fù)供暖。

這次事故共造成2條35千伏線、6條10千伏供電線路受損，其中仍有3條10千伏線路正在緊急搶修。燃?xì)夤艿罌]有受到影響，但因安全原因關(guān)閉。

二、事故反思

這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。

第三篇：廣東公務(wù)員申論

廣東公務(wù)員申論模板

為了幫助考生們收集申論考試高分技巧的文章，這里小編為大家在網(wǎng)上搜索了相關(guān)文章。文章內(nèi)容僅供參考。

在公務(wù)員考試中，一般情況下，考生行政職業(yè)能力測驗(yàn)的分?jǐn)?shù)差距一般不會大，但申論就不同了，兩個(gè)人相差十幾分甚至幾十分是很正常的事，所以能否寫好申論，是公務(wù)員考試的關(guān)鍵。

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。

各級政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。

材料中所反映的問題，對于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會。

材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接?。從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視，如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。

堅(jiān)持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級有關(guān)部門和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。

申論萬用句型、模板

題目

立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)： 提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

清遠(yuǎn)中公教育http://qingyuan.offcn.com/搜一下微信號“qingyuanoffcn ”每天都有好禮等著你

第四篇：2011廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

2011廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

2011廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、背景資料：

（一）含義：

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源情況，規(guī)定一個(gè)年齡界限，當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)作為年老喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國家和社會提供物質(zhì)幫助，保障其晚年基本生活的一種社會保障制度。

這一概念主要包含以下三層含義： 職工期盼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的;所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會生活內(nèi)容。需強(qiáng)調(diào)說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的。養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國較普遍實(shí)行的一種社會保障制度。

（二）特征：

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國較為普遍實(shí)行的一種社會保險(xiǎn)制度，一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金;社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源，一般由國家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會互濟(jì);由于其具有社會性，影響很大，享受的人多且時(shí)間較長，費(fèi)用支出龐大，所以必設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

（三）體系：

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后的我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系分為三個(gè)層次：

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;

二是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由國家宏觀指導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行;

三是個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是由職工個(gè)人自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。

后兩個(gè)層次中，企業(yè)和個(gè)人既可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶，也可以選擇在商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。

（四）基本制度：

我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。該 制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個(gè)人帳戶部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家強(qiáng)制實(shí)施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式

世界各國實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲蓄型。

（五）參保意義：

1、有利于保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。通過建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動(dòng)力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

2、有利于社會的安全。養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)保障了老年勞動(dòng)者的基本生活，等于保障了社會相當(dāng)部分人口的基本生活。對于在職勞動(dòng)者而言，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，意味著對將來年老后的生活有了預(yù)期，免除了后顧之憂，從社會心態(tài)來說，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會的穩(wěn)定。

3、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各國設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系，這無疑能夠產(chǎn)生一種繳勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng)，提高效率。

此外，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運(yùn)作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，能為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實(shí)行基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，個(gè)人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計(jì)算，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模更大，為市場提供更多的資金，通過對規(guī)模資金的運(yùn)營和利用，有利于國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

（六）我國的情況

1、國務(wù)院已提出2009年底在全國范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，2012年實(shí)行全國統(tǒng)籌的目標(biāo)。

2、國家政策，從2010年1月1日開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)不允許退保，只能轉(zhuǎn)移關(guān)系。

二、存在的問題：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

一是保險(xiǎn)立法滯后。二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不廣。三是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四是替代率偏高（養(yǎng)老金替代率是指退休者領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其退休前工資收入的百分比）。五是政策沒有及時(shí)調(diào)整。六是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳困難，基金支付能力下降。

（二）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及原因：

問題：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)缺少法律保障、管理體制存在漏洞、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷、農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障，但是土地對于有的農(nóng)民來說仍然是重要的生產(chǎn)資料、資金籌集與基金的管理方面存在的問題，農(nóng)保資金現(xiàn)有的保值增值渠道亟待拓寬。

原因：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的根本原因、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的重要原因、立法的滯后，直接導(dǎo)致無法可依，立法的滯后，直接導(dǎo)致無法可依。

（三）、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及原因：

問題：公平性問題，地區(qū)差異大、單位性質(zhì)不同差異大。效率性問題，增值保值能力不足，養(yǎng)老基金收不抵支。

原因：相關(guān)法律建設(shè)滯后，制度分割，個(gè)人帳戶產(chǎn)權(quán)模糊;增值保值的政策環(huán)境不佳，監(jiān)督管理不力，社會監(jiān)督不健全。

（四）廣東省存在的問題：

1、廣東省的社會福利支出少。省民政廳在向全國人大代表視察組匯報(bào)時(shí)表示，廣東對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

2、廣東省內(nèi)各地在接收養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，均存在各種各樣的門檻。比如要轉(zhuǎn)入廣州，首先必須有廣州市戶籍。

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的措施

完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對策健全管理機(jī)構(gòu)，加快立法工作。以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)擴(kuò)面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機(jī)制。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務(wù)副省長朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面，還有哪些新措施新動(dòng)作？

朱小丹：社會保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財(cái)政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過98%。

二是穩(wěn)步提高社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要逐步形成一套與工資增長和物價(jià)上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長了，物價(jià)提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

四是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟之后在全省推廣，將來實(shí)行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報(bào)時(shí)表示，廣東對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進(jìn)行的“發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報(bào)時(shí)表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強(qiáng)化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級調(diào)劑金分配的激勵(lì)約束機(jī)制，啟動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌;進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措施，做好國家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距;健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

對于醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費(fèi)最高支付限額和放寬門診特定病種項(xiàng)目等措施來提高，有計(jì)劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的待遇差距。

3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個(gè)統(tǒng)籌區(qū)（含21個(gè)地級以上市和省直）已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年新增支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計(jì)平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個(gè)地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字？楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚有超過2000億元的結(jié)余?！暗_實(shí)有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級統(tǒng)籌幫忙，省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高?！?/p>

對于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時(shí)一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案?！艾F(xiàn)在征求意見，爭取今年上半年出臺。”

第五篇：2018廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：家風(fēng)建設(shè)

2018廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：家風(fēng)建設(shè)

|背景鏈接*

2018年春節(jié)期間，一個(gè)名為《牽媽媽的手》的微視頻刷屏網(wǎng)絡(luò)。視頻中，習(xí)近平牽著媽媽齊心的手陪她散步的畫面令人印象深刻。隨后，由人民日報(bào)社新媒體中心與眾多網(wǎng)絡(luò)新媒體共同發(fā)起的“牽媽媽的手”大型網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，引發(fā)超過15億人次關(guān)注，成為今年春節(jié)最暖心的記憶。

小時(shí)候牽媽媽的手，只因這雙手是遮風(fēng)擋雨的堅(jiān)定倚靠;長大后牽媽媽的手，則是為了表達(dá)寸草春暉的無盡感恩。親情牽掛、故土情結(jié)、孝悌觀念這些都是家風(fēng)的傳統(tǒng)，家庭是社會的細(xì)胞，家風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)的根基。

近年來，總書記多次提到家教家風(fēng)的問題，要求各級領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。

|綜合分析* [家庭及其德育功能的重要性]

中華民族生活在東亞這個(gè)廣袤的土地上，形成了獨(dú)特的社會結(jié)構(gòu)與文化傳統(tǒng)，地緣政治治理關(guān)系沒有完全擺脫血緣家族關(guān)系的影響，社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種家國同構(gòu)的模式，家是國的基礎(chǔ)，國是家的擴(kuò)大，家更是“天下”這個(gè)中華民族共同體的基礎(chǔ)。總書記指出：“中華民族歷來重視家庭?！闭^“天下之本在家”。旨在強(qiáng)調(diào)家庭對于國家治理、天下興亡的重要作用。

家庭是我們的生活共同體。家是人的出生之地，是人的生活依托和物質(zhì)家園。我們需要父母親人的供養(yǎng)，才能完成生理成長、學(xué)業(yè)發(fā)展，才能成家立業(yè)。不僅如此，家還是我們的精神家園，如果我們?nèi)狈σ环N家園感，我們的靈魂就無處棲息安頓，而難以安身立命。有父母才有家，這就是無數(shù)中國人過年時(shí)都要不遠(yuǎn)萬里回家省親的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說的“愛子，教之以義方”“愛之不以道，適所以害之也”。家長特別是父母對子女的影響很大，往往可以影響一個(gè)人的一生。中國古代流傳下來的孟母三遷、岳母刺字、畫荻教子都是母教的光輝典范。

良好家風(fēng)還是人生吉祥幸福的保障，是社會文明的基礎(chǔ)?？倳浿赋觯骸凹绎L(fēng)是社會風(fēng)氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿;家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會?！闭^“積善之家，必有余慶;積不善之家，必有余殃?！奔彝ナ巧鐣募?xì)胞。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。

[德教是傳統(tǒng)家訓(xùn)的核心內(nèi)容]

家訓(xùn)，主要是指父祖對子孫、家長對家人、族長對族人的訓(xùn)示教誨。也有夫妻間、兄弟姐妹間的囑托和誡勉。它的形式豐富多樣，但都具有言簡意賅、思想內(nèi)容精粹、實(shí)踐針對性強(qiáng)、文字淺顯易記、易于教化實(shí)踐等特點(diǎn)。

家訓(xùn)是家教、家風(fēng)的文本規(guī)范體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)積累。家教是長輩對于晚輩的實(shí)際教育活動(dòng)。家訓(xùn)家教的基本功能是倫理教化功能，家訓(xùn)家教在家庭、宗族中有效倡行了敦親睦鄰、立身修德、謙恭處世等倫理道德準(zhǔn)則，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、為國為民的名臣賢士。家訓(xùn)與家教培育促進(jìn)了良好家風(fēng)的形成，良好家風(fēng)則構(gòu)成了立德樹人育才的良好家庭環(huán)境與風(fēng)氣。

[家教家風(fēng)的現(xiàn)實(shí)意義]

一、家教家風(fēng)是社會和諧穩(wěn)定的“基石”。家風(fēng)總體上是與社會大環(huán)境相關(guān)的，家風(fēng)在受社會風(fēng)氣影響的同時(shí)，又反作用于社會風(fēng)氣。家庭是社會的細(xì)胞，好家風(fēng)是一個(gè)人精神成長的重要源頭;好家風(fēng)是社會和諧穩(wěn)定的“基石”。那些積極向上的家教家風(fēng)，滲進(jìn)子孫后代的血液，滲進(jìn)社會的文化，影響著社會風(fēng)氣。只有家風(fēng)這個(gè)源頭清澈了，才能滋養(yǎng)出好的品格和民風(fēng)。家風(fēng)對社會而言就是道德的力量和規(guī)則的信念。

二、家教家風(fēng)是現(xiàn)代公民德育的奠基。家、家族既是文明人類自我生產(chǎn)和繁衍的母體，也是社會組織結(jié)構(gòu)的基本“細(xì)胞”，還是人類生命個(gè)體與社會組織生活之間的關(guān)鍵“鏈接”。因而，家教家風(fēng)與整個(gè)社會教育和社會風(fēng)氣有著密切關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)代社會，家教不僅依舊是整個(gè)社會教育體系的第一環(huán)節(jié)，更是現(xiàn)代公民道德教育的德行奠基，一個(gè)缺乏基本家教而能成為合格甚至優(yōu)秀社會公民的現(xiàn)代人是難以想象的。所以，人們常把家教看作是養(yǎng)成人格美德的搖籃，將家風(fēng)視為民風(fēng)國風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。

三、家教家風(fēng)影響人的一生。孩子最重要的素質(zhì)來源于社會遺傳，而社會遺傳來自于和孩子接觸的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接觸就會對孩子產(chǎn)生影響，所有能夠進(jìn)入孩子眼睛的行為和進(jìn)入孩子耳朵的聲音，事實(shí)上都是對孩子進(jìn)行教育，和孩子接觸的每一

個(gè)家庭成員其實(shí)也都是在對孩子上課。因此，作為家庭乃至家族整體素質(zhì)反映的家風(fēng)要比單獨(dú)親職的身教對孩子的影響還要大。所以，家教家風(fēng)會影響人的一生，父母長輩就是孩子的啟蒙老師，孩子的一生都會打上家教的烙印。

四、家教家風(fēng)有助于培養(yǎng)出健全的人格。家教是人生第一堂教育課，良好的家教有助于培養(yǎng)出健全的人格。家風(fēng)是一種無言的教育、無字的典藉、無聲的力量，是最基本、最經(jīng)常的教育，它通過日常生活影響孩子的心靈，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的語言，卻能在日常生活中影響每個(gè)人的心靈，通過言傳身教，讓每個(gè)家庭成員刻骨銘心。

五、家教家風(fēng)造就了一個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)。優(yōu)良的家教家風(fēng)就是一個(gè)人高尚人格的精神滋養(yǎng)。有什么樣的家風(fēng)，往往就有什么樣的做人做事態(tài)度、為人處世的風(fēng)格。一個(gè)處在好的家風(fēng)家教的人，會在其好風(fēng)氣的影響下得到好的發(fā)展。有時(shí)候與一個(gè)人接觸，很快就感覺到他的文明程度、道德自律、舉止進(jìn)退、做人修養(yǎng)，乃至人格人性。這些品質(zhì)多半與家庭的影響、家學(xué)的淵源、家風(fēng)的承繼、家教的成果有密切的關(guān)系。

|參考對策* 總結(jié)：

一、父母長輩需謹(jǐn)慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多種可能，而父母是其中最重要的因素，他們會直接影響孩子成為一個(gè)什么樣的人。在一位優(yōu)秀孩子的身上，總能折射出優(yōu)良家風(fēng)對他的影響，會讓人看到父母對子女成長精心撫育的印記。家教的主體是家長，傳承的規(guī)律是父傳子繼。家教不僅是以言教訓(xùn)，更是以身作則，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增強(qiáng)德育的自覺性。

二、家庭環(huán)境需風(fēng)清氣正。一個(gè)處在好的家風(fēng)家教的人，會在其好風(fēng)氣的影響下得到好的發(fā)展。俗話說：“近朱者赤近墨者黑”這句話很清楚的表達(dá)了所處的環(huán)境對一個(gè)人的發(fā)展很重要。古人語：人之初，性本善，每個(gè)孩子出生時(shí)都是一張白紙，未上課堂前就要上好真善美底色。家風(fēng)不正的家庭，會讓孩子形成不良習(xí)慣，而一旦形成壞習(xí)慣，再發(fā)展成不良性格，人生趨勢將很難逆轉(zhuǎn)。所以，凈化家庭內(nèi)部環(huán)境，給家庭制定必要的規(guī)矩，給孩子做出正確的表率，讓家風(fēng)清正尤其重要。在實(shí)際家庭教育中，務(wù)必重視建立良好的家風(fēng)和環(huán)境的熏陶。

三、家風(fēng)建設(shè)需與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會的發(fā)展，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷被發(fā)揚(yáng)光大，家風(fēng)也在不斷被賦予新的內(nèi)容，一些優(yōu)良的家風(fēng)家訓(xùn)中的精華漸漸融入到了新的道德建設(shè)中。

因此，新時(shí)代的家教家風(fēng)的建設(shè)與培養(yǎng)需要與時(shí)俱進(jìn)。對于傳統(tǒng)家風(fēng)資源首先要進(jìn)行分析，辨清其中的精華和糟粕、過時(shí)的部分和尚有價(jià)值的部分，對于傳統(tǒng)家風(fēng)資源中過時(shí)的部分要進(jìn)行剔除和拋棄，對于有價(jià)值的部分要進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

四、家校共建要相得益彰。當(dāng)今社會，教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，家庭對教育的影響也越來越大。家庭教育最為基礎(chǔ)，社會教育不可忽視，而學(xué)校教育的重要性也有目共睹。學(xué)校是文化圣殿，是教化人的專門場所，要求教師立德樹人，以淵博的知識培養(yǎng)人、以科學(xué)的方法引導(dǎo)人、以完善的人格教化人，但歸根結(jié)底，這種言傳身教、潤物無聲的學(xué)校教育必須與學(xué)生的第一任老師——父母及長輩的家庭教育相得益彰，才能聯(lián)手共同完成人才培養(yǎng)的使命。只有當(dāng)學(xué)校教育和家庭教育形成了合力，教育才會收到事半功倍的效果。

|文章素材* [標(biāo)題]

1.建家規(guī)整家風(fēng)固守國風(fēng)本色 2.重視家風(fēng)家教 筑牢拒腐防線 3.家風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)涵養(yǎng)之要 [開頭] 示例一

“修身、齊家、治國、平天下”，舉凡識書認(rèn)字之人，莫不熟稔這些詞，其中蘊(yùn)藏的人生邏輯，影響中國兩千年。從個(gè)人到國家天下，從正心誠意修身到治國平天下，一個(gè)不容忽略、不可越過的環(huán)節(jié)就是家。正所謂“一室之不治，何家國天下之為”，“齊家”成為步入社會、進(jìn)入公堂的起點(diǎn)和前提。

示例二

中國文化精神教育歷來注重門楣家風(fēng)。我國的儒家文化講究“詩禮傳家”，以儒家的經(jīng)典文化及其道德規(guī)范來治家和守家，并世代相傳。“忠厚傳家久，詩書繼世長”，講究耕讀為本、詩禮傳家;“修身齊家治國平天下”，說明“齊家”是“治國”和“平天下”的根基;“積善之家，必有余慶”，提倡家庭要積善;“讀書志在圣賢，非徒科第;為官心存君國，豈計(jì)身家”，強(qiáng)調(diào)了家和國的關(guān)系??歷史上孔融讓梨、岳母刺字、曾國藩家書都是可供借鑒的良好家風(fēng)的樣板。

[結(jié)尾] 示例一

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，人們越來越重視世道人心的問題。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家風(fēng)。其實(shí)，每個(gè)家庭，每個(gè)中國的老百姓都是有一個(gè)尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，嚴(yán)懲什么，都有自己明確的標(biāo)準(zhǔn)。這對逐漸樹立起人們能自覺接受的道德規(guī)范是有積極意義的。因此，核心價(jià)值的教育一定要進(jìn)千家萬戶，進(jìn)入童年人生。

示例二

總書記強(qiáng)調(diào)指出，“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”，使得“千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)?！眰鞒泻眉绎L(fēng)，每個(gè)人、每個(gè)家庭都有責(zé)任，都應(yīng)盡到一份責(zé)任，要讓好家風(fēng)的傳承更有力量。

示例三

于無聲處見驚雷，于“鮮活”中體味向上、向善的正能量。行動(dòng)吧!從點(diǎn)滴小事做起，為子子孫孫的美好未來，為全社會的溫馨和諧，做“好家風(fēng)”的引領(lǐng)者、守護(hù)者、建設(shè)者。因?yàn)椋安徽摃r(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。