第一篇：弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念-牢固樹立依法治國的理念

弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念:牢固樹立依

法治國的理念

弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念:牢固樹立依法治國的理念

編者按

在近日由中央政法委舉辦的社會(huì)主義法治理念研討班上，中共中央政治局常委、中央政法委書

記羅干強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。

研討班期間，司法部辦公廳副主任查慶九、公安部法制局副局長(zhǎng)孫茂利、最高人民檢察院政治部副主任王洪祥、四

川省委政法委副書記劉作明、河北省委政法委副秘書長(zhǎng)李鳳奇分別從牢固樹立依法治國的理念、牢固樹立執(zhí)法為民的理念、牢固樹立公平正義的理念、牢固樹立服務(wù)大局的理念、牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念五個(gè)方面，給參加研討班的各省、自治區(qū)、直轄市黨委政法委書記和政工部門負(fù)責(zé)人及中央政法各部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志授課。

從今天起，本網(wǎng)推出“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念·專題”專欄，連續(xù)刊出上述授課摘要，以期推動(dòng)社會(huì)主義法治理念教育的深入開展。

依法治國，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國

家各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。

依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容

1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確立為治國基本方略；在1999年3月召開的九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”又被寫入了憲法修正案。依法治國方略的最終確立，在我們黨和國家的發(fā)展史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

(一)依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變

由于種種原因特別是傳統(tǒng)的封建“人治”思想的影響，我們黨在治國方略的選擇上經(jīng)歷過一些曲折。黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)“文化大革命”中法制被嚴(yán)重破壞、“無法無天”的慘痛教訓(xùn)，清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法制的重要性和緊迫性，在做出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的戰(zhàn)略方針。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，把法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到了同等重要的戰(zhàn)略地位。隨著改革開放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，促使我們對(duì)社會(huì)主義法治認(rèn)識(shí)的不斷深化。1997年，黨的十五大最終確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略。依法治國方略的確立，標(biāo)志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅(jiān)定不移地選擇了社會(huì)主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。

(二)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的重要保證

國家長(zhǎng)治久安，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是十三億中國人民最大利益之所在。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成；如果社會(huì)動(dòng)蕩不安，已

經(jīng)取得的成果也要喪失。怎樣才能保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定呢？要搞法治，實(shí)行依法治國，才能保持國家的長(zhǎng)治久安。小平同志就講“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。為什么搞法治才能保持國家穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定？因?yàn)榉芍贫ê蟊仨毠?，這樣人們對(duì)自己的行為就會(huì)有一個(gè)合理的預(yù)期，有了矛盾糾紛、或者權(quán)益受到侵害，人們能夠通過法律途徑去化解，去討回正義和公道，而不是沒完沒了地相互爭(zhēng)執(zhí)，或者不斷找組織、找政府、找領(lǐng)導(dǎo)，永無止息。而且法律一旦制定頒布后，就有一段相對(duì)穩(wěn)定的有效期，法律所規(guī)范和確認(rèn)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序自然也就處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。改革開放以來，我們黨和國家大力加強(qiáng)法制建設(shè)，社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，有力地保障了我國社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

(三)依法治國是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！敝挥惺姑裰髦贫然?、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正當(dāng)家作主。

準(zhǔn)確把握依法治國理念的深刻內(nèi)涵

依法治國理念基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事

務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。樹立依法治國理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵。

(一)法律面前人人平等

這是我國憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則。法律面前人人平等原則具有三個(gè)方面的含義：

首先，公民的法律地位一律平等。我國憲法第三十三條明確規(guī)定：“中華人民共和國

公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！爆F(xiàn)實(shí)生活中，有的習(xí)慣于把人分成三六九等，對(duì)不同身份的人給予差別待遇。這種思想和做法實(shí)際上是封建等級(jí)觀念的殘余。

其次，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。憲法和法律是人民利益的體現(xiàn)，反映了人民的意志。任何個(gè)人和組織，都不得享有超越憲法和法

律的特權(quán)，將自己凌駕于黨、國家和人民之上。那種認(rèn)為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想，從根本上背離了法律面前人人平等的原則。

第三，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。我國憲法第五條明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”違法者必須受到追究是法律尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威的重要保障。在一個(gè)社會(huì)中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會(huì)公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。

(二)樹立和維護(hù)法律權(quán)威

法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。

維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人

們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，都對(duì)人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則。整個(gè)社會(huì)和全體公民都必須樹立法律意識(shí)，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。

維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威。中華人民共和國憲法是我國的根本法，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。

維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。我國社會(huì)主義法律體系是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，任何

法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸。社會(huì)主義法制的統(tǒng)一是法律權(quán)威的重要標(biāo)志。當(dāng)前，有的地方和部門從保護(hù)本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，制定和實(shí)施一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對(duì)策”，不僅破壞了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，也嚴(yán)重?fù)p害了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，必須堅(jiān)決反對(duì)和有效制止。

維護(hù)法律權(quán)威，必須樹立執(zhí)法部門的公信力。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力：一方面，要有效克服我國社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為嚴(yán)肅處

理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威；另一方面，執(zhí)法者要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。

(三)嚴(yán)格依法辦事

這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。對(duì)于一切國家機(jī)關(guān)特別是專門履行執(zhí)法、司法職責(zé)的政法機(jī)關(guān)來說，嚴(yán)格依法辦事意味著以下四個(gè)方面的含義：

職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須來自法律具體而明確授予，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。

有權(quán)必有責(zé)。即權(quán)利義務(wù)相一致原則。有權(quán)必有責(zé)包括兩個(gè)方面的含義：一是行使權(quán)力要對(duì)所引起的法律后果負(fù)責(zé)，法律授予了權(quán)力，同時(shí)也就意味著賦予了責(zé)任；二是被法律賦予了權(quán)力而

不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，就是失職瀆職，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在任何時(shí)候、任何情況下，政法干警都必須堅(jiān)決克服那種權(quán)力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯(cuò)誤觀念和做法，既要慎用手中權(quán)力，還要用好手中權(quán)力。

用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會(huì)遵循的一條重要原則。我國憲法第二十七條明確規(guī)定了一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員都要受到監(jiān)督的原則。政法機(jī)關(guān)掌握著與公民人身、財(cái)產(chǎn)以及其他權(quán)利密切相關(guān)的執(zhí)法大權(quán)，這種重要權(quán)力一旦被腐蝕濫用，將直接損害公民的合法權(quán)益。因此，政法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個(gè)行使過程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。

違法受追究。違法必究是社會(huì)主義法制的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，對(duì)執(zhí)法者的違法行為依法追究具有十分重要的

意義。要建立起對(duì)執(zhí)法犯法者的嚴(yán)厲追究機(jī)制。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個(gè)社會(huì)樹立依法辦事的良好示范。

努力實(shí)踐依法治國理念對(duì)政法工作的基本要求

貫徹實(shí)施依法治國方略，是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命。政法干警作為國家專門的執(zhí)法司法力量，必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。

(一)提高法律素養(yǎng)

努力提高法律素養(yǎng)，是政法干警實(shí)踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。

政法干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。學(xué)法、知法、懂法，是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的

要求：一是對(duì)國家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解，知道什么是合法、什么是違法；二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。

政法干警必須切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。法制觀念是人們尊重并自覺服從法律的思想意識(shí)。這是嚴(yán)格執(zhí)法、正確履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)。廣大干警一定要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)法制觀念的重要性，努力培養(yǎng)尊重和信仰法律的思想意識(shí)，做到不僅學(xué)法、懂法，而且要自覺依法辦事。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)法是法治的基本內(nèi)涵，是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法具體要做到以下兩個(gè)方面的要求：

一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法行為的合法性要求。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理

決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。

所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果的合理性要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。

(三)模范遵守法律

模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。同時(shí)，政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重，是對(duì)自己的尊重。如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)，不會(huì)被社會(huì)所尊重。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任。

(四)自覺接受監(jiān)督

政法機(jī)關(guān)和政法干警在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

首先，要提高接受監(jiān)督的自覺性。政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，真誠歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。

其次，要正確認(rèn)識(shí)和處理依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律 的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。同時(shí)，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。

第三，要把各方面的監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)政法工作的動(dòng)力。經(jīng)過多年的努力，我國初步建立起了中國特色政法工作監(jiān)督制約機(jī)制。在政法組織體系內(nèi)部，檢察監(jiān)督對(duì)于保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)公平正義具有重要意義。輿論監(jiān)督是人民群眾監(jiān)督的重要形式和渠道，是維護(hù)人民群眾根本利益和保證權(quán)力正當(dāng)行使的重要途徑。政法機(jī)關(guān)及其廣大干警都必須正確對(duì)待、自覺接受輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。刑事訴訟中政法部門之間分工

負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，是我國刑事訴訟法規(guī)定的重要原則，是我國刑事訴訟長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是刑事司法公正的重要保證。政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合，互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：牢固樹立社會(huì)主義法治理念

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

牢固樹立社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一和司法公正方面負(fù)有重要的使命。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮的如何，關(guān)鍵在于具體履行檢察職能的每一個(gè)檢察干警執(zhí)法理念和執(zhí)法能力。而就理念與能力兩者關(guān)系而言，理念驅(qū)動(dòng)能力，能力體現(xiàn)理念。由此可見，社會(huì)主義法治理念是我們每一個(gè)檢察干警必須解決的首要問題。但是長(zhǎng)期以來，包括檢察干警在內(nèi)的不少司法工作人員對(duì)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)并不十分清楚，把握也很難到位，實(shí)現(xiàn)亦不夠始終和一貫。表現(xiàn)在司法實(shí)踐活動(dòng)中如執(zhí)法不規(guī)范、不公正；重實(shí)體、輕程序；重懲治犯罪、輕保護(hù)人權(quán)；重法律效果、輕社會(huì)效果等等。由此可見，當(dāng)前在政法干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育不僅十分必要，而且非常及時(shí)。作為檢察干警通過社會(huì)主義法治理念教育，必須解決好以下幾個(gè)問題。

一是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。每一位檢察干警都要自覺以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想得到及時(shí)更新。檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民法人和其他組織權(quán)利的重任，既是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護(hù)者。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的執(zhí)法理念，直接關(guān)系到法律能否正確適用、實(shí)施和執(zhí)行，真正起到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的最后一道防線的作用。黨的十六大報(bào)告明確指出，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，因此，公平正義是社會(huì)主義法治的最高價(jià)值目標(biāo)追求和重要任務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是檢察工作的永恒主題和神圣職責(zé)，也是檢察干警崇高而偉大的使命。

二是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，每一位檢察干警既要通過對(duì)照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和“十二檢”會(huì)議精神，積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)司法工作的新要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，堅(jiān)持 “強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，保障社會(huì)公平和正義的能力，運(yùn)用司法手段化解社會(huì)矛盾的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警要深刻認(rèn)識(shí)、全面發(fā)揮職能作用，必須清醒地認(rèn)識(shí)到：強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本，維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)的價(jià)值追求，檢察機(jī)關(guān)的職能作用集中體現(xiàn)在充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)上，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。

三是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。每一位檢察干警都要把社會(huì)主義法治理念教育與檢察機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使自己的執(zhí)法行為更加規(guī)范。當(dāng)前，實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，維護(hù)公平正義，規(guī)范執(zhí)法行為必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

（一）必須堅(jiān)持秉公執(zhí)法

秉公執(zhí)法是公平正義理念對(duì)檢察工作提出的最基本的要求，檢察干警在執(zhí)法活動(dòng)中必須以人民利益、國家利益、社會(huì)利益為至高利益，以維護(hù)公平正義為己任，保證法律的正確實(shí)施和維護(hù)法律的尊嚴(yán)；要摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣，敢于主持公道，伸張正義；要克服己欲，排除私利，以公允的態(tài)度、公正的立場(chǎng)處理相關(guān)事務(wù)，做到公正執(zhí)法，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。

（二）必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

要把案件質(zhì)量擺在突出重要位置，著力構(gòu)建以證據(jù)為核心的審查和監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范辦案工作程序，強(qiáng)化案件審查意識(shí)，牢固樹立證據(jù)意識(shí)，客觀全面地收集、審查證據(jù)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。同時(shí)要嚴(yán)把法律適用關(guān)和案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)，正確理解和運(yùn)用法律，確保案件質(zhì)量。

（三）必須堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重

執(zhí)法公正包括實(shí)體公正和和程序公正，兩者是辨證統(tǒng)一的。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，既重視實(shí)體公正，又要保證程序公正，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違反程序規(guī)定的行為的監(jiān)督、糾正、責(zé)任追究力度。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，以較完善的執(zhí)法工作制度體系確保程序和實(shí)體公正。

（四）必須堅(jiān)持公正與效率并重

在當(dāng)前刑事案件高發(fā)、案件上升幅度較大的情況下，要堅(jiān)持從制度上著眼，做到繁簡(jiǎn)分流、分類管理。在堅(jiān)持把嚴(yán)重刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)輕微刑事案件，在確保準(zhǔn)確的前提下，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法高效，節(jié)約司法資源，積極探索快速處理輕微案件的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦案程序，提高辦案效率。同時(shí)要正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力做到多辦案辦好案，實(shí)現(xiàn)檢察工作又快又好地發(fā)展。

（五）必須堅(jiān)持以公開促公正

要在法律允許的范圍內(nèi)，通過便捷的、易為社會(huì)公眾所知曉的方式和途徑，向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和結(jié)果，以增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要認(rèn)真落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知制度，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺、主動(dòng)地接受黨委、人大、人民監(jiān)督員、人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督，以更好地維護(hù)司法公正。

牢固樹立社會(huì)主義法治理念，是黨中央對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)和包括檢察干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。我們要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義，自覺投身教育活動(dòng)，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中盡職盡責(zé)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第三篇：牢固樹立社會(huì)主義法治理念

牢固樹立社會(huì)主義法治理念

中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干在４月１１日至１３日中央政法委舉辦的社會(huì)主義法治理念研討班上強(qiáng)調(diào)，全國政法機(jī)關(guān)要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，保持政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義政治本色。

５月２６日下午，省委、南通市委政法委先后就全省、全市政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育召開了專題電視電話會(huì)議，提出了具體要求。前天，南通市局舉辦了各縣（市）、區(qū)司法局長(zhǎng)社會(huì)主義法治理念研討會(huì)，邀請(qǐng)了南通市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)沈衛(wèi)中副教授作社會(huì)主義法治理念專題講座，王明池局長(zhǎng)對(duì)南通市司法行政系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育工作進(jìn)行了部署。

社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

司法行政機(jī)關(guān)作為國家的政法機(jī)關(guān)，必須全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)司法行政實(shí)踐，在結(jié)合實(shí)際、解決問題、深化改革、推動(dòng)工作上下功夫，把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在思想有新認(rèn)識(shí)、工作有新舉措、隊(duì)伍有新面貌上來。

一是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想得到及時(shí)更新。

二是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，既要通過對(duì)照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)。

三是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把社會(huì)主義法治理念教育與司法行政機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使廣大司法行政干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

四是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定改革方向。中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的精神，對(duì)于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平

1和正義具有重要意義。要自覺把社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革結(jié)合起來，通過培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機(jī)制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進(jìn)，取得維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威的預(yù)期效果。五是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。要將社會(huì)主義法治理念教育與加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把社會(huì)主義法治理念貫穿于干部隊(duì)伍的選拔、任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等各項(xiàng)管理措施中，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化，建設(shè)一支黨和人民信賴的政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊(duì)伍。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，是黨中央對(duì)包括司法行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)和包括司法行政干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。全體司法行政干警要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義，深入扎實(shí)開展教育活動(dòng)，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

第四篇：牢固樹立法治理念

牢固樹立法治理念

確保我縣平安和諧

縣人民政府副縣長(zhǎng)

宋明輝

（2008

年7月16日）

目前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民內(nèi)部矛盾多發(fā)的關(guān)健時(shí)期，因此，在新一輪的思想大解放中，政法隊(duì)伍應(yīng)該著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為主題，著力創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變工作思路、優(yōu)化工作機(jī)制，以新的工作實(shí)踐推動(dòng)政法工作不斷取得新的進(jìn)步。

一、真抓實(shí)干，成績(jī)突出，社會(huì)主義法治進(jìn)一步加強(qiáng)。在2008年前期的工作中，我縣政法隊(duì)伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)和國家安全意識(shí)，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運(yùn)會(huì)”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。

緊緊圍繞北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，深入開展宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)調(diào)查，落實(shí)“包保”責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的非法活動(dòng)，收繳了大量非法書籍、資料。進(jìn)一步推進(jìn)公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應(yīng)對(duì)因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件和疑難復(fù)雜問題，積極預(yù)防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，落實(shí)每日巡查制度，及時(shí)掌控網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，組織開展跟貼、引導(dǎo)工作，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負(fù)面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條。切實(shí)加強(qiáng)出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作得到加強(qiáng)，共受理出國出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)雄視察等一系列重大節(jié)日、會(huì)議和活動(dòng)的安全保衛(wèi)，確保了絕對(duì)安全。

嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會(huì)治安大局保持平穩(wěn)。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當(dāng)年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當(dāng)年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當(dāng)年案件242起，當(dāng)年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當(dāng)年重大案件24起。查獲犯罪團(tuán)伙6個(gè)21人，涉案13起。通過破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網(wǎng)上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問題。

深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以城區(qū)為重點(diǎn)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，下降33.9%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打的方針，摧毀了城區(qū)以陶軍為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢(shì)力形成氣候，坐大成勢(shì)，危害社會(huì)，人民群眾的安全感普遍得到增強(qiáng)，城區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步得到鞏固。

深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2月1日以來，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點(diǎn)守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場(chǎng)所挖余罪、適時(shí)設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭(zhēng)、信息交流保案?jìng)伞钡惹袑?shí)可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強(qiáng)化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)25人，抓獲作案成員78名，繳獲贓款贓物折幣10.6萬元，抓獲網(wǎng)上在逃人員53名。

深入開展“平安縣城”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊，全面深化“平安縣城”創(chuàng)建工作，初步建立起城區(qū)經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，城區(qū)治安防控能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動(dòng)教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。

深入開展“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個(gè)月的“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂場(chǎng)所326家，學(xué)校39所；盤查可疑人員787人，排查重點(diǎn)人員101人；調(diào)解糾紛19起。集中統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。

加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進(jìn)一步加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊工作力度，強(qiáng)化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴(yán)密易制毒化學(xué)物品管理，推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治和“創(chuàng)無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團(tuán)伙3個(gè)10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，繳獲海洛因793.3克，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。

著力整治突出治安問題，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。加大治安案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點(diǎn)，認(rèn)真開展禁賭專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實(shí)“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認(rèn)真開展學(xué)校法制教育宣傳，健全完善法制副校長(zhǎng)選派制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全指導(dǎo)和安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱 —4— 患，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防范，維護(hù)交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發(fā)現(xiàn)督促整改安全隱患33處。各派出所針對(duì)夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實(shí)際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。強(qiáng)化民爆物品、危險(xiǎn)物品和劇毒物品管理。認(rèn)真開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理檢查個(gè)體工商戶攤點(diǎn)500余家，賓館旅店150家，學(xué)校、幼兒園279所，機(jī)關(guān)食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)毒鼠強(qiáng)的安全管理措施；認(rèn)真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項(xiàng)整治，共收繳仿真手槍一支，炸藥21.5公斤，導(dǎo)火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個(gè)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關(guān)部門關(guān)閉查封非法煤窯和礦山，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，加強(qiáng)城區(qū)街面巡邏防控，有效維護(hù)治安秩序，最大限度地預(yù)防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步得到鞏固。

政法隊(duì)伍肩負(fù)著確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任，其思想和行動(dòng)決不能偏離正確的方向。社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)確立成為我們黨和國家依法治國的基本方略，成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

二、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，強(qiáng)化職能，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

—5—近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)對(duì)廣大政法干警開展了一系列思想教育活動(dòng)，保證了政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。但是，必須看到，政法隊(duì)伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要求等問題。存在這些問題的原因很多，但其根源還是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差，使一些政法干部不適應(yīng)民主法制不斷推進(jìn)、人民群眾法治意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)；一些執(zhí)法者還沒有真正樹立法治社會(huì)所要求的基本理念，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家必須認(rèn)真解決的思想障礙，需要廣大政法隊(duì)伍通過不斷地解放思想來解決。全縣政法機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)發(fā)展上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護(hù)正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊圍繞預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊(duì)、消防大隊(duì)為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關(guān)部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災(zāi)事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

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三、要把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為政法隊(duì)伍新一輪解放思想的主題

在新一輪解放思想活動(dòng)中，廣大政法隊(duì)伍要始終把牢固樹立社會(huì)主義法治理念貫穿活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想不斷解放，推動(dòng)法治理念不斷深入人心。

（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動(dòng)中，必須堅(jiān)持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊(duì)伍首要任務(wù)來抓，切實(shí)克服和糾正在執(zhí)法過程中存在的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等問題，促進(jìn)公平正義的精髓滲透在法治實(shí)施的全過程，使公平正義成為人們實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，社會(huì)主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實(shí)踐。

（二）樹立以人為本理念。對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作來說，堅(jiān)持以人為本，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持執(zhí)法為民，通過執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)法為民的著重點(diǎn)，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權(quán)，另一方面要在執(zhí)法活動(dòng)中尊重和保護(hù)包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人文關(guān)懷；堅(jiān)持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。

（三）樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是政法部門的法定職責(zé)，也是政治使命，務(wù)必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過有效減少和妥善處理人民內(nèi)部矛盾促進(jìn)和諧穩(wěn)定。政法機(jī)

—7— 關(guān)和隊(duì)伍首先要提高辦案質(zhì)量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發(fā)群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求。要繼續(xù)深化“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持掃黑除惡，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要通過加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國家安全促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（四）樹立服務(wù)大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更加自覺地為黨委、政府的工作大局服務(wù)，要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；通過依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善；通過依法防范和打擊刑事犯罪活動(dòng)，依法防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一切工作，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

（五）建立健全工作和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，逐步建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估和決策治理機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、—8— 經(jīng)常性“嚴(yán)打”和治安亂點(diǎn)治理機(jī)制、矛盾糾紛排查和化解工作機(jī)制、各部門各單位齊抓共管的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法制宣傳教育工作機(jī)制、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制、政法綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任查究機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，使政法工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。同時(shí)，要建立新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問題等，以新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)新的工作實(shí)踐，促進(jìn)政法工作取得新突破。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作首位。加強(qiáng)隱蔽力量建設(shè)和情報(bào)信息工作，高度重視公安機(jī)關(guān)綜合情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，建立健全報(bào)警預(yù)警機(jī)制，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息。堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步開展對(duì)10種國保對(duì)象的基礎(chǔ)調(diào)查工作，切實(shí)掌握情況，做到“三個(gè)絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發(fā)展的土壤。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。奧運(yùn)會(huì)將于今年8月在北京舉辦，全國關(guān)注，舉世矚目。我縣政法機(jī)關(guān)講政治、顧大局，高度重視奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落

—9— 實(shí)各項(xiàng)安保措施，圍繞奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發(fā)生危害國家安全的案（事）件，不發(fā)生涉法涉訴人員進(jìn)京上訪，不發(fā)生造成影響的各種涉外案（事）件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)事故，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦做出積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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第五篇：牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念

牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念

汝州市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 郭廷勝

黨的十六屆六中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，強(qiáng)調(diào)樹立社會(huì)主義法治理念，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。社會(huì)主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻(xiàn)，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)社會(huì)主義法治理念教育的高度重視，說明了社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，既要深刻理解社會(huì)主義法治理念的主要特征，又要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性及其與和諧社會(huì)根本特征的內(nèi)在一致性，更要牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念，并將其貫穿于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全過程，貫穿于服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過程。

一、社會(huì)主義法治理念的主要特征

在人類社會(huì)的法治進(jìn)程中，產(chǎn)生了各種各樣的法治理念。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念，是人類社會(huì)發(fā)展史上最具先進(jìn)性的法治理念。這種先進(jìn)性，不僅是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所規(guī)定的，而且是由其自身屬性所決定的。表現(xiàn)在：一是法律性。社會(huì)主義法治理念不同于一般的政治意識(shí)、道德觀念，它是以馬克思主義關(guān)于國家和法的學(xué)說為指導(dǎo)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐過程中，繼承和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎(chǔ)上逐步形成的，包含超越時(shí)空的對(duì)法治建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)，因而具有普遍性的指導(dǎo)意義。社會(huì)主義法治理念的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。只有把握了這種規(guī)律性，我們才能增強(qiáng)法治建設(shè)的能動(dòng)性，避免或少走彎路。二是政治性。社會(huì)主義法治理念，是反映和堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領(lǐng)域的具體化，絕不是一般的法律意識(shí)、法律觀念、法律知識(shí)問題，而是社會(huì)主義法治觀，屬于大是大非的原則問題。講政治，強(qiáng)調(diào)政治，突出政治，是社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在屬性。三是人民性。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)人民主權(quán)原則，確認(rèn)人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價(jià)值追求。社會(huì)主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體格局，服從服務(wù)于黨、國家、民族、人民利益的大局。社會(huì)主義法治理念，忠實(shí)體現(xiàn)了黨的宗旨和“立黨為公、執(zhí)法為民”要求，具有鮮明的人民性。四是實(shí)踐性。社會(huì)主義法治理念來源于中國特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，法學(xué)研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實(shí)施，為社會(huì)主義法治理念的孕育、形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且，社會(huì)主義法治理念不是一句空洞的政治口號(hào)或空泛的學(xué)術(shù)概念，而是有著很強(qiáng)可操作性，可以踐之于行的思想、觀念，對(duì)法治實(shí)踐有直接的指導(dǎo)作用。落實(shí)社會(huì)主義法治理念，是一個(gè)需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實(shí)踐過程。五是科學(xué)性。社會(huì)主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當(dāng)前所處的社會(huì)歷史發(fā)展階段，以及我國的法律文化，體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果，是一種主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際的科學(xué)理論。而且，社會(huì)主義法治理念是一個(gè)開放的、能夠不斷融入鮮明時(shí)代精神的理論體系，有著馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，其科學(xué)性是其它法治理念所無法比擬的。

具有上述先進(jìn)品質(zhì)的社會(huì)主義法治理念，很好地解決了堅(jiān)持什么、澄清什么、反對(duì)什么、更新什么的問題，科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的法治國家，怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家”等一系列重大問題。它是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。開展社會(huì)主義法治理念教育，對(duì)于統(tǒng)一執(zhí)法思想、永葆政法隊(duì)伍的政治本色，對(duì)于牢牢掌握政法工作領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政法工作的社會(huì)主義政治方向，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施依法治國方略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須深刻認(rèn)識(shí)黨中央作出開展社會(huì)主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性，深刻理解開展社會(huì)主義法治理念教育對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、樹立、踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。

二、社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 社會(huì)主義法治理念是以社會(huì)和諧為目標(biāo)的理念。社會(huì)主義法律的產(chǎn)生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預(yù)防矛盾，使社會(huì)歸于平和，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。維護(hù)和促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，是社會(huì)主義法治理念的終極價(jià)值所在。

社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵與和諧社會(huì)的本質(zhì)特征有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有極其重要的指導(dǎo)作用。胡錦濤總書記深刻指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！泵裰鞣ㄖ?，要求我們?nèi)尕瀼赜蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實(shí)，使國家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚(yáng)正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理的利益格局；要求筑好筑牢司法這條社會(huì)正義的最后一道防線，以司法公正維護(hù)社會(huì)公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權(quán)、詐欺等民事行為，依法嚴(yán)厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范社會(huì)行為，引導(dǎo)在全社會(huì)建立誠實(shí)信用、平等友愛、融洽相處的人際關(guān)系。充滿活力，要求我們創(chuàng)設(shè)相關(guān)的法律制度，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力；要求依法確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造一個(gè)公正競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。安定有序，要求我們樹立正確的穩(wěn)定觀，積極化解社會(huì)矛盾，依法打擊和預(yù)防犯罪，加強(qiáng)以對(duì)“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)為重點(diǎn)的社會(huì)管理，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國家安全的各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對(duì)自然環(huán)境和物質(zhì)資源的法律保護(hù)力度，依法保障資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，與以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)的政法工作有著內(nèi)在的一致性，二者統(tǒng)一于全局與局部、目的與手段、過程與結(jié)果的互動(dòng)之中。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)我們樹立和踐行社會(huì)主義法治理念提出了更高的要求。在執(zhí)法辦案和從事社會(huì)管理的過程中，不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定，更要著眼于社會(huì)和諧，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素，為社會(huì)營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會(huì)主義法治理念放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中來研究，提升到促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上來探索追求。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，民政部門應(yīng)如何踐行社會(huì)主義法治理念

民政機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量，也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任。民政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的一系列指示精神，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題，不斷深化社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民政工作者踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。首先要把社會(huì)主義法治理念具體化為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的自覺性。緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，組織民政干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，賦予社會(huì)主義法治理念教育以嶄新的內(nèi)容和鮮明的時(shí)代性。要適應(yīng)新時(shí)期思想政治教育的新特點(diǎn)，把握新形勢(shì)下開展集中學(xué)習(xí)教育的新規(guī)律，積極創(chuàng)新教育形式，搞活教育載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力、滲透力和吸引力，采用多種形式，把大道理講實(shí)、講透，真正把概念上升到理念，轉(zhuǎn)化為執(zhí)法的指導(dǎo)思想；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮民政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)作用，建設(shè)新的學(xué)習(xí)的平臺(tái)；堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)，在深入基層、服務(wù)群眾的過程中加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解與把握。把社會(huì)主義法治理念教育與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)教育效果。在抓好普遍教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大民政領(lǐng)導(dǎo)干部真正把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量民政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，把化解社會(huì)矛盾貫穿民政工作的始終，不斷強(qiáng)化服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的意識(shí)和自覺性。

其次要以社會(huì)主義法治理念為標(biāo)準(zhǔn)著力提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。履行好服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的使命，必須大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公正執(zhí)法的能力。要根據(jù)社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求，抓住容易發(fā)生問題的每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最直接、最實(shí)際的問題，健全完善執(zhí)法責(zé)任體系，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求，抓好經(jīng)常性的查擺整改，認(rèn)真解決與社會(huì)主義法治理念不相適應(yīng)、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。按照中央關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的要求，以提高實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，著力培育和諧民政文化，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治性、紀(jì)律性與和諧性的有機(jī)統(tǒng)一，提高民政機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。

第三要把社會(huì)主義法治理念的要求融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐之中。做好民政工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，建立社會(huì)救助體系，有利于促進(jìn)社會(huì)公平；加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，有利于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)；完善社會(huì)組織建設(shè)和管理，有利于健全社會(huì)功能；發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，有利于培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，民政工作在協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)公平正義等方面的作用日益明顯。近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生問題，把民政工作擺在構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置，充分反映了民政工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的艱巨任務(wù)和重大作用。因此，我們要緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)核心，樹立正確的穩(wěn)定觀，拓寬視野，完善思路，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)依法治國進(jìn)程，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧的根基。堅(jiān)持執(zhí)法為民，事事、時(shí)時(shí)、處處以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重，調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。牢記公平正義理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，主持公道，伸張正義，維護(hù)社會(huì)公正。自覺服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)社會(huì)安定有序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。