第一篇：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷史背景

八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)背景

自從1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)失敗后，西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)這塊肥肉垂涎三尺，19世紀(jì)末，西方列強(qiáng)掀起了瓜分中國(guó)的熱潮。而隨著戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的加深，人民不堪重負(fù)，終于引起了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，清政府內(nèi)憂外患，無(wú)力抵抗，因此西方列強(qiáng)更加放肆，趁火打劫，妄圖吞霸中國(guó)。戰(zhàn)爭(zhēng)起因

慈禧太后與洋人之仇

1898年，光緒帝任用康有為、梁?jiǎn)⒊韧菩形煨缱兎ǎ蚺c保守派對(duì)立而失敗。慈禧鎮(zhèn)壓維新運(yùn)動(dòng)，軟禁光緒帝于瀛臺(tái)。各國(guó)同情維新派，協(xié)助康有為、梁?jiǎn)⒊与x中國(guó)，而慈禧欲廢黜光緒帝，但因遭各國(guó)反對(duì)而不敢付諸行動(dòng)，令她懷恨在心。加上列強(qiáng)企圖瓜分中國(guó)，紛紛租借港灣和劃分勢(shì)力范圍，也增長(zhǎng)了慈禧的仇外情緒。義和團(tuán)起事

義和拳，為山東省學(xué)習(xí)神功的拳民組織，為山東巡撫毓賢利用來(lái)抗衡教會(huì)，威嚇教民脫離教會(huì)之用。后由外國(guó)所迫，派袁世凱到山東取締，拳民逃到北京城外涿州各地。

當(dāng)時(shí)，慈禧信任閉塞愚昧的守舊大臣，竟聽(tīng)信毓賢之言，相信團(tuán)民能“刀槍不入”、槍炮不傷”，慫恿慈禧借助義和團(tuán)排外。慈禧太后派軍機(jī)大臣剛毅往涿州視察，但剛毅竟向慈禧奏稱“天降義和團(tuán)，以滅洋人”。因此義和拳以“扶清滅洋”為口號(hào)，進(jìn)入北京城內(nèi)勤皇。

拳民到處殺害外國(guó)人、教徒，燒教堂、拆電線、毀鐵路，攻進(jìn)天津租界。各國(guó)公使要求清廷取締義和團(tuán)，但未獲回應(yīng)。聯(lián)軍進(jìn)犯

隨著義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)在直隸和京津地區(qū)的迅猛發(fā)展，外國(guó)列強(qiáng)多次脅迫清政府予以鎮(zhèn)壓。

１９００年４月，義和團(tuán)剛在北京近郊發(fā)展起來(lái)，俄國(guó)公使就提出鎮(zhèn)壓。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德意志帝國(guó)各國(guó)公使也奉本國(guó)政府密令，聯(lián)合照會(huì)清朝政府“剿除義和團(tuán)”，并將艦隊(duì)聚集大沽口進(jìn)行威脅。５月間，義和團(tuán)在京津一帶迅速發(fā)展，越來(lái)越多的清軍士兵參加義和團(tuán)，以端親王愛(ài)新覺(jué)羅〃載漪為首的排外勢(shì)力在清政府內(nèi)占據(jù)上風(fēng)。各國(guó)公使眼看清政府已無(wú)法控制形勢(shì)，總理衙門(mén)也“無(wú)力說(shuō)服朝廷采取嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓措施”，便策劃直接出兵干涉。５月２８日，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、奧匈帝國(guó)、意大利、日本、俄國(guó)、美國(guó)八國(guó)在各國(guó)駐華公使會(huì)議上正式?jīng)Q定聯(lián)合出兵鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，以“保護(hù)使館”的名義，調(diào)兵入北京，清政府被迫同意。５月３０日至６月２日，八國(guó)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)４００多人，陸續(xù)由天津乘火車開(kāi)到北京，進(jìn)駐東交民巷。隨后，各國(guó)繼續(xù)向中國(guó)增兵，各國(guó)軍艦２４艘集結(jié)大沽口外，聚集在天津租界的侵略軍達(dá)２０００余人。６月６日前后，八國(guó)聯(lián)合侵華政策相繼得到各自政府的批準(zhǔn)，侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。

1900年6月11日，英國(guó)海軍中將西摩爾率領(lǐng)八國(guó)聯(lián)軍2000多人強(qiáng)占火車由天津駛往北京。帝國(guó)主義的野蠻侵略，激起義和團(tuán)堅(jiān)決抵抗。6月12日，義和團(tuán)與清軍董福祥、聶士成部聯(lián)合作戰(zhàn)，切斷侵略軍與天津的聯(lián)系。6月14日至18日，侵略軍被義和團(tuán)群眾包圍在廊坊、落岱、楊村一帶，面對(duì)用近代槍炮武裝的侵略軍，義和團(tuán)奮勇殺敵，視死如歸，不惜以血肉之軀與敵人拼搏，表現(xiàn)出極大的勇氣和愛(ài)國(guó)熱情，打死打傷敵軍300余名，西摩爾潰不成軍，被迫沿北運(yùn)河退回天津，義和團(tuán)粉碎了八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)犯北京的計(jì)劃。

6月中旬，侵華帝國(guó)主義海軍在沙俄海軍將領(lǐng)指揮下，聯(lián)合進(jìn)攻大沽口炮臺(tái)，遭到守軍堅(jiān)決抵抗，清軍共擊傷擊沉敵艦6艘，斃傷敵軍200余名。正當(dāng)戰(zhàn)事激烈時(shí)，守將羅榮光不幸中彈犧牲，清軍失去指揮，大沽炮臺(tái)失守。在此前后，日本使館書(shū)記生在前往永定門(mén)接應(yīng)西摩爾聯(lián)軍時(shí)被清兵當(dāng)作間諜處死。德駐華公使克林德在東單牌樓行兇被守軍擊斃。21日，清政府向各國(guó)“宣戰(zhàn)”。

大沽口失陷后，俄、英、德、美援軍數(shù)千人，闖入天津海河西岸紫竹林租界，對(duì)天津城及其外圍發(fā)動(dòng)猛攻，義和團(tuán)奮起投入天津保衛(wèi)戰(zhàn)。董福祥率義和團(tuán)一部進(jìn)攻老龍頭火車站，斃傷俄軍500余名，數(shù)度占領(lǐng)車站。張德成率義和團(tuán)及清軍一部圍攻紫竹林，以“火牛陣”踏平雷區(qū)，沖入租界。聶士成部清軍堅(jiān)守城南海光寺一帶。7月9日八里臺(tái)一戰(zhàn)，聶士成身中7彈，腹破腸流仍堅(jiān)持戰(zhàn)斗，直至血竭而亡。14日，天津?yàn)槁?lián)軍攻陷。

8月4日，聯(lián)軍2萬(wàn)余人由天津進(jìn)犯北京。13日進(jìn)至北京城下，進(jìn)攻東便門(mén)、朝陽(yáng)門(mén)、東直門(mén)。英軍率先由廣渠門(mén)破城竄入。14日，北京失陷。次日晨，西太后和光緒皇帝倉(cāng)惶出逃。聯(lián)軍入城后，解除了義和團(tuán)對(duì)東交民巷和西什庫(kù)教堂的圍攻，義和團(tuán)被迫退出北京，轉(zhuǎn)往外地堅(jiān)持抗擊侵略者。西太后在流亡途中，指定李鴻章為與列強(qiáng)議和全權(quán)代表，發(fā)布徹底鏟除義和團(tuán)的命令，轟轟烈烈的義和團(tuán)反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)被中外反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合扼殺了。

八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京后，派兵四處攻城略地，擴(kuò)大侵略。9月，俄軍在侵占秦皇島、山海關(guān)同時(shí)，集中龐大兵力，分五路對(duì)東北地區(qū)實(shí)行軍事占領(lǐng)。10月中旬，德軍統(tǒng)帥瓦德西率兵3萬(wàn)來(lái)華，攻占保定、張家口等地。

八國(guó)聯(lián)軍侵華，給中國(guó)人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難。侵略軍所到之處，殺人放火、奸淫搶劫，無(wú)數(shù)村鎮(zhèn)淪為廢墟，天津被燒毀三分之一，北京一片殘墻斷壁。連八國(guó)聯(lián)軍總司令瓦德西也供認(rèn)，“所有中國(guó)此次所受毀損及搶劫之損失，其詳數(shù)將永遠(yuǎn)不能查出，但為數(shù)必極重大無(wú)疑”。八國(guó)聯(lián)軍在北京公開(kāi)大肆搶劫，清宮無(wú)數(shù)文物珍寶被洗擄一空，大批群眾殘?jiān)鈿⒙尽?/p>

1901年9月7日，弈匡和李鴻章代表清廷與帝國(guó)主義簽訂了賣國(guó)投降的《辛丑條約》。條約規(guī)定：中國(guó)賠銀4億5千萬(wàn)兩；北京使館區(qū)及北京至山海關(guān)鐵路沿線交由外國(guó)駐軍；禁止中國(guó)人民組織反帝組織等。《辛丑條約》保住了清政府權(quán)位，加強(qiáng)了帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)人民的統(tǒng)治，清政府由此成為帝國(guó)主義的傀儡。

附：8月中從天津進(jìn)至北京的部隊(duì)其實(shí)只有七國(guó)（當(dāng)中兩國(guó)只為象征式的掌旗兵）約一萬(wàn)六千人。分別為：日軍八千人，俄軍四千八百人，英軍（主要為錫克兵）三千人，美軍二千一百人，法軍八百人，奧軍五十人，意軍五十三人。八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)的影響

凡事都有兩面性的，尤其在歷史這方面，有些事件幾乎是不可避免的。從直接的影響來(lái)看，八國(guó)聯(lián)軍屠殺中國(guó)的人民，掠奪中國(guó)的財(cái)物，逼迫中國(guó)要戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，還要中國(guó)開(kāi)通口岸以便他們長(zhǎng)時(shí)期的在經(jīng)濟(jì)上壓榨中國(guó)……看圓明園和故宮，遭到了嚴(yán)重的破壞，被掠到海外的國(guó)寶不知有多少。

但從間接的影響來(lái)講，八國(guó)聯(lián)軍的侵占行徑也同時(shí)驚醒了中國(guó)這個(gè)東方睡獅。讓中國(guó)人知道了故步自封的危害，也讓那些懷著天朝上國(guó)的思想的老頑固們清醒地認(rèn)識(shí)到，他們的時(shí)代過(guò)去了，中國(guó)必須向世界看齊。八國(guó)聯(lián)軍敲開(kāi)了中國(guó)的國(guó)門(mén)，也讓中國(guó)從此開(kāi)始現(xiàn)代化進(jìn)程，開(kāi)始參與全球化。也正是由于中國(guó)的被侵略，讓中國(guó)理所當(dāng)然站在正義的一方，在兩次大戰(zhàn)中不至于淪為世界所不齒的邪惡軸心國(guó)。對(duì)戰(zhàn)統(tǒng)計(jì) 時(shí)間 1900年

地點(diǎn) 中國(guó)

結(jié)果 八國(guó)聯(lián)軍勝利，簽訂辛丑條約

參戰(zhàn)方 義和團(tuán) 對(duì)方：英，美，德，法，俄，日，意，奧。

指揮官 慈禧太后 對(duì)方：愛(ài)德華〃西摩爾（英）阿爾佛雷德〃馮〃瓦德西（德）

兵力 義和團(tuán)1500人 對(duì)方：50000人，50艘軍艦

死傷 義和團(tuán)1500人 對(duì)方：600人

八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng): 1900年8月14日，是北京歷史上永遠(yuǎn)不能忘卻的日子。這一天，由世界上八個(gè)主要帝國(guó)主義國(guó)家英、美、德、意、日、法、俄、奧組成的侵華聯(lián)軍占領(lǐng)了北京城。

當(dāng)年，義和團(tuán)反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，使得正加緊瓜分中國(guó)的帝國(guó)主義國(guó)家驚慌失措，他們一面威脅清政府加緊出兵鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，一面策劃直接出兵干涉。1900年6月17日，八國(guó)聯(lián)軍攻占了大沽炮臺(tái)；7月14日攻占天津，對(duì)天津?qū)嵭熊娛轮趁窠y(tǒng)治。隨后這支兵力達(dá)兩萬(wàn)人的侵略軍，沿運(yùn)河兩岸向北京進(jìn)逼。在這危急關(guān)頭，腐敗的清政府不但不全力抵抗侵略，反而任命奕和李鴻章為議和全權(quán)大臣，向侵略者乞和。8月13日，八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)攻通州，當(dāng)晚日俄軍隊(duì)抵達(dá)北京城下。日軍進(jìn)攻朝陽(yáng)門(mén)，俄軍進(jìn)攻東便門(mén)，守城清軍和義和團(tuán)頑強(qiáng)抵抗。14日，英軍攻破廣渠門(mén)，俄、日等國(guó)的侵略軍也相繼入城，北京終于失陷，落入八國(guó)聯(lián)軍的手中。同日，慈禧太后接連五次召集御前會(huì)議，商討對(duì)策，但毫無(wú)辦法。第二天清晨，她便帶著光緒皇帝和親信仆臣，倉(cāng)惶逃往西安。

八國(guó)聯(lián)軍一進(jìn)北京城，就瘋狂地?zé)龤屄?。凡是義和團(tuán)設(shè)過(guò)壇的房屋，都被焚毀。侵略軍還到處屠殺中國(guó)人民，見(jiàn)人就開(kāi)槍，以致“死尸遍地，腐爛熏蒸慘難寓目。”侵略軍公開(kāi)準(zhǔn)許軍隊(duì)搶劫三天，而實(shí)際上直到其撤離之日，可恥的侵略者從未停止過(guò)搶劫。大量歷史文物慘遭毀壞和掠奪。翰林院所藏《永樂(lè)大典》，幾乎全部散失，其它經(jīng)史子集等珍本圖書(shū)，一共損失4.6萬(wàn)多冊(cè)。經(jīng)過(guò)這次洗劫，中國(guó)“自元、明以來(lái)之積蓄，上自典章文物，下至國(guó)寶奇珍，掃地遂盡。”沙俄侵略軍在這次洗劫中特別兇暴殘忍，皇宮中凡是拿得走的貴重物品，一概拿走，凡是拿不走的便一概打碎，據(jù)估計(jì)，八國(guó)聯(lián)軍所掠奪的財(cái)物總價(jià)值不少于數(shù)十億兩白銀。

繼對(duì)北京的瘋狂洗劫后，帝國(guó)主義列強(qiáng)又強(qiáng)迫清政府于1901年9月7日簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》。11月，侵華聯(lián)軍總司令、德國(guó)陸軍元帥瓦德西抵達(dá)北京。此后侵略軍增至10多萬(wàn)人，分路侵犯山海關(guān)、保定、正定以至山西省境內(nèi)。沙俄又單獨(dú)調(diào)集步騎兵六路，侵占中國(guó)東北，企圖吞并東三省。

第二篇：共產(chǎn)黨宣言歷史背景

《共產(chǎn)黨宣言》寫(xiě)作的歷史背景及寫(xiě)作目的：

《宣言》的問(wèn)世有深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和階級(jí)根源。19世紀(jì)40年代，資本主義生產(chǎn)方式 在歐洲主要國(guó)家已占居統(tǒng)治地位。產(chǎn)業(yè)革命在英國(guó)已經(jīng)完成，在法國(guó)正在進(jìn)行，在德國(guó)也已開(kāi)始。資本主義大工業(yè)的發(fā)展和工廠制度的普遍建立，使資本主義社會(huì)的 基本矛盾——生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾日益暴露出來(lái)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使社會(huì)生產(chǎn)力遭到極大破壞，給無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民帶來(lái) 深重災(zāi)難。資產(chǎn)階級(jí)為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境，不斷加緊對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的剝削和壓迫。隨著各種社會(huì)矛盾不斷暴露，無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)也日益激化，斗爭(zhēng)的 規(guī)模越來(lái)越大。1831年和1834年法國(guó)里昂工人舉行兩次起義，提出了“工作不能生活，毋寧戰(zhàn)斗而死”的口號(hào)。英國(guó)工人發(fā)起了以實(shí)現(xiàn)普選權(quán)為中心內(nèi)容的 憲章運(yùn)動(dòng)，自1836年開(kāi)始，持續(xù)了12年之久，吸引了成百萬(wàn)工人和勞動(dòng)群眾參加，充分顯示了工人階級(jí)的力量。德國(guó)西里西亞紡織工人1844年發(fā)動(dòng)了大規(guī) 模的武裝起義，宣布反對(duì)私有制社會(huì)。這些斗爭(zhēng)雖然都被鎮(zhèn)壓下去，卻顯示出無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺(tái)。工人階級(jí)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，為馬克 思恩格斯進(jìn)行理論研究提供了寶貴的材料，也使馬克思主義的產(chǎn)生成為可能；三大工人運(yùn)動(dòng)的失敗，從反面提出了創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論的迫切要求。馬克思恩格斯 認(rèn)為，首先要從組織上把各國(guó)分散的工人運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，其次要批判各種錯(cuò)誤思潮，為統(tǒng)一的工人運(yùn)動(dòng)提供行動(dòng)綱領(lǐng)。

1846年，馬克思和恩 格斯一起創(chuàng)立了共產(chǎn)主義通訊委員會(huì)和德意志工人協(xié)會(huì)，他們批判了當(dāng)時(shí)誤導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的多種錯(cuò)誤思想理論，如魏特林的空想共產(chǎn)主義、格律恩為代表的真正社會(huì)主 義、蒲魯東的改良主義等等，引導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)向正確的方向發(fā)展。1847年他們加人正義者同盟并將其改組為共產(chǎn)主義者同盟。正義者同盟主要是由德國(guó)進(jìn)步青年組 成的半秘密性組織，受魏特林主義的影響，奉行“人人皆兄弟”的口號(hào)。1847年6月，恩格斯出席了正義者同盟在倫敦舉行的第一次代表大會(huì)，大會(huì)將“正義者 同盟”改名為“共產(chǎn)主義同盟”，用“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)”的戰(zhàn)斗口號(hào)，取代了“人人皆兄弟”的舊口號(hào)。恩格斯還為同盟起草了第一個(gè)綱領(lǐng)草案——《共產(chǎn) 主義信條草案》。草案以問(wèn)答形式寫(xiě)成，這是在當(dāng)時(shí)易被接受的形式。同年10月底到11月初，恩格斯在征求同盟盟員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)信條草案做了修改和補(bǔ) 充，寫(xiě)成了《共產(chǎn)主義原理》。《原理》仍采用問(wèn)答形式，基本上保持了草案原來(lái)的結(jié)構(gòu)，但內(nèi)容上有很大豐富。1847年11月29日至12月8日，共產(chǎn)主義 者同盟在倫敦舉行第二次代表大會(huì)，馬克思恩格斯出席了大會(huì)。參加這次大會(huì)的除德國(guó)代表外，還有瑞士、波蘭、英國(guó)的代表。大會(huì)經(jīng)過(guò)深入的討論，采納了馬克思 恩格斯的觀點(diǎn)，決定公布一個(gè)“宣言”形式的“同盟”綱領(lǐng)，并把起草工作委托給馬克思恩格斯。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義信條草案》和《共產(chǎn)主義原理》這兩稿 的基礎(chǔ)上，根據(jù)大會(huì)通過(guò)的綱領(lǐng)原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把黨的綱領(lǐng)寫(xiě)成一篇充滿戰(zhàn)斗性的宣言，他們用整整一個(gè)月的時(shí)間，以“敘述歷史”的方式共同撰寫(xiě)了《共產(chǎn)黨宣 言》，1848年2月在倫敦付印，以單行本的形式用六種文字正式發(fā)表?！缎浴菲褚延?00多種語(yǔ)言出版了1100多個(gè)版本，是全球公認(rèn)的“傳播最廣的 社會(huì)政治文獻(xiàn)”，是世界各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)的指南。

《宣言》既是馬克思恩格斯對(duì)19世紀(jì)40年代西歐無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以及同資產(chǎn)階級(jí)、同各種冒牌社會(huì)主義思潮進(jìn)行斗爭(zhēng)所取得的理論成果，也是馬克思恩格斯將科學(xué)理論運(yùn)用于工人革命運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐的產(chǎn)物。

第三篇：歷史背景

背景——西安事變“九一八事變”后，蔣介石攜夫人宋美齡來(lái)陜西，以游山玩水為名，布置大規(guī)模的剿共活動(dòng)，期間張、楊兩位將軍在洛陽(yáng)、西安、臨潼等地?cái)?shù)次勸諫蔣“聯(lián)共抗日”均遭到拒絕，1936年12月12日凌晨4時(shí)許，張、楊帶兵對(duì)華清池形成包抄之勢(shì)，酣睡中的蔣介石突聞槍響，倉(cāng)惶在兩名侍衛(wèi)攙扶下從華清池五間廳后窗逃跑，藏于半山腰一虎斑石東側(cè)石峽洞內(nèi)，后來(lái)被搜山部隊(duì)發(fā)現(xiàn)，扶掖下山，送往西安，這就是震驚中外的“西安事變”，是中國(guó)近代史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

總結(jié)

西安事變是張學(xué)良在九一八事變后的不抵抗被全國(guó)人民譴責(zé)的情況下，受中共唆使進(jìn)而不滿“先剿共、再抗日”，于1936年年底在西安挾持蔣中正，提出停止剿共、改組政府、出兵抗日等八項(xiàng)主張。西安事變使得國(guó)民政府停止剿共、聯(lián)共抗日，導(dǎo)致政府的抗日準(zhǔn)備被迫中斷，全面抗日提前爆發(fā)；另一方面使中共起死回生，獲得喘息機(jī)會(huì)，釀成抗戰(zhàn)勝利后的全面叛亂。

由于西安事變的發(fā)生及其和平解決，最終結(jié)束了十年內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)和平，促成以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，發(fā)動(dòng)了全民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，并堅(jiān)持八年直至勝利。周恩來(lái)對(duì)張學(xué)良的評(píng)價(jià)是：“民族英雄、千古功臣”。

西安事變后，張學(xué)良送蔣到南京，抵南京后被軍事法庭審判有期徒刑十年，但隨后被特赦，張本人并未服刑，而是被長(zhǎng)期軟禁，由于抗戰(zhàn)期間國(guó)軍不斷失去領(lǐng)地，張被軟禁的地點(diǎn)也經(jīng)常變遷，其被軟禁的設(shè)施環(huán)境也隨之變化。

楊虎城被送到國(guó)外后，秘密潛回香港打算參與抗日，但被國(guó)民黨逮捕，并于1949年，楊虎城及其子女、衛(wèi)士、秘書(shū)一共8人在戴公祠被軍統(tǒng)局人員殺死，后被證實(shí)這次屠殺行動(dòng)的直接指使者是毛人鳳。

蔣介石在西安事變中后背重傷，終身不愈，后半生依靠拐杖或者要人攙扶走路。

第四篇：反腐歷史背景

反腐敗的歷史抉擇

喬新生|文

當(dāng)前中國(guó)執(zhí)政黨正在以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)掀起反腐敗的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)正在改變中國(guó)的政治格局和社會(huì)思維定勢(shì)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)政治文明發(fā)展的標(biāo)志性事件。

之所以做出這樣的判斷，是基于以下三個(gè)方面的原因：

首先，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)腐敗現(xiàn)象的新聞事件越來(lái)越多，舉報(bào)者不僅有體制外的普通公民，還有體制內(nèi)的高層新聞?dòng)浾撸ㄉ踔脸霈F(xiàn)了少數(shù)新聞?dòng)浾邽榱搜φ?qǐng)賞而相互攻訐的現(xiàn)象）。這充分說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)形成了“老鼠過(guò)街人人喊打”的社會(huì)正氣，腐敗分子正面臨前所未有的壓力。

第二，“大老虎”的包裝正在被迅速地剝?nèi)ィ瑥耐鈬胶诵牡姆锤瘮⌒袆?dòng)策略正在有效地發(fā)揮作用，新聞媒體已經(jīng)在公開(kāi)討論前政治局委員及其家族的腐敗問(wèn)題?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心下一個(gè)被連根拔起的腐敗家族究竟是誰(shuí)，“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象很難繼續(xù)存在下去，公眾都在等待下一個(gè)被扔下的“鞋子”。即使既得利益集團(tuán)想要通過(guò)政治協(xié)商建立一個(gè)反腐敗的“止損點(diǎn)”，恐怕也難以達(dá)到預(yù)期目的。反腐敗就像一輛高速奔馳的列車短時(shí)期內(nèi)很難停下來(lái)。本屆執(zhí)政者“秋風(fēng)掃落葉”的反腐敗“霸氣”，掃清了公眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)執(zhí)政的反腐敗決心和信心的疑慮，公眾正在積極地投入到反腐敗的熱潮之中，以自己的冷嘲熱諷為反腐敗營(yíng)造火熱的輿論環(huán)境。

第三，普通公民對(duì)身邊的不正之風(fēng)和形式主義深惡痛絕，他們正在以前所未有的勇氣和膽量參與這場(chǎng)執(zhí)政者發(fā)起的反腐倡廉運(yùn)動(dòng)。全國(guó)各地電視臺(tái)舉辦的“電視問(wèn)政”都有非常高的收視率，這說(shuō)明公眾正在以前所未有的主人翁精神投入到這場(chǎng)轟轟烈烈的反腐敗運(yùn)動(dòng)之中。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)反腐敗運(yùn)動(dòng)仍然是執(zhí)政者主導(dǎo)的反腐敗運(yùn)動(dòng)，它充分體現(xiàn)了執(zhí)政者的“王道”，展示了執(zhí)政者反腐敗的大無(wú)畏精神。

但是，正如人們所看到的那樣，這場(chǎng)反腐敗的運(yùn)動(dòng)來(lái)勢(shì)兇猛，暴露出的問(wèn)題也層出不窮。

首先，反腐敗的新氣象不能掩蓋中國(guó)政治體制和法律制度中存在的深層次缺陷。

中國(guó)《刑法》明確規(guī)定了“起刑點(diǎn)”，只有貪污腐敗數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，才能被定罪量刑，這是中國(guó)反腐敗所面臨的最大制度缺陷。現(xiàn)實(shí)生活中之所以出現(xiàn)“化整為零”的腐敗現(xiàn)象，就是因?yàn)橹袊?guó)《刑法》是一個(gè)縱容腐敗的法律制度，而不是一個(gè)根治腐敗的法律制度。當(dāng)初設(shè)計(jì)《刑法》條款的時(shí)候，立法者可能是考慮到中國(guó)傳統(tǒng)的“禮尚往來(lái)”文化，考慮到中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，因此，對(duì)于日常的人情往來(lái)并沒(méi)有加以禁止。但是，正是這種對(duì)歷史文化傳統(tǒng)的遷就和對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重程度的估計(jì)不足，使得《刑法》在反腐敗問(wèn)題上掛一漏萬(wàn)?；蛟S是為了彌補(bǔ)《刑法》規(guī)定的不足，執(zhí)政黨頒布了一系列紀(jì)律處分規(guī)定，試圖以黨內(nèi)的紀(jì)律性規(guī)范解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的請(qǐng)客送禮、拉拉扯扯現(xiàn)象。不論是中共中央頒布的“八項(xiàng)規(guī)定”，還是“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”的條例，都是為了解決現(xiàn)實(shí)中《刑法》所沒(méi)有解決的問(wèn)題。但正如人們所看到的那樣，大錯(cuò)已經(jīng)鑄成。由于執(zhí)政團(tuán)隊(duì)內(nèi)部已經(jīng)形成了非常普遍的請(qǐng)客送禮之風(fēng)，因此，這些規(guī)定極大地挫傷了多數(shù)公務(wù)員的積極性。少數(shù)學(xué)者大膽預(yù)言，中國(guó)很可能會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員辭職的風(fēng)潮?，F(xiàn)在一些新聞媒體已經(jīng)公開(kāi)討論中央規(guī)定對(duì)于公務(wù)員士氣的負(fù)面作用，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者言之鑿鑿，如果執(zhí)政黨繼續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律，禁止請(qǐng)客送禮，將會(huì)導(dǎo)致政府采購(gòu)和集團(tuán)消費(fèi)迅速下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)進(jìn)一步放緩，公務(wù)員出工不出力的現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越明顯。當(dāng)整個(gè)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候，最高決策層一定會(huì)改弦更張，通過(guò)選擇性執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問(wèn)題。換句話說(shuō)，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐敗運(yùn)動(dòng)，很可能會(huì)因?yàn)橛|及執(zhí)政者的切身利益不得不戛然而止。

這些擔(dān)憂都是可以理解的，但最讓人擔(dān)憂的是，反腐敗已經(jīng)觸及中國(guó)改革的道路選擇問(wèn)題。改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，已經(jīng)產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的后果，那些以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)的既得利益集團(tuán)，正在成為新聞媒體和公眾關(guān)注的對(duì)象，歷史舊賬被重新翻出來(lái)，一些記者公開(kāi)舉報(bào)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)中存在的腐敗問(wèn)題。如果這樣的案件越來(lái)越多，那么，中國(guó)的最高決策者不僅要面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中不斷滋生的腐敗案件，同時(shí)還要分出精力清理中國(guó)改革所遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題。

現(xiàn)在人們之所以關(guān)心中國(guó)石油、中國(guó)電力、中國(guó)金融、中國(guó)煤炭乃至中國(guó)其他許多領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，根本原因就在于，這些領(lǐng)域在改革的過(guò)程中已經(jīng)催生了龐大的腐敗家族。

隨著一個(gè)又一個(gè)貪官被送上法庭，人們擔(dān)心的是，傾巢之下安有完卵。不管當(dāng)今中國(guó)執(zhí)政者如何向公眾表達(dá)反腐敗的決心，在政治體制改革不到位的大背景下，人們擔(dān)心隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)反腐敗“急剎車”的現(xiàn)象。這不是危言聳聽(tīng)，而是中國(guó)歷史上反腐敗的常態(tài)。當(dāng)“打老虎”觸及一些既得利益集團(tuán)切身利益的時(shí)候，轟轟烈烈反腐敗的運(yùn)動(dòng)肯定會(huì)虎頭蛇尾。

可以肯定的是，當(dāng)今中國(guó)公民正在以前所未有的主人翁精神投入執(zhí)政者掀起的反腐敗浪潮之中。這場(chǎng)反腐敗運(yùn)動(dòng)不僅僅是既得利益集團(tuán)吐故納新的自我革命，同時(shí)也是中國(guó)公民思想觀念轉(zhuǎn)變的分水嶺。

現(xiàn)在越來(lái)越多的公民不再呼喚“青天大老爺”，傳統(tǒng)的忠君思想正在讓位于主權(quán)在民思想。這是中國(guó)歷史上滄海桑田的思想巨變。它不是中國(guó)歷史上“王侯將相寧有種乎”帝王思想的延續(xù)，而是“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)共鳴，可能成為中國(guó)今后政治倫理變革的標(biāo)志性事件。換句話說(shuō)，今后執(zhí)政者休想把自己打扮成萬(wàn)能的上帝，高高在上主宰人民。普通中國(guó)公民第一次深切地意識(shí)到，他們頂禮膜拜的“清官”被撕下畫(huà)皮之后，居然如此不堪入目，在任何情況下“政府都是靠不住的”這個(gè)最基本的政治常識(shí)正在中國(guó)深入人心。

事實(shí)上，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，當(dāng)反腐敗成為一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的政治運(yùn)動(dòng)，成為執(zhí)政者高舉的政治道德旗幟，成為一個(gè)又一個(gè)刑事司法案件的時(shí)候，任何人都不敢隨意地“踩剎車”。其中的道理非常明顯，如果在反腐敗的過(guò)程中有意識(shí)地“放水”，或者掩蓋真相，那么，公民除了對(duì)執(zhí)政者反腐敗行動(dòng)徹底失望之外，也一定會(huì)通過(guò)各種方式聯(lián)合抵制。

中國(guó)當(dāng)前反腐敗的“司機(jī)”已經(jīng)不是少數(shù)執(zhí)政者，而是不斷覺(jué)醒的普通公民。他們正在以前所未有的智慧投入到這場(chǎng)轟轟烈烈的反腐敗運(yùn)動(dòng)之中，他們不僅睜大眼睛考察執(zhí)政者反腐敗的策略和勇氣，同時(shí)也在不斷測(cè)試執(zhí)政者反腐敗的政治力量。假如執(zhí)政者首鼠兩端，患得患失，那么，這場(chǎng)反腐敗很可能會(huì)出現(xiàn)《舊制度與大革命》所描述的“托克維爾式的悲劇”。反過(guò)來(lái)，如果執(zhí)政者順時(shí)而動(dòng)，順應(yīng)時(shí)代的潮流，借助于反腐敗所激發(fā)的強(qiáng)大社會(huì)熱情，加快政治體制改革的步伐，積極推動(dòng)協(xié)商民主向選舉民主過(guò)渡，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，那么，中國(guó)的政治清明指日可待。

執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)意識(shí)到中國(guó)反腐敗的嚴(yán)峻性，應(yīng)當(dāng)充分做好準(zhǔn)備，警惕腐敗集團(tuán)鋌而走險(xiǎn)。在反腐敗的過(guò)程中充分發(fā)揮普通公民的聰明才智，以制度上的反腐敗逐漸地取代政策上和運(yùn)動(dòng)性的反腐敗，加快民主政治體制改革的步伐，不斷地?cái)U(kuò)大公眾的政治參與程度，讓公眾成為反腐敗的主力軍，讓執(zhí)政者坐享反腐敗所帶來(lái)的各種“紅利”。可以肯定的是，如果執(zhí)政者加快民主發(fā)展的步伐，大膽地進(jìn)行政治體制改革，那么，貪官污吏將會(huì)沒(méi)有藏身之地，那些作奸犯科的腐敗分子要想繼續(xù)掌握權(quán)力，就必須放棄自己已經(jīng)獲得的巨大商業(yè)利益。這對(duì)于中國(guó)的政治體制改革來(lái)說(shuō)是一件幸事，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)何嘗不是如此呢？■

作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)、教授

第五篇：東海問(wèn)題歷史背景

東海是中國(guó)大陸東岸與太平洋之間的一個(gè)半封閉海，西接中國(guó)、東鄰日本的九州和琉球群島、北瀕黃海和韓國(guó)的濟(jì)州島，南經(jīng)臺(tái)灣海峽與南海相通，總面積約為75萬(wàn)平方公里。20世紀(jì)60年代以來(lái)，地處東海海域的釣魚(yú)島及其附屬島嶼（日本稱“尖閣列島”）周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的“寶地”之一。從此使中日兩國(guó)間關(guān)于東海的海底資源以及釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬爭(zhēng)端浮出水面。中日兩國(guó)間在東海問(wèn)題上的爭(zhēng)端主要包括東海海底油氣資源、釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬以及東海海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界之爭(zhēng)。這些爭(zhēng)端之間雖然盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、互相制約，但并非無(wú)解決良策。

一、中日東海爭(zhēng)端全景

早在1968年，聯(lián)合國(guó)在一份報(bào)告中就指出，中日之間的東海是另外一個(gè)波斯灣，這個(gè)海域擁有著眾多被埋藏的寶藏，擁有大量的石油和天然氣。然而，中日兩國(guó)在20世紀(jì)90年代前還很少利用這近在咫尺的財(cái)富，兩個(gè)國(guó)家的所需石油大部分都來(lái)自波斯灣和東南亞。

東海之所以被稱為“第二個(gè)中東”，在于它驚人的油氣儲(chǔ)備。據(jù)日本方面的數(shù)據(jù)稱，東海油氣儲(chǔ)量約達(dá)72億噸，其中石油大約1000億桶，天然氣約2000億立方米，“夠中國(guó)未來(lái)用80年，日本用100年”。美國(guó)伍德羅.威爾遜研究中心的東海問(wèn)題專家哈里森則認(rèn)為，中國(guó)宣稱擁有開(kāi)發(fā)權(quán)利的大陸架上的天然氣儲(chǔ)量大概在5萬(wàn)億立方米，至少是沙特阿拉伯發(fā)現(xiàn)天然氣儲(chǔ)量的8倍，是美國(guó)天然氣儲(chǔ)量的1.5倍。而這一大陸架的原油儲(chǔ)量則大概為1000億桶，與之相比，沙特的原油儲(chǔ)量大概是2671億桶，美國(guó)的原油儲(chǔ)量則只有220億桶。在這其中，近來(lái)成為熱點(diǎn)的春曉氣田的天然氣儲(chǔ)量就達(dá)到了510億立方米，因此備受關(guān)注。據(jù)了解，春曉氣田每年可以生產(chǎn)大概19億立方米的天然氣，而到2010年，產(chǎn)量則將達(dá)到99億立方米。在它西北部的平湖氣田，據(jù)信儲(chǔ)備量在107億立方米，目前已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)管道向上海地區(qū)供氣。

事實(shí)上，東海最為富裕的油氣產(chǎn)地應(yīng)該位于沖繩海溝，在中國(guó)大陸架延伸的最東端，擁有一個(gè)沉積許多個(gè)世紀(jì)的礦床。另外一個(gè)油氣聚寶盆則位于一直存在爭(zhēng)議的釣魚(yú)島附近。據(jù)哈里森分析，它的南邊和西北邊的海床里，蘊(yùn)藏著945億桶左右的原油。

中國(guó)勘測(cè)東海石油，是從上世紀(jì)70年代開(kāi)始的。中國(guó)地質(zhì)學(xué)界泰斗李四光生前預(yù)言，中國(guó)油氣資源的未來(lái)在東海。隨后，中國(guó)在浙江以東海域的東海大陸架盆地中部發(fā)現(xiàn)了“西湖凹陷”。自1980年在東海首次鉆探成功龍井一號(hào)井以來(lái)，中國(guó)已在西湖凹陷鉆井30口，其中20口獲高產(chǎn)工業(yè)油氣流。經(jīng)過(guò)最近20多年的勘探，中國(guó)目前已在西湖凹陷，開(kāi)發(fā)出了平湖、春曉、天外天、斷橋、殘雪、寶云亭、武云亭和孔雀亭等8個(gè)油氣田。此外，還發(fā)現(xiàn)了玉泉、龍井、孤山等若干大型含油氣構(gòu)造。

在中國(guó)開(kāi)發(fā)春曉油田前，日本方面并沒(méi)有過(guò)多地干預(yù)或者表示不滿，有專家分析說(shuō)，由于日本自身在歷史問(wèn)題上的包袱，所以一直沒(méi)有任何表示。

但是這種情況僅僅持續(xù)到2004年。這一年，中國(guó)的“春曉”氣井采掘成功，并宣布將向浙江、江蘇一帶提供天然氣，日本人眼看著著急了起來(lái)。雖然春曉氣田距離日方劃定的“中間線”還有5公里，但是日方仍然拋出了所謂“吸管效應(yīng)”問(wèn)題，稱中國(guó)在這邊開(kāi)采，日本那邊的油被吸過(guò)去了，并將中方命名的“春曉”油氣田更名為“白樺”、“楠”和“桔梗”。對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的日本問(wèn)題專家梁云祥副教授反駁說(shuō)，這種理論是站不住腳的。他說(shuō)，第一，在90年伊拉克侵略科威特的時(shí)候就是這個(gè)理論，我們說(shuō)已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)站不住腳了。第二，大陸架是西高東低，油作為液體，即使流動(dòng)，也是從中國(guó)這邊往日本那邊流，不可能倒著流。今年以來(lái)，日本更是因中國(guó)正在東?？碧降娜齻€(gè)天然氣田中，有兩個(gè)位處日本聲稱擁有的專屬經(jīng)濟(jì)海域而大動(dòng)肝火。今年1月，中方派遣解放軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦現(xiàn)身春曉天然氣田附近保護(hù)勘探工作，而日本則聲言要派軍艦去驅(qū)逐中國(guó)的勘探隊(duì)伍，指責(zé)中國(guó)政府準(zhǔn)備獨(dú)占東海資源，對(duì)日本造成了“沖擊”。日本也批準(zhǔn)民間企業(yè)，前往東海開(kāi)采石油。并要求中國(guó)停止所有氣田開(kāi)發(fā)活動(dòng)和盡快向日方提供天然氣田資料，比如地質(zhì)構(gòu)造、開(kāi)發(fā)的情況。當(dāng)遭到中國(guó)政府拒絕后，又要求中國(guó)政府給與金錢(qián)補(bǔ)賞。近幾年，由于媒體大量報(bào)道東海問(wèn)題，東海在日本的知名度越來(lái)越高，日本人只要提起日中關(guān)系，東海爭(zhēng)端必居其中。2005年日本防衛(wèi)廳拋出一份“防衛(wèi)警備計(jì)劃”，甚至將中國(guó)列為“可能性較小的入侵國(guó)家”，它還設(shè)想了中國(guó)可能“入侵日本”的幾種情況：一是在兩國(guó)東海爭(zhēng)端惡化，二是日本隨同美國(guó)卷入臺(tái)海爭(zhēng)端。無(wú)論是哪種情況，中日沖突的地方是東海。東海爭(zhēng)端一時(shí)陷于緊張狀態(tài)。

二、中日東海爭(zhēng)端的由來(lái)

中日東海爭(zhēng)端的核心是劃界爭(zhēng)端，劃界爭(zhēng)端的關(guān)鍵在于大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界。而這些都與戰(zhàn)后國(guó)際海洋法制度的確立有密切聯(lián)系。

1958年4月，第一屆聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議在日內(nèi)瓦召開(kāi)，并通過(guò)了《大陸架公約》、《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《捕魚(yú)與養(yǎng)護(hù)公海生物資源公約》等四個(gè)公約，首次在國(guó)際法上確立了有關(guān)大陸架的法律制度。但是，由于《大陸架公約》關(guān)于大陸架的定義包含了兩個(gè)相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)相鄰或相向國(guó)家間大陸架的劃界原則也不具可操作性，從而引起各沿海國(guó)家的不滿和批評(píng)。1960年3月，聯(lián)合國(guó)又召開(kāi)了第二屆海洋法會(huì)議，由于各國(guó)在海洋權(quán)利方面的主張分歧太大，會(huì)議無(wú)果而終。1973年12月，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)第三屆海洋法會(huì)議，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)9年、11期共15次會(huì)議的艱苦談判，終于在1982年12月10日由119個(gè)國(guó)家和組織簽字通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》由17部分320條和9個(gè)附件構(gòu)成，內(nèi)容涉及海洋法的各個(gè)主要方面，包括領(lǐng)海和毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、島嶼制度、爭(zhēng)端的解決等各項(xiàng)法律制度。其中，第1條規(guī)定，“各沿海國(guó)可享有12海里的領(lǐng)海和24海里的毗連區(qū)”；第57條規(guī)定，“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起不應(yīng)超過(guò)200海里”；第76條規(guī)定了大陸架定義，“沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里的距離。”在大陸邊從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線算起超過(guò)200海里的情形下，則大陸架外部邊緣不應(yīng)超過(guò)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起350海里或不超過(guò)連接2500米等深線各點(diǎn)連線以外100海里《盡管《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定了領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，但是，具體到中日間的東海海域，其大陸架最大寬度為325海里，最小寬度167海里，一般寬度為216海里，這就在客觀上造成了兩國(guó)大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分重疊。再加上《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)海岸相鄰或相向國(guó)家間海洋劃界原則過(guò)于籠統(tǒng)，且缺乏可操作性，使得中日兩國(guó)分別提出了有利于己方的劃界原則和主張。

1、中國(guó)在東海大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題上的立場(chǎng)

自1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》公布之日起,中國(guó)即一直堅(jiān)持“公平原則”和第76條“自然延伸原則”并按此原則對(duì)東海宣示主權(quán)。1998年中國(guó)依據(jù)《公約》正式制定《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》。該法第二條規(guī)定“中華人民共和國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),為中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域,從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百里”, “中華人民共和國(guó)的大陸架,為中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外以本國(guó)陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域海床和底土；如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊緣的距離不足二百海里，則擴(kuò)展至二百海里?！?/p>

2、日本在東海大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題上的立場(chǎng)

日本一直主張和堅(jiān)持海域劃界。日本認(rèn)為,相鄰國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界應(yīng)以一條其每一點(diǎn)均與領(lǐng)海基線的最近點(diǎn)距離相等的界線為基準(zhǔn)而劃定；“等距離╱中間線”是1958年《大陸公約》所確認(rèn)的劃界的“一般原則”,是最“公平、合理”的客觀標(biāo)準(zhǔn)；“大陸架劃界應(yīng)適用中間線方法,中日在東海的大陸架是中日共大陸架”,應(yīng)該使用中間線劃界。日本于1996年制定的《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》第一條和第二條規(guī)定,日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架是從其領(lǐng)海基線量起向外延伸到其每一點(diǎn)同領(lǐng)?；€的最近點(diǎn)的距離等于200海里的線以內(nèi)的區(qū)域。如果專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的外部界限的任何部分超過(guò)了中間線,中間線(或日本與其它國(guó)家議定的其他線)將代替那一部分線。

中日雙方的認(rèn)知與利益訴求如下圖表所示：

中國(guó)

中日在東海的利益訴求

雙方利益訴求 日本應(yīng)得 中國(guó)應(yīng)得 中方觀點(diǎn) ———— A+ B+ C 日方觀點(diǎn) B+ C A

面對(duì)爭(zhēng)議,中日雙方從1973年聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議開(kāi)始就進(jìn)行劃洋談判,至今已進(jìn)行到第六輪,但始終沒(méi)有多大進(jìn)展,主要原因就在于雙方在劃界原則上存在上述分歧。并且,隨著中方對(duì)春曉油氣田的開(kāi)發(fā)及日本對(duì)其民間企業(yè)在東海中日爭(zhēng)議區(qū)域試采權(quán)的執(zhí)意授予,雙方在東海的爭(zhēng)端已呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。

三、東海爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)

1、大陸架自然延伸原則與200海里距離

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第76條第一款設(shè)定的兩項(xiàng)大陸架權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)，即自然延伸和200海里距離有兩層意義：一是對(duì)國(guó)家的單方面行為體來(lái)說(shuō)，自然延伸和距離標(biāo)準(zhǔn)是彼此獨(dú)立的。也即，國(guó)家可以采取任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)主張其大陸架權(quán)力范圍；二是在兩者的關(guān)系上，自然延伸居于首要地位，距離標(biāo)準(zhǔn)則處于從屬地位。

根據(jù)《大陸架公約》的有關(guān)規(guī)定，劃界應(yīng)首先考慮有關(guān)國(guó)家間的協(xié)議，其次是特殊情況，最后才是等距離中間線。這項(xiàng)規(guī)定并非單純地強(qiáng)調(diào)中間線，而是要求把三者即協(xié)議、等距離和特殊情況結(jié)合起來(lái)，以便達(dá)到公平的劃界結(jié)果。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的一個(gè)重要區(qū)別是，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)必須經(jīng)沿海國(guó)通過(guò)特定的法律行為即程序加以宣告才能確立；而大陸架則基于沿海國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸這一事實(shí)，沿海國(guó)對(duì)大陸架享有固有的排他性的權(quán)利。這種權(quán)利無(wú)須沿海國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)法律程序或履行特定的法律行為加以宣告。

2、中日“共架”說(shuō)

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，依海岸基準(zhǔn)線向外延伸200海里的海域?yàn)樵搰?guó)的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。而東海最寬處僅360海里，自然產(chǎn)生了至少40海里的大片爭(zhēng)議海域。

日本方面一直以來(lái)認(rèn)為，東海劃界應(yīng)該采取中間線原則，一國(guó)一半的解決辦法，因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，大陸架交錯(cuò)的國(guó)家應(yīng)該經(jīng)過(guò)協(xié)商解決劃界問(wèn)題，如果不能達(dá)成協(xié)議，則依照中間線原則。

對(duì)此，中方明確表示反對(duì)，認(rèn)為在中日的問(wèn)題上并不需要依照這個(gè)原則，因?yàn)橹袊?guó)的大陸架一直自然延伸到?jīng)_繩海槽中線。根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約第76條規(guī)定，大陸架的邊緣是2500米的等深線，而東海大陸架是一個(gè)廣闊而平緩的大陸架，向東伸延到?jīng)_繩海槽，即在水深2940米的斷層戛然而止，所以所謂的共享大陸架根本就不存在。

緊接著，日本又提出了新的理由，認(rèn)為其東面的海槽馬里亞納海溝10000多米深，所以它的外邊才是真正的西北太平洋。因此，沖繩海槽其實(shí)是大陸架上的一個(gè)凹陷，并不是陸架的終點(diǎn)，馬里亞納海溝才是終點(diǎn)。這樣一來(lái)，日本和中國(guó)就是共大陸架的國(guó)家，延伸原則不適用。按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，切斷大陸架的標(biāo)準(zhǔn)深度為2500米，而沖繩海槽深達(dá)2940米。從地質(zhì)學(xué)角度看，沖繩海槽東西兩側(cè)的地質(zhì)構(gòu)造截然不同——其西面是穩(wěn)定的大陸地殼，東面則是琉球島弧，地殼運(yùn)動(dòng)十分活躍，地震頻發(fā)。并且，海槽東西兩側(cè)的沉積物分別屬于琉球島架和東海大陸架兩個(gè)物源區(qū)。東海大陸架邊緣或海槽西坡的沉積物性質(zhì)與長(zhǎng)江的物質(zhì)類同,而海槽東坡沉積物性質(zhì)則與琉球群島相類似。至于海槽本身,則屬于陸殼向海洋的過(guò)渡帶,既不同于堆積沉積型的平坦陸架,也不同于洋殼型的洋脊海盆,而是一個(gè)獨(dú)特的地貌單元。這樣一來(lái),沖繩海槽便成為當(dāng)然的中國(guó)大陸架和日本琉球群島架之間的分界線。這一點(diǎn),就連日本學(xué)者也不抱異議, 同意這一觀點(diǎn)，認(rèn)為“沖繩海槽是大陸架的邊緣，海槽的西邊是大陸架”。由此可見(jiàn),中日之間不存在共有大陸架問(wèn)題。東海大陸架止于沖繩海槽西坡坡角,琉球群島島架止于沖繩海槽東坡坡角。根據(jù)自然延伸原則,我國(guó)對(duì)直至沖繩海槽的東海大陸架享有不可剝奪的主權(quán)權(quán)利。

3、國(guó)際法法理與實(shí)踐對(duì)于東海爭(zhēng)端的啟示

國(guó)際法專家指出，解決東海大陸架問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重視六點(diǎn)原則：（1）公平原則是東海大陸架劃界中應(yīng)遵循的基本原則。任何其他劃界原則和方法，只有符合公平原則才能適用。（2）自然延伸原則是大陸架法律制度的基礎(chǔ)，對(duì)東海劃界將起著主導(dǎo)作用，為東海大陸架擴(kuò)展到?jīng)_繩海槽提供法律依據(jù)。（3）等距離中間線不是一項(xiàng)強(qiáng)制性的法律規(guī)則。等距離方法不適用東海大陸架劃界。（4）成比例原則是東海大陸架劃界中的一個(gè)重要因素。中國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有同自己的海岸線成適當(dāng)比例的大陸架區(qū)域。（5）沖繩海槽是中國(guó)大陸架與日本島架的天然分界線。（6）男女列島和鳥(niǎo)島不應(yīng)被用來(lái)作為測(cè)算東海大陸架疆界線的基點(diǎn)。

從國(guó)際判例來(lái)看，國(guó)際法院在1969年北海大陸架案中將自然延伸作為大陸架權(quán)利的唯一基礎(chǔ)；在1982年利比亞——突尼斯大陸架案中，國(guó)際法院再次提到“自然延伸是所有權(quán)唯一基礎(chǔ)的原則”，并明確指出“陸地領(lǐng)土的自然延伸”是主要標(biāo)準(zhǔn)，200海里“在一定條件下”是沿海國(guó)的權(quán)力基礎(chǔ)。1985年幾內(nèi)亞——幾內(nèi)亞比紹案的仲裁裁決認(rèn)定，距離標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有背離自然延伸標(biāo)準(zhǔn)，而只是縮小了它的范圍。英國(guó)、挪威北海大陸架之爭(zhēng)和澳大利亞與印度尼西亞的海洋劃界之爭(zhēng)，都是按「自然延伸」原則，以海溝作為劃界標(biāo)準(zhǔn)，而完全沒(méi)有考慮所謂「中間線」。日本之所以只字不提大陸架，而一味強(qiáng)調(diào)「中間線」原則，正是因?yàn)槿毡局雷约旱囊蟀磭?guó)際法中的大陸架劃分原則是完全站不住腳的。

中日東海之爭(zhēng)表面是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中兩條規(guī)定在東海的實(shí)施之爭(zhēng)，背后則是日本對(duì)這一地區(qū)的領(lǐng)土、能源、資源的覬覦。日本作為太平洋地區(qū)的一個(gè)列島國(guó)家，南北長(zhǎng)、東西窄、資源有限的特征一方面造成其陸地戰(zhàn)略縱深很短,內(nèi)陸防御的回旋空間極其有限；另一方面使日本對(duì)海外資源的依賴性很強(qiáng)，海洋交通對(duì)其舉足輕重。為彌補(bǔ)陸地空間的不足，日本把海洋作為其戰(zhàn)略縱深帶，把擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的海軍力量視為其中的一個(gè)關(guān)鍵，以確保國(guó)家安全和海上經(jīng)濟(jì)命脈。這直接促成了日本傳統(tǒng)的海權(quán)觀及海洋戰(zhàn)略，即日本及世界的未來(lái)取決于海洋。

由于島嶼在大陸架及海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界上的巨大作用，日本認(rèn)為應(yīng)把大陸架、海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界與日本周邊有爭(zhēng)議的島嶼作為整體加以考慮。這也從一個(gè)側(cè)面反映了日本的海洋戰(zhàn)略及其新走向——日本開(kāi)始由強(qiáng)調(diào)以海上軍力及海上安全為主的傳統(tǒng)海權(quán)觀，向海上軍力、海上安全與海洋資源、海洋環(huán)保、海洋科技并重的新的綜合海權(quán)觀轉(zhuǎn)變。

四、解決爭(zhēng)端、實(shí)現(xiàn)合作的可能性

中日關(guān)系是中國(guó)最重要的雙邊關(guān)系之一，鄧小平曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要把中日關(guān)系“放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮，來(lái)發(fā)展。第一步放在21世紀(jì)，還要發(fā)展到22世紀(jì)、23世紀(jì)，要永遠(yuǎn)友好下去。這件事超過(guò)了我們之間一切問(wèn)題的重要性?！边@是中國(guó)一直堅(jiān)持的處理中日雙邊關(guān)系的大方向和基本原則。在此原則下，如何靈活貫徹“主權(quán)歸我，擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的方針成為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

在當(dāng)今世界任何一個(gè)有爭(zhēng)議的區(qū)域，撇開(kāi)主權(quán)談合作都是不現(xiàn)實(shí)的——國(guó)家間合作的目標(biāo)在于謀求國(guó)家利益，而主權(quán)直接關(guān)系到利益的分配。同時(shí)也應(yīng)該看到，主權(quán)理論在發(fā)展，主權(quán)的內(nèi)容在變化。同作為亞洲大國(guó)的中國(guó)和日本，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家合作的理論和實(shí)踐上做出自己的的貢獻(xiàn)。對(duì)中日兩個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，任何單贏的方案都是另一方不能接受的；用非和平的方式解決東海問(wèn)題更不符合世界和平與發(fā)展的潮流。

共同開(kāi)發(fā)是世界上海域較大的國(guó)家認(rèn)可和采用的一種功能性合作制度。一般來(lái)講，爭(zhēng)端海域的共同開(kāi)發(fā)是劃界之前的一種過(guò)渡安排，它不妨礙最后協(xié)議的達(dá)成和最后界限的劃定，不意味著任何一方放棄其權(quán)利或權(quán)利主張，也不意味著承認(rèn)對(duì)方的權(quán)利主張。在過(guò)渡期內(nèi)，共同開(kāi)發(fā)活動(dòng)不構(gòu)成支持或否定任何一方對(duì)有關(guān)區(qū)域及其石油資源的權(quán)利或權(quán)利主張的基礎(chǔ)，也不創(chuàng)設(shè)任何新的權(quán)利或擴(kuò)大現(xiàn)有的權(quán)利。共同開(kāi)發(fā)在有關(guān)國(guó)家優(yōu)先利用爭(zhēng)議區(qū)域資源的實(shí)用考慮與維持各自權(quán)利主張或立場(chǎng)之間建立了適當(dāng)?shù)钠胶狻膰?guó)際判例看，北海大陸架案判決指出，在重疊海域，可“通過(guò)共同開(kāi)發(fā)的協(xié)議來(lái)解決”。突尼斯——利比亞大陸架案同樣肯定了共同開(kāi)發(fā)的方法。

共同開(kāi)發(fā)是雙方可以接受的最現(xiàn)實(shí)可行的爭(zhēng)端解決方案。日本在東海有與韓國(guó)共同開(kāi)發(fā)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，中日也曾就東海共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了討論。在政治上，共同開(kāi)發(fā)有助于維護(hù)東海地區(qū)的穩(wěn)定，為兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展注入新的活力。因此，只要日本不預(yù)設(shè)前提，以兩國(guó)關(guān)系的大局為重，將共同開(kāi)發(fā)作為一個(gè)議題，通過(guò)對(duì)話協(xié)商，雙方完全可以把已有的陸地合作項(xiàng)目逐步拓展、延伸到海洋合作之中，由易到難、分層次的展開(kāi)。

從制度保障來(lái)看，中國(guó)政府早在1982年就制訂了《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》，并于2001年11月根據(jù)形勢(shì)的變化對(duì)其作了進(jìn)一步的修改完善。該條例規(guī)定：“為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的前提下，允許外國(guó)企業(yè)參與合作開(kāi)采海洋石油資源”，“中國(guó)政府依法保護(hù)參與合作開(kāi)采海洋石油資源的外國(guó)企業(yè)的投資、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法權(quán)益，依法保護(hù)外國(guó)企業(yè)的合作開(kāi)采活動(dòng)。”“外國(guó)合作者可以將其應(yīng)得的石油和購(gòu)買(mǎi)的石油運(yùn)往國(guó)外，也可以依法將其回收的投資、利潤(rùn)和其他收益匯往國(guó)外?！敝型馄髽I(yè)“都應(yīng)當(dāng)依法納稅”，“為執(zhí)行石油合同所進(jìn)口的設(shè)備和材料，按照國(guó)家規(guī)定給予減稅、免稅，或者給予稅收方面的其他優(yōu)惠”。毋庸置疑，有此條例保證，只要中日經(jīng)濟(jì)界真誠(chéng)合作，東海大陸架的開(kāi)發(fā)就會(huì)取得雙贏的結(jié)果。

五、中日東海合作的路徑建構(gòu)

中日兩國(guó)都應(yīng)當(dāng)明確，雙方要想擺脫對(duì)方而實(shí)現(xiàn)自己的利益是不現(xiàn)實(shí)的。只有雙方本著“以史為鑒，面向未來(lái)”的務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)官方交往和民間交流，當(dāng)前兩國(guó)“政冷經(jīng)涼”的現(xiàn)狀才有望改善。

1、中日雙邊層面的能源合作

在能源合作問(wèn)題上，中日兩國(guó)要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同發(fā)展。當(dāng)前，雙方可以以節(jié)能和新能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)、石油運(yùn)輸線和石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備、核電站建設(shè)等重大項(xiàng)目為切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,先易后難,先主后次,分層次地拓展合作領(lǐng)域。

對(duì)于東海爭(zhēng)議區(qū)域的能源合作與開(kāi)發(fā),中日兩國(guó)政府的爭(zhēng)議如圖所示：

目前中日兩國(guó)在共同開(kāi)發(fā)上的分歧主要表現(xiàn)在共同開(kāi)發(fā)的范圍和對(duì)象方面。日本方面強(qiáng)調(diào)要將“中間線”兩側(cè)，包括中國(guó)已經(jīng)建成即將投產(chǎn)的春曉、天外天、斷橋等四個(gè)油氣田也拿出來(lái)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。中國(guó)方面堅(jiān)持認(rèn)為，東海劃界應(yīng)當(dāng)遵循大陸架原則，中日專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線應(yīng)該在沖繩海溝。所謂的“日中中間線”是日本單方面劃定的，中國(guó)并沒(méi)有承認(rèn)。但是為了避免爭(zhēng)端，中國(guó)所建的油氣田均在“中間線”西側(cè)，這部分地區(qū)是完全沒(méi)有爭(zhēng)議的。因此，共同開(kāi)發(fā)區(qū)域不包括中國(guó)正在開(kāi)采的幾個(gè)油氣田。中國(guó)方面只同意對(duì)那些具有爭(zhēng)議的、“中間線”東側(cè)海域的油氣資源進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。

目前,中國(guó)政府同日本的談判就是堅(jiān)持的這一方案。

2、中日多邊層面的合作：構(gòu)建東北亞多邊能源合作機(jī)制 中日兩國(guó)都是在亞洲乃至世界有著重要影響的大國(guó)，對(duì)維護(hù)亞洲的和平和穩(wěn)定、推動(dòng)亞洲的繁榮和發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。從地理上看，東北亞的中、日、韓、朝、蒙、俄6國(guó)是近鄰，其中中、朝、俄、韓、日五國(guó)水路相通，中國(guó)成為聯(lián)系俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、中亞、東南亞及印度次大陸的紐帶。這些特殊的地理因素?zé)o疑為建立以中、日、俄為核心并包括朝鮮半島在內(nèi)的東北亞能源共同體奠定了良好的基礎(chǔ)。

作為亞太地區(qū)有影響的大國(guó)，維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定與安全一直都是中國(guó)制定對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)。按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，在總面積為472．2萬(wàn)平方公里的四大海區(qū)中，屬于中國(guó)海區(qū)的面積有300萬(wàn)平方公里，而其中約有120萬(wàn)平方公里與8個(gè)鄰國(guó)存在著爭(zhēng)議。和平發(fā)展理論為中國(guó)實(shí)現(xiàn)積極推進(jìn)與鄰國(guó)的海上合作，創(chuàng)造良好的合作環(huán)境和合作平臺(tái)提供了全新的視角。只要雙方、多方共同努力，公平合理地協(xié)商劃定海洋管轄權(quán)界限，就一定能在合作中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共贏，建立政治互信，提高合作層次。循序漸進(jìn)地解決海洋爭(zhēng)端。

令人可喜的是，圍繞著東海油氣田問(wèn)題，中日雙方于2004年10月、2005年5月、2005年9月30日至10月1日、2006年3月、2006年5月和2006年7月舉行了六輪?wèn)|海問(wèn)題磋商。雙方確認(rèn)了維護(hù)東海局勢(shì)穩(wěn)定的重要性，就各自共同開(kāi)發(fā)方案坦誠(chéng)交換了意見(jiàn)，認(rèn)為盡管雙方之間還存在很大差距，但六輪磋商是有益和務(wù)實(shí)的，今后將繼續(xù)保持磋商進(jìn)程。雙方還就建立旨在應(yīng)對(duì)東海不測(cè)事態(tài)的海上熱線聯(lián)絡(luò)機(jī)制達(dá)成原則共識(shí)。雙方代表曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示：希望中日雙方的真誠(chéng)合作，能讓東海變成“合作之海、友好之海”。相信經(jīng)過(guò)雙方艱難的談判，兩國(guó)之間定會(huì)達(dá)成雙贏的結(jié)果。