第一篇：牢固樹立社會主義法治理念科學指導公安工作

今年四月份以來，中央政法委在全國政法系統(tǒng)安排部署開展了社會主義法治理念教育活動。近期，通過學習有關領導的講話及專題輔導報告，更加深了我對社會主義法治理念的本質(zhì)和內(nèi)涵的認識，結合自身學習和公安工作實際，就如何把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，找準在公安工作上的著力點，談幾點粗淺的體會和認識：

一、開展社會主義法

治理念教育不僅要入耳，更重要的是入腦、入心

首先，要在認真學習上下功夫。認真學習各級領導的講話及專題輔導報告，加深對社會主義法治理念的認識，明確其深刻意義。同時要結合工作實際學，結合崗位特點學，把學習的成果運用到實踐中并更好的指導工作；

其次在提高認識上下功夫。加深對社會主義法治理念教育的認識，深刻理解依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。通過對這五個方面內(nèi)容的深刻理解，進一步認識我們公安機關所面臨的形勢任務，從而找準公安工作和公安隊伍自身的落腳點、結合點，切入點。對照社會主義法治理念的要求，認真查找在我們的工作中有哪些適應、哪些不適應的地方、哪些需要堅持發(fā)揚，哪些需要調(diào)整改進。第三是要在解放思想、更新觀念上下功夫。公安隊伍必須具有與時俱進的品格，既要大力發(fā)揚好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，又要隨著新形勢、新任務的要求不斷創(chuàng)新。決不能認為“過去怎么辦現(xiàn)在還怎么辦”就行了，要及時改進、調(diào)整、適應，圍繞社會主義法治理念的要求，樹立“大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識”。通過樹立這“五個意識”來豐富社會主義法治理念的內(nèi)涵，從而用社會主義法治理念來指導我們的工作，這樣公安工作的創(chuàng)新才有思想基礎，各項工作才有新的舉措。

二、開展社會主義法治理念教育必須認清形勢，增強緊迫感

目前，國際形勢和國內(nèi)情況都發(fā)生了巨大變化，對公安機關提出了許多新任務、新要求。我們面臨的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展趨勢具體表現(xiàn)在五個方面的變化。

一是我國社會發(fā)展對公安執(zhí)法的要求發(fā)生了變化。公安機關必須樹立“文明執(zhí)法、保護權利”的執(zhí)法主導觀念；

二是人民群眾對公安執(zhí)法的要求發(fā)生了巨大變化。從前，人民群眾關注的是社會治安狀況、群眾的安全感。而現(xiàn)在人民群眾集中反映的是公安民警的執(zhí)法形象和服務態(tài)度等問題，將更加關注公安機關執(zhí)法形式是否公正公開，管理是否更加規(guī)范、文明；

三是國家立法對公安執(zhí)法的導向發(fā)生了變化。進一步規(guī)范、制約了執(zhí)法機關的權力，更加全面地保護執(zhí)法相對人的權利。從形勢發(fā)展的趨勢看，社會法治文明程度與警察權利的大小成反比例的關系越來越明顯，文明程度在提高，執(zhí)法者的權力在縮?。?/p>

四是社會輿論對執(zhí)法機關的關注焦點發(fā)生變化。以前的社會輿論更多地將治安狀況做為評論焦點，對公安執(zhí)法工作中存在問題的批評都比較淺表化，而當前政府的不當執(zhí)法行為已成為社會輿論關注的焦點；

五是執(zhí)法管理相對人及其對公安執(zhí)法的認同標準發(fā)生了變化。隨著改革開放的不斷深入，公安執(zhí)法管理的對象范圍不斷擴大，越來越多的是普通百姓，是為社會做出貢獻的企業(yè)家和經(jīng)濟組織，在執(zhí)法管理相對人變化的同時，也伴隨著他們對公安執(zhí)法的認同標準的變化。過去，面對公安處罰、執(zhí)法管理，相對人關心的更多的是處罰是否正確等實體方面的問題，而現(xiàn)在相對人在關注結果的同時，更多地關注辦案過程是否公開，是否得到了與他人平等的公正待遇，如：如果一個場所因有問題被處罰，而另一個場所有同樣的問題卻沒有被處罰，這樣被處罰的一方就會提出為什么，他們關注的是公平、平等。綜上五個方面的執(zhí)法形勢的變化，要求我們的執(zhí)法隊伍必須適應形勢的要求，牢固樹立社會主義法治理念，更好地指導我們的工作。

三、開展社會主義法治理念教育必須落實到具體行動，貫穿于全部工作中

公安機關的基本活動是執(zhí)法活動，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，所以只有嚴格、公正、文明執(zhí)法，才能彰顯社會主義法治理念教育的效果。

首先，要緊扣內(nèi)涵抓查擺。樹立依法治國的理念，查執(zhí)法中是否做到了法律面前人人平等，是否做到了嚴格依法辦事；樹立執(zhí)法為民的理念，查是否做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀；樹立公平正義理念，查執(zhí)法中是否堅持合法合理、及時高效、公平公正；樹立服務大局理念，查執(zhí)法中是否圍繞經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設來做好自己的本職工作；樹立黨的領導的理念，查是否始終堅持正確的政治立場，認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策；

其次，要結合實際抓落實。根據(jù)查擺情況，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題”的原則，用正確的理念指導

執(zhí)法實踐，這是開展社會主義法治理念教育的最終目的。通過查擺分析、整改提高，把社會主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求貫徹到執(zhí)法實踐中去，按照社會主義法治理念的要求，在工作中要切實做到：

一是擺正位置，權為民所用。無論是執(zhí)法辦案還是管理服務都要緊緊圍繞群眾切身利益，調(diào)整工作思路，增強服務意識，堅持“群眾利益無小事”，把工作著力點放在普通百姓身上，下大力氣解決急需解決的急事、難事，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，執(zhí)法為了群眾，把群眾的事辦好辦扎實，真正讓群眾滿意。

二是必須嚴格公正執(zhí)法。這是社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是依法治國、公平正義在公安工作中的具體體現(xiàn)。古今中外大量的事實告訴我們，只有嚴格公正執(zhí)法，嚴格依法辦事，才能體現(xiàn)法律的權威，才能維護和捍衛(wèi)法律的尊嚴，才能樹立黨委政府的威信，才能贏得人民群眾的理解、支持和信任。所以辦理案件要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、量罰適當、程序合法，適用法律準確，對犯罪嫌疑人和當事人不枉不縱，不偏不倚，真正體現(xiàn)法律面前人人平等，體現(xiàn)法律的公平與正義。

三是必須做到廉潔執(zhí)法。一方面不能把人民賦予的權利作為謀取私利的工具。俗話說：“吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短”。在執(zhí)法過程中要堅持不吃請，不納賄，不把人民賦予的權利做交易，不讓執(zhí)法沾上銅臭味。另一方面不能利用執(zhí)法權利為單位或團體謀利益。不盲目攀比、講排場、比闊氣，繼續(xù)發(fā)揚“兩個務必”，堅決克服享樂主義。艱苦奮斗，不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。目前，我們的公安經(jīng)費保障確實困難，經(jīng)費不足制約著各項工作開展；民警的個人收入也微乎其微，盡管如此，也決不能以權謀私，徇私枉法，甚至貪贓賣法，更不能利用手中的權利魚肉百姓。

四是認真履行職責，營造良好的治安環(huán)境。加強對敵斗爭，有效防范和打擊各種敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，及時清除化解不安定因素；嚴厲打擊各種刑事犯罪，為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展營造一個快速發(fā)展的治安環(huán)境；大力整治企業(yè)周邊的治安環(huán)境，簡化辦事程序，提高工作效率，為企業(yè)的發(fā)展搞好服務，為經(jīng)濟建設保駕護航；全面落實各項便民利民措施，打造廉潔高效的服務型的政府機關，使廣大民警把服務大局的理念根植于腦，牢記于心。

五是強化落實，確保政令警令暢通。這是牢固樹立黨的領導的理念在公安機關的具體體現(xiàn)。在改革開放的進一步深入，公安工作任務日益繁重的形勢下，尤其要堅持黨對政法工作的領導，毫不動搖地堅持并加強和改進黨對政法工作的領導，保障在全社會實現(xiàn)公平與正義。各級公安機關要繼續(xù)強化內(nèi)外監(jiān)督，抓好警務督察，確保黨的路線、方針、政策及上級的各項安排部署真正落到實處，落實到執(zhí)法辦案、管理服務的各個環(huán)節(jié)，堅決杜絕有令不行、有禁不止、工作棚架等現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：牢固樹立社會主義法治理念

文章來

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牢固樹立社會主義法治理念

社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結我國法治建設實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的一項重大決策。社會主義法治理念是科學的、先進的法治理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領域的根本指導思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，在維護國家法制統(tǒng)一和司法公正方面負有重要的使命。理念是行動的先導，檢察機關法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮的如何，關鍵在于具體履行檢察職能的每一個檢察干警執(zhí)法理念和執(zhí)法能力。而就理念與能力兩者關系而言，理念驅(qū)動能力，能力體現(xiàn)理念。由此可見，社會主義法治理念是我們每一個檢察干警必須解決的首要問題。但是長期以來，包括檢察干警在內(nèi)的不少司法工作人員對社會主義法治理念的內(nèi)涵和本質(zhì)的認識并不十分清楚，把握也很難到位，實現(xiàn)亦不夠始終和一貫。表現(xiàn)在司法實踐活動中如執(zhí)法不規(guī)范、不公正；重實體、輕程序；重懲治犯罪、輕保護人權；重法律效果、輕社會效果等等。由此可見，當前在政法干警中深入開展社會主義法治理念教育不僅十分必要，而且非常及時。作為檢察干警通過社會主義法治理念教育，必須解決好以下幾個問題。

一是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步端正執(zhí)法理念。每一位檢察干警都要自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，緊密聯(lián)系檢察工作實際，充分認識開展社會主義法治理念教育活動的緊迫性、重要性，準確領會社會主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時，注意抵制西方法治思想的負面影響；在堅持社會主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，注意糾正不合時宜的落后觀念，使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應新形勢要求的思想得到及時更新。檢察機關和廣大檢察干警肩負著維護社會秩序、保護公民法人和其他組織權利的重任，既是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護者。檢察機關和檢察干警的執(zhí)法理念，直接關系到法律能否正確適用、實施和執(zhí)行，真正起到實現(xiàn)、維護和保障社會公平正義的最后一道防線的作用。黨的十六大報告明確指出，社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平正義，因此，公平正義是社會主義法治的最高價值目標追求和重要任務，維護和實現(xiàn)公平正義是檢察工作的永恒主題和神圣職責，也是檢察干警崇高而偉大的使命。

二是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步增強執(zhí)法能力。在教育活動中，每一位檢察干警既要通過對照社會主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動中堅持和體現(xiàn)社會主義法治理念，著力提高維護社會穩(wěn)定的能力，打擊預防犯罪的能力，加強法律監(jiān)督、維護公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，以適應全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢。當前，要深入學習貫徹中央《決定》和“十二檢”會議精神，積極主動地適應新形勢對司法工作的新要求，在黨的領導和人大監(jiān)督下，堅持 “強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，切實提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力，保障社會公平和正義的能力，運用司法手段化解社會矛盾的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，保障全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)。檢察機關和檢察干警要深刻認識、全面發(fā)揮職能作用，必須清醒地認識到：強化法律監(jiān)督是檢察機關的立身之本，維護公平正義是檢察機關的價值追求，檢察機關的職能作用集中體現(xiàn)在充分履行憲法和法律賦予的職責上，要努力維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。

三是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步規(guī)范執(zhí)法行為。每一位檢察干警都要把社會主義法治理念教育與檢察機關深化規(guī)范化建設結合起來，本著邊教育、邊改進、邊建設的思路，針對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導，進一步加強規(guī)范化建設；同時，把社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設中加以體現(xiàn)，使社會主義法治理念得到貫徹和落實，使自己的執(zhí)法行為更加規(guī)范。當前，實踐社會主義法治理念，維護公平正義，規(guī)范執(zhí)法行為必須做到五個堅持：

（一）必須堅持秉公執(zhí)法

秉公執(zhí)法是公平正義理念對檢察工作提出的最基本的要求，檢察干警在執(zhí)法活動中必須以人民利益、國家利益、社會利益為至高利益，以維護公平正義為己任，保證法律的正確實施和維護法律的尊嚴；要摒除邪惡，弘揚正氣，敢于主持公道，伸張正義；要克服己欲，排除私利，以公允的態(tài)度、公正的立場處理相關事務，做到公正執(zhí)法，杜絕關系案、人情案、金錢案。

（二）必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩

要把案件質(zhì)量擺在突出重要位置，著力構建以證據(jù)為核心的審查和監(jiān)督工作機制，規(guī)范辦案工作程序，強化案件審查意識，牢固樹立證據(jù)意識，客觀全面地收集、審查證據(jù)，嚴把證據(jù)關。同時要嚴把法律適用關和案件事實關、程序關，正確理解和運用法律，確保案件質(zhì)量。

（三）必須堅持實體公正與程序公正并重

執(zhí)法公正包括實體公正和和程序公正，兩者是辨證統(tǒng)一的。要堅持實體公正與程序公正相結合，既重視實體公正，又要保證程序公正，切實加強對違反程序規(guī)定的行為的監(jiān)督、糾正、責任追究力度。要以執(zhí)法規(guī)范化建設為契機，進一步規(guī)范行為標準，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監(jiān)督機制，以較完善的執(zhí)法工作制度體系確保程序和實體公正。

（四）必須堅持公正與效率并重

在當前刑事案件高發(fā)、案件上升幅度較大的情況下，要堅持從制度上著眼，做到繁簡分流、分類管理。在堅持把嚴重刑事犯罪作為打擊重點的同時，對輕微刑事案件，在確保準確的前提下，要強調(diào)執(zhí)法高效，節(jié)約司法資源，積極探索快速處理輕微案件的工作機制，簡化辦案程序，提高辦案效率。同時要正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量的關系，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力做到多辦案辦好案，實現(xiàn)檢察工作又快又好地發(fā)展。

（五）必須堅持以公開促公正

要在法律允許的范圍內(nèi)，通過便捷的、易為社會公眾所知曉的方式和途徑，向社會公開檢察機關執(zhí)法活動的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序和結果，以增強執(zhí)法工作的透明度。要認真落實權利義務告知制度，保障案件當事人的合法權益。同時，檢察機關要加強接受監(jiān)督意識，自覺、主動地接受黨委、人大、人民監(jiān)督員、人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督，以更好地維護司法公正。

牢固樹立社會主義法治理念，是黨中央對包括檢察機關在內(nèi)的政法機關和包括檢察干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。我們要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重大意義，自覺投身教育活動，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導工作，認真履行法律監(jiān)督職責，在實施依法治國方略、建設社會主義法治國家進程中盡職盡責，為順利實施“十一五”規(guī)劃和構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

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第三篇：牢固樹立社會主義法治理念

牢固樹立社會主義法治理念

中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干在４月１１日至１３日中央政法委舉辦的社會主義法治理念研討班上強調(diào)，全國政法機關要深入開展社會主義法治理念教育，切實加強政法隊伍思想政治建設，保持政法隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義政治本色。

５月２６日下午，省委、南通市委政法委先后就全省、全市政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育召開了專題電視電話會議，提出了具體要求。前天，南通市局舉辦了各縣（市）、區(qū)司法局長社會主義法治理念研討會，邀請了南通市社會科學院副院長沈衛(wèi)中副教授作社會主義法治理念專題講座，王明池局長對南通市司法行政系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育工作進行了部署。

社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結我國法治建設實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的一項重大決策。社會主義法治理念是科學的、先進的法治理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領域的根本指導思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

司法行政機關作為國家的政法機關，必須全面準確理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺堅持用社會主義法治理念指導司法行政實踐，在結合實際、解決問題、深化改革、推動工作上下功夫，把社會主義法治理念教育活動的成效體現(xiàn)在思想有新認識、工作有新舉措、隊伍有新面貌上來。

一是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步端正執(zhí)法理念。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，緊密聯(lián)系司法行政工作實際，充分認識開展社會主義法治理念教育活動的緊迫性、重要性，準確領會社會主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時，注意抵制西方法治思想的負面影響；在堅持社會主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，注意糾正不合時宜的落后觀念，使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應新形勢要求的思想得到及時更新。

二是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步增強執(zhí)法能力。在教育活動中，既要通過對照社會主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動中堅持和體現(xiàn)社會主義法治理念，著力提高維護社會穩(wěn)定的能力，打擊預防犯罪的能力，加強法律監(jiān)督、維護公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，以適應全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢。

三是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把社會主義法治理念教育與司法行政機關深化規(guī)范化建設結合起來，本著邊教育、邊改進、邊建設的思路，針對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導，進一步加強規(guī)范化建設；同時，把社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設中加以體現(xiàn)，使社會主義法治理念得到貫徹和落實，使廣大司法行政干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

四是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步堅定改革方向。中央關于司法體制和工作機制改革的意見，充分體現(xiàn)了社會主義法治理念的精神，對于保障在全社會實現(xiàn)公平

1和正義具有重要意義。要自覺把社會主義法治理念教育同推進司法體制和工作機制改革結合起來，通過培養(yǎng)社會主義法治理念，指導改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進，取得維護人民利益，維護社會穩(wěn)定，維護司法權威的預期效果。五是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步加強司法行政隊伍建設。要將社會主義法治理念教育與加強司法行政隊伍建設結合起來，把社會主義法治理念貫穿于干部隊伍的選拔、任用、獎懲、培訓等各項管理措施中，促進干部隊伍建設的正規(guī)化、規(guī)范化和科學化，建設一支黨和人民信賴的政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良的司法行政隊伍。牢固樹立社會主義法治理念，是黨中央對包括司法行政機關在內(nèi)的政法機關和包括司法行政干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。全體司法行政干警要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重大意義，深入扎實開展教育活動，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導工作，認真履行法律監(jiān)督職責，在實施依法治國方略、建設社會主義法治國家進程中發(fā)揮更大的作用，為順利實施“十一五”規(guī)劃和構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

第四篇：牢固樹立法治理念

牢固樹立法治理念

確保我縣平安和諧

縣人民政府副縣長

宋明輝

（2008

年7月16日）

目前，我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展和人民內(nèi)部矛盾多發(fā)的關健時期，因此，在新一輪的思想大解放中，政法隊伍應該著眼于新形勢、新任務、新要求，把牢固樹立社會主義法治理念作為主題，著力創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變工作思路、優(yōu)化工作機制，以新的工作實踐推動政法工作不斷取得新的進步。

一、真抓實干，成績突出，社會主義法治進一步加強。在2008年前期的工作中，我縣政法隊伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩(wěn)定作了應有的貢獻。全縣政法機關進一步強化政權意識和國家安全意識，始終把維護社會政治穩(wěn)定作為首要任務，牢牢掌握對敵斗爭的主動權，深入開展嚴打整治斗爭，有效維護了全縣社會政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運會”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個安定、團結的良好局面。

緊緊圍繞北京奧運會安全保衛(wèi)工作，深入開展宗教場所基礎調(diào)查，落實“包?！必熑?，強化重點管控，嚴密防范、嚴厲打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的非法活動，收繳了大量非法書籍、資料。進一步推進公安信訪工作長效機制的落實，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應對因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點、難點事件和疑難復雜問題，積極預防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。強化網(wǎng)上斗爭，落實每日巡查制度，及時掌控網(wǎng)上動態(tài)，組織開展跟貼、引導工作，牢牢把握斗爭主動權，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條。切實加強出入境人員的管理，完善相關制度建設，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準出境人員通報備案工作得到加強，共受理出國出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯。圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會”、各級領導到鎮(zhèn)雄視察等一系列重大節(jié)日、會議和活動的安全保衛(wèi)，確保了絕對安全。

嚴厲打擊各類刑事犯罪，社會治安大局保持平穩(wěn)。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當年案件242起，當年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當年重大案件24起。查獲犯罪團伙6個21人，涉案13起。通過破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網(wǎng)上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問題。

深入開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭。以城區(qū)為重點，始終保持對“兩搶一盜”犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，下降33.9%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。繼續(xù)保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，堅持露頭就打的方針，摧毀了城區(qū)以陶軍為首的惡勢力犯罪團伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢力形成氣候，坐大成勢，危害社會，人民群眾的安全感普遍得到增強，城區(qū)社會治安進一步得到鞏固。

深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項斗爭。2月1日以來，按照上級公安機關的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場所挖余罪、適時設卡控外逃、日常工作促斗爭、信息交流保案偵”等切實可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時機，認真落實戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團伙5個25人，抓獲作案成員78名，繳獲贓款贓物折幣10.6萬元，抓獲網(wǎng)上在逃人員53名。

深入開展“平安縣城”整治專項斗爭。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個月的專項整治行動，進一步整合城區(qū)警力資源，始終堅持主動出擊，全面深化“平安縣城”創(chuàng)建工作，初步建立起城區(qū)經(jīng)常性嚴打工作機制，城區(qū)治安防控能力得到進一步增強。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。

深入開展“整治安、強管理、保穩(wěn)定”專項斗爭。召開動員大會進行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個月的“整治安、強管理、保穩(wěn)定”專項行動。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗機動車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂場所326家，學校39所；盤查可疑人員787人，排查重點人員101人；調(diào)解糾紛19起。集中統(tǒng)一行動取得實效，為專項行動的深入開展打下良好的基礎。

加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰(zhàn)爭。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進一步加大對毒品違法犯罪的打擊工作力度，強化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴密易制毒化學物品管理，推進毒品重點整治和“創(chuàng)無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預防宣傳活動。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團伙3個10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，繳獲海洛因793.3克，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。

著力整治突出治安問題，有效維護社會治安秩序。加大治安案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點，認真開展禁賭專項整治行動。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認真開展學校法制教育宣傳，健全完善法制副校長選派制度，強化學校內(nèi)部安全指導和安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改安全隱 —4— 患，加強校園周邊治安巡邏防范，維護交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發(fā)現(xiàn)督促整改安全隱患33處。各派出所針對夜間學校上下晚自習治安復雜的實際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。強化民爆物品、危險物品和劇毒物品管理。認真開展毒鼠強專項治理行動，清理檢查個體工商戶攤點500余家，賓館旅店150家，學校、幼兒園279所，機關食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進一步強化了對毒鼠強的安全管理措施；認真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項整治，共收繳仿真手槍一支，炸藥21.5公斤，導火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關部門關閉查封非法煤窯和礦山，對嚴重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進一步整合城區(qū)警力資源，加強城區(qū)街面巡邏防控，有效維護治安秩序，最大限度地預防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進一步得到鞏固。

政法隊伍肩負著確保社會長治久安的重大責任，其思想和行動決不能偏離正確的方向。社會主義法治建設經(jīng)過多年的探索和實踐，已經(jīng)確立成為我們黨和國家依法治國的基本方略，成為我國社會主義現(xiàn)代化的重要目標。

二、牢固樹立社會主義法治理念，強化職能，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

—5—近年來，在黨中央的正確領導下，各級黨委、政府和政法機關對廣大政法干警開展了一系列思想教育活動，保證了政法隊伍的先進性。但是，必須看到，政法隊伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴格、不文明、不作為、不適應建設社會主義和諧社會要求等問題。存在這些問題的原因很多，但其根源還是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差，使一些政法干部不適應民主法制不斷推進、人民群眾法治意識日益增強的新形勢；一些執(zhí)法者還沒有真正樹立法治社會所要求的基本理念，以權代法、以言代法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建設社會主義法治國家必須認真解決的思想障礙，需要廣大政法隊伍通過不斷地解放思想來解決。全縣政法機關應緊緊圍繞發(fā)展第一要務，進一步強化大局意識和服務意識，始終把工作的出發(fā)點和落腳點放在促進發(fā)展、維護發(fā)展上，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機關的職能作用，扎實做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設等重點建設項目順利進行，促進了經(jīng)濟發(fā)展。進一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，有效維護了社會主義市場經(jīng)濟秩序。緊緊圍繞預防和減少重特大交通、火災事故的目標，繼續(xù)加強交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊、消防大隊為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

—6—

三、要把牢固樹立社會主義法治理念作為政法隊伍新一輪解放思想的主題

在新一輪解放思想活動中，廣大政法隊伍要始終把牢固樹立社會主義法治理念貫穿活動的全過程，加強學習，提高認識，促進思想不斷解放，推動法治理念不斷深入人心。

（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動中，必須堅持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊伍首要任務來抓，切實克服和糾正在執(zhí)法過程中存在的不公正、不嚴格、不文明、不作為等問題，促進公平正義的精髓滲透在法治實施的全過程，使公平正義成為人們實實在在感受得到的結果，社會主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。

（二）樹立以人為本理念。對政法機關和政法工作來說，堅持以人為本，最關鍵的就是堅持執(zhí)法為民，通過執(zhí)法活動維護人民群眾的合法權益；把尊重和保障人權作為執(zhí)法為民的著重點，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權，另一方面要在執(zhí)法活動中尊重和保護包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當事人的合法權益，體現(xiàn)社會主義法律制度的人文關懷；堅持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅決反對和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護司法活動的嚴肅性、公正性和權威性。

（三）樹立科學的穩(wěn)定觀。維護社會穩(wěn)定既是政法部門的法定職責，也是政治使命，務必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過有效減少和妥善處理人民內(nèi)部矛盾促進和諧穩(wěn)定。政法機

—7— 關和隊伍首先要提高辦案質(zhì)量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發(fā)群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實保護群眾正當利益的訴求。要繼續(xù)深化“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長效機制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動，堅持掃黑除惡，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要通過加強對敵斗爭、維護國家安全促進和諧穩(wěn)定。

（四）樹立服務大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。政法機關和行政執(zhí)法機關要根據(jù)新形勢新任務的要求，更加自覺地為黨委、政府的工作大局服務，要善于運用法律手段調(diào)節(jié)各種關系，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關系，保護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，服務社會主義新農(nóng)村建設；通過依法打擊經(jīng)濟犯罪，維護正常的經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善；通過依法防范和打擊刑事犯罪活動，依法防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，增強人民群眾的安全感，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊C關和行政執(zhí)法機關的一切工作，都要著力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

（五）建立健全工作和考核評價機制。要適應新形勢和新任務的要求，逐步建立和完善維護社會穩(wěn)定和社會治安領導責任機制、社會治安形勢分析評估和決策治理機制、社會治安防控機制、—8— 經(jīng)常性“嚴打”和治安亂點治理機制、矛盾糾紛排查和化解工作機制、各部門各單位齊抓共管的協(xié)作聯(lián)動機制、法制宣傳教育工作機制、群體性突發(fā)事件的應急處置機制、政法綜治經(jīng)費保障機制、工作檢查考評和獎懲機制、責任查究機制等各項工作機制，使政法工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。同時，要建立新的考核評價機制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問題等，以新的考核評價機制推動新的工作實踐，促進政法工作取得新突破。

（六）進一步加強情報信息工作，確保社會政治穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護社會政治穩(wěn)定放在各項工作首位。加強隱蔽力量建設和情報信息工作，高度重視公安機關綜合情報信息系統(tǒng)的建設和使用，建立健全報警預警機制，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預警性的情報信息。堅持在縣委、縣政府的領導下，沉著應對各種治安熱點、難點問題和人民內(nèi)部矛盾。認真開展基礎調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素。進一步開展對10種國保對象的基礎調(diào)查工作，切實掌握情況，做到“三個絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項行動，加強同“法輪功”等邪教組織的斗爭，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發(fā)展的土壤。

（七）進一步加強奧運會安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。奧運會將于今年8月在北京舉辦，全國關注，舉世矚目。我縣政法機關講政治、顧大局，高度重視奧運會的安全保衛(wèi)工作，認真落

—9— 實各項安保措施，圍繞奧運會開、閉幕式等重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強情報信息、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發(fā)生危害國家安全的案（事）件，不發(fā)生涉法涉訴人員進京上訪，不發(fā)生造成影響的各種涉外案（事）件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災事故，為奧運會的順利舉辦做出積極努力和應有貢獻。

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第五篇：牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念

牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念

汝州市民政局黨組書記、局長 郭廷勝

黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度，強調(diào)樹立社會主義法治理念，建設社會主義法治國家。社會主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對社會主義法治理念教育的高度重視，說明了社會主義法治理念在構建和諧社會中的重要作用。深入貫徹落實十六屆六中全會精神，既要深刻理解社會主義法治理念的主要特征，又要充分認識社會主義法治理念的本質(zhì)屬性及其與和諧社會根本特征的內(nèi)在一致性，更要牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，并將其貫穿于建設社會主義法治國家的全過程，貫穿于服務構建社會主義和諧社會的全過程。

一、社會主義法治理念的主要特征

在人類社會的法治進程中，產(chǎn)生了各種各樣的法治理念。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內(nèi)涵的社會主義法治理念，是人類社會發(fā)展史上最具先進性的法治理念。這種先進性，不僅是社會主義制度的優(yōu)越性所規(guī)定的，而且是由其自身屬性所決定的。表現(xiàn)在：一是法律性。社會主義法治理念不同于一般的政治意識、道德觀念，它是以馬克思主義關于國家和法的學說為指導，在建設中國特色社會主義法治的實踐過程中，繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎上逐步形成的，包含超越時空的對法治建設一般規(guī)律的認識，因而具有普遍性的指導意義。社會主義法治理念的提出，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握。只有把握了這種規(guī)律性，我們才能增強法治建設的能動性，避免或少走彎路。二是政治性。社會主義法治理念，是反映和堅持馬克思主義指導地位，貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，強調(diào)黨的領導，旗幟鮮明地體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領域的具體化，絕不是一般的法律意識、法律觀念、法律知識問題，而是社會主義法治觀，屬于大是大非的原則問題。講政治，強調(diào)政治，突出政治，是社會主義法治理念的內(nèi)在屬性。三是人民性。社會主義法治理念體現(xiàn)人民主權原則，確認人民的主體地位，強調(diào)以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標準，始終把實現(xiàn)人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價值追求。社會主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體格局，服從服務于黨、國家、民族、人民利益的大局。社會主義法治理念，忠實體現(xiàn)了黨的宗旨和“立黨為公、執(zhí)法為民”要求，具有鮮明的人民性。四是實踐性。社會主義法治理念來源于中國特色社會主義民主法治建設的偉大實踐。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識的普遍增強，法學研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實施，為社會主義法治理念的孕育、形成和發(fā)展奠定了堅實的基礎。而且，社會主義法治理念不是一句空洞的政治口號或空泛的學術概念，而是有著很強可操作性，可以踐之于行的思想、觀念，對法治實踐有直接的指導作用。落實社會主義法治理念，是一個需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實踐過程。五是科學性。社會主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當前所處的社會歷史發(fā)展階段，以及我國的法律文化，體現(xiàn)了社會主義先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會主義核心價值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果，是一種主觀認識符合客觀實際的科學理論。而且，社會主義法治理念是一個開放的、能夠不斷融入鮮明時代精神的理論體系，有著馬克思主義與時俱進的理論品格，其科學性是其它法治理念所無法比擬的。

具有上述先進品質(zhì)的社會主義法治理念，很好地解決了堅持什么、澄清什么、反對什么、更新什么的問題，科學地回答了“建設什么樣的法治國家，怎樣建設社會主義法治國家”等一系列重大問題。它是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領域的基本指導思想。開展社會主義法治理念教育，對于統(tǒng)一執(zhí)法思想、永葆政法隊伍的政治本色，對于牢牢掌握政法工作領域馬克思主義意識形態(tài)的主導權，堅定不移地堅持政法工作的社會主義政治方向，對于堅持黨對政法工作的領導，實施依法治國方略，落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，都具有重大而深遠的意義。必須深刻認識黨中央作出開展社會主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會主義法治理念的本質(zhì)屬性，深刻理解開展社會主義法治理念教育對政法工作和政法隊伍建設的根本性、基礎性、長遠性作用，不斷增強學習、樹立、踐行社會主義法治理念的自覺性。

二、社會主義法治理念在構建和諧社會中的作用 社會主義法治理念是以社會和諧為目標的理念。社會主義法律的產(chǎn)生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預防矛盾，使社會歸于平和，實現(xiàn)社會和諧。維護和促進人與人、人與社會、人與自然的和諧，是社會主義法治理念的終極價值所在。

社會主義法治理念的基本內(nèi)涵與和諧社會的本質(zhì)特征有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，在構建社會主義和諧社會中具有極其重要的指導作用。胡錦濤總書記深刻指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！泵裰鞣ㄖ危笪覀?nèi)尕瀼赜蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實，使國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態(tài)，為經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展與社會全面進步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴格公正文明執(zhí)法，強有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協(xié)調(diào)利益關系、完善利益訴求表達機制，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局；要求筑好筑牢司法這條社會正義的最后一道防線，以司法公正維護社會公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權、詐欺等民事行為，依法嚴厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運用法律手段規(guī)范社會行為，引導在全社會建立誠實信用、平等友愛、融洽相處的人際關系。充滿活力，要求我們創(chuàng)設相關的法律制度，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力；要求依法確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經(jīng)濟利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動勞動者的積極性和主動性，努力創(chuàng)造一個公正競爭、鼓勵創(chuàng)造、保護創(chuàng)新的社會環(huán)境和法治環(huán)境。安定有序，要求我們樹立正確的穩(wěn)定觀，積極化解社會矛盾，依法打擊和預防犯罪，加強以對“社會人”、社會組織和虛擬社會為重點的社會管理，認真落實維護國家安全的各項措施，深入推進平安創(chuàng)建工作，確保社會秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對自然環(huán)境和物質(zhì)資源的法律保護力度，依法保障資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，促進實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。社會主義和諧社會的本質(zhì)特征，與以社會主義法治理念為指導的政法工作有著內(nèi)在的一致性，二者統(tǒng)一于全局與局部、目的與手段、過程與結果的互動之中。

構建社會主義和諧社會，對我們樹立和踐行社會主義法治理念提出了更高的要求。在執(zhí)法辦案和從事社會管理的過程中，不僅要著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于社會和諧，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改進工作方式，把工作標準定位在促進社會和諧上，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素，為社會營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會主義法治理念放在構建社會主義和諧社會的總體目標之中來研究，提升到促進社會和諧這個更高的起點、更高的層次、更高的水平上來探索追求。

三、在構建和諧社會的實踐中，民政部門應如何踐行社會主義法治理念

民政機關既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量，在構建社會主義和諧社會中擔負著重大歷史使命和政治責任。民政機關要認真學習貫徹中央的一系列指示精神，以構建社會主義和諧社會為主題，不斷深化社會主義法治理念教育，進一步增強廣大民政工作者踐行社會主義法治理念的自覺性。首先要把社會主義法治理念具體化為服務和諧社會建設的自覺性。緊密結合民政工作實際，組織民政干部隊伍認真學習十六屆六中全會精神，賦予社會主義法治理念教育以嶄新的內(nèi)容和鮮明的時代性。要適應新時期思想政治教育的新特點，把握新形勢下開展集中學習教育的新規(guī)律，積極創(chuàng)新教育形式，搞活教育載體，增強學習教育的感染力、滲透力和吸引力，采用多種形式，把大道理講實、講透，真正把概念上升到理念，轉(zhuǎn)化為執(zhí)法的指導思想；充分利用現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮民政機關內(nèi)部局域網(wǎng)作用，建設新的學習的平臺；堅持從實際需要出發(fā)，廣泛開展主題實踐活動，在深入基層、服務群眾的過程中加深對社會主義法治理念的理解與把握。把社會主義法治理念教育與建設社會主義核心價值體系教育、反腐倡廉教育、領導干部作風建設等活動有機結合起來，深化學習教育效果。在抓好普遍教育的同時，重點抓好領導干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實有效的學習教育，引導廣大民政領導干部真正把是否有利于促進社會和諧作為衡量民政工作的重要標準，把維護人民群眾合法權益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點，把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線，把化解社會矛盾貫穿民政工作的始終，不斷強化服務和諧、促進和諧、保障和諧的意識和自覺性。

其次要以社會主義法治理念為標準著力提高服務和諧社會建設的能力。履行好服務和諧社會建設的使命，必須大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提高公正執(zhí)法的能力。要根據(jù)社會主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求，抓住容易發(fā)生問題的每一個崗位和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最直接、最實際的問題，健全完善執(zhí)法責任體系，提高執(zhí)法規(guī)范化建設水平。堅持從嚴從高要求，抓好經(jīng)常性的查擺整改，認真解決與社會主義法治理念不相適應、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強烈、最關心、最現(xiàn)實的執(zhí)法問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。按照中央關于加強干部培訓的要求，以提高實戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平為目標，抓好經(jīng)常性教育培訓，著力培育和諧民政文化，大力加強作風建設，實現(xiàn)政治性、紀律性與和諧性的有機統(tǒng)一，提高民政機關服務和諧社會建設的能力和水平。

第三要把社會主義法治理念的要求融入促進社會和諧的實踐之中。做好民政工作是構建社會主義和諧社會的重要基礎，建立社會救助體系，有利于促進社會公平；加強社區(qū)和基層政權建設，有利于維護社會穩(wěn)定；抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，有利于促進軍政軍民團結；完善社會組織建設和管理，有利于健全社會功能；發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，有利于培養(yǎng)良好的社會風尚。隨著社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的加快推進，民政工作在協(xié)調(diào)各方利益，維護公平正義等方面的作用日益明顯。近年來，黨中央、國務院高度關注民生問題，把民政工作擺在構建和諧社會的重要位置，充分反映了民政工作在和諧社會建設中的艱巨任務和重大作用。因此，我們要緊緊圍繞促進社會和諧這個核心，樹立正確的穩(wěn)定觀，拓寬視野，完善思路，強化措施，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進依法治國進程，加強民主法治建設，夯實社會和諧的根基。堅持執(zhí)法為民，事事、時時、處處以維護人民群眾權益為重，調(diào)動和保護人民群眾構建和諧社會的積極性。牢記公平正義理念，嚴格執(zhí)法，熱情服務，主持公道，伸張正義，維護社會公正。自覺服從和服務于黨和國家工作大局，最大限度地增加和諧因素，促進社會安定有序，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。