第一篇：規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行 促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督、提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的有效手段，對于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級(jí)民主自治和民主監(jiān)督能力，有著十分重點(diǎn)的意義。XXX圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、職能發(fā)揮等方面大膽探索，積極創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督職能。

一、組建高素質(zhì)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍是發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能的前提

嚴(yán)格程序、依法選舉一支強(qiáng)有力的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍，是發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能的重要前提。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍的產(chǎn)生要抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、抓好選舉隊(duì)伍的培訓(xùn)是組建高素質(zhì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍的重要保證。建立一支即了解農(nóng)村情況，又熟悉法律法規(guī)的高素質(zhì)選舉隊(duì)伍，是組織好建立和推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的重要保證。通過對參與推選工作的基層干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織他們深入學(xué)習(xí)《關(guān)于在全處村（社區(qū)）建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》及有關(guān)法律法規(guī)，吃透文件精神，熟悉操作規(guī)程，是嚴(yán)格依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，慎重確定候選人是組建高素質(zhì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。候選人的確定，是整個(gè)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉前要積極引導(dǎo)參加推選的村民推薦那些思想政治素質(zhì)好，法律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心本村公共事業(yè)并有履行監(jiān)督職責(zé)能力的村民作為候選人，并且具備財(cái)會(huì)、法律、管理等相關(guān)知識(shí)。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范推選是組建高素質(zhì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍的組織保障。嚴(yán)格程序是保證選舉結(jié)果公開、公平、公正，群眾信服的關(guān)鍵，程序把握不好，出現(xiàn)問題，一切工作將前功盡棄。我區(qū)研究制定了《關(guān)于在全區(qū)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》，規(guī)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員3-5名，主任1名。主任侯選人不能在村“兩委”任職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委商村級(jí)黨組織提出，連同其他委員侯選人報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。

二、規(guī)范的運(yùn)行程序是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職的重要依據(jù) 我區(qū)圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)范運(yùn)行，積極探索完善運(yùn)行程序，為監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督職能提供重要依據(jù)。

1、健全村務(wù)決策程序。凡是村里的重要事項(xiàng)，決策前必須征求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過一定方式征求群眾意見并在決策時(shí)充分表達(dá)，最后決策必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字。

2、健全民主監(jiān)督程序。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般按照收集

民意、調(diào)查分析、監(jiān)督落實(shí)和通報(bào)反饋四個(gè)步驟開展工作。對村情民意定期收集整理，并及時(shí)反饋村“兩委”；對村務(wù)、黨務(wù)公開事項(xiàng)，必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后再公開；組織村“兩委”成員年初公開做出承諾，年末進(jìn)行民主測評(píng)，接受群眾評(píng)議和質(zhì)詢。

3、健全事項(xiàng)處置程序。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，與村民委員會(huì)不能取得一致意見時(shí)，提請村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，或直接向鎮(zhèn)（街道）黨政組織和紀(jì)（工）委反映；對村“兩委”及其成員民主決策、遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，要及時(shí)提出并要求改正，并可直接向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委報(bào)告。

三、完善的長效機(jī)制是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效履職的重要保證

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民自治下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常規(guī)范運(yùn)行，健全完善的規(guī)章制度必不可少。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以來，我區(qū)著眼于規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行，探索建立了四項(xiàng)機(jī)制。

1、建立了工作運(yùn)行機(jī)制。為確保監(jiān)委會(huì)對本村村務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，明確規(guī)定監(jiān)委會(huì)要在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，原村級(jí)民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督委員會(huì)等其他群眾性監(jiān)督組織的職能融

入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能。同時(shí)，圍繞權(quán)利的行使和日常工作運(yùn)行，建立了會(huì)議通報(bào)、質(zhì)詢、述職測評(píng)、責(zé)任追究和報(bào)告等五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)委會(huì)的工作行為。

2、建立了工作匯報(bào)機(jī)制。監(jiān)委會(huì)每年年中和年底要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)報(bào)告工作開展情況。同時(shí)，每年應(yīng)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議至少報(bào)告一次工作，進(jìn)行年度信任度測評(píng)，監(jiān)委會(huì)成員信任票達(dá)不到會(huì)議人數(shù)一半的，應(yīng)主動(dòng)辭職或責(zé)令辭職。

3、建立了民主評(píng)議機(jī)制。監(jiān)委會(huì)成員與村“兩委”干部一起接受村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年進(jìn)行一次，連續(xù)兩年被評(píng)議不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的，村民代表大會(huì)或村民大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序依照產(chǎn)生程序。

4、建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用，定期不定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，加大對村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員以及村民代表的培訓(xùn)力度，提高其政策水平和依法依紀(jì)辦事能力。引導(dǎo)村民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，提高民主意識(shí)，在實(shí)踐中提升行使民主權(quán)利的能力。

第二篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況及啟示

編者按：2009年，我縣在蘆溪鎮(zhèn)***村試行與村委會(huì)換屆同步直接選舉產(chǎn)生了全縣乃至全市首個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。通過兩年多來的探索與實(shí)踐，該村的村務(wù)民主監(jiān)督工作取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨一些亟待解決的問題。今年，根據(jù)省、市關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)文件精神，我縣決定抓住村級(jí)組織換屆選舉的有利契機(jī)，在全縣全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)直接選舉工作?，F(xiàn)將***村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)直選及之后的運(yùn)行情況作一個(gè)初步梳理，以資各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參考借鑒。

蘆溪鎮(zhèn)***村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況及啟示

蘆溪鎮(zhèn)***村是第二批省派駐點(diǎn)村，也是我縣扶貧重點(diǎn)村之一。近年來，在掛鉤的省紀(jì)委大力幫扶及省市縣有關(guān)部門的重視支持下，上級(jí)幫扶資金量大，實(shí)施項(xiàng)目多。為確保項(xiàng)目運(yùn)作程序規(guī)范，項(xiàng)目資金落到實(shí)處，各項(xiàng)事業(yè)健康推進(jìn)。該村在縣委組織部和蘆溪鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極探索村級(jí)民主監(jiān)督的有效方式和途徑，以2009年村委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，率先在全縣建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，構(gòu)建“村黨支部＋村委會(huì)＋村監(jiān)委會(huì)”的村級(jí)組織新架構(gòu)，形成村務(wù)管理新格局，有效破解了以往村務(wù)監(jiān)督不到位、不及時(shí)的難題，進(jìn)一步推進(jìn)了基層民主建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。

一、主要做法

1、明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建組織保障機(jī)制。堅(jiān)持高規(guī)格配臵，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”會(huì)并列，為“兩委”外的“第三委”。并

獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對本村村務(wù)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督。屆期與村民委員會(huì)相同，監(jiān)委會(huì)成員與村委會(huì)成員同步進(jìn)行選舉，并由本村選民直選產(chǎn)生。

2、配強(qiáng)人員，構(gòu)建分工落實(shí)機(jī)制。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任職資格條件，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員、村民代表通過法定程序選為監(jiān)委會(huì)成員。***村首屆村監(jiān)委會(huì)成員經(jīng)過選舉由4名遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、公道正派、有一定議事能力的成員組成，主任由村紀(jì)檢委員兼任。監(jiān)委會(huì)下設(shè)3個(gè)工作小組（村務(wù)決策與執(zhí)行監(jiān)督小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組），組長由村監(jiān)委會(huì)成員兼任，各負(fù)其責(zé)，即分工又合作，對村里的事務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督。

3、健全制度，構(gòu)建規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。制定《***村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)章程》，明確村監(jiān)委會(huì)議事規(guī)則和監(jiān)督程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范運(yùn)行程序，為村務(wù)民主監(jiān)督各項(xiàng)工作的有序開展提供制度保障，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)切實(shí)發(fā)揮積極作用。

二、取得成效

一是日常村務(wù)管理更加規(guī)范。在日常村務(wù)管理中，村監(jiān)委會(huì)根據(jù)章程列席事關(guān)村民利益的重大決策、大額開支的村務(wù)會(huì)議，每月開展一次村財(cái)審核、出納現(xiàn)金盤點(diǎn)工作，每筆支出均須通過監(jiān)委會(huì)成員復(fù)核后由監(jiān)委會(huì)主任簽字后才能進(jìn)行結(jié)算入賬，并及時(shí)通過村務(wù)公開欄進(jìn)行公開。2009年，在村級(jí)組織活動(dòng)場所、***橋、***新村的建設(shè)中，村監(jiān)委會(huì)引入多家施工隊(duì)公開招投標(biāo)，2

并實(shí)行全程監(jiān)督，為***村節(jié)約建設(shè)成本74.5萬元；2009年8月，在監(jiān)委會(huì)的全程監(jiān)督下，***村召開林權(quán)出讓招投標(biāo)會(huì)議，該標(biāo)的最終以60.6658萬元中標(biāo)，比底價(jià)40萬元增加20.6658萬元。

二是民主廉政意識(shí)日益增強(qiáng)。村監(jiān)委會(huì)的建立，為村民參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理提供了平臺(tái)。村監(jiān)委會(huì)受村民委托，對村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行情況，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的土地征收征用、新村建設(shè)規(guī)劃、資產(chǎn)的招標(biāo)租賃、工程投標(biāo)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，并將監(jiān)督情況向村民公開，保證了村務(wù)的透明化、陽光化，村民民主參政、村干部廉潔從政意識(shí)顯著增強(qiáng)，有效杜絕了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證了黨員干部隊(duì)伍的廉潔性。

三是村民滿意程度不斷提高。為提高村級(jí)組織服務(wù)村民群眾的工作效能，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村級(jí)組織年終“述職述廉”工作會(huì)上對村干部進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)過程、測評(píng)結(jié)果向村民公開，使村干部“權(quán)、責(zé)、利”有效掛鉤，調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過強(qiáng)化對村級(jí)班子的監(jiān)督，落實(shí)村民權(quán)利，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，村級(jí)事務(wù)的決策質(zhì)量明顯提高，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，村民對村級(jí)組織的滿意度不斷提高。此外，村監(jiān)委會(huì)在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定方面也發(fā)揮著不可取代的作用。村監(jiān)委會(huì)成立兩年多來，共排查上訪苗頭隱患5個(gè)，化解群眾矛盾糾紛6起，為***村的發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、存在問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別村干部對推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要性和必要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對村務(wù)監(jiān)督工作不理解、不支持，甚至不配合；部分群眾對參與村務(wù)監(jiān)督積極性不高，導(dǎo)致監(jiān)委會(huì)工作的開展困難較大。

二是人員素質(zhì)待提高。***村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，外出務(wù)工人員較多，且多為青壯年，留守村中的人員普遍存在學(xué)歷不高、年齡老化，綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。無論是村黨支部、村委會(huì)還是監(jiān)委會(huì)，都存在后繼乏人問題，就現(xiàn)有這些成員，也還存在文化水平、財(cái)會(huì)知識(shí)、電腦業(yè)務(wù)能力均有待進(jìn)一步提高的問題。

三是職能發(fā)揮還不強(qiáng)。由于***村是我縣第一個(gè)成立監(jiān)委會(huì)的村，監(jiān)委會(huì)的各項(xiàng)工作均處于探索實(shí)踐階段，村務(wù)監(jiān)督的形式、程序等還不夠完善，職能發(fā)揮還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

四是工資待遇保障難。目前，***村村監(jiān)委會(huì)成員工資由村財(cái)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定性不強(qiáng)，不能有效保證工作補(bǔ)貼足額及時(shí)的發(fā)放，導(dǎo)致有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作積極性不高。

四、幾點(diǎn)啟示

一要加大宣傳力度。要通過各種形式，大力宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重大意義及其工作職責(zé)、監(jiān)督程序、權(quán)利義務(wù)等，使之家喻戶曉，著力提高村干部受監(jiān)督、村民群眾參與監(jiān)督的自覺性，營造監(jiān)委會(huì)開展工作的良好氛圍。

二要明確機(jī)構(gòu)定位。要建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督規(guī)則，明確權(quán)力范疇，提高村監(jiān)委會(huì)地位，切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)在村級(jí)事 4

務(wù)中的作用，使其真正成為與村兩委會(huì)并列的“第三委”，形成村級(jí)組織工作的新格局。

三要提高人員素質(zhì)。要把好選人用人關(guān)口，真正把敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派、具有一定知識(shí)層次的人充實(shí)到隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩交流和以會(huì)代訓(xùn)等靈活多樣的方式開展培訓(xùn)，突出法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī)、農(nóng)村政策、村級(jí)財(cái)務(wù)、電腦操作等方面知識(shí),不斷提高監(jiān)委會(huì)成員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使監(jiān)督更具實(shí)效。

四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。對于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的宣傳和組建上的硬件和軟件設(shè)施給予最大的幫助，要保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有固定的辦公場所、必要的辦公設(shè)施、健全的工作制度，同時(shí)明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員報(bào)酬，并列入財(cái)政預(yù)算盤子，可比照村組干部給予一定的報(bào)酬，增強(qiáng)工作積極主動(dòng)性，保證監(jiān)督委員會(huì)的工作能夠順利的持續(xù)的開展。

本期分發(fā)范圍：省、市委組織部，縣委常委，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣直機(jī)關(guān)黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委，工業(yè)園區(qū)黨工委，縣直有關(guān)科局

第三篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

中共涼傘鎮(zhèn)委員會(huì)

涼傘鎮(zhèn)人民政府

（2012年2月22日）

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，根據(jù)縣紀(jì)委、縣農(nóng)村工作部的部署，涼傘鎮(zhèn)率先在所轄的17個(gè)行政村成立了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況作如下匯報(bào)。

一、依法依規(guī)，建立組織 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委委員、紀(jì)委書記任副組長，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及其他科級(jí)干部為成員的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。二是領(lǐng)會(huì)精神，制定方案。制定了《涼傘鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉實(shí)施方案》，從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)、人員構(gòu)成、候選人的產(chǎn)生和審核、正式選舉的程序以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、完成時(shí)限等方面作了明確規(guī)定和嚴(yán)格要求，為我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立工作提供了政策依據(jù)。三是以會(huì)代訓(xùn)，提高素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委于12月16日組織召開由全體鎮(zhèn)干部職工及各村支部書記、村主任以及村紀(jì)檢員參加的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式對我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作進(jìn)行深入細(xì)致的安排與部署，通過培訓(xùn)，工作人員進(jìn)一步吃透

上級(jí)文件精神，熟悉操作規(guī)程，提高了業(yè)務(wù)水平，為嚴(yán)格依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是宣傳發(fā)動(dòng)，輿論引導(dǎo)。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要通過召開培訓(xùn)會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟及有關(guān)法律法規(guī)，使村干部和群眾深入了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉的重要性、原則方法和程序步驟，使選舉工作家喻戶曉，激發(fā)了選民的參選熱情，調(diào)動(dòng)了村民參與選舉的積極性，為整個(gè)選舉工作營造了良好的氛圍。五是科學(xué)把關(guān)，確定人選。候選人的確定，是整個(gè)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府綜合考慮各方面因素，慎重把關(guān)，合理確定候選人。主任候選人由各村黨支部會(huì)提名，鎮(zhèn)黨委、政府審核后確定，推薦村黨支部成員或政治素質(zhì)好、群眾威望高的黨員作為主任候選人；其他委員候選人由村民自薦或村民聯(lián)名推薦，并經(jīng)村黨支部會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。六是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。根據(jù)本鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委經(jīng)充分醞釀并研究決定，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名、委員2名。我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作在駐村干部監(jiān)督指導(dǎo)下，由各村黨支部主持召開全體村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉，共一張選票。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任實(shí)行等額選舉的辦法產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉的辦法產(chǎn)生，差額不少于1名。各村結(jié)合實(shí)際，確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日期、選舉方式，并提前三天向全體村民公告，確保過半數(shù)選民或三分之二以上村民代表參加投票選舉。截至1月10日，全鎮(zhèn)17個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已全部選舉產(chǎn)生。共選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員51人，其中離任村支部書記6名，黨員36名。

二、規(guī)范制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

為使監(jiān)督工作有章可依、違章必究，我們建立了五項(xiàng)工作制度，使村級(jí)工作和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作規(guī)范有序。一是明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的定位。通過闡明村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作關(guān)系、工作職能等準(zhǔn)確把握自身定位。在監(jiān)督中自覺做到參與不干預(yù)、幫忙不添亂、履職不對立，把監(jiān)督權(quán)用準(zhǔn)、用活、用出水平。二是明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的議事規(guī)則。規(guī)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，內(nèi)部決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，過半數(shù)同意即可通過討論事項(xiàng)。當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見與村支“兩委”意見不一致時(shí)，可提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行決議。三是明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限。明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的8項(xiàng)職能、權(quán)力和義務(wù)以及監(jiān)督村務(wù)公開的程序和內(nèi)容。四是建立村黨支部、村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主議事制度。我鎮(zhèn)把每月的1日定為民主議事日，對村里的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體商議。五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和“村支”兩委干部一起接受村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的民主評(píng)議，鎮(zhèn)紀(jì)委安排駐村干部指導(dǎo)民主評(píng)議工作。民主評(píng)議每年進(jìn)行一次，確因原則性不強(qiáng)、工作不力等原因，且連續(xù)兩年被評(píng)議為不稱職的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的村民會(huì)議和村民代表大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序參照產(chǎn)生程序。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)全新的工作，村干部不理解，群眾不了解，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不知如何干，因此加強(qiáng)培訓(xùn)、努力提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的自身素質(zhì)是關(guān)鍵。一是堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗。各村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后，我鎮(zhèn)召開專題培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)人員包括村支監(jiān)“三委”成員，更有鎮(zhèn)黨代表、人大代表和群眾代表，使這項(xiàng)全新的工作得到村支兩委的高度重視，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自身的工作也要自覺的接受群眾的監(jiān)督。通過培訓(xùn)，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員了解自身的工作職能、權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)督的程序和內(nèi)容，不斷提高自身的履職能力。二是實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向鎮(zhèn)紀(jì)委季度報(bào)告制度。每個(gè)季度的最后一天為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告工作日。報(bào)告內(nèi)容包括參加村支兩委會(huì)議情況、開展財(cái)務(wù)監(jiān)督收支情況、開展村務(wù)公開監(jiān)督情況、開展重要事項(xiàng)監(jiān)督情況以及向村支兩委反映社情民意情況、釋疑解惑和協(xié)助村支兩委調(diào)解矛盾糾紛情況。報(bào)告形式分上交季度報(bào)表和口頭匯報(bào)兩種形式，對各村的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、存在的問題、措施建議等進(jìn)行交流，不斷在實(shí)踐中規(guī)范和完善工作制度。三是每半年對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件、財(cái)經(jīng)知識(shí)、農(nóng)村法律知識(shí)以及規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，使各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)盡快進(jìn)入角色，高效

履職。

四、明確重點(diǎn)，凸顯實(shí)效

我鎮(zhèn)要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)支出、惠民政策落實(shí)等四個(gè)方面扎實(shí)開展監(jiān)督工作。

一是重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序執(zhí)行。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對凡涉及到征地拆遷、重大工程建設(shè)招投標(biāo)、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收以及工程款撥付等進(jìn)行全過程監(jiān)督，積極幫助村支“兩委”出主意、當(dāng)參謀。一方面杜絕了“拍腦袋決策”及腐敗現(xiàn)象，另一方面也擴(kuò)大了村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全鎮(zhèn)明確規(guī)定：各村2000元以上的項(xiàng)目全部實(shí)行招投標(biāo)。

二是財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得有效的憑證，由經(jīng)手人簽字并注明用途后，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見并蓋章，再由村支部書記和村主任聯(lián)簽后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核入賬。全鎮(zhèn)明確規(guī)定：各村2000元以上的支出，必須有全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的簽名才能入賬。

三是開展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督查。對支農(nóng)惠農(nóng)政策、征地拆遷補(bǔ)償、民政救助、危房改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的政策落實(shí)情況，開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策及時(shí)落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

第四篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就是原來的村務(wù)公開監(jiān)督小組。我們要認(rèn)識(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內(nèi)容。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)：

1、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支票據(jù)及賬目，定期召開理財(cái)會(huì)議，對村級(jí)財(cái)務(wù)存在問題及時(shí)提出監(jiān)督意見和建議。

2、認(rèn)真審查村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開各項(xiàng)內(nèi)容的全面性和真實(shí)性，并督促村民委員會(huì)按規(guī)定時(shí)間、程序和方式實(shí)施公開；按月監(jiān)督本村財(cái)務(wù)公開情況，把群眾對財(cái)務(wù)管理狀況的反映及公開后的情況反映及時(shí)反饋給村經(jīng)合社管委會(huì)，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開監(jiān)督的具體事項(xiàng)，收集和聽取群眾對村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開的意見與建議，定期在村民代表會(huì)議上報(bào)告村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開監(jiān)督情況、民主理財(cái)情況。

4、關(guān)心集體，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督，切實(shí)提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的人員組成：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以避免舞弊。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立的意義：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，使村務(wù)監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級(jí)民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

2010

號(hào)

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法

各村黨支部、村委會(huì)、各級(jí)各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和全國、全省黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)將儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各村支部、村委會(huì)，請按要求貫徹落實(shí)。

芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加快推進(jìn)基層民主建設(shè)基層，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對村務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并對村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)的村民自治組織。

第二章 成員組成及產(chǎn)生

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員原則上按每個(gè)村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期原則上與村民委員會(huì)任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民小組推選產(chǎn)生，主任由村民（代表）會(huì)議在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須整治素質(zhì)號(hào)、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)原則上實(shí)行義務(wù)監(jiān)督事務(wù)制度，成員報(bào)酬可實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼制度，具體由村民（代表）會(huì)議討論決定。

第三章 工作職責(zé)和履行權(quán)利

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):

（一）督促村委會(huì)建立健全和落實(shí)村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對村民(代表)會(huì)議討論決定事項(xiàng)的落實(shí)情況以及村務(wù)、財(cái)務(wù)管理及公開情況，對村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，督促村委會(huì)以明細(xì)方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時(shí)向村“兩委”反饋，并提出改進(jìn)工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，協(xié)助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評(píng)；

（四）由村民（代筆）會(huì)議授權(quán)的其他職責(zé)。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表全體村民對本村村務(wù)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利；

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村“兩委”工作會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，有權(quán)了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況；

（二）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)調(diào)查核實(shí)與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的情況，有權(quán)要求村委會(huì)及時(shí)對監(jiān)督事項(xiàng)作出詳細(xì)說明和提供相關(guān)材料；

（三）否決權(quán)：對村級(jí)財(cái)務(wù)開支實(shí)行監(jiān)督，享有對不合理開支的否決權(quán)；

（四）提議權(quán)：發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權(quán)提出批評(píng)意見并要求予以糾正，有權(quán)對重大事項(xiàng)的決策提出建議或意見。

第四章 監(jiān)督事項(xiàng)

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督范圍：重大事項(xiàng)的決議、決定、目標(biāo)、計(jì)劃、方案等的決策過程、執(zhí)行情況和結(jié)果以及本村公共事務(wù)的決策、運(yùn)行等。主要內(nèi)容包括：

（一）村務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村民（代表）會(huì)議討論決定的本村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及完成情況；

2.本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及進(jìn)展情況，重要集體資產(chǎn)的租憑承包和收益分配方案及涉及多數(shù)村民利益的公益事業(yè)建設(shè)承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計(jì)劃及審批情況； 4.國家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟(jì)救助、最低生活保障等政策的落實(shí)情況； 6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策落實(shí)情況； 7.村公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項(xiàng)。

（二）村財(cái)務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村集體財(cái)務(wù)收支、辦公費(fèi)開支等情況； 2.集體資產(chǎn)經(jīng)營情況；

3.土地拆遷征用費(fèi)分配使用情況； 4.債權(quán)債務(wù)情況；

5.建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關(guān)心的其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第五章 工作原則

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內(nèi)開展活動(dòng)，監(jiān)督事項(xiàng)必須符合集體和大多數(shù)村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會(huì)議正確決議的實(shí)施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，一般每半年向村民（代表）會(huì)議報(bào)告一次工作；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)舉行會(huì)議必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過半數(shù)通過有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)利和監(jiān)督事項(xiàng)，原則上實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會(huì)議或村委會(huì)召開的重要村務(wù)會(huì)議，按村民（代表）會(huì)議或村務(wù)會(huì)議作出的決定為依據(jù)，啟動(dòng)監(jiān)督程序；

（二）村務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集有關(guān)成員就村民代表會(huì)議或村務(wù)會(huì)議所決定的事項(xiàng)，在事中進(jìn)行1-2次檢查詢問，并將查詢結(jié)果向村民（代表）報(bào)告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項(xiàng)由村民（代表）會(huì)議作出決定；

財(cái)務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員定期對村賬務(wù)賬目進(jìn)行審查，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定對相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核，并提出監(jiān)督意見和建議；

(三)在監(jiān)督過程中就重大事項(xiàng)提出的合理監(jiān)督意見或建議，如村民委員會(huì)10天內(nèi)沒有正當(dāng)理由不作出改正決定或解釋的，村務(wù)監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報(bào)告全年村務(wù)監(jiān)督工作，并對村干部民主管理村務(wù)情況作出評(píng)議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結(jié)合實(shí)際，對本暫行辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會(huì)議通過后實(shí)行。