第一篇：應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)新變化的分析

應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)新變化的分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)無(wú)疑是一輛快速行駛的列車(chē)，08年的北京奧運(yùn)會(huì)，10年的上海世博，即將舉行的廣州亞運(yùn)會(huì)。中國(guó)向世界展示著它的朝氣與活力，在08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)全世界一片陰霾的形式下，中國(guó)仍然維持著30年以來(lái)一貫的快速增長(zhǎng)。但是，我們不能忘記“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”的古訓(xùn)，1840年-1949年那段被列強(qiáng)欺凌的歲月，不正是由于清政府不知居安思危的道理而已手造成的嗎？而如今，世界各國(guó)對(duì)仍然中國(guó)虎視眈眈。我認(rèn)為，相比2020年實(shí)現(xiàn)全面小康這個(gè)喊了十幾年的口號(hào)，攘外安內(nèi)，興國(guó)安邦更為貼切。

我國(guó)的外交方針是：大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)。鑒于我國(guó)幅員遼闊，歷史悠久，周邊國(guó)家眾多，差異性大，人口稠密，歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾突出，因此我國(guó)周邊關(guān)系是周邊不僅占據(jù)了首要的地位，而且也是四個(gè)布局交織并存的地帶。我國(guó)周邊形勢(shì)發(fā)生的新變化與我國(guó)的發(fā)展息息相關(guān)，我們當(dāng)代大學(xué)生也應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)新變化有自己的分析與思考。

中國(guó)的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū).中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動(dòng)最為突出，2010年7月3日，吉臨時(shí)政府總理奧通巴耶娃宣誓出任“過(guò)渡時(shí)期”總統(tǒng)。南亞有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩，阿富汗首當(dāng)其沖：奧巴馬強(qiáng)力實(shí)施 “阿富汗—巴基斯坦新戰(zhàn)略”，然而“塔利班”卻愈挫愈勇。東南亞政局動(dòng)蕩以泰國(guó)為首：“紅衫軍”與政府軍及親政府勢(shì)力不時(shí)“擦槍走火”，泰軍隊(duì)對(duì)“紅衫軍”集會(huì)區(qū)域展開(kāi)“清場(chǎng)”行動(dòng).東北亞因韓國(guó)“天安號(hào)”事件而驟然緊張.西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問(wèn)題”：伊拉克“基地”組織不時(shí)制造恐怖襲擊活動(dòng)，伊拉克新政府“難產(chǎn)”；伊朗“選舉后遺癥”仍未徹底消除，伊朗“選舉后遺癥”仍未徹底消除。西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問(wèn)題”：伊拉克“基地”組織不時(shí)制造恐怖襲擊活動(dòng)，伊拉克新政府“難產(chǎn)”；伊朗“選舉后遺癥”仍未徹底消除，伊朗“選舉后遺癥”仍未徹底消除。

當(dāng)前中國(guó)周邊地區(qū)的多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩不定，多個(gè)地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國(guó)角逐與干涉的“外因”。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國(guó)構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)加快制定”大周邊戰(zhàn)略”．通過(guò)積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。我們應(yīng)嘎準(zhǔn)確“把脈“周邊亂局并“對(duì)癥下藥”，應(yīng)對(duì)得當(dāng)并主動(dòng)作為，上述挑戰(zhàn)也可被轉(zhuǎn)化成提升中國(guó)周邊外交能力、增強(qiáng)中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)影響力的難得戰(zhàn)略機(jī)遇。事實(shí)上，面對(duì)“亂云飛渡”的周邊環(huán)境．我國(guó)應(yīng)準(zhǔn)確“把脈”、從容應(yīng)變，針對(duì)當(dāng)前周邊多個(gè)“熱點(diǎn)”，我國(guó)應(yīng)迎難而上、從容應(yīng)對(duì)，接下來(lái)我將針對(duì)其中幾個(gè)關(guān)鍵地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行分析：

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。在應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題上，美國(guó)逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問(wèn)題一攬子解決的最佳途徑。而我國(guó)在六方會(huì)談中扮演者重要角色，且在會(huì)談過(guò)程中顯示了發(fā)展壯大的我國(guó)能夠給地區(qū)帶來(lái)和平穩(wěn)定。我國(guó)不但說(shuō)服朝

鮮放棄核武器，重返核不擴(kuò)散條約，也說(shuō)服美國(guó)放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系陷入低谷。小泉政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿(mǎn)，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對(duì)華政策有所緩和的狀態(tài)下，中日關(guān)系的友好發(fā)展仍有很長(zhǎng)的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對(duì)象是朝鮮和中國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

至于其他周邊地區(qū)：北部的俄羅斯和蒙古近年來(lái)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。中俄關(guān)系也在往縱深發(fā)展，不但解決了領(lǐng)土紛爭(zhēng)，還在經(jīng)濟(jì)、能源、電力等方面有重大合作。兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國(guó)的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國(guó)政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地理上位于大陸心臟地帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。東南亞國(guó)家受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場(chǎng)縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問(wèn)題。東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。雖然我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間存在主權(quán)爭(zhēng)端，但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

從以上對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)分析可以看來(lái)，中國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。在東亞，朝鮮半島局勢(shì)十分緊張，韓國(guó)就所謂的“天安號(hào)”事件，與美國(guó)一起舉行了一起針對(duì)性明顯的軍事演習(xí)。而朝鮮半島是中國(guó)東北地區(qū)安全的戰(zhàn)略緩沖，因而半島局勢(shì)的緊張不僅會(huì)破壞朝鮮半島地區(qū)的和平和穩(wěn)定，也勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。再者日本在我國(guó)釣魚(yú)島附近逮捕了一名我國(guó)的船長(zhǎng)，導(dǎo)致中日關(guān)系持續(xù)緊張。日本的“鷹派”外交部長(zhǎng)前原誠(chéng)司又公然捏造中日外長(zhǎng)早已就“東海問(wèn)題”會(huì)談達(dá)成一致，并公然指責(zé)中國(guó)“中國(guó)稀土出口停滯”問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里甚至表示釣魚(yú)島屬于美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》第5條的適用對(duì)象。總結(jié)近期東亞形勢(shì)，中國(guó)在東亞地區(qū)遭受美、日、韓三方面的壓力。形勢(shì)不容樂(lè)觀。

在南亞半島，印度一直把中國(guó)視作對(duì)手而非朋友。而其二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)恰恰是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋。而印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路。而印度與巴基斯坦在核軍備和常規(guī)軍備上的競(jìng)賽愈演愈烈，也威脅了我國(guó)的西部形勢(shì)。

東南亞地區(qū)，東盟多國(guó)與我國(guó)發(fā)生領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端。而我國(guó)在南沙群島的實(shí)際占領(lǐng)區(qū)并不多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)近年來(lái)非法在我國(guó)領(lǐng)海采集油氣的做法也是嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。近期越南又在東盟峰會(huì)上向外界表示越南計(jì)劃重新向外國(guó)軍艦開(kāi)放金蘭灣。而無(wú)論是那個(gè)國(guó)家使用這個(gè)港口都必將對(duì)南海局勢(shì)產(chǎn)生影響。

北亞的俄羅斯，自古以來(lái)一直是中國(guó)最大的鄰國(guó)和影響我國(guó)安全的最重要因素之一。而近年來(lái)中俄關(guān)系友好，但俄羅斯在復(fù)興之后是否會(huì)如以前一般咄咄逼人，還是未知數(shù)。

中亞的局勢(shì)比較復(fù)雜，中亞各國(guó)在顏色革命后，有些國(guó)家政治不穩(wěn)定，發(fā)生**，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的安全形勢(shì)。

西部地區(qū)泰國(guó)政局不穩(wěn)，多次出現(xiàn)紅黃對(duì)峙，而緬甸發(fā)生**大量難民逃亡中緬邊境，種種事件也影響了我國(guó)局勢(shì)的穩(wěn)定。

對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的幾點(diǎn)思考

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2009-11-21

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楊運(yùn)忠 中國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，與周邊安全環(huán)境息息相關(guān)。環(huán)視亞太，聚焦周邊，中國(guó)既面臨較好的發(fā)展機(jī)遇，又存在各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人肩負(fù)的神圣使命；如何因勢(shì)利導(dǎo)，化解風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，贏得挑戰(zhàn)，更考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治智慧。睦鄰合作，互利共贏，是中國(guó)周邊外交的宗旨。

一、目前中國(guó)周邊安全環(huán)境是新中國(guó)成立以來(lái)較好的時(shí)期之一

從主流和趨勢(shì)上看，中國(guó)周邊安全環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。目前中國(guó)周邊安全環(huán)境處于新中國(guó)成立以來(lái)較好的時(shí)期之一。

第一，中國(guó)沒(méi)有陷入周邊矛盾的漩渦。20世紀(jì)90年代后，尤其是21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際形勢(shì)的深刻變化中，不斷調(diào)整外交方針，很好地處理了“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的關(guān)系，以親和、親善、親睦的和平形象活躍在國(guó)際舞臺(tái)上，使中國(guó)的周邊環(huán)境大為改善，并在大國(guó)關(guān)系新一輪調(diào)整中處于較為主動(dòng)的地位。在中國(guó)周邊，存在著許許多多復(fù)雜的矛盾，影響全局的主要有三大矛盾。一是圍繞美國(guó)的戰(zhàn)略指向產(chǎn)生的矛盾。現(xiàn)今，美國(guó)安全戰(zhàn)略的矛頭指向是國(guó)際恐怖勢(shì)力和所謂的“邪惡軸心”國(guó)家，中國(guó)直接作為美國(guó)頭號(hào)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的可能性不大。二是恐怖與反恐怖的矛盾。在國(guó)際恐怖主義的威脅加劇的今天，中國(guó)在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的正義、公正立場(chǎng)，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。三是民族宗教矛盾。周邊民族宗教矛盾的高發(fā)區(qū)是南亞、中亞和北高加索地區(qū)。中國(guó)雖然也存在著此類(lèi)矛盾，但處在有效控制的范圍內(nèi)。

第二，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系全面改善和發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)先后恢復(fù)、改善和發(fā)展了同所有周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，中國(guó)與這些國(guó)家相互理解，相互尊重，平等相待，互利合作，使許多周邊國(guó)家成為中國(guó)的好鄰居、好伙伴、好朋友。歷史遺留的邊界劃分問(wèn)題相繼得到解決。1994年9月，中俄兩國(guó)簽署了《關(guān)于中俄國(guó)界西段協(xié)定》，使中俄長(zhǎng)達(dá)4300多公里的邊界得以明確劃定。中國(guó)與中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國(guó)也相繼簽訂了邊界協(xié)定。1999年12月，《中國(guó)和越南陸地邊界條約》在河內(nèi)簽署。2000年12月，《中國(guó)和越南關(guān)于兩國(guó)在北部灣領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》在北京簽署。即使對(duì)于較難解決的中印邊界問(wèn)題，中國(guó)也表現(xiàn)出了以和平方式解決的極大誠(chéng)意，正本著互諒互讓、和平相處的原則，解決棘手的邊界劃分問(wèn)題。在有爭(zhēng)議的領(lǐng)土和領(lǐng)海問(wèn)題上，中國(guó)也采取了積極務(wù)實(shí)的建設(shè)性姿態(tài)。在南中國(guó)海主權(quán)歸屬問(wèn)題上，中國(guó)政府提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的新思路。2002年11月，中國(guó)與東盟各國(guó)簽署了《南海各方行為宣言》，強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南中國(guó)海有關(guān)爭(zhēng)議。中國(guó)的這一系列舉措，為營(yíng)造睦鄰友好的周邊環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。

中俄友好合作關(guān)系得到提升。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。2001年7月，《中俄睦鄰友好合作條約》正式簽署。這個(gè)條約集中體現(xiàn)了中俄關(guān)系取得的積極成果，確立了中俄世代友好、永不為敵的和平思想，是指導(dǎo)新時(shí)期雙邊關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為中俄關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2003年5月27日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在對(duì)俄羅斯的正式訪(fǎng)問(wèn)中，提出了指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的四項(xiàng)原則，即加強(qiáng)相互支持，深化政治互信；擴(kuò)大互利合作，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏；拓展友好交往，加深傳統(tǒng)友誼；密切溝通協(xié)作，促進(jìn)和平發(fā)展。兩國(guó)元首還共同簽署了新的聯(lián)合聲明，標(biāo)志著中俄關(guān)系又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面發(fā)展。2003年，雙方?jīng)Q定將“睦鄰互信伙伴關(guān)系”升格為“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，成為雙邊關(guān)系發(fā)展的里程碑。在政治上，中國(guó)加入了《東南亞友好合作條約》，是第一個(gè)非東南亞的簽約國(guó)；在領(lǐng)海問(wèn)題上，雙方發(fā)表了《南海各方行為宣言》，進(jìn)一步穩(wěn)定了南海局勢(shì)；在安全上，雙方發(fā)表了《非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》，拓展了合作領(lǐng)域，啟動(dòng)了反恐合作；在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)2005年正式啟動(dòng)，計(jì)劃2010年建成。屆時(shí)，該貿(mào)易區(qū)將成為東亞地區(qū)最大的自由貿(mào)易區(qū)。2004年，雙邊貿(mào)易額突破1000億美元。

中印關(guān)系也取得了突破性進(jìn)展。2003年6月，印度總理瓦杰帕伊的訪(fǎng)華具有標(biāo)志性意義。雙方發(fā)表了全面合作宣言，將中印關(guān)系確定為“長(zhǎng)期建設(shè)性合作伙伴關(guān)系”，印度首次承認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)。中印軍事交往逐步展開(kāi)，經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，不斷為兩國(guó)關(guān)系注入新的活力。

多邊外交成效顯著。崇尚“遠(yuǎn)親不如近鄰”的中國(guó)，積極開(kāi)展周邊多邊外交，努力構(gòu)建多邊安全對(duì)話(huà)機(jī)制。中國(guó)東盟“10+1”合作機(jī)制和上海合作組織，是中國(guó)積極開(kāi)展多邊外交的兩大成果。通過(guò)“10+1”合作機(jī)制，中國(guó)同東盟發(fā)展了良好的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；通過(guò)上海合作組織，中國(guó)密切了與中亞國(guó)家的友好合作關(guān)系，營(yíng)造了較為有利的中亞環(huán)境。

第三，中國(guó)通過(guò)自身的真誠(chéng)努力，避免了熱點(diǎn)問(wèn)題的激化。多年來(lái)，中國(guó)致力于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，為解決地區(qū)矛盾、緩和熱點(diǎn)問(wèn)題做出了重要貢獻(xiàn)。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)期間，中國(guó)采取了保持人民幣匯率穩(wěn)定、增加從東南亞進(jìn)口商品、加大對(duì)東南亞國(guó)家資金援助等一系列措施，為抑制金融風(fēng)暴的惡性蔓延，幫助危機(jī)國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)發(fā)揮了重要作用，展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)。1998年，南亞大陸因印度和巴基斯坦兩國(guó)先后多次進(jìn)行核試驗(yàn)而被緊張的氣氛所籠罩。中國(guó)迅速作出反應(yīng)，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)加強(qiáng)與美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等安理會(huì)常任理事國(guó)的磋商，成功地舉行了關(guān)于南亞核危機(jī)的國(guó)際會(huì)議，形成了防止核危機(jī)惡化的國(guó)際機(jī)制，避免了核危機(jī)的升級(jí)，緩和了南亞局勢(shì)。近兩年，中國(guó)更是以滿(mǎn)腔熱情和極大耐心，積極推動(dòng)朝鮮核問(wèn)題的解決。繼2003年4月在北京舉行了朝鮮核問(wèn)題的中、美、朝三方會(huì)談后，2003年8月、2004年2月、2004年6月，先后三次在北京舉行了關(guān)于朝鮮核問(wèn)題的中、朝、美、韓、俄、日六方會(huì)談，使朝鮮核問(wèn)題步入了和平解決的軌道。

第四，中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)的利益共同點(diǎn)在不斷增加。維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，把中國(guó)同周邊國(guó)家的利益緊緊地聯(lián)系在一起。與鄰為善，以鄰為伴，睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交，使周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的理解和信任顯著增強(qiáng)，發(fā)展同中國(guó)友好合作關(guān)系的愿望不斷高漲。目前，中國(guó)同眾多周邊國(guó)家雙邊或多邊關(guān)系呈現(xiàn)良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。在政治上，不同國(guó)家、不同層次、不同領(lǐng)域的對(duì)話(huà)機(jī)制日益完善，成為推動(dòng)雙邊關(guān)系良性發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)的相互依存度顯著加深。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中，同周邊貿(mào)易占60%以上；在中國(guó)吸引的外資總額中，周邊外資占70%以上。在安全上，雙方互信合作關(guān)系加強(qiáng)。無(wú)論在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)領(lǐng)域，還是在地區(qū)安全事務(wù)領(lǐng)域，雙方的合作積極務(wù)實(shí)，富有成效。目前，中國(guó)與周邊國(guó)家合作大于分歧，友善多于矛盾。

二、中國(guó)周邊安全環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和潛在危機(jī)

中國(guó)周邊安全環(huán)境在總體穩(wěn)定的情況下，仍存在著各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和潛在危機(jī)。甚至可以說(shuō)，中國(guó)是當(dāng)今世界大國(guó)中安全環(huán)境最復(fù)雜的國(guó)家。

一是美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移，使中國(guó)面臨的戰(zhàn)略壓力增大。20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著蘇聯(lián)的解體、華約的解散，美國(guó)在歐洲失去了對(duì)手，亞太地區(qū)在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的分量日益加重。亞太地區(qū)在冷戰(zhàn)后被美國(guó)視為對(duì)其21世紀(jì)國(guó)家安全可能產(chǎn)生決定性影響的地區(qū)。在欲稱(chēng)霸全球、“領(lǐng)導(dǎo)”世界的美國(guó)看來(lái)，這一地區(qū)是國(guó)際恐怖勢(shì)力的滋生地和國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是所謂對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成重要威脅的“邪惡軸心國(guó)”所在地，也是美國(guó)拓展海外經(jīng)濟(jì)利益和進(jìn)行“民主改造”的最重要地區(qū)。在此背景下，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的步伐明顯加快，由此對(duì)中國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生了愈來(lái)愈大的影響。首先，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的力量投入，將改變這一地區(qū)的力量對(duì)比關(guān)系，在其戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)得到強(qiáng)化的同時(shí)，勢(shì)必對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略空間形成擠壓；其次，美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的全力滲透，將使中美兩國(guó)發(fā)生摩擦的可能性增大；再次，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的力量布防，不乏軍事干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)的戰(zhàn)略企圖，從而對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)與安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。

二是臺(tái)海局勢(shì)的復(fù)雜化，使周邊某些國(guó)家“以臺(tái)制華”企圖趨強(qiáng)。陳水扁上臺(tái)的六年，是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力日益猖獗的六年，也是其在分裂祖國(guó)道路上越走越遠(yuǎn)的六年。在各種不斷升級(jí)的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)中，最具危險(xiǎn)性和危害性的是：臺(tái)灣當(dāng)局圖謀通過(guò)所謂“憲政改造”實(shí)現(xiàn)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，公然提出通過(guò)“制憲”走向“臺(tái)獨(dú)”的時(shí)間表，竭力挑釁大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，將兩岸關(guān)系推到了危險(xiǎn)的邊緣，島內(nèi)發(fā)生“臺(tái)獨(dú)”事變的可能性嚴(yán)重存在。臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)整個(gè)中華民族利益。也正是因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題的重要性和敏感性，才成為美日等國(guó)制約中國(guó)的一張牌。

臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)美日的真正價(jià)值就在于“以臺(tái)制華”。這助長(zhǎng)了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的囂張氣焰，惡化了臺(tái)海地區(qū)局勢(shì)，不僅成為我們解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的最大障礙，而且也對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，是使中國(guó)周邊安全環(huán)境可能惡化的最大變數(shù)。

三是某些國(guó)家軍事戰(zhàn)略的調(diào)整、軍事實(shí)力的擴(kuò)展和軍事同盟的加強(qiáng)，將對(duì)中國(guó)周邊安全產(chǎn)生直接影響。近幾年來(lái)，某些國(guó)家逆時(shí)代潮流而動(dòng)，以擴(kuò)充軍備為核心，不斷調(diào)整軍事戰(zhàn)略，使亞太地區(qū)軍備競(jìng)賽的步伐有加快的趨勢(shì)。繼1996年4月美日兩國(guó)發(fā)表《安全保障聯(lián)合宣言》和1997年9月制定《防衛(wèi)合作新指針》后，美日將對(duì)軍事同盟體制進(jìn)行第三次“重新定義”，擬將這一體制從區(qū)域性的擴(kuò)展為全球性的，成為“亞洲版的北約”。美日軍事同盟的擴(kuò)展，將更加明確地把臺(tái)灣海峽和南中國(guó)海納入防衛(wèi)范圍。美日對(duì)這一地區(qū)力量滲透的加強(qiáng)，加緊應(yīng)對(duì) “緊急事態(tài)”的聯(lián)合作戰(zhàn)演練，都會(huì)對(duì)亞太安全環(huán)境和中國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生深刻影響。四是地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，各種矛盾交錯(cuò)，增加了中國(guó)周邊局勢(shì)的動(dòng)蕩因素。在中國(guó)周邊，存在著復(fù)雜多變的矛盾。這里是大國(guó)矛盾的聚集區(qū)，是國(guó)際恐怖威脅的集中地；這里既存在著復(fù)雜的民族宗教矛盾，又存在著各種邊界領(lǐng)土紛爭(zhēng)；這里既面臨著傳統(tǒng)安全威脅，又面臨著非傳統(tǒng)安全威脅。

近幾年來(lái)，在各種復(fù)雜因素的作用下，恐怖勢(shì)力明顯抬頭，恐怖威脅有增無(wú)減。國(guó)際恐怖勢(shì)力在中國(guó)周邊的頻繁滋事，惡化了中國(guó)周邊環(huán)境，直接威脅著中國(guó)國(guó)家安全。以“東突厥斯坦”為代表的國(guó)際反華恐怖勢(shì)力，在某些西方大國(guó)的縱容下，與其他國(guó)際恐怖勢(shì)力相勾結(jié)，對(duì)中國(guó)西部安全構(gòu)成了直接威脅。中國(guó)周邊是民族宗教矛盾的交織并發(fā)區(qū)。在中國(guó)周邊這片廣袤的土地上，生活著500多個(gè)民族，這里是伊斯蘭教、基督教、猶太教、印度教、佛教等眾多宗教的發(fā)源地。這一地區(qū)的民族宗教情況極為復(fù)雜，各種矛盾突出。南亞印巴矛盾就與印度教與伊斯蘭教的沖突不無(wú)關(guān)系。

中國(guó)位于涉核危機(jī)的輻射區(qū)。朝鮮核問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題，是當(dāng)今世界核危機(jī)的兩個(gè)矛盾點(diǎn)。從表層上看，朝鮮核問(wèn)題僅僅是朝鮮想擁有核武器，但從本質(zhì)上講，朝鮮核問(wèn)題是朝美矛盾的集中表現(xiàn)。朝鮮核問(wèn)題的政治和安全意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于軍事意義。朝鮮核問(wèn)題經(jīng)過(guò)三次北京六方會(huì)談，已就和平解決達(dá)成了許多重要共識(shí)。但朝美兩國(guó)交惡很深，要想在短期內(nèi)解決矛盾顯然是不現(xiàn)實(shí)的。目前仍不能排除這一矛盾惡化的可能。朝鮮核問(wèn)題解決與否和如何解決，事關(guān)朝鮮半島局勢(shì)的走向，事關(guān)世界防核擴(kuò)散機(jī)制的穩(wěn)定，也事關(guān)中國(guó)東北亞安全環(huán)境。

五是領(lǐng)海主權(quán)、海洋權(quán)益和戰(zhàn)略資源爭(zhēng)奪日趨激烈，使我們?cè)诤葱l(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益方面的形勢(shì)趨于復(fù)雜。中國(guó)大陸海岸線(xiàn)長(zhǎng)184萬(wàn)公里，領(lǐng)海面積92萬(wàn)平方公里，管轄的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海域300萬(wàn)平方公里。海上鄰國(guó)多達(dá)8個(gè)。在絕大部分陸地邊界問(wèn)題已經(jīng)解決、邊界矛盾趨緩的背景下，領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益矛盾十分突出。

中國(guó)和周邊國(guó)家海域爭(zhēng)議面積多達(dá)150萬(wàn)平方公里，主要集中在黃海、東海和南中國(guó)海海域。近年來(lái)，中日兩國(guó)在東海海域的主權(quán)矛盾明顯上升，雙邊摩擦日益增多。

圍繞油氣資源的爭(zhēng)奪十分激烈。爭(zhēng)奪油氣資源已經(jīng)成為21世紀(jì)世界地緣政治的主題。美國(guó)將中國(guó)的發(fā)展視為其冷戰(zhàn)后稱(chēng)霸世界的障礙，企圖通過(guò)控制世界石油資源達(dá)到阻遏中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。我國(guó)作為石油消費(fèi)大國(guó)，2003年石油消費(fèi)高達(dá)252億噸，進(jìn)口石油達(dá)9100萬(wàn)噸，這兩項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)日本，位居世界第二。在中國(guó)周邊，一些國(guó)家在四大地帶同中國(guó)展開(kāi)油氣資源爭(zhēng)奪：一是東海油氣爭(zhēng)奪，二是南中國(guó)海油氣爭(zhēng)奪，三是里海和中亞油氣爭(zhēng)奪，四是對(duì)俄羅斯的油氣爭(zhēng)奪。某些國(guó)家從遏制中國(guó)的戰(zhàn)略出發(fā)，企圖擾亂中國(guó)的石油發(fā)展戰(zhàn)略，破壞中國(guó)的石油安全。由此，我們特別要認(rèn)識(shí)到，石油安全乃國(guó)脈所在、國(guó)運(yùn)所系。（載于《馬克思主義理論研究和建設(shè)工程參考資料》181期）

第二篇：分析中國(guó)周邊形勢(shì)

分析中國(guó)周邊形勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事及科技等方面有了較快增長(zhǎng)，在國(guó)際事務(wù)中扮演著重要的角色。除了硬實(shí)力增長(zhǎng)迅速外，軟實(shí)力和巧實(shí)力也在不斷地增長(zhǎng)。今天的中國(guó)正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴(lài)于周邊的國(guó)際形勢(shì)。周邊地區(qū)是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托。也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國(guó)的安全利益。事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。

一、中國(guó)的周邊安全形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線(xiàn)”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線(xiàn)的左端是一條西北東南走向的大陸線(xiàn)，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V型線(xiàn)右端是一條東北西南走向的海洋線(xiàn)，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等。進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全 中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”②。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國(guó)西北邊疆的傳播，嚴(yán)重影響穆斯林群眾的思想意識(shí)形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，那么，伊斯蘭極端勢(shì)力必將成為中國(guó)西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及到中華民族的最高國(guó)家利益??國(guó)家統(tǒng)一。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全 橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線(xiàn)，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張 日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周?chē)鷶?shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱(chēng)是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

二、增強(qiáng)綜合國(guó)力是維護(hù)國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì) 從蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)歷史教訓(xùn)得出，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心，以軍事為后盾的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，因此，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力才是確保國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì)。

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全能力

在全球化時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否安全，已經(jīng)成為世辦各國(guó)，面臨重大問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也成為世界各國(guó)安全戰(zhàn)略的突出任務(wù)，在21世紀(jì)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以下不利因素。

（一）石油、土地、水戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）而在金融領(lǐng)域，中國(guó)財(cái)政到地方財(cái)政，存在大量赤字成為威脅經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的存在因素；人民幣浮動(dòng)匯率出現(xiàn)經(jīng)常性的匯率波動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)際游資投機(jī)行為，增加金融市場(chǎng)的不確定性，產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)金融體系內(nèi)部積累了制度及金融風(fēng)險(xiǎn)，金融體系脆弱性比較明顯，“地下錢(qián)莊，洗錢(qián)和員金外逃現(xiàn)象愈演愈烈”。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，加大了國(guó)際間貿(mào)易摩擦和矛盾，且對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生依賴(lài)性。

（四）我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處不利地位、缺乏經(jīng)濟(jì)安全保證。在新的形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全面臨更大的挑戰(zhàn)，必須探原新的方法和有效途徑解決面臨的弊端。

（一）增加經(jīng)濟(jì)安全觀念。就是把經(jīng)濟(jì)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略之中，做好預(yù)防，保障國(guó)家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內(nèi)，不受破壞性的沖擊。

（二）把科學(xué)進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，打造創(chuàng)新國(guó)家作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（三）由傳統(tǒng)的主要依賴(lài)自然資源、資本和勞動(dòng)力擴(kuò)張來(lái)完成發(fā)展的途徑向以教育發(fā)展，科技進(jìn)步，制度創(chuàng)新，為主的新途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展。

（四）要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是用信化帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，以我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以增加社會(huì)吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略。這是縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和諧社會(huì)必經(jīng)之路。

（六）加強(qiáng)金融全權(quán)制改革，監(jiān)對(duì)金融組織體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系加以完善，特別是加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革，使金融體制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而規(guī)避和降低金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)中國(guó)的安全

國(guó)防安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及其活動(dòng)，國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海及海洋權(quán)益不斷被侵蝕，面對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治在軍事上對(duì)中國(guó)的圍堵，要實(shí)現(xiàn)中華民族的傳大復(fù)興。擁有強(qiáng)大的國(guó)防力量，對(duì)維護(hù)中國(guó)的安全具有重要意義。

(一）中國(guó)應(yīng)理直氣壯的發(fā)展國(guó)防現(xiàn)代化

當(dāng)代中國(guó)建設(shè)取得了巨大成就，面對(duì)內(nèi)憂(yōu)外患，中國(guó)需要強(qiáng)大的國(guó)防力量。中國(guó)相對(duì)于歐美國(guó)家以及日本，中國(guó)國(guó)防力量依然落后，而中國(guó)威脅論對(duì)制約著中國(guó)國(guó)防建設(shè)。對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中國(guó)沒(méi)有必要過(guò)于關(guān)注別國(guó)言論，威脅論是它國(guó)面對(duì)大國(guó)崛起由不習(xí)慣到習(xí)慣，有反對(duì)遏制到逐步接受的過(guò)程。中國(guó)就是在威脅論中發(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)在西方國(guó)家逐漸接受中國(guó)的崛起，威脅論反而下降。只要我們國(guó)防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應(yīng)該大膽投入，不必顧慮中國(guó)威脅論。中國(guó)通過(guò)積極軍事外交，宣傳我國(guó)和平崛起國(guó)策，并且在國(guó)際社會(huì)擔(dān)負(fù)起負(fù)責(zé)任大國(guó)，國(guó)際社會(huì)會(huì)把中國(guó)軍力發(fā)展視為正常的。

（二）自主建新，建立軍事新思想

在科技強(qiáng)軍上，向跨越式發(fā)展道路發(fā)展，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設(shè)的發(fā)展方向，建立一支遠(yuǎn)洋海軍，應(yīng)考慮建造航母艦隊(duì)，以捍衛(wèi)中國(guó)海洋，國(guó)土和重要海上通道安全。建立一支反應(yīng)速度快，機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)信息化高的陸軍部隊(duì)，以及戰(zhàn)略空軍部隊(duì)。

全軍提高軍事感懾和作戰(zhàn)能力。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才 軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，信息化時(shí)代對(duì)軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質(zhì)上，最重要的是科技素養(yǎng)，軍事院校要從提高學(xué)員的創(chuàng)新能力開(kāi)始，加大培訓(xùn)力度和培養(yǎng)步伐。同時(shí)建立一種能留住人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這樣才能培養(yǎng)大批軍事人才，提高國(guó)家軍事力量。

3．維護(hù)國(guó)家文化安全

文化作為國(guó)家力量的軟國(guó)量，日益成為國(guó)家安全的有力保障和國(guó)家安全運(yùn)用的手段，是一個(gè)民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。有沒(méi)有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要尺度。”⑤自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)等西方國(guó)家利用一切可能利用手段對(duì)我國(guó)文化進(jìn)行滲透。西方國(guó)家利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，傳播其民主思想和價(jià)值觀念，力求使之成為加強(qiáng)接觸、落輸思想，移植觀念的主要渠道。在現(xiàn)代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國(guó)西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹“圣戰(zhàn)”，采取暴力手段建立政教合一的政權(quán)，但某些西方國(guó)家還繼續(xù)利用宗教干涉我國(guó)內(nèi)政，把宗教作為推行“和平演變戰(zhàn)略的一種手段，而我國(guó)新疆，西藏等地之所以出現(xiàn)民族分裂活動(dòng)，與某些西方國(guó)家利用宗教的支持是分不開(kāi)的”。

胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議指出“文明多樣性是人類(lèi)社會(huì)的基本特征，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，我們?yīng)該尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，推動(dòng)各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對(duì)話(huà)和交流，以平等開(kāi)放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧進(jìn)齊”。⑥因此，我們要制定獨(dú)特的文化戰(zhàn)略，以維護(hù)中華文明。

（一）弘揚(yáng)中華文明，認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)民族精神

民族精神植根于民族的情感認(rèn)同，而民族認(rèn)同是民族傳統(tǒng)中長(zhǎng)期的歷史和文化積淀產(chǎn)物。民族精神要從傳統(tǒng)文化的深厚積淀中去汲取體現(xiàn)最深刻的人生和靈性文化，中國(guó)傳統(tǒng)文化，具有天人合一的自然觀，和為貴的人際觀?！白詮?qiáng)不息、厚德戴物”的文化價(jià)值和人文精神都迫待弘揚(yáng)，中國(guó)文化具有博大的精神情懷，復(fù)原力和凝聚力，中國(guó)要實(shí)民族的崛起，必須利用自己的傳統(tǒng)，價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族的崛起。

（二）加強(qiáng)文化間交流，促進(jìn)相互了解。

在文明多樣性的今天，促進(jìn)文化之間的交流，可以促進(jìn)文化間的理解，從而實(shí)現(xiàn)不同文明間互知、互諒、互補(bǔ)，進(jìn)而達(dá)到共識(shí)，共存的目的，讓世界人民各國(guó)了解中華文明的博大精深，提高我國(guó)的軟實(shí)力，促進(jìn)中華文明在世界上的傳播，提高國(guó)家形象。在文明交流中，我們必須克服文明狹隘主義，心懷開(kāi)放精神，學(xué)習(xí)西方文明中的追求幸福、崇尚智慧，熱愛(ài)自由，踐行民主，張揚(yáng)正義的精神和追求真善美的統(tǒng)一等人文類(lèi)文明精華。這樣，才能促進(jìn)我國(guó)文化的發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持文化創(chuàng)新

創(chuàng)新是民族的靈魂，中華文明需要一代一代傳承，但是，社會(huì)在進(jìn)步，歷史在發(fā)展，文化在繼續(xù)，因此，中華傳統(tǒng)文化也應(yīng)該創(chuàng)新，在中國(guó)傳統(tǒng)中，我們應(yīng)該面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，繼續(xù)傳統(tǒng)文化精華，摒棄糟粕，同時(shí)大膽汲取最先進(jìn)的文明成果，融入中華文化，才能進(jìn)一步壯大文化的整體實(shí)力，增強(qiáng)中華文化的生命力，免疫力和抵抗力。

三、加強(qiáng)中國(guó)安全的國(guó)際舉措

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當(dāng)今時(shí)代主題，因此，我們要把握發(fā)展機(jī)遇，努力營(yíng)造一個(gè)國(guó)際安全環(huán)境，對(duì)我國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開(kāi)展睦鄰?fù)饨?/p>

中國(guó)一貫主張，國(guó)家不分大小，強(qiáng)弱，貧富，主權(quán)一律平等，相互尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加給別國(guó)，以維護(hù)地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國(guó)的領(lǐng)土，領(lǐng)海爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題，暫時(shí)解決不了問(wèn)題暫時(shí)擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權(quán)主義從中得利。以和平共處五項(xiàng)原則，開(kāi)展睦鄰?fù)饨弧?/p>

（二）積極開(kāi)展首腦外交

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速增強(qiáng)，一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國(guó)家發(fā)表所謂“中國(guó)威脅論”，企圖破壞中國(guó)與周邊關(guān)系，因此，為了消除周邊國(guó)家的戒心和疑慮，積極開(kāi)展首腦外使雙方準(zhǔn)確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強(qiáng)國(guó)家間的關(guān)系。首腦外交對(duì)于中國(guó)和鄰國(guó)之間增加信任，鞏固關(guān)系起促進(jìn)作用。

（三）積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟(jì)交往，因此，雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)能促成雙贏，在經(jīng)濟(jì)外交中，我們堅(jiān)持“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、真誠(chéng)合作、共同發(fā)展”的原則，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)，在上海組織加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國(guó)家談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，從而促進(jìn)國(guó)家安全。對(duì)于周邊發(fā)展中國(guó)家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)各類(lèi)人才，以此增加中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮自己的作用和影響，爭(zhēng)取和掌握國(guó)際安全運(yùn)籌的主導(dǎo)權(quán)需要發(fā)展中國(guó)家。

（四）開(kāi)展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全能力

在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，維護(hù)一個(gè)國(guó)家的安全需要國(guó)際的合作，在東亞復(fù)雜的國(guó)際格局中、中國(guó)只有通全廣泛的軍事合作來(lái)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國(guó)家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話(huà)，增強(qiáng)相互了解信任。尤其同周邊國(guó)家加大國(guó)際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。積極參與國(guó)際維護(hù)和行動(dòng)。此外，中國(guó)不斷擴(kuò)大多種形式的對(duì)外軍事交流，推動(dòng)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程與義務(wù)等國(guó)際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)平做出自己貢獻(xiàn)，也為自身的發(fā)展，創(chuàng)造出安全國(guó)際環(huán)境。

（五）積極利用區(qū)域性國(guó)際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制 隨著國(guó)際性組織在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的地位，中國(guó)為了積極參與自己周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域?qū)υ?huà)和合作，于1996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對(duì)話(huà)國(guó)。中國(guó)作為上海合作組織的創(chuàng)始國(guó)之一，為中國(guó)和周邊國(guó)家提供了一個(gè)互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國(guó)始創(chuàng)以結(jié)伴而不結(jié)盟為核心國(guó)家關(guān)系，對(duì)推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政新秩序具有重要現(xiàn)實(shí)意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢(shì)力，國(guó)際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻(xiàn)，但還應(yīng)該加強(qiáng)這方面合作，但還應(yīng)該拓展上海合作組織在經(jīng)濟(jì)合作功能、促進(jìn)多邊機(jī)制基礎(chǔ)的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準(zhǔn)成員”地位爭(zhēng)取中立“8+1”機(jī)制，以此同周邊地區(qū)建立多邊機(jī)制框架。在東南亞地區(qū)，充分利用東盟組織建立東盟自由貿(mào)易區(qū)，為雙方的經(jīng)濟(jì)合作打下了良好的基礎(chǔ)，2001年11月6日，中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議上，雙方?jīng)Q定在未來(lái)10年內(nèi)建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著中國(guó)在區(qū)域一體化道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，隨經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密，雙方的認(rèn)同點(diǎn)逐漸增多，中國(guó)多次在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對(duì)此達(dá)成了一種共同認(rèn)同，因此，中國(guó)利用區(qū)域性國(guó)際組織建立地區(qū)安全機(jī)制，以帶動(dòng)周邊地區(qū)和平安全進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

因此，在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，中國(guó)才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

第三篇：我國(guó)周邊形勢(shì)分析

我國(guó)周邊形勢(shì)分析

[摘要]中國(guó)的周邊形勢(shì)從古到今從未有過(guò)多少輕松的時(shí)候。秦漢時(shí)有匈奴，隋唐時(shí)、有突厥、回鶻、高麗，明清時(shí)西南邊疆，東南沿海都給中央政府造成了不小的壓力，1840年中國(guó)更是開(kāi)始?jí)櫲肓税胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)的深淵。新中國(guó)建立后，由于社會(huì)主義和資本主義的冷戰(zhàn)我們?nèi)稳灰鎸?duì)嚴(yán)峻的周邊形勢(shì)。最糟糕的時(shí)候，我們周?chē)鷰缀醵际菙橙恕?/p>

[關(guān)鍵詞]:周邊形勢(shì),國(guó)際環(huán)境,藏南,西北反恐,臺(tái)海,南海爭(zhēng)端

改革開(kāi)放以后，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束我們的周邊形勢(shì)趨于緩和，但是仍在著不少隱患。近年來(lái)，這些問(wèn)題又漸漸的突顯了出來(lái)。雖然我們秉著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，在處理對(duì)外問(wèn)題與周邊關(guān)系時(shí)盡量減少?zèng)_突，但這并不表示我們的周邊形式很樂(lè)觀。相反我們的周邊形式是相當(dāng)糟糕的。

一,藏南.中印邊界問(wèn)題由來(lái)已久，雖然上個(gè)世紀(jì)六十年代我們和印度爆發(fā)了一場(chǎng)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，但由于當(dāng)時(shí)條件限制，我們實(shí)際

全能夠應(yīng)付過(guò)來(lái)。

三,臺(tái)海.臺(tái)海問(wèn)題，從理論上說(shuō)這是我國(guó)內(nèi)政，完全不用考慮外國(guó)因素。隨著大陸實(shí)力的增長(zhǎng)，我們完全有能力統(tǒng)一兩岸。但是由于當(dāng)時(shí)的歷史背景和臺(tái)灣的地理位置，使得臺(tái)灣問(wèn)題成為了美國(guó)限制我們的籌碼。美國(guó)賣(mài)給臺(tái)灣武器裝備，同時(shí)將臺(tái)灣作為封鎖我國(guó)的第一島鏈的中心環(huán)節(jié)，限制著我國(guó)海上力量的發(fā)展。中日爭(zhēng)端包括東海領(lǐng)土的劃分以及釣魚(yú)諸島的歸屬。毋庸置疑從歷史上看，東海和釣魚(yú)諸島理所應(yīng)當(dāng)是我們中國(guó)神圣不可分割領(lǐng)土的一部分。但是由于資源的誘惑和遏制中國(guó)發(fā)展的目的，日本在美國(guó)的支持混淆視聽(tīng)，妄稱(chēng)東海部分海域和釣魚(yú)諸島是日本的領(lǐng)土。因此中日（包括大陸和臺(tái)灣）發(fā)生了不少?zèng)_突。今年的撞船事件就是特別嚴(yán)重的一個(gè)例子。日本為了對(duì)抗中國(guó)，不遺余力的發(fā)展其海上作戰(zhàn)力量。從以前的“八八艦隊(duì)”（一個(gè)作戰(zhàn)艦隊(duì)由八艘驅(qū)逐艦和八架直升機(jī)組成）向“十十艦隊(duì)發(fā)展”。同時(shí)先后發(fā)展了“大禺”級(jí)和“日向”級(jí)準(zhǔn)輕型航母。同時(shí)也計(jì)劃講潛水艇由18艘增

中日爭(zhēng)端、臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題、中印問(wèn)題、西北安全都可以看見(jiàn)美國(guó)的影子。今年美軍更是找到理由在中國(guó)最為敏感的海域——黃海，搞了軍事演戲，連“華盛頓”都開(kāi)過(guò)來(lái)了。無(wú)意有想我們炫耀武力的意思?？梢哉f(shuō)，我們周邊的局勢(shì)是否緊張跟美國(guó)對(duì)我們的態(tài)度有著緊密的聯(lián)系。也因?yàn)槊绹?guó)的介入使我們周?chē)恍┖?jiǎn)單的問(wèn)題變得復(fù)雜了。

綜上所述，我國(guó)無(wú)論是陸界，還是海疆，都要面臨不小的壓力。而這種壓力有來(lái)自?xún)?nèi)部的，也有外國(guó)的。但無(wú)論是那種壓力，這都是對(duì)我們國(guó)家和政府的一種挑戰(zhàn)，亦或是我們成為強(qiáng)國(guó)之前的測(cè)驗(yàn)。

我們是一定要解決我們令人不安的周邊問(wèn)題的。當(dāng)然從政治層面上解決是最好。但是，很明顯，國(guó)家與國(guó)家之間不能有一向情愿的想法。因此，我們也要做好軍事打擊的準(zhǔn)備。目前，我空軍的殲—10戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)批量裝備部隊(duì)。特別是在蘭州軍區(qū)空軍也開(kāi)始裝備這一國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀戰(zhàn)機(jī)，這無(wú)疑是加強(qiáng)我過(guò)在西北的軍事存在的一種表示。青藏鐵路通車(chē)后，我物質(zhì)、部隊(duì)也更加方便的進(jìn)藏，持

第四篇：我國(guó)周邊形勢(shì)分析

我國(guó)周邊形勢(shì)分析之我見(jiàn)

中國(guó)周邊安全環(huán)境是指中國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及中國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的厲害關(guān)系。周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨國(guó)際環(huán)境的重要組成部分,也是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接最主要的外部因素。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,中國(guó)周邊安全形勢(shì)雖然繼續(xù)保持穩(wěn)定，但高危因素和敏感因素增多，中國(guó)維護(hù)自身安全面臨新的考驗(yàn)。

然而，中國(guó)的崛起在很大的程度上，將取決于周邊關(guān)系的穩(wěn)定，而周邊關(guān)系的穩(wěn)定將取決于一些敏感問(wèn)題的解決。由于歷史和地緣政治等多種原因，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系非常復(fù)雜，周邊的問(wèn)題也很棘手。朝鮮核試爆就是一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國(guó)致力于加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系，基于“與鄰為善、以鄰為伴”的原則處理與周邊國(guó)家外交關(guān)系，推進(jìn)了一些周邊問(wèn)題的解決，中國(guó)的周邊外交取得了舉世矚目的顯著成就。但是，由于中國(guó)周邊地區(qū)的復(fù)雜性，加之安全機(jī)制尚未成形，有些地區(qū)甚至仍深陷在冷戰(zhàn)陰影的影響之中，如何處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，特別是解決好周邊出現(xiàn)的問(wèn)題，已成為中國(guó)和平發(fā)展面臨的緊迫挑戰(zhàn)。

眾所周知，我國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，海洋300多萬(wàn)平方公里，東西相隔5500公里，時(shí)差4個(gè)多小時(shí)，南北相距5500公里，跨越5個(gè)溫度帶，居世界第三。中國(guó)地大物博，自古以來(lái)便是各國(guó)眼中的寶地，上至夏商，下至今時(shí)，總是處于危機(jī)之中。無(wú)論何時(shí)，外國(guó)總是打著中國(guó)的主意。而今，中國(guó)憑借著自己的努力和自強(qiáng)不息，增強(qiáng)了自己的實(shí)力，有了相當(dāng)高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時(shí)代，相反我們應(yīng)該警惕這潛在的危機(jī)，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們更要打起十二分精神，時(shí)刻注意我國(guó)周邊環(huán)境形勢(shì)，天下興亡，匹夫有責(zé)。

領(lǐng)土方面，自新中國(guó)以來(lái)，除不丹外均建立正式外交關(guān)系，從1969年起，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿(mǎn)地解決了邊界問(wèn)題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國(guó)仍與印度等國(guó)家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭(zhēng)議地區(qū)16萬(wàn)多平方公里。與日本等海上鄰國(guó)爭(zhēng)議面積多達(dá)200多萬(wàn)平方公里。這些領(lǐng)土的爭(zhēng)議是格局形勢(shì)潛在的危機(jī)。目前我顧主要丟失的領(lǐng)土有韓國(guó)占有的幾個(gè)礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚(yú)島。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)周邊各國(guó)的蠢蠢欲動(dòng)，小動(dòng)作紛紛。在西方開(kāi)始收斂的時(shí)候，中國(guó)周邊的國(guó)家卻活躍起來(lái)。越南，菲律賓，印尼，馬來(lái)西亞紛紛針對(duì)我國(guó)南海主權(quán)動(dòng)作不斷直接向中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)將中沙群島的黃巖島劃為其國(guó)土，馬來(lái)西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱(chēng)擁有主權(quán)，其海軍司令甚至宣稱(chēng)，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船入侵，將被長(zhǎng)期駐扎在那里的海軍驅(qū)逐艦驅(qū)逐，越南則任命了一個(gè)管理西沙群島的政府機(jī)構(gòu)主席，一宣稱(chēng)對(duì)改道擁有主權(quán)。日本首相有不失時(shí)機(jī)的挑起釣魚(yú)島事件。這個(gè)時(shí)候中國(guó)的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對(duì)已經(jīng)挫敗強(qiáng)大西方勢(shì)力的中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決這些國(guó)家的挑戰(zhàn)不是問(wèn)題，但奇怪的是，與高調(diào)回應(yīng)西方相反的是，中國(guó)政府這次相當(dāng)?shù)驼{(diào)，對(duì)之冷眼旁觀，不采取措施。

或許這種選擇于中國(guó)來(lái)說(shuō)對(duì)外界不失為一種對(duì)抗、一種有力的回?fù)?，但是在這個(gè)社會(huì)，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無(wú)能。中國(guó)要想在世界永遠(yuǎn)占有一席之地，光靠忍讓和中國(guó)傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國(guó)、歐盟等國(guó)家信服，就必須有霸氣，因此對(duì)待這些對(duì)我國(guó)領(lǐng)土打著歪主意的小國(guó)家我們不能坐視不管，拿出點(diǎn)威風(fēng)和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護(hù)自己正當(dāng)?shù)睦?。中?guó)這個(gè)大國(guó)如果連這點(diǎn)利益都不能爭(zhēng)取，別人會(huì)以為我們好欺負(fù)，這實(shí)際上在無(wú)形中助長(zhǎng)美國(guó)等國(guó)家的囂張氣焰。中國(guó)不能忍讓。周邊環(huán)境形勢(shì)在軍事方面尤為緊張，總體來(lái)說(shuō)東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對(duì)中國(guó)呈現(xiàn)包圍形式。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國(guó)，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。便面上日本與中國(guó)和睦相處，但實(shí)際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調(diào)查中顯示，人們普遍認(rèn)為對(duì)中國(guó)最為危險(xiǎn)的國(guó)家即最容易與中國(guó)發(fā)生軍事沖突的國(guó)家就是日本，而目前日本的種種舉動(dòng)也正應(yīng)證著這一趨勢(shì)。炙手可熱的朝鮮核問(wèn)題，也是一大熱點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)采取了一系列制裁措施。朝鮮核問(wèn)題處理不得當(dāng)勢(shì)必引起朝、韓、美、日四國(guó)的軍事沖突。由于當(dāng)年中國(guó)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，一旦四國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，勢(shì)必影響到美日韓與中國(guó)的關(guān)系，很有可能美日會(huì)趁機(jī)打擊中國(guó)。因此我想在朝鮮核問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該謹(jǐn)慎，考慮全面，在外交方面應(yīng)盡可能的避免沖突，保持中立原則。

于此同時(shí)，印度也將中國(guó)列為潛在的威脅。印度兵力強(qiáng)大，海陸空在世界排名靠前，是中國(guó)有力外患之一，而且印度長(zhǎng)期以來(lái)占領(lǐng)著藏南地區(qū)，態(tài)度強(qiáng)硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時(shí)印度也將印度洋列為其勢(shì)力范圍，惡意炒作中國(guó)與印度洋各國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)來(lái)往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無(wú)掩飾的暴露出印度的野心。中國(guó)不得不防。臺(tái)灣問(wèn)題是我們一直關(guān)心的問(wèn)題。從明朝開(kāi)始，就明確的規(guī)定臺(tái)灣屬于中國(guó)。從鄧小平主席的“一國(guó)兩制”到陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”，我們看到的是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法的對(duì)抗，視祖國(guó)各族人民于不顧，甚至請(qǐng)求美國(guó)的援助。中國(guó)曾今幫助馬英九登上臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的位子，而曾將他口中的臺(tái)灣回歸如今已經(jīng)煙消云散，大力購(gòu)置軍事防務(wù)，其動(dòng)機(jī)之明，不言而喻，美國(guó)更是添油加醋。藏獨(dú)也是中國(guó)頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國(guó)的愿望。奧巴馬白宮見(jiàn)**更是對(duì)中國(guó)政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國(guó)政府不能忍讓?zhuān)瑧?yīng)該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。

對(duì)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)可能是我們最強(qiáng)大最具危險(xiǎn)性的國(guó)家。美國(guó)擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國(guó)收集情報(bào)資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國(guó)邊疆。而且2011年中美關(guān)系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國(guó)挑起中國(guó)敏感的三大危機(jī)——貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)臺(tái)軍售，中國(guó)將應(yīng)接不暇。

最后，對(duì)于上述幾個(gè)方面的問(wèn)題，如孤立的看，似乎問(wèn)題不大；如聯(lián)系起來(lái)看則不然，即國(guó)際形勢(shì)正在進(jìn)一步復(fù)雜化。應(yīng)看到我國(guó)安全環(huán)境既有積極好轉(zhuǎn)的一面，也有消極惡化的因素。中國(guó)的統(tǒng)一與崛起仍面臨長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)，需長(zhǎng)期保持頭腦清醒并作出艱苦努力。中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路是和平發(fā)展之路，但這并不意味著要一味地采取息事寧人的態(tài)度。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，實(shí)力又處于迅速增強(qiáng)之中，周邊“事多”很正常，只有遇事不怕事，才會(huì)使自己占據(jù)主動(dòng)。

我們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)周邊環(huán)境局勢(shì)確實(shí)岌岌可危，面對(duì)如此情況，首先我們應(yīng)當(dāng)建立起憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強(qiáng)與各國(guó)之間的軍事、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科技。同時(shí)和俄羅斯等同盟國(guó)搞好關(guān)系，共同御敵。其次，中國(guó)人民應(yīng)該團(tuán)結(jié)，和睦相處，萬(wàn)眾一心。最后應(yīng)該做好積極應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略和今后的發(fā)展計(jì)劃及目標(biāo)，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。解決好周邊問(wèn)題，關(guān)鍵在于解決好周邊的難題，難題解決好了，對(duì)中國(guó)國(guó)家形象的提升有不可低估的作用。中國(guó)只有妥善解決好周邊的難題，才能鞏固并不斷增強(qiáng)良好的國(guó)際信譽(yù)，才能真正樹(shù)立起地區(qū)大國(guó)應(yīng)有的威信。有了這樣的威信，一些小問(wèn)題就不會(huì)演變成大問(wèn)題，就有可能迎刃而解，就可以避免一些不必要的麻煩。

在中國(guó)的和平發(fā)展過(guò)程中，周邊將會(huì)不斷出現(xiàn)一些問(wèn)題。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還會(huì)產(chǎn)生，難度也將不斷加大。解決好這些問(wèn)題，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，可能意味著政治智慧的考驗(yàn)，而對(duì)亞洲乃至于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，則會(huì)增進(jìn)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的理解。我堅(jiān)信，中國(guó)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大的！

第五篇：中國(guó)周邊形勢(shì)分析

中國(guó)周邊形勢(shì)分析

電氣2班關(guān)志勇

一、前言

6月份以來(lái)，美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家在亞太地區(qū)舉行了多場(chǎng)大規(guī)模軍事演習(xí)，促使中國(guó)周邊形勢(shì)變得嚴(yán)峻起來(lái)。加上2010年以來(lái)美國(guó)向印度、韓國(guó)、日本甚至我們中國(guó)臺(tái)灣出售大量軍火，宣揚(yáng)中國(guó)威脅論，使得我國(guó)周邊形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。仲使我國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)不會(huì)和美國(guó)爭(zhēng)霸主地位，只為再度崛起，但美國(guó)還是在軍演中把中國(guó)當(dāng)成假想敵人！而最近朝韓炮擊事件更促使了美國(guó)再次派出航母到黃海與韓日兩國(guó)進(jìn)行軍演，大家都知道美國(guó)是為了威懾中國(guó)而不是朝鮮。駐韓美軍前司令貝爾3日甚至在韓國(guó)首都首爾表示，“應(yīng)對(duì)朝鮮挑釁的措施，除了武力沒(méi)有其他選擇”，并強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，若中國(guó)再次參加半島戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將退后到100年前。這充分的體現(xiàn)了美國(guó)這次軍演是“醉翁之意不在酒?！辈⑶以?號(hào)貝爾進(jìn)行演說(shuō)時(shí)談到對(duì)朝問(wèn)題強(qiáng)調(diào)，韓美兩國(guó)應(yīng)向朝鮮表示“強(qiáng)力”且“明確”的信息。他說(shuō)：“對(duì)于朝鮮可能采取的新的挑釁，我們應(yīng)立即采取非對(duì)稱(chēng)的報(bào)復(fù)攻擊。美國(guó)的直升機(jī)攻擊大隊(duì)?wèi)?yīng)重返韓國(guó)部署，前進(jìn)部署戰(zhàn)斗大隊(duì)，并派遣航空母艦進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)?！彼€表示對(duì)于朝鮮的“新的挑釁行為，應(yīng)立即進(jìn)行報(bào)復(fù)”。他說(shuō)：“對(duì)于違反誠(chéng)實(shí)和信義的朝鮮挑釁行為，除了武力回應(yīng)沒(méi)有其他方案?！泵鎸?duì)這樣的演說(shuō)旁人都看的出這是美國(guó)為了使中國(guó)周邊形勢(shì)變得更加混亂。我們中國(guó)熱愛(ài)和平，但也不會(huì)懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。當(dāng)年只有幾把破槍的志愿軍就把上有飛機(jī)，并武裝了核武器的美國(guó)給打得“頭破血流”，何況是今天科技發(fā)達(dá)的中國(guó)呢？戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)是不怕的，不是不打，也不是不敢打，而是當(dāng)?shù)搅吮仨毚虻臅r(shí)候，就會(huì)堅(jiān)定的奉陪到底，這點(diǎn)我們從都沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)！

二、中國(guó)周邊形勢(shì)變化

中亞地區(qū)：中亞地區(qū)局勢(shì)變化主要就是吉爾吉斯斯坦的政變。這政變對(duì)自1991年開(kāi)始于吉爾吉斯斯坦關(guān)系密切的中國(guó)造成了不小的影響，首先其政變對(duì)中國(guó)商人的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。商品被付之一炬，市場(chǎng)一片混亂。為了確保生命安全，很多中國(guó)商人紛紛回國(guó)，這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成了損傷。第二鄰國(guó)的混亂狀態(tài)不利于中國(guó)西部的安全穩(wěn)定，易造成美國(guó)以此為借口出兵吉爾吉斯斯坦對(duì)中國(guó)進(jìn)行包圍，也不利于正在進(jìn)行中的一些大項(xiàng)目建設(shè)，如中吉烏公路建設(shè)，更不利于中吉雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

南亞地區(qū)：阿富汗，巴基斯坦、尼泊爾等多個(gè)國(guó)家的政局動(dòng)蕩不穩(wěn)加上美國(guó)政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉反恐的旗號(hào)增兵阿富汗，對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐，引發(fā)極端勢(shì)力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無(wú)減。而印度則大力發(fā)展對(duì)中國(guó)邊境的軍事力量，首先將邊境軍隊(duì)擴(kuò)為師級(jí)，再大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍火以增強(qiáng)部隊(duì)的作戰(zhàn)力量，最后還加入美國(guó)對(duì)華冷戰(zhàn)的陣營(yíng)。這些都對(duì)我國(guó)南亞地區(qū)造成不穩(wěn)。美國(guó)還暗地里支持藏獨(dú)分子，干涉我國(guó)內(nèi)政，使我國(guó)南亞環(huán)境變得極其嚴(yán)峻。而對(duì)于我國(guó)必須為東南方向的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，堅(jiān)決謀求南亞地區(qū)的無(wú)核化，須堅(jiān)決捍衛(wèi)巴基斯坦的完整獨(dú)立。因?yàn)榘突固故侵袊?guó)的堅(jiān)定盟國(guó)，中巴友誼可以制衡印度，而且巴基斯坦是中國(guó)中東中亞布局的關(guān)鍵國(guó)家。對(duì)于巴基斯坦的克什米爾、杜蘭線(xiàn)和俾路支等問(wèn)題上中國(guó)必須堅(jiān)決支持巴基斯坦政府的立場(chǎng)，這才可以使中國(guó)在南亞地區(qū)平穩(wěn)。

東南亞地區(qū)：泰國(guó)的“紅衫軍”，緬北少數(shù)民族地方武裝，最嚴(yán)重的南海問(wèn)題（其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端加劇，包括島礁主權(quán)爭(zhēng)議、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。而越南、菲律賓等國(guó)企圖借助美國(guó)等域外大國(guó)介入南海爭(zhēng)端，企圖使雙邊爭(zhēng)議“多邊化”，而美國(guó)也極力“插手”南海問(wèn)題，致使南海形勢(shì)更加敏感復(fù)雜。）以上問(wèn)題都使東南亞地區(qū)政局動(dòng)蕩不安。

北亞地區(qū)：3月的的韓國(guó)“天安號(hào)”沉沒(méi)、11月的朝韓炮擊事件、12月的美日韓三國(guó)軍事演習(xí)，美軍前司令貝爾對(duì)中國(guó)的挑釁演說(shuō)等都嚴(yán)重的影響北亞地區(qū)的平穩(wěn)。黃海屬于中國(guó)近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國(guó)領(lǐng)海，而且直逼中國(guó)的政治中心。這不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國(guó)安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定。而日本由于有美國(guó)撐腰，多次提出我國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島屬于日本，還派遣軍艦在釣魚(yú)島附近巡邏，收押我國(guó)漁船船長(zhǎng)，最近有關(guān)政府人員甚至登陸到釣魚(yú)島這些都是對(duì)我國(guó)的挑釁。并且還污蔑我國(guó)先進(jìn)的漁政船裝有重型武器。北亞問(wèn)題由于有美國(guó)的極力“插手’日益復(fù)雜化。

西亞地區(qū)：西亞動(dòng)蕩主要在于兩伊問(wèn)題。伊拉克問(wèn)題已經(jīng)持續(xù)多年，雖然美國(guó)扶持的政府以基本掌握政權(quán)，但恐怖分子仍不時(shí)進(jìn)行大型的襲擊使伊拉克依然處于混亂之中，而近年的伊朗核問(wèn)題讓美國(guó)有了借口對(duì)伊朗出兵，還宣布單方面對(duì)伊朗新制裁，多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，這些都將促使西亞問(wèn)題復(fù)雜化。

三、我國(guó)周邊地區(qū)動(dòng)蕩不安的原因

內(nèi)因：1.由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，人民的民生問(wèn)題（貧富差距）得不到及時(shí)的解決促使民眾對(duì)政府不滿(mǎn)，最終以暴力來(lái)解決問(wèn)題。（泰國(guó)“紅衫軍“，吉爾吉斯斯坦政變）

2.國(guó)內(nèi)政黨的兩極分化與美國(guó)的“顏色革命“。（美國(guó)扶持的伊拉克政府）

3.恐怖主義、民族分離主義武裝組織、大國(guó)強(qiáng)權(quán)的介入（阿富汗“塔利班”、藏獨(dú)，疆獨(dú)分子、美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題，朝韓炮擊事件，釣魚(yú)島等事件的強(qiáng)權(quán)介入）

外因：1.大國(guó)在中國(guó)周邊爭(zhēng)奪資源、能源等利益。（美國(guó)打著反恐的旗幟爭(zhēng)奪伊拉克，阿富汗等地區(qū)的資源與能源，周?chē)鲊?guó)對(duì)南海資源的爭(zhēng)奪，日本垂涎釣魚(yú)島附近的石油資源）

2.美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊調(diào)整與實(shí)施的“民主改造”與“顏色革命“激化干涉與反干涉矛盾，促使中國(guó)周邊環(huán)境嚴(yán)峻化。（美國(guó)對(duì)伊朗、緬甸、朝鮮等過(guò)進(jìn)行”民主“改造）

3.中國(guó)的逐步強(qiáng)大威脅到美國(guó)全球霸主的地位。

四、總結(jié)

總之中國(guó)周邊局勢(shì)極其復(fù)雜，有一國(guó)內(nèi)部的政局不穩(wěn)，兩國(guó)之間的沖突甚至對(duì)抗，大國(guó)強(qiáng)權(quán)的介入與角逐，這些不同類(lèi)型的問(wèn)題相互交織，加上“朝韓炮擊”事件、吉爾吉斯斯坦政變、兩伊問(wèn)題、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)，美日韓大型軍事演習(xí)，泰國(guó)“紅衫軍“等問(wèn)題的同時(shí)發(fā)生，致使中國(guó)周邊形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻。