第一篇：山東省人民政府關于印發(fā)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法規(guī)的通知魯政發(fā)〔2012〕24號
山東省人民政府
關于印發(fā)《山東省實施〈中華人民共和國 殘疾人保障法〉辦法》等法規(guī)的通知
魯政發(fā)〔2012〕24號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《山東省企業(yè)權益保護條例》已經(jīng)省十一屆人大常委會第三十一次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
山東省人民政府
二○一二年六月二十一日
山東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
(1993年3月5日山東省第七屆人民代表大會
常務委員會第三十三次會議通過 2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會
常務委員會第三十一次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作以及與之相關的活動，適用本辦法。
第三條 發(fā)展殘疾人事業(yè)是社會文明進步的重要標志，保障殘疾人的合法權益是全社會的共同責任。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當采取措施，完善制度，保障殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。
鼓勵組織和個人為殘疾人提供志愿服務。
第四條 殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。
任何單位和個人都有權制止、檢舉歧視殘疾人和侵害殘疾人合法權益的行為。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對殘疾人工作的領導，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將殘疾人事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，并隨著本級財政經(jīng)常性收入的增長而增加，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。
依法設立殘疾人福利基金會，為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集資金?；饡敭a(chǎn)的使用和管理應當符合國家有關規(guī)定。
各級社會福利彩票公益金中的本級留成公益金，應當安排不低于百分之十五的比例用于殘疾人事業(yè)；各級體育彩票公益金中的本級留成公益金，應當安排一定比例用于殘疾人體育事業(yè)。
有關單位應當每年向社會公布殘疾人福利資金和用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金使用情況，并依法接受財政部門、審計機關和社會公眾的監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作，其日常工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔。
各級人民政府和有關部門，應當密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自職責做好殘疾人工作。
第七條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。
各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程或者接受人民政府委托，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關的社會管理和公共服務，指導、管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
殘疾人專門協(xié)會代表本類別殘疾人的利益，反映其精神和物質(zhì)需求，針對自身特點開展群眾性工作。
殘疾人工作者應當依法履行職責，努力為殘疾人服務。
第八條 在地方各級人民代表大會換屆選舉中，應當充分保障殘疾人的選舉權和被選舉權。
殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，職工代表大會應當有殘疾職工代表。
第九條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策，涉及殘疾人權益和殘疾人事業(yè)重大問題的，應當聽取殘疾人組織、殘疾人的意見和建議。
各級人民政府和有關部門在開展涉及殘疾人權益工作的監(jiān)督、檢查、驗收時，應當吸收殘疾人組織參加。
第十條 禁止強迫殘疾人勞動或者組織、脅迫、誘騙殘疾人進行恐怖、殘忍表演和乞討。
第十一條 殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務。
殘疾人的監(jiān)護人必須履行監(jiān)護職責，尊重被監(jiān)護人的意愿，維護被監(jiān)護人的合法權益。
殘疾人的親屬、監(jiān)護人應當幫助殘疾人實現(xiàn)醫(yī)療救治、康復訓練、教育培訓、勞動就業(yè)、參與社會生活的權利，鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。
禁止對殘疾人實施家庭暴力，禁止虐待、隱藏、遺棄、隔離殘疾人。
第十二條 鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，積極融入社會，為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設貢獻力量。
殘疾人應當遵守法律、法規(guī)，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。
第十三條 《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)是殘疾人享受社會保障、社會福利、社會服務的重要憑證，由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會核發(fā)。
申辦殘疾人證，免交殘疾鑒定費和工本費，所需經(jīng)費由財政負擔。
第十四條 各級人民政府和有關部門應當對在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 預防、康復和醫(yī)療
第十五條 各級人民政府和有關部門應當制定實施殘疾預防行動計劃，強化安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、交通安全、防災減災、安全預警等措施，預防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。
第十六條 各級人民政府和有關部門應當宣傳、普及母嬰保健和預防殘疾的知識，引導待孕夫婦參加免費孕前檢查，建立健全出生缺陷預防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療以及應急處理和醫(yī)療急救機制，健全以社區(qū)為基礎、以一級預防為重點的三級殘疾預防體系。
醫(yī)療保健機構應當為孕婦提供孕期保健服務，經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷的，向夫妻雙方說明情況，提出終止妊娠的醫(yī)學意見。
第十七條 縣級以上人民政府應當建立殘疾報告制度，每年向社會公布主要數(shù)據(jù)。
醫(yī)療保健機構應當為新出生的殘疾嬰兒建檔立卡，及時向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生、人口計劃生育等部門和殘疾人聯(lián)合會報告。
第十八條 各級人民政府和有關部門應當將殘疾人康復工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內(nèi)容。
對參加城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人，其醫(yī)療康復項目所需費用按照有關規(guī)定從基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付，并逐步擴大、提高殘疾人醫(yī)療康復項目所需費用的支付范圍和標準。
第十九條 縣級以上人民政府應當建立新生嬰兒基本病種篩查機制和殘疾兒童早期康復干預制度。
衛(wèi)生、民政等有關部門和殘疾人聯(lián)合會、醫(yī)療保健機構應當完善醫(yī)療康復服務網(wǎng)絡，實施搶救性康復救助工作，所需費用按照規(guī)定從基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付，不足部分由當?shù)厝嗣裾o予補助。
第二十條 省人民政府有關部門制定康復機構服務和康復技術地方標準，規(guī)范服務管理，建立康復定點機構認證制度，按照規(guī)定將符合條件的殘疾人康復機構納入城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用支付定點機構和工傷康復定點機構。
縣級以上人民政府應當至少舉辦一所骨干型、標準化的殘疾人專業(yè)康復機構，作為殘疾人康復科研和服務基地。縣級以上綜合性醫(yī)療機構應當設立康復醫(yī)學科室；城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室根據(jù)康復服務需求設立康復室或者康復站，組織開展技術培訓和專業(yè)指導，為殘疾人開展康復服務。
第二十一條 縣級以上人民政府有關部門應當將殘疾人康復訓練指導納入全科醫(yī)生培訓和服務內(nèi)容，并將康復知識培訓納入康復專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；按照國家規(guī)定實施康復專業(yè)技術人員職業(yè)準入制度。
殘疾人教育機構、福利性單位等應當根據(jù)實際需要配備康復專業(yè)技術人員，指導殘疾人康復訓練。
第二十二條 公立醫(yī)療機構應當對殘疾人就醫(yī)費用實行減免優(yōu)惠。
對就醫(yī)的殘疾人，二級以上綜合公立醫(yī)療機構免收掛號、診查、急診觀察床位等費用；社區(qū)衛(wèi)生服務機構免收一般診療、出診等費用；減收費用的檢查治療項目由醫(yī)療衛(wèi)生機構確定，減收比例不得低于百分之二十。
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立完善殘疾人醫(yī)療康復救助制度，對享受基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后仍有困難的殘疾人提供救助；對享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的貧困殘疾人，其住院費用在政策范圍內(nèi)的自付部分救助比例不低于百分之五十。
縣級以上人民政府應當將重性精神病患者納入定期免費服藥范圍，對符合救助條件的急發(fā)性精神病患者及時實施醫(yī)療救助。
第三章 教 育
第二十四條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當保障殘疾人享有平等接受教育的權利。
縣級以上人民政府應當合理配置特殊教育資源，逐步增加殘疾人教育專項資金，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和評價考核體系。
第二十五條 縣級以上人民政府應當全面實施殘疾兒童、少年免費義務教育，提高殘疾人義務教育水平，實施殘疾兒童免費學前教育和殘疾學生免費高級中等階段教育，逐步實行殘疾人免費高等職業(yè)教育；按照有關規(guī)定對貧困殘疾人家庭學生和殘疾人學生給予國家助學金等資助，保障其完成學業(yè)。
高等學校、中等職業(yè)學校應當適當放寬殘疾學生的獎學金評定標準和貸學金審核條件。
第二十六條 普通教育機構必須接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。
縣(市、區(qū))人民政府對不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，應當組織教師和志愿者采取社區(qū)教育、送教上門、網(wǎng)絡教育等形式實施義務教育，并設立送教服務工作專項補貼，專門用于開展殘疾兒童、少年送教服務。
縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門應當將前款規(guī)定的殘疾兒童、少年納入戶籍所在地普通小學、初級中等學?；蛘咛厥饨逃龑W校的學籍管理，可以適當推遲其入學年齡。
第二十七條 縣級以上人民政府應當加強特殊教育機構標準化建設，改善辦學條件。
設區(qū)的市和三十萬人口以上、殘疾兒童、少年較多的縣(市)人民政府應當至少設立一所特殊教育機構；不足三十萬人口的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別也可以設立特殊教育機構。有條件的特殊教育機構應當設立學前班，對殘疾兒童實施康復和教育?？h級以上人民政府有關部門應當依托各類殘疾兒童專業(yè)康復機構、福利機構開展殘疾兒童早期干預、早期康復、早期教育。鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復教育機構，接收不適宜在普通教育機構就讀的殘疾兒童、少年。
第二十八條 縣級以上人民政府應當按照逐步達到高于同類普通教育機構學生人均六倍以上的標準，向特殊教育機構或者設立殘疾學生輔讀班、接收隨班就讀殘疾學生的普通教育機構撥付殘疾學生公用經(jīng)費。
第二十九條 殘疾考生、學生可以免試體育；聽力和言語殘疾考生、學生可以免試外語。
第四章 勞動就業(yè)
第三十條 各級人民政府應當制定促進殘疾人就業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人就業(yè)工作，扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地建設，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。
第三十一條 用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)，并逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預留制度。
未達到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。財政全額撥款的用人單位，由殘疾人聯(lián)合會報本級財政部門足額代扣；辦理稅務登記的用人單位，由地方稅務機關足額代征；其他用人單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會設立的殘疾人公共就業(yè)服務機構收取。
機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭安置殘疾人就業(yè)，設置適合殘疾人就業(yè)的崗位；招考國家公務員、招聘事業(yè)單位工作人員和招用勞動者，不得歧視殘疾人。
第三十二條 殘疾人申請從事個體經(jīng)營的，工商行政管理部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對經(jīng)營困難的殘疾人免收個體工商戶管理費、市場管理費、年檢費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便；稅務機關應當按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第三十三條 各級殘疾人聯(lián)合會設立的殘疾人公共就業(yè)服務機構應當在人力資源社會保障部門的業(yè)務指導下，按照職責開展殘疾人就業(yè)咨詢、勞動技能評估、求職登記和定向指導、職業(yè)介紹等服務，對用人單位安排殘疾人就業(yè)狀況進行年度審核；向未達到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位推薦適合的殘疾人就業(yè)，用人單位無法定事由不得拒絕。
前款規(guī)定的審核結果應當向同級人民政府報告，并向社會公開。
第三十四條 各級人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當按照不低于百分之十的比例專項用于安排殘疾人就業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))人民政府應當將殘疾人專職干事納入社會工作者隊伍和公益性崗位規(guī)范管理，保障其工資、福利、社會保險待遇；對基層群眾性自治組織和社區(qū)殘疾人專職委員按照規(guī)定給予補貼，所需經(jīng)費由本級財政負擔。
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和項目，優(yōu)先安排殘疾人集中就業(yè)和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)以及其他殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并將其生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和服務納入政府集中采購目錄；同等條件下，采購人和集中采購機構應當優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務。
第三十六條 縣級以上人民政府有關部門設立的職業(yè)培訓機構，應當為殘疾人提供職業(yè)培訓。殘疾人取得培訓合格證書的，按照有關規(guī)定享受培訓補貼。
殘疾人在各類職業(yè)培訓機構接受職業(yè)培訓，取得培訓合格證書的，由當?shù)貧埣踩寺?lián)合會按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，所需費用從殘疾人就業(yè)保障金中支付。
第三十七條 縣級以上人民政府有關部門設立的公共就業(yè)服務機構，應當開辟殘疾人就業(yè)專門窗口，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)，免收相關費用。
第三十八條 用人單位安排殘疾人就業(yè)，應當為其選擇適合的崗位，并依法與其訂立勞動合同、聘用合同或者服務協(xié)議。
殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面應當與其他職工享受同等待遇。
第三十九條 用人單位依照勞動合同法裁減人員時，應當優(yōu)先留用殘疾職工或者其家庭成員；裁減殘疾職工的，應當向當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構報告。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)制等情形的，承繼其權利義務的單位應當依法為殘疾職工繳納社會保險費和住房公積金。
第五章 文化體育
第四十條 各級人民政府和有關部門應當有計劃地新建、改建、擴建方便殘疾人活動的文化、體育、娛樂等公共場所；縣級以上各類綜合性文化、體育場所，應當設置適合殘疾人活動的場地和設施；有條件的縣級以上人民政府應當建立殘疾人文化活動中心和體育訓練中心。
實行收費的公園、展覽館、文化館、體育場館等公共場所，應當為殘疾人提供方便和照顧，對殘疾人免費或者優(yōu)惠開放，重度殘疾人和盲人的一名陪護人員與殘疾人享有同等待遇；全民健身活動場所應當配置適合殘疾人身心特點的健身康復器材。
第四十一條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、移動通信等大眾傳播媒介，應當采取多種形式，免費刊播公益廣告、開辦專題欄目，宣傳殘疾人事業(yè)。
省、設區(qū)的市的電視臺應當開辦手語新聞節(jié)目。影視作品和節(jié)目應當加配字幕。
第四十二條 縣級以上公共圖書館應當設立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室；盲人較多的社區(qū)、學校、企業(yè)，應當在圖書室、閱覽室、資料室提供盲文讀物和盲人有聲讀物，配備盲人使用的計算機等設備。
鼓勵單位和個人幫助殘疾人學習使用計算機、移動通訊工具和殘疾人專用軟件。
第四十三條 殘疾人運動會應當與健全人運動會同一城市舉辦；對殘疾人運動會獲獎運動員的一次性表彰和獎勵，應當與健全人運動會執(zhí)行同一標準。對在國際、國內(nèi)重大比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人運動員，在上學和就業(yè)等方面按照有關規(guī)定給予照顧。
縣級以上人民政府有關部門和殘疾人聯(lián)合會舉辦的文化、體育活動，所需經(jīng)費由本級財政予以保障。殘疾人在集訓、演出、比賽期間，組織者應當為其辦理意外傷害保險；殘疾學生所在學校應當保留其學籍；殘疾職工所在單位應當保障其工資和福利待遇不變；對無固定收入的殘疾人，組織者應當給予適當補貼。
第六章 社會保障
第四十四條 各級人民政府應當建立和完善殘疾人社會保障和服務體系，將殘疾人公共服務業(yè)納入本級公共服務體系建設規(guī)劃，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，建立覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人生活保障救助機制，針對不同的殘疾類別和級別，確定補貼和補貼標準，改善殘疾人的物質(zhì)文化生活。
第四十五條 各級人民政府應當將殘疾人托養(yǎng)、日間照料等服務設施建設納入當?shù)刂攸c建設項目和城鄉(xiāng)公益性建設項目，保障其建設規(guī)模與服務需求相適應，支持殘疾人康復器械、輔助器具、特殊教育工具和無障礙設施等產(chǎn)品的開發(fā)和應用；可以通過政府補貼、政府購買服務等形式，培育、扶持專門面向殘疾人服務的社會組織。
縣級以上人民政府應當對殘疾人居住環(huán)境進行無障礙建設、改造；對享受最低生活保障的重度殘疾人按照有關規(guī)定免費適配基本型輔助器具，對其他殘疾人適配輔助器具給予補貼。
縣級以上人民政府應當對向智力殘疾、精神殘疾和其他重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)的機構，按照規(guī)定標準給予經(jīng)費補貼。
第四十六條 縣級以上人民政府應當按照規(guī)定為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的貧困殘疾人，代繳個人承擔部分的全部或者部分費用；為參加城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人，代繳個人承擔部分最低標準的全部或者部分費用。
社會保險經(jīng)辦機構應當對符合條件的失業(yè)殘疾人依法足額發(fā)放失業(yè)保險金；對參加城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的殘疾人，根據(jù)其健康狀況，按照國家規(guī)定在發(fā)放養(yǎng)老金方面給予照顧。
第四十七條 縣(市、區(qū))人民政府和有關部門應當對殘疾人給予下列優(yōu)惠待遇：
(一)對貧困重度殘疾人，按照有關規(guī)定發(fā)放生活補貼；
(二)對符合條件的殘疾人，給予城鄉(xiāng)最低生活保障或者供養(yǎng)；
(三)對符合享受最低生活保障待遇的重度殘疾人、一戶有兩個以上殘疾人和有老年殘疾人的家庭，適當提高最低生活保障金的補助標準；對依靠父母或者兄弟姐妹扶養(yǎng)的無生活自理能力和固定收入的成年殘疾人應當按照有關規(guī)定給予最低生活保障待遇；
(四)對民政部門核定為低收入、最低生活保障邊緣戶的殘疾人家庭，或者享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人家庭，按照有關規(guī)定給予臨時性救助；
(五)在農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋；對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請條件的農(nóng)村殘疾人給予優(yōu)先照顧；
(六)對符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市廉租住房或者經(jīng)濟適用住房保障范圍，按照規(guī)定提供租房補貼、實物配租或者減免租金，并在樓層分配中給予照顧；
(七)征收殘疾人房屋的，征收人應當為殘疾人提供便利，在調(diào)換、回遷房屋的地點、樓層、相關補償?shù)确矫娼o予照顧；
(八)對其他困難殘疾人，按照有關規(guī)定落實幫扶措施。
第四十八條 殘疾人憑殘疾人證或者其他有效證件享受下列優(yōu)惠和照顧：
(一)免費乘坐市內(nèi)公共交通工具，乘坐其他交通工具優(yōu)先購票、檢票；
(二)盲人可以牽引導盲犬乘坐交通工具和出入公共場所；
(三)聽力殘疾人減半交納移動通訊工具信息費；
(四)視力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人家庭免收電視初裝費，減半交納基本收視維護費；
(五)符合條件的殘疾人購買自駕的殘疾人專用機動車輛，減半交納登記類、管理類行政收費，在公共停車場、住宅小區(qū)臨時停車場停車免交停車費；
(六)村民委員會興辦公益事業(yè)，殘疾人不承擔籌資籌勞義務；
(七)農(nóng)村殘疾人家庭和城鎮(zhèn)享受最低生活保障或者低收入殘疾人家庭，按照規(guī)定減半交納或者免交生活用電、水、煤氣、采暖等費用。
第四十九條 城市人民政府設立的救助機構應當對城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討殘疾人依法實施救助，并由其戶籍所在地政府予以妥善安置。
第五十條 縣級以上人民政府有關部門應當為殘疾人駕駛機動車創(chuàng)造條件，對符合條件申請駕駛機動車的殘疾人在考試、辦理駕駛執(zhí)照等方面提供便利，并推動有關單位在駕駛培訓、體檢、車輛檢測、安裝殘疾人駕駛輔助裝具和改裝車輛等方面提供優(yōu)惠。
第五十一條 各級應當建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，組織、協(xié)調(diào)殘疾人法律救助工作。
對有經(jīng)濟困難或者其他原因確需法律救助的殘疾人，法律援助機構、人民法院應當依法為其提供法律援助或者司法救助。
第七章 無障礙環(huán)境
第五十二條 各級人民政府應當為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境，將無障礙環(huán)境建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和文明城市、文明單位考核評比內(nèi)容；建立健全公共服務部門無障礙建設激勵和責任追究機制，通過行政獎勵、財政補貼、行政效能督察、執(zhí)法檢查等措施，推進全省無障礙環(huán)境建設。
第五十三條 新建、改建、擴建公共建筑、城市道路、公共設施和場所等，應當按照國家有關規(guī)范、標準進行無障礙設施設計、施工，配套建設的無障礙設施應當與建設項目實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同時交付使用。
設有無障礙設施或者提供無障礙服務的公共場所，應當設置符合國家標準的無障礙標識。
第五十四條 縣級以上人民政府有關部門應當將配套建設無障礙設施的內(nèi)容列入建設項目審查范圍；對不符合建設工程規(guī)劃設計中無障礙建設要求的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不予辦理施工許可證和竣工驗收備案手續(xù)。
第五十五條 縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策，扶持殘疾人專用犬馴養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展；有關部門對盲人飼養(yǎng)導盲犬、肢體殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，應當免收行政事業(yè)性收費。
第五十六條 經(jīng)濟和信息化、廣播電視等部門，移動通信等信息化服務企業(yè)應當將無障礙信息交流納入信息化建設規(guī)劃，支持無障礙信息交流技術、產(chǎn)品、服務的研制和開發(fā)。
第五十七條 公共交通工具和乘客等候區(qū)應當逐步達到無障礙設施的要求。機場、車站、港口客運站應當設置方便殘疾人通行的綠色通道，候機(車、船)室應當配置輪椅和殘疾人專用衛(wèi)生間，飛機、車(船)上應當按照一定比例設置殘疾人專用席位。
城市主要交通道路應當配置具有無障礙設施的公共交通工具，設立盲文站牌；城市公共停車場應當在最方便位置設置殘疾人專用停車位，設置殘疾人免費停車標志，非殘疾人機動車不得占用。
第八章 法律責任
第五十八條 殘疾人的合法權益受到侵害的，可以要求有關部門依法處理，或者依法向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟；也可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織有權要求有關部門或者單位查處，有關部門或者單位應當依法查處，并予以答復。
第五十九條 國家機關、人民團體及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者處分；給殘疾人造成損害的，依法承擔國家賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對侵害殘疾人合法權益的申訴、控告、檢舉應當受理而不受理，或者受理后不予查處，造成嚴重后果的；
(二)對提出申訴、控告、檢舉的殘疾人及其親屬進行打擊報復的；
(三)未依法核發(fā)殘疾人證的；
(四)未依法審核用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的；
(五)侵害殘疾人合法權益的其他行為。
第六十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由有關部門責令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰或者行政處分：
(一)通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低、損害殘疾人人格，情節(jié)嚴重的；
(二)強迫殘疾人勞動或者組織、脅迫、誘騙殘疾人進行恐怖、殘忍表演和乞討的；
(三)對殘疾人實施家庭暴力或者虐待、隱藏、遺棄、隔離殘疾人的；
(四)教育機構拒不接收殘疾兒童、少年入學，或者對殘疾兒童、少年入學附加額外條件，或者拒絕為有學習能力、不能到校學習的重度殘疾兒童、少年以送教上門形式實施義務教育，或者無正當理由開除殘疾學生的；
(五)用人單位未向殘疾職工提供基本無障礙工作和生活環(huán)境、無法定事由拒絕安排殘疾人就業(yè)或者拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；
(六)用人單位無法定事由辭退、開除殘疾職工，或者解除、終止與殘疾職工訂立的勞動合同、聘用合同或者服務協(xié)議的；
(七)用人單位虛報殘疾人就業(yè)人數(shù)或者虛假安排殘疾人就業(yè)騙取相關稅費減免優(yōu)惠待遇的；
(八)用人單位未依法為殘疾人繳納社會保險費，或者不落實殘疾人工資和福利待遇的；
(九)未執(zhí)行無障礙建設強制性標準或者破壞、非法占用無障礙設施或者對無障礙設施未及時進行維修和保護的。
第六十一條 違反本辦法，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起按照每日千分之五的比例加處滯納金。
前款規(guī)定的加處滯納金的數(shù)額不得超出殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額。
第六十二條 對違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第九章 附 則
第六十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。
山東省突發(fā)事件應對條例
(2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會
常務委員會第三十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范突發(fā)事件應對活動，提高處置突發(fā)事件的效能，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建、評估與考核等應對活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
突發(fā)事件的分級標準，按照國務院或者國務院有關部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 突發(fā)事件應對工作應當從加強和創(chuàng)新社會管理的需要出發(fā)，按照預防為主、預防與應急相結合的原則，實行統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
第五條 縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域應急體系建設規(guī)劃，科學安排應急重點建設項目，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，專項組織實施。
第六條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應對工作，其依法設立的突發(fā)事件應急指揮機構統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)本級人民政府各有關部門和下級人民政府，開展突發(fā)事件應對工作；根據(jù)有關法律、法規(guī)和實際需要，設立相關類別突發(fā)事件應急指揮機構，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關類別突發(fā)事件應對工作。根據(jù)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況和處置需要，上級人民政府可以派出工作組，指導下級人民政府或者直接指揮開展突發(fā)事件應對工作。
上級所屬駐當?shù)貑挝粦敯凑諏俚毓芾淼脑瓌t，在突發(fā)事件應急管理工作中服從當?shù)厝嗣裾闹笓]和調(diào)度。
第七條 縣級以上人民政府應當對所屬有關部門和下級人民政府突發(fā)事件應急管理工作進行監(jiān)督檢查和評估考核；將突發(fā)事件防范和應對工作，納入行政機關主要負責人和有關負責人年度績效考核范圍，建立突發(fā)事件應急管理工作相關指標體系，健全責任追究制度。
第八條 縣級以上人民政府應急管理辦事機構負責本級人民政府突發(fā)事件應急管理的日常工作，履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、服務監(jiān)督的職責。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好相關類別突發(fā)事件應對工作，設立應急管理辦事機構或者確定其內(nèi)設機構具體負責本部門突發(fā)事件應急管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定的相關機構和工作人員，負責突發(fā)事件應急管理工作。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應急管理工作。
有關企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當依法加強專業(yè)應急隊伍建設，配備專職或者兼職工作人員，做好有關突發(fā)事件的應對工作。
依照本條規(guī)定承擔突發(fā)事件應急管理的機關或者機構以及直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應當實行二十四小時值班制度。
第九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強突發(fā)事件應急管理區(qū)域合作，建立健全與其他相關同級人民政府及其有關部門、上級所屬駐當?shù)赜嘘P單位的應急聯(lián)動機制，加強信息溝通和資源共享，提高突發(fā)事件應對能力。
第十條 縣級以上人民政府應當建立科學有效的社會動員機制，發(fā)揮工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、慈善機構、紅十字會、應急志愿者協(xié)會等組織和公眾在突發(fā)事件應對工作中的作用，增強全民的公共安全和社會責任意識，提高全社會避險、自救、互救等突發(fā)事件應對能力。
第十一條 縣級以上人民政府應當建立突發(fā)事件信息公開制度，完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制和輿情收集、分析機制，加強對信息發(fā)布、新聞報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
第十二條 縣級以上人民政府作出應對突發(fā)事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會常務委員會備案；突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。
第二章 預防與應急準備
第十三條 縣級以上人民政府應當依法制定本級突發(fā)事件總體應急預案，并組織制定本級突發(fā)事件專項應急預案；有關部門應當依法制定本部門應急預案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法制定本區(qū)域突發(fā)事件應急預案。
居民委員會、村民委員會根據(jù)實際情況制定突發(fā)事件應急預案。
企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者重大活動主辦單位、公共場所和公共設施的經(jīng)營、管理單位，應當依法制定本單位突發(fā)事件應急預案或者具體應急預案。
應急預案制定單位應當根據(jù)應急預案制定簡易應急操作規(guī)程。
第十四條 下級人民政府的總體應急預案應當向上一級人民政府備案；有關部門的應急預案應當向本級人民政府和上一級主管部門備案；直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位的應急預案應當向當?shù)厝嗣裾蜕弦患壷鞴懿块T備案；居民委員會、村民委員會的應急預案應當向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的應急預案，應當按照有關規(guī)定，及時向社會公布。
根據(jù)實際需要和情勢變化，制定單位應當適時修訂和完善應急預案。修訂后的應急預案，應當重新備案。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當制定應急演練規(guī)劃，合理安排應急演練?？h級以上人民政府應急管理辦事機構應當建立應急演練指標評估體系，對有關部門和下級人民政府應急演練進行指導。
直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當根據(jù)實際情況，每年至少開展一次應急演練。
突發(fā)事件多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的居民委員會和村民委員會應當組織居民、村民開展有針對性的應急演練。
第十六條 縣級以上人民政府應當整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃、布局應急所需的重點建設項目和基礎設施，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件必需的物資。
縣級以上人民政府應當制定應急避難場所建設規(guī)劃，將城鎮(zhèn)各類廣場、綠地、體育場、學校、公園、人防工程以及疏散基地等適宜場所，確定為應急避難場所，并公示具體位置。
應急避難場所應當設置統(tǒng)一、規(guī)范的標志、標識，儲備必要的物資，提供必要的醫(yī)療條件，并根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，建立或者指定傳染病人或者疑似傳染病人的隔離治療場所。
應急避難場所所有權人或者管理、使用單位，應當加強對應急避難場所的維護、管理，保證其正常使用。
第十七條 縣級以上人民政府應當建立突發(fā)事件風險管理體系，健全風險識別、評估、控制等風險管理制度，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性風險評估；建立危險源、危險區(qū)域的信息數(shù)據(jù)庫，并對危險源、危險區(qū)域加強管理。
第十八條 所有單位應當建立健全安全管理制度，加強對安全防范措施的監(jiān)督檢查，定期開展風險評估，及時消除事故隱患。下列單位還應當建立安全巡檢制度，配備報警裝置和必要的應急救援設備、器材，在危險源、危險區(qū)域配備警示標志，保障運行安全：
(一)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用、處置單位；
(二)供水、排水、供電、供油、供氣、供熱、通信、有線電視網(wǎng)絡等公共設施的經(jīng)營、管理單位；
(三)公共交通工具、公共場所和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位；
(四)大中型水庫、重要河段、林場、危險山體的管理單位。
第十九條 縣級以上人民政府應當建立公共安全形勢分析會議制度，在企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點領域，建立以合法性、合理性、可行性和安全性評估為主要內(nèi)容的社會穩(wěn)定風險評估機制，定期進行形勢研判。
縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會，應當建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度，對可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛，確定責任單位和人員，綜合運用各種調(diào)解手段，及時予以調(diào)處化解。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門、從事境外投資活動的有關單位，在確定境外投資項目前，應當在本地充分進行項目安全風險評估。
派出部門和單位應當將安全防護費用和物資供應計入項目成本，及時為派出人員購買境外人身意外保險和其他相關險種，提高抵御風險的能力。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期組織開展突發(fā)事件應對法律、法規(guī)和應急知識的宣傳教育，普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等組織，應當結合各自工作特點，協(xié)助人民政府開展突發(fā)事件應對法律、法規(guī)和應急知識的宣傳教育。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位根據(jù)所在地人民政府或者其派出機關、機構的要求，結合自身實際，開展應急知識宣傳教育。
學校應當將應急知識納入教學內(nèi)容，并根據(jù)學生的年齡和認知能力，采取多種形式開展應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。
新聞媒體、電信運營商應當無償開展突發(fā)事件預防預警與應急、自救與互救知識的公益宣傳，提高公眾的防災減災意識和應急避險、自救與互救能力。
第二十二條 縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，將突發(fā)事件應急管理培訓納入公務員培訓內(nèi)容，針對不同對象確定教育內(nèi)容、考核標準，定期開展培訓，提高應對突發(fā)事件的決策和處置能力。
企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當對本單位職工進行突發(fā)事件應對法律、法規(guī)和安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應急知識等方面的培訓，增強職工安全防范的意識和能力。
第二十三條 縣級以上人民政府應當依托公安消防等專業(yè)隊伍、專業(yè)機構，建立綜合性應急救援隊伍，并按照有關要求配備人員和裝備、器材。
縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)實際需要，依法建立專業(yè)應急救援隊伍；依托社會力量建立專業(yè)應急救援隊伍的，應當簽訂協(xié)議，明確雙方的權利和義務。
提供交通、水利、通信、電力、供水、供熱、供氣、醫(yī)療、教育和其他公共服務的企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應當建立以本單位職工為主體的應急救援隊伍；高度危險行業(yè)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，建立應急救援隊伍，配備防護裝備和器材。
縣級以上人民政府應當采取措施，指導、扶持建立應急志愿者組織，鼓勵其參與應急知識宣傳教育、突發(fā)事件應急救援等活動。具體辦法由省人民政府制定。
第二十四條 縣級以上人民政府以及建立應急救援隊伍的單位，應當加強對應急救援隊伍專業(yè)和職業(yè)技能的培訓，為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險和健康保險，配備足夠的防護裝備和器材，提高搶險救援和安全防護能力，減少應急救援人員的人身傷害風險。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門突發(fā)事件應急管理工作經(jīng)費和專項經(jīng)費列入本級財政預算；各級財政的預備費應當優(yōu)先保證應對突發(fā)事件的需要。經(jīng)費的使用情況，應當接受財政、審計等部門的監(jiān)督。
省人民政府應當采取扶持政策，鼓勵和支持高等學校、科學技術研究開發(fā)機構等開展公共安全技術理論研究，開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。
第二十六條 本省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級應急物資保障系統(tǒng)，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點，分部門、分區(qū)域布局省級物資儲備。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務、民政等有關部門應當按照各自職責，定期組織提供應急物資儲備目錄，會同有關部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設應急物資儲備庫，并根據(jù)應對突發(fā)事件的需要，采取生產(chǎn)能力儲備、原料產(chǎn)品庫存儲備、物流企業(yè)儲備等方式，保障應急處置與救援所需物資的生產(chǎn)、供給。
負責相關類別突發(fā)事件應急管理的部門應當儲備處置突發(fā)事件所需的專業(yè)應急物資。
鼓勵和引導企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、居民委員會、村民委員會和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立應急捐贈機制，鼓勵、引導社會各界根據(jù)實際需要，提供資金、物資捐贈或者技術支持。捐贈資金、物資的使用情況應當依法予以公布，并接受人民政府有關部門、捐贈人和社會的監(jiān)督。
第二十八條 縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、周密銜接、標準規(guī)范、整合資源的原則，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)絡，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，構建省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應急平臺體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復建設。
全省政府應急平臺體系承擔本省突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、信息發(fā)布、事后評估等功能。
第三章 監(jiān)測與預警
第二十九條 縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息收集與報送系統(tǒng)，組織下級人民政府、有關部門和專業(yè)監(jiān)測機構以及居民委員會、村民委員會、新聞媒體等單位，收集、報送突發(fā)事件信息和相關社會動態(tài)。
突發(fā)事件報告內(nèi)容應當包括時間、地點、單位名稱、聯(lián)系方式、信息來源和事件類別、傷亡、經(jīng)濟損失的初步評估、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢以及處置情況等。
縣級人民政府應當建立突發(fā)事件信息報告員制度，可以聘請記者、民警和其他相關基層組織工作人員擔任報告員。
縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當逐級報告突發(fā)事件信息，必要時可以越級上報。
第三十條 報送突發(fā)事件信息應當遵守下列規(guī)定：
(一)及時、客觀、真實和準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報；
(二)可能產(chǎn)生重大影響或者發(fā)生在重點區(qū)域、特殊時間的社會安全事件信息，立即報告；
(三)涉及國家秘密的，保守國家保密。
報送單位應當及時續(xù)報突發(fā)事件處置的進展情況，直至應急處置工作結束，并作終報。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)各自職責，建立健全專業(yè)監(jiān)測機構，完善應急監(jiān)測預警體系。有關專業(yè)監(jiān)測機構應當按照應急需要加強技術保障建設，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整可靠。
可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
第三十二條 可以預警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上人民政府應當依法向社會公開發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布相關地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告；必要時，可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關的縣級以上人民政府通報。
第三十三條 預警信息由縣級以上人民政府或者授權的有關部門按照國家有關規(guī)定發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機短信、防空警報、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車、傳單等方式發(fā)布。
公民、法人和其他組織接到預警信息后，應當配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門做好突發(fā)事件應對工作。
第三十四條 發(fā)布突發(fā)事件預警信息的人民政府或者其授權的有關部門應當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別或者及時更新預警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的縣級以上人民政府或者其授權的有關部門應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
第四章 應急處置與救援
第三十五條 自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級以上人民政府應當按照下列規(guī)定指揮協(xié)調(diào)應急處置工作：
(一)一般突發(fā)事件，由發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門負責應急處置，必要時設區(qū)的市相關類別突發(fā)事件應急指揮機構指導處置；
(二)較大突發(fā)事件，由發(fā)生地設區(qū)的市人民政府及其有關部門負責應急處置，必要時省相關類別突發(fā)事件應急指揮機構指導處置；
(三)重大突發(fā)事件，由省人民政府負責應急處置，省相關類別突發(fā)事件應急指揮機構具體負責；
(四)特別重大突發(fā)事件，報請國務院應急處置或者根據(jù)國務院部署由省人民政府應急處置。
下一級人民政府不能有效控制突發(fā)事件事態(tài)或者不能消除其引發(fā)的嚴重社會危害的，應當及時報請上一級人民政府統(tǒng)一領導應急處置工作。
第三十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，除可以采取《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第四十九條、第五十條規(guī)定的應急處置措施外，還可以采取下列一項或者多項措施：
(一)為受到危害的人員提供應急避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護、疾病預防控制、心理干預服務以及其他保障措施；
(二)根據(jù)應急處置的需要，調(diào)集救援力量和儲備物資，向有關單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，指定救治單位和應急避難場所；
(三)指令有關企業(yè)組織生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資；
(四)協(xié)調(diào)交通運輸經(jīng)營、管理單位優(yōu)先運送受到突發(fā)事件危害的人員以及處置突發(fā)事件所需的救援人員和物資；
(五)報請上級人民政府或者要求下級人民政府為應急處置提供人力、物力、財力或者技術支援。
公民、法人和其他組織應當服從人民政府的決定、命令、指揮和安排，積極配合實施應急處置措施。
第三十七條 履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
第三十八條 省人民政府應當建立和完善全省應急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制。
處置突發(fā)事件期間，配備由省人民政府制發(fā)的統(tǒng)一應急標志的應急處置交通工具可以優(yōu)先通行，并免交車輛通行費；突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，發(fā)放機構應當及時收回應急標志。
第三十九條 各級突發(fā)事件應急指揮機構、相關類別應急指揮機構應當建立健全專家咨詢制度，根據(jù)需要成立突發(fā)事件應急管理專家組，為突發(fā)事件處置工作提供分析評估、決策咨詢和建議，必要時可以吸收其參與處置工作。
第四十條 通信管理部門應當組織、監(jiān)督電信運營商保障應急處置通信系統(tǒng)暢通；廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡管理部門應當組織、協(xié)調(diào)新聞媒體，為應急處置提供信息播報，并依法實施監(jiān)管。
第四十一條 縣級以上人民政府依法實施應急征用時，應當事先向被征用的單位或者個人簽發(fā)《應急處置征用通知書》，并登記造冊?！稇碧幹谜饔猛ㄖ獣窇敯ㄕ饔脝挝幻Q、地址、聯(lián)系方式、執(zhí)行人員姓名、征用用途、征用時間以及征用財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、型號等內(nèi)容。情況特別緊急時，可以依法先行征用，事后補辦手續(xù)。
被征用的財產(chǎn)使用完畢，實施征用的人民政府應當及時返還被征用人；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損的，應當依法給予補償。
單位、個人主動提供財產(chǎn)應對突發(fā)事件的，使用單位應當進行登記造冊，突發(fā)事件應對完畢，及時返還；發(fā)揮作用并且毀損的，參照前款規(guī)定給予補償。
第四十二條 處置突發(fā)事件，需要政府采購的，縣級以上人民政府及其財政部門應當簡化財政資金的審批和劃撥程序，保障應急處置所需資金。
第五章 事后恢復與重建
第四十三條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當及時宣布應急處置結束，停止執(zhí)行應急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。
第四十四條 突發(fā)事件應急處置工作結束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當組織力量恢復社會秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供油、供氣、供熱、廣播、電視等公共設施，及時組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥，保障居民基本生活，盡快恢復生產(chǎn)、生活、學習、工作秩序。
公安機關應當根據(jù)實際情況加強治安管理工作，預防和制止各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序穩(wěn)定。
第四十五條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府因應對突發(fā)事件采取措施造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的，應當按照國家規(guī)定和公平合理原則給予補償。
第四十六條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當制定恢復重建規(guī)劃和善后工作計劃，按照政府主導、社會參與和市場運作相結合的原則，做好恢復重建工作。
第四十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的上級人民政府應當按照國家有關規(guī)定，制定扶持受突發(fā)事件影響地區(qū)或者行業(yè)的政策，依法給予費稅減免、貸款貼息、財政轉(zhuǎn)移支付等扶持以及物資、人力、技術支持，并動員社會力量開展慈善捐贈活動。
第四十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級以上人民政府及其有關部門應當會同保險監(jiān)督管理機構，督促保險公司做好突發(fā)事件保險理賠工作。
第四十九條 公民參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其工資待遇和福利不變；沒有工作單位的，突發(fā)事件發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應當給予適當補貼。
縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，對在突發(fā)事件應對工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
縣級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
第五十條 突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)和受影響地區(qū)的縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定，組織對突發(fā)事件起因、性質(zhì)、過程和后果進行調(diào)查評估，對預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等情況進行責任溯查，形成突發(fā)事件處置報告，并報上一級人民政府。
第六章 法律責任
第五十一條 對違反本條例的行為，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及其他有關法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第五十二條 行政機關及其工作人員違反本條例，不履行或者不當履行法定職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未執(zhí)行二十四小時值班制度的；
(二)未制定應急預案或者未進行備案的；
(三)未確定應急避難場所或者未向社會公布的；
(四)未對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記、動態(tài)管理和定期檢查、監(jiān)控的；
(五)未建立應急救援隊伍或者未組織開展應急宣傳培訓、應急演練的；
(六)未按照規(guī)定報告突發(fā)事件信息的；
(七)未及時調(diào)整預警級別、發(fā)布或者更新預警信息，或者未按照規(guī)定解除警報的；
(八)未及時進行先期處置或者處置不當?shù)模?/p>
(九)未按照法定程序進行應急征用的；
(十)應當給予處分的其他情形。
第七章 附 則
第五十三條 其他省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)國務院要求或者實際需要，由省人民政府統(tǒng)一部署，組織參與應急處置與救援、災后恢復與重建工作。國務院及其組成部門直接指令本省人民政府有關部門參與突發(fā)事件應對工作的，接收指令的部門應當及時報告省人民政府。
第五十四條 本條例自2012年9月1日起施行。
山東省企業(yè)權益保護條例
(2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會
常務委員會第三十一次會議通過)
第一條 為了保護企業(yè)合法權益，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的各類企業(yè)的權益保護工作。
本條例所稱的企業(yè)權益，包括企業(yè)的財產(chǎn)權、經(jīng)營權、經(jīng)營管理權、依法獲得政府機關許可或者服務的權利、拒絕與抵制違法加重企業(yè)負擔的權利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權益。
第三條 企業(yè)合法權益受法律保護。
企業(yè)從事生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動，應當遵守法律、法規(guī)和社會公德，誠實守信，履行社會責任，維護國家利益和社會公共利益，不得損害職工和消費者的合法權益。
第四條 縣級以上人民政府應當建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加強和改進政府服務，落實支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，及時糾正和查處侵犯企業(yè)合法權益的違法行為。
對在企業(yè)權益保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關部門按照規(guī)定給予表彰獎勵。
第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)權益保護工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財政、人力資源社會保障、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、價格等部門按照各自職責，做好企業(yè)權益保護的相關工作。
第六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門、同級工會和企業(yè)聯(lián)合會建立勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，分別代表政府、職工和企業(yè)，對勞動爭議的預防、集體勞動爭議和勞動關系突發(fā)事件的處理等重大問題進行協(xié)調(diào)，維護企業(yè)和職工權益，促進職工與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者之間的和諧與合作。
第七條 企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、商會和各類行業(yè)協(xié)會，應當向有關國家機關反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的建議和要求，為企業(yè)提供信息咨詢、會展招商、對外交流等服務，并協(xié)助企業(yè)參與國際市場競爭，依法維護企業(yè)合法權益。
企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、商會和各類行業(yè)協(xié)會應當依法規(guī)范自身行為，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)合法權益。
第八條 有關權力機關、行政機關制定涉及企業(yè)重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件時，應當通過召開聽證會、論證會等形式聽取企業(yè)聯(lián)合會等有關社會團體和企業(yè)的意見和建議，對合理意見和建議應當予以采納。除地方性法規(guī)、規(guī)章外的其他規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法限制、剝奪企業(yè)權利或者違法增加其義務。
第九條 行政機關應當引導和支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新、技術改造、人才培養(yǎng)和品牌培育等方面建設，增強市場競爭能力。
行政機關應當建立健全政務服務平臺，提高政務服務信息化水平，及時發(fā)布投資、土地、人才、信貸融資等政策信息，實現(xiàn)信息資源共享。
第十條 行政機關實施行政行為，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，可以采取多種方式實現(xiàn)行政管理目的的，應當選擇最有利于保護企業(yè)合法權益的方式。
行政機關實施行政行為，可能影響企業(yè)合法權益的，除法定情形外，應當書面告知企業(yè)實施行政行為的事實、理由、依據(jù)，以及依法享有的陳述權、申辯權等權利和行政救濟的途徑、方式和期限。
行政機關應當保守在實施行政行為過程中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密。
第十一條 行政機關對企業(yè)實施行政處罰，應當先采取教育、勸誡、疏導等方式，促使其自覺履行法定義務、糾正違法行為；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第十二條 行政機關應當設立集中辦理行政許可事項的場所，對企業(yè)經(jīng)營活動所涉及的行政許可事項，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務流程，限時辦結，為企業(yè)提供高效便捷服務。
第十三條 行政機關對企業(yè)依法取得的行政許可，非因法定事由并經(jīng)法定程序不得擅自改變；因公共利益或者其他法定事由必須撤回或者變更的，應當依照法定權限和程序進行，并對企業(yè)因此遭受的財產(chǎn)損失依法予以補償。
第十四條 行政機關向企業(yè)收費應當依法進行，實行收費公示，收費時應當出示收費許可證，并出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的收費單據(jù)。
禁止越權收費、超標準收費、自立項目收費，禁止對同一收費項目在法定期限內(nèi)重復收費。
涉企收費能夠統(tǒng)一收取的，縣級以上人民政府財政部門應當協(xié)調(diào)有關部門集中統(tǒng)一收取。
第十五條 行政機關依法對企業(yè)產(chǎn)品進行抽樣檢驗、檢測的，應當購買所抽取的樣品；依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要由被檢查企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過規(guī)定數(shù)量，應當返還的及時返還。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗檢測機構對同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗、檢測結論或者鑒定結果，有關行政機關應當直接采用。
第十六條 行政機關及其工作人員對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，應當有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和監(jiān)督檢查事項，并嚴格依照法定權限和程序進行；對不符合規(guī)定的，企業(yè)有權拒絕。
不同行政機關對企業(yè)實施的多項監(jiān)督檢查可以一并完成的，由縣級以上人民政府法制機構組織有關行政機關實施合并或者聯(lián)合檢查；同一行政機關對企業(yè)實施多項監(jiān)督檢查的，應當合并進行，減少檢查次數(shù)。
第十七條 行政機關開展涉及企業(yè)的各類評比、達標、升級、排序、表彰以及其他相關活動，應當嚴格按照規(guī)定的條件、權限和程序報經(jīng)批準，并不得以任何方式向企業(yè)收取費用。
社會組織開展涉及企業(yè)的各類評比、達標、升級、排序、表彰和其他相關活動，應當堅持企業(yè)自愿的原則，并向縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門登記備案。經(jīng)濟和信息化主管部門可以委托同級企業(yè)聯(lián)合會具體辦理登記備案事項。
第十八條 行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，不得限制外地企業(yè)到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者外地商品、服務進入本地市場，妨礙公平競爭。
第十九條 行政機關、司法機關對企業(yè)采取查封、扣押、凍結等措施，應當依法進行，不得明顯超標的額查封、扣押、凍結企業(yè)財產(chǎn)。企業(yè)財產(chǎn)已被其他國家機關依法查封、凍結的，不得重復查封、凍結。
行政機關、司法機關查封、扣押、凍結企業(yè)財產(chǎn)時，應當依法向企業(yè)交付法律文書；對查封、扣押的財產(chǎn)，應當開具清單并妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
行政機關、司法機關查封、扣押、凍結企業(yè)財產(chǎn)后，應當及時查清事實，在法定期限內(nèi)作出處理決定。
第二十條 從事檢驗檢測、認證等活動的社會中介機構以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，應當依法開展活動，不得侵害企業(yè)合法權益。
新聞媒體應當遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，做好維護企業(yè)合法權益的宣傳工作，不得夸大事實或者進行虛假報道，侵害企業(yè)合法權益。
第二十一條 除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何單位和個人不得有下列行為：
(一)強制或者變相強制企業(yè)參加各類評比、達標、升級、排序、認證和表彰等活動并收取費用；
(二)強制或者變相強制企業(yè)接受有償宣傳、征訂報刊、圖書、音像資料；
(三)強制或者變相強制企業(yè)參加各類社會團體，提供會費、活動經(jīng)費及其他贊助，參加保險；
(四)違反規(guī)定要求企業(yè)接受指定培訓、指定服務或者購買指定產(chǎn)品；
(五)干涉企業(yè)合法用工自主權；
(六)未經(jīng)企業(yè)允許，公開企業(yè)核心技術和涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息；
(七)強制或者變相強制企業(yè)為其他經(jīng)濟組織的金融借款提供信用擔保，或者以企業(yè)名義借款給其他經(jīng)濟組織使用，造成企業(yè)經(jīng)營風險；
(八)強制或者變相強制企業(yè)在接受有關專項性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；
(九)向企業(yè)攤派、索要贊助以及強制企業(yè)捐贈捐獻；(十)其他侵害企業(yè)合法權益的行為。
第二十二條 任何單位和個人有權投訴、舉報侵害企業(yè)合法權益的行為。
縣級以上人民政府監(jiān)察、經(jīng)濟和信息化等有關部門應當公布受理投訴、舉報的聯(lián)系方式，對受理的投訴、舉報進行調(diào)查，依法作出處理。對署名的投訴、舉報，應當給予書面答復。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，國家機關及其工作人員侵害企業(yè)合法權益的，由其所在單位、上級機關或者監(jiān)察機關按照法定職權責令改正，并退還非法收取的財物；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 國家機關及其工作人員不履行或者拖延履行保護企業(yè)合法權益職責的，由其所在單位、上級機關或者監(jiān)察機關按照法定職權責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自2012年9月1日起施行。
主題詞：法規(guī) 通知
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2012年6月21日印發(fā)
第二篇：山東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1993-03-05 【生效日期】1993-03-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
山東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
（1993年3月5日山東省第七屆人民代表大會
常務委員會第三十三次會議通過）
第一章 總則
第一條 第一條 為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《 中華人民共和國殘疾人保障法》的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
殘疾人經(jīng)縣級以上醫(yī)院按照國家規(guī)定的殘疾標準鑒定后，由縣級殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《殘疾人證》。
第三條 第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。
殘疾人的公民權利和人格尊嚴法律保護。
禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。
第四條 第四條 國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。
第五條 第五條 各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入各級人民政府財政預算，并根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展情況逐步增加。
第六條 第六條 各級人民政府應當建立殘疾人工作協(xié)調(diào)組織，負責協(xié)調(diào)有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作。
各級殘疾人聯(lián)合會為同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)組織的日常辦事機構。
第七條 第七條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務；承擔政府委托的任務，開展殘疾人工作，動員社會各方面力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第八條 第八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，做好所屬范圍的殘疾人工作。
殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須依法履行其扶養(yǎng)義務；殘疾人的監(jiān)護人必須依法履行其監(jiān)護責任。
禁止虐待或者遺棄殘疾人。
第九條 第九條 殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。
殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。
第十條 第十條 各級人民政府應當有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
經(jīng)縣級以上醫(yī)院檢查確診患有可能造成下一代出現(xiàn)嚴重缺陷或者嚴重遺傳性疾病的，禁止生育。
第十一條 第十一條 對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
第二章 康復
第十二條 第十二條 各級人民政府和有關部門應當根據(jù)國家制定的康復計劃，采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。
第十三條 第十三條 省和市（地）及有條件的縣（市、區(qū)）應當建立殘疾人康復中心，加強康復科學研究，開展康復醫(yī)療、康復工作人員培訓和康復技術指導工作。
縣級以上醫(yī)院應當設立康復科（室），為殘疾人開展康復醫(yī)療。
第十四條 第十四條 醫(yī)學院校的主管部門應當有重點地選擇部分院校設置康復醫(yī)療專業(yè)或者開設康復課程，培養(yǎng)、培訓各類康復專業(yè)人才。
第十五條 第十五條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織和指導醫(yī)療預防保健網(wǎng)、社區(qū)服務網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量開展社區(qū)康復工作。
第十六條 第十六條 省和市（地）建立殘疾人用品用具供應服務站，縣（市、區(qū)）逐步建立供應服務點，負責殘疾人康復器械、生活自助具、特別用品和其他輔助器具的供應和維修服務。計劃、人事、勞動、民政、財政、工商、稅務、城建等部門應當采取扶持措施，給予優(yōu)惠。
第十七條 第十七條 殘疾人進行康復醫(yī)療，經(jīng)濟確有困難的，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P單位給予救濟或者補助。
第三章 教育
第十八條 第十八條 各級人民政府應當對具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育，制定規(guī)劃，采取措施，逐步提高殘疾兒童、少年的入學率。
第十九條 第十九條 普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、技工學校、中等專業(yè)學校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學。
第二十條 第二十條 市（地）應當建立盲校和聾啞學校，縣（市、區(qū)）可以根據(jù)需要建立聾啞學校和弱智學校。各級教育行政部門應當有計劃地在中小學校中附設特殊教育班（組）。
有條件的特殊教育學校、殘疾兒童康復機構和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當根據(jù)需要建立殘疾兒童學前班（組）。
普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒入托，并針對殘疾幼兒的特點進行早期智能和聽力語言開發(fā)。
鼓勵社會力量辦學、捐資助學。
第二十一條 第二十一條 各類學校應當為殘疾兒童、少年的學習和生活提供方便，免收學費，并根據(jù)實際情況減免雜費。
殘疾兒童、少年的入學年齡可以適當放寬。
第二十二條 第二十二條 各級人民政府的有關部門、殘疾人所在單位和社會應當針對成年殘疾人的特點，進行初級文化教育，逐步降低殘疾人文盲、半文盲的比例。
鼓勵殘疾人自學成才。
第二十三條 第二十三條 省和市（地）應當建立殘疾人職業(yè)技術咨詢、培訓機構，經(jīng)有關部門審批后，由殘疾人聯(lián)合會主辦，由教育、勞動行政部門進行業(yè)務指導。
第二十四條 第二十四條 省和市（地）師范院校應當有計劃地附設特殊教育班或者開設特殊教育課程，培養(yǎng)、培訓特殊教育師資，開展特殊教育研究。
特殊教育學校和普通學校附設特殊教育班的教師必須經(jīng)過專業(yè)培訓。
第二十五條 第二十五條 在特殊教育學校（班）從事特殊教育的教職工以及在殘疾人福利機構中專門從事殘疾兒童學前教育、文化教育、職業(yè)技術教育的專職教師、手語翻譯，享受特殊教育津貼；從事特殊教育滿二十年并在特殊教育崗位上退休的教師，其特殊教育津貼納入退休費基數(shù)。
第二十六條 第二十六條 特殊教育經(jīng)費列入教育事業(yè)費支出，隨教育經(jīng)費的增加逐年遞增；教育費附加收入中應當有一定比例用于義務教育階段的特殊教育，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。
第四章 勞動就業(yè)
第二十七條 第二十七條 各級人民政府和有關部門應當把殘疾人勞動就業(yè)納入當?shù)貏趧泳蜆I(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
第二十八條 第二十八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應當按不低于本單位在職職工總數(shù)1．5％的比例安置殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，應當交納殘疾人就業(yè)基金，具體辦法由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定制定。
第二十九條 第二十九條 各級人民政府有關部門、殘疾人聯(lián)合會和城鄉(xiāng)基層組織應當興辦殘疾人福利企業(yè)，為殘疾人提供就業(yè)崗位。
鼓勵大、中型企業(yè)興辦殘疾人福利企業(yè)。
第三十條 第三十條 各級人民政府及其有關部門應當結合當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)市場需要組織扶持殘疾人福利企業(yè)的發(fā)展。
第三十一條 第三十一條 政府有關部門和殘疾人聯(lián)合會興辦按摩醫(yī)療院（所），在招收按摩人員時，應當優(yōu)先錄用盲人按摩醫(yī)療專業(yè)人員。
第三十二條 第三十二條 鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)。
殘疾人從事個體經(jīng)營符合規(guī)定的，工商行政管理機關優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并適當減免管理費；銀行信貸方面應當按規(guī)定優(yōu)先給予貸款；稅務部門應當按規(guī)定給予減免稅。
第三十三條 第三十三條 各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應當組織農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他適合殘疾人從業(yè)的生產(chǎn)勞動，并在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予照顧。
第三十四條 第三十四條 對國家分配的各種專業(yè)的殘疾畢業(yè)生，有關單位不得因其殘疾而拒絕接收。
殘疾職工所在單位應當重視殘疾職工的勞動保護，合理分配其工作崗位和勞動定額。
企業(yè)在撤銷、解散、破產(chǎn)后，其主管部門應當安排好殘疾職工的生活，并創(chuàng)造條件，使其重新獲得工作崗位。
第五章 文化生活
第三十五條 第三十五條 縣級以上人民政府的有關部門應當舉辦殘疾人文藝匯演和殘疾人體育運動會，豐富殘疾人的精神文化生活。
基層殘疾人組織應當采取靈活多樣的形式，組織殘疾人開展經(jīng)常性的文化、體育和娛樂活動。
第三十六條 第三十六條 省和市（地）應當有計劃地建立適合殘疾人特點的文化、體育、娛樂活動中心；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)組織，應當因地制宜地開辟殘疾人活動場所。
第三十七條 第三十七條 有關部門組織殘疾人參加縣級以上文化、體育比賽等活動的經(jīng)費，由當?shù)刎斦块T解決。參加活動的殘疾職工在集訓、演出和比賽期間，所在單位應當照發(fā)其工資并保證其福利待遇不變。
第三十八條 第三十八條 報社、電臺、電視臺等新聞單位應當開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目，有關殘疾人的電視新聞和影視作品應當逐步采用中文字幕和手語解說。
第六章 福利
第三十九條 第三十九條 對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無經(jīng)濟來源的殘疾人，屬非農(nóng)業(yè)戶口的，民政部門按有關規(guī)定給予生活救濟或者由社會福利機構收養(yǎng)；屬農(nóng)業(yè)戶口的，按有關規(guī)定實行集中或者分散供養(yǎng)。
殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應當鼓勵幫助殘疾人參加社會保險。
第四十條 第四十條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)農(nóng)村殘疾人的實際情況減免其義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。
第四十一條 第四十一條 殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先就醫(yī)，殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。
盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、盲人讀物郵件免費寄遞。
第四十二條 第四十二條 對流浪外地以乞討為生的殘疾人，由民政及有關部門按照有關規(guī)定負責收容，并送回原籍；殘疾人原籍所在地人民政府應當責成有關部門予以接收和安置。對前款規(guī)定的戶籍不明的殘疾人，經(jīng)所在市（地）民政部門批準，由社會福利院就地收養(yǎng)。
第四十三條 第四十三條 各級殘疾人組織應當通過興辦經(jīng)濟實體、接受社會捐贈等途徑籌集殘疾人福利基金，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第四十四條 第四十四條 各級人民政府應當有計劃地在福利方面增加對殘疾人的其他照顧和扶助。
第七章 環(huán)境
第四十五條 第四十五條 各級人民政府和社會各界應當創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會生活的條件。
第四十六條 第四十六條 各級人民政府和社會各界應當促進殘疾人和其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結、友愛、互助的社會風尚。
第四十七條 第四十七條 城市的公共建筑、道路和公共場所，逐步建立和完善方便殘疾人的無障礙設施，執(zhí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范。
第四十八條 第四十八條 各級人民政府、有關部門和社會各界應當組織好“助殘日”活動，以多種形式扶殘助殘。
第八章 法律責任
第四十九條 第四十九條 殘疾人的合法權益受到侵害的，被侵害人及其法定代表人或者殘疾人聯(lián)合會有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第五十條 第五十條 侵害殘疾人的合法權益，造成財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。
第五十一條 第五十一條 有下列行為之一的，由當事人所在單位或者有關組織根據(jù)情節(jié)予以批評教育或者行政處分；違反治安管理的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）對殘疾人負有扶養(yǎng)義務和監(jiān)護責任而拒不履行的；
（二）對殘疾人侮辱、虐待和遺棄的；
（三）破壞、損毀方便殘疾人使用的公共設施的；
（四）挪用、侵占、貪污殘疾人教育、康復、救濟、福利等專項經(jīng)費和物資的；
（五）奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認自己行為的殘疾人的；
（六）其他侵害殘疾人合法權益的。
第五十二條 第五十二條 有下列行為之一的，由政府及有關主管部門對單位負責人和直接責任人予以批評教育或者行政處分，并責令限期改正：
（一）拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學的；
（二）無正當理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的；
（三）無正當理由辭退、開除殘疾職工、學生的；
（四）無正當理由拒絕安置殘疾人就業(yè)，或者拒絕交納殘疾人就業(yè)基金的；
（五）殘疾人福利企業(yè)的殘疾職工數(shù)量達不到規(guī)定比例的。
第九章 附則
第五十三條 第五十三條 本辦法具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。
第五十四條 第五十四條 本辦法自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第三篇：山東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法(2017年修正)-地方人大法律
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第四篇：上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
（1993年2月6日市九屆人大常委會第四十一次會議通過 根據(jù)1999年7月12日市十一屆人大常委會第十一次會議《關于修改〈上海市實施“中華人民共和國殘疾人保障法”辦法〉的決定》修正）
第一章
總
則
第一條
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條
殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
殘疾標準按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。
第三條
殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權利。政府采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，保障殘疾人權利的實現(xiàn)。
全社會應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。禁止歧視、侮辱、虐待、侵害殘疾人。
第四條
各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將有關經(jīng)費列入財政預算，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條
市和區(qū)、縣人民政府設立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責協(xié)調(diào)殘疾人工作，檢查和督促本辦法的施行。
第六條
政府有關部門應當根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的規(guī)定，按照各自的職責，做好殘疾人工作，保障殘疾人合法權益。
第七條
市、區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務，協(xié)助政府開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第八條
殘疾人必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共秩序，履行應盡的義務，尊重社會公德。殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。
第二章
殘疾評定
第九條
殘疾評定工作分別由下列部門組織實施：
（一）市衛(wèi)生行政部門指定有關醫(yī)療機構負責本市殘疾人的殘疾評定。
（二）各級教育行政部門負責組織在校殘疾學生接受殘疾評定。
（三）各級殘疾人聯(lián)合會負責組織機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的殘疾人員和其他殘疾人員接受殘疾評定。
第十條
醫(yī)療機構應當嚴格按照國務院規(guī)定的殘疾標準評定殘疾，并為殘疾人的殘疾評定提供方便。
第十一條
殘疾人對醫(yī)療機構的殘疾評定結論有異議的，可以向殘疾鑒定機構申請復查。市衛(wèi)生行政部門聘請有關專家組成殘疾鑒定機構，負責殘疾人的殘疾鑒定。鑒定機構的鑒定結論為最終結論。
第十二條
對經(jīng)有關醫(yī)療機構評定或者經(jīng)殘疾鑒定機構鑒定為殘疾的人員，由殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會發(fā)給殘疾人證。
第三章
康
復
第十三條
衛(wèi)生行政部門應當有計劃地在綜合性醫(yī)院設立殘疾人康復醫(yī)學科（室），舉辦必要的專門康復機構，開展康復醫(yī)療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作，并充分發(fā)揮現(xiàn)有康復設施的作用。
衛(wèi)生行政部門應當按照社會辦醫(yī)的有關規(guī)定，支持社會團體及個人興辦殘疾人康復醫(yī)療機構。第十四條
各級人民政府應當鼓勵街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展精神殘疾和智力殘疾工療站、殘疾兒童日托站、殘疾人活動室等福利設施。對社區(qū)殘疾人康復醫(yī)療福利設施的建設、改造及經(jīng)營管理的費用，地方財政應當給予一定的補貼，稅務部門應當按照國家規(guī)定減免稅收。
民政、衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當組織和指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)、醫(yī)療預防保健網(wǎng)、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復工作。
第十五條
盲校、聾校、弱智兒童輔讀學校（班）、福利工廠（場）和兒童福利院、精神病康復院、榮譽軍人休養(yǎng)院等為殘疾人服務的機構，應當指導和幫助殘疾人進行功能、自理能力、勞動技能的訓練。
民政、衛(wèi)生、財政等有關行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)國家計劃確定康復重點項目與計劃，并組織實施。
第十六條
工業(yè)、科研等部門應當積極研制、生產(chǎn)殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具及零配件，并組織維修服務。
商業(yè)部門應當逐步在各區(qū)、縣建立殘疾人用品用具供應服務點；市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會可以建立殘疾人用品用具供應服務站點，方便殘疾人購置。
第十七條
衛(wèi)生行政部門應當加強殘疾預防工作，并逐步建立、健全對殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期診治的制度。
第十八條
殘疾人恢復或者補償功能所需的醫(yī)療費用，按下列規(guī)定辦理。
（一）享受公費醫(yī)療待遇的殘疾職工，按公費醫(yī)療的有關規(guī)定辦理；
（二）享受勞保待遇的殘疾職工，由所在單位按有關規(guī)定承擔；
（三）不享受公費、勞保待遇的集體經(jīng)濟組織在業(yè)殘疾人，由所在單位酌情承擔；
（四）未滿十六周歲的殘疾人，由其直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫(yī)療費待遇的規(guī)定辦理；
（五）社會閑散殘疾人，由其家庭承擔，家庭承擔確有困難的，可以由殘疾人直系親屬向所在單位申請生活困難補助；
（六）無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，由民政部門按市人民政府有關規(guī)定予以補助。
第四章
教
育
第十九條
各級人民政府應當積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，鼓勵社會力量辦學、捐資助學，逐步完善特殊教育體系，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學需求相適應。
第二十條
教育部門應當逐步建立盲、聾、弱智兒童學前班，對殘疾兒童進行學齡前教育。幼兒教育單位應當接收能適應其生活的殘疾幼兒入園。
第二十一條
國家、社會和家庭應當保障殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。
盲童可以向市盲童學校辦理入學手續(xù)；聾童及弱智兒童可以向居住地教育行政部門辦理入學手續(xù)。
普通小學和初級中等學校必須招收能適應學習生活的殘疾兒童、少年入學；市或區(qū)、縣教育行政部門應當根據(jù)盲、聾、弱智兒童、少年的入學要求，舉辦盲童、聾童學校和弱智兒童、少年輔讀班；并采取措施，改善殘疾兒童、少年義務教育的辦學條件，提高教學質(zhì)量。
對接受義務教育的殘疾學生根據(jù)實際情況減免雜費。
第二十二條
市教育行政部門應當有計劃地發(fā)展盲、聾中等職業(yè)技術教育；可以在中等專業(yè)學校和高等院校創(chuàng)辦適合殘疾人學習的特殊班。
勞動、教育行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當為殘疾人提供職業(yè)技能培訓的條件，有計劃地開展殘疾人職業(yè)技能培訓。
普通高級中等學校和高級、中級職業(yè)技術學校以及高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學。拒絕招收的，當事人或其親屬、監(jiān)護人可以要求市教育行政部門或者市勞動行政部門處理，市教育行政部門或者市勞動行政部門應當責令該學校招收。
第二十三條
教育機構和殘疾人所在單位應當為殘疾人創(chuàng)造學習條件，鼓勵殘疾人自學成才。第二十四條
市教育行政部門應當加強特殊教育師資力量的培養(yǎng)。鼓勵教師長期從事特殊教育工作。對從事特殊教育滿二十年的，發(fā)給榮譽證書；對從事特殊教育累計滿二十五年的，享受的特殊教育津貼計入退休金；對作出突出貢獻的特殊教育教師，在職稱評定、晉級等方面應當優(yōu)先。
第五章
勞動就業(yè)
第二十五條
各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。對具有一定勞動能力、生活能夠自理、達到法定就業(yè)年齡的殘疾人，按照集中與分散相結合的方針，通過多渠道、多層次、多種形式安排勞動就業(yè)，并采取優(yōu)惠政策予以扶持，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
第二十六條
民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、殘疾人聯(lián)合會及其他社會組織，可以通過舉辦殘疾人福利企業(yè)、精神殘疾和智力殘疾工療站、推拿醫(yī)療機構和其他福利性企業(yè)、事業(yè)單位，安排殘疾人就業(yè)。
政府有關部門對殘疾人福利性企業(yè)、事業(yè)單位應當在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持，稅務部門應當按照稅法的規(guī)定給予福利企業(yè)減免稅收。
經(jīng)濟管理部門應當將適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品優(yōu)先安排給殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。
第二十七條
福利企業(yè)必須遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從民政部門的統(tǒng)一管理和領導，接受政府有關部門的監(jiān)督管理以及行業(yè)管理部門的業(yè)務指導。
福利企業(yè)應當將稅收的減免部分，用于充實企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和民政福利事業(yè)基金。
福利企業(yè)應當妥善安排殘疾職工的生產(chǎn)和生活，積極研制和采用殘疾職工專用設備，興建福利設施，開展對殘疾職工的技能培訓，提高殘疾職工的文化水平和技術水平，積極開展文娛活動和改善殘疾人功能的活動，提高殘疾職工的健康水平。
第二十八條
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)，對符合其招收、招聘條件的殘疾人，應當錄用。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)超過前款規(guī)定比例的，按規(guī)定標準給予經(jīng)濟獎勵；達不到前款規(guī)定比例的，應當按其職工工資總額的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金，由勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構征收。具體實施辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第二十九條
鼓勵殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者自謀職業(yè)。
對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商、銀行等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、資金等方面給予扶持。
對于從事個體經(jīng)營的殘疾人，稅務部門應當按國家規(guī)定減免稅收。第三十條
農(nóng)村殘疾人可以通過下列途徑就業(yè)：
（一）舉辦福利企業(yè)集中安排；
（二）由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定一定比例，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)中分散安排；
（三）組織和扶持其從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他適合殘疾人從業(yè)的生產(chǎn)勞動。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標準和使用辦法，由所在地縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。
對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關部門應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和資金供給等方面給予幫助。
第三十一條
殘疾職工所在單位應當根據(jù)殘疾職工的生理、心理障礙情況，為他們安排適當?shù)墓しN和崗位，并提供適合其特點的勞動條件和勞動保護。
各單位在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生產(chǎn)福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾職工。第三十二條
殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平，充分發(fā)揮他們的才智和能力，提高殘疾人的就業(yè)層次。
第六章
文化生活
第三十三條
國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，興辦殘疾人活動設施，努力滿足殘疾人的精神生活需要。殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，適應各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。
第三十四條
國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：
（一）通過廣播、電影、電視、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、報刊、圖書等形式反映殘疾人生活，為殘疾人服務；
（二）組織和扶持盲文讀物，盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，積極興辦盲人有聲讀物圖書館，開辦電視手語節(jié)目，在部分影視作品中逐步增加字幕、解說；
（三）組織、普及和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和特殊體育運動會，參加國內(nèi)和國際性比賽和交流；
文化、體育、娛樂管理部門和經(jīng)營單位，應當為殘疾人參與文化活動提供優(yōu)惠服務。
第三十五條
殘疾職工參加特殊藝術演出和特殊體育運動活動，有關單位應當在假期、工作安排上給予照顧。
第三十六條
公園應當逐步對殘疾人免費開放。
第七章
福利與環(huán)境
第三十七條
國有和社會對生活確有困難的殘疾人，應當通過多種渠道給予救濟、補助。無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，家居城鎮(zhèn)的，由民政部門予以救濟或者供養(yǎng)；家居農(nóng)村的，由鄉(xiāng)人民政府供養(yǎng)。
第三十八條
殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
第三十九條
鐵路、民航、公路、水運等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位，應當為殘疾人購票、醫(yī)療、房屋修理、燃氣安裝等提供優(yōu)先服務。
盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。殘疾人搭乘公共交通工具，社會各方面應當給予方便和照顧。盲人讀物郵件免費寄遞。
縣或鄉(xiāng)人民政府應當根據(jù)具體情況，分別免除、減少無勞動能力的殘疾人和已就業(yè)殘疾人的義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。
第四十條
本市新建、改建和擴建市區(qū)道路、公共設施和居民住宅區(qū)時，應當按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》建設無障礙設施。規(guī)劃、建設部門應當做好無障礙設施建設的規(guī)劃、設計、施工以及驗收的監(jiān)督管理工作。
第四十一條
促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強精神，倡導團結、友愛、互助的社會風尚。
增進與國內(nèi)外殘疾人團體組織的交往與交流。
第八章
法律責任
第四十二條
殘疾人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其法定代理人有權要求有關部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十三條
國家工作人員違法失職，損害殘疾人合法權益的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分。
第四十四條
對侵犯殘疾人人身權或者其他合法權益的，分別情況按下列規(guī)定處理：
（一）情節(jié)輕微，有工作單位的，由其單位進行批評教育或者給予行政處分；無工作單位的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
（二）違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依法予以治安處罰。
（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責令限期繳納，從欠繳之日起，按日加收千分之五滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。
逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上二萬元以下罰款。
第九章
附
則 第四十六條
本辦法的具體應用問題，由市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責解釋。第四十七條
本實施辦法從1993年5月16日起施行。
上海市人民代表大會常務委員會關于修改《〈上海市實施“中華人民共和國殘疾人保障法”辦法〉的決定》已由上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年7月12日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議了市人民政府提出的《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案（草案）》，決定對《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》作如下修改和補充：
一、第二十八條修改為：“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)，對符合其招收、招聘條件的殘疾人，應當錄用。
“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)超過前款規(guī)定比例的，按規(guī)定標準給予經(jīng)濟獎勵；達不到前款規(guī)定比例的，應當按其職工工資總額的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。
“殘疾人就業(yè)保障金，由勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構征收。
“具體實施辦法，由市人民政府另行規(guī)定。”
二、第三十條第二款修改為：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標準和使用辦法，由所在地縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。”
三、第四十條修改為：“本市新建、改建和擴建市區(qū)道路、公共設施和居民住宅區(qū)時，應當按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》建設無障礙設施。規(guī)劃、建設部門應當做好無障礙設施建設的規(guī)劃、設計、施工以及驗收的監(jiān)督管理工作?！?/p>
四、第四十五條修改為：“未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責令限期繳納，從欠繳之日起，按日加收千分之五滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金?！痹黾右豢钭鳛樵摋l第二款：“逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法
院依法強制征繳，并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上二萬元以下罰款。“
五、本決定自公布之日起施行。
《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。
第五篇：《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》)
廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會
公 告
（第40號）
《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2010年6月2日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》公布，自2010年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會
2010年6月2日
廣東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
（1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂 2010年6月2日公布 自2010年7月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本省實際，制定本辦法。第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。
依法保障殘疾人的合法權益是全社會的共同責任。
第三條 縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人工作的領導。
縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好殘疾人工作。
縣級以上人民政府有關部門應當密切聯(lián)系殘疾人，按照各自職責，做好殘疾人工作。
第五條 各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，協(xié)助政府做好有關政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
殘疾人人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)可以采取政府購買公益性崗位的方式配備殘疾人專職委員，做好殘疾人服務工作。
第六條 縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。
省人民政府應當加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)殘疾人事業(yè)給予扶持。
省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金按照百分之十五的比例從各級殘疾人就業(yè)保障金收入總額中提取。具體辦法由省人民政府制定。
第七條 各級社會福利彩票公益金應當按照當年本級福利彩票收入不低于百分之二十的比例劃轉(zhuǎn)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，并按照省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 各級人民政府應當通過政府補貼、政府購買服務等形式，培育、扶持專門面向殘疾人服務的社會組織。
鼓勵公民、法人和其他組織舉辦或者資助專門面向殘疾人服務的社會組織和殘疾人互助性社會組織。
享受政府扶持政策的殘疾人社會組織應當按照規(guī)定為殘疾人提供優(yōu)惠服務。第九條 各級人民政府應當將殘疾人服務業(yè)納入政府公共服務體系建設規(guī)劃。殘疾人服務設施建設規(guī)模應當與服務需求規(guī)模相適應，并納入當?shù)刂攸c建設項目和城鄉(xiāng)公益性建設項目，按照教育用地或者社會福利用地形式，優(yōu)先辦理征地手續(xù)，并在立項、規(guī)劃、建設經(jīng)費等方面給予重點扶持。
第十條 省殘疾人聯(lián)合會會同有關部門制定殘疾人服務業(yè)管理政策和行業(yè)標準，提高殘疾人服務水平。
第十一條 各級人民政府應當建立健全殘疾預防體系，實行殘疾報告和殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度。第十二條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會和衛(wèi)生部門共同確定殘疾評定定點醫(yī)院，根據(jù)國務院規(guī)定的殘疾標準，做好殘疾評定工作。
經(jīng)地級以上市殘疾人聯(lián)合會審定，符合殘疾標準的殘疾人，由縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證》。
第二章 康 復
第十三條各級人民政府和有關部門應當將殘疾人康復工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內(nèi)容，建立健全以社區(qū)康復為基礎、專業(yè)康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系。
第十四條各級人民政府應當根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)和當?shù)貧埣踩丝祻腿蝿?，按照省人民政府確定的標準安排日?？祻徒?jīng)費。
第十五條 省、市及有條件的縣（市、區(qū)）視康復工作需求設立殘疾人康復中心，縣級以上人民醫(yī)院應當設立康復醫(yī)學科室。各地可以依托各類現(xiàn)有專業(yè)機構完善殘疾人醫(yī)療康復服務體系。
各級人民政府和有關部門應當完善殘疾人職業(yè)康復體系和工傷康復體系，大力開發(fā)各項康復服務。
第十六條 有條件的殘疾人教育機構、福利性企業(yè)事業(yè)單位、工療或者農(nóng)療機構、輔助性或者庇護性就業(yè)機構，應當根據(jù)實際需要配備康復專業(yè)技術人員，指導殘疾人康復訓練。
衛(wèi)生、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會可以采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓，向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。
第十七條 縣級以上人民政府應當將白內(nèi)障復明手術、功能性肢體殘疾矯治、小兒腦癱治療、精神病治療等醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
第十八條 各級人民政府應當制定和完善殘疾人康復救助制度，對家庭經(jīng)濟困難、有康復需求的殘疾人，應當按照家庭經(jīng)濟困難程度適當減免基本的康復訓練、輔助器具和防護用品配送所需費用。第十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復工作，對零至六周歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復指導、醫(yī)療康復、輔助器具適配和康復訓練等內(nèi)容的搶救性康復服務，具體辦法由省人民政府制定。
第二十條 縣級以上人民政府應當扶持殘疾人輔助技術和輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各級殘疾人聯(lián)合會應當做好輔助器具供應、適配改造和維修等服務。
第三章 教 育
第二十一條 各級人民政府應當將殘疾人教育作為教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人教育需求相適應。
第二十二條 各級人民政府應當將殘疾人教育經(jīng)費列為教育事業(yè)費的組成部分，隨教育經(jīng)費的增加逐年遞增。每年征收的教育費附加，應當撥出一定比例用于殘疾人教育。
第二十三條 全面普及各類殘疾兒童九年義務教育，逐步實現(xiàn)殘疾學生普通高中教育和中等職業(yè)技術教育免費制度。
第二十四條 各級人民政府鼓勵和倡導殘疾兒童、少年隨班就讀，將具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年納入普通教育機構實施學前教育和義務教育，為其學習提供方便和幫助。
普通教育機構可以根據(jù)實際需要，配備特殊教育師資和康復、心理等專業(yè)人員，配置必要的康復設施，為殘疾學生提供幫助。
第二十五條 地級以上市和殘疾兒童較多的縣（市、區(qū)）應當根據(jù)本地區(qū)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別，至少設立一所綜合性特殊教育學校。
有條件的地方應當建設具有教育、康復、養(yǎng)護功能的綜合性殘疾人教養(yǎng)實驗學校，重點解決不適宜在普通教育機構就讀的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童少年的義務教育問題。
第二十六條 各級人民政府應當對接受義務教育的家庭經(jīng)濟困難的殘疾人給予適當?shù)纳钯M、交通費等補貼，對接受普通高中或者中等職業(yè)技術教育的殘疾人提供優(yōu)惠和幫助。各項助學補貼項目和補貼標準由縣級以上人民政府制定。
接受非義務教育的生活困難的殘疾人，其所在學校應當適當減收學費、雜費。第二十七條 支持普通高等院校開辦特殊教育、康復專業(yè)或者開設特殊教育、康復課程，培養(yǎng)殘疾人教育、康復師資。
有計劃地開展殘疾人教育、康復教師繼續(xù)教育培訓。
第二十八條 各級人民政府鼓勵教育工作者從事殘疾人教育工作。從事殘疾人教育工作的教師和手語翻譯享受特殊教育津貼；從事特殊教育工作滿十五年以上，并在殘疾人教育崗位退休的教師，可以繼續(xù)享受特殊教育津貼。
對從事殘疾人教育工作的教師，在職稱評定、晉級等方面應當給予優(yōu)先和照顧。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人康復機構、職業(yè)培訓機構和各類殘疾人教育機構的教學人員納入教育系統(tǒng)教師序列管理，其工資、福利、職稱晉升等與從事殘疾人教育工作的教師同等待遇。
第四章 勞動就業(yè)
第二十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持和促進殘疾人就業(yè)的責任和義務。
第三十條 殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人勞動就業(yè)服務機構，應當組織開展免費的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助。
第三十一條 安排殘疾人就業(yè)的用人單位、從事個體經(jīng)營的殘疾人依法享受有關優(yōu)惠政策。
第三十二條 安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應當與殘疾人簽訂一年以上的勞動合同，并根據(jù)其殘疾程度安排適宜的工種和崗位，按時足額支付工資，按照規(guī)定為其辦理社會保險。
第三十三條 用人單位應當按照不低于上一平均在職職工總數(shù)的百分之一點五比例安排殘疾人就業(yè)。其中安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業(yè)的按照安排兩名殘疾人計算。
第三十四條 未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達到百分之一點五比例的用人單位，應當按照實際差額人數(shù)和當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一職工年平均工資的百分之八十計算繳納殘疾人就業(yè)保障金。
當按比例安排殘疾人就業(yè)的指標，按照當年實際用工月份計算。第三十五條 殘疾人就業(yè)保障金的收取，由殘疾人聯(lián)合會負責。
分散按比例安排殘疾人就業(yè)實行審核制度。用人單位應當在每年當?shù)亟y(tǒng)計部門公布上一職工年平均工資標準后四個月內(nèi)，將本單位上一平均在職職工人數(shù)、殘疾職工花名冊，按照規(guī)定分別報送同級殘疾人聯(lián)合會。
用人單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，經(jīng)當?shù)貧埣踩寺?lián)合會審核后，委托當?shù)氐胤蕉悇諜C關征收。
第三十六條 以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項。
第三十七條 殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。
財政、審計部門應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。第三十八條 各級人力資源和社會保障、工商、稅務、統(tǒng)計等部門，應當為殘疾人聯(lián)合會提供用人單位登記戶及在職職工人數(shù)等有關數(shù)據(jù)信息。
第三十九條 各級人民政府應當舉辦或者鼓勵社會舉辦集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療或者農(nóng)療機構、輔助性就業(yè)工場或者農(nóng)場等殘疾人集中就業(yè)和生產(chǎn)勞動單位。
第四十條 各級人民政府應當做好農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移工作，加強農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，提高農(nóng)村殘疾人勞動技能。
農(nóng)業(yè)部門應當把殘疾人種養(yǎng)技術培訓納入農(nóng)業(yè)科技推廣工作計劃。
第四十一條 各級人民政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，在同等條件下，優(yōu)先安排失業(yè)和就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。
第四十二條 地級以上市殘疾人聯(lián)合會應當舉辦集中安排殘疾人就業(yè)的單位，承接由政府及其有關部門確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和服務。
政府采購，在同等條件下應當優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品或者服務。
第五章 文化生活
第四十三條 各級人民政府應當有計劃地建設殘疾人文化、體育設施?？h級以上各類綜合性文化、體育活動場所，應當因地制宜地開辟適合殘疾人活動的場所。有條件的縣級以上人民政府應當建立殘疾人文化活動中心和體育訓練中心。
第四十四條 地級以上市應當至少在一所公共圖書館建立盲人讀書室，提供有聲讀物和盲文版書籍。
第四十五條 各級人民政府有關部門和殘疾人聯(lián)合會應當組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育活動，組織殘疾人文藝演出和殘疾人體育運動會。
鼓勵殘疾人參加國內(nèi)、國際殘疾人文化、體育交流和比賽。
第四十六條 殘疾人參加縣級以上人民政府有關部門舉辦的文化、體育活動的，其經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾鉀Q。殘疾人在集訓、演出和比賽期間，所在學校應當保留其學籍，所在單位應當保障其福利待遇不變。對無固定收入的殘疾人，組織者應當給予補助。
第四十七條 公共文化、體育活動場所應當對殘疾人提供優(yōu)惠服務。殘疾人進入博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、科技活動中心、公園、動物園、旅游風景區(qū)等公共場所，憑殘疾人證享受免費或者減半繳費的優(yōu)惠。
第六章 社會保障
第四十八條 各級人民政府對生活有困難的殘疾人，應當通過多種途徑給予救濟。殘疾人無勞動能力，無經(jīng)濟收入又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，按照下列規(guī)定獲得救濟：
（一）屬于城市戶籍的殘疾人，實行城鎮(zhèn)居民最低生活保障或者集中供養(yǎng)；
（二）屬于農(nóng)村戶籍的殘疾人，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)。
第四十九條 對享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇后生活仍有困難的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難的殘疾人，縣級以上人民政府應當參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴式o予生活補助金，或者采取其他特別救助措施保障其基本生活。
第五十條 各級人民政府應當鼓勵殘疾人參加社會保險，對參加社會保險繳費有困難的殘疾人，按照國家有關規(guī)定給予補貼，有條件的地方可以提高補貼水平。
第五十一條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會應當建立和完善殘疾人托養(yǎng)機構，對生活不能自理的殘疾人實施集中托養(yǎng)或者日間照料。各級人民政府鼓勵發(fā)展殘疾人居家安養(yǎng)服務，并給予護理補貼。
第五十二條 對從事輔助性或者庇護性就業(yè)的殘疾人，未達到當?shù)刈畹凸べY水平的，有條件的地方應當給予適當補貼。補貼標準由當?shù)乜h級以上人民政府制定。
第五十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門應當為符合經(jīng)濟適用住房購買條件、廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排購買經(jīng)濟適用住房、優(yōu)先安排廉租房或者發(fā)放租賃住房補貼，在樓層分配上可以對行動不便的殘疾人的家庭給予適當照顧。
因城市建設規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，建設單位在回遷地域、住房樓層等方面，應當給予殘疾人適當照顧。
第五十四條 農(nóng)村危房改造工程應當優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋。農(nóng)村殘疾人申請宅基地時，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請條件的，應當優(yōu)先安排。第五十五條 公安部門對殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移，符合遷移條件的，應當優(yōu)先辦理，并免收有關費用。
第五十六條 鐵路、民航、公路、航運等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位，應當為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。
盲人和其他重度殘疾人憑殘疾人證免費乘坐城市市內(nèi)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費或者減半繳費優(yōu)惠。
第五十七條 縣級以上人民政府應當建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，做好殘疾人法律服務、法律援助工作，協(xié)調(diào)有關部門依法查處侵害殘疾人合法權益的行為。
法律服務機構對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務，應當優(yōu)先受理。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當優(yōu)先給予法律援助。
經(jīng)濟困難的殘疾人因合法權益受到侵害，需要提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院和仲裁機構按照規(guī)定減免訴訟費和仲裁費。
第七章 無障礙環(huán)境
第五十八條 各級人民政府應當對無障礙環(huán)境建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步完善無障礙設施。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門應當按照各自的職責，對無障礙設施的建設、養(yǎng)護和使用實施監(jiān)督管理。殘疾人聯(lián)合會可以對無障礙設施的建設、養(yǎng)護和管理提出監(jiān)督意見和建議，有關部門應當及時處理。
第五十九條 新建、擴建城市道路、車站、停車場、碼頭、商場、賓館、影劇場等公共活動場所，應當進行無障礙設計和建設，并設立國際通用的無障礙標志；現(xiàn)有大中型公共場所不方便殘疾人進出的通道，應當進行無障礙改造。
公共停車場應當為殘疾人設置專用停車位。
第六十條 配套建設無障礙設施，應當與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收使用，所需經(jīng)費應當由建設單位納入建設項目經(jīng)費預算。
第六十一條 任何組織和個人不得損毀、擅自侵占無障礙設施，或者擅自改變無障礙設施的用途。
第六十二條 各級人民政府應當推進住宅、社區(qū)的無障礙設施建設和改造。有條件的地方視情況對貧困殘疾人家庭住宅的無障礙設施改造提供資助。
第六十三條 各級人民政府應當為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人獲取政務信息提供方便。各級人民政府工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、科技等部門應當鼓勵研發(fā)、推廣使用符合殘疾人無障礙交流需要的通訊技術和產(chǎn)品設備。
第六十四條 大型、重點公共場所和風景區(qū)、公園的主要景點應當設立盲文簡介和盲人手摸模型。
面向公眾服務的重點服務行業(yè)應當推廣手語。
第六十五條 報刊、電臺、電視臺等新聞單位應當逐步開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目，電視新聞和其他影視節(jié)目應當逐步采用中文字幕和手語翻譯。
電信、互聯(lián)網(wǎng)等運營企業(yè)可以根據(jù)殘疾人的特點和需求，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無障礙業(yè)務服務。
第八章 法律責任
第六十六條 殘疾人的合法權益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織有權要求并協(xié)助有關部門或者單位查處，有關部門或者單位應當依法查處，并給予答復。
有關部門或者單位對侵害殘疾人合法權益的行為不依法履行職責的，有關人民政府殘疾人工作委員會應當督促其依法處理，對無正當理由拒不履行職責的，可以建議有關機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第六十七條 違反本辦法規(guī)定，逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人聯(lián)合會責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過殘疾人就業(yè)保障金應繳數(shù)額。對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十八條 各級殘疾人聯(lián)合會及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，未依法核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》的；
（二）違反本辦法第三十五條規(guī)定，未依法審核用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的；
（三）其他未依法履行保障殘疾人權益職責的行為。
第六十九條 有關行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權益職責的，由監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者所在單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第七十條 違反本辦法第六十一條規(guī)定的，由有關部門依法處理。
第七十一條 面向殘疾人服務的機構違反本辦法第八條第三款、第三十條規(guī)定，未提供優(yōu)惠服務或者擅自收費的，由殘疾人聯(lián)合會責令改正；逾期不改正的，由其業(yè)務主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第七十二條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯殘疾職工合法權益的，由縣級以上人力資源和社會保障部門依法處理。
第九章 附 則
第七十三條 本辦法中下列用語的含義是：
（一）工療、農(nóng)療機構，是指集勞動和康復為一體的，組織精神、智力等殘疾人員參加適當生產(chǎn)勞動、實施康復治療與訓練、開展生活與職業(yè)技能訓練的集中安置殘疾人機構，包括精神病院附設的工療康復車間、企業(yè)附設的工療車間、基層政府和組織興辦的工療或者農(nóng)療站等。
（二）輔助性、庇護性就業(yè)機構，是指除福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療或者農(nóng)療機構以外的，集中安置殘疾人的托養(yǎng)服務工場、職業(yè)康復工場、庇護工場等殘疾人集中就業(yè)和生產(chǎn)勞動單位的統(tǒng)稱。主要集中安置殘疾程度較重、適應能力較弱、通過一般方式和途徑難以實現(xiàn)就業(yè)的中重度智力殘疾人、精神殘疾人和重度肢體殘疾人，為其提供照管、生活與就業(yè)技能訓練和過渡性就業(yè)安置。
第七十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和2000年7月28日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。
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