第一篇：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度

市政務(wù)服務(wù)管理辦公室 基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度

為推動(dòng)“基層組織”黨的建設(shè)的深入開(kāi)展,堅(jiān)持以“服務(wù)中心,建設(shè)隊(duì)伍”為主線,以“創(chuàng)新、便民、服務(wù)”為突破口,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的管理,通過(guò)及時(shí)交流情況,選樹(shù)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。經(jīng)研究,決定在我辦建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。具體內(nèi)容如下：

一、目的意義

在我辦建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,更好的改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的管理方式,是密切與基層黨組織和黨員、群眾聯(lián)系的重要措施,也是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和廉政建設(shè)的有效途徑。有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)黨建工作和廉政建設(shè)新情況,新問(wèn)題;有利于相互交流,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展;有利于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面提升機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)在我辦建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步提高各部門、各單位對(duì)黨建工作和廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí),幫助制定好工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施,加強(qiáng)部門和單位之間的相互交流和溝通,定期進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)和學(xué)習(xí),及時(shí)總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法,選樹(shù)好工作典型,形成良好的工作推動(dòng)促進(jìn)機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨的管理工作使每一個(gè)支部達(dá)到有一個(gè)好班子,有一個(gè)好工作思路，有一個(gè)好工作機(jī)制,有一個(gè)好活動(dòng)陣地,有一個(gè)好工作氛圍,有一個(gè)好工作成效,讓機(jī)關(guān)黨組織真正成為機(jī)關(guān)工作的靈魂和核心,為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、具體安排

1、劃分聯(lián)系點(diǎn)。按照各部門工作職責(zé),結(jié)合我辦實(shí)際，組建市政務(wù)服務(wù)管理辦公室總支部，下設(shè)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室機(jī)關(guān)支部、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室第一支部、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室第二支部、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室交易中心支部，共計(jì)四個(gè)支部。由我辦班子成員一人、辦公室副主任一人、行政服務(wù)中心行政審批單位二人分別負(fù)責(zé)聯(lián)系管理相對(duì)應(yīng)的黨(總)支部,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和廉政建設(shè)的管理工作。

2、建立定期聯(lián)系制度。各組聯(lián)系人每月至少一次到各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)了解情況,以講座、座談會(huì)的方式，組織支部黨員干部交流學(xué)習(xí),每半年都要撰寫一篇有參考價(jià)值的學(xué)習(xí)文章;同時(shí),積極參與各黨(總)支部有關(guān)黨建和廉政建設(shè)等工作和活動(dòng),幫助各黨(總)支部理清黨建和廉政建設(shè)工作思路,制定工作計(jì)劃,督促檢查各項(xiàng)黨建工作任務(wù)和廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)情況,并研究和解決新形勢(shì)下基層黨建工作和廉政建設(shè)的一些新情況、新問(wèn)題。

3、建立工作例會(huì)制度。各組聯(lián)系人每季度末或季初都要分別組織召開(kāi)一次各聯(lián)系點(diǎn)工作例會(huì),聽(tīng)取各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)季度黨建與廉政建設(shè)工作情況和下一季度工作打算,交流工作開(kāi)展情況,查找問(wèn)題和不足,及時(shí)總結(jié)窗口工作經(jīng)驗(yàn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),每次在工作例會(huì)中安排一小時(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,不斷提高黨務(wù)干部理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,努力培養(yǎng)一支較高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

四、工作要求

1、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,是認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的具體要求和體現(xiàn),各部門、單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感,以制度促黨建,以黨建促發(fā)展。

2、各部門、單位黨組織要積極支持、配合各聯(lián)系組的工作,及時(shí)對(duì)聯(lián)系組的工作提出意見(jiàn)和建議。各聯(lián)系點(diǎn)要專門確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)做好本單位與機(jī)關(guān)總支的銜接和日常聯(lián)絡(luò)工作,并將名單和聯(lián)系電話報(bào)機(jī)關(guān)總支,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、各聯(lián)系人要嚴(yán)格工作紀(jì)律,按照相關(guān)制度要求做好聯(lián)系工作,及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的工作情況,對(duì)各自聯(lián)系點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題認(rèn)真幫助解決。同時(shí),要虛心接受聯(lián)系點(diǎn)的監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)工委工作和聯(lián)系組工作的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作水平。

第二篇：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)

市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)

2015年，xx市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。

一、簡(jiǎn)政放權(quán)，打造行政服務(wù)快車道

1、審批項(xiàng)目“提速”。2015年，政務(wù)辦開(kāi)展提速工程，組織力量，對(duì)中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民事項(xiàng)進(jìn)行梳理。共有16項(xiàng)涉民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了提速，其中有10個(gè)事項(xiàng)由承諾件變?yōu)榧崔k件，截止12月中旬中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民服務(wù)事項(xiàng)中,有46項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)受理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，即辦件比例達(dá)到65.71%。進(jìn)駐事項(xiàng)平均承諾期限縮短為4.02天。

2、申報(bào)材料“瘦身”。根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》工作部署，從年初開(kāi)始，政務(wù)辦按照“凡是無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消；凡是由企業(yè)、市民能自主決定，不需部門審查的材料一律取消；凡是對(duì)審批無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的材料一律取消”的原則，組織各行政審批職能部門對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。經(jīng)過(guò)自行精簡(jiǎn)、初核精簡(jiǎn)、修改精簡(jiǎn)、核對(duì)精簡(jiǎn)等多個(gè)回合，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的25個(gè)部門在受理權(quán)限內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需要提交的申報(bào)材料由2634項(xiàng)減少到2099項(xiàng)，精簡(jiǎn)了535項(xiàng)，精簡(jiǎn)率為20.3%。市政府辦公室以文件公布了清理精簡(jiǎn)后的申報(bào)材料目錄。

3、辦件過(guò)程“標(biāo)準(zhǔn)化”。自2013年確定xx市政務(wù)服務(wù)中心為國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位以來(lái)，政務(wù)辦對(duì)規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，按不同進(jìn)駐部門的業(yè)務(wù)流程，制定實(shí)施了395項(xiàng)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、50項(xiàng)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，滿足了政務(wù)服務(wù)中心直接服務(wù)于公眾的需求，使服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)與提高有了科學(xué)的依據(jù)。11月，xx市政務(wù)服務(wù)中心高分通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委考核評(píng)估，成為蘇南首個(gè)國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。

二、轉(zhuǎn)變職能，完善行政服務(wù)平臺(tái)

1、加快信息化平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)xx市智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，橫向整合各部門政務(wù)服務(wù)資源，縱向建立市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，通過(guò)建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、再造審批流程、創(chuàng)建政務(wù)信息資源庫(kù)、健全電子監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審批流程可控、政務(wù)資源共享、監(jiān)督管理有效的工作目標(biāo)，2015年年底前上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上監(jiān)察，進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事，提高行政審批效率和辦理過(guò)程的透明度。

2、完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。4月，xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》，明確撤銷原xx市建設(shè)工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購(gòu)中心，合并建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等相關(guān)職能，正式組建“xx市公共資源交易中心”。8月27日xx市公共資源交易中心正式掛牌成立。政務(wù)辦多次組織相關(guān)人員赴常州、宿遷等地考察公共資源交易平臺(tái)建設(shè)情況。對(duì)原市土地交易所、建設(shè)工程交易中心、政府采購(gòu)中心三個(gè)單位的主要職能、人員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)研究了與建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等相關(guān)行業(yè)管理部門職能剝離后的職責(zé)分工和電子交易、監(jiān)管平臺(tái)的模塊分設(shè)、數(shù)據(jù)對(duì)接情況，形成調(diào)研報(bào)告，擬定了公共資源交易中心“三定”方案和公共資源電子交易、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接方案。為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場(chǎng)暫行管理辦法》、《xx市公共資源項(xiàng)目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。以實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息實(shí)時(shí)共享為目標(biāo)，依托xx市“智慧城市”信息化大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)思xx市公交資源交易門戶網(wǎng)站方案，實(shí)現(xiàn)交易信息的實(shí)時(shí)共享和統(tǒng)一發(fā)布。

3、規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。政務(wù)辦與規(guī)劃、住建、發(fā)改委等8個(gè)部門溝通，對(duì)全市中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研。6月，根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見(jiàn)》和《xx市投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，政務(wù)辦牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門，制定了23項(xiàng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中介技術(shù)服務(wù)名稱、對(duì)應(yīng)行政審批事項(xiàng)名稱、行業(yè)主管部門、投訴電話、設(shè)立依據(jù)、委托條件、所需材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等都做了詳盡的規(guī)定。9月18日起，在“中國(guó)常熟”門戶網(wǎng)站、中心網(wǎng)站、辦事大廳電子屏及中心各樓層等多處公布《xx市投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄》，涉及中介機(jī)構(gòu)共135家，可為企業(yè)提供“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制”“建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)代理”等8大類與投資項(xiàng)目審批相關(guān)的中介服務(wù)。政務(wù)辦對(duì)《名錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新發(fā)布，充分營(yíng)造了公平、公正的中介服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了中介市場(chǎng)的健康、有序競(jìng)爭(zhēng)。12月份，會(huì)同編辦、監(jiān)察局對(duì)中介機(jī)構(gòu)主管部門的管理工作進(jìn)行了督查。

三、創(chuàng)新服務(wù)，拓寬并聯(lián)審批范疇

1、實(shí)施“三證合一”登記制度改革。為做好“三證合一”登記制度改革，政務(wù)辦建立“培訓(xùn)基地”，組織中心及梅李鎮(zhèn)便民服務(wù)中心相關(guān)窗口人員進(jìn)行“三證合一”操作培訓(xùn)共82人次。設(shè)置“三證合一”綜合窗口，配備一名專職人員，負(fù)責(zé)綜合窗口業(yè)務(wù)咨詢、材料收發(fā)、數(shù)據(jù)錄入和證照核發(fā)工作。7月9日，頒發(fā)我市首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，9月2日，發(fā)出首張“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。10月1日后，取消企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)代碼登記，全面實(shí)施“一照一碼”。截止12月中旬，通過(guò)“三證合一”登記的企業(yè)有2266家，日均辦理60余家，辦件時(shí)間由原來(lái)的半個(gè)月減少到5個(gè)工作日。

2、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。在前期調(diào)研、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的意見(jiàn)》，按流程分前期核準(zhǔn)（備案）、土地出讓、規(guī)劃審批、施工許可、竣工驗(yàn)收五個(gè)環(huán)節(jié)，分別由市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、住建局和政務(wù)服務(wù)中心牽頭，依托智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“一個(gè)窗口”受理，“一套材料”申報(bào)，“一個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。政務(wù)辦分別繪制了五個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程圖，明確各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限。同時(shí)，政務(wù)辦還整理出并聯(lián)審批五個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)、申報(bào)材料，進(jìn)一步規(guī)范了并聯(lián)審批行為。

3、完善模擬審批和聯(lián)合竣工驗(yàn)收。制定建設(shè)項(xiàng)目模擬審批跟蹤服務(wù)制度,規(guī)定了模擬審批的辦理范圍、參與模擬審批的部門、辦理程序、跟蹤回訪要求等。2015年全年共對(duì)21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行模擬審批。完善聯(lián)合竣工驗(yàn)收，將政府投資項(xiàng)目納入聯(lián)合竣工驗(yàn)收范圍，國(guó)土部門新加入到聯(lián)合驗(yàn)收部門中。2015年，對(duì)199個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，其中，企業(yè)項(xiàng)目171個(gè)，政府投資項(xiàng)目28個(gè)，驗(yàn)收總面積299.62萬(wàn)平方米，最終通過(guò)率79.39%。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成服務(wù)發(fā)展合力

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。邀請(qǐng)法院副院長(zhǎng)李根發(fā)上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，在中心營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。形成了一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核機(jī)制。堅(jiān)持每日一巡查、每周一點(diǎn)評(píng)、每季一總結(jié)，每季度開(kāi)展一次“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比，嚴(yán)格依據(jù)《考核細(xì)則》，結(jié)合日常巡查情況對(duì)窗口和工作人員進(jìn)行客觀、公正的考核，形成人人向上、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。通過(guò)設(shè)立群眾意見(jiàn)箱、對(duì)外公布投訴電話、安裝服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)器、向辦件群眾發(fā)放服務(wù)對(duì)象評(píng)議表、電話回訪等方式，主動(dòng)接受群眾全方位的監(jiān)督評(píng)議，2015年群眾滿意率為99.9%。

3、加強(qiáng)中心文化建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推動(dòng)黨員干部在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。突出典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。經(jīng)過(guò)層層篩選，推選了市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1人。七一期間，命名表彰了2個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)、2個(gè)先進(jìn)黨支部、13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、7名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并對(duì)優(yōu)秀典型事例進(jìn)行宣傳，通過(guò)身邊典型的示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造向先進(jìn)典型看齊，比、學(xué)、趕、超先進(jìn)典型的良好氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委積極開(kāi)展各類文體活動(dòng)，“行政服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“公共文明引導(dǎo)工程”等活動(dòng)都取得了良好的社會(huì)效益，政務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為2012-2014xx市文明單位。2016年工作思路

2016年，政務(wù)辦將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，改善投資環(huán)境，力爭(zhēng)為常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，制定出臺(tái)主管部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考評(píng)辦法，實(shí)行黃牌警告和黑名單制度，建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，及時(shí)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信用狀況、獎(jiǎng)懲結(jié)果等信息，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。

2、促進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源信息共享。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇，加快完善行政審批信息平臺(tái)建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向上對(duì)接市公共信息服務(wù)平臺(tái)，向下依托市信息資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。按照《智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息資源共享管理辦法》，實(shí)行辦理行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一入口制度，實(shí)現(xiàn)部門之間系統(tǒng)對(duì)接、信息共享。

3、加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。在整合現(xiàn)有的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)、土地交易等分散的公共資源交易平臺(tái)基礎(chǔ)上，逐步將國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、集體土地使用權(quán)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有（集體）資產(chǎn)資源處置、環(huán)境資源交易、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交易等各類公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一納入市公共資源交易平臺(tái)。建立完善信息發(fā)布制度、評(píng)標(biāo)專家守則、開(kāi)標(biāo)制度、評(píng)標(biāo)制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進(jìn)公共資源交易制度化、規(guī)范化。建立統(tǒng)一的電子交易平臺(tái)，大力推進(jìn)公共資源交易全過(guò)程電子化。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持管辦分離，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、透明化。

4、完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，厘清各層級(jí)服務(wù)事項(xiàng)，明確各層級(jí)服務(wù)功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成線上線下融合、市鎮(zhèn)村一體化的新型政務(wù)服務(wù)格局，大力推進(jìn)群眾就地辦事、企業(yè)就近審批、政府靠前服務(wù)。

第三篇：錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室

錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2016部門決算

第一部分、區(qū)政務(wù)辦概況

一、區(qū)政務(wù)辦主要職責(zé)

（一）研究擬定全區(qū)行政審批制度改革方面的政策、制度和方案，并組織實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門深化行政審批制度改革工作；參與制訂區(qū)有關(guān)部門行政審批制度改革的專項(xiàng)方案并監(jiān)督實(shí)施。

（二）研究擬定行政審批制度改革規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，分析研究改革中遇到的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。

（三）發(fā)揮重大項(xiàng)目審批的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合論證、聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

（四）協(xié)調(diào)處理中心運(yùn)作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)進(jìn)駐中心各部門之間的工作關(guān)系；為進(jìn)駐部門和窗口工作人員提供后勤保障。

（五）承擔(dān)區(qū)行政審批服務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓(xùn)和運(yùn)行管理工作。

（六）組織開(kāi)展行政審批制度改革理論研究，總結(jié)交流行政審批制度改革工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作宣傳。

（七）為開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門提供

行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，并負(fù)責(zé)實(shí)施考核工作。

（八）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（1）綜合科

負(fù)責(zé)中心文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、人事、財(cái)務(wù)、宣傳、信息、檔案、保密、接待、安全等工作；負(fù)責(zé)起草重要文稿和綜合性文字材料；擬訂機(jī)關(guān)工作制度、工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)；負(fù)責(zé)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)中心和辦事大廳的后勤服務(wù)；負(fù)責(zé)基層行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)觸角延伸，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心，村（社區(qū)）服務(wù)中心，重點(diǎn)園區(qū)、功能區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)行政服務(wù)代理點(diǎn)的建立、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

（2）業(yè)務(wù)科

負(fù)責(zé)區(qū)有關(guān)重大項(xiàng)目審批工作的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)文件起草工作；負(fù)責(zé)進(jìn)入中心的各類審批事項(xiàng)的調(diào)整工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系各進(jìn)駐部門行政許可服務(wù)科工作；負(fù)責(zé)各部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的銜接；負(fù)責(zé)各部門行政服務(wù)許可人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)行政許可服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。

（3）督查科

負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)行政審批制度改革工作落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)督查各進(jìn)駐部門的行政許可服務(wù)工作效能與質(zhì)量；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)各部門行政服務(wù)許可人員的進(jìn)駐管理、考核工作；負(fù)責(zé)中心作風(fēng)與效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和考核工作；負(fù)責(zé)投訴的受理處置工作。

（4）信息科

負(fù)責(zé)全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)日常管理工作；負(fù)責(zé)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護(hù)和運(yùn)行工作；負(fù)責(zé)中心門戶網(wǎng)站建設(shè)管理；負(fù)責(zé)區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)中心網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)今后新開(kāi)設(shè)的重點(diǎn)功能園區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)等行政服務(wù)點(diǎn)與中心的電子信息溝通、指導(dǎo)、維護(hù)等工作。

（二）下屬單位：錫山區(qū)行政服務(wù)中心管理站。

三、2016主要工作任務(wù)完成情況

一、以提升服務(wù)效能為導(dǎo)向，務(wù)實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)政務(wù)辦黨組高度重視，圍繞“結(jié)合學(xué)習(xí)抓服務(wù)，瞄準(zhǔn)效能促提升，辦群眾滿意的政務(wù)服務(wù)中心”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)學(xué)系列講話做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的良好開(kāi)局和 3

有序推進(jìn)。截至目前，中心黨組共組織各類集中學(xué)習(xí)7次，召開(kāi)各類座談會(huì)9次，撰寫心得體會(huì)15篇，協(xié)調(diào)企業(yè)報(bào)批2個(gè)，捐款3100元，發(fā)放行政服務(wù)政策匯編200余份。

在具體工作開(kāi)展中，中心黨組牢牢抓住“三個(gè)注重”，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。一是注重率先垂范。中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，明確了“八項(xiàng)具體活動(dòng)內(nèi)容和相關(guān)工作舉措”，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任時(shí)間的“三落實(shí)”，實(shí)實(shí)在在抓好即定工作內(nèi)容。5月10日，中心召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作動(dòng)員會(huì)，隨后組織了對(duì)《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。6月21日，中心主要負(fù)責(zé)人給全體黨員上黨課。二是注重實(shí)際成效。做到堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，深入基層接地氣，聚焦四風(fēng)聽(tīng)意見(jiàn)。6月30日，中心組織發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、消防等窗口黨員對(duì)錫北鎮(zhèn)涇州機(jī)械和森科金屬兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“超前直通車”審批服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)集中輔導(dǎo)，面對(duì)面解答具體審批環(huán)節(jié)。9月6日和10月8日兩次對(duì)東亞電力（無(wú)錫燃機(jī)項(xiàng)目）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，編發(fā)《項(xiàng)目“超前直通車”推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》3期，受到了企業(yè)的一致好評(píng)，使“兩學(xué)一做”活動(dòng)企業(yè)得實(shí)惠。三是注重先進(jìn)引領(lǐng)。中心黨組積極探索加強(qiáng)窗口黨建工作的新路子、新方法，完成了新一屆總支選舉工作，著力發(fā)揮各廳支部書記雙崗雙職雙責(zé)，倡導(dǎo)“熱心、貼心、耐心、細(xì)心、恒心” 的“五心”服務(wù)理念，堅(jiān)持“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的“五個(gè)一”服務(wù)內(nèi)容，在區(qū)機(jī)關(guān)黨工委開(kāi)展的2015-2016先進(jìn)評(píng)比中，國(guó)地聯(lián)合辦稅廳獲共產(chǎn)黨員先鋒崗、曹志宏獲優(yōu)秀黨務(wù)工作者、陸曉燕等4人獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中心黨組隨即發(fā)文，動(dòng)員全體黨員以學(xué)習(xí)先進(jìn)為方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神風(fēng)貌。

二、以提升政務(wù)資源集聚為重點(diǎn)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)便民利企取得新進(jìn)展

圍繞全區(qū)行政審批制度改革要點(diǎn)和省市區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，區(qū)政務(wù)辦主動(dòng)拓展和延伸服務(wù)功能，抓好公安、國(guó)稅、地稅等市級(jí)部門簡(jiǎn)政放權(quán)的有利契機(jī)，積極對(duì)接區(qū)對(duì)應(yīng)部門，調(diào)整大廳部署，切實(shí)便民利企。

抓集中，促整合，政務(wù)集聚取得新成效。圍繞全區(qū)審改工作要點(diǎn)，持續(xù)深化“三集中三到位”改革，又取得了“五個(gè)進(jìn)一步到位”的新成果，持續(xù)提升了政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)功能。一是職能歸并進(jìn)一步到位。進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的24個(gè)部門（其中有水利等6家部門為綜合窗口）100%設(shè)有行政許可科，有衛(wèi)計(jì)、公安、工商、國(guó)稅、地稅、規(guī)劃等6個(gè)部門整建制進(jìn)駐，占到常設(shè)窗口部門的1/3。二是事項(xiàng)集中進(jìn)一步到位。各部門又新增進(jìn)駐事項(xiàng)25項(xiàng)，進(jìn)駐中心窗口事項(xiàng)達(dá)到了367項(xiàng)，占到整個(gè)行權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行的90%。三是人 5

員進(jìn)駐進(jìn)一步到位。常駐的18個(gè)部門中，有12個(gè)窗口負(fù)責(zé)人由部門中層以上擔(dān)任，占比達(dá)67%，同比提高了10%。四是窗口授權(quán)進(jìn)一步到位。各部門逐一授權(quán)事項(xiàng)“受理、審核、批準(zhǔn)、簽章、發(fā)文、發(fā)件”等全流程6個(gè)環(huán)節(jié)，窗口既受又理事項(xiàng)79項(xiàng)，直接授權(quán)率達(dá)70%，同比提高了近15%。五是網(wǎng)上監(jiān)控進(jìn)一步到位。進(jìn)駐中心的24個(gè)部門所有事項(xiàng)100%在行權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行，全過(guò)程受控，無(wú)超期辦件。

全進(jìn)駐，真到位，新建公安服務(wù)廳惠民生。2月，隨著“異地身份證辦理、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸”等審批業(yè)務(wù)的進(jìn)駐窗口，公安局已把“護(hù)照、港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證、異地身份證辦理、公章刻制備案、易制毒購(gòu)物運(yùn)輸審批和建設(shè)工程消防審批”等5個(gè)大類的25項(xiàng)業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐窗口，新設(shè)行政許可大隊(duì)，并整建制進(jìn)駐14名窗口人員，實(shí)施“受理、審批、發(fā)件”一條龍服務(wù)，所有流程均在窗口完成。中心將原大廳其他進(jìn)駐窗口加以整合，單獨(dú)成立公安服務(wù)廳，并為其配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)辦理29899件，占到中心辦件總數(shù)的近50%，其中出入境14627件(日均受理量78件)，戶口遷移4466件(日均受理量23件)，異地身份證辦理1479件，公章刻制備案7521件(日均受理量40件)、易制毒購(gòu)物運(yùn)輸審批1515件，消防審批291件，切實(shí)方便了辦事企業(yè)和群眾。

共聯(lián)動(dòng)，重宣傳，新建國(guó)地聯(lián)合辦稅廳便企業(yè)。5月，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局要求，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍全面擴(kuò)大到建筑

業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。中心一方面配合國(guó)稅局進(jìn)行大廳改造，重點(diǎn)做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的升級(jí)調(diào)試，確保窗口間的平穩(wěn)交接和正常運(yùn)行；另一方面通過(guò)電子顯示屏、公示牌等載體，提前對(duì)營(yíng)改增工作進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，使納稅人及時(shí)了解最新的業(yè)務(wù)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)地聯(lián)合辦稅廳現(xiàn)有窗口工作人員12名，已為1286家企業(yè)辦理了營(yíng)改增后稅務(wù)登記業(yè)務(wù)，建筑業(yè)開(kāi)票預(yù)繳稅款及代開(kāi)發(fā)票2133戶次。

三、以創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制為突破，政務(wù)服務(wù)效能得到新提高

今年來(lái)，根據(jù)區(qū)政府年初下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政務(wù)辦在鞏固做好原有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，積極圍繞基本建設(shè)項(xiàng)目全流程審批探索開(kāi)展再提速的新機(jī)制；在各板塊中心全面推進(jìn)“一照一碼”工作的實(shí)施到位；“中介服務(wù)超市”線上線下運(yùn)行規(guī)范，有序分步推進(jìn)，取得了階段性成效。

實(shí)施流程再造，服務(wù)基建項(xiàng)目審批便捷化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心協(xié)同區(qū)重大項(xiàng)目審批督導(dǎo)辦在原有的“基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上，圍繞“審批再提速、環(huán)節(jié)再優(yōu)化”的要求，分段深入研究審批流程，在各相關(guān)部門的支持配合下，擬定了《錫山區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目全流程審批再提速管理實(shí)施辦法（試行）》，分為“前期服務(wù)、備案核準(zhǔn)、規(guī)劃報(bào)建、施工許可和竣工驗(yàn)收”五個(gè)階段，明確各階段的牽頭部門，并

通過(guò)“并聯(lián)審批和容缺預(yù)審”等方式壓減前置審批條件，總時(shí)限壓縮在51個(gè)工作日，提速25%。強(qiáng)化和完善項(xiàng)目“超前直通車”專項(xiàng)服務(wù)，突出審批前的輔導(dǎo)服務(wù)，先后為涇洲機(jī)械、森科金屬、東亞電力等項(xiàng)目進(jìn)行“超前直通車”服務(wù)，編發(fā)《項(xiàng)目“超前直通車”推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》3期，得到區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，也受到企業(yè)方的一致好評(píng)。

全面實(shí)施覆蓋，實(shí)施一照一碼網(wǎng)絡(luò)化。區(qū)中心在去年推行“三證合一”工作的基礎(chǔ)上，超前謀劃，主動(dòng)溝通，一方面配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極向市工商局爭(zhēng)取，取得業(yè)務(wù)支持；另一方面深入各板塊，耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心辦理點(diǎn)的具體問(wèn)題，配置好電腦、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)備，取得技術(shù)支撐。2月底，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心辦理點(diǎn)順利完成“三證合一”向“一照一碼”網(wǎng)絡(luò)切換工作，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)辦照家門口，全程辦件網(wǎng)絡(luò)化”，形成了區(qū)域全覆蓋的錫山特色，推動(dòng)了改革紅利的便企利民。6月，市政務(wù)辦聯(lián)合市工商局專程到羊尖、東港鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，高度肯定了我區(qū)工作成效。區(qū)政協(xié)專題聽(tīng)取商事制度改革匯報(bào)，對(duì)“三證合一、一照一碼”工作予以高度注。全年累計(jì)辦理11386家，其中新辦企業(yè)2068家，變更2979家，換照6339家。

規(guī)范清理中介，中介服務(wù)超市運(yùn)行常態(tài)化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心配合區(qū)編辦對(duì)提供“技術(shù)審查、設(shè)計(jì)、論證、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)、簽證、鑒定、證明、咨詢、代理、試驗(yàn)”等13個(gè)大類的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有105家中介機(jī)構(gòu)在我區(qū)開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，其中區(qū)內(nèi)85家，區(qū)外20家；有公職人員任職的有10家，未與行政事業(yè)單位脫鉤的有10家，并對(duì)相關(guān)企業(yè)信息在網(wǎng)上網(wǎng)下進(jìn)行了補(bǔ)充。同時(shí)，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)進(jìn)駐中心的8家中介窗口和網(wǎng)上公布的26家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到了近90%。累計(jì)接受各類咨詢830次，為92家企業(yè)提供了“六評(píng)一審”等服務(wù)，形成了線上線下同步運(yùn)行、窗口服務(wù)規(guī)范公開(kāi)、協(xié)同配合審批的良性服務(wù)格局。

四、以加強(qiáng)代辦員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，服務(wù)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目能力得到新提升

抓好調(diào)研析現(xiàn)狀。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“規(guī)范完善全區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)工作”的相關(guān)指示精神和《區(qū)政府關(guān)于分解落實(shí)2016年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任的通知》，區(qū)中心一方面于3月通過(guò)發(fā)放《鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)代辦員信息表》和《鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)代辦員滿意度調(diào)查表》進(jìn)行調(diào)查摸底，梳理全區(qū)代辦服務(wù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)真撰寫《強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)代辦員建設(shè)，提升項(xiàng)目代辦服務(wù)能力》，在區(qū)政府辦《工作研究》第8期刊發(fā)；另一方面專程赴武進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，擬定了工作意見(jiàn)并送呈區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。

抓實(shí)隊(duì)伍定標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府于4月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范錫山區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)工作的意見(jiàn)》，明確鎮(zhèn)(街道)

行政服務(wù)中心為項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確3名專(兼)職代辦員，實(shí)行“一條龍”全程無(wú)償代辦的服務(wù)方式，切實(shí)提升項(xiàng)目代辦服務(wù)效能，切實(shí)做到項(xiàng)目代辦服務(wù)全程全覆蓋。區(qū)中心隨即與各板塊溝通聯(lián)系，確定了25名正式代辦員，并明確按照《代辦工作細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代辦服務(wù)。

抓住培訓(xùn)促提升。區(qū)中心著重抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，精心安排授課內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行講解，讓全體代辦員既熟悉了各部門審批業(yè)務(wù)科室，又了解了報(bào)批材料、流程、環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)。3月25日，重點(diǎn)圍繞企業(yè)設(shè)立“一照一碼”進(jìn)行培訓(xùn)；4月1日，重點(diǎn)就建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行培訓(xùn)；6月30日，結(jié)合涇洲機(jī)械和森科金屬2個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行分析講解，避免了說(shuō)教式的培訓(xùn)空洞化、抽象化，針對(duì)性和實(shí)效性大大增強(qiáng)；10月11日，組織代辦員參加市里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市級(jí)審批窗口業(yè)務(wù)流程和相關(guān)人員，受到了各板塊的一致好評(píng)。

五、以構(gòu)建覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系為目標(biāo)，積極參與區(qū)公共資源交易中心的籌建

根據(jù)市政府《關(guān)于無(wú)錫市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案的通知》和全市公共資源交易平臺(tái)整合部署要求，區(qū)政務(wù)辦高度重視，積極配合區(qū)政府辦和審改辦，主動(dòng)到市中心和濱湖區(qū)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上于9月23日向區(qū)政府提出《關(guān)于整合統(tǒng)一的全區(qū)公共資源交易平臺(tái)建

設(shè)方案》。同時(shí)，按照“一次規(guī)則，分步實(shí)施并適當(dāng)留用余地”工作思路，一方面迅速與原工商局聯(lián)系并取得樓面建筑布局圖紙，實(shí)地進(jìn)行測(cè)量，掌握實(shí)際情況；另一方面主動(dòng)邀請(qǐng)市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人對(duì)辦公用房安排提出合理化建議和指導(dǎo)性意見(jiàn)，于9月26日向區(qū)政府提出《關(guān)于區(qū)公共資源交易中心辦公用房安排的匯報(bào)說(shuō)明》，穩(wěn)步有序推進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，得到了區(qū)委陸書記和區(qū)政府顧區(qū)長(zhǎng)的肯定并得到了重要批示。目前，相關(guān)籌備工作已基本到位。

六、以嚴(yán)肅窗口考核和完善督查機(jī)制為抓手，全面創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)行政服務(wù)環(huán)境

今年來(lái)，區(qū)政務(wù)辦在認(rèn)真實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“AB角崗位制”等工作制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，著力抓好日常督查，提升窗口服務(wù)形象。①規(guī)范人員調(diào)動(dòng)。窗口發(fā)生人員調(diào)動(dòng)13人次，涉及交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安、地稅等窗口，區(qū)政務(wù)辦要求相關(guān)單位規(guī)范調(diào)動(dòng)人員書面函，第一時(shí)間對(duì)新調(diào)入窗口人員進(jìn)行相應(yīng)規(guī)章制度開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。同時(shí)，結(jié)合大廳布局調(diào)整，重點(diǎn)做好對(duì)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅廳和公安服務(wù)廳的窗口設(shè)置工作，確保窗口人員規(guī)范上崗。②創(chuàng)新監(jiān)督方式。通過(guò)“一事一評(píng)”電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)4568件事項(xiàng)均顯示“滿意”。邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢人員對(duì)窗口進(jìn)行明查暗訪，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)接受各類檢查近20次，其中市文明辦在每季度末對(duì)中心進(jìn)行7項(xiàng)內(nèi)容的暗訪，均得到了滿分，受到了區(qū)委宣傳部的肯定。同時(shí)受理“12345”投訴11件，無(wú)查實(shí)投訴事件。③加強(qiáng)督查考核。強(qiáng)化督查職能職責(zé)，采取指紋考勤、定時(shí)巡查和抽查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格中午12：00午餐時(shí)間。通過(guò)友情提醒和嚴(yán)肅教育，及時(shí)制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀(jì)現(xiàn)象。共有24個(gè)窗口獲得過(guò)季度“紅旗窗口”，有24人獲得過(guò)季度“服務(wù)明星”的稱號(hào)。

第二部分、區(qū)政務(wù)辦2016部門決算表

（見(jiàn)附件）

第三部分 2016決算情況說(shuō)明

一、收入支出總體情況

錫山區(qū)政務(wù)辦2016收入、支出總計(jì)436.51萬(wàn)元，與上年相比收、支出各增加59.48萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.77%。主要原因是工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整以及房屋設(shè)備老化，導(dǎo)致維修維護(hù)費(fèi)用的增加。

（一）收入總計(jì)436.51萬(wàn)元。包括：

1.財(cái)政撥款400.15萬(wàn)元，為當(dāng)年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款，與上年相比增加28.71萬(wàn)元，增加7.73%。主要原因是房屋設(shè)備老化，導(dǎo)致維修維護(hù)費(fèi)用增加，還有是

員工工資結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人員調(diào)入導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。

2.其他收入36.36萬(wàn)元，為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，主要為區(qū)政務(wù)辦取得的預(yù)算外收入。與上年相比增加30.82萬(wàn)元，增加556.32%。主要原因是2016的收入結(jié)轉(zhuǎn)了暫存賬戶中幾年來(lái)所收的水電費(fèi)額度。

（二）支出總計(jì)436.51萬(wàn)元。包括：

1.一般公共服務(wù)（類）支出436.51萬(wàn)元，主要用于區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室機(jī)關(guān)及區(qū)行政服務(wù)中心管理站事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)及4個(gè)窗口大廳開(kāi)展行政服務(wù)工作相關(guān)業(yè)務(wù)支出。與上年相比增加76.29萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.18%。主要原因是人員調(diào)入導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，以及購(gòu)買和維修維護(hù)各類老化電器費(fèi)用。

2.年末無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

二、收入決算情況說(shuō)明

區(qū)政務(wù)辦本年收入合計(jì)436.51萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入400.15萬(wàn)元，占91.67%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，占0%；事業(yè)收入0萬(wàn)元，占0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占0%；附屬單位上繳收入0萬(wàn)元，占0%；其他收入36.36萬(wàn)元，占8.33%。

三、支出決算情況說(shuō)明

區(qū)政務(wù)辦本年支出合計(jì)436.51萬(wàn)元，其中：基本支出

297.09萬(wàn)元，占68.06%；項(xiàng)目支出 139.42萬(wàn)元，占34.94%；上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元，占0%；經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元，占0%；

對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元，占0%。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

區(qū)政務(wù)辦2016財(cái)政撥款收、支總決算400.15萬(wàn)元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加28.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.73%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社保基數(shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入，導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。

五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)政務(wù)辦2016年財(cái)政撥款支出

400.15萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的91.67%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加28.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.73%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社保基數(shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入，導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。

區(qū)政務(wù)辦2016財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為330.97萬(wàn)元，支出決算為436.51萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的131.89%。其中：

（一）一般公共服務(wù)（類）

1.一般公共服務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。年初預(yù)算為138.67萬(wàn)元，支出決算為213.88萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的154.23%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員工資獎(jiǎng)金調(diào)整,工資改革。

2.一般公共服務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。年初預(yù)算為124.8萬(wàn)元，支出決算為103.15萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的82.65%。單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)支出管理，厲行節(jié)約。

3.一般公共服務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）。年初預(yù)算為67.50萬(wàn)元，支出決算為83.12萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的123.14%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員工資獎(jiǎng)金調(diào)整,工資改革。

六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室2016財(cái)政撥款基本支出297萬(wàn)元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)276.12萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼。

（二）公用經(jīng)費(fèi)20.88萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、其他資本性支出。七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。我單位2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出400.15萬(wàn)元，與上年相比增長(zhǎng)28.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.73%。主要原因是員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?；鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入等等因素導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。我單位2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為206.17萬(wàn)元，支出決算為297萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的144.54%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?；鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入，導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明 我單位2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出297萬(wàn)元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)276.12萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼。

（二）公用經(jīng)費(fèi)20.88萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、其他資本性支出。九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明

我部門2016一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi) 的0%；公務(wù)接待費(fèi)支出0.08萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的100%。具體情況如下：

1．因公出國(guó)（境）費(fèi)決算支出0萬(wàn)元。2．公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬(wàn)元。3．公務(wù)接待費(fèi)0.07萬(wàn)元。其中：（1）外事接待支出0萬(wàn)元。

（2）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出0.07萬(wàn)元，預(yù)算公務(wù)接待支出為0.4萬(wàn)元，完成預(yù)算的1.75%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)，與去年同期比減少0.01萬(wàn)元，降低12.5%。主要原因單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)支出管理，厲行節(jié)約。2016年區(qū)政務(wù)辦公務(wù)接待費(fèi)主要用于購(gòu)買區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)食堂飯票費(fèi)用，用于召開(kāi)臨時(shí)性會(huì)議以及單位電腦維修人員等的招待費(fèi)用。

區(qū)政務(wù)辦2016一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出0萬(wàn)元，完成預(yù)算的0%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)，與去年同期比減少0.12萬(wàn)元，降低100%。主要原因精簡(jiǎn)會(huì)議以及使用不需要費(fèi)用的會(huì)議室等。

區(qū)政務(wù)辦2016一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出0.73萬(wàn)元，完成預(yù)算的73%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)，培訓(xùn)費(fèi)增加0.47萬(wàn)元，增加180.76%。2016全年組織參加培訓(xùn)5個(gè)，組織參加培訓(xùn)20人次。主要為普通公務(wù)員在職培訓(xùn)、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、電梯安全管理員培訓(xùn)等。

十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說(shuō)明

我部門2016年無(wú)政府性基金預(yù)算收入支出情況。

十一、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出20.88萬(wàn)元，比上年減少44.87萬(wàn)元，減少了68.24%。主要原因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)支出管理，厲行節(jié)約

（二）政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明

2016政府采購(gòu)支出總額34.94萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出34.94萬(wàn)元，服務(wù)支出0萬(wàn)元。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。

第四部分 名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指單位本從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。

二、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。

三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

四、1.其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。：指用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。

五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本或以前預(yù)算安

排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

六、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

七、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

八、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

九、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。

第四篇：XX縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室“首席領(lǐng)辦”工作制度

XX縣政務(wù)服務(wù)管理“首席領(lǐng)辦”工作制度

總則

第一條為保證“首席領(lǐng)辦”業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事效率，不斷增強(qiáng)辦事企業(yè)和群眾的體驗(yàn)感和獲得感，根據(jù)“一次辦好”改革要求和工作實(shí)際，制定本制度。

第二條“首席領(lǐng)辦”主要負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢服務(wù)、幫辦代辦、全程領(lǐng)辦、滿意度征詢等工作。

第三條“首席領(lǐng)辦”采用領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、主辦業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)、聯(lián)合辦理的相關(guān)部門共同參與工作模式。

第四條實(shí)行“全程領(lǐng)辦、免費(fèi)服務(wù)、便民快捷”的工作機(jī)制；遵循“受審分離、權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范高效”的工作原則。

職責(zé)

第五條XX縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室為“首席領(lǐng)辦”建設(shè)運(yùn)行的牽頭部門，值班模式由行政審批服務(wù)局副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，XX縣行政審批服務(wù)局科室、中心負(fù)責(zé)人及各進(jìn)駐單位負(fù)責(zé)人輪流值班領(lǐng)辦。

第六條XX縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任負(fù)責(zé)“首席領(lǐng)辦”建設(shè)運(yùn)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作部署；當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)日辦理事項(xiàng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施協(xié)調(diào)；領(lǐng)辦人員負(fù)責(zé)辦理事項(xiàng)全流程業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)傳遞工作，政務(wù)服務(wù)保障中心負(fù)責(zé)大廳辦事群眾業(yè)務(wù)引導(dǎo)和便民服務(wù)工作,設(shè)置一名前臺(tái)引導(dǎo)人員幫助辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

辦理程序

第七條辦事群眾可通過(guò)窗口申請(qǐng)、微信公眾號(hào)和電話預(yù)約申請(qǐng)進(jìn)行“首席領(lǐng)辦”，也可根據(jù)工作需要主動(dòng)為辦事群眾提供“無(wú)柜臺(tái)首席領(lǐng)辦”。

第八條受理科室根據(jù)“窗口無(wú)否決權(quán)”工作制度現(xiàn)場(chǎng)受理并當(dāng)場(chǎng)作出受理決定，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知工作制”，一次性告知申請(qǐng)人該事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、數(shù)量限制、辦理流程、申報(bào)材料和應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容，并主動(dòng)提供辦事指南二維碼、申請(qǐng)書示范文本等資料，發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容?？梢援?dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)提供具體的補(bǔ)充建議。

第九條受理后需要踏勘評(píng)審的，需當(dāng)場(chǎng)給出踏勘評(píng)審時(shí)間并為群眾提供現(xiàn)場(chǎng)核查表，能采取遠(yuǎn)程踏勘的事項(xiàng)主動(dòng)向群眾告知遠(yuǎn)程踏勘申請(qǐng)流程。

第十條向辦事群眾提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，由申請(qǐng)人自愿選擇，選擇郵寄的填寫EMS快遞單，EMS快遞單隨申請(qǐng)材料推送至審批科，審批科將決定文書、證照通過(guò)EMS快遞寄送到指定地點(diǎn)；選擇自取的，主辦科室告知申請(qǐng)人到一窗出證窗口領(lǐng)取。送達(dá)完畢后，主辦科室按照“一事一檔”原則將決定文書，送達(dá)回證和證照復(fù)印件整卷歸檔。

監(jiān)督管理

第十一條嚴(yán)格執(zhí)行本工作制度,嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)大廳工作人員行為規(guī)范,按程序要求開(kāi)展受理工作。

第十二條自覺(jué)接受社會(huì)公眾、新聞媒體和本單位監(jiān)督管理,建立滿意度評(píng)價(jià)、回訪等制度,對(duì)不按規(guī)范受理事項(xiàng)的,限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予行政處分。

附則

第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：基層黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

基層黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和服務(wù)基層的積極性、自覺(jué)性，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和水平，1月27日，我到XX進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，較為全面地了解掌握了XX黨建及稅收工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、XX基本情況

............二、調(diào)研工作開(kāi)展情況

在此次調(diào)研中，我堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)表對(duì)標(biāo)省局、市局工作要求和區(qū)局黨委決策部署，圍繞全面基層黨建、減稅降費(fèi)、組織收入、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等專題，主動(dòng)思考納稅人繳費(fèi)人關(guān)心的熱點(diǎn)是什么？涉稅管理及納稅服務(wù)中堵點(diǎn)難點(diǎn)有哪些？各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策怎樣才能不折不扣落實(shí)到位？基層黨建工作如何加強(qiáng)等工作中的突出問(wèn)題，帶著這些問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談、參加支部會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)第二稅務(wù)所黨建和稅收工作等情況進(jìn)行了再總結(jié)、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，以著力解決基層黨組織建設(shè)中的短板弱項(xiàng)、納稅服務(wù)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為下一步加強(qiáng)基層黨建、提升工作質(zhì)量提供了決策依據(jù)。

（一）基層黨建開(kāi)展情況

XX黨支部積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將支部組織生活與實(shí)際工作緊密聯(lián)系，逐步轉(zhuǎn)變黨支部會(huì)議內(nèi)容空洞的實(shí)際情況，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作。2021年全年共累計(jì)12次在支部會(huì)議研究稅收工作，提醒大家時(shí)刻注重黨員身份，嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)向上，積極謀事干事；用足用好黨員“主題日”活動(dòng)，通過(guò)觀看宣傳片，講身邊人身邊事，談心談話等方式積極開(kāi)展黨員遵法守規(guī)教育，警鐘長(zhǎng)鳴，讓每名稅務(wù)干部對(duì)法律心存敬畏，確保干部隊(duì)伍廉潔自律。另外本年對(duì)支部的檔案資料進(jìn)一步規(guī)范完善。

（二）減稅降費(fèi)工作開(kāi)展情況

受新冠疫情及國(guó)際形式影響，當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”政策，從一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)范征管基礎(chǔ)工作

一是整理歸集征管檔案。

該所2021年集中人員將2018年—2020的征管資料分類整理歸集交區(qū)局檔案室集中保管；同時(shí)，將征管案卷統(tǒng)一封皮、順序編號(hào)、化繁為簡(jiǎn)，按時(shí)間先后排序，按不同業(yè)務(wù)分類，按負(fù)責(zé)人員組卷，基本做到了收集資料有范圍、傳遞資料有記錄、協(xié)查資料有統(tǒng)計(jì)、送達(dá)資料全收集，年末歸檔征管科，實(shí)現(xiàn)以案促管。二是梳理績(jī)效考核指標(biāo)，有的放矢開(kāi)展工作。2021年下半年，該所針對(duì)績(jī)效失分及上級(jí)檢查考核情況，有針對(duì)性的采取了兩項(xiàng)舉措：一方面建章立制，將上級(jí)監(jiān)控的一些重點(diǎn)工作逐步推行臺(tái)賬管理，明確目標(biāo)，專人負(fù)責(zé)，逐步讓工作由科長(zhǎng)一人盯向大家齊上陣轉(zhuǎn)變，由松散管理向規(guī)范化管理邁進(jìn)。目前已實(shí)施的有《催報(bào)催繳管理臺(tái)賬》、《電子專票服務(wù)臺(tái)賬》、《小規(guī)模納稅人超標(biāo)監(jiān)控臺(tái)賬》，有效推進(jìn)工作落實(shí)；另一方面是實(shí)施例會(huì)會(huì)議紀(jì)要制度，列明當(dāng)前工作重點(diǎn)，措施、明確時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，壓茬推進(jìn)工作。三是強(qiáng)化欠稅管理。2021年，該所積極主動(dòng)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)的欠稅納稅人開(kāi)展溝通，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人從思想上充分認(rèn)識(shí)到繳納欠稅的緊迫性，強(qiáng)制性，摸清欠稅企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、持有資產(chǎn)等情況，引導(dǎo)企業(yè)出具分期還欠計(jì)劃書；同時(shí)，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定采取停供發(fā)票的措施，對(duì)一些欠稅的困難戶、釘子戶依照征管法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)稅收制執(zhí)行措施。四是加強(qiáng)稅收監(jiān)管，化解稅收風(fēng)險(xiǎn)。2021年，該所通過(guò)提取數(shù)據(jù)疑點(diǎn)約談財(cái)務(wù)開(kāi)展自查自糾、與車間管理人員適時(shí)溝通，掌握生產(chǎn)第一手資料，進(jìn)銷發(fā)票數(shù)據(jù)測(cè)算產(chǎn)品單耗驗(yàn)證企業(yè)的產(chǎn)成品庫(kù)存、生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)是否匹配，實(shí)地了解企業(yè)房屋、場(chǎng)地等使用情況等措施。五是確保新頒布政策落地落實(shí)。深入貫徹落實(shí)好《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年2號(hào)）。對(duì)因政策的變動(dòng)影響到管轄的2戶納稅人，該所主動(dòng)對(duì)接，發(fā)放政策宣傳資料，持續(xù)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)跟進(jìn)政策的落實(shí)情況。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

通過(guò)此次調(diào)研，及時(shí)了解了XX在工作開(kāi)展中存在的困難與問(wèn)題，認(rèn)真梳理總結(jié)了影響、制約基層局發(fā)展的因素。

一是工作量與基層人員狀況不匹配。

近年來(lái)，大量減免稅政策密集出臺(tái)，同時(shí)原有政策也不斷更新，基層稅務(wù)干部一方面要完成好諸項(xiàng)國(guó)地稅征管體制改革工作和組織收入任務(wù)，另一方面也要承擔(dān)起減稅降費(fèi)政策的宣傳輔導(dǎo)工作，使基層管理人員工作量迅速增加，加上日常征管工作、風(fēng)險(xiǎn)核查等任務(wù)面前，存在管理、走訪力不從心的現(xiàn)象。例如在落實(shí)“減稅降費(fèi)”的具體工作中，部分納稅人因享受金額少，對(duì)減免政策不積極不主動(dòng)，需要稅務(wù)人員反復(fù)溝通交流，多次宣傳講解，更加大了稅務(wù)人員工作量。

二是人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。

作為區(qū)重點(diǎn)稅源管理所，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)度很高，涉稅需求也較為多樣，雖然該所已經(jīng)有意識(shí)的敦促稅務(wù)人員開(kāi)展定期自學(xué)活動(dòng)，但是政策和業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備仍然不能完全滿足納稅人需求。特別是經(jīng)常存在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與日常工作的時(shí)間沖突問(wèn)題，雖然各級(jí)開(kāi)展了大量新政策的培訓(xùn)，但基層管理人員對(duì)新政策、新知識(shí)的掌握還不熟練，綜合性、專業(yè)性、復(fù)合型人才欠缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)想學(xué)習(xí)但時(shí)間不夠、師資不足、學(xué)習(xí)資源欠缺等現(xiàn)象。

三是一定程度上仍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想。

在區(qū)局黨委的帶領(lǐng)下，二所干部職工雖然能夠牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是，面對(duì)新形勢(shì)，對(duì)如何進(jìn)一步開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想缺乏創(chuàng)新性的探索。由于稅收工作比較繁雜，部分同志對(duì)一些新知識(shí)、新理論只是淺嘗輒止，沒(méi)有進(jìn)行更深入研讀。學(xué)用結(jié)合不緊密，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上還做得還不夠。

四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神有待進(jìn)一步提高。

由于日常工作比較多，部分同志對(duì)創(chuàng)新工作思考不夠，工作滿足于完成規(guī)定任務(wù)，只求過(guò)得去，不求做的好，對(duì)于如何能夠進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作思考的不深、不主動(dòng)，打造精品亮點(diǎn)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，推動(dòng)力不足。

四、進(jìn)一步提升基層各項(xiàng)工作質(zhì)效的意見(jiàn)建議

（一）抓實(shí)學(xué)深悟透，用黨的理論指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐

要聚焦理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論研究等關(guān)鍵，通過(guò)把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化對(duì)黨建工作重要意義的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨的理論學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，使稅務(wù)系統(tǒng)每個(gè)人都真正把學(xué)習(xí)教育同個(gè)人思想、工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到與時(shí)俱進(jìn)、常學(xué)常新。緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，開(kāi)展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，使每個(gè)稅務(wù)干部都真正把學(xué)習(xí)教育同個(gè)人思想、工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

（二）聚焦為民服務(wù)，提升稅務(wù)干部歸屬感獲得感

一是要瞄準(zhǔn)基層稅務(wù)人普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)解決，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部的意見(jiàn)建議，切實(shí)幫助解決困難，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚人心和共識(shí)。

二是通過(guò)黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索新的方式方法，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力，激發(fā)黨員的模范帶頭作用，帶動(dòng)干部職工匯聚在黨的旗幟下，一心為公，一心為稅，在追夢(mèng)稅收現(xiàn)代化的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想。三是要真正為基層減負(fù)，減少不相關(guān)的發(fā)文和會(huì)議等，使基層干部把全部精力投入到實(shí)際工作中去。

（三）突出素質(zhì)提升，切實(shí)抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合區(qū)局實(shí)際，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀干部，尤其是要注重業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位技能鍛煉，進(jìn)一步建立和完善干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)人才跨梯度、跨條線合理流動(dòng)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干人才，要給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)，加以重用，幫助其快速成長(zhǎng)。此外，進(jìn)一步推動(dòng)“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊(duì)、黨員項(xiàng)目攻堅(jiān)組等新載體，不斷創(chuàng)新黨員先鋒、業(yè)務(wù)骨干等發(fā)揮作用的方式途徑，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)踐證明，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、積極開(kāi)拓創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、提高稅務(wù)工作質(zhì)量的必然要求，只有瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作難題，找準(zhǔn)工作短板弱項(xiàng)，做到精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，才能使各項(xiàng)稅務(wù)工作全面進(jìn)步、始終充滿生機(jī)活力。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持從影響稅收工作開(kāi)展的突出問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié)入手，緊扣當(dāng)前形勢(shì)、區(qū)局實(shí)際和部門特征，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)稅務(wù)工作守正創(chuàng)新，質(zhì)效提升。比如針對(duì)部門協(xié)作中的不到位問(wèn)題，要及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和辦法，以更實(shí)更細(xì)更優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效；再比如針對(duì)基層稅務(wù)人員工作量大的問(wèn)題，要進(jìn)一步推進(jìn)電子稅務(wù)局發(fā)展，發(fā)揮遠(yuǎn)程幫辦中心作用，推動(dòng)辦稅服務(wù)廳由人工實(shí)體型向智慧自助型轉(zhuǎn)變，有效減少基層稅務(wù)人員工作量。