第一篇：我國安全生產(chǎn)管理體制與基本制度

我國安全生產(chǎn)管理體制與基本制度

工程管理1201班 劉東 U201215758

一、安全生產(chǎn)管理體制

1993年國務院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中指出：實行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，并以此為基礎建立建設安全管理的組織機構(gòu)體系；

國務院2004年2號文《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》在原來的基礎上提出了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)行政許可制度和企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度等；大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍產(chǎn)監(jiān)管體制和執(zhí)法隊伍“三項建設”，建立安全生產(chǎn)長效機制，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)管理體制；

2014年，新《安全生產(chǎn)法》頒布，通過對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，進一步提出了“經(jīng)營單位負責、職工參與。政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制；

國務院辦公廳2015年22號文《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》提出了建立完善安全監(jiān)管責任機制。依法加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制。全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，落實屬地監(jiān)管責任。其次要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機制。

二、安全生產(chǎn)基本制度

《安全生產(chǎn)法》明確了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度： a、安全生產(chǎn)責任追究制度； b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； c、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度；

d、事故應急救援和處理制度； e、從業(yè)人員權(quán)利義務制度?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步明確了建設工程安全生產(chǎn)的相關(guān)制度： 1.安全生產(chǎn)責任制度

安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，預防為主方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。安全責任制的主要內(nèi)容包括：一是從事建筑活動主體的負責人的責任制。比如，施工單位的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責任。二是從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負責人及其工作人員的安全生產(chǎn)責任制。比如，施工單位根據(jù)需要設置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。三是崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。崗位人員必須對安全負責。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應當遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。3.安全生產(chǎn)教育培訓制度

安全生產(chǎn)教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓，才能使廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學技術(shù)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的原因就是有關(guān)人員安全意識不強，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。5.傷亡事故處理報告制度

施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到三不放過(事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。6.安全責任追究制度

法律責任中，規(guī)定建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應處理；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：安全生產(chǎn)基本制度

安全生產(chǎn)基本制度

30項基本安全管理制度：建立安全生產(chǎn)責任、安全管理人員職責、安全目標管理、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)獎懲、安全投入及安全費用提取、教育培訓、安全檢查和隱患整改、安全生產(chǎn)工作例會、事故報告和管理、重大危險源和事故隱患管理、危險作業(yè)管理、現(xiàn)場安全管理、領(lǐng)導帶班作業(yè)、防火、安全設備設施管理、車輛管理、電氣安全管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設備管理、勞動防護用品（用具）管理、防暑降溫、防寒保暖、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、安全設施“三同時”、相關(guān)方安全管理、安全檔案管理、應急救援預案管理、安全生產(chǎn)信息報送。

16本安全管理基礎臺賬：建立健全所有崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程并在現(xiàn)場上墻上架；建立安全會議、安全組織、安全投入、安全教育培訓、安全檢查、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、事故應急救援和處置預案、重大危險源、安技裝備、機動車輛、特種設備、特殊工種人員、職業(yè)衛(wèi)生。

12項治本之策：

（一）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；

（二）加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；

（三）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；

（四）推動安全科技進步，落實項目、資金；

（五）研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；

（六）加強教育培訓，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；

（七）加快立法工作；

（八）建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；

（九）強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；

（十）嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；

（十一）倡導安全文化，加強社會監(jiān)督；

（十二）完善監(jiān)管體制，加快應急救援體系建設。

安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅1月31日做客中國經(jīng)濟網(wǎng)，談安全生產(chǎn)等問題。

黃毅表示，國務院對安全生產(chǎn)一直非常重視，這幾年來采取了一系列重大的舉措，加強改進安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)從穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，從2003年開始，我們國家事故的總量、事故的死亡人數(shù)逐年下降，當然在中間國務院第116次常務會議針對安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題制定了十二項政策措施，我們稱之為“十二項治本之策”，具體我們可以簡要介紹一下：

第一項就是制定安全規(guī)劃，要把安全生產(chǎn)納入我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。我國的第十一個五年發(fā)展規(guī)劃就把安全生產(chǎn)的兩個主要指標納入到整個指標體系里去了。一是億元GDP事故死亡率，五年之內(nèi)要下降35%；二是工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員事故死亡率五年之內(nèi)要下降25%，這兩個指標是作為我國十一五期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系中間的兩個，這兩個指標再加上道路交通萬人死亡率以及煤礦百萬噸煤炭死亡率，一共四個指標又納入我們國家整個統(tǒng)計的指標體系之中，要定期進行發(fā)布，這是一個，要制定安全規(guī)劃。

第二項就是要加強行業(yè)管理。針對煤礦事故發(fā)生比較多的嚴峻現(xiàn)實，國家適當做了一些職能的調(diào)整，把涉及到煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理職能調(diào)整到國家煤礦安全監(jiān)察局，同時進一步強調(diào)有關(guān)行業(yè)管理部門要加強對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

第三是加大安全投入。光煤礦，國家連續(xù)三年拿出了90億國債資金來幫助國有重點煤礦解決安全生產(chǎn)的歷史欠賬，這90億帶動了企業(yè)地方投資了640億來解決安全生產(chǎn)隱患，所以基本上到去年年底已經(jīng)補回了國有重點煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬600多億。

同時國家還采取了一系列政策措施，比如說在高危行業(yè)，強制性的要求提取安全費用，這樣保證了安全的投入。

第四，推進安全科技進步。把重大安全隱患的治理也納入我國十一五科技發(fā)展規(guī)劃中去，同時針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)難關(guān)組織攻關(guān)，依靠科技的力量保證安全生產(chǎn)，提高安全監(jiān)管的科技含量。

第五，采取一系列經(jīng)濟政策。在八個省實行礦產(chǎn)資源有償使用，解決了私挖亂采、浪費資源以及非法開采問題；加大事故賠償標準，實行安全生產(chǎn)與工傷保險互動的機制，實行安全生產(chǎn)風險抵押金，等等，這些經(jīng)濟政策都是很管用的。

第六,加強教育培訓，加強人才培養(yǎng)，為煤礦這樣的高危行業(yè)解決人才短缺問題。我們跟教育部專門制定了一些優(yōu)惠政策，如定向培養(yǎng)、獎學金，通過這些政策鼓勵學生報考煤炭專業(yè)，提高整個隊伍的素質(zhì)，這是長遠之計。

第七，加大安全立法，進一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，加大安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，真正建立起規(guī)范的安全生產(chǎn)的法制秩序，以法治安，重點治亂。

第八，建立激勵約束考核的制度，每年由國家安委會向各省下達安全生產(chǎn)控制考核指標，通過下達考核指標建立約束機制，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，并將這些指標定期在媒體公布，組織部門也把安全生產(chǎn)這些指標納入干部政績考核的內(nèi)容，這些都是制約激勵機制。

第九，強化企業(yè)的主體責任，通過有限的政府監(jiān)管，行業(yè)指導、社會監(jiān)督，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，同時，有關(guān)的行業(yè)管理部門也詳細下發(fā)了一些有關(guān)加強安全生產(chǎn)行業(yè)管理的指導意見，進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)防范措施。真正按照《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營法律和安全保障制度真正落到實處。

第十，加大事故責任追究，這些年通過建立安全生產(chǎn)問責制，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究的一系列的法律制度，進一步加大了追究力度。對所有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不僅要追究事故直接責任人的責任，同時還要追究負有領(lǐng)導責任。

第十一，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過媒體，通過建立舉報制度，把安全生產(chǎn)置于群眾監(jiān)督之下，很多被瞞報的事故都是被媒體舉報得以公之于眾。一些復雜的隱患通過群眾的舉報引起重視，加以解決。建立這種社會的監(jiān)督機制是很有必要的。

第十二，進一步完善安全的監(jiān)管體制和應急管理機制，到目前為止，我們所有的省市自治區(qū)，包括所有的地市，包括94%的縣全部建立了安全生產(chǎn)的監(jiān)管機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員達到了5萬8千人。國家還建立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，制定了105個各種預案，一些省市也建立了應急管理機構(gòu)以及隊伍，一些重點行業(yè)還建立了專業(yè)的應急救援隊伍。

這十二項政策措施可以說涵蓋了各個方面，按照國務院制定的這十二項治本之策，各有關(guān)部門這幾年先后下發(fā)了40多個規(guī)范性的文件，將這些政策措施加以細化，制定具體的實施辦法，都在貫徹落實之中。它的貫徹落實對于解決安全生產(chǎn)之中的矛盾和問題確實起到了很重要的作用。

第三篇：安全生產(chǎn)基本制度

安全生產(chǎn)基本制度

30項基本安全管理制度：建立安全生產(chǎn)責任、安全管理人員職責、安全目標管理、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)獎懲、安全投入及安全費用提取、教育培訓、安全檢查和隱患整改、安全生產(chǎn)工作例會、事故報告和管理、重大危險源和事故隱患管理、危險作業(yè)管理、現(xiàn)場安全管理、領(lǐng)導帶班作業(yè)、防火、安全設備設施管理、車輛管理、電氣安全管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設備管理、勞動防護用品（用具）管理、防暑降溫、防寒保暖、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、安全設施“三同時”、相關(guān)方安全管理、安全檔案管理、應急救援預案管理、安全生產(chǎn)信息報送。16本安全管理基礎臺賬：建立健全所有崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程并在現(xiàn)場上墻上架；建立安全會議、安全組織、安全投入、安全教育培訓、安全檢查、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、事故應急救援和處置預案、重大危險源、安技裝備、機動車輛、特種設備、特殊工種人員、職業(yè)衛(wèi)生。

12項治本之策：

（一）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；

（二）加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；

（三）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；

（四）推動安全科技進步，落實項目、資金；

（五）研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；

（六）加強教育培訓，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；

（七）加快立法工作；

（八）建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；

（九）強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；

（十）嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；（十

一）倡導安全文化，加強社會監(jiān)督；

（十二）完善監(jiān)管體制，加快應急救援體系建設。

安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅1月31日做客中國經(jīng)濟網(wǎng)，談安全生產(chǎn)等問題。

黃毅表示，國務院對安全生產(chǎn)一直非常重視，這幾年來采取了一系列重大的舉措，加強改進安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)從穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，從2003年開始，我們國家事故的總量、事故的死亡人數(shù)逐年下降，當然在中間國務院第116次常務會議針對安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題制定了十二項政策措施，我們稱之為“十二項治本之策”，具體我們可以簡要介紹一下：

第一項就是制定安全規(guī)劃，要把安全生產(chǎn)納入我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。我國的第十一個五年發(fā)展規(guī)劃就把安全生產(chǎn)的兩個主要指標納入到整個指標體系里去了。一是億元GDP事故死亡率，五年之內(nèi)要下降35%；二是工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員事故死亡率五年之內(nèi)要下降25%，這兩個指標是作為我國十一五期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系中間的兩個，這兩個指標再加上道路交通萬人死亡率以及煤礦百萬噸煤炭死亡率，一共四個指標又納入我們國家整個統(tǒng)計的指標體系之中，要定期進行發(fā)布，這是一個，要制定安全規(guī)劃。

第二項就是要加強行業(yè)管理。針對煤礦事故發(fā)生比較多的嚴峻現(xiàn)實，國家適當做了一些職能的調(diào)整，把涉及到煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理職能調(diào)整到國家煤礦安全監(jiān)察局，同時進一步強調(diào)有關(guān)行業(yè)管理部門要加強對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

第三是加大安全投入。光煤礦，國家連續(xù)三年拿出了90億國債資金來幫助國有重點煤礦解決安全生產(chǎn)的歷史欠賬，這90億帶動了企業(yè)地方投資了640億來解決安全生產(chǎn)隱患，所以基本上到去年年底已經(jīng)補回了國有重點煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬600多億。

同時國家還采取了一系列政策措施，比如說在高危行

業(yè)，強制性的要求提取安全費用，這樣保證了安全的投入。第四，推進安全科技進步。把重大安全隱患的治理也納入我國十一五科技發(fā)展規(guī)劃中去，同時針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)難關(guān)組織攻關(guān)，依靠科技的力量保證安全生產(chǎn)，提高安全監(jiān)管的科技含量。

第五，采取一系列經(jīng)濟政策。在八個省實行礦產(chǎn)資源有償使用，解決了私挖亂采、浪費資源以及非法開采問題；加大事故賠償標準，實行安全生產(chǎn)與工傷保險互動的機制，實行安全生產(chǎn)風險抵押金，等等，這些經(jīng)濟政策都是很管用的。第六,加強教育培訓，加強人才培養(yǎng)，為煤礦這樣的高危行業(yè)解決人才短缺問題。我們跟教育部專門制定了一些優(yōu)惠政策，如定向培養(yǎng)、獎學金，通過這些政策鼓勵學生報考煤炭專業(yè)，提高整個隊伍的素質(zhì)，這是長遠之計。

第七，加大安全立法，進一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，加大安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，真正建立起規(guī)范的安全生產(chǎn)的法制秩序，以法治安，重點治亂。

第八，建立激勵約束考核的制度，每年由國家安委會向各省下達安全生產(chǎn)控制考核指標，通過下達考核指標建立約束機制，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，并將這些指標定期在媒體公布，組織部門也把安全生產(chǎn)這些指標納入干部政績考核的內(nèi)容，這些都是制約激勵機制。

第九，強化企業(yè)的主體責任，通過有限的政府監(jiān)管，行業(yè)指導、社會監(jiān)督，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，同時，有關(guān)的行業(yè)管理部門也詳細下發(fā)了一些有關(guān)加強安全生產(chǎn)行業(yè)管理的指導意見，進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)防范措施。真正按照《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營法律和安全保障制度真正落到實處。

第十，加大事故責任追究，這些年通過建立安全生產(chǎn)問責制，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究的一系列的法律制

度，進一步加大了追究力度。對所有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不僅要追究事故直接責任人的責任，同時還要追究負有領(lǐng)導責任。

第十一，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過媒體，通過建立舉報制度，把安全生產(chǎn)置于群眾監(jiān)督之下，很多被瞞報的事故都是被媒體舉報得以公之于眾。一些復雜的隱患通過群眾的舉報引起重視，加以解決。建立這種社會的監(jiān)督機制是很有必要的。

第十二，進一步完善安全的監(jiān)管體制和應急管理機制，到目前為止，我們所有的省市自治區(qū)，包括所有的地市，包括94%的縣全部建立了安全生產(chǎn)的監(jiān)管機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員達到了5萬8千人。國家還建立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，制定了105個各種預案，一些省市也建立了應急管理機構(gòu)以及隊伍，一些重點行業(yè)還建立了專業(yè)的應急救援隊伍。

這十二項政策措施可以說涵蓋了各個方面，按照國務院制定的這十二項治本之策，各有關(guān)部門這幾年先后下發(fā)了40多個規(guī)范性的文件，將這些政策措施加以細化，制定具體的實施辦法，都在貫徹落實之中。它的貫徹落實對于解決安全生產(chǎn)之中的矛盾和問題確實起到了很重要的作用。

第四篇：我國教育基本制度

我國教育基本制度

學校教育制度 義務教育制度 職業(yè)教育制度 成人教育制度 國家教育考試制度 學業(yè)證書制度 學位制度 掃除文盲制度 教育督導制度 教育評價制度

第五篇：我國基本制度教案

第1課時基本經(jīng)濟制度

知識目標

1．知道社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容。

2．了解各種經(jīng)濟形式的含義、地位、意義。

能力目標

1．明確我國基本經(jīng)濟制度的正確性。

2．感受公有制經(jīng)濟中各種經(jīng)濟成分的不同作用。

情感、態(tài)度與價值觀

1．通過對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度內(nèi)容的學習和掌握，增強對黨和社會主義的熱愛之情，體會社會主義制度的優(yōu)越性。

2．感受多種所有制經(jīng)濟所具有的不同作用，用平等的眼光看待非公有制經(jīng)濟。

重點

1．基本經(jīng)濟制度。

2．國有經(jīng)濟的地位、作用。

3．非公有制經(jīng)濟的地位、作用。

難點

國家對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的政策。

教師準備：搜集國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的材料及教學情景相關(guān)幻燈片。

學生準備：搜集有關(guān)國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的相關(guān)材料。

教學過程

一、故事導入，場景激趣

教師展示幻燈片或請學生閱讀教材第60頁“運用你的經(jīng)驗”，思考回答問題：

這些同學父母的工作單位哪些屬于公有制經(jīng)濟？哪些屬于非公有制經(jīng)濟？

學生回答后，教師作出小結(jié)。

教師總結(jié)：公有制經(jīng)濟有國有企業(yè)里面的技術(shù)人員、家鄉(xiāng)務農(nóng)；非公有制經(jīng)濟有開小餐館、外資企業(yè)、建筑公司。

二、問題導讀，新知研討

(一)公有制為主體

1．我國的基本經(jīng)濟制度

教師提出問題：我國的基本經(jīng)濟制度是什么？它由什么決定？

在學生回答后作小結(jié)。

教師總結(jié)：(1)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。(2)由我國正處于社會主義初級階段的基本國情決定。

2．公有制經(jīng)濟的地位和內(nèi)容

(1)地位：生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。(2)內(nèi)容：現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

3．國有經(jīng)濟的含義、地位、作用、國家政策或態(tài)度

教師提出問題，待學生思考后請同學一一回答。

教師總結(jié)：國有經(jīng)濟的生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有。在我國，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導力量。發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟，對于提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步和保障國家安全等，具有關(guān)鍵作用。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。

教師出示幻燈片或請學生閱讀教材第61頁的“相關(guān)鏈接”，了解和感受國有經(jīng)濟的地位和作用。

【知識拓展】國有經(jīng)濟的影響

充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中的主導地位，關(guān)系到中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。黨的十五屆四中全會首次提出，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，體現(xiàn)在對整個社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐、引導和帶動上。黨的十六大強調(diào)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強中國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。十六屆三中全會進一步提出，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力。國有經(jīng)濟控制關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的根本要求，也是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的客觀需要。按銷售收入計算，目前，國有經(jīng)濟在一些行業(yè)和領(lǐng)域所占比重分別為：石油92.1%、石化69.3%、電力90.6%、汽車72.0%、冶金64.4%、鐵路83.1%，在軍工、金融、民航、通信等領(lǐng)域均占90%以上。這些行業(yè)和領(lǐng)域都是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，今后相當一個時期，國有經(jīng)濟在這些行業(yè)和領(lǐng)域應繼續(xù)處于支配地位。

另據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)專家的研究，按營業(yè)收入計算，東部沿海地區(qū)國有經(jīng)濟的比重為43.5%，中部地區(qū)和西部地區(qū)這一比重分別為66.1%和64.9%。國有經(jīng)濟比重超過70%的省區(qū)有9個，最高的是吉林省，為76.9%，其他8個從高到低依次為西藏藏族自治區(qū)、貴州省、甘肅省、黑龍江省、新疆維吾爾族自治區(qū)、青海省、江西省和云南省。國有經(jīng)濟比重低于50%的有7個省市，最低的是浙江省，為28%，其他6個從低到高依次為江蘇省、廣東省、福建省、山東省、天津和上海。

4．集體經(jīng)濟的含義、作用、國家政策或態(tài)度

教師提出問題，待學生思考后請同學一一回答。

教師總結(jié)：集體經(jīng)濟的生產(chǎn)資料屬于一部分勞動者共同所有。發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟，對于廣

泛吸納社會資金、緩解就業(yè)壓力、增加公共積累和實現(xiàn)共同富裕等具有重要作用。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。

【知識拓展】集體經(jīng)濟成功范例

南街村是大家耳熟能詳?shù)摹Ｋ羌w主義經(jīng)濟的代名詞。在堅持集體主義的原則下，南街村接近實現(xiàn)了共同富裕，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，社會和諧，人們安居樂業(yè)。南街村成功的關(guān)鍵是實事求是，因地制宜，堅持集體主義。

南街村位于河南省臨潁縣城南隅，緊靠107國道，西臨京廣鐵路，東臨京珠高速公路。全村有回、漢兩個民族，共848戶，3180口人，1000畝耕地，總面積1.78平方公里。村里有26家村營企業(yè)，諸如拉面工廠等。1984年，村辦企業(yè)的總產(chǎn)值只有70萬元，到1995年已經(jīng)達到12億，實現(xiàn)了飛躍發(fā)展。改革開放以來，南街村遵循黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走集體共同富裕道路，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設的飛速發(fā)展。

(二)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

1．非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容、地位、作用

(1)內(nèi)容：在我國現(xiàn)階段，除公有制經(jīng)濟外，還存在個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟。

(2)地位、作用：非公有制經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長、增加稅收、擴大就業(yè)、促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。

2．國家對非公有制經(jīng)濟的政策或態(tài)度

國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

【知識拓展一】非公有制經(jīng)濟內(nèi)容

主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。個體經(jīng)濟，是由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。它是社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟。

私營經(jīng)濟，是以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。它也是社會主義初級階段一種重要非公有制經(jīng)濟。

外資經(jīng)濟，是我國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的境外資本部分，以及外商獨資企業(yè)。它也是社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟。

【知識拓展二】非公有制經(jīng)濟重要作用

非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟最具活力的部分之一，它不僅對發(fā)展中國社會生產(chǎn)力，滿足人民多樣化生活需要，促進國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業(yè)下崗職工，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著積極作用。非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，適應了中國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是黨的改革開放政策的產(chǎn)物。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，不僅符合非公有制經(jīng)濟人士的自身利益，也是對國家、對社會做出的貢獻，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)。在中國整個政治、經(jīng)濟條件下，由于社會主義公有制經(jīng)濟居于主體地位，由于人民民主專政的國家政權(quán)能夠保障社會主義制度，由于非公有制經(jīng)濟始終受到國家的引導、監(jiān)督和管理，因此非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，不僅不會沖擊公有制經(jīng)濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度，而且還會在與公有制經(jīng)濟的聯(lián)系、競爭和合作中，有益于公有制經(jīng)濟的發(fā)展。當前，中國正處于改革的攻堅階段、發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是深化國有企業(yè)改革，調(diào)整和優(yōu)化中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的形成，實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，還是建立全方位、多渠道、多領(lǐng)域的就業(yè)體系，保持社會穩(wěn)定，都需要非公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從發(fā)展前景看，由于中央政策明確，地方政府支持，市場經(jīng)濟體制逐步建立，人們思想觀念更新，非公有制經(jīng)濟在一段時期內(nèi)仍將快速增長，在中國社會發(fā)展中也將發(fā)揮更大作用。因此，對待非公有制經(jīng)濟，要積極鼓勵、引導，使其健康發(fā)展。

3．基本經(jīng)濟制度意義

在我國，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高，為人民當家作主奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

三、課堂小結(jié)

本節(jié)課我們主要學習了憲法規(guī)定的我國的基本經(jīng)濟制度，重點一是要把握各種經(jīng)濟的地位和作用，二是要知道國家對國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的不同政策或態(tài)度。

課后反思：

第2課時根本政治制度

知識目標

1．知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度。2．知道人大代表的職權(quán)和義務。能力目標

通過學習，認識我國的根本政治制度。情感、態(tài)度與價值觀

增強對國家根本政治制度的熱愛。重點

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。難點

1．實施人民代表大會制度的意義。2．完善人民代表大會制度的要求。教師準備：制作相關(guān)情境幻燈片。

學生準備：提前預習新課，了解我國的根本政治制度。

教學過程

一、知識導入，場景激趣

2018年全國兩會，即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議，分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕。21世紀教育網(wǎng)版權(quán)所有

什么叫兩會？兩會主要做什么？要想了解這些知識，就要學習我國的政治制度。今天我們一起來學習這一知識吧！

二、問題導讀，新知探討

(一)人民代表大會制度是我國的根本政治制度

1．地位及基本內(nèi)容

(1)地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

(2)基本內(nèi)容：這一制度的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，這些國家機關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督；實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。

2．人大代表的職權(quán)和義務

(1)職權(quán)：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質(zhì)詢案。

(2)義務：人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

【知識拓展】人大代表權(quán)利

審議權(quán)

人大代表在本級人大會議期間，對列入本次會議議程的各項議案進行審查和討論并發(fā)表意見，表明態(tài)度，提出建議、批評和意見的權(quán)利。人大代表行使審議權(quán)，一般采取出席大會全體會議、參加代表團全體會議、參加小組會議等方式。

表決權(quán)

人大代表在本級人大會議上，對列入大會審議的各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權(quán)的一種決定的權(quán)利。凡是需要人大代表集體做出決定、決議的議案，都屬于表決的范圍。主要包括通過法律案、選舉案、罷免案、組織特定問題調(diào)查委員會行動議案，通過各項決議、決定等。表決一般采取投票、舉手、按表決器等方式進行。

提名權(quán)

縣級以上地方各級人大代表有依法聯(lián)名推薦上一級人大代表候選人，書面聯(lián)名提出本級國家機關(guān)組成人員、領(lǐng)導人員的候選人的權(quán)利。

選舉權(quán)

人大代表依法選舉決定本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員、組成人員、上一級人大代表(縣級以上)的權(quán)利。

質(zhì)詢權(quán)

人大代表依照有關(guān)法律規(guī)定，有對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢并要求必須予以答復的權(quán)利。代表依法提出質(zhì)詢案后，送交大會主席團會議討論、決定交受質(zhì)詢機關(guān)；受質(zhì)詢機關(guān)在會議期間做出書面答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)負責人在有關(guān)會議上作口頭答復；提出質(zhì)詢案的代表或委員可以對答復發(fā)表意見，如果對答復不滿意，可以提出重新答復的要求，由大會主席團討論決定是否再作答復。

提出罷免案權(quán)

人大代表依照法律規(guī)定提出罷免國家機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員職務議案的權(quán)利。罷免案依法提出后，由大會主席團交各代表團進行審議，然后提請大會全體會議進行表決。在表決前，被提出罷免的人員有權(quán)以書面或在主席團或在大會全體會議上口頭進行申辯。罷免案須經(jīng)人大全體會議采用無記名投票方式進行表決，經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過。

發(fā)言表決免究權(quán)

人大代表在人大各種會議上的發(fā)言、表決不受法律追究的權(quán)利。

人身特別保護權(quán)

人大代表享有非經(jīng)特別許可，不受逮捕或?qū)徟屑捌渌拗迫松碜杂傻臋?quán)利。代表法規(guī)定，縣級以上的各級人大代表，非經(jīng)本級人大主席團許可，在人大會議閉會期間，非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關(guān)應當立即向該級人大主席團或者人大常委會報告。對縣級以上的各級人大代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應當經(jīng)該級人大主席團或者人大常委會許可。

(二)堅持和完善人民代表大會制度

1．實施人民代表大會制度的意義

【過渡語】人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這項由憲法規(guī)定的制度既保障人大代表的職權(quán)，又規(guī)定人大代表應履行的義務，那么這項制度的實施有什么意義呢？

教師安排學習閱讀教材第66頁內(nèi)容。

教師總結(jié)：人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。

2．完善人民代表大會制度的要求

教師總結(jié)：堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；必須保證和發(fā)展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各項工作法治化；必須堅持民主集中制，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

三、課堂小結(jié)

本節(jié)課我們主要是學習“一個根本政治制度”，下節(jié)課我們學習“三個基本政治制度”，它們共同組成現(xiàn)階段我國的政治制度。通過學習我們要弄清每種政治制度的內(nèi)容及實施意義，為我們今后進入社會、參與政治生活打下堅實的理論知識基礎。

課后反思：

第3課時基本政治制度

知識目標

1．知道我國的政黨制度內(nèi)容、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位及確立。

2．了解我國的八個民主黨派，知道民主黨派的地位。

3．識記多黨合作的方針、機構(gòu)、人民政協(xié)的職能及我國政黨制度實行的意義。

4．知道我國的民族制度內(nèi)容、意義。

5．知道我國基層群眾自治制度內(nèi)容、意義。

能力目標

1．通過活動，認識我國的三大基本政治制度，提高自己對政治制度的認識和理解能力。

2．通過觀察和分析，能夠把熱愛中國共產(chǎn)黨、維護各民族團結(jié)、促進各民族繁榮和熱愛自己所生活的社區(qū)落實在具體的行動中。

情感、態(tài)度與價值觀

1．增強對國家政治制度的熱愛。

2．培養(yǎng)熱愛中國共產(chǎn)黨和各族人民的情感，以自身的實際行動熱愛我國的政治制度。

重點

1．三大基本政治制度各自內(nèi)容及意義。

2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位及確立。

難點

1．人民政協(xié)的性質(zhì)和意義。

2．基層群眾自治制度的性質(zhì)和意義。

教師準備：制作相關(guān)情境幻燈片。

學生準備：提前預習新課，了解我國的基本政治制度有哪些。

教學過程

一、歌曲導入，場景激趣

教師多媒體播放《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》歌曲。

教師提出問題：為什么沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國？

二、問題導讀，新知探討

(一)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度

1．我國的政黨制度

教師提出問題：我國的政黨制度是什么？它的地位是怎樣的呢？

教師總結(jié)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是中國特色社會主義政黨制度，是我國長期存在和發(fā)展的一項基本政治制度。

2．我國政黨制度內(nèi)容

教師提出問題：我國政黨制度的內(nèi)容是什么呢？

請學生閱讀教材第68頁至70頁內(nèi)容，然后請學生回答。教師在學生回答基礎上進行點撥總結(jié)。

教師總結(jié)：我國政黨制度的內(nèi)容有：(1)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作，堅持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。(2)多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。(3)人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

3．堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導原因

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。她的領(lǐng)導地位是由國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)決定的，是歷史和人民的選擇。黨的十九大指出，黨政軍民學，東西南北中，黨的領(lǐng)導是一切的。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，實現(xiàn)了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。要實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

4．對民主黨派的了解和認識

在我國，除了中國共產(chǎn)黨，還有民主黨派。這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的參政黨。

【知識拓展】民主黨派

民主黨派有中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學社和臺灣民主自治同盟。這些愛國民主黨派是在抗日反蔣斗爭中逐步形成和發(fā)展起來的，同中國共產(chǎn)黨有長期合作的歷史，先后響應中國共產(chǎn)黨1948年5月1日提出的召開新政治協(xié)商會議的號召，1949年參加了中國人民政治協(xié)商會議。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動各民主黨派的成員和所聯(lián)系的人們參加各項政治活動，參加反對國內(nèi)外敵人的斗爭，為社會主義建設事業(yè)服務。

5．對人民政協(xié)的了解和認識

中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

6．政黨制度意義

教師安排學生閱讀教材第70頁“探究與分享”，回答問題：

談談民主黨派在我國政治生活中發(fā)揮了什么作用？

教師在學生回答基礎上作小結(jié)：

教師總結(jié)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

(二)民族區(qū)域自治制度

教師安排學生完成教材第71頁表格中內(nèi)容，調(diào)動學生動手、動腦能力。在學生完成基礎上教師進行小結(jié)。

【知識拓展一】我國五個少數(shù)民族自治區(qū)成立的先后次序和時間分別為：

1．內(nèi)蒙古自治區(qū)：成立于1947年5月1日。

2．新疆維吾爾自治區(qū)：成立于1955年10月1日。

3．寧夏回族自治區(qū)：1949年9月23日解放，1954年撤銷寧夏省，1958年10月25日成立寧夏回族自治區(qū)。

4．廣西壯族自治區(qū)：1949年12月11日解放，1950年2月8日成立廣西省人民政府，1958年3月5日成立廣西僮族自治區(qū)，1965年改為廣西壯族自治區(qū)。

5．西藏自治區(qū)：1951年5月23日解放，1956年成立西藏自治區(qū)籌備委員會，1965年9月1日西藏自治區(qū)正式成立。

【知識拓展二】五個少數(shù)民族自治區(qū)地理狀況及民族特色、特產(chǎn)

1．內(nèi)蒙古自治區(qū)地處中國北部邊疆，北鄰蒙古、俄羅斯，是中國跨占經(jīng)緯度最多的省區(qū)。南北直線距離約1700多千米，東西直線距離2400千米以上。內(nèi)蒙古草場居全國“四大草場”之首。全區(qū)養(yǎng)牛數(shù)目和畜產(chǎn)品綿羊毛、山羊絨和駝毛產(chǎn)量居全國第一。內(nèi)蒙古東部的興安林海和西部的沙漠奇觀，十分吸引國內(nèi)外游人。騎馬、騎駱駝、逛草原、住蒙古包、吃手抓羊肉、參觀成吉思汗陵等都是內(nèi)蒙古獨具特色的旅游。那達慕大會是蒙古族傳統(tǒng)的群眾集會。它的前身是“祭敖包”，即用祭祀的方式，感謝大自然的哺育之恩?，F(xiàn)在，那達慕大會已經(jīng)發(fā)展成商品交換和文化娛樂場所。期間有賽馬、摔跤、射箭比賽。晚上還有篝火歌舞晚會。

蒙古族禮俗：

愛畜。如在草原上遇見畜群，汽車與行人要繞道走，不要從畜群中穿過，否則會被認為是對畜主的不尊重。

敬茶。到牧民家做客，主人首先會給賓客敬上一碗奶茶。

敬酒。斟酒敬客，是蒙古族待客的傳統(tǒng)方式，是表達草原牧人對客人的敬重和愛戴。通常主人將美酒斟在銀碗、金杯或牛角杯中，托在長長的哈達之上，唱起動人的蒙古族傳統(tǒng)的敬酒歌。

獻哈達。哈達是蒙古族日常行禮中不可缺少的物品。獻哈達是蒙古族牧民迎送客人和日常交往中使用的禮節(jié)。

2．新疆維吾爾自治區(qū)是我國面積最大的省，有166萬平方千米的土地，占我國國土面積的1/6，聚居著維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜等47個民族。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立?？锯魏褪肿ワ埵撬麄冏畛Ｒ姷娘埵?，喜歡吃牛、羊肉。另外還有烤羊肉串、烤包子、薄皮包子等民族風味食品，喜歡喝奶茶、吃水果，新疆水果，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量巨大，維吾爾族也因此成為全國人均吃水果最多的民族。有些水果還制成果脯，如葡萄干、杏干、杏包仁、哈密瓜干、桃皮等。維吾爾族嚴禁吃豬肉、驢肉、狗肉和騾肉。羊肉串是維吾爾族的民族風味食品，如今已經(jīng)走出新疆，深入內(nèi)地城鎮(zhèn)，成為風靡全國的民族風味小吃。為開墾綠洲，修渠引水，發(fā)明了“坎兒井”這一獨特的地下引水系統(tǒng)。新疆的自然條件利于種植棉花，維吾爾族先民在1000多年前就開始植棉，其中長絨棉質(zhì)地優(yōu)良，最為有名。種植瓜果是維吾爾族的特長，主要有葡萄、哈密瓜、西瓜、香梨、石榴、櫻桃、無花果等。

3．寧夏13個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具體有：枸杞、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯、園藝、優(yōu)質(zhì)糧食、適水產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、紅棗、牧草、蘋果、道地中藥材。

4．廣西由于夏長冬暖，大部分地區(qū)可以連作，有多種熱帶、亞熱帶作物，山區(qū)亦有溫帶作物。稻米種植遍及全區(qū)，有適應不同自然條件的各種品種，是我國稻米主要產(chǎn)區(qū)之一。廣西盛產(chǎn)沙田柚、荔枝、龍眼、菠菜蘿、羅漢果等。特產(chǎn)桂皮、八角、茴油、田

七、蛤蚧及柳木、松香、拷前、“南珠”等。本區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，主要有鋁土、錫、銻、鋅、鉛、石灰石等。

5．西藏文化有藏歷年、藏戲、藏歌、藏藥、服飾、首飾、藏刀、青稞、糌巴、臧獒、藏文、藏語、鷹、發(fā)油、酥油茶、青稞酒、天葬等。佛教文化：喇嘛、紅教密宗、白教、**、藏香等。

教師指導學生完成下列問題：

1．我國民族分布的特點：

2．我國實行民族區(qū)域自治原因或必要性

教師總結(jié)：我國是有著悠久歷史的統(tǒng)一的多民族國家，五十六個民族在長期的交往、交流、交融中形成了相互依存的民族關(guān)系，民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、交錯雜居的特點。我國實行民族區(qū)域自治制度，這是我國的一項基本政治制度，是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。

3．民族區(qū)域自治制度

教師安排學生閱讀教材第71頁至73頁內(nèi)容，了解我國的民族區(qū)域自治制度。

(1)含義：我國憲法規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

(2)自治機關(guān)及自治權(quán)：

我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族自治地方的人民代表大會和人民政府是自治機關(guān)，在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務。

(3)民族自治地區(qū)與中央關(guān)系：我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導。

4．民族區(qū)域自治制度實施意義

實行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來，有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來，有力促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。

【知識拓展】黨的十八大明確提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。從我國目前少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的實際情況看，少數(shù)民族地區(qū)能不能如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，直接關(guān)系國家全面建成小康社會的大局，直接關(guān)系能不能從根本上改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后狀況，直接關(guān)系能不能實現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮、共同進步。因此，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已是刻不容緩，但要在較短時間實現(xiàn)全面建成小康社會，面臨的任務非常艱巨，難度非常大。要制定更加切實有力的支持政策，進一步采取行之有效的措施，緊緊依靠少數(shù)民族地區(qū)力量，扎扎實實推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

(三)基層群眾自治制度

1．含義及形式

(1)含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務。這是我國的一項基本政治制度。

(2)形式：城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會是基層群眾性自治組織。

居民委員會成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督。

村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生；村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理；村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為。

2．自治委員會及其職責

居民委員會、村民委員會設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。

3．基層群眾自治制度意義

實行城市居民自治和農(nóng)村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩(wěn)定。

【知識拓展】在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上，基層群眾自治制度與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度一起納入中國特色的政治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫龋侵赋青l(xiāng)居民以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，直接行使民主選舉、民主決策，民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的一種制度設計，是實現(xiàn)人民當家作主最有效、最有力的制度保障。

三、課堂小結(jié)

本節(jié)課我們主要是學習“三個基本政治制度”，通過學習要弄清每種政治制度的內(nèi)容及實施意義，為我們今后進入社會、參與政治生活打下堅實的理論知識基礎。

課后反思：