第一篇：科學技術(shù)哲學論文：生態(tài)文明 綠色理念 綠色北京

科學技術(shù)哲學論文：綠色北京建設理論內(nèi)涵探析

【中文摘要】2001年北京申奧成功之后,北京城市建設進入新的階段。以科學發(fā)展觀為指導,繼承發(fā)展“綠色奧運”理念,加快建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市,至今已成為共識。本文試圖為綠色北京建設提供理論資源。遵循從實踐到理論,再從理論到實踐的研究思路,采用了歷史研究法、文獻研究法,從一橫一縱兩個角度,把握“綠色北京”的定位,辨析“人文北京、科技北京、綠色北京”的關(guān)系；探析“綠色北京”的理論來源,明確“綠色北京”概念內(nèi)涵是人與人、人與自然和諧的北京,是生態(tài)文明的北京,是可持續(xù)發(fā)展的北京；提出了“綠色北京”多層次的系統(tǒng)構(gòu)成。本文創(chuàng)新地把綠色北京建設的本質(zhì)要求闡釋為綠色活力、綠色地理空間、綠色循環(huán)系統(tǒng)、綠色文明等方面,從生態(tài)文明的器物、行為、制度、觀念四個層次求索綠色北京的建設途徑。

【英文摘要】Guided by Scientific Concept of Development, Beijing is on a way to construct a environment-friendly and resource-saving city, with successful experience of building Green Beijing for the Beijing Olympics.This paper aims at providing theoretical resources for the construction of Green Beijing.Abiding by the research principles of promoting practice to theory and applying theory to practice, methodologies of historical research and literature research

will be used in this paper.In the first part, the a...【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 綠色理念 綠色北京

【英文關(guān)鍵詞】Ecological Civilization Green Ideas Green Beijing

【目錄】綠色北京建設理論內(nèi)涵探析3-46-77-810-14ABSTRACT41.2 研究意義71.4 研究方法8-10

摘要

1.1 研究背景

1.引言6-10

1.3 研究思路和主要內(nèi)容2.綠色理念的源流及本質(zhì)

2.2 綠色理

3.1 綠2.1 綠色理念的起源與發(fā)展10-12念的本質(zhì)12-14色北京的提出14-1

53.北京建設的綠色轉(zhuǎn)向14-18

3.2 “綠色北京”與”人文北京”、”科4.綠色北京建設的理論基礎

4.2 綠色技北京”的關(guān)系15-1818-284.1 綠色北京建設的哲學基礎18-20北京建設的生態(tài)學基礎20-22理論22-28

4.3 生態(tài)文明建設的城市發(fā)展

5.1 綠

5.綠色北京建設的系統(tǒng)建構(gòu)28-36色北京建設的四個層次28-3030-3642-4448 6.結(jié)語

36-38

5.2 綠色北京建設的本質(zhì)要求參考文獻38-42獲得成果46-48

個人簡介致謝導師簡介44-46

第二篇：以“綠色發(fā)展”理念,加強生態(tài)文明建設

以“綠色發(fā)展”理念，加強生態(tài)文明建設

摘要：建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，中國共產(chǎn)黨逐步提出了“五位一體”的總體布局和生態(tài)文明的建設理念。中國已把生態(tài)文明建設放在突出地位，并取得了不少成績。然而，由于種種原因，中國總體的生態(tài)與環(huán)境形勢仍然十分嚴峻。面對這種態(tài)勢，必須從中國的客觀實際出發(fā)，從多方面著手系統(tǒng)有序地推動生態(tài)文明建設進程，使其融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：綠色；生態(tài)文明；重大意義；途徑 中圖分類號： D 267

文獻標志碼 ：A

聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》報告中提出可持續(xù)發(fā)展理念。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開，可持續(xù)發(fā)展思想由共識變各國人民的行動綱領，生態(tài)文明應運而生。自20世紀90年代以來，隨著生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的公眾意識執(zhí)政理念、理論研究和實踐探索日益得到全球共識，學術(shù)界對生態(tài)文明理論范疇與實踐方向研究也進入了一個新的階段。圍繞生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展這一主題，國內(nèi)外學者進行了多方面、多角度、多層次的研究。

20世紀90年代我國政府開始關(guān)注經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題，相繼通過了一系列相關(guān)重要文件，《21世紀議程——中國人口、環(huán)境、資源、環(huán)境發(fā)展白皮書》（1994年），《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（2000年），《可持續(xù)發(fā)展綱要》（2000年）等等。

我們黨高度重視生態(tài)文明。黨的十七大報告把生態(tài)文明建設作為全面建設小康社會的重要目標之一，提出了一系列建設生態(tài)文明的總要思想。

黨的十八大集中論述了中國特色社會主義生態(tài)文明理論與實踐,成為黨在新時期科學發(fā)展觀的有機組成部分,具有極為重要的理論價值與實踐意義,需要我們很好的學習領會與貫徹執(zhí)行。黨的十八大論述的生態(tài)文明理論是具有中國特色的生態(tài)文明理論形態(tài),也是對于馬克思主義生態(tài)理論的新發(fā)展。

黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！笆濉币?guī)劃首次提出“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要義，這充分說明了我國新的五年規(guī)劃有了新的內(nèi)涵，提高到了新的層面，迎來的將是新的愿景。

關(guān)于生態(tài)文明建設的新思想、新論斷、新要求，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央高度重視推進生態(tài)文明建設，決心團結(jié)帶領全國各族人民努力建設美麗中國、走向社會主義生態(tài)文明新時代，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

一、什么是生態(tài)文明和建設生態(tài)文明的意義

（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進步。建設生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。

（二）建設生態(tài)文明建設的意義

第一，生態(tài)文明建設是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要[1]。一直以來，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。現(xiàn)在還應看到，能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強也已成為我國的基本國情。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。2012年，我國經(jīng)濟總量約占全球的11.5%，卻消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥；原油、鐵礦石對外依存度分別達到56.4%和66.5%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量已居世界第一。我們必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。

第二，推進生態(tài)文明建設是堅持以人為本的基本要求。堅持以人為本，首先要保障好人民群眾的身心健康。人民群眾過去“求溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，希望生活的環(huán)境優(yōu)美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實際效果取信于民。

第三，推進生態(tài)文明建設是應對全球氣候變化的必由之路。當前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，維護生態(tài)安全日益成為全人類的共同任務。中國已與世界緊密聯(lián)系在一起，我們必須同國際社會一道積極應對氣候變化，盡自己所能承擔應盡的責任和義務，大力推進生態(tài)文明建設，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負責任大國形象，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻[2]。

二、我國生態(tài)環(huán)境的情況

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟強國，但是我們的發(fā)展是以大量消耗資源為代價換來的發(fā)展，目前資源環(huán)境面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）資源消耗巨大，能源利用率低

中國作為世界人口數(shù)量最多的國家，人均資源占有量卻大大低于世界人均水平。由于許多行業(yè)和地區(qū)資源利用效率低、浪費大，中國每單位GDP的能耗為世界平均水平的2.4倍。高消耗換來的增長，導致廢棄物排放多、環(huán)境污染嚴重。因此，中國單位 GDP 的廢水、固體廢棄物排放的水平大大高于發(fā)達國家。

（二）水資源缺乏，水質(zhì)污染嚴重

中國是全球13個貧水國家之一，共364座縣級以上城市缺水。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國化學需氧量(COD)排放總量居世界第一，遠遠超過環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染；近2800km河段魚類滅絕；湖泊中有三分之二以上受富營養(yǎng)化污染；淮河水系，80%水呈黑綠色，過半的河段完全喪失使用價值。

（三）水土流失嚴重，土地荒漠化程度加重

據(jù)水利部公布的全國第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示，全國水土流失面積達356萬km，其中，水蝕為165萬km，風蝕為191萬km。近50年，每年水土流失喪失的土壤肥力相當于4000～5000萬噸化肥。中國是荒漠化程度最嚴重的國家之一。建國以來，全國共有66．7萬公頃耕地淪為沙地，有235．3萬公頃草地變?yōu)樯衬?，退化草地面積達1．05億公頃。

222

（四）森林覆蓋率低，森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化

人均森林和草原面積，只有世界平均水平的13％和32.3％，其中森林覆蓋率13.92％，居世界第120位。全國90%以上的天然草原不同程度地退化，草原退化、沙化和堿化的面積達1.35億公頃，占草原總面積的1/3，并仍以每年200萬公頃的速度增加。草原超載放牧、亂采濫挖嚴重，鼠蟲災害頻繁，狀況堪憂。

（五）環(huán)境污染嚴重，生態(tài)平衡受到破壞 目前，中國環(huán)境污染十分嚴重。對人們身體健康影響最大的主要是大氣和水，還有有毒化學品、固體廢棄物、噪聲等污染。2007年5月，國土資源部公布了一個驚人的數(shù)據(jù)——中國受污染的耕地約1.5億畝，形勢嚴峻。而自1997年以來，癌癥成為中國人的第一死因，每年有近130萬人死于癌癥。

三、如何大力推進生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設,關(guān)鍵是要樹立生態(tài)文明理念,從中國的實際出發(fā),積極探索建設生態(tài)文明的有效途徑和方法[3]。

（一）走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這符合我國現(xiàn)在的國情與發(fā)展建設的基本狀況。循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾, 從源頭上緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設的必然要求。

（二）建構(gòu)綜合協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府主導作用。政府在建設生態(tài)文明中擔當著重要角色。必須發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設中的主導作用，采取得力措施建構(gòu)生態(tài)文明建設的綜合協(xié)調(diào)機制。不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP的對于國家建設的重要意義。事實證明，單純的GDP增長指標有問題，它非但沒有體現(xiàn)經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，更因為片面強調(diào)GDP增長會助長盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會失衡，反過來又使GDP的增長難以為繼。在對一方領導干部進行評介時，不僅要看其對經(jīng)濟增長做出的貢獻，還要考察他們?nèi)绾谓鉀Q環(huán)境和社會等問題，尤其要考察其在處理生態(tài)與經(jīng)濟矛盾時的決策表現(xiàn)是否符合“綠色發(fā)展”的要求。

另一方面，政府要加大環(huán)境基礎設施投入力度，維護環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威，改變環(huán)境違法成本低守法成本高的局面，健全環(huán)境法規(guī)和標準體系；要建立和完善生態(tài)補償機制，促進形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式；要建立健全環(huán)境問責制，使環(huán)境保護成為硬政績。

（三）健全法律法規(guī)。建設生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，必須按照十八屆五中全會的精神，加快推進生態(tài)文明體制改革，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機制才能真正的在社會中全面建立起來。有了可以遵從的、具有強制效力的法律保駕，環(huán)保機

關(guān)在全社會的管理、執(zhí)法過程中更加地順利，民眾在生活中才能正確認清破壞生態(tài)的現(xiàn)象，從而自覺地監(jiān)督、舉報。將生態(tài)文明建設提到法律的高度，是始終貫徹生態(tài)文明建設的強有力保障。

(四)加強宣傳教育，提高生態(tài)文明意識 生態(tài)環(huán)境問題的根源，在于人們對生態(tài)環(huán)境缺乏正確的認識。生態(tài)文明建設需要全社會共同努力，良好的生態(tài)環(huán)境也為全社會所共享。必須加強宣傳教育，引導全社會樹立生態(tài)理念、生態(tài)道德，構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和生活方式，把生態(tài)文明建設牢固建立在公眾思想自覺、行動自覺的基礎之上，形成生態(tài)文明建設人人有責、生態(tài)文明規(guī)定人人遵守的良好風尚[4]。

全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園，又實現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧的社會發(fā)展要求。惟有允許并且倡導民間力量參與環(huán)保事業(yè)，惟有放開社會及民眾的輿論監(jiān)督，生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領導干部和全國老百姓的心目中樹立起來。

（五）大力推進科技創(chuàng)新，提高科技水平

節(jié)能減排是生態(tài)文明建設的重點，而落實節(jié)能減排，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵[5]。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設的支撐作用?？萍紕?chuàng)新具有特別重要的意義，要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力。積極運用高技術(shù)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)進行生態(tài)化改造，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護。加大技術(shù)研發(fā)力度，努力攻克大氣污染控制、水體污染治理、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，支撐生態(tài)文明建設，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

生態(tài)文明要求從根本上減輕經(jīng)濟增長對環(huán)境的壓力,從而實現(xiàn)環(huán)境與資源對經(jīng)濟建設的持續(xù)支撐,充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求。高新技術(shù)和專利技術(shù)是發(fā)展生態(tài)文明的技術(shù)支撐和推動力,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)支柱和有力的催化劑。環(huán)保產(chǎn)業(yè)以物質(zhì)循環(huán)利用、廢物最小化為追求目標,為清潔生產(chǎn)、廢棄物充分利用和物質(zhì)資源綜合利用提供信息服務、技術(shù)服務和物流服務。

（六）廣泛參與全球生態(tài)交流與合作，創(chuàng)造生態(tài)文明建設良好的國際環(huán)境 我們?nèi)祟惗忌嬖谕粋€地球上，保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明不是中國一個國家的事情，而是全人類、全社會都應該做的事情。不同的國家有不同的技術(shù)，人類的智慧各種各樣，所以我們國家要建設生態(tài)文明，就要廣泛參與全球生態(tài)交流與合作，創(chuàng)造生態(tài)文明建設良好的國際環(huán)境。做到：第一，積極參與國際生態(tài)文明制度構(gòu)建。第二，加強雙邊、多邊區(qū)域合作。第三，保障國際貿(mào)易中我國的生態(tài)安全[6]。

應對氣候變化是全球每一個國家的責任和義務，中國既需要較大的溫室氣體排放空間，也必須承擔保護全球氣候的義務。加強國際合作走低碳發(fā)展道路，是中國應對氣候變化挑戰(zhàn)的必由之路。目前，歐盟、加拿大近年來與中國在污水處理和沙漠治理的合作項目較多，取得了良好效果。中美清潔能源合作也于2009年拉開了序幕。中國應和發(fā)達國家聯(lián)合對去碳高新技術(shù)進行研發(fā)和部署，開發(fā)風能、太陽能、核能、生物質(zhì)能和潮汐能，促進中國生態(tài)文明建設。

第三篇：生態(tài)文明 綠色家園

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神、加快生態(tài)文明建設的開局年。是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務承前啟后的關(guān)鍵一年。新洲鄉(xiāng)積極開展節(jié)能宣傳周活動，倡導生態(tài)文明建設，進一步提高全體干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，引導全體職工積極參與節(jié)能減排，倡導綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。

開展“踐行節(jié)能低碳，建設美麗家園”的主題日活動，通過張貼宣傳畫和標語、舉辦知識講座、制作宣傳欄等普及節(jié)能和低碳常識，進一步提高干部職工節(jié)能的責任意識和知識水平，形成公共機構(gòu)做表率的良好氛圍。

開展能源緊缺體驗日體驗活動。各單位通過停開空調(diào)和公共區(qū)域照明等方式進行能源緊缺體驗。公共機構(gòu)工作人員踐行“135”出行方案（即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公共交通工具），以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排。形成“領導帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。

開展廢舊品回收活動。各單位采取以舊換新、知識宣講等形式，組織開展廢舊商品回收利用宣傳活動。積極宣傳“資源有限、再生無限”的理念，引導干部職工形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活方式。

通過活動的積極開展，全體干部職工節(jié)能意識明顯增強，節(jié)能措施得到有效落實。進一步了加強公共機構(gòu)節(jié)能工作，切實抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約能源工作，形成全民節(jié)能的良好氛圍，大力推進了勤儉節(jié)約、節(jié)能低碳的綠色生活理念。

第四篇：以綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設

以綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設

綠色發(fā)展，是黨中央立足基本國情和“十三五”規(guī)劃目標，審慎把握生態(tài)文明建設新的階段性特征，對發(fā)展理念的時代性探索，不僅清晰描繪了發(fā)展的生態(tài)底色，同時也指明了面向“十三五”目標加強生態(tài)治理、增強民生福祉的新路徑，具有重要的生態(tài)價值。

一、綠色發(fā)展契合了生態(tài)治理的現(xiàn)實訴求

提出綠色發(fā)展是為了應對近年來我國發(fā)展所面臨的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化嚴峻的生態(tài)形勢，是在問題導向下對發(fā)展理念的創(chuàng)新。推進綠色發(fā)展，有利于更好應對資源環(huán)境約束挑戰(zhàn)，促進全面建成小康社會和生態(tài)文明建設，服務全球生態(tài)安全。

1.綠色發(fā)展是對全面建成小康社會的積極回應，反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會的關(guān)鍵在于“全面”，需要經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面協(xié)同發(fā)力，以更好滿足人的各種方面需求。近年來，人民群眾的需求呈現(xiàn)形式日趨多樣、水平不斷提高的特點，從追求物質(zhì)生活到追求精神生活，從關(guān)心物質(zhì)文明建設到關(guān)注生態(tài)文明建設，從關(guān)心經(jīng)濟建設到關(guān)心政治建設，從關(guān)心人與社會發(fā)展到關(guān)心人、社會與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。人們對生存環(huán)境的要求顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在人民群眾幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。目前，我們已經(jīng)處于全面建成小康社會的決勝階段，發(fā)展動力、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，資源環(huán)境承載逼近極限，已經(jīng)構(gòu)成制約發(fā)展的最大瓶頸。增強生態(tài)治理能力，提升生態(tài)治理水平，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是必須得到解決的重大時代課題。黨中央審時度勢提出綠色發(fā)展理念，就是要破解綠色發(fā)展難題、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢、增強綠色發(fā)展動力，增強全面建成小康社會的生態(tài)底色。

2.綠色發(fā)展是推進生態(tài)文明建設的必然舉措，是建設美麗中國的必然要求。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來長遠大計。建設美麗中國是生態(tài)文明建設的應有之義，是新時期黨執(zhí)政興國的重大責任和使命。在人與自然和諧視閾下，綠色發(fā)展理念提出加快主體功能區(qū)建設、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等舉措，充分明確了生態(tài)文明建設的主攻方向和精準著力點，目的是要打造科學合理的發(fā)展布局、構(gòu)建系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系、建立綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、培育綠色節(jié)約的生活方式，推動生態(tài)文明建設的各項決策部署落地實施、有序推進、同向驅(qū)動，補齊生態(tài)短板，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，使美麗中國建設取得更多成果和更大進展，由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

3.綠色發(fā)展有助于構(gòu)建全球生態(tài)新秩序，更好服務全球生態(tài)安全。近年來，生態(tài)問題國際化趨勢日益明顯，應對氣候變化、全球生態(tài)治理、共建共享人類共有綠色家園已成為各國的統(tǒng)一行動，綠色發(fā)展逐漸成為當今世界發(fā)展的潮流和趨勢。新世紀以來，各個國家更加積極追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。尤其2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家為盡快提振經(jīng)濟，紛紛將綠色確立為本國經(jīng)濟未來發(fā)展的主色調(diào)，加緊戰(zhàn)略規(guī)劃、加大資金支持、加強制度保障，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟。美國將綠色轉(zhuǎn)型上升為國家戰(zhàn)略，瞄準高端制造、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢謀劃新的經(jīng)濟增長點；日本推出綠色發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃；歐盟加快建立節(jié)能型、環(huán)保型、綠色型、創(chuàng)新型經(jīng)濟，并積極出口綠色技術(shù)，旨在搶占未來經(jīng)濟競爭的制高點。同時，也有一些國家為了維持競爭優(yōu)勢，試圖增設和提高綠色壁壘，為全球生態(tài)安全增添了不穩(wěn)定因素。我國作為當今世界最大的發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟體，必須主動適應這一趨勢，積極參與全球生態(tài)治理實踐，走綠色發(fā)展道路。堅持綠色發(fā)展，將有助于促進我國開展生態(tài)綠色外交和綠色國際合作，推進全球生態(tài)秩序和生態(tài)規(guī)則的變革與重構(gòu)，促使全球綠色發(fā)展格局形成，提升全球生態(tài)安全水平，更好地為我國推進綠色發(fā)展營造良好的國際環(huán)境。

二、綠色發(fā)展創(chuàng)新了生態(tài)治理機制

綠色發(fā)展理念在多個方面創(chuàng)新了生態(tài)治理的體制機制，這些制度創(chuàng)新將有助于進一步促使我國完善生態(tài)治理體系、改進生態(tài)治理方式、提升生態(tài)治理水平。

1.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理協(xié)同機制。多年來，由于缺乏綜合性的法律法規(guī)，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃及布局，不同地方在生態(tài)治理上各自為政、標準不一，各個地方只對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和治理負責，導致地區(qū)生態(tài)治理出現(xiàn)“九龍治水”、“治而不愈”的問題。就同一地方而言，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對資源的需求、環(huán)境的影響越來越大，加之土地、水利、環(huán)保等多個部門工作欠缺銜接性和協(xié)調(diào)性，致使地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設的無限需求與資源環(huán)境的有限供給之間存在難以調(diào)和的矛盾，不斷重蹈“一邊投巨資、下大力搞治理，一邊無序開發(fā)、造成破壞”的覆轍。綠色發(fā)展理念提出要使各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”；根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準；要以水定產(chǎn)、以水定城；探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。這些是對生態(tài)治理地區(qū)、區(qū)域、部門協(xié)同機制的創(chuàng)新，將更加有效解決一些地方在生態(tài)治理中遇到的問題。

2.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理市場運作機制。長期以來，我國生態(tài)治理遵循政府主導的單一推進機制，政府對各種資源要素的配置起決定性作用，組織制定和實施生態(tài)治理政策計劃，負責生態(tài)治理投資和監(jiān)管。應該承認，這一機制在特定的歷史條件和發(fā)展階段是可行的、有效的。但隨著生態(tài)治理進入深水區(qū)、生態(tài)治理難度顯著加大，僅僅依靠政府的力量已不能有效推動生態(tài)治理事業(yè)的發(fā)展，生態(tài)治理效率低下與公眾對生態(tài)治理要求失衡的問題逐漸顯現(xiàn)。究其原因，主要是由于政府對資源要素配置效率不夠高、生態(tài)治理的投資有限。

生態(tài)治理，看似是資源環(huán)境問題，其背后實質(zhì)也是經(jīng)濟問題，既應該發(fā)揮政府的作用，也要借助市場的力量，發(fā)揮市場這只“看不見的手”在資源配置和聚集生態(tài)治理資本上的優(yōu)勢，驅(qū)動綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟。綠色發(fā)展理念提出要有序開放開采權(quán)，改革能源使用機制，形成有效競爭的市場機制，建立健全資源使用權(quán)及排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，培育和發(fā)展交易市場，構(gòu)建投融資機制，發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金，將有助于構(gòu)建和完善生態(tài)治理的市場機制，拓寬生態(tài)問題解決及生態(tài)事業(yè)發(fā)展的渠道，有效補充政府主導機制的短板和不足。

3.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理考核評價機制。綠色發(fā)展理念提出要對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，從現(xiàn)實來看，將有助于揭示和反映領導干部任職期內(nèi)自然資源資產(chǎn)是否有序開發(fā)、節(jié)約集約利用，是否存在嚴重損失浪費、重大生態(tài)破壞的污染環(huán)境等問題；領導干部在自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用、生態(tài)治理資金籌集及使用、重大建設項目實施過程中是否存在違規(guī)違紀問題。從長遠來看，將促使領導干部在任期間樹立正確的政績觀，既要金山銀山、又要綠水青山，嚴守生態(tài)紅線，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展；推動領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全，更加積極推動生態(tài)文明建設。

三、在綠色發(fā)展中推進生態(tài)治理增進民生福祉

綠色發(fā)展理念將保護和生態(tài)治理納入到發(fā)展體系，明確了“十三五”時期發(fā)展的生態(tài)導向。接下來，應使理念意義上的綠色發(fā)展付諸實踐、真正接地氣，在綠色發(fā)展中加強生態(tài)治理，更好地維護人民生態(tài)權(quán)益，增進人民福祉。

1.營造綠色發(fā)展氛圍，促進生態(tài)參與，優(yōu)化生態(tài)治理格局。首先，要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，加強生態(tài)治理頂層設計，深化生態(tài)治理體制機制改革，構(gòu)建和完善以產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的政策制度和法律法規(guī)體系；劃定生態(tài)紅線，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，構(gòu)建能源安全體系，大力支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，媒體應加大對違背綠色發(fā)展理念企業(yè)、公眾道德失范行為的監(jiān)督曝光，同時，對遵循綠色發(fā)展理念的先進行為加大宣傳力度，樹立綠色發(fā)展典范。

再次，企業(yè)、公民、民間環(huán)保組織等，應利用政府搭建的平臺建言獻策，形成加強和改進生態(tài)治理的建設性意見和建議。通過以上努力，形成政府引導、社會協(xié)同、公眾參與的生態(tài)治理格局，構(gòu)建高水平、全覆蓋、管理科學、運轉(zhuǎn)有效的生態(tài)治理體系。

2.發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給效率。綠色富國、綠色惠民。為人民提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，既是綠色發(fā)展理念的應有之義，也是中國特色社會主義生態(tài)文明建設的主旋律。綠色富國、綠色惠民必須借助綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟才能實現(xiàn)。人民所需要的生態(tài)產(chǎn)品，可分為必需型和一般型兩類：必需型生態(tài)產(chǎn)品，就是指潔凈的空氣、干凈的水、無公害的食品，這些是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生福祉，是老百姓健康生活的保證、幸福生活的前提。提供必需型生態(tài)產(chǎn)品，有賴于對大氣污染、水污染、土壤污染的綜合治理，有賴于綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行。一般型生態(tài)產(chǎn)品的供給，需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展綠色經(jīng)濟。政府要從財政、稅收等方面加大對綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)的扶持力度。積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跳出產(chǎn)業(yè)局限和壁壘，順應快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命趨勢，依靠綠色技術(shù)主動升級改造，推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)。將基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，建立綠色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫、綠色產(chǎn)業(yè)智庫，發(fā)展綠色金融，打造綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系和智能消費體系，引導綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色貿(mào)易、綠色消費發(fā)展。

3.參與全球生態(tài)治理實踐，加強全球生態(tài)治理合作，創(chuàng)設綠色發(fā)展國際環(huán)境。一是從全球和戰(zhàn)略的高度，從我國發(fā)展實際出發(fā)，堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，參與全球生態(tài)治理，承擔節(jié)能減排的國家責任，作出生態(tài)治理國家自主貢獻。

二是積極參與應對全球氣候變化談判，加強與國際綠色經(jīng)濟協(xié)會、世界自然保護聯(lián)盟等機構(gòu)或組織在全球生態(tài)治理等方面的交流合作，推動創(chuàng)新全球和國家層面的生態(tài)治理體制和機制，構(gòu)建和完善公平合理的國際生態(tài)治理規(guī)則、形成合作共贏的全球生態(tài)治理體系，共同打造綠色發(fā)展命運共同體。

三是著力搭建地區(qū)性、全球性生態(tài)治理互動平臺，開展科學技術(shù)交流、政策對話和項目實施等領域的國際合作，合理引進發(fā)達國家綠色技術(shù)裝備和服務模式，借鑒其在綠色產(chǎn)業(yè)設計、運營、管理等方面的先進經(jīng)驗，發(fā)展具有中國特色的綠色經(jīng)濟，打造具有國際競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，在綠色發(fā)展的國際環(huán)境下全面提升綠色發(fā)展能力。

綠色發(fā)展所追求的不是經(jīng)濟社會單向度的發(fā)展，而是人、自然生態(tài)、經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。推進綠色發(fā)展，提升生態(tài)治理能力，必須毫不動搖堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，開創(chuàng)中國特色社會主義生態(tài)文明的新時代！

第五篇：論文：生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展

生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展

生態(tài)文明是指科學向上的生態(tài)發(fā)展意識, 健康有序的生態(tài)運行機制, 和諧的生態(tài)發(fā)展環(huán)境, 全面、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的態(tài)勢, 經(jīng)濟、社會、生態(tài)的良性循環(huán)與發(fā)展, 以及由此保障的人和社會的全面發(fā)展。

生態(tài)文明是綠色發(fā)展戰(zhàn)略向人們展示出的一種嶄新的價值取向。本文從三個方面闡述了生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展的思想戰(zhàn)略:(1)生態(tài)文明揭示了綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵;(2)綠色發(fā)展戰(zhàn)略拓展了生態(tài)文明的建設領域;(3)探索促進生態(tài)文明綠色發(fā)展的有效途徑。

一、生態(tài)文明揭示了綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵 人類社會的持續(xù)發(fā)展和全面進步, 不僅需要以物質(zhì)文明為基礎、精神文明為指導, 更需要以生態(tài)文明為支撐。促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是綠色發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征。長期以來, 人類社會的發(fā)展一直是以物質(zhì)文明為中心的, 這本來無可厚非, 但當物質(zhì)文明發(fā)展到工業(yè)文明階段后, 人類文明出現(xiàn)了片面、畸形發(fā)展的態(tài)勢。近二百年來工業(yè)社會的發(fā)展, 工業(yè)廢棄物無情地排放、傾泄,改變了自然界的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán), 嚴重地破壞了自然界的生態(tài)平衡。人類生產(chǎn)活動與社會交往的規(guī)模和手段每一次質(zhì)的飛躍, 都將伴隨著這種危機由可能性向現(xiàn)實性的轉(zhuǎn)化。全球環(huán)境問題的產(chǎn)生、惡化和尖銳化表明, 以犧牲資源、環(huán)境為代價的經(jīng)濟“增長”、“繁榮”, 只能是短暫、表面的現(xiàn)象, 是不可能持續(xù)發(fā)展的。

由此可見, 綠色發(fā)展觀念是人類在遭到“大自然報復”后長期反思的產(chǎn)物,是人類走出困境、擺脫危機、求得永續(xù)生存和發(fā)展的科學戰(zhàn)略, 也是當今可供人類選擇的唯一途徑。

二、綠色發(fā)展戰(zhàn)略拓展了生態(tài)文明的建設領域 綠色發(fā)展戰(zhàn)略是一種以人的全面發(fā)展為前提、以科學技術(shù)為內(nèi)核、以社會文明為基礎的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。這一發(fā)展模式客觀上為生態(tài)文明及其建設注入了新的內(nèi)涵,從而拓展了生態(tài)文明的建設領域。

首先, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)要以人的全面發(fā)展為前提,表明全面提高人的素質(zhì)是生態(tài)文明建設的關(guān)鍵, 從而賦予生態(tài)文明建設新的歷史重任。“綠色發(fā)展問題的中心是人”，發(fā)展首先是指人的發(fā)展, 發(fā)展取決于人的素質(zhì)。人是發(fā)展的主體和動力, 也是最終的目標。在生態(tài)環(huán)境問題上, 人是最大的污染源和破壞者, 同時又是治理污染和恢復生態(tài)環(huán)境的最終決定力量。在全球面臨生態(tài)危機, 人類又要追求生存和發(fā)展權(quán)利的時候, 人類一方面不能憑借手中的技術(shù)和力量去耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境, 而另一方面又必須去深入挖掘和利用人類自身智慧, 去開拓新的資源。以人的智力資源開發(fā)利用為發(fā)展基礎的時代, 就是人類社會文明素質(zhì)極大提高的時代, 也是人與自然和諧發(fā)展的時代,實現(xiàn)這一目標關(guān)鍵是要提高全民的思想文化科技素質(zhì)。

其次, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)要以科學技術(shù)為內(nèi)核, 表明只有依靠科技進步來促進社會與經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境, 才是高質(zhì)量的和綠色的發(fā)展, 從而拓展了生態(tài)文明建設的內(nèi)

涵?！翱茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力”, 科學技術(shù)是現(xiàn)代文明的基石, 也是人類社會進步的巨大杠桿?？茖W技術(shù)不僅可以改變自然環(huán)境和社會環(huán)境,而且可以協(xié)調(diào)人與自然、人與社會的關(guān)系。今天我們要積極保護資源、合理而有效地開發(fā)和利用資源, 實現(xiàn)“向自然索取速度”與“自然界恢復速度”的綠色平衡, 確保生態(tài)價值的增殖, 建立科學的“天人合一”的生態(tài)文明觀,開創(chuàng)我國生態(tài)文明建設的新局面, 必須借助于科學技術(shù)的巨大力量。

第三, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)要以社會文明為基礎, 表明生態(tài)文明建設也要注重整體發(fā)展效應, 與整個社會文明同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進, 從而開闊了生態(tài)文明建設的視野。目前, 我國的經(jīng)濟建設基本上是“高投入、高消耗、低效益”的傳統(tǒng)模式, 國民素養(yǎng)和生態(tài)意識仍比較差, 因而人類所面臨的各種危機在我國都存在。長期以來, 由于我們重數(shù)量輕質(zhì)量, 忽視了資源效益、生態(tài)效益和人文效益,許多“發(fā)展”是在消耗資源、污染環(huán)境的基礎上取得的,這樣的發(fā)展必然缺乏文明與和諧的完美統(tǒng)一。由此可見,在人類文明發(fā)展的新時期, 生態(tài)文明建設不僅要從政治、經(jīng)濟、科技方面著眼, 而且要從思想、文化、教育方面著手, 要在更高層次上充分認識生態(tài)文明建設的綜合性、系統(tǒng)性和廣延性。生態(tài)文明是生態(tài)生產(chǎn)發(fā)展水平及其積極成果的體現(xiàn), 是社會文明在人類賴以生存的自然環(huán)境領域的擴展和延伸, 是社會文明的生態(tài)化表現(xiàn), 也是整個人類文明成果的綜合體現(xiàn)。因此,生態(tài)文明建設必須堅持物質(zhì)與精神兩個方面的結(jié)合與統(tǒng)一: 在物質(zhì)方面要通過對生產(chǎn)

方式和生活方式進行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間的關(guān)系, 促進生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力, 自凈能力, 自組能力和穩(wěn)態(tài)反應能力的提高, 從而為人類的生存與發(fā)展提供一個可永續(xù)利用的資源環(huán)境;在精神方面要求人們思維方式的綠化、生態(tài)意識的覺醒和一系列生態(tài)學化的大學科例如生態(tài)哲學、生態(tài)倫理學、生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)美學以及生態(tài)工程技術(shù)等的崛起, 從而確立具有中國特色和時代特征的人文生態(tài)價值取向。

三、建設生態(tài)文明, 探索社會經(jīng)濟綠色發(fā)展的新途徑

（一）完善生態(tài)教育機制, 提高全民生態(tài)意識 生態(tài)文明作為以生態(tài)學基本原理為基礎的文明形態(tài), 正在逐漸取代人類中心主義, 成為人類發(fā)展的主導性、前瞻性的文明形式,也是現(xiàn)代以及未來人類文明發(fā)展的主流。但是, 如果沒有普及性的環(huán)境保護觀念和生態(tài)意識, 沒有全民生活、消費等行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型, 生態(tài)文明建設的步伐就會受到嚴重制約。所以, 我們必須加強生態(tài)教育, 促進環(huán)境保護觀念的普及和全民生態(tài)意識的提高。建立完善的生態(tài)教育機制, 運用各種新聞媒體, 廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設的科普知識, 將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個層面和千家萬戶, 增強全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責任意識。提倡勤儉節(jié)約, 反對揮霍浪費, 選擇科學合理、文明健康的消費觀念與生活方式, 以利于人類自身的健康發(fā)展與人類文明的不斷進步。提倡“適度消費”的生活方式, 樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。人們的追求不再是對物質(zhì)財富的

過度享受, 而是一種既滿足自身需要、又不損害自然, 既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德, 成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護, 全面推進生態(tài)工程健康發(fā)展 生態(tài)工程是生態(tài)文明建設的重要組成部分。要大力實施生態(tài)工程, 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè), 全面推進生態(tài)環(huán)境的保護和治理。同時, 創(chuàng)建節(jié)約型社會, 構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境少污染型的國民經(jīng)濟體系。要堅決制止和杜絕掠奪性開發(fā)資源的行為,實施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略, 倡導綠色生活方式和綠色消費方式, 努力維系生產(chǎn)、生態(tài)和生活的和諧與協(xié)調(diào)。加強城鄉(xiāng)飲用水水源地保護, 加強工業(yè)廢水和城市污水的生態(tài)處理, 抓好重點流域、區(qū)域、海域的污染防治工作。加大重點江河流域污染防治力度, 改善流域環(huán)境質(zhì)量。加強水資源保護, 保障城鄉(xiāng)飲水安全。抓好退耕還林還草和植樹造林工程, 特別是風沙源治理、天然林保護和沿海防護林等生態(tài)工程建設, 加快推進森林防火、水土流失治理等生態(tài)工程建設。防治大中城市空氣污染、危險廢物污染, 防止生態(tài)破壞。在推進城鎮(zhèn)化的進程中, 要大力加強城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設, 多渠道籌集資金, 強化大氣和污水治理, 增強污水、垃圾處理能力, 努力提高工業(yè)“三廢”治理水平和處理能力, 建立高效、節(jié)水、防污的城鎮(zhèn)體系。

（三）實施生態(tài)經(jīng)濟, 力求人與自然和諧發(fā)展 遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預測的原則, 人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源, 形成生態(tài)

化的產(chǎn)業(yè)體系, 使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要源泉。經(jīng)濟建設要體現(xiàn)和實踐科學發(fā)展觀, 必須發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡相一致的經(jīng)濟, 它是經(jīng)濟利益、社會利益、生態(tài)利益三者緊密結(jié)合的經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是一種以人為本的經(jīng)濟。以人為本, 就是要以人類的幸福生存、全面發(fā)展作為一切社會活動的根本目的, 生態(tài)經(jīng)濟以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體, 把人類的經(jīng)濟發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮, 力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧, 追求經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟、社會的進步和生態(tài)的平衡等完美結(jié)合。生態(tài)經(jīng)濟不僅以人為本作為發(fā)展的目標, 它還力求全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設, 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。生態(tài)經(jīng)濟一方面強調(diào)人與自然的共同發(fā)展, 使人和自然都得到全面進步, 另一方面, 生態(tài)經(jīng)濟既追求經(jīng)濟效益、社會效益, 還追求生態(tài)效益, 使經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者都得到和諧的發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟以全新的理念和思維, 找到了人與自然共存互利的途徑。

（四）建立政策和法律體系, 創(chuàng)新生態(tài)文明建設運行機制

生態(tài)文明建設的制度設計是一個龐大的系統(tǒng)工程, 最根本的是對政府的制度設計。要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的原則和綠色發(fā)展的要求, 積極創(chuàng)設有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的為民親民的政府, 積極培育多元主體參與治理和建設生態(tài)環(huán)境的市民社會。政府對生態(tài)環(huán)境資源的掌握和控制權(quán)力不是無限的和完全壟斷的, 而是有限的, 對生態(tài)環(huán)境的治理和建設負有不可推諉的責任;在治理和建設生態(tài)環(huán)境等一系列決策問題

上, 必須遵循民主化和科學化的順序,納入法治的軌道;政府對生態(tài)環(huán)境資源的配置力求信息對稱和公開;治理和建設生態(tài)環(huán)境注重實效, 強調(diào)投入和產(chǎn)出, 力求以最小的投入獲得最大的成效。大力完善生態(tài)文明建設的政策體系和法律體系。建立綜合決策制度, 用政府的權(quán)威保證生態(tài)環(huán)境免遭破壞。特別是在制定規(guī)劃、計劃及重大經(jīng)濟行為的擬議過程中, 充分發(fā)揮政府綜合決策的作用, 把生態(tài)環(huán)境目標和經(jīng)濟發(fā)展目標結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮, 從源頭上解決危害生態(tài)的問題。

四、總結(jié)

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài), 它的產(chǎn)生基于人類對于長期以來主導人類社會的物質(zhì)文明的反思。自然資料的有限性決定了人類物質(zhì)財富的有限性, 人類必須從追求物質(zhì)財富的單一性中解脫出來, 追求精神生活的豐富, 才可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展, 這無疑將使人類社會形態(tài)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。作為一個發(fā)展中國家, 我們必須立足于中國特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會政治條件, 吸取發(fā)達國家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗教訓。我們要特別注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展, 最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價, 把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置, 使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應, 使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào), 實現(xiàn)良性循環(huán), 建設具有中國特色的生態(tài)文明。