第一篇:2016政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)及計(jì)劃
2016政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)及計(jì)劃
政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)及計(jì)劃
2016年,政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各窗口單位的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神,堅(jiān)持以深入推進(jìn)行政審批制度改革,全面提升行政效能為指導(dǎo);以提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為目標(biāo);以“讓群眾高興、投資者滿意”為服務(wù)宗旨,著力從提效率、促規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)方面下功夫,為全市人民和外來(lái)投資者搭建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全年,“中心”共受理各類(lèi)許可(服務(wù))項(xiàng)目235251件(含分中心),辦結(jié)235076件,辦結(jié)率99.9%,其中即辦件195258件,全部當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),承諾件39993件,辦結(jié)39818件,同比上升13.08%,各類(lèi)收費(fèi)(稅)30318.51萬(wàn)元,發(fā)放征詢意見(jiàn)表9192份,滿意率達(dá)99.9%。
一、主要工作
(一)以優(yōu)化審批流程為重點(diǎn),不斷深化行政審批制度改革。
為深入貫徹落實(shí)省、**市和**市《關(guān)于推進(jìn)減政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》精神,不斷深化我市行政審批制度改革?!爸行摹本o緊圍繞行政審批事項(xiàng)目錄清單的審核工作要求,進(jìn)一步清理和壓縮行政審批(服務(wù))項(xiàng)目,降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,規(guī)范行政審批行為,全面優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境。根據(jù)分工,“中心”重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)材料、辦事流程和承諾時(shí)限進(jìn)行審核把關(guān)。經(jīng)過(guò)多次與相關(guān)部門(mén)對(duì)接并結(jié)合窗口服務(wù)工作的實(shí)際,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核。一是對(duì)365個(gè)項(xiàng)目的承諾時(shí)限予以調(diào)整,共壓縮承諾時(shí)限3341個(gè)工作日,與法定累計(jì)承諾時(shí)限7266個(gè)工作相比,壓縮承諾時(shí)限達(dá)46%,其中214個(gè)行政許可項(xiàng)目的法定累計(jì)承諾時(shí)限為4551個(gè)工作日,經(jīng)審核,壓縮為2252個(gè)工作日,減少了50.5%。二是對(duì)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,共減少44個(gè)申報(bào)材料。三是對(duì)涉及工業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化,如發(fā)改委對(duì)城建項(xiàng)目取消了項(xiàng)目建議書(shū)環(huán)節(jié),建筑工程施工許可證,取消了消防的前置手續(xù)等,進(jìn)一步提高了新辦工業(yè)項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)的辦事效率。
(二)以“便民、利企”為目標(biāo),不斷改進(jìn)審批服務(wù)方式。
一是積極開(kāi)展聯(lián)合踏勘工作。認(rèn)真貫徹《市政府關(guān)于印發(fā)**市行政許可聯(lián)合踏勘辦法(試行)的通知》文件精神,“中心”協(xié)調(diào)組織各窗口部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合踏勘,改多部門(mén)、各自踏勘為一次性聯(lián)合踏勘,并現(xiàn)場(chǎng)出具審查意見(jiàn)。存在問(wèn)題的,對(duì)后續(xù)審批辦理事項(xiàng)一次性告知。聯(lián)合踏勘工作充分發(fā)揮“中心”在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目的整體資源優(yōu)勢(shì)與集中聯(lián)動(dòng)功能,有效減少企業(yè)主在審批過(guò)程中的往返次數(shù),縮短審批時(shí)間,提高辦事效率。2016年,“中心”共組織聯(lián)合踏勘10次,通過(guò)6次。
二是迅速有效落實(shí)“三證合一”登記制度。在12月份的**市“三證合一”登記制度推進(jìn)會(huì)上,**被確定為試點(diǎn)市。會(huì)后,“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子立即組織市監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和窗口負(fù)責(zé)人研究布置相關(guān)工作,第一時(shí)間制定并由市政府出臺(tái)了《**市實(shí)行“三證合一”登記制度實(shí)施方案》。與此同時(shí),爭(zhēng)取資金購(gòu)買(mǎi)所需軟件,硬件及其他配套設(shè)備,從相關(guān)窗口抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工作人員到綜合登記窗口工作。綜合窗口工作人員迅速熟悉業(yè)務(wù)流程,相互配合,于12月29日下午向**市羽潤(rùn)酒業(yè)商貿(mào)有限公司頒發(fā)了我市第一張加載了組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)這兩個(gè)信息的“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。我市“三證合一”登記制度,實(shí)行“一窗辦理、一表填報(bào)、一網(wǎng)錄入、一證三號(hào)”登記新模式,可以極大的簡(jiǎn)化證照辦理程序,縮短時(shí)限,給企業(yè)帶來(lái)極大方便。
三是設(shè)立代理、代辦窗口。代理、代辦窗口的設(shè)立是“中心”又一舉便民、利企的舉措?!爸行摹北局胺?wù)便民、群眾自愿、依法依規(guī)、高效無(wú)償”的原則開(kāi)展代理、代辦服務(wù)。免費(fèi)為企業(yè)、群眾代辦房產(chǎn)證、土地證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證以及其他權(quán)證。需要代理、代辦的企業(yè)、群眾,只需要在“中心”代理、代辦窗口提出申請(qǐng)并提供辦理證照所要的材料,后續(xù)工作將由窗口工作人員代為完成,申請(qǐng)人只需在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)到窗口領(lǐng)取證照即可。方便了企業(yè)和辦事群眾。
(三)以制度建設(shè)為抓手,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
一是認(rèn)真執(zhí)行主任帶班制、咨詢服務(wù)、投訴受理、月度考核等制度。今年修訂和完善了《行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考核評(píng)分細(xì)則》和《行政服務(wù)中心窗口人員考核評(píng)分細(xì)則》,使考核更科學(xué)化、人性化。二是嚴(yán)格執(zhí)行窗口部門(mén)分管負(fù)責(zé)人到窗口檢查指導(dǎo)工作制度。分管負(fù)責(zé)人能每周至少一次到窗口檢查指導(dǎo)工作,及時(shí)解決窗口運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,檢查窗口人員的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)形象,促進(jìn)了窗口的規(guī)范化建設(shè)。三是積極推行告知承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。有效規(guī)范和約束了窗口人員的服務(wù)行為。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立意見(jiàn)箱,投訴電話,及時(shí)回復(fù)群眾來(lái)信、來(lái)電以及書(shū)記市長(zhǎng)信箱的批辦來(lái)信,對(duì)于群眾提出的問(wèn)題和建議,由“中心”督查科進(jìn)行認(rèn)真督查,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)整改。并將整改情況向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。
(四)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
一是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。(1)廣泛征求意見(jiàn)。按照“七個(gè)必須征求”的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各自聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)村入戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聽(tīng)取群眾意見(jiàn);開(kāi)通征求意見(jiàn)網(wǎng)上信箱、電話、信訪渠道,發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì),征求意見(jiàn)。主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)4次,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主持召開(kāi)6次座談會(huì)。中心黨總支召開(kāi)會(huì)議,對(duì)征求的60多條意見(jiàn)進(jìn)行研判、分析,匯總為31條意見(jiàn)。(2)讓群眾參與、請(qǐng)群眾評(píng)判。教育實(shí)踐活動(dòng)中,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟,都能組織群眾有序參與。做到改什么聽(tīng)群眾意見(jiàn),怎樣改讓群眾選擇,改得好不好請(qǐng)群眾評(píng)判。聘請(qǐng)的7名群眾觀察員,全程參與教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng),進(jìn)一步提高黨員群眾的滿意度,“好”和“較好”的均達(dá)95%以上。(3)認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。按照“六個(gè)必談”的要求,各個(gè)層次之間進(jìn)行了談心談話,點(diǎn)問(wèn)題、查原因、提要求,卸下包袱,消除思想障礙。同時(shí),中心領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)照檢查,為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打好了基礎(chǔ)。中心黨總支召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì),查擺剖析“四風(fēng)”問(wèn)題13大項(xiàng)59條,提出了29項(xiàng)整改工作的具體措施。3名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照遵守政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作了檢查,查擺突出問(wèn)題31條。領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部對(duì)每位班子成員逐一開(kāi)展了批評(píng),共提出批評(píng)意見(jiàn)26條。對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)的情況及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。(4)抓好建章立制。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”,固化教育實(shí)踐活動(dòng)成果,共制定了相關(guān)制度10個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作。積極開(kāi)展“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”活動(dòng),進(jìn)一步提高審批效率,方便群眾辦事。二是結(jié)合群眾路線,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。即亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾;創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)紅旗窗口、創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵。所有入駐中心審批事項(xiàng)的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、審批程序、辦事程序、辦理時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,通過(guò)印刷辦事指南、在門(mén)戶網(wǎng)站公告、在辦事大廳公布等方式統(tǒng)一、完整地告知申請(qǐng)人,讓群眾第一眼便能熟悉流程,一進(jìn)大廳辦事就有章可循。制作服務(wù)事項(xiàng)操作業(yè)務(wù)流程圖,對(duì)服務(wù)接待、辦件質(zhì)量、人員配備、設(shè)備管理等進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)范。
三是積極開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市復(fù)檢工作。按照包保責(zé)任區(qū)的劃分,“中心”制定了責(zé)任區(qū)巡查表,每天4個(gè)班次,每班次4人進(jìn)社區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)宣傳,主動(dòng)積極與創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)部門(mén)對(duì)接,對(duì)包保網(wǎng)格內(nèi)的中和路西延道口實(shí)施了環(huán)境改造,清除雜草,填土綠化,新改建了人行通道,徹底解決臟亂差。圍繞創(chuàng)衛(wèi)迎檢要求,清掃路面、整頓秩序,清理墻面牛皮癬,對(duì)門(mén)前三包統(tǒng)一基本要求,適時(shí)督促整改。組織工作人員入戶發(fā)放《創(chuàng)衛(wèi)手冊(cè)》,提高居民創(chuàng)衛(wèi)知曉度。對(duì)“中心”辦事大廳和各科室,一直堅(jiān)持以迎檢背點(diǎn)的要求,全方位抓好創(chuàng)衛(wèi)工作,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保創(chuàng)衛(wèi)考核在“中心”不失分,拿高分。
(五)以黨建工作為重點(diǎn),不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
一是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)。根據(jù)《市委辦公室關(guān)于調(diào)整全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》文件精神。對(duì)聯(lián)系掛鉤的村、企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,了解具體情況,通過(guò)座談、走訪等方式,認(rèn)真制定促進(jìn)發(fā)展保持穩(wěn)定服務(wù)民生的思路和方法,積極幫扶農(nóng)村進(jìn)社區(qū)的困難戶,落實(shí)定期聯(lián)系走訪慰問(wèn)制度,認(rèn)真組織“中心”工作人員參與社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治。2016年,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共走進(jìn)基層10次,走訪困難戶9戶。解決永豐鎮(zhèn)四塔村幫扶資金3萬(wàn)元,五岳社區(qū)共建資金5000元,9戶貧困戶每戶500元扶貧資金?;顒?dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步增強(qiáng)了中心的服務(wù)理念,改進(jìn)了工作作風(fēng),提升了辦事效率。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)全體工作人員廉潔從政意識(shí)。為鞏固行政審批改革成果,穩(wěn)步推進(jìn)“中心”各項(xiàng)工作,“中心”把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為基本準(zhǔn)則常抓不懈。通過(guò)定期或不定期組織各類(lèi)形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)教學(xué)活動(dòng),增強(qiáng)了“中心”工作人員的廉潔意識(shí)和防腐能力。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的廉潔自律,勤政為民培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要,不辦事行為。今年以來(lái),“中心”工作人員無(wú)違法違紀(jì)和以權(quán)謀私行為發(fā)生。全面樹(shù)立了高效、廉潔、文明的服務(wù)新形象。
(六)干部任用選拔情況。
“中心”嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度,強(qiáng)化對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督管理。在中層干部任用中,嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、集體研究、任前談話等程序,切實(shí)把好選人用人關(guān),有效提高了用人質(zhì)量,推動(dòng)了干部任用工作的健康有序發(fā)展。2016年,共選拔任用中層干部4名,其中,科長(zhǎng)1名,副科長(zhǎng)3名。形成了以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)際為尺度的干部選拔機(jī)制。
二、存在問(wèn)題
一是“三集中三到位”工作推進(jìn)不夠到位。個(gè)別進(jìn)駐單位人員進(jìn),業(yè)務(wù)不進(jìn),對(duì)窗口授權(quán)程度不高,個(gè)別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象。
二是并聯(lián)審批工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政服務(wù)職能交叉,部門(mén)強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序,并聯(lián)審批工作推進(jìn)較慢。
三是少數(shù)窗口工作人員素質(zhì)不高。個(gè)別部門(mén)不嚴(yán)格要求選派窗口人員,人員述職參差不齊,給“中心”的管理帶來(lái)一定難度。
三、2016年工作打算
(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機(jī)制,優(yōu)化審批流程,精簡(jiǎn)申報(bào)材料,壓縮承諾時(shí)限,強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步落實(shí)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批工作機(jī)制,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高審批效率;努力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高,行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)中心。
(二)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是加快“中心”新辦公用房的建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)在2016年上半年開(kāi)始建設(shè),到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)和規(guī)范。
(三)繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰在“三集中三到位”工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,全面實(shí)現(xiàn)行政許可職能向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、權(quán)力事項(xiàng)向網(wǎng)上大廳集中;許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位、窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
(四)強(qiáng)化審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理,推行親切服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為。二是教育引導(dǎo)窗口人員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是完善考核評(píng)價(jià),發(fā)揮考評(píng)工作的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。2016年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”工作。將分散在各部門(mén)的行政審批職能向一個(gè)科室、承擔(dān)審批職能的科室向市政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中,做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位,切實(shí)提高審批事項(xiàng)在市政務(wù)服務(wù)中心的集中度。1月8日,市規(guī)委會(huì)已審核通過(guò)了我市政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓設(shè)計(jì)方案,下一步我們將加快實(shí)施進(jìn)度,力爭(zhēng)在最快時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
(二)實(shí)施審批流程再造“三個(gè)一”工程。
1.“一窗口”受理。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“項(xiàng)目會(huì)辦中心”,負(fù)責(zé)行政審批申請(qǐng)的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項(xiàng)目的部門(mén)行政審批事項(xiàng)受理崗位,由受理窗口統(tǒng)一受理,并在審批辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)證。
2.“一票制”收費(fèi)。全面清理涉及項(xiàng)目建設(shè)中各類(lèi)審批收費(fèi)事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并予以公布,未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目,不得收費(fèi)。實(shí)行“一票制”收費(fèi)制度,將各部門(mén)的收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行“打包”,統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一結(jié)算,節(jié)省收費(fèi)辦理時(shí)間,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.“一枚章”審批。(1)實(shí)行“委托審批”。將市級(jí)機(jī)關(guān)涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批權(quán)以“委托”方式交予市政務(wù)辦行使,由市政務(wù)服務(wù)中心組織入駐中心的有關(guān)部門(mén)履行審核手續(xù),審批辦件統(tǒng)一使用“**市人民政府行政審批專(zhuān)用章”。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心作出的行政審批決定事項(xiàng),有關(guān)審批手續(xù)需加蓋各部門(mén)行政公章的必須無(wú)條件辦理。(2)實(shí)行并聯(lián)審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”要求,將“串聯(lián)”遞進(jìn)模式改為“并聯(lián)”推進(jìn)模式。使并聯(lián)審批從一事一議性的個(gè)性化服務(wù)變?yōu)橛姓驴裳恼;贫取#?)實(shí)行“容缺預(yù)審”。涉建項(xiàng)目基本審批條件具備、申報(bào)材料主件齊全,在其他條件和申報(bào)材料暫缺的情況下,市政務(wù)辦可先予以受理預(yù)審,待申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料后作出審批決定。(4)試行“模擬審批”,對(duì)重大項(xiàng)目提前介入,超前謀劃,聯(lián)合預(yù)審,能辦的事提前辦,能走的程序提前走好,最大限度節(jié)省審批時(shí)間,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。
(三)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。建立統(tǒng)一、互通共享的綜合監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng),增加政務(wù)信息資源共享模塊,實(shí)現(xiàn)提交數(shù)據(jù)、交換信息功能,并通過(guò)信息共享平臺(tái)對(duì)窗口的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)程序、服務(wù)效率和辦事過(guò)程全程監(jiān)督。
(四)構(gòu)建三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。與市政法委聯(lián)手,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已打造完成了“社會(huì)治理綜合服務(wù)中心”建設(shè)基礎(chǔ)上,全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、便民服務(wù)等職能和機(jī)構(gòu),確定設(shè)立綜治民調(diào)、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)技服務(wù)等窗口,形成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備、便捷高效的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,全面夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。
(五)擴(kuò)大電子化招投標(biāo)成果。加快招投標(biāo)平臺(tái)信息化建設(shè),提升電子化綜合系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用水平。將電子化招投標(biāo)從政府采購(gòu)領(lǐng)域擴(kuò)大到工程建設(shè)領(lǐng)域,為公共資源交易提供更加公平、公正、高效、規(guī)范、快捷的服務(wù)。)
第二篇:市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)
市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)
2015年,xx市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。
一、簡(jiǎn)政放權(quán),打造行政服務(wù)快車(chē)道
1、審批項(xiàng)目“提速”。2015年,政務(wù)辦開(kāi)展提速工程,組織力量,對(duì)中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民事項(xiàng)進(jìn)行梳理。共有16項(xiàng)涉民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了提速,其中有10個(gè)事項(xiàng)由承諾件變?yōu)榧崔k件,截止12月中旬中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民服務(wù)事項(xiàng)中,有46項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)受理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),即辦件比例達(dá)到65.71%。進(jìn)駐事項(xiàng)平均承諾期限縮短為4.02天。
2、申報(bào)材料“瘦身”。根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》工作部署,從年初開(kāi)始,政務(wù)辦按照“凡是無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消;凡是由企業(yè)、市民能自主決定,不需部門(mén)審查的材料一律取消;凡是對(duì)審批無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的材料一律取消”的原則,組織各行政審批職能部門(mén)對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。經(jīng)過(guò)自行精簡(jiǎn)、初核精簡(jiǎn)、修改精簡(jiǎn)、核對(duì)精簡(jiǎn)等多個(gè)回合,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的25個(gè)部門(mén)在受理權(quán)限內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí),需要提交的申報(bào)材料由2634項(xiàng)減少到2099項(xiàng),精簡(jiǎn)了535項(xiàng),精簡(jiǎn)率為20.3%。市政府辦公室以文件公布了清理精簡(jiǎn)后的申報(bào)材料目錄。
3、辦件過(guò)程“標(biāo)準(zhǔn)化”。自2013年確定xx市政務(wù)服務(wù)中心為國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位以來(lái),政務(wù)辦對(duì)規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,按不同進(jìn)駐部門(mén)的業(yè)務(wù)流程,制定實(shí)施了395項(xiàng)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、50項(xiàng)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn),滿足了政務(wù)服務(wù)中心直接服務(wù)于公眾的需求,使服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)與提高有了科學(xué)的依據(jù)。11月,xx市政務(wù)服務(wù)中心高分通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委考核評(píng)估,成為蘇南首個(gè)國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。
二、轉(zhuǎn)變職能,完善行政服務(wù)平臺(tái)
1、加快信息化平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)xx市智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè),以政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),橫向整合各部門(mén)政務(wù)服務(wù)資源,縱向建立市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系,通過(guò)建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、再造審批流程、創(chuàng)建政務(wù)信息資源庫(kù)、健全電子監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審批流程可控、政務(wù)資源共享、監(jiān)督管理有效的工作目標(biāo),2015年年底前上線試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上監(jiān)察,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事,提高行政審批效率和辦理過(guò)程的透明度。
2、完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。4月,xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》,明確撤銷(xiāo)原xx市建設(shè)工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購(gòu)中心,合并建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等相關(guān)職能,正式組建“xx市公共資源交易中心”。8月27日xx市公共資源交易中心正式掛牌成立。政務(wù)辦多次組織相關(guān)人員赴常州、宿遷等地考察公共資源交易平臺(tái)建設(shè)情況。對(duì)原市土地交易所、建設(shè)工程交易中心、政府采購(gòu)中心三個(gè)單位的主要職能、人員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,重點(diǎn)研究了與建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)職能剝離后的職責(zé)分工和電子交易、監(jiān)管平臺(tái)的模塊分設(shè)、數(shù)據(jù)對(duì)接情況,形成調(diào)研報(bào)告,擬定了公共資源交易中心“三定”方案和公共資源電子交易、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接方案。為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范公共資源交易行為,草擬了《xx市公共資源交易市場(chǎng)暫行管理辦法》、《xx市公共資源項(xiàng)目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。以實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息實(shí)時(shí)共享為目標(biāo),依托xx市“智慧城市”信息化大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),構(gòu)思xx市公交資源交易門(mén)戶網(wǎng)站方案,實(shí)現(xiàn)交易信息的實(shí)時(shí)共享和統(tǒng)一發(fā)布。
3、規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。政務(wù)辦與規(guī)劃、住建、發(fā)改委等8個(gè)部門(mén)溝通,對(duì)全市中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研。6月,根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見(jiàn)》和《xx市投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,政務(wù)辦牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),制定了23項(xiàng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中介技術(shù)服務(wù)名稱(chēng)、對(duì)應(yīng)行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、行業(yè)主管部門(mén)、投訴電話、設(shè)立依據(jù)、委托條件、所需材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等都做了詳盡的規(guī)定。9月18日起,在“中國(guó)常熟”門(mén)戶網(wǎng)站、中心網(wǎng)站、辦事大廳電子屏及中心各樓層等多處公布《xx市投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄》,涉及中介機(jī)構(gòu)共135家,可為企業(yè)提供“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制”“建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)代理”等8大類(lèi)與投資項(xiàng)目審批相關(guān)的中介服務(wù)。政務(wù)辦對(duì)《名錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新發(fā)布,充分營(yíng)造了公平、公正的中介服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了中介市場(chǎng)的健康、有序競(jìng)爭(zhēng)。12月份,會(huì)同編辦、監(jiān)察局對(duì)中介機(jī)構(gòu)主管部門(mén)的管理工作進(jìn)行了督查。
三、創(chuàng)新服務(wù),拓寬并聯(lián)審批范疇
1、實(shí)施“三證合一”登記制度改革。為做好“三證合一”登記制度改革,政務(wù)辦建立“培訓(xùn)基地”,組織中心及梅李鎮(zhèn)便民服務(wù)中心相關(guān)窗口人員進(jìn)行“三證合一”操作培訓(xùn)共82人次。設(shè)置“三證合一”綜合窗口,配備一名專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)綜合窗口業(yè)務(wù)咨詢、材料收發(fā)、數(shù)據(jù)錄入和證照核發(fā)工作。7月9日,頒發(fā)我市首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,9月2日,發(fā)出首張“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。10月1日后,取消企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)代碼登記,全面實(shí)施“一照一碼”。截止12月中旬,通過(guò)“三證合一”登記的企業(yè)有2266家,日均辦理60余家,辦件時(shí)間由原來(lái)的半個(gè)月減少到5個(gè)工作日。
2、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。在前期調(diào)研、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的意見(jiàn)》,按流程分前期核準(zhǔn)(備案)、土地出讓、規(guī)劃審批、施工許可、竣工驗(yàn)收五個(gè)環(huán)節(jié),分別由市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、住建局和政務(wù)服務(wù)中心牽頭,依托智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“一個(gè)窗口”受理,“一套材料”申報(bào),“一個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。政務(wù)辦分別繪制了五個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程圖,明確各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限。同時(shí),政務(wù)辦還整理出并聯(lián)審批五個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)、申報(bào)材料,進(jìn)一步規(guī)范了并聯(lián)審批行為。
3、完善模擬審批和聯(lián)合竣工驗(yàn)收。制定建設(shè)項(xiàng)目模擬審批跟蹤服務(wù)制度,規(guī)定了模擬審批的辦理范圍、參與模擬審批的部門(mén)、辦理程序、跟蹤回訪要求等。2015年全年共對(duì)21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行模擬審批。完善聯(lián)合竣工驗(yàn)收,將政府投資項(xiàng)目納入聯(lián)合竣工驗(yàn)收范圍,國(guó)土部門(mén)新加入到聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)中。2015年,對(duì)199個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收,其中,企業(yè)項(xiàng)目171個(gè),政府投資項(xiàng)目28個(gè),驗(yàn)收總面積299.62萬(wàn)平方米,最終通過(guò)率79.39%。
四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),形成服務(wù)發(fā)展合力
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。邀請(qǐng)法院副院長(zhǎng)李根發(fā)上廉政教育專(zhuān)題黨課,組織中層以上黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書(shū)》,組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力,在中心營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。形成了一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核機(jī)制。堅(jiān)持每日一巡查、每周一點(diǎn)評(píng)、每季一總結(jié),每季度開(kāi)展一次“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比,嚴(yán)格依據(jù)《考核細(xì)則》,結(jié)合日常巡查情況對(duì)窗口和工作人員進(jìn)行客觀、公正的考核,形成人人向上、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。通過(guò)設(shè)立群眾意見(jiàn)箱、對(duì)外公布投訴電話、安裝服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)器、向辦件群眾發(fā)放服務(wù)對(duì)象評(píng)議表、電話回訪等方式,主動(dòng)接受群眾全方位的監(jiān)督評(píng)議,2015年群眾滿意率為99.9%。
3、加強(qiáng)中心文化建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體,通過(guò)創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員示范窗口,推動(dòng)黨員干部在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。突出典型培養(yǎng),發(fā)揮示范作用。經(jīng)過(guò)層層篩選,推選了市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1人。七一期間,命名表彰了2個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)、2個(gè)先進(jìn)黨支部、13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、7名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,并對(duì)優(yōu)秀典型事例進(jìn)行宣傳,通過(guò)身邊典型的示范引領(lǐng)作用,營(yíng)造向先進(jìn)典型看齊,比、學(xué)、趕、超先進(jìn)典型的良好氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng),“行政服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“公共文明引導(dǎo)工程”等活動(dòng)都取得了良好的社會(huì)效益,政務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為2012-2014xx市文明單位。2016年工作思路
2016年,政務(wù)辦將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化審批流程,改善投資環(huán)境,力爭(zhēng)為常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化各行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,制定出臺(tái)主管部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考評(píng)辦法,實(shí)行黃牌警告和黑名單制度,建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,及時(shí)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信用狀況、獎(jiǎng)懲結(jié)果等信息,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。
2、促進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源信息共享。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇,加快完善行政審批信息平臺(tái)建設(shè),搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái),向上對(duì)接市公共信息服務(wù)平臺(tái),向下依托市信息資源中心,逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。按照《智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息資源共享管理辦法》,實(shí)行辦理行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一入口制度,實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間系統(tǒng)對(duì)接、信息共享。
3、加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。在整合現(xiàn)有的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)、土地交易等分散的公共資源交易平臺(tái)基礎(chǔ)上,逐步將國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、集體土地使用權(quán)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有(集體)資產(chǎn)資源處置、環(huán)境資源交易、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交易等各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一納入市公共資源交易平臺(tái)。建立完善信息發(fā)布制度、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家守則、開(kāi)標(biāo)制度、評(píng)標(biāo)制度、拍賣(mài)制度、保密制度等交易管理制度,不斷推進(jìn)公共資源交易制度化、規(guī)范化。建立統(tǒng)一的電子交易平臺(tái),大力推進(jìn)公共資源交易全過(guò)程電子化。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理,堅(jiān)持管辦分離,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,著力推進(jìn)公共資源交易法制化、透明化。
4、完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ),建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,厘清各層級(jí)服務(wù)事項(xiàng),明確各層級(jí)服務(wù)功能,形成上下聯(lián)動(dòng)、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為支撐,實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,形成線上線下融合、市鎮(zhèn)村一體化的新型政務(wù)服務(wù)格局,大力推進(jìn)群眾就地辦事、企業(yè)就近審批、政府靠前服務(wù)。
第三篇:錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2016部門(mén)決算
第一部分、區(qū)政務(wù)辦概況
一、區(qū)政務(wù)辦主要職責(zé)
(一)研究擬定全區(qū)行政審批制度改革方面的政策、制度和方案,并組織實(shí)施;指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)深化行政審批制度改革工作;參與制訂區(qū)有關(guān)部門(mén)行政審批制度改革的專(zhuān)項(xiàng)方案并監(jiān)督實(shí)施。
(二)研究擬定行政審批制度改革規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施,分析研究改革中遇到的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
(三)發(fā)揮重大項(xiàng)目審批的牽頭協(xié)調(diào)作用,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合論證、聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)處理中心運(yùn)作中存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)進(jìn)駐中心各部門(mén)之間的工作關(guān)系;為進(jìn)駐部門(mén)和窗口工作人員提供后勤保障。
(五)承擔(dān)區(qū)行政審批服務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓(xùn)和運(yùn)行管理工作。
(六)組織開(kāi)展行政審批制度改革理論研究,總結(jié)交流行政審批制度改革工作經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作宣傳。
(七)為開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)提供
行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù),并負(fù)責(zé)實(shí)施考核工作。
(八)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位
(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):(1)綜合科
負(fù)責(zé)中心文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、人事、財(cái)務(wù)、宣傳、信息、檔案、保密、接待、安全等工作;負(fù)責(zé)起草重要文稿和綜合性文字材料;擬訂機(jī)關(guān)工作制度、工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn);負(fù)責(zé)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)中心和辦事大廳的后勤服務(wù);負(fù)責(zé)基層行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)觸角延伸,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心,村(社區(qū))服務(wù)中心,重點(diǎn)園區(qū)、功能區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)行政服務(wù)代理點(diǎn)的建立、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
(2)業(yè)務(wù)科
負(fù)責(zé)區(qū)有關(guān)重大項(xiàng)目審批工作的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)文件起草工作;負(fù)責(zé)進(jìn)入中心的各類(lèi)審批事項(xiàng)的調(diào)整工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系各進(jìn)駐部門(mén)行政許可服務(wù)科工作;負(fù)責(zé)各部門(mén)并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的銜接;負(fù)責(zé)各部門(mén)行政服務(wù)許可人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)全區(qū)行政許可服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。
(3)督查科
負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)行政審批制度改革工作落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)督查各進(jìn)駐部門(mén)的行政許可服務(wù)工作效能與質(zhì)量;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)各部門(mén)行政服務(wù)許可人員的進(jìn)駐管理、考核工作;負(fù)責(zé)中心作風(fēng)與效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和考核工作;負(fù)責(zé)投訴的受理處置工作。
(4)信息科
負(fù)責(zé)全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)工作;負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)日常管理工作;負(fù)責(zé)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護(hù)和運(yùn)行工作;負(fù)責(zé)中心門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)管理;負(fù)責(zé)區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)中心網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、維護(hù)工作;負(fù)責(zé)今后新開(kāi)設(shè)的重點(diǎn)功能園區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)等行政服務(wù)點(diǎn)與中心的電子信息溝通、指導(dǎo)、維護(hù)等工作。
(二)下屬單位:錫山區(qū)行政服務(wù)中心管理站。
三、2016主要工作任務(wù)完成情況
一、以提升服務(wù)效能為導(dǎo)向,務(wù)實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)政務(wù)辦黨組高度重視,圍繞“結(jié)合學(xué)習(xí)抓服務(wù),瞄準(zhǔn)效能促提升,辦群眾滿意的政務(wù)服務(wù)中心”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)學(xué)系列講話做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的良好開(kāi)局和 3
有序推進(jìn)。截至目前,中心黨組共組織各類(lèi)集中學(xué)習(xí)7次,召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)9次,撰寫(xiě)心得體會(huì)15篇,協(xié)調(diào)企業(yè)報(bào)批2個(gè),捐款3100元,發(fā)放行政服務(wù)政策匯編200余份。
在具體工作開(kāi)展中,中心黨組牢牢抓住“三個(gè)注重”,確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。一是注重率先垂范。中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,制定了《中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,明確了“八項(xiàng)具體活動(dòng)內(nèi)容和相關(guān)工作舉措”,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任時(shí)間的“三落實(shí)”,實(shí)實(shí)在在抓好即定工作內(nèi)容。5月10日,中心召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作動(dòng)員會(huì),隨后組織了對(duì)《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。6月21日,中心主要負(fù)責(zé)人給全體黨員上黨課。二是注重實(shí)際成效。做到堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),深入基層接地氣,聚焦四風(fēng)聽(tīng)意見(jiàn)。6月30日,中心組織發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、消防等窗口黨員對(duì)錫北鎮(zhèn)涇州機(jī)械和森科金屬兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“超前直通車(chē)”審批服務(wù),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)集中輔導(dǎo),面對(duì)面解答具體審批環(huán)節(jié)。9月6日和10月8日兩次對(duì)東亞電力(無(wú)錫燃機(jī)項(xiàng)目)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),編發(fā)《項(xiàng)目“超前直通車(chē)”推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》3期,受到了企業(yè)的一致好評(píng),使“兩學(xué)一做”活動(dòng)企業(yè)得實(shí)惠。三是注重先進(jìn)引領(lǐng)。中心黨組積極探索加強(qiáng)窗口黨建工作的新路子、新方法,完成了新一屆總支選舉工作,著力發(fā)揮各廳支部書(shū)記雙崗雙職雙責(zé),倡導(dǎo)“熱心、貼心、耐心、細(xì)心、恒心” 的“五心”服務(wù)理念,堅(jiān)持“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的“五個(gè)一”服務(wù)內(nèi)容,在區(qū)機(jī)關(guān)黨工委開(kāi)展的2015-2016先進(jìn)評(píng)比中,國(guó)地聯(lián)合辦稅廳獲共產(chǎn)黨員先鋒崗、曹志宏獲優(yōu)秀黨務(wù)工作者、陸曉燕等4人獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中心黨組隨即發(fā)文,動(dòng)員全體黨員以學(xué)習(xí)先進(jìn)為方向,充分展示政府“第一窗口”良好的精神風(fēng)貌。
二、以提升政務(wù)資源集聚為重點(diǎn),深化簡(jiǎn)政放權(quán)便民利企取得新進(jìn)展
圍繞全區(qū)行政審批制度改革要點(diǎn)和省市區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)工作,區(qū)政務(wù)辦主動(dòng)拓展和延伸服務(wù)功能,抓好公安、國(guó)稅、地稅等市級(jí)部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)的有利契機(jī),積極對(duì)接區(qū)對(duì)應(yīng)部門(mén),調(diào)整大廳部署,切實(shí)便民利企。
抓集中,促整合,政務(wù)集聚取得新成效。圍繞全區(qū)審改工作要點(diǎn),持續(xù)深化“三集中三到位”改革,又取得了“五個(gè)進(jìn)一步到位”的新成果,持續(xù)提升了政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)功能。一是職能歸并進(jìn)一步到位。進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的24個(gè)部門(mén)(其中有水利等6家部門(mén)為綜合窗口)100%設(shè)有行政許可科,有衛(wèi)計(jì)、公安、工商、國(guó)稅、地稅、規(guī)劃等6個(gè)部門(mén)整建制進(jìn)駐,占到常設(shè)窗口部門(mén)的1/3。二是事項(xiàng)集中進(jìn)一步到位。各部門(mén)又新增進(jìn)駐事項(xiàng)25項(xiàng),進(jìn)駐中心窗口事項(xiàng)達(dá)到了367項(xiàng),占到整個(gè)行權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行的90%。三是人 5
員進(jìn)駐進(jìn)一步到位。常駐的18個(gè)部門(mén)中,有12個(gè)窗口負(fù)責(zé)人由部門(mén)中層以上擔(dān)任,占比達(dá)67%,同比提高了10%。四是窗口授權(quán)進(jìn)一步到位。各部門(mén)逐一授權(quán)事項(xiàng)“受理、審核、批準(zhǔn)、簽章、發(fā)文、發(fā)件”等全流程6個(gè)環(huán)節(jié),窗口既受又理事項(xiàng)79項(xiàng),直接授權(quán)率達(dá)70%,同比提高了近15%。五是網(wǎng)上監(jiān)控進(jìn)一步到位。進(jìn)駐中心的24個(gè)部門(mén)所有事項(xiàng)100%在行權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行,全過(guò)程受控,無(wú)超期辦件。
全進(jìn)駐,真到位,新建公安服務(wù)廳惠民生。2月,隨著“異地身份證辦理、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸”等審批業(yè)務(wù)的進(jìn)駐窗口,公安局已把“護(hù)照、港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證、異地身份證辦理、公章刻制備案、易制毒購(gòu)物運(yùn)輸審批和建設(shè)工程消防審批”等5個(gè)大類(lèi)的25項(xiàng)業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐窗口,新設(shè)行政許可大隊(duì),并整建制進(jìn)駐14名窗口人員,實(shí)施“受理、審批、發(fā)件”一條龍服務(wù),所有流程均在窗口完成。中心將原大廳其他進(jìn)駐窗口加以整合,單獨(dú)成立公安服務(wù)廳,并為其配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),累計(jì)辦理29899件,占到中心辦件總數(shù)的近50%,其中出入境14627件(日均受理量78件),戶口遷移4466件(日均受理量23件),異地身份證辦理1479件,公章刻制備案7521件(日均受理量40件)、易制毒購(gòu)物運(yùn)輸審批1515件,消防審批291件,切實(shí)方便了辦事企業(yè)和群眾。
共聯(lián)動(dòng),重宣傳,新建國(guó)地聯(lián)合辦稅廳便企業(yè)。5月,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局要求,“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍全面擴(kuò)大到建筑
業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。中心一方面配合國(guó)稅局進(jìn)行大廳改造,重點(diǎn)做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的升級(jí)調(diào)試,確保窗口間的平穩(wěn)交接和正常運(yùn)行;另一方面通過(guò)電子顯示屏、公示牌等載體,提前對(duì)營(yíng)改增工作進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,使納稅人及時(shí)了解最新的業(yè)務(wù)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)地聯(lián)合辦稅廳現(xiàn)有窗口工作人員12名,已為1286家企業(yè)辦理了營(yíng)改增后稅務(wù)登記業(yè)務(wù),建筑業(yè)開(kāi)票預(yù)繳稅款及代開(kāi)發(fā)票2133戶次。
三、以創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制為突破,政務(wù)服務(wù)效能得到新提高
今年來(lái),根據(jù)區(qū)政府年初下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),區(qū)政務(wù)辦在鞏固做好原有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上,積極圍繞基本建設(shè)項(xiàng)目全流程審批探索開(kāi)展再提速的新機(jī)制;在各板塊中心全面推進(jìn)“一照一碼”工作的實(shí)施到位;“中介服務(wù)超市”線上線下運(yùn)行規(guī)范,有序分步推進(jìn),取得了階段性成效。
實(shí)施流程再造,服務(wù)基建項(xiàng)目審批便捷化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,中心協(xié)同區(qū)重大項(xiàng)目審批督導(dǎo)辦在原有的“基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上,圍繞“審批再提速、環(huán)節(jié)再優(yōu)化”的要求,分段深入研究審批流程,在各相關(guān)部門(mén)的支持配合下,擬定了《錫山區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目全流程審批再提速管理實(shí)施辦法(試行)》,分為“前期服務(wù)、備案核準(zhǔn)、規(guī)劃報(bào)建、施工許可和竣工驗(yàn)收”五個(gè)階段,明確各階段的牽頭部門(mén),并
通過(guò)“并聯(lián)審批和容缺預(yù)審”等方式壓減前置審批條件,總時(shí)限壓縮在51個(gè)工作日,提速25%。強(qiáng)化和完善項(xiàng)目“超前直通車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),突出審批前的輔導(dǎo)服務(wù),先后為涇洲機(jī)械、森科金屬、東亞電力等項(xiàng)目進(jìn)行“超前直通車(chē)”服務(wù),編發(fā)《項(xiàng)目“超前直通車(chē)”推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》3期,得到區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,也受到企業(yè)方的一致好評(píng)。
全面實(shí)施覆蓋,實(shí)施一照一碼網(wǎng)絡(luò)化。區(qū)中心在去年推行“三證合一”工作的基礎(chǔ)上,超前謀劃,主動(dòng)溝通,一方面配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極向市工商局爭(zhēng)取,取得業(yè)務(wù)支持;另一方面深入各板塊,耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心辦理點(diǎn)的具體問(wèn)題,配置好電腦、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)備,取得技術(shù)支撐。2月底,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心辦理點(diǎn)順利完成“三證合一”向“一照一碼”網(wǎng)絡(luò)切換工作,實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)辦照家門(mén)口,全程辦件網(wǎng)絡(luò)化”,形成了區(qū)域全覆蓋的錫山特色,推動(dòng)了改革紅利的便企利民。6月,市政務(wù)辦聯(lián)合市工商局專(zhuān)程到羊尖、東港鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,高度肯定了我區(qū)工作成效。區(qū)政協(xié)專(zhuān)題聽(tīng)取商事制度改革匯報(bào),對(duì)“三證合一、一照一碼”工作予以高度注。全年累計(jì)辦理11386家,其中新辦企業(yè)2068家,變更2979家,換照6339家。
規(guī)范清理中介,中介服務(wù)超市運(yùn)行常態(tài)化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,中心配合區(qū)編辦對(duì)提供“技術(shù)審查、設(shè)計(jì)、論證、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)、簽證、鑒定、證明、咨詢、代理、試驗(yàn)”等13個(gè)大類(lèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計(jì),有105家中介機(jī)構(gòu)在我區(qū)開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù),其中區(qū)內(nèi)85家,區(qū)外20家;有公職人員任職的有10家,未與行政事業(yè)單位脫鉤的有10家,并對(duì)相關(guān)企業(yè)信息在網(wǎng)上網(wǎng)下進(jìn)行了補(bǔ)充。同時(shí),配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)進(jìn)駐中心的8家中介窗口和網(wǎng)上公布的26家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了測(cè)評(píng),滿意率達(dá)到了近90%。累計(jì)接受各類(lèi)咨詢830次,為92家企業(yè)提供了“六評(píng)一審”等服務(wù),形成了線上線下同步運(yùn)行、窗口服務(wù)規(guī)范公開(kāi)、協(xié)同配合審批的良性服務(wù)格局。
四、以加強(qiáng)代辦員隊(duì)伍建設(shè)為抓手,服務(wù)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目能力得到新提升
抓好調(diào)研析現(xiàn)狀。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“規(guī)范完善全區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)工作”的相關(guān)指示精神和《區(qū)政府關(guān)于分解落實(shí)2016年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任的通知》,區(qū)中心一方面于3月通過(guò)發(fā)放《鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)代辦員信息表》和《鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)代辦員滿意度調(diào)查表》進(jìn)行調(diào)查摸底,梳理全區(qū)代辦服務(wù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)真撰寫(xiě)《強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)代辦員建設(shè),提升項(xiàng)目代辦服務(wù)能力》,在區(qū)政府辦《工作研究》第8期刊發(fā);另一方面專(zhuān)程赴武進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,擬定了工作意見(jiàn)并送呈區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。
抓實(shí)隊(duì)伍定標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府于4月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范錫山區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)工作的意見(jiàn)》,明確鎮(zhèn)(街道)
行政服務(wù)中心為項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu),明確3名專(zhuān)(兼)職代辦員,實(shí)行“一條龍”全程無(wú)償代辦的服務(wù)方式,切實(shí)提升項(xiàng)目代辦服務(wù)效能,切實(shí)做到項(xiàng)目代辦服務(wù)全程全覆蓋。區(qū)中心隨即與各板塊溝通聯(lián)系,確定了25名正式代辦員,并明確按照《代辦工作細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代辦服務(wù)。
抓住培訓(xùn)促提升。區(qū)中心著重抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié),精心安排授課內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行講解,讓全體代辦員既熟悉了各部門(mén)審批業(yè)務(wù)科室,又了解了報(bào)批材料、流程、環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)。3月25日,重點(diǎn)圍繞企業(yè)設(shè)立“一照一碼”進(jìn)行培訓(xùn);4月1日,重點(diǎn)就建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行培訓(xùn);6月30日,結(jié)合涇洲機(jī)械和森科金屬2個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行分析講解,避免了說(shuō)教式的培訓(xùn)空洞化、抽象化,針對(duì)性和實(shí)效性大大增強(qiáng);10月11日,組織代辦員參加市里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉市級(jí)審批窗口業(yè)務(wù)流程和相關(guān)人員,受到了各板塊的一致好評(píng)。
五、以構(gòu)建覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系為目標(biāo),積極參與區(qū)公共資源交易中心的籌建
根據(jù)市政府《關(guān)于無(wú)錫市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案的通知》和全市公共資源交易平臺(tái)整合部署要求,區(qū)政務(wù)辦高度重視,積極配合區(qū)政府辦和審改辦,主動(dòng)到市中心和濱湖區(qū)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,在此基礎(chǔ)上于9月23日向區(qū)政府提出《關(guān)于整合統(tǒng)一的全區(qū)公共資源交易平臺(tái)建
設(shè)方案》。同時(shí),按照“一次規(guī)則,分步實(shí)施并適當(dāng)留用余地”工作思路,一方面迅速與原工商局聯(lián)系并取得樓面建筑布局圖紙,實(shí)地進(jìn)行測(cè)量,掌握實(shí)際情況;另一方面主動(dòng)邀請(qǐng)市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人對(duì)辦公用房安排提出合理化建議和指導(dǎo)性意見(jiàn),于9月26日向區(qū)政府提出《關(guān)于區(qū)公共資源交易中心辦公用房安排的匯報(bào)說(shuō)明》,穩(wěn)步有序推進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,得到了區(qū)委陸書(shū)記和區(qū)政府顧區(qū)長(zhǎng)的肯定并得到了重要批示。目前,相關(guān)籌備工作已基本到位。
六、以嚴(yán)肅窗口考核和完善督查機(jī)制為抓手,全面創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)行政服務(wù)環(huán)境
今年來(lái),區(qū)政務(wù)辦在認(rèn)真實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“AB角崗位制”等工作制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,著力抓好日常督查,提升窗口服務(wù)形象。①規(guī)范人員調(diào)動(dòng)。窗口發(fā)生人員調(diào)動(dòng)13人次,涉及交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安、地稅等窗口,區(qū)政務(wù)辦要求相關(guān)單位規(guī)范調(diào)動(dòng)人員書(shū)面函,第一時(shí)間對(duì)新調(diào)入窗口人員進(jìn)行相應(yīng)規(guī)章制度開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。同時(shí),結(jié)合大廳布局調(diào)整,重點(diǎn)做好對(duì)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅廳和公安服務(wù)廳的窗口設(shè)置工作,確保窗口人員規(guī)范上崗。②創(chuàng)新監(jiān)督方式。通過(guò)“一事一評(píng)”電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)4568件事項(xiàng)均顯示“滿意”。邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢人員對(duì)窗口進(jìn)行明查暗訪,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),累計(jì)接受各類(lèi)檢查近20次,其中市文明辦在每季度末對(duì)中心進(jìn)行7項(xiàng)內(nèi)容的暗訪,均得到了滿分,受到了區(qū)委宣傳部的肯定。同時(shí)受理“12345”投訴11件,無(wú)查實(shí)投訴事件。③加強(qiáng)督查考核。強(qiáng)化督查職能職責(zé),采取指紋考勤、定時(shí)巡查和抽查相結(jié)合的方式,嚴(yán)格中午12:00午餐時(shí)間。通過(guò)友情提醒和嚴(yán)肅教育,及時(shí)制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀(jì)現(xiàn)象。共有24個(gè)窗口獲得過(guò)季度“紅旗窗口”,有24人獲得過(guò)季度“服務(wù)明星”的稱(chēng)號(hào)。
第二部分、區(qū)政務(wù)辦2016部門(mén)決算表
(見(jiàn)附件)
第三部分 2016決算情況說(shuō)明
一、收入支出總體情況
錫山區(qū)政務(wù)辦2016收入、支出總計(jì)436.51萬(wàn)元,與上年相比收、支出各增加59.48萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.77%。主要原因是工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整以及房屋設(shè)備老化,導(dǎo)致維修維護(hù)費(fèi)用的增加。
(一)收入總計(jì)436.51萬(wàn)元。包括:
1.財(cái)政撥款400.15萬(wàn)元,為當(dāng)年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款,與上年相比增加28.71萬(wàn)元,增加7.73%。主要原因是房屋設(shè)備老化,導(dǎo)致維修維護(hù)費(fèi)用增加,還有是
員工工資結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人員調(diào)入導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。
2.其他收入36.36萬(wàn)元,為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,主要為區(qū)政務(wù)辦取得的預(yù)算外收入。與上年相比增加30.82萬(wàn)元,增加556.32%。主要原因是2016的收入結(jié)轉(zhuǎn)了暫存賬戶中幾年來(lái)所收的水電費(fèi)額度。
(二)支出總計(jì)436.51萬(wàn)元。包括:
1.一般公共服務(wù)(類(lèi))支出436.51萬(wàn)元,主要用于區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室機(jī)關(guān)及區(qū)行政服務(wù)中心管理站事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)及4個(gè)窗口大廳開(kāi)展行政服務(wù)工作相關(guān)業(yè)務(wù)支出。與上年相比增加76.29萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.18%。主要原因是人員調(diào)入導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng),以及購(gòu)買(mǎi)和維修維護(hù)各類(lèi)老化電器費(fèi)用。
2.年末無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
二、收入決算情況說(shuō)明
區(qū)政務(wù)辦本年收入合計(jì)436.51萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入400.15萬(wàn)元,占91.67%;上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元,占0%;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,占0%;附屬單位上繳收入0萬(wàn)元,占0%;其他收入36.36萬(wàn)元,占8.33%。
三、支出決算情況說(shuō)明
區(qū)政務(wù)辦本年支出合計(jì)436.51萬(wàn)元,其中:基本支出
297.09萬(wàn)元,占68.06%;項(xiàng)目支出 139.42萬(wàn)元,占34.94%;上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0%;
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元,占0%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
區(qū)政務(wù)辦2016財(cái)政撥款收、支總決算400.15萬(wàn)元。與上年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加28.71萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.73%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?;鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入,導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)政務(wù)辦2016年財(cái)政撥款支出
400.15萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的91.67%。與上年相比,財(cái)政撥款支出增加28.71萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.73%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?;鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入,導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。
區(qū)政務(wù)辦2016財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為330.97萬(wàn)元,支出決算為436.51萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的131.89%。其中:
(一)一般公共服務(wù)(類(lèi))
1.一般公共服務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。年初預(yù)算為138.67萬(wàn)元,支出決算為213.88萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的154.23%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員工資獎(jiǎng)金調(diào)整,工資改革。
2.一般公共服務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))。年初預(yù)算為124.8萬(wàn)元,支出決算為103.15萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的82.65%。單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)支出管理,厲行節(jié)約。
3.一般公共服務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng))。年初預(yù)算為67.50萬(wàn)元,支出決算為83.12萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的123.14%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員工資獎(jiǎng)金調(diào)整,工資改革。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室2016財(cái)政撥款基本支出297萬(wàn)元,其中:
(一)人員經(jīng)費(fèi)276.12萬(wàn)元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼。
(二)公用經(jīng)費(fèi)20.88萬(wàn)元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、其他資本性支出。七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。我單位2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出400.15萬(wàn)元,與上年相比增長(zhǎng)28.71萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.73%。主要原因是員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?;鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入等等因素導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。我單位2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為206.17萬(wàn)元,支出決算為297萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的144.54%。主要原因員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社保基數(shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入,導(dǎo)致的支出增長(zhǎng)。八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明 我單位2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出297萬(wàn)元,其中:
(一)人員經(jīng)費(fèi)276.12萬(wàn)元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼。
(二)公用經(jīng)費(fèi)20.88萬(wàn)元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、其他資本性支出。九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明
我部門(mén)2016一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi) 的0%;公務(wù)接待費(fèi)支出0.08萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的100%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)決算支出0萬(wàn)元。2.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬(wàn)元。3.公務(wù)接待費(fèi)0.07萬(wàn)元。其中:(1)外事接待支出0萬(wàn)元。
(2)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出0.07萬(wàn)元,預(yù)算公務(wù)接待支出為0.4萬(wàn)元,完成預(yù)算的1.75%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù),與去年同期比減少0.01萬(wàn)元,降低12.5%。主要原因單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)支出管理,厲行節(jié)約。2016年區(qū)政務(wù)辦公務(wù)接待費(fèi)主要用于購(gòu)買(mǎi)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)食堂飯票費(fèi)用,用于召開(kāi)臨時(shí)性會(huì)議以及單位電腦維修人員等的招待費(fèi)用。
區(qū)政務(wù)辦2016一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù),與去年同期比減少0.12萬(wàn)元,降低100%。主要原因精簡(jiǎn)會(huì)議以及使用不需要費(fèi)用的會(huì)議室等。
區(qū)政務(wù)辦2016一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出0.73萬(wàn)元,完成預(yù)算的73%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù),培訓(xùn)費(fèi)增加0.47萬(wàn)元,增加180.76%。2016全年組織參加培訓(xùn)5個(gè),組織參加培訓(xùn)20人次。主要為普通公務(wù)員在職培訓(xùn)、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、電梯安全管理員培訓(xùn)等。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說(shuō)明
我部門(mén)2016年無(wú)政府性基金預(yù)算收入支出情況。
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2016年本部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出20.88萬(wàn)元,比上年減少44.87萬(wàn)元,減少了68.24%。主要原因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)支出管理,厲行節(jié)約
(二)政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明
2016政府采購(gòu)支出總額34.94萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出34.94萬(wàn)元,服務(wù)支出0萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日,本部門(mén)共有車(chē)輛0輛,單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。
二、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。
三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
四、1.其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。:指用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。
五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本或以前預(yù)算安
排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
六、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
七、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
八、“三公”經(jīng)費(fèi):指市級(jí)部門(mén)用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
九、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前,“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。
第四篇:市政府綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)
市政府綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作總結(jié)
州市人民政府綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室的各項(xiàng)工作,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)的支持配合下,積極、穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),卓有成效地完成了既定的工作目標(biāo)和任務(wù)?,F(xiàn)將2015年市政管辦的主要工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)完善各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)
根據(jù)2015年政府工作報(bào)告要求,不斷完善各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)。以公眾需求為導(dǎo)向,搭建了以市行政服務(wù)中心為核心,以鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心為支撐,以村(社區(qū))便民服務(wù)站為輻射的橫向到邊、縱向到底的“三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”。
1、深化行政審批改革,規(guī)范化建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。自2014年以來(lái),為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的部署,根據(jù)市政府要求再取消和下放40項(xiàng)行政審批事項(xiàng),現(xiàn)時(shí)在市行政服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng)共531項(xiàng),其中行政審批事項(xiàng)162項(xiàng),行政服務(wù)事項(xiàng)369項(xiàng)。同時(shí),盡可能將部分承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,承諾件的辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速了60%以上。通過(guò)梳理、規(guī)范,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),優(yōu)化事項(xiàng)審批流程、提高辦事效率。同時(shí)開(kāi)展好“日巡查月通報(bào)”和“提高行政服務(wù)效能,創(chuàng)建群眾滿意窗口”等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)市行政服務(wù)中心窗口工作的監(jiān)管,強(qiáng)化工作作風(fēng),不斷提高行政效能,提升窗口服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立了服務(wù)對(duì)象評(píng)議表、建議和意見(jiàn)箱、評(píng)價(jià)器、評(píng)議電子觸摸屏等,并采用全程質(zhì)量跟蹤管理方式,定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查和回訪。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,徹底實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)。
市行政服務(wù)中心以“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便民”為服務(wù)宗旨,不斷提高行政效能,贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。2015年1月至11月,共受理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共218439件,辦結(jié)率達(dá)99%。
2、全面推進(jìn)村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。我辦積極有效推進(jìn)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))網(wǎng)上便民服務(wù)站建設(shè)工作,實(shí)實(shí)在在方便基層群眾辦事,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。目前,我市已結(jié)合群眾日常主要事務(wù),有針對(duì)性地梳理出55項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的計(jì)生、國(guó)土、民政、醫(yī)療、低保等行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng),編制完成《市村(居)網(wǎng)上便民服務(wù)站代辦事項(xiàng)目錄》,其中行政許可審批事項(xiàng)18項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)32項(xiàng),社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),全部事項(xiàng)的網(wǎng)上服務(wù)深度為3級(jí)。全市共177個(gè)村(社區(qū))已完成村(社區(qū))便民服務(wù)站的建設(shè),落實(shí)了代辦員并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一配備了:桌椅、電腦、高拍儀、身份證讀取器、手寫(xiě)輸入板、臺(tái)牌等設(shè)備;安裝好了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接;并根據(jù)XX市的統(tǒng)一要求,制成風(fēng)格統(tǒng)一的村(居)實(shí)體便民服務(wù)站標(biāo)識(shí)、行政牌、制度牌,并已全部掛上墻。
(二)網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行良好。
2015年,我市在市、28個(gè)鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心共投入29臺(tái)“365便民服務(wù)網(wǎng)上辦事+”自助終端機(jī),加強(qiáng)了市服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前,進(jìn)入市網(wǎng)上辦事大廳的單位共43個(gè),進(jìn)駐網(wǎng)廳事項(xiàng)共736項(xiàng),其中行政審批事項(xiàng)331項(xiàng),非行政審批事項(xiàng)281項(xiàng),社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)124項(xiàng),可在線申辦事項(xiàng)626項(xiàng)。鎮(zhèn)(街)級(jí)網(wǎng)廳共有事項(xiàng)51項(xiàng),全部可進(jìn)行在線申辦。至2015年11月,網(wǎng)廳累計(jì)收件67785件,辦結(jié)67399件,辦結(jié)率達(dá)99%,其中市級(jí)分廳累計(jì)收件29571件,辦結(jié)29407件;鎮(zhèn)級(jí)分廳累計(jì)收件37153件,辦結(jié)37046件。(2015年1月至9月,網(wǎng)廳收件23492件,辦結(jié)23426件,其中市級(jí)分廳收件9724件,辦結(jié)9660件;鎮(zhèn)級(jí)分廳13722件,辦結(jié)13689件。)
根據(jù)XX市委、市政府部署,市有11個(gè)村作為全面推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)及農(nóng)村信息化工作試點(diǎn)村,現(xiàn)已全部完成村級(jí)“網(wǎng)上辦事+”試點(diǎn)建設(shè),落實(shí)了代辦員,統(tǒng)一配備了:桌椅、電腦、高拍儀、身份證讀取器、手寫(xiě)輸入板、臺(tái)牌等設(shè)備;安裝好了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接;并根據(jù)XX市的統(tǒng)一要求,制成風(fēng)格統(tǒng)一的村(居)實(shí)體便民服務(wù)站標(biāo)識(shí)、行政牌、制度牌,并已全部掛上墻。
(三)公共資源交易中心運(yùn)行情況。
2015年,市公共資源交易中心圍繞招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的宗旨,評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,積極按照業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng),取得了良好的成績(jī)。2015年1~10月份,進(jìn)場(chǎng)交易165宗,交易額為313388.32萬(wàn)元。其中,建設(shè)工程交易項(xiàng)目67宗,交易額17億多元,節(jié)省資金6576萬(wàn)元,節(jié)省率3.5%;政府采購(gòu)項(xiàng)目63宗,交易額1.2億元,節(jié)省資金93萬(wàn)元,節(jié)省率0.7%;土地和礦產(chǎn)權(quán)出讓21宗,交易額12億元,增收308萬(wàn)元;公共物品產(chǎn)權(quán)交易14宗,成交額1302萬(wàn)元,增收12萬(wàn)元。
11月份開(kāi)始建立XX市公共資源交易中心網(wǎng)上交易平臺(tái)子平臺(tái),啟動(dòng)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易,至今已在網(wǎng)上進(jìn)行交易3宗。
(四)12345政府服務(wù)熱線辦理情況。
我市自從去年4月份開(kāi)通運(yùn)行12345政府服務(wù)熱線以來(lái),全力打造“12345,有事找政府”的服務(wù)品牌,為加強(qiáng)政府與群眾之間的溝通與聯(lián)系發(fā)揮了橋梁的作用,為群眾提供了一個(gè)方便咨詢、求助和反映問(wèn)題的渠道。今年1-11月份,XX市12345政府服務(wù)熱線共受理屬于市的求決、申訴、檢舉等各類(lèi)訴求辦件554件,其中求決類(lèi)有284件,申訴類(lèi)有49件,檢舉類(lèi)有27件,建議類(lèi)9件,舉報(bào)類(lèi)9件,投訴件163件,咨詢類(lèi)12件,建設(shè)類(lèi)1件。反映的問(wèn)題主要集中在工商、稅務(wù)、公安、環(huán)保、交通能源、城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源水利等方面。從1-11月份的情況來(lái)看,絕大多數(shù)職能部門(mén)受理投訴件的態(tài)度是端正的、積極的,都能按時(shí)辦結(jié)并將情況及時(shí)向市熱線平臺(tái)和群眾反饋,共完成354件,尤其是工商局做得最好(回復(fù)規(guī)范,件件都按時(shí)辦結(jié))。未到期的47件,超過(guò)規(guī)定時(shí)限,而且多次催促至今已辦結(jié)的辦件有152件,未辦結(jié)的1件。
(五)完成市委、市政府交辦的其他工作。
一是積極做好掛點(diǎn)幫扶工作。政管辦緊密聯(lián)系掛點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)南塘的工作實(shí)際,切實(shí)幫助南塘鎮(zhèn)大力發(fā)展,積極為南塘鎮(zhèn)解決整頓軟弱渙散基層組織、教育強(qiáng)鎮(zhèn)、社保擴(kuò)面等工作。二是積極做好第一書(shū)記工作。黨總支副書(shū)記黃大賢同志、黨總支委員吳勁松同志分別掛任大坡鎮(zhèn)、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)村委會(huì)第一書(shū)記,積極為該村解決社保擴(kuò)面、教育強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等工作,受到村黨支部和廣大群眾的好評(píng)。三是完滿完成市委、市政府部署的各項(xiàng)工作。
二、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別單位事項(xiàng)未能在網(wǎng)上辦事大廳申請(qǐng)辦理,鎮(zhèn)(街)網(wǎng)上辦事分廳的網(wǎng)上辦理率偏低。個(gè)別單位未夠抓緊行政審批和社會(huì)管理事項(xiàng)的梳理進(jìn)度,未能開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)(街)對(duì)網(wǎng)上辦事認(rèn)識(shí)未夠,大部分的行政審批和社會(huì)服務(wù)未能真正在網(wǎng)上開(kāi)展,造成網(wǎng)上辦理率較低。
(二)公共資源電子化交易未能實(shí)現(xiàn),全市專(zhuān)家?guī)煳茨苡行Ы?。?duì)我市核準(zhǔn)和備案的建設(shè)工程項(xiàng)目未能在網(wǎng)上操作,電子化交易尚未實(shí)現(xiàn)。我市建立的房建和市政工程專(zhuān)家?guī)?,?zhuān)家人數(shù)少,僅41人,各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別專(zhuān)家人數(shù)很難滿足專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)分類(lèi)要求、容易產(chǎn)生評(píng)標(biāo)不公正、不公平等問(wèn)題。要建立全市統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)?,并制定抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家制度。
(三)村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。由于村(居)便民服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)未到位,我市村(社區(qū))便民服務(wù)站未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市有488個(gè)村(居)委會(huì),目前建成了177個(gè),尚有300多個(gè)村(居)未建成村級(jí)便民服務(wù)站。
三、下一年工作計(jì)劃
(一)實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)站全覆蓋。做好以點(diǎn)帶面的工作,爭(zhēng)取早日在全市488個(gè)村(居)委會(huì)都建成并完善村級(jí)便民服務(wù)站和村級(jí)網(wǎng)上辦事點(diǎn),進(jìn)一步提升村級(jí)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,更好地為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)。
(二)統(tǒng)一整合搭建三級(jí)別公共服務(wù)綜合平臺(tái)。將根據(jù)XX市的統(tǒng)一布置和要求,結(jié)合實(shí)際,在原建設(shè)三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,通過(guò)有效整合全市現(xiàn)有各類(lèi)基層公共服務(wù)平臺(tái)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源,升級(jí)為三級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái),將面向基層群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)綜合平臺(tái)集中辦理,逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)式”管理、“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。力爭(zhēng)到2016年底,建立集黨建與基層治理、民政事務(wù)、戶籍管理、商事登記、綜治維穩(wěn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障、食藥安全、農(nóng)村“三資”管理、公共資源交易和財(cái)政資金監(jiān)管等于一體的市鎮(zhèn)村三級(jí)別多功能綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。
(三)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將根據(jù)XX市的統(tǒng)一布置,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面梳理面向群眾的公共服務(wù)事項(xiàng),確定市鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)基本事頃,理清三級(jí)公共服務(wù)內(nèi)容,部署和應(yīng)用省開(kāi)發(fā)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化目錄管理系統(tǒng),推進(jìn)三級(jí)行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)、要件標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,在各級(jí)公共服務(wù)中心辦事大廳公布,同時(shí)在網(wǎng)上辦事大廳公布。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳的事項(xiàng)全面實(shí)行網(wǎng)上辦理,并對(duì)企業(yè)及個(gè)人的專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用。開(kāi)展網(wǎng)廳業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)技能和信息化培訓(xùn),熟練利用信息化系統(tǒng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
(五)逐步推進(jìn)網(wǎng)上交易的業(yè)務(wù)工作,拓展其它交易業(yè)務(wù)。全面推進(jìn)實(shí)行業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易業(yè)務(wù),主要是工程招投標(biāo)和政府采購(gòu);并充分利用現(xiàn)有的良好的交易平臺(tái),承接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招租工作。
(六)強(qiáng)化政府服務(wù)熱線的辦理工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。根據(jù)市委、市政府的工作部署,XX市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)6月24日起啟動(dòng)新的業(yè)務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。我辦將根據(jù)有關(guān)工作部署和要求,在做好新舊系統(tǒng)的銜接和過(guò)渡的同時(shí),配套建立12345政府服務(wù)熱線知識(shí)庫(kù),更好地服務(wù)群眾。
第五篇:政務(wù)服務(wù)管理辦公室2013年工作總結(jié)和2014年工作計(jì)劃
區(qū)管委會(huì):
根據(jù)管委會(huì)通知要求,現(xiàn)將廠口政務(wù)服務(wù)管理辦公室XX年的工作總結(jié)和2012年的工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、XX年的主要工作
廠口政務(wù)服務(wù)管理辦公室自XX年5月28日組建以來(lái),主要抓好以下三個(gè)方面的工作:一是按照管委會(huì)要求做好廠口辦公區(qū)的后勤保障工作,二是強(qiáng)化為民服務(wù),做好為民服務(wù)工作,三是努力推進(jìn)區(qū)委、政府和管委會(huì)交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)確保了合并調(diào)整期間廠口辦公區(qū)的工作開(kāi)展和生活后勤保障有序進(jìn)展
1、合理調(diào)整辦公室和進(jìn)駐廠口辦公區(qū)工作人員的食宿。一是廠口政務(wù)服務(wù)管理辦公室根據(jù)各局辦的人員情況和設(shè)置科室合理調(diào)整辦公室,將行政樓的二樓右側(cè)的9間辦公室作為社會(huì)事務(wù)局的辦公區(qū)域,將行政樓的二樓右左側(cè)的10間辦公室作為農(nóng)林水局的辦公區(qū)域;行政樓的三樓作為政務(wù)服務(wù)管理辦公室的辦公區(qū)域;將行政樓一樓左側(cè)的5間辦公室和大院左側(cè)的原廠口為民服務(wù)中心設(shè)置為西翥街道辦事處廠口片區(qū)為民服務(wù)中心;其余保留原有布局。安排原沙朗辦事處進(jìn)駐廠口辦公區(qū)工作人員宿舍22間,科學(xué)合理利用了現(xiàn)有辦公和生活用房。二是本著精簡(jiǎn)節(jié)約和干部職工滿意的原則,合理安排膳食。
2、強(qiáng)化辦公設(shè)備和車(chē)輛管理。一是做好水電維護(hù)、辦公設(shè)備管理使用;二是將廠口辦公區(qū)的辦公電話從原來(lái)的26部減少為10部;三是把管委會(huì)交由廠口辦公區(qū)的四輛車(chē)做了合理分配,并制定了車(chē)輛管理使用規(guī)定,公務(wù)車(chē)輛使用嚴(yán)格執(zhí)行派車(chē)制度。
(二)強(qiáng)化為民服務(wù),做好為民服務(wù)工作。
1、西翥街道為民服務(wù)中心(沙朗辦公區(qū))現(xiàn)有工作人員4名,均屬臨時(shí)聘用人員,由社會(huì)事業(yè)發(fā)展局管理。大廳面積約100㎡,電腦4臺(tái),已實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性(代)辦結(jié)、一條鞭管理”的全天候、無(wú)障礙便捷服務(wù)。根據(jù)群眾需求和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制深化為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),為民服務(wù)中心突出為民服務(wù),完善項(xiàng)目辦結(jié)、代辦服務(wù)功能,設(shè)置黨建群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)、民政事務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)5大類(lèi)窗口,將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合、民政、司法、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè),殘聯(lián)等部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)入便民服務(wù)中心,切實(shí)履行“怎么方便怎么辦”的服務(wù)承諾。
2、西翥街道為民服務(wù)中心(廠口辦公區(qū))將原廠口為民服務(wù)中心設(shè)為信訪接待室,作為廠口辦公區(qū)域的西翥街道辦事處為民服務(wù)中心綜治維穩(wěn)類(lèi)服務(wù)窗口。另將辦公樓內(nèi)一樓左側(cè)的5間辦公室設(shè)置社會(huì)事務(wù)管理類(lèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)、黨建群團(tuán)類(lèi)、農(nóng)林水和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理為民服務(wù)窗口,作為廠口辦公區(qū)域的西翥街道辦事處為民服務(wù)中心。
截至9月30日,中心累計(jì)接件847件,辦結(jié)844件,辦結(jié)率99.6%,滿意率100%。
(三)抓好區(qū)委、政府和管委會(huì)交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
積極接洽企業(yè),努力開(kāi)展招商引資工作,與新民社區(qū)老白河李興有養(yǎng)殖場(chǎng)、瓦恭社區(qū)秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地等企業(yè)進(jìn)行了多次走訪對(duì)接。目前,仍在與新民社區(qū)老白河李興有養(yǎng)殖場(chǎng)接洽相關(guān)事宜,瓦恭社區(qū)秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地項(xiàng)目已轉(zhuǎn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局對(duì)接。做好來(lái)廠口片區(qū)有投資意向企業(yè)的看地選點(diǎn)等服務(wù)工作。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題
為民服務(wù)中心存在的主要問(wèn)題:一是制度不夠完善。二是受場(chǎng)地限制,有的窗口工作人員不是單位具體業(yè)務(wù)科室人員,在中心無(wú)法辦理業(yè)務(wù);還有的窗口工作人員除中心的工作任務(wù)外,還承擔(dān)著單位和科室的部份工作,工作時(shí)間存在“兩頭跑”的現(xiàn)象。三是窗口大量辦理的是社會(huì)和城管方面的工作,其他部門(mén)的工作業(yè)務(wù)量極少,導(dǎo)致目前除社會(huì)事務(wù)局的中心工作人員到崗以外,其他各局辦應(yīng)派駐中心的工作人員一直沒(méi)有到中心就位,嚴(yán)重制約了工作的運(yùn)行。
其他方面存在的主要問(wèn)題:
1、值班制度執(zhí)行不力,經(jīng)常發(fā)生值班人員脫崗現(xiàn)象。
2、由于食堂不提供熱水,現(xiàn)已進(jìn)入冬季,給值班人員帶來(lái)不便。
三、2012年及今后五年的工作計(jì)劃
為民服務(wù)中心將按照中共五華區(qū)委和區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制深化為民服務(wù)體系建設(shè)的設(shè)施意見(jiàn)和昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心“星級(jí)評(píng)定”管理實(shí)施意見(jiàn)的要求,堅(jiān)決把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能放在首要位置,打造“五星級(jí)”為民服務(wù)中心,努力為廣大企業(yè)和人民群眾營(yíng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。
1、強(qiáng)化集中辦事機(jī)制。按照需要,調(diào)整充實(shí)進(jìn)入中心的事項(xiàng),完善中心的功能配置;落實(shí)窗口辦事權(quán)責(zé),理順部門(mén)和窗口的關(guān)系。努力改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,以崗位監(jiān)督欄、掛牌上崗、設(shè)立意見(jiàn)箱、對(duì)外公開(kāi)投訴電話等方式,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。并對(duì)各窗口授權(quán)情況及工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,編發(fā)“督查通知書(shū)”、“督查通報(bào)”,督促窗口及窗口單位提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、結(jié)合實(shí)際,健全完善為民服務(wù)體系(中心、工作隊(duì)、站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò))制度建設(shè);進(jìn)一步完善規(guī)范工作制度、工作流程,簡(jiǎn)化服務(wù)程序,方便服務(wù)流程,強(qiáng)化服務(wù)功能,延伸服務(wù)觸角,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,整合街道各項(xiàng)工作職能,為群眾提供更多的公共服務(wù)和公益服務(wù)。
4、強(qiáng)化窗口隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行窗口單位責(zé)任制,選派優(yōu)秀的窗口人員,確保服務(wù)事項(xiàng)按要求辦理。繼續(xù)開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),提高中心整體素質(zhì);改革窗口人員管理機(jī)制和考核辦法,調(diào)動(dòng)中心人員工作積極性;堅(jiān)持日常督查制度,提高群眾滿意度。
5、全力打造為民服務(wù)體系四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格化管理,親民化服務(wù),街道為一級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格、居民小組為三級(jí)網(wǎng)格、黨員聯(lián)系戶為四級(jí)網(wǎng)格,打造一級(jí)對(duì)一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)服務(wù)一級(jí),中心服務(wù)全體,服務(wù)隊(duì)串聯(lián)四級(jí)的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。
6、推行“書(shū)記主任接待日”制度,實(shí)行街道黨工委班子成員和各局辦領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍芤淮蔚倪M(jìn)駐街道為民服務(wù)中心坐班服務(wù)制度和聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周一次的進(jìn)社區(qū)服務(wù)制度。