第一篇:綠色發(fā)展,走向生態(tài)文明新時(shí)代
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)?!?/p>
綠色發(fā)展,走向生態(tài)文明新時(shí)代(治國理政新實(shí)踐)
——黨的十八大以來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)述評(píng)
又是一年春來到。生機(jī)盎然的春天一步步走來,中華大地的綠色一天天增多。
“我們既要綠水青山,也要金山銀山。”“綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史維度,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。
3年多來,生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署,從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治,生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),越來越多的人深刻認(rèn)識(shí)到:保護(hù)與發(fā)展并不矛盾,青山和金山可以“雙贏”。
3年多來,環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善,“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞,廣泛的生態(tài)共識(shí)落地生根,轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)和巨大的合力。
3年多來,綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),美麗中國的綠色底色,一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。
遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署——
生態(tài)文明建設(shè)力度空前
過去幾十年,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”,人民群眾普遍富裕起來。但是粗放的發(fā)展方式,也使我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代 價(jià)。馬路寬了,高樓多了,錢包鼓了,可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品,這是我們追求的現(xiàn)代化嗎?高能耗、高排放難以為繼,資源節(jié)約,環(huán)境友好,藍(lán) 天白云,青山綠水,成為人民群眾對(duì)美好生活的共同向往。
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保”
“不謀萬世者,不足謀一時(shí)”。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),融入治國理政宏偉藍(lán)圖。
新理念、新思想和新觀點(diǎn),振聾發(fā)聵——
十八大以來,無論考察調(diào)研,還是重要會(huì)議,大江南北,國內(nèi)國外,總書記走到哪里,就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里:
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!?/p>
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!?/p>
“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。”
“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?!?/p>
“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容?!?/p>
頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署,密集推出——
2012年11月召開的黨的十八大,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章,作為行動(dòng)綱領(lǐng);
十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;
十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境;
去年金秋十月召開的十八屆五中全會(huì),提出“五大發(fā)展理念”,將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念,成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果。
超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識(shí),引領(lǐng)社會(huì)各界形成新的發(fā)展觀、政績(jī)觀和新的生產(chǎn)生活方式。
政績(jī)考核,去除“GDP緊箍咒”。
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)?!?/p>
政績(jī)考核的“指揮棒”,越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會(huì)明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向”。2013年底,中組部印 發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),要求加大資源消 耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。
去年8月出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時(shí)懲戒,隱性責(zé)任終身追究,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長(zhǎng)鳴。
發(fā)展取向,從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”。
各省份的兩會(huì)正密集召開,這是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)窗口。北京不以GDP論英雄,要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境上,明確了今年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降5%左右等多項(xiàng)較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo);福建強(qiáng)調(diào)要保住“清新”,決不能要了金山銀山丟了綠水青山,那樣做 對(duì)不起老百姓,對(duì)不起子孫后代。丟了綠水青山,金山銀山也不會(huì)長(zhǎng)久,最終也會(huì)丟掉。
各地政府的施政綱領(lǐng)中,代表委員的建言獻(xiàn)策里,“生態(tài)文明”成為高頻詞。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài),循著發(fā)展新思路,各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)。
公眾參與,厚植綠色發(fā)展根基。
“爺爺,別給我買煙花,我今年不放了!”11歲的樂樂從重慶回天津過年,臨行前提醒爺爺。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況,知道放煙花爆竹會(huì)污染環(huán)境。
放煙花爆竹的少了,參與“光盤行動(dòng)”的多了。“中央八項(xiàng)規(guī)定”“光盤行動(dòng)”同時(shí)被評(píng)為2013年度十大新詞語。3年多來,干部戒奢尚儉,民間反對(duì)鋪張浪費(fèi)蔚然成風(fēng),低碳環(huán)保正成為新時(shí)尚。
購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電,減少塑料購物袋等一次性用品使用,“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流??越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的共識(shí)度不斷提升,“最大公約數(shù)”正在形成。
實(shí)行最嚴(yán)格的制度、更嚴(yán)厲的法治,為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障——
牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線
如何破解“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要,做起來次要”的狀況?“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)?!?/p>
十八大以來,一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施,為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。
高屋建瓴全面部署。
2015年5月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè) 計(jì)后,中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署。《意見》首次提出“綠色化”概念,并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列,賦予了生態(tài)文明建設(shè)新 的內(nèi)涵,明確了建設(shè)美麗中國的實(shí)踐路徑。
2015年9月,《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā),明確提出到2020年,構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
嚴(yán)厲法治重拳出擊。
1月21日,備受關(guān)注的江蘇泰州“天價(jià)”環(huán)境公益訴訟案塵埃落定。最高人民法院裁定駁回泰州一家企業(yè)的再審申請(qǐng),被告企業(yè)被要求賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元的審判結(jié)果維持不變。社會(huì)各界拍手稱快:新環(huán)保法,確實(shí)有鋼牙利齒!
2015年元旦開始實(shí)施的新環(huán)保法,被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”?!肮嬖V訟”“按日計(jì)罰”“查封扣押”等撒手锏,成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),截至2015年11月底,全國實(shí)施按日連續(xù)處罰案件611件,實(shí)施查封、扣押案件3697件,實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件2511件;環(huán)保與司法部 門通力合作,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1478件。
《大氣污染防治法》修訂通過,并于今年元旦開始施行;立法機(jī)關(guān)正加快推進(jìn)《水污染防治法》修訂;制定《土壤污染防治法》的前期工作緊鑼密鼓開展。中國生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善、加嚴(yán)。
督促地方推進(jìn)環(huán)保。
1月中旬,環(huán)保部約談內(nèi)蒙古錫林郭勒草原等5個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的地方政府,要求堅(jiān)決制止破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。
以敦促地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任為目的的綜合督查及環(huán)保約談,在過去一年備受矚目。河北廊坊市、江西九江市、安徽銅陵市、云南昭通市等地的黨委“一把手”,先后出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐木C合督查情況反饋會(huì)上。
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)?!?/p>
從“督企業(yè)”到“督政府”,綜合督查及環(huán)保約談推動(dòng)各地加強(qiáng)環(huán)境治理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,一批突出的環(huán)境問題得到解決,一些地區(qū)的環(huán) 境質(zhì)量得以改善。困擾河南焦作市民十余年的山陽區(qū)龍?jiān)春珗@養(yǎng)殖場(chǎng)污染徹底消除,呼和浩特市查封了沙爾營煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場(chǎng)。
治污攻堅(jiān)初見成效。
中國堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。被稱為“氣十條”和“水十條”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,先后發(fā)布實(shí)施,各有十個(gè)方面35項(xiàng)具體措施,為打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充沛“彈藥”和真金白銀。
各地多措并舉防治大氣污染,提升了“氣質(zhì)”,減輕了公眾的“心肺之患”。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國338個(gè)城市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度同比下降7.4%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為50微克/立方米,其中161個(gè)可比城市同比下降11.3%。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布后,各地以水環(huán)境質(zhì)量考核為抓手,突出重點(diǎn)流域、城市黑臭水體治理。一些地方一度不能洗滌、不能灌溉的河流,水質(zhì)改善,恢復(fù)生機(jī)。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著進(jìn)展,充滿盎然生機(jī)的中國呈現(xiàn)在世人面前——
贏得永續(xù)發(fā)展光明未來
河北省武安市活水鄉(xiāng),高如增兄弟7人早些年一直開鐵礦,現(xiàn)在華麗轉(zhuǎn)身搞旅游。七步溝景區(qū)2012年開始運(yùn)行后,游客數(shù)量從不足15萬人次,逐年 遞增到去年的50萬人次,今年春節(jié)期間來自省內(nèi)外的游人絡(luò)繹不絕?!拌F礦資源總有釆完的時(shí)候,七步溝這個(gè)自然資源,祖祖輩輩不會(huì)用完!”高如增對(duì)未來充滿 信心。
隨著綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),無數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運(yùn)發(fā)生了巨大變化,一個(gè)日益變綠變美、充滿盎然生機(jī)的中國,呈現(xiàn)在世人面前。
這是發(fā)展日益低碳節(jié)能的3年——
“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧。”2015年12月12日,聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》,成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國作用,認(rèn)為中國對(duì)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成作出了歷史性的突出貢獻(xiàn)。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化,“中國行動(dòng)”可圈可點(diǎn)。
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保”
中國把應(yīng)對(duì)氣候變化融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,通過法律、行政、技術(shù)、市場(chǎng)等手段全力推進(jìn)。目前,中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%,新增裝機(jī)容量占全球增量的42%,已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。
控制溫室氣體排放,“中國承諾”作出表率。
面向未來,中國向國際社會(huì)宣布了低碳發(fā)展的系列目標(biāo),包括2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%等?!半m然需要付出艱苦的努力,但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾?!?/p>
作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,中國積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,倡導(dǎo)并推動(dòng)各國攜手應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)、努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、共同守護(hù)地球家園,得到國際社會(huì)“點(diǎn)贊”。
這是國土綠化加快推進(jìn)的3年——
“森林是我們從祖宗繼承來的,要留傳給子孫后代,上對(duì)得起祖宗,下對(duì)得起子孫。”“十二五”期間,特別是黨的十八大以來,我國全面深化林業(yè)改革,充分調(diào)動(dòng)各方面造林、育林、護(hù)林的積極性,擴(kuò)大森林面積,提升森林質(zhì)量。
據(jù)國家林業(yè)局最新統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝,分別比“十一五”增加18%、29%;森林覆蓋率提高到21.66%,成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國家。
綠進(jìn),沙退。最近發(fā)布的我國第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,截至2014年,與第四次監(jiān)測(cè)結(jié)果(2009年)相比,全國荒漠化土地面積年 均減少2424平方公里,沙化土地面積年均減少1980平方公里?;哪蜕郴恋貭顩r,呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
這是生態(tài)保護(hù)力度空前的3年——
白雪覆蓋的黑龍江省牡丹江市柴河林業(yè)局衛(wèi)星林場(chǎng),春節(jié)期間家庭旅館生意紅紅火火,白雪變成“白銀”。2014年4月,全省重點(diǎn)國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐,林場(chǎng)職工們紛紛辦起了家庭旅館?!氨壤绢^強(qiáng)多了!”忙碌著的“大潘客?!崩习迥锖阌?,樂呵呵地說。
從黑龍江到吉林、內(nèi)蒙古,廣袤原始森林里,多年不絕的伐木聲已戛然而止。數(shù)以十萬計(jì)的林業(yè)工人放下斧鋸,從“砍木頭”轉(zhuǎn)為“種樹看林子”。中共 中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林場(chǎng)改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,明確“三步走”,到2017年實(shí)現(xiàn)全面停止全國天然林商業(yè)性采伐。重點(diǎn)國有林區(qū)從 “開發(fā)利用”轉(zhuǎn)入“全面保護(hù)”的發(fā)展新階段。
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保"
前所未有的生態(tài)保護(hù)投入和力度,使得我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積持續(xù)增加,居于世界前列。截至2014年底,全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2729個(gè),占 陸地國土面積14.8%。90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種類得到保護(hù),大熊貓等一大批重點(diǎn)保護(hù)和瀕危的野生動(dòng)植物種群恢復(fù)壯大。
春潮滾滾,全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。
“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?!必瀼芈鋵?shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,持之以恒、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我們一定能讓美麗的家園山清水秀、鳥語花香,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“綠色奇跡”,為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來!
目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運(yùn)行管理的模式,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格林公司的愿望和目的,武漢格林環(huán)保設(shè)施運(yùn)營有限責(zé)任公司,也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、生活污水污水處理外包、污水處理運(yùn)營的行業(yè)動(dòng)態(tài)。
第二篇:走向生態(tài)文明新時(shí)代
走向生態(tài)文明新時(shí)代--學(xué)習(xí)習(xí)近平重要論述
走向生態(tài)文明新時(shí)代——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述 周生賢
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求,為努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。
一、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
習(xí)近平同志指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。他強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷,深刻闡釋了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,表明了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。
生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。習(xí)近平同志指出,良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力,就是發(fā)展后勁,也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年,煤炭消費(fèi)總量近25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超過世界上其他國家的總和;10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也將化為泡影。在這個(gè)問題上,我們沒有別的選擇,必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),再造生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。習(xí)近平同志今年4月在海南考察時(shí)指出,良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。頭頂著藍(lán)天白云,在清潔的河道里暢快游泳,田地里盛產(chǎn)安全的瓜果蔬菜??這些是人民群眾對(duì)生態(tài)文明最樸素的理解和對(duì)環(huán)境保護(hù)最起碼的訴求。今年以來,我國一些地方的霧霾天氣、地下水等污染問題集中暴露,群眾反映強(qiáng)烈。人民群眾的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。必須把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置,著力在治氣、凈水、增綠、護(hù)藍(lán)上下功夫,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志指出,全黨面臨的一個(gè)重要課題,就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。人民群眾對(duì)環(huán)境問題高度關(guān)注。我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè),把環(huán)境保護(hù)確立為基本國策,把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。多年來,我們大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),取得顯著成績(jī)。面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流,面對(duì)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新趨向,面對(duì)人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的期待和訴求,必須把生態(tài)文明建設(shè)作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),持之以恒加以推進(jìn),不斷抓出成效。
二、科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)的根本要求
習(xí)近平同志結(jié)合新的實(shí)踐需要,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了更加豐富、更加系統(tǒng)、更加明確的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的若干重大理論和實(shí)踐問題。
第一,作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署。習(xí)近平同志指出:“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容?!彼谥泄仓醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。這是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方向、總要求、總措施。我們必須堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)總方向努力,嚴(yán)格按照這個(gè)總要求進(jìn)行部署,抓緊細(xì)化實(shí)化這個(gè)總措施,全面開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
第二,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。習(xí)近平同志提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。實(shí)踐證明,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定人們的生活水平,生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用好改善環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的倒逼機(jī)制,實(shí)行從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來。
第三,牢固樹立生態(tài)紅線觀念。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。這是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的新的更高要求。要結(jié)合貫徹落實(shí)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》,積極開展研究論證,盡快形成劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線的完整方案,抓好組織實(shí)施。
第四,探索環(huán)境保護(hù)新路。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題,其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問題,決不走先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路,要探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。我們既要借鑒西方發(fā)達(dá)國家治理污染的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又要結(jié)合我國國情和發(fā)展階段,改革創(chuàng)新,用新理念新思路新方法來進(jìn)行綜合治理,發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢(shì),盡量縮短污染治理進(jìn)程,以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
第五,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習(xí)近平同志指出,要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。我國面臨的環(huán)境問題比世界上任何國家都要復(fù)雜,解決起來的難度比任何國家都要大,任務(wù)更加艱巨。我們既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),取得階段性成果,逐步改善環(huán)境質(zhì)量,讓人民群眾看到政府的決心,看到環(huán)境問題解決的希望,也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
第六,完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。習(xí)近平同志指出,只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。再也不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,增加考核權(quán)重,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。建立責(zé)任追究制度,對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。這些要求,催人警醒,意味著我們黨將以更大勇氣和決心推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三、進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
習(xí)近平同志指出,要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要按照系統(tǒng)工程的思路,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家意志和全民行動(dòng)。
一是從宏觀戰(zhàn)略層面切入,搞好頂層設(shè)計(jì)。生態(tài)文明建設(shè)是開創(chuàng)性事業(yè),需要搞好頂層設(shè)計(jì)和整體部署,提出保障措施,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和考核辦法。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,整體謀劃國土空間開發(fā),構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,給自然留下更多修復(fù)空間。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗量、污染物排放量“脫鉤”的經(jīng)濟(jì)模式,把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)環(huán)節(jié)。開展生態(tài)文明建設(shè)全社會(huì)行動(dòng),堅(jiān)持走群策群力、群防群控的群眾路線,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。
二是立足再生產(chǎn)全過程,制定完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,都不同程度地利用資源、影響環(huán)境,單獨(dú)在某一個(gè)或幾個(gè)方面推行環(huán)境保護(hù),都難以從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要因子納入相關(guān)稅種設(shè)計(jì),建立健全環(huán)境稅收政策體系。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,推動(dòng)建立開發(fā)與保護(hù)地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立更好地反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)深化綠色信貸、排污權(quán)有償使用和交易等政策。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建有利于生態(tài)文明建設(shè)的激勵(lì)約束機(jī)制。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道。建立科學(xué)快捷的立、改、廢程序,完善生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)體系,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,著力解決環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、守法成本高、違法成本低等問題。開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法效能。加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,嚴(yán)肅處理,盡快解決。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展環(huán)境安全大檢查,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。積極配合組織、監(jiān)察等部門,扭轉(zhuǎn)一些地方仍以國內(nèi)生產(chǎn)總值掛帥、在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。
四是發(fā)揮主陣地作用,用新思路新舉措推動(dòng)環(huán)境保護(hù)新發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,要遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新路。首先,要以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要密切關(guān)注和從嚴(yán)控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,把環(huán)境保護(hù)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎和關(guān)鍵抓手,以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局,以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境成本優(yōu)化增長(zhǎng)方式,以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次,以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口,改善環(huán)境質(zhì)量。以細(xì)顆粒物(PM2.5)防控為重點(diǎn),深化大氣污染防治;以飲用水安全保障為重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)流域和地下水污染防治;以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治和土壤污染治理。再次,以深化生態(tài)體制改革為動(dòng)力,加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,建立并完善適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新要求的環(huán)境管理體制,使環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變,從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。
第三篇:走向建設(shè)生態(tài)文明新時(shí)代(模版)
走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代不僅要更新發(fā)展觀念,凝聚社會(huì)共識(shí),明晰目標(biāo)取向,而且要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)格局調(diào)整,形成生態(tài)文明新時(shí)代的頂層設(shè)計(jì)、目標(biāo)體系和基本格局。
黨的十八大報(bào)告提出要建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。這是中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐不斷發(fā)展的重大成果。
一、明確新目標(biāo)。十八大報(bào)告提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。必須清醒認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和前提,這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展,發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等融入和貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程,落實(shí)到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)中,特別要把生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性和前提性目標(biāo)列入跟蹤管理和督查中,落實(shí)節(jié)能減排、能源消費(fèi)總量控制、主要污染物總量指標(biāo)管理等目標(biāo)管理,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)切實(shí)轉(zhuǎn)到主要依靠提升發(fā)展質(zhì)量、效益和內(nèi)需消費(fèi)上來。
二、樹立新觀念。當(dāng)前,我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展相對(duì)落后,人均資源緊缺,環(huán)境承載力較弱,能源安全、資源安全、環(huán)境安全日益突出,資源能源的保障和環(huán)境的承載力已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)越來越重要的戰(zhàn)略問題。社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展觀和社會(huì)意識(shí),再構(gòu)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念、政策和體制,在全社會(huì)普及生態(tài)文化、生態(tài)道德、生態(tài)倫理,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),更加自覺地珍愛自然、更加自覺地保護(hù)生態(tài),推動(dòng)綠色政策、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的逐步到位,使生態(tài)文明建設(shè)成為全民自覺行動(dòng)。
三、構(gòu)建新體制。生態(tài)文明制度構(gòu)建既是深化改革的重要領(lǐng)域,也是體現(xiàn)新時(shí)代的重要標(biāo)志。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),使生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的規(guī)劃相互銜接。特別要注重生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)制度設(shè)計(jì),完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度,形成推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的政策導(dǎo)向。
四、踐行新方式。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面審視發(fā)展方式、消費(fèi)方式,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革,用新思路新方式來解決資源環(huán)境新問題。
五、形成新格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)并重,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和土地管理制度,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
六、建立新秩序。當(dāng)前,生態(tài)安全的跨國性、相關(guān)性、突發(fā)性日益增強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化緊密相連。強(qiáng)化國際視野,把我國生態(tài)文明建設(shè)融入全球化,加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域的國際合作,創(chuàng)建和遵守生態(tài)文明共同準(zhǔn)則,制定鼓勵(lì)綠色發(fā)展的國際貿(mào)易政策,攜手應(yīng)對(duì)資源枯竭、環(huán)境惡化、全球變暖等難題,承擔(dān)一個(gè)發(fā)展中大國應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,推動(dòng)建立公平合理的生態(tài)文明國際新秩序。(作者系中共福建省委宣傳部副部長(zhǎng))
第四篇:走向生態(tài)文明新時(shí)代(寫寫幫整理)
“我們既要綠水青山,也要金山銀山?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史維度,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。
3年多來,生態(tài)文明理念深入人心――從頂層設(shè)計(jì)到全面部署,從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治,生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),越來越多的人深刻認(rèn)識(shí)到:保護(hù)與發(fā)展并不矛盾,青山和金山可以“雙贏”。
3年多來,環(huán)境保護(hù)合力集聚形成――生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善,“生態(tài)”、“環(huán)?!?、“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞,廣泛的生態(tài)共識(shí)落地生根,轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)和巨大的合力。
3年多來,綠色發(fā)展底色日益亮麗――優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),美麗中國的綠色底色,一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。
生態(tài)文明建設(shè)力度空前
過去幾十年,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”,人民群眾普遍富裕起來。但是粗放的發(fā)展方式,也使我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。馬路寬了,高樓多了,錢包鼓了,可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品,這是我們追求的現(xiàn)代化嗎?高能耗、高排放難以為繼,資源節(jié)約,環(huán)境友好,藍(lán)天白云,青山綠水,成為人民群眾對(duì)美好生活的共同向往。
“不謀萬世者,不足謀一時(shí)”。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),融入治國理政宏偉藍(lán)圖。
十八大以來,無論考察調(diào)研,還是重要會(huì)議,大江南北,國內(nèi)國外,總書記走到哪里,就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!薄氨Wo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!薄白呦蛏鷳B(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容?!?/p>
2015年金秋十月召開的十八屆五中全會(huì),提出“五大發(fā)展理念”,將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念,成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果。
超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識(shí),引領(lǐng)社會(huì)各界形成新的發(fā)展觀、政績(jī)觀和新的生產(chǎn)生活方式。
政績(jī)考核的“指揮棒”越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會(huì)明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向”。2013年底,中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)重。
各地政府的施政綱領(lǐng)中,代表委員的建言獻(xiàn)策里,“生態(tài)文明”成為高頻詞。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài),循著發(fā)展新思路,各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)。
牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線
如何破解“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要,做起來次要”的狀況?“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”
十八大以來,一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施,為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。
2015年5月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后,中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署?!兑庖姟肥状翁岢觥熬G色化”概念,并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列,賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵,明確了建設(shè)美麗中國的實(shí)踐路徑。
2015年9月,《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā),明確提出到2020年,構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
2015年,大氣污染防治法修訂通過,并于2016年元旦開始施行;立法機(jī)關(guān)正加快推進(jìn)水污染防治法修訂;制定土壤污染防治法的前期工作緊鑼密鼓開展。中國生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善、加嚴(yán)。中國堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。被稱為“氣十條”和“水十條”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,先后發(fā)布實(shí)施,各有10個(gè)方面35項(xiàng)具體措施,為打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充沛“彈藥”和真金白銀。
各地多措并舉防治大氣污染,提升了“氣質(zhì)”,減輕了公眾的“心肺之患”。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國338個(gè)城市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度同比下降7.4%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為50微克/立方米,其中161個(gè)可比城市同比下降11.3%。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布后,各地以水環(huán)境質(zhì)量考核為抓手,突出重點(diǎn)流域、城市黑臭水體治理。一些地方一度不能洗滌、不能灌溉的河流,水質(zhì)改善,恢復(fù)生機(jī)。
贏得永續(xù)發(fā)展光明未來 隨著綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),無數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運(yùn)發(fā)生了巨大變化,一個(gè)日益變綠變美、充滿盎然生機(jī)的中國,呈現(xiàn)在世人面前。
“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧?!?015年12月12日,聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》,成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國作用,認(rèn)為中國對(duì)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成做出了歷史性的突出貢獻(xiàn)。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化,“中國行動(dòng)”可圈可點(diǎn)。中國把應(yīng)對(duì)氣候變化融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,通過法律、行政、技術(shù)、市場(chǎng)等手段全力推進(jìn)。目前,中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%,新增裝機(jī)容量占全球增量的42%,已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。
控制溫室氣體排放,“中國承諾”做出表率。面向未來,中國向國際社會(huì)宣布了低碳發(fā)展的系列目標(biāo),包括2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等。“雖然需要付出艱苦的努力,但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾?!弊鳛樨?fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,中國積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,倡導(dǎo)并推動(dòng)各國攜手應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)、努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、共同守護(hù)地球家園,得到國際社會(huì)“點(diǎn)贊”。
據(jù)國家林業(yè)局最新統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝,分別比“十一五”增加18%、29%;森林覆蓋率提高到21.66%,成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國家。
綠進(jìn),沙退。最近發(fā)布的我國第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,截至2014年,與第四次監(jiān)測(cè)結(jié)果(2009年)相比,全國荒漠化土地面積年均減少2424平方公里,沙化土地面積年均減少1980平方公里。荒漠化和沙化土地狀況,呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
從黑龍江到吉林、內(nèi)蒙古,廣袤的原始森林里,多年不絕的伐木聲已戛然而止。數(shù)以十萬計(jì)的林業(yè)工人放下斧鋸,從“砍木頭”轉(zhuǎn)為“種樹看林子”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林場(chǎng)改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,明確“三步走”,到2017年實(shí)現(xiàn)全面停止全國天然林商業(yè)性采伐。重點(diǎn)國有林區(qū)從“開發(fā)利用”轉(zhuǎn)入“全面保護(hù)”的發(fā)展新階段。
前所未有的生態(tài)保護(hù)投入和力度,使得我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積持續(xù)增加,居于世界前列。截至2014年底,全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2729個(gè),占陸地國土面積14.8%。90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種類得到保護(hù),大熊貓等一大批重點(diǎn)保護(hù)和瀕危的野生動(dòng)植物種群恢復(fù)壯大。
“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?!必瀼芈鋵?shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,持之以恒地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我們一定能讓美麗的家園山清水秀、鳥語花香,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“綠色奇跡”,為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來!
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第五篇:美麗中國:走向生態(tài)文明新時(shí)代
美麗中國:走向生態(tài)文明新時(shí)代
胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
胡錦濤說,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化,把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述,也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。
一、生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體” 彰顯我黨執(zhí)政新理念 黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告中首次把生態(tài)文明建設(shè)寫入了黨代會(huì)報(bào)告,形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)。這五大建設(shè)是一個(gè) 1 相互影響的有機(jī)整體:經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,政治建設(shè)是保障,文化建設(shè)是靈魂,社會(huì)建設(shè)是條件,而生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。
中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,是我們黨根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想作出的總體部署,“五位一體”的總布局,是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步完善,適應(yīng)了新世紀(jì)新階段我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望,反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。
“五位一體”總體布局,把生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)特色社會(huì)主義緊密聯(lián)系在一起,表明執(zhí)政黨將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國家意志的戰(zhàn)略高度,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中。“五位一體”總體格局豐富了特色社會(huì)主義內(nèi)涵,意義深遠(yuǎn),是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。全黨同志要負(fù)起時(shí)代和歷史責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,讓生態(tài)文明成為發(fā)展的導(dǎo)向,拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念、模式、制度、方法,用生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)所做的一切,實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài),它是對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)文明的超越。傳統(tǒng)的工業(yè)文明是以耗費(fèi)大量自然資源和嚴(yán)重污染環(huán)境為代價(jià)的,而生態(tài)文明卻是恰恰相反。只有把生態(tài)文明建設(shè)提高到一定的戰(zhàn)略地位,把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)文明來推進(jìn),才能使社會(huì)真正地實(shí)現(xiàn)可 2 持續(xù)發(fā)展,資源環(huán)境得到可持續(xù)利用。這是科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)“五位一體”當(dāng)中的具體體現(xiàn),是執(zhí)政黨治國理政的新理念。
深刻把握“五位一體”總體布局,必須深刻領(lǐng)會(huì)其對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要意義。毋庸諱言,過去30多年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。我們千百年來賴以生存的美麗家園,在過度的攫取中變得千瘡百孔。許多發(fā)達(dá)國家工業(yè)化時(shí)期出現(xiàn)的問題也擺在了中國面前。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,如果我們的生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供必要的資源、能源和良好的環(huán)境條件,那么物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去基礎(chǔ),進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)文明受到威脅。
提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),從根本上體現(xiàn)了我們黨對(duì)新世紀(jì)新階段我國基本國情和階段性特征的科學(xué)判斷,體現(xiàn)了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果,是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新。
二、建設(shè)“美麗中國”是生態(tài)文明理念的升華
“美麗中國”,一個(gè)傳統(tǒng)而又嶄新的名字,一幅壯麗而動(dòng)人的圖景。
從“詩騷”而下,美麗中國呈現(xiàn)在一代代中國人的文字里?!俺颗d理荒穢,帶月荷鋤歸?!边@是陶淵明描繪的田園之美;“半壁見海 3 日,空中聞天雞?!边@是李白揮灑的旅途之美;“大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A?!边@是王維目睹的邊塞之美??農(nóng)業(yè)社會(huì)的自然和人文相交織,古典世界的風(fēng)景和詩性相融洽,溫潤(rùn)著一代代中國人的心靈。
近代以來,中國面臨現(xiàn)代化課題。美麗中國于是有了兩張面孔:一張因襲鄉(xiāng)土中國的沖淡;一張洋溢工業(yè)社會(huì)的熱烈。就像開國領(lǐng)袖毛澤東的詩句,既珍惜“風(fēng)起綠洲吹浪去,雨從青野上山來”的山川自然之美,也禮贊“更立西江石壁,截?cái)辔咨皆朴?,高峽出平湖”的建設(shè)之美。
“美麗中國”在十八大報(bào)告中應(yīng)時(shí)而生,有著嶄新的時(shí)代意義,蘊(yùn)藏著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
首先,“美麗中國”要有山川河海的自然之美。“一座座青山緊相連,一朵朵白云繞山間,一片片梯田一層層綠,一陣陣歌聲隨風(fēng)傳。”美麗風(fēng)景不能只存在于歷史想象和悅耳歌聲中。要唱出“誰不說俺家鄉(xiāng)好”的底氣,必須加大生態(tài)保護(hù)力度、提高生態(tài)治理水平。其次,“美麗中國”要有資源節(jié)約的樸素之美??此茖こ5耐恋?、水、能源、礦藏,正變得日益稀缺??茖W(xué)發(fā)展,并非追求浮華的表象,而是堅(jiān)守樸素的本真。面對(duì)歷史和未來,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,提高效率、降低能耗,是中國的必然選擇。
其三,“美麗中國”要有人文風(fēng)化的制度之美。哲人有云,與制度結(jié)合的自由方是唯一的自由。同樣,與制度結(jié)合的監(jiān)管才是有效的監(jiān)管。增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),摒棄浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破 4 壞生態(tài)的種種行為,歸根到底要靠制度建設(shè)的力量。
最后,“美麗中國”要有科學(xué)發(fā)展的格局之美。每個(gè)人都希望自己的生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀,因此,中國未來將優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。只有合理規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展,才能“給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?!?/p>
“美麗中國”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧之美。既要金山銀山,也要綠水青山———這是百姓對(duì)“美麗中國”最直觀的解讀。把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義??茖W(xué)發(fā)展觀是建設(shè)“美麗中國”的理論指導(dǎo)和保障,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保,那是緣木求魚;離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì),那是竭澤而漁。只有將生態(tài)文明建設(shè)和諧融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面,才能體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的真諦。
“美麗中國”是中國對(duì)地球生態(tài)安全的未雨綢繆。地球是平的,世界是一體的,東西半球相互依存,沒有誰能置身于地球環(huán)境的整體變化之外?!懊利愔袊钡奶岢觯仁侵袊匦抡J(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境在社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值,也是中國決意為守護(hù)人類綠色家園盡職盡責(zé)的體現(xiàn)。
三、今后五年推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)
報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù):
——報(bào)告提出,要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。這意味著必須加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”。
——報(bào)告提出,要全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。
——報(bào)告提出,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。報(bào)告從擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積、增加生態(tài)產(chǎn)品等方面提出具體要求。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。
——報(bào)告提出,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
美麗,更需要制度呵護(hù)。十八大報(bào)告不僅對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)”大力著墨,還首次提出,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng) 6 濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。這是“將生態(tài)文明要求納入考核辦法”第一次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中,而此次報(bào)告語言表述的具體與詳盡也意味著中共中央將在更為實(shí)質(zhì)的層面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與官員政績(jī)掛鉤。
報(bào)告提出,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。建設(shè)美麗中國,應(yīng)該是社會(huì)主義的基本特征,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一。中國搞好生態(tài)文明建設(shè),也是對(duì)地球生態(tài)安全的巨大貢獻(xiàn)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就是堅(jiān)持以人為本,提高人民生活質(zhì)量,滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民,幾十年來努力不懈、孜孜以求的,是一個(gè)現(xiàn)代中國,也是一個(gè)“美麗中國”。站在十八大這個(gè)新的起點(diǎn)上放眼望去,天高云淡,生機(jī)勃勃,中國正努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代!