第一篇：山西通報(bào)長(zhǎng)治苯胺泄漏事故調(diào)查處理結(jié)果

山西通報(bào)長(zhǎng)治苯胺泄漏事故調(diào)查處理結(jié)果

38名責(zé)任人受處

人民網(wǎng)太原2月20日電（記者冀業(yè)）山西長(zhǎng)治“12·31”苯胺泄漏事件處置工作組２０日下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件調(diào)查處理情況通報(bào)。

2012年12月31日7時(shí)45分，潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏，并引發(fā)濁漳河部分河段河水污染。調(diào)查認(rèn)定：潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件，是一起由企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，事故企業(yè)、相關(guān)政府及部門(mén)對(duì)此負(fù)有責(zé)任。對(duì)此次苯胺泄漏事故及水污染事件，國(guó)務(wù)院及環(huán)保部、監(jiān)察部和山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)務(wù)委員馬凱、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢、環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍、環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼、副部長(zhǎng)姚增科、山西省委書(shū)記袁純清、時(shí)任代省長(zhǎng)李小鵬等領(lǐng)導(dǎo)就處置調(diào)查工作先后作出重要批示和指示，時(shí)任代省長(zhǎng)李小鵬親赴現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展處置和調(diào)查工作。省政府及時(shí)成立了時(shí)任代省長(zhǎng)李小鵬為組長(zhǎng)、時(shí)任副省長(zhǎng)牛仁亮為副組長(zhǎng)的省政府天脊煤化工“12?31”事故處置工作組，并成立由省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳、省公安廳、省國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故及事件調(diào)查組），并邀請(qǐng)省檢察院派員參加了事故及事件調(diào)查組。

在環(huán)保部、監(jiān)察部的有力指導(dǎo)下，事故及事件調(diào)查組本著實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料、與相關(guān)人員談話詢問(wèn)等深入細(xì)致的調(diào)查，基本查清了事故及事件的起因、上報(bào)經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程，認(rèn)定了事故及事件的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)和今后的防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

一、苯胺泄漏事故及污染事件情況

此次苯胺泄漏事故發(fā)生在潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司方元公司儲(chǔ)運(yùn)車間成品罐區(qū)。山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是山西省屬大型煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，山西天脊煤化工集團(tuán)有限公司是潞安集團(tuán)的全資子公司，其控股的天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司是天脊集團(tuán)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的主要載體，位于山西省長(zhǎng)治市潞城市，天脊股份公司方元公司為天脊股份公司直屬生產(chǎn)單位。

2012年12月30日12時(shí)30分，方元公司當(dāng)班人員未按規(guī)程操作和檢測(cè)，導(dǎo)致進(jìn)料管道上存在質(zhì)量問(wèn)題的金屬軟管破裂，致使苯胺泄漏到圍堰內(nèi)。當(dāng)班人員也未按規(guī)定定時(shí)巡檢，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏。發(fā)生破裂并導(dǎo)致苯胺泄漏的金屬軟管由北京首航五環(huán)工業(yè)工程公司生產(chǎn)。經(jīng)查，該公司無(wú)金屬軟管制造資質(zhì)，破裂的金屬軟管存在質(zhì)量問(wèn)題。從2012年12月30日13時(shí)45分苯胺開(kāi)始泄漏，至31日8時(shí)15分停止送料，苯胺總泄漏時(shí)間為18.5小時(shí)。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，“12?31”天脊煤化工集團(tuán)公司原料成品罐區(qū)內(nèi)苯胺泄漏總量為319.87噸；流出廠區(qū)134.29噸，其中，流入濁漳河8.76噸。

經(jīng)監(jiān)測(cè)，苯胺罐原液中含有揮發(fā)酚，苯胺原液中的揮發(fā)酚是造成濁漳河揮發(fā)酚超標(biāo)的原因。濁漳河是山西、河南、河北三省的一條共享河流，潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)公司發(fā)生苯胺泄漏污染了濁漳河部分河段河水，對(duì)兩岸人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了影響，我們表示歉意！對(duì)造成的損失，將科學(xué)評(píng)估，妥善解決。

二、事故、事件報(bào)告情況

2012年12月31日7時(shí)45分，天脊集團(tuán)發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏。16時(shí)30分，天脊集團(tuán)第一次向潞城市環(huán)保局報(bào)告。

18時(shí)30分，潞城市環(huán)保局第一次向長(zhǎng)治市環(huán)保局報(bào)告，但未同時(shí)向潞城市政府應(yīng)急值班室報(bào)告。

18時(shí)44分，天脊集團(tuán)第一次向長(zhǎng)治市環(huán)保局報(bào)告。

19時(shí)，長(zhǎng)治市環(huán)保局第一次向長(zhǎng)治市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。19時(shí)25分，長(zhǎng)治市環(huán)保局向長(zhǎng)治市政府應(yīng)急辦值班室報(bào)告。

19時(shí)40分，長(zhǎng)治市政府分管領(lǐng)導(dǎo)指示市環(huán)保局、市安監(jiān)局趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明事故原因，及時(shí)上報(bào)情況。市安監(jiān)局既未派人前去，也沒(méi)有報(bào)告。

19時(shí)50分許，潞城市環(huán)保局第一次向潞城市委、市政府報(bào)告。

21時(shí)15分，潞城市政府應(yīng)急值班室電話向長(zhǎng)治市政府值班室報(bào)告。這是事故發(fā)生地政府第一次向上一級(jí)政府報(bào)告。

2013年1月1日16時(shí)10分，天脊集團(tuán)第一次以書(shū)面形式向長(zhǎng)治市環(huán)保局報(bào)告。

19時(shí)30分，長(zhǎng)治市環(huán)保局第一次以書(shū)面形式向長(zhǎng)治市政府報(bào)告。1月3日12時(shí)，長(zhǎng)治市環(huán)保局長(zhǎng)在太原向長(zhǎng)治市市長(zhǎng)第一次報(bào)告。

1月5日9時(shí)40分，長(zhǎng)治市環(huán)保局向省環(huán)保廳傳真報(bào)告了事故初步情況，報(bào)告未提及2013年1月3、4日出省口王家莊斷面苯胺超標(biāo)情況。

1月5日12時(shí)，長(zhǎng)治市政府向省政府值班室傳真報(bào)送《關(guān)于山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司苯胺泄漏事故情況報(bào)告》。這是長(zhǎng)治市政府第一次以書(shū)面形式向省政府報(bào)告。

三、事故、事件處置情況

2012年12月31日7:45左右，方元公司發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏后，立即停止送料，組織人員用沙土封堵了圍堰內(nèi)的排液口、事故水檢查井、東圍墻外雨水檢查井。10:30左右，安排檢修車間人員更換軟管，同時(shí)安排人員進(jìn)行處置，采用塑料桶回收苯胺送料管道內(nèi)殘留的苯胺料液，用槽車回收了圍堰內(nèi)泄漏的苯胺液體，至13時(shí)基本清理完圍堰內(nèi)的物料。

長(zhǎng)治市組織力量斷源截污、控制蔓延。一是責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，更換破裂輸送軟管，對(duì)泄漏物進(jìn)行封堵。二是由企業(yè)將污水引流至潞城市黃牛蹄干涸水庫(kù)進(jìn)行處置，控制污染擴(kuò)散。三是加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，由長(zhǎng)治市環(huán)保局和企業(yè)分別在入濁漳河口、實(shí)會(huì)斷面、紅旗渠、王家莊、青年洞等處設(shè)立了8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每2小時(shí)取水1次，對(duì)苯胺等項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。四是在濁漳河沿岸設(shè)立了警示標(biāo)志，采取多種方式告知周邊村民禁止飲用河水和食用河里魚(yú)蝦等。五是由企業(yè)在濁漳河及支流共設(shè)置8道活性炭過(guò)濾攔截壩，對(duì)污染物進(jìn)行吸附清理。六是由安監(jiān)部門(mén)組成工作組深入長(zhǎng)治市化工企業(yè)進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令立即停產(chǎn)整頓。

省“12?31”苯胺泄漏事件處置工作組成立后，根據(jù)長(zhǎng)治市處置進(jìn)展情況，認(rèn)真分析研究，進(jìn)行周密部署，按照“清老、防新、保安”的總原則，組織省有關(guān)部門(mén)、市縣政府和企業(yè)全面加大處置工作力度，組織完成了黃牛蹄水庫(kù)及上、下游溝道清冰清污工作,對(duì)污水、污冰進(jìn)行無(wú)害化處理；完成了天脊集團(tuán)總排水口至濁漳河口之間的約24公里排水溝道改造工程；在黃牛蹄水庫(kù)上游原有的12.9公里溝道內(nèi)，構(gòu)筑3座活性炭過(guò)濾池、16道活性炭吸附攔截壩，在黃牛蹄水庫(kù)庫(kù)區(qū)鋪設(shè)1.5公里繞庫(kù)管道，管道入口、出口各建1座活性炭過(guò)濾池；在黃牛蹄水庫(kù)下游新開(kāi)挖明渠9.6公里，并將入濁漳河口之前的1公里明渠全部以活性炭鋪底；完成入濁漳河口河道潛流層的截潛流防滲墻工程。這些措施為深度處理殘留污染物，避免對(duì)下游產(chǎn)生新的污染奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)濁漳河水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向全社會(huì)公布。

目前環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：濁漳河王家莊斷面（出省斷面）、紅旗渠源頭苯胺濃度連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到了集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，揮發(fā)酚濃度連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到了地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

四、泄漏事故、污染事件的原因

（一）泄漏事故的原因

1、直接原因

苯胺泄漏事故的直接原因：金屬軟管存在質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致金屬軟管破裂，造成苯胺泄漏。

2、間接原因

（1）天脊股份公司沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，企業(yè)管理混亂，對(duì)?；钒踩a(chǎn)工作重視不夠、措施不力。安全監(jiān)管不到位，生產(chǎn)設(shè)備管理不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，違反《方元公司儲(chǔ)運(yùn)車間操作規(guī)程》實(shí)施切罐。有關(guān)部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，設(shè)備采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。工作紀(jì)律松弛、不嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度和交接班制度，部分職工失職瀆職。

（2）長(zhǎng)治市安監(jiān)局貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到有效落實(shí)，對(duì)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。駐企安監(jiān)員未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，安全監(jiān)管缺失。

（二）環(huán)境污染事件的原因

1、直接原因

污染事件的直接原因：天脊股份公司方元公司成品罐區(qū)與圍堰外相通的雨水閥未完全關(guān)閉，導(dǎo)致部分苯胺通過(guò)雨水閥流入排洪渠，并進(jìn)入濁漳河，致使?jié)嵴暮铀跋掠挝廴尽?/p>

2、間接原因

（1）天脊股份公司誤報(bào)苯胺泄漏量為1-1.5噸，遲報(bào)事故及事件信息，未在規(guī)定時(shí)間報(bào)告，誤導(dǎo)和延誤了政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的準(zhǔn)確判斷和快速處置。應(yīng)急處置失當(dāng)，采取的應(yīng)急處置措施存在疏漏。同時(shí)，對(duì)雨水閥的日常巡檢維護(hù)不到位，對(duì)雨水閥沒(méi)有完全關(guān)閉的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置。

（2）長(zhǎng)治市環(huán)保局貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和信息報(bào)告規(guī)定不到位，應(yīng)急處置能力和水平不高，執(zhí)行力不強(qiáng)。在得知事件信息后沒(méi)有立即進(jìn)行核實(shí)，面對(duì)大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)作出正確判斷、不能向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)提出正確建議，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)超標(biāo)的情況下，仍堅(jiān)持將污染事件暫定為一般環(huán)境污染事件。執(zhí)行《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》不力，未按規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

（3）長(zhǎng)治市人民政府責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策不全面，安全生產(chǎn)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)措施未得到有效落實(shí)，政府應(yīng)急部門(mén)信息上報(bào)遲緩，應(yīng)急處置不力，未及時(shí)將環(huán)境事件信息通報(bào)下游省市有關(guān)部門(mén)。

五、責(zé)任認(rèn)定及處理情況

此次事故及事件共涉及有關(guān)責(zé)任人員38名。

1、對(duì)長(zhǎng)治市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)黨支部書(shū)記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長(zhǎng)皇甫守義等5名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。

2、依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定及天脊股份公司《違規(guī)違紀(jì)行為懲處暫行規(guī)定》，對(duì)24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。其中，給予天脊股份公司副總經(jīng)理王彥靈黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降職處分；給予天脊集團(tuán)董事、天脊股份公司副總經(jīng)理暢學(xué)華留黨察看一年、降職處分；給予天脊集團(tuán)董事、天脊股份公司副總經(jīng)理兼總工程師荊宏健留黨察看一年、撤職處分；給予潞安集團(tuán)黨委副書(shū)記、天脊集團(tuán)黨委書(shū)記、天脊股份公司總經(jīng)理王俊彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過(guò)處分；給予潞安集團(tuán)副董事長(zhǎng)，天脊集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，天脊股份公司董事長(zhǎng)王光彪黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過(guò)處分。

3、依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)9名政府及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，給予長(zhǎng)治市環(huán)保局局長(zhǎng)申旭峰留黨察看一年、撤職處分；給予長(zhǎng)治市安監(jiān)局局長(zhǎng)楊富進(jìn)記大過(guò)處分，免職；給予長(zhǎng)治市委常委、副市長(zhǎng)潘賢掌記過(guò)處分。

另外，長(zhǎng)治市長(zhǎng)張保對(duì)苯胺泄漏安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委已經(jīng)決定，提名不再擔(dān)任長(zhǎng)治市長(zhǎng)職務(wù)。

責(zé)令潞安集團(tuán)向省國(guó)資委作出深刻書(shū)面檢查。責(zé)令長(zhǎng)治市政府向省政府作出深刻書(shū)面檢查。

六、防范措施

（一）天脊集團(tuán)及天脊股份公司要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和公共環(huán)境突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)和處置意識(shí)，要通過(guò)這起事故和事件，從安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要從設(shè)備材料采購(gòu)、生產(chǎn)管理、環(huán)保監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深刻的反省，切實(shí)增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，在制度落實(shí)上狠下功夫，促進(jìn)企業(yè)管理全面提升；要進(jìn)一步對(duì)工藝過(guò)程及檢維修過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，細(xì)化完善崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢修作業(yè)規(guī)程，完善環(huán)保安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢查管理制度，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；要持續(xù)開(kāi)展反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“反三違”活動(dòng)，經(jīng)常認(rèn)真檢查安全管理制度存在的問(wèn)題和漏洞，并持續(xù)改進(jìn)和完善；要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，特別是注重對(duì)操作人員實(shí)際操作技能的培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；要進(jìn)一步完善環(huán)保安全事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急處置能力。特別是天脊股份公司要嚴(yán)格對(duì)備品備件供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)，嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，確保采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。對(duì)公司現(xiàn)有的金屬軟管進(jìn)行全面排查，及時(shí)更換存在質(zhì)量問(wèn)題的金屬軟管。

潞安集團(tuán)要針對(duì)整合重組天脊集團(tuán)后帶來(lái)的體制變化，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)的管理。針對(duì)煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行化工行業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，并吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防范各類事故發(fā)生。

（二）各級(jí)政府及其職能部門(mén)和企業(yè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，切實(shí)提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的能力和水平。要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，盡快完善事故狀態(tài)下環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和信息發(fā)布相關(guān)制度，完善本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的《重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)和環(huán)境安全。

（三）各地區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位及企業(yè)要以這起事故為鑒，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，深挖事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止類似事故和事件再次發(fā)生。

（四）全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)以及其他政府相關(guān)職能部門(mén)要以這起事故為鑒，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)全省各類化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)做好整改，防止因企業(yè)安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件。建立科學(xué)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境污染事件的處置、報(bào)告和信息發(fā)布的法律法規(guī)和制度規(guī)定。

（五）認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)濁漳河流域焦化化工等企業(yè)整頓治理工作方案的通知》各項(xiàng)整治要求，深入開(kāi)展?jié)嵴暮恿饔蚪够?、化工等企業(yè)環(huán)境與生產(chǎn)安全綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理，確保濁漳河飲水安全。ECNE 1ELV SK40 CTY9 2ENQ TTFU 11WJ F13K 3ZAC 4VYL 5WDK E8UD 4KX2 8XDT Z

第二篇：煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于三起

煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)

安委辦〔2010〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

2009年9月8日，河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故；2010年1月5日，湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦發(fā)生特別重大火災(zāi)事故；2010年6月21日，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。近日國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)以上三起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理意見(jiàn)，國(guó)家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向有關(guān)省人民政府印發(fā)了事故結(jié)案的通知。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將3起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

一、2009年河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故 經(jīng)查，該起事故是一起責(zé)任事故，共造成76人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3986.4萬(wàn)元。

（一）事故煤礦基本情況。

該礦始建于1993年4月。1996年1月，經(jīng)原河南省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn)，新成立平頂山市新華區(qū)四礦，屬新華區(qū)全民所有制企業(yè)。2001年12月，經(jīng)平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù)，該礦核定生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。2003年，新華區(qū)四礦通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓方式改制為私營(yíng)企業(yè)（證照未變更，仍為地方國(guó)有煤礦），事故發(fā)生時(shí)礦長(zhǎng)李新軍，實(shí)際控制人張培舉。該礦持有采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

該礦為立井開(kāi)拓，共有三個(gè)立井，分別為主井、副井、風(fēng)井。事故前該礦共有１個(gè)采煤工作面和6個(gè)掘進(jìn)工作面。2007年6月，該礦曾發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出，實(shí)為煤與瓦斯突出礦井，但事故發(fā)生前該礦仍按低瓦斯礦井管理。

2008年11月15日，河南省人民政府要求全省范圍內(nèi)年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下礦井進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓。2009年3月，河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確新華區(qū)四礦

為停工整頓煤礦。2009年4月23日，新華區(qū)人民政府批準(zhǔn)新華區(qū)四礦進(jìn)行整頓。但該礦卻借“入井整改隱患”名義違法生產(chǎn)，新華區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)在多次檢查中未予制止。

（二）事故原因。

事故的直接原因：新華區(qū)四礦違法違規(guī)開(kāi)采己組煤層，其201機(jī)巷頂板冒落導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后，造成201掘進(jìn)工作面內(nèi)積聚大量高濃度瓦斯；違章排放瓦斯過(guò)程中致使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；巷道內(nèi)破損的煤電鉆電纜短路產(chǎn)生高溫火源引起瓦斯爆炸。

事故的間接原因：該礦違法組織施工和生產(chǎn)，超層越界盜采資源，不執(zhí)行瓦斯檢查制度，安全生產(chǎn)管理混亂；河南省、平頂山市、新華區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)該礦擅自變更技改設(shè)計(jì)方案、邊技改邊違法生產(chǎn)的行為制止不力，使該礦在不符合驗(yàn)收條件的情況下通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；河南省、平頂山市、新華區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)該礦超層越界開(kāi)采行為予以制止，未按規(guī)定對(duì)其開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行實(shí)測(cè)和檢查；平頂山市、新華區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工、違法生產(chǎn)的問(wèn)題失察；平頂山市公安局新華分局在該礦停工停產(chǎn)整頓期間，違規(guī)批準(zhǔn)供應(yīng)火工品；平頂山市、新華區(qū)、焦店鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工、違法生產(chǎn)的問(wèn)題監(jiān)督檢查不力；河南煤礦安全監(jiān)察局豫南監(jiān)察分局對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工和生產(chǎn)的問(wèn)題失察。

（三）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)64名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中，43名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，21名黨政機(jī)關(guān)工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分(具體處理情況詳見(jiàn)附件1)。

同時(shí)，責(zé)成河南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)成平頂山市人民政府依法關(guān)閉新華區(qū)四礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得，河南省有關(guān)部門(mén)和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關(guān)責(zé)任人的所有證照。

二、2010年湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故 經(jīng)查，該起事故是一起責(zé)任事故，共造成34人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2962萬(wàn)元。

（一）事故煤礦基本情況。

立勝煤礦原名新穎煤礦，始建于1984年，1995年更名為立勝煤礦，企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè)，總股金1765萬(wàn)元。事故發(fā)生前，該礦采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證均已過(guò)期，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自2008年起未進(jìn)行年檢，礦長(zhǎng)李希東的礦長(zhǎng)安全資格證已過(guò)期。該礦法定代表人為唐順強(qiáng)，名義礦長(zhǎng)為李希東，實(shí)際控制人為唐順強(qiáng)。

該礦屬高瓦斯礦井，沒(méi)有完整的通風(fēng)系統(tǒng)，主要通風(fēng)機(jī)平時(shí)不運(yùn)行，違規(guī)利用與湘潭礦業(yè)公司四礦貫通處回風(fēng)，地面井口均為進(jìn)風(fēng)井。發(fā)生事故的中間立井工作面乏風(fēng)經(jīng)輔助風(fēng)機(jī)排入東井生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)風(fēng)流中，形成串聯(lián)通風(fēng)。

該礦區(qū)面積為0.0362平方公里，保有基礎(chǔ)儲(chǔ)量6.25萬(wàn)噸。該礦自2000年以來(lái)一直在超深越界區(qū)域非法開(kāi)采，盜采湘潭礦業(yè)公司四礦的煤炭資源。

（二）事故原因。

事故的直接原因：立勝煤礦中間立井三道暗立井內(nèi)敷設(shè)的非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，造成人員窒息傷亡。

事故的間接原因：該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源，在證照已過(guò)期的情況下拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，以技改名義違法組織生產(chǎn)，對(duì)電纜漏電等重大隱患長(zhǎng)期不治理，違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝，且勞動(dòng)組織管理混亂，入井作業(yè)人數(shù)不清；湖南省以及湘潭市、湘潭縣國(guó)土資源管理部門(mén)未認(rèn)真組織查處該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源的問(wèn)題；在辦理采礦許可證延續(xù)的初審工作中，未認(rèn)真核實(shí)該礦的儲(chǔ)量變化，違規(guī)同意上報(bào)延續(xù)意見(jiàn)；湘潭市、湘潭縣煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)該礦違法施工生產(chǎn)以及使用非阻燃電纜、立井吊籮、長(zhǎng)期超深越界等重大隱患失察；湘潭市、湘潭縣以及譚家山鎮(zhèn)黨委、政府未對(duì)立勝煤礦違法施工和生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行有效查處，對(duì)有關(guān)職能部門(mén)干部入股煤礦和嚴(yán)重腐敗問(wèn)題失察；湖南煤礦安監(jiān)局湘潭監(jiān)察分局對(duì)該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源和違法組織施工、生產(chǎn)的問(wèn)題失察。

（三）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)46名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中，28名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，18名黨政機(jī)關(guān)工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分(具體處理情況詳見(jiàn)附件2)。

同時(shí)，責(zé)成湖南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)成湘潭市人民政府依法關(guān)閉立勝煤礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得，湖南省有關(guān)部門(mén)和湖南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦有關(guān)證照。

三、2010年河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6·21”特別重大炸藥燃燒事故

經(jīng)查，該起事故是一起責(zé)任事故，共造成49人死亡、26人受傷（其中重傷9人），直接經(jīng)濟(jì)損失1803萬(wàn)元。

（一）事故煤礦基本情況。

該礦1996年11月籌建，采用兩立井開(kāi)拓方式，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。1998年10月修改設(shè)計(jì)為三立井開(kāi)拓方式，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬(wàn)噸/年。2000年10月工程完成，生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。2008年2月，被列入河南省“獨(dú)立塊段小煤礦，可以進(jìn)行技改”的范圍；8月，平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù)該礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年。2009年3月底，主井落底；12月，井底車場(chǎng)、中央變電所、泵房、主要進(jìn)回風(fēng)巷完工。截至事故前，主井、副井大巷尚未貫通。2009年平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故后，河南省、平頂山市人民政府責(zé)令所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓。根據(jù)河南省有關(guān)規(guī)定，2010年2月26日后，該礦屬于退出、關(guān)閉礦井。該礦安全生產(chǎn)許可證有效期至2008年3月23日，采礦許可證已于2010年6月6日到期。

該礦名義上為集體所有制，實(shí)際上屬私營(yíng)企業(yè)；對(duì)外名義礦長(zhǎng)為黃永貴。實(shí)際上，該礦主井、副井為兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)域，是“一套證件、兩套生產(chǎn)系統(tǒng)、兩個(gè)投資主體、兩套管理機(jī)構(gòu)”。主井、副井都各自生產(chǎn)出煤，共用一個(gè)風(fēng)井。主井的投資主體為李天振等，副井的投資主體為黃永貴等，主井、副井均有各自的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和管理機(jī)構(gòu)。

（二）事故原因。

事故的直接原因：興東二礦井下1號(hào)炸藥存放點(diǎn)存放的非法私制硝銨炸藥自燃后，引燃炸藥存放點(diǎn)內(nèi)木料及附近巷道內(nèi)的塑料網(wǎng)、木支護(hù)材料、電纜等，產(chǎn)生高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致井下作業(yè)人員灼傷和中毒窒息傷亡。

事故的間接原因：該礦非法組織生產(chǎn)，非法購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用爆炸物品，安全生產(chǎn)管理混亂，事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)；平頂山市、衛(wèi)東區(qū)煤礦安全監(jiān)管部

門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)對(duì)該礦非法生產(chǎn)行為查處不力；平頂山市、衛(wèi)東區(qū)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)該礦爆炸物品進(jìn)行檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該礦非法購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用私制爆炸物品問(wèn)題；平頂山市、衛(wèi)東區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)未將小煤礦停工停產(chǎn)措施落實(shí)到位，未發(fā)現(xiàn)該礦非法生產(chǎn)問(wèn)題；平頂山市、衛(wèi)東區(qū)發(fā)展改革委執(zhí)行小煤礦斷電工作不力，致使對(duì)興東二礦的斷電措施未能得到落實(shí)；衛(wèi)東區(qū)城管執(zhí)法局派駐該礦的事故當(dāng)班駐礦人員失職瀆職，未依法阻止和上報(bào)該礦非法生產(chǎn)行為；平頂山市、衛(wèi)東區(qū)黨委、政府對(duì)該礦非法生產(chǎn)問(wèn)題失察；河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)不力，對(duì)興東二礦安全生產(chǎn)許可證到期后仍非法生產(chǎn)問(wèn)題失察。

（三）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)66名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中，34名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，32名黨政機(jī)關(guān)工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分(具體處理情況詳見(jiàn)附件3)。

同時(shí)，責(zé)成河南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)成平頂山市人民政府依法關(guān)閉興東二礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得，河南省有關(guān)部門(mén)和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關(guān)責(zé)任人的所有證照。

四、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求

這3起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故損失慘重、教訓(xùn)深刻、影響惡劣，充分暴露出事故單位在安全生產(chǎn)工作中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，反映出安全生產(chǎn)方針、政策措施在一些地方和企業(yè)沒(méi)有真正落實(shí)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為未得到有效遏制。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和張德江副總理8月19日在國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)班組建設(shè)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

（二）深入推進(jìn)集中嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委〔2010〕5號(hào)）要求，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，特別是要把打擊技改整合煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。要集中、公開(kāi)嚴(yán)懲一批無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為。要進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

（三）切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理。要加大對(duì)整合技改礦井監(jiān)管的力度，嚴(yán)禁借整合、技改之名違法生產(chǎn)，對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)未完成整合、技改的礦井，取消整合技改資格，依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)“一通三防”管理，對(duì)不符合要求或通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的礦井，要立即停產(chǎn)整頓、掛牌督辦，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要積極推進(jìn)小煤礦整合、重組和關(guān)閉工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策以及資源枯竭的煤礦，依法依規(guī)實(shí)施立即關(guān)閉，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兼并重組煤礦的安全監(jiān)管。要加強(qiáng)煤礦爆炸物品管理，嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用爆炸物品行為。

（四）嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。各地區(qū)要依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）關(guān)于事故調(diào)查權(quán)限的規(guī)定，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗行為；對(duì)在集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的因非法違法造成的各類事故，要依法從重從快查處，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果，以儆效尤。地方各級(jí)人民政府安委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦制度，所有生產(chǎn)安全事故查處結(jié)果都要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：環(huán)保總局通報(bào)貴州遵義鈦廠氯氣泄漏事故情況

環(huán)?？偩滞▓?bào)貴州遵義鈦廠氯氣泄漏

事故情況

國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人9月13日就貴州遵義鈦廠氯氣泄漏事故向媒體通報(bào)相關(guān)情況。9月12日，貴州省遵義市南部工業(yè)區(qū)內(nèi)的遵義鈦廠有刺激性氣體泄漏，導(dǎo)致周圍158名群眾先后出現(xiàn)流淚、頭暈、嘔吐、胸悶等癥狀，被分送到遵義市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。9月12日下午起，廢氣排放已達(dá)標(biāo)，事故隱患基本消除，中毒群眾無(wú)人有生命危險(xiǎn)，101人繼續(xù)留院觀察，其余人員已陸續(xù)出院。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，事故發(fā)生后，貴州省環(huán)保局派出監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遵義鈦業(yè)有限公司展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)對(duì)南部工業(yè)區(qū)各敏感區(qū)布點(diǎn)19個(gè)（次）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，遵義鈦業(yè)有限公司精制車間外12日9：00—11：00空氣中氯氣濃度最高19.4mg/m3，超標(biāo)18.4倍，最低4.12mg/m3，超標(biāo)3.12倍，并呈現(xiàn)出隨時(shí)間逐步降低的趨勢(shì)；環(huán)境空氣中氯氣濃度也呈現(xiàn)出多點(diǎn)超標(biāo)的現(xiàn)象。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遵義鈦業(yè)有限公司四氯化鈦反映釜的銅絲在12日早被擊穿，造成大量四氯化鈦揮發(fā)泄漏，并形成白煙；其精制車間濃密機(jī)嚴(yán)重老化，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)仍有暴料現(xiàn)象，無(wú)組織排放較為嚴(yán)重；其氯化工段生產(chǎn)工況不正常，從11日晚到12日早先后排氯渣兩次，表明其反應(yīng)不完全，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明氯化工段尾氣排放不正常，含氯氣體外排，氯化氫排放濃度超標(biāo)。根據(jù)遵義市氣象局提供的資料，南部工業(yè)區(qū)主要為靜風(fēng)到風(fēng)速小于1m/s的小風(fēng)，污染物難以擴(kuò)散導(dǎo)致了此次輕度中毒事件的發(fā)生。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，該公司氯化工段一號(hào)爐和精制工序已被責(zé)令停爐，立即組織進(jìn)行整改，確保工況正常運(yùn)行、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。環(huán)保總局已要求地方環(huán)保部門(mén)嚴(yán)肅依法查處違法排污企業(yè)，并組織人力重點(diǎn)防控。

據(jù)了解，遵義鈦廠是中國(guó)唯一的全流程海綿鈦冶煉企業(yè)，屬國(guó)家大型一類，職工2452人，年產(chǎn)量1萬(wàn)噸。氯氣對(duì)眼、呼吸道粘膜有刺激作用。急性中毒輕度者又流淚、咳嗽、咳少量痰、胸悶，出現(xiàn)氣管炎和支氣管炎的表現(xiàn)；中度中毒發(fā)生支氣管肺炎或間質(zhì)性肺水腫，出現(xiàn)呼吸困難、輕度紫紺等。

第四篇：上?！?.31”重大氨泄漏事故調(diào)查處理報(bào)告

上海致15死氨泄漏事故5人被追究刑責(zé)

據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室審核通過(guò)了上海“8.31”重大氨泄漏事故調(diào)查處理報(bào)告，并作出批復(fù)。同意上海市政府事故調(diào)查組的調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)定該起事故為重大責(zé)任事故；同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。

2013年8月31日，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷。9月13日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室審核通過(guò)了事故調(diào)查處理報(bào)告，并作出批復(fù)。同意上海市政府事故調(diào)查組的調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)定該起事故為重大責(zé)任事故；同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)5名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)12名責(zé)任人分別依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分。

事故發(fā)生的直接原因是：作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式，導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象，壓力瞬間升高，致使存有嚴(yán)重焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管管帽脫落，造成氨泄漏。

管理原因是：上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司違規(guī)設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)，主體建筑竣工驗(yàn)收后擅自改變功能布局，水融霜設(shè)備缺失，相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，崗位安全培訓(xùn)缺失、特種作業(yè)人員未取證上崗等。寶山區(qū)政府、寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)規(guī)土局以及區(qū)公安消防支隊(duì)履職不力。

根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法紀(jì)規(guī)定，對(duì)上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技術(shù)工程師孫晉快等5人移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。給予：寶山城市工業(yè)園區(qū)規(guī)土所所長(zhǎng)助理袁興虎降級(jí)處分，寶山區(qū)規(guī)土局副局長(zhǎng)王忠民記過(guò)處分，寶山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長(zhǎng)段海東降級(jí)處分，寶山區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局局長(zhǎng)孫曉峰記過(guò)處分、副局長(zhǎng)陳岸記大過(guò)處分，寶山區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)周健德警告處分、副局長(zhǎng)趙建華記過(guò)處分，寶山區(qū)公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)葉永飛記大過(guò)處分，寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記徐正康黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任徐林彬撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)副主任顧英黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，寶山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)秦文波記大過(guò)處分。

事故調(diào)查報(bào)告由上海市政府全文向社會(huì)公布。

第五篇：關(guān)于2764工作面燒壞電動(dòng)機(jī)的事故調(diào)查處理通報(bào)

關(guān)于2764工作面燒壞電動(dòng)機(jī)的事故調(diào)查處理通報(bào)

2012年3月18日早班，我礦2764工作面第—臺(tái)電溜子綜保開(kāi)關(guān)由于手把不靈敏、啟動(dòng)按扭不到位，回位不起，兩線運(yùn)轉(zhuǎn)造成燒壞電溜子馬達(dá)。事故發(fā)生后，我礦按照四不放過(guò)的原則，組織機(jī)電隊(duì)相關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況和處理意見(jiàn)通報(bào)如下。—、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間：2012年3月18日早班1：00左右。

2.發(fā)生事故地點(diǎn)；2764采區(qū)

3.事故類別；機(jī)電

4.事故性質(zhì)；人為的失職責(zé)任事故

5.直接經(jīng)濟(jì)損失；1000多元

二、事故經(jīng)過(guò)

1.3月17日中班11：30分左右，大巷吃班中餐的時(shí)候，機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)李宗運(yùn)安排電工譚利軍吃了班中餐后下四小時(shí)專門(mén)到2764去值班，那里電溜子開(kāi)不起有跳閘現(xiàn)象，你去查查是什么問(wèn)題，結(jié)果在2：50分左右時(shí)譚利軍發(fā)現(xiàn)電溜子在正常運(yùn)轉(zhuǎn)就提前出班了，后面是什么情況不知道、出來(lái)又不交班，不把本班的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況交班給下—班的電鉗工，而晚班的電鉗工王海華在沒(méi)有接到交班的情況下、下去只到2764采區(qū)第二臺(tái)電溜子移溜子，由于當(dāng)班水泵房電源跳閘，就沒(méi)有檢查第一臺(tái)電溜子是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)就到其它地方去了。到3月18日早班下去開(kāi)電溜子時(shí)，一啟動(dòng)開(kāi)關(guān)就跳閘、后喊早班電鉗工檢查發(fā)現(xiàn)電溜子馬達(dá)已接地。

三、事故原因

1.2764采區(qū)電溜子跳閘頻繁，影響生產(chǎn)，下四小時(shí)安排電工譚利軍到2764去專門(mén)值班，檢查原因進(jìn)行處理。而譚利軍不斷未查明清楚，而出早班又不交班，應(yīng)負(fù)有一定 的責(zé)任。根據(jù)《袁家煤礦安全生產(chǎn)處罰條例》第條規(guī)定，記三違一次，罰款40元。

2.晚班電鉗工王海華在上一班未交班的情況下，糊涂接班，在2764移好第二臺(tái)電溜子后，沒(méi)有把二臺(tái)電溜子開(kāi)啟、，檢查是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、好與壞不知道，交糊涂班，應(yīng)負(fù)有一定 的責(zé)任。根據(jù)《袁家煤礦安全生產(chǎn)處罰條例》規(guī)定，罰款20元

3.上一次安裝更換電動(dòng)機(jī)和綜保開(kāi)關(guān)的機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)廖柏新和電工曾紅亮，在安裝綜保開(kāi)關(guān)時(shí)發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理，留下了安全隱患，應(yīng)負(fù)有一定 的責(zé)任。根據(jù)《袁家煤礦安全生產(chǎn)處罰條例》規(guī)定，各罰款20元

4，當(dāng)天機(jī)電值班隊(duì)長(zhǎng)雷志華在交接班安排工作時(shí)，電鉗工未交接班未查實(shí)，安排工作失誤給安全生產(chǎn)帶來(lái)了影響，罰款20元

5、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)李宗運(yùn)對(duì)本隊(duì)就近一個(gè)月來(lái)所發(fā)生的多起機(jī)電事故沒(méi)有及時(shí)的組織查明原因進(jìn)行處理，在安全生產(chǎn)上留下了隱患、影響了正常生產(chǎn)。，罰款20元

四、安全防范措施

1，為了吸取事故教訓(xùn)，杜絕事故的再次發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，格做到不安全不生產(chǎn)。

2機(jī)電隊(duì)…