第一篇：公文有廣義與狹義之分

公文有廣義與狹義之分。狹義的公文，是指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的文種。現(xiàn)在，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的14個(gè)正式文件種類是：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的種類主要有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。黨政機(jī)關(guān)明確規(guī)定的上述文種合計(jì)為27個(gè)。其中9個(gè)是相同的，即決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；不同的也是9個(gè)，其中屬黨的機(jī)關(guān)的5個(gè)：即公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定，屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)的4個(gè)，即命令（令），議案、通告、公告，這18個(gè)文種，公文學(xué)界稱其為法定文種。廣義的公文，除上述法定文種外，還包括黨和國(guó)家機(jī)關(guān)常用的應(yīng)用文，其大至總結(jié)、計(jì)劃，小至條據(jù)、便函，種類繁雜、素?zé)o定目.一般說(shuō)主要有綜合性工作總結(jié)、計(jì)劃（包括規(guī)劃、工作要點(diǎn)、安排、方案、設(shè)想等）、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、專用書(shū)信、講話稿、訃告悼詞、規(guī)章制度（如章程、細(xì)則、制度、守則）等。

我國(guó)行政系統(tǒng)通用公文文種體系中包括有：條例、規(guī)定、辦法、決定、命令、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)、公告、通告、議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、函、會(huì)議紀(jì)要等，它們性質(zhì)不同，各有特定的適用范圍。1.稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū) 2.責(zé)令限期改正通知書(shū) 3.稅收保全措施決定書(shū) 4.稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū) 5.稅務(wù)檢查通知書(shū) 6.稅務(wù)處理決定書(shū) 7.稅務(wù)行政處罰決定書(shū) 8.行政復(fù)議決定書(shū) 9.其它稅務(wù)文書(shū)

第二篇：素質(zhì)的含義有狹義和廣義之分

素質(zhì)的含義有狹義和廣義之分。狹義的素質(zhì)概念是生理學(xué)和心理學(xué)意義上的素質(zhì)概念，即“遺傳素質(zhì)”?！掇o?！穼?xiě)道：“素質(zhì)是指人或事物在某些方面的本來(lái)特點(diǎn)和原有基礎(chǔ)。在心理學(xué)上，指人的先天的解剖生理特點(diǎn)，主要是感覺(jué)器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點(diǎn)，是人的心理發(fā)展的生理?xiàng)l件，但不能決定人的心理內(nèi)容和發(fā)展水平?！薄@是關(guān)于狹義素質(zhì)的典型解釋。

廣義的素質(zhì)指的是教育學(xué)意義上的素質(zhì)概念，指“人在先天生理的基礎(chǔ)上在后天通過(guò)環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通常又稱為素養(yǎng)。主要包括人的道德素質(zhì)、智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)等?！薄刭|(zhì)教育中的素質(zhì)，指的是廣義素質(zhì)。

關(guān)于素質(zhì)教育的含義，國(guó)家教委《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》中作了明確解釋：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。”

素質(zhì)教育主要包括內(nèi)在素質(zhì)和外在的素質(zhì)。內(nèi)在素質(zhì)主要是人對(duì)世界、環(huán)境、人生的看法和意義，包括人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀等，也就是一個(gè)人的對(duì)待人、事、物的看法，也可以成為人的“心態(tài)”。外在素質(zhì)就是一個(gè)人具有的能力、行為、所取得的成就等。

陶宏開(kāi)教授的見(jiàn)解：素質(zhì)分為心理素質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)，整體素質(zhì)?，F(xiàn)行的應(yīng)試教育被教育者以聽(tīng)為主，而素質(zhì)教育以被教育者的主動(dòng)性為主。言簡(jiǎn)意賅！但是高度有限，只針對(duì)孩子，卻忽視了教育者自身以及所有社會(huì)人士。

1.素質(zhì)教育，是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重人的主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。素質(zhì)教育，是社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，要達(dá)到讓人正確面臨和處理自身所處社會(huì)環(huán)境的一切事物和現(xiàn)象的目的。馬列主義的社會(huì)主義社會(huì)，毛澤東思想下的社會(huì)主義社會(huì)，鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，胡錦濤和諧社會(huì)的社會(huì)主義社會(huì)，都是高素質(zhì)的理想社會(huì)。沒(méi)有高素質(zhì)，“和諧”從何談起？沒(méi)有高素質(zhì)，“社會(huì)主義”將是虛幻的理想社會(huì)。

2.素質(zhì)教育，應(yīng)該從全社會(huì)的高度發(fā)起。CCTV-1的公益廣告，歷經(jīng)幾十年，現(xiàn)在已經(jīng)推起高潮。但是，素質(zhì)教育不應(yīng)該假借某某活動(dòng)知名（如：學(xué)雷鋒日，奧運(yùn)會(huì)，博覽會(huì)??）發(fā)起，社會(huì)是每一個(gè)個(gè)體組成的，生活由每一天每一秒每一瞬間組成，每一個(gè)社會(huì)人，每一個(gè)生命活動(dòng)都在體現(xiàn)你的素質(zhì)?！皹蛏系娜嗽诳达L(fēng)景，橋下的人在看你?！泵總€(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。

3.素質(zhì)教育應(yīng)該從新聞人物做起，充分發(fā)揮新聞人物的社會(huì)效應(yīng)。毛主席的時(shí)代，是特殊時(shí)代，毛澤東思想的精髓是：實(shí)事求是；批評(píng)與自我批評(píng)；為人民服務(wù)??那個(gè)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)，榜樣，先進(jìn)，模范，標(biāo)兵，做老實(shí)人??當(dāng)年令人激動(dòng)萬(wàn)分的一些詞語(yǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢淡出?？墒乾F(xiàn)在只有政府官員，沒(méi)有了“領(lǐng)導(dǎo)”！“為人民服務(wù)”換成了“形象重于生命”?！笆钦l(shuí)領(lǐng)導(dǎo)我們鬧革命，是誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)我們翻了身？”——誰(shuí)能領(lǐng)導(dǎo)我們搞教育革命，素質(zhì)教育?！拔覀兊挠H人，毛主席！”“我們的親人，共產(chǎn)黨！”？？？

4.人民的力量是無(wú)限的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾加油！為全人類，為社會(huì)主義建設(shè)，加油！編輯本段素質(zhì)教育的目標(biāo)

①素質(zhì)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)成功的人格，人格養(yǎng)成專家葉長(zhǎng)強(qiáng)先生，因興趣使然結(jié)識(shí)眾多海內(nèi)外文化大家、儒釋道等百家要人、社會(huì)精英人士及名人騷客。浸淫于浩若煙波的中華文化中，總結(jié)出人格之精髓——大成模型，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外人文教育的空白。大成模型是對(duì)往圣先賢人格發(fā)展的總結(jié)與提升，以人體結(jié)構(gòu)為模型，將全息人格分為道、德、知行、時(shí)間、契約、行為、結(jié)果、情感、抉擇九個(gè)部分，以生命進(jìn)化為前提，在外和內(nèi)諧的格局內(nèi)呈螺旋狀平衡向道接近成長(zhǎng)模型。

②布盧姆的“教育目標(biāo)分類學(xué)”在包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家產(chǎn)生過(guò)較大影響。這一模式在今天已暴露出某些不足。（1）“先確定目的然后確定手段”的做法，在課程設(shè)計(jì)中未必可行，不應(yīng)把目的和手段完全分開(kāi)。（2）忽視了在一定情況下進(jìn)行點(diǎn)滴改進(jìn)的必要性，同時(shí)也忽視了課程內(nèi)容的多樣性，以及教師對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行隨機(jī)處

理的必要性。（3）像理解力、鑒賞力等重要的教育結(jié)果，是難以測(cè)量和清楚地觀察到的。有鑒于此，有學(xué)者提出另外的觀點(diǎn)，認(rèn)為學(xué)習(xí)活動(dòng)是師生間、學(xué)生間、學(xué)生與教材間以及學(xué)生與其他外部因素相互作用的復(fù)雜過(guò)程，在每一個(gè)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)中充滿著偶發(fā)的、不可預(yù)知的因素，因此，既無(wú)可能也無(wú)必要在教育活動(dòng)開(kāi)始前就對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果作出明確規(guī)定，而應(yīng)在教育活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中逐步形成目標(biāo)，并不斷修正目標(biāo)，使之隨時(shí)適應(yīng)新的情況。簡(jiǎn)言之：既不應(yīng)有預(yù)先統(tǒng)一的目標(biāo)，也不應(yīng)有恒定不變的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)為教育活動(dòng)的參與者提供更加廣闊的天地。素質(zhì)教育的重要職能是發(fā)展人的個(gè)性，使每一位受教育者的潛能都能得到充分的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，每一位受教育者都應(yīng)有各自獨(dú)特的發(fā)展目標(biāo)，那么，還要不要統(tǒng)一的教育目標(biāo)？要不要具體的教育目標(biāo)？回答都是肯定的。編輯本段素質(zhì)教育的靈魂

強(qiáng)調(diào)青少年思想教育工作，把它喻為“靈魂”“核心”“關(guān)鍵”，是我黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心一以貫之的思想，在今天具有尤為重大的現(xiàn)實(shí)意義。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)校的思想教育工作取得了一定的成效，廣大青少年學(xué)生表現(xiàn)出政治上積極上進(jìn)，學(xué)習(xí)上勤奮刻苦，生活上豐富多彩的主流精神風(fēng)貌。但同時(shí)必須清醒地看到，今天青少年成長(zhǎng)的外部環(huán)境和他們的身心發(fā)展特點(diǎn)都發(fā)生了很大變化。一方面，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，西方社會(huì)越來(lái)越把意識(shí)形態(tài)的滲透當(dāng)做全球戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，極力通過(guò)多種途徑加緊進(jìn)行思想和文化滲透，宣揚(yáng)資本主義價(jià)值觀，同我們爭(zhēng)奪思想陣地，爭(zhēng)奪青少年一代。另一方面，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立使社會(huì)生活發(fā)生著深刻變化，目前社會(huì)上出現(xiàn)的拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等腐朽思想及各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象會(huì)給青少年學(xué)生帶來(lái)許多消極影響。另外，幾千年的封建文化影響也仍然存在，這些都必然影響青少年理想、信念、人生觀、價(jià)值觀、道德觀的形成。再加上一些地方和學(xué)校的青少年思想政治教育滯后于時(shí)代發(fā)展的要求，教育工作的指導(dǎo)思想不明確，思想教育工作的目標(biāo)和要求不落實(shí)；體制、機(jī)制、隊(duì)伍和投入政策措施不到位；重智輕德、重課堂輕實(shí)踐等傾向十分嚴(yán)重；思想教育的內(nèi)容、方法、手段不適應(yīng)時(shí)代的需要和青少年發(fā)展的特點(diǎn)；一部分學(xué)校忽視思想教育工作，一部分教師不能為人師表，一部分地區(qū)的育人環(huán)境和輿論氛圍起著負(fù)面導(dǎo)向作用，造成一部分青少年心理脆弱、理想淡漠、思想混亂，少數(shù)青少年甚至走上違法犯罪道路。編輯本段素質(zhì)教育的本質(zhì)

其實(shí)，對(duì)于什么是素質(zhì)教育的問(wèn)題，回答應(yīng)該是清楚的。李嵐清副總理指出：“素質(zhì)教育從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是以提高國(guó)民素質(zhì)為目標(biāo)的教育。”這是從教育哲學(xué)的角度在教育目的層次上對(duì)素質(zhì)教育概念的一種規(guī)定，這一規(guī)定把素質(zhì)教育與其他種種不是以提高國(guó)民素質(zhì)為目標(biāo)的教育區(qū)分開(kāi)來(lái)了。

例如，它明確地區(qū)分了素質(zhì)教育與“應(yīng)試教育”。第一，素質(zhì)教育的目標(biāo)是提高國(guó)民素質(zhì)；而“應(yīng)試教育”的目標(biāo)是“為應(yīng)試而教，為應(yīng)試而學(xué)”，在此目標(biāo)導(dǎo)向下，即使客觀上能使部分學(xué)生的某些素質(zhì)獲得淺層次發(fā)展，也只能是片面的，以犧牲其他方面發(fā)展為代價(jià)的。第二，素質(zhì)教育以提高國(guó)民素質(zhì)為目標(biāo)，必然要面向全體學(xué)生，面向每一位未來(lái)的國(guó)民；而“應(yīng)試教育”則把目光盯在少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生身上，棄多數(shù)學(xué)生于不顧，甚至不惜將正常兒童扣上“弱智”帽子，使其不列入分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。第三，素質(zhì)教育為了提高國(guó)民素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)教育者發(fā)揮創(chuàng)造精神，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)并組織科學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)受教育者在自主活動(dòng)中將外部教育影響主動(dòng)內(nèi)化為自己穩(wěn)定的身心素質(zhì)；而“應(yīng)試教育”則使教育者跟著考試指揮棒亦步亦趨，在教學(xué)方法上以灌輸、說(shuō)教、被動(dòng)接受為基本特征。

編輯本段素質(zhì)教育的機(jī)制 一：約束機(jī)制

實(shí)施素質(zhì)教育既需要解決“令行”的問(wèn)題，也需要解決“禁止”的問(wèn)題，禁止是對(duì)背離、干擾、阻礙素質(zhì)教育實(shí)施的行為的禁止?！傲钚小迸c“禁止”互相關(guān)聯(lián)，互為因果，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面。約束機(jī)制盡管著眼于“禁止”，其實(shí)是為了“令行”，是為了在社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生有利于實(shí)施素質(zhì)教育的社會(huì)輿論和共同的風(fēng)尚習(xí)俗，造成使個(gè)體行為從眾化的心理壓力和動(dòng)力，在行為上進(jìn)行自我控制?？梢?jiàn)，必要的約束是實(shí)施素質(zhì)教育的有力保證，是素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。

素質(zhì)教育的約束包括法規(guī)約束、組織約束和文化約束等形式。就法規(guī)約束和組織約束而言，也可以分為四個(gè)環(huán)節(jié)。

①?zèng)Q策環(huán)節(jié)，這是對(duì)約束的方向、內(nèi)容、力度等作出決定的過(guò)程。例如國(guó)家教育部發(fā)出《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》（2000年1月3日），規(guī)定的若干個(gè)“不得”，同時(shí)規(guī)定：“對(duì)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的違紀(jì)事件，一經(jīng)核實(shí)，必須嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要給予相應(yīng)的行政處分?！庇械牡胤浇逃姓块T(mén)也分別制定了《約法三章》《十不準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，包括對(duì)違反行為的懲罰規(guī)定。這些都是建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上的正確決策。

②實(shí)施環(huán)節(jié)，這是落實(shí)約束手段的過(guò)程。這一過(guò)程同時(shí)也是約束與反約束的矛盾、沖突過(guò)程，既需要實(shí)事求是的態(tài)度和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，也需要執(zhí)行者堅(jiān)定不移的決心和執(zhí)法必嚴(yán)的氣勢(shì)，以利于維護(hù)決策權(quán)威，保證其真正落實(shí)。據(jù)報(bào)道，為解決拖欠教師工資問(wèn)題，山西省長(zhǎng)治市建立了責(zé)任追究制度，凡是教師工資不能兌現(xiàn)的地方，首先追究“一把手”的責(zé)任，凡教師工資發(fā)放不了的，縣（區(qū)）書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)和機(jī)關(guān)干部的工資一律停發(fā)。僅僅40天后，全市5293名教師工資全部得到解決。

③監(jiān)控環(huán)節(jié)。這是指決策機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施環(huán)節(jié)和約束對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、核察和調(diào)控的過(guò)程，也是對(duì)越軌行為施以懲罰的過(guò)程。

④反饋環(huán)節(jié)。有關(guān)的約束決策是否正確，約束是否收到預(yù)期效果，整個(gè)約束過(guò)程能否良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)這些問(wèn)題都需要通過(guò)反饋環(huán)節(jié)獲得確切信息，以便對(duì)決策、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)作進(jìn)一步調(diào)整。二：保障機(jī)制

素質(zhì)教育運(yùn)行的保障機(jī)制，是指為素質(zhì)教育運(yùn)行提供必備的基條件。辯證唯物主義認(rèn)為，一切具體事物的存在和發(fā)展都是有條的，孤立的不需要任何條件的事物是不存在的。建立健全素質(zhì)教的保障機(jī)制，就是提供保證素質(zhì)教育正常運(yùn)行所需的基本條件。

素質(zhì)教育保障機(jī)制主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)。①明確保障的內(nèi)容和要求。首先，要保證學(xué)校經(jīng)費(fèi)和設(shè)施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第二十五條規(guī)定：各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱“三個(gè)增長(zhǎng)”）。近年來(lái)總的形勢(shì)不容樂(lè)觀。至今不少學(xué)校，特別是老少邊山地區(qū)的學(xué)校辦學(xué)條件仍然停留在“黑板+粉筆”的階段，一些學(xué)校甚至連粉筆也要限量供應(yīng)。學(xué)校應(yīng)該具備的教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材等，幾乎是一無(wú)所有。不少學(xué)校教師工資常遭拖欠、克扣，進(jìn)修、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從談起。學(xué)生生活單調(diào)，視野狹窄，孤陋寡聞，哪里談得上提高和全面發(fā)展？其次，要盡快有效地改造薄弱學(xué)校，特別是義務(wù)教育階段的薄弱學(xué)校，主要是指辦學(xué)條件差、辦學(xué)水平差、教學(xué)質(zhì)量差、社會(huì)聲譽(yù)差的學(xué)校。近些年來(lái)，獨(dú)生子女的比例越來(lái)越高，家長(zhǎng)對(duì)子女的前途也越來(lái)越關(guān)心、重視。在愈刮愈烈的“擇校風(fēng)”中，條件好的學(xué)校人滿為患，而薄弱學(xué)校則難以為繼，師生在精神上受到創(chuàng)傷，信心削弱進(jìn)一步加劇，形成惡性循環(huán)。這些現(xiàn)象不利于維護(hù)正常的教育秩序，不利于維護(hù)公民教育和學(xué)習(xí)權(quán)利的平等，更不利于素質(zhì)教育的實(shí)施。三：動(dòng)力機(jī)制

社會(huì)需要是素質(zhì)教育運(yùn)行的動(dòng)力源。提高人的素質(zhì)既是生存的需要，又是發(fā)展的需要；既是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，又是個(gè)人自我完善的主觀需要；既是個(gè)人的需要，又是社會(huì)、國(guó)家以及整個(gè)人類持續(xù)發(fā)展的需要。就一個(gè)地區(qū)而言，提高人的素質(zhì)，能有效地促進(jìn)社區(qū)居民素質(zhì)的提高，滿足社區(qū)發(fā)展各種需求，符合包括學(xué)生及其家長(zhǎng)在內(nèi)的所有人的共同的根本利益，這是實(shí)施素質(zhì)教育永不枯竭的動(dòng)力源泉。可以說(shuō)，實(shí)施素質(zhì)教育的動(dòng)力是客觀存在的，也是十分現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵是素質(zhì)教育的價(jià)值尚未被充分揭示，少數(shù)學(xué)校和家長(zhǎng)誤認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育會(huì)損害自己的利益而產(chǎn)生某種抵觸情緒，因而，建立素質(zhì)教育的動(dòng)力機(jī)制，首先就是要將阻力變?yōu)閯?dòng)力。

素質(zhì)教育動(dòng)力機(jī)制主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)。①動(dòng)力源開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，即激發(fā)人們對(duì)素質(zhì)發(fā)展的內(nèi)在需求，特別是引導(dǎo)人們將單純的片面的文憑需求變?yōu)橹貙?duì)素質(zhì)的追求。②動(dòng)力轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，將對(duì)優(yōu)良素質(zhì)的需要這一潛在形態(tài)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為追求優(yōu)良素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為參與素質(zhì)教育的實(shí)際行動(dòng)。⑧動(dòng)力反饋環(huán)節(jié)，指整個(gè)動(dòng)力機(jī)制輸出結(jié)果對(duì)動(dòng)力機(jī)制運(yùn)行產(chǎn)生影響的過(guò)程，通過(guò)反饋，動(dòng)力主體可以獲得有關(guān)信息，從而對(duì)自身動(dòng)力的方向、強(qiáng)度、持久性等做相應(yīng)調(diào)整。四：激勵(lì)機(jī)制

素質(zhì)教育激勵(lì)機(jī)制是一種引導(dǎo)過(guò)程。它包括四個(gè)環(huán)節(jié)。

1．導(dǎo)向環(huán)節(jié)。

《決定》頒布之前，人們對(duì)素質(zhì)、素質(zhì)教育等基本概念缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，因而一度各地各學(xué)校只是依據(jù)各自對(duì)素質(zhì)教育的理解，自發(fā)地進(jìn)行相對(duì)無(wú)序的實(shí)踐探索?！稕Q定》的頒布，為素質(zhì)教育的若干基本問(wèn)題形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)提供了政策性依據(jù)，為素質(zhì)教育的健康發(fā)展指明了方向，應(yīng)當(dāng)把各地、各學(xué)校的思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》上來(lái)。地方政府要把“提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力”的總體目標(biāo)具體化為提高本地區(qū)居民素質(zhì)、提高地區(qū)綜合實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，使這一目標(biāo)作為一面旗幟，充分發(fā)揮其凝聚、感召、整合、激勵(lì)等作用。借用柳斌同志的話說(shuō)，就是“應(yīng)該把素質(zhì)教育的旗幟舉得高高的，把素質(zhì)教育的輿論造得濃濃的，把素質(zhì)教育的勁頭鼓得足足的，要理直氣壯地抓素質(zhì)教育?！?/p>

2．檢測(cè)環(huán)節(jié)，亦即評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。

根據(jù)政府及有關(guān)部門(mén)的素質(zhì)教育目標(biāo)、準(zhǔn)則、制度等，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。包括硬評(píng)價(jià)和軟評(píng)價(jià)兩種，前者指政府部門(mén)（包括教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)）按照既定的有關(guān)條例，對(duì)下級(jí)政府和學(xué)校以及圖書(shū)館、博物館、青少年官、教育基地、社區(qū)教育委員會(huì)等實(shí)施素質(zhì)教育的機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)施素質(zhì)教育的情況，進(jìn)行全面或某一方面的系統(tǒng)檢查、評(píng)價(jià)，帶有權(quán)威性。后者指社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校及教師工作的評(píng)價(jià)，包括媒體對(duì)學(xué)校和教師工作的報(bào)道、家長(zhǎng)和社會(huì)人士的有關(guān)評(píng)論等。

3．分配環(huán)節(jié)。

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按一定程序?qū)⑸鐣?huì)資源分配給有關(guān)單位和個(gè)人。社會(huì)資源分配包括物質(zhì)性的，如增加工資、頒布獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品等，也包括精神性的，如授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升職務(wù)職稱、頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)狀等。

4．反饋環(huán)節(jié)。

反饋環(huán)節(jié)應(yīng)特別注意兩個(gè)問(wèn)題，一是分配結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)果是否一致，二是獲得較少社會(huì)資源的那部分單位和個(gè)人，如何調(diào)整自己的觀念和行為。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要不斷地對(duì)激勵(lì)標(biāo)難、手段和過(guò)程進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)，使之更加合理公正，更加健全完善，更能使獲得激勵(lì)的那部分單位和個(gè)人成為其他單位和個(gè)人學(xué)習(xí)的榜樣，使政府對(duì)素質(zhì)教育的提倡變得具體形象，容易為公眾廣泛接受，從而擴(kuò)散到整個(gè)社會(huì)。編輯本段素質(zhì)教育概念、特點(diǎn)

第三篇：執(zhí)行力可分為狹義與廣義

如何理解執(zhí)行力

執(zhí)行力可分為狹義與廣義，狹義的執(zhí)行力可以是指一個(gè)人的執(zhí)行力或某一件事的執(zhí)行力等；廣義的執(zhí)行力是指一個(gè)組織、一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力，也即企業(yè)、組織在達(dá)成目標(biāo)過(guò)程中所有影響最終目標(biāo)達(dá)成效果的因素，對(duì)這些影響效果的因素都進(jìn)行規(guī)范、控制及整合運(yùn)用的話，那么企業(yè)就可提高執(zhí)行力。

進(jìn)入21世紀(jì)后，執(zhí)行力將對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，它將是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，從而成為決定企業(yè)成敗的一個(gè)重要因素。如果沒(méi)有執(zhí)行力，無(wú)論戰(zhàn)略藍(lán)圖多么宏偉或者組織結(jié)構(gòu)多么科學(xué)合理，都無(wú)法發(fā)揮其本身的威力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力如何，將決定企業(yè)的興衰。執(zhí)行力是使企業(yè)達(dá)成計(jì)劃和目標(biāo)的必然途徑，因而也是管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

執(zhí)行力問(wèn)題是每一個(gè)企業(yè)都十分關(guān)注的事，如何提高執(zhí)行力，這是每一個(gè)企業(yè)或是老板最為關(guān)注的問(wèn)題，提高執(zhí)行力是需各方面、各級(jí)管理人員努力去做的一件事。員工執(zhí)行力就是保質(zhì)保量地完成自己的工作和任務(wù)的能力。員工執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素：一是個(gè)人能力；二是工作態(tài)度。就是說(shuō)要提高員工的執(zhí)行力，必須從以下兩個(gè)方面著手：首先要提高員工的工作能力。沒(méi)有工作能力是不可能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)的。

一、提高員工工作能力，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作：

1、是員工自身必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；

2、是企業(yè)應(yīng)有步驟、有計(jì)劃、分階段地以培訓(xùn)進(jìn)修、輪崗鍛煉、工作加壓等手段幫助員工進(jìn)行自我提高；

3、是企業(yè)要進(jìn)行現(xiàn)有員工價(jià)值、潛力的開(kāi)發(fā)。要讓員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后主動(dòng)思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，企業(yè)要不斷挖掘員工自身的潛力和價(jià)值；

4、是選拔合適的人，讓他在合適的工作崗位上工作，對(duì)不稱職的崗位人員進(jìn)行調(diào)整或者解聘，這都有助于員工整體能力的提高。

其次，要轉(zhuǎn)變員工的工作態(tài)度。態(tài)度不夠積極，是造成員工執(zhí)行力弱的主要原因。態(tài)度是內(nèi)心的一種潛在意志，是個(gè)人能力、意愿、想法、價(jià)值觀等在工作中所體現(xiàn)出來(lái)的外在表現(xiàn)。可以說(shuō)，態(tài)度在一定程度上就是競(jìng)爭(zhēng)力，積極的工作態(tài)度始終是使一名員工脫穎而出的重要砝碼。

二、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，主要是從以下幾方面做起：

1、是要注重企業(yè)文化的形成，通過(guò)建立有執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)和嚴(yán)格的管理制度，重執(zhí)行會(huì)成為一種優(yōu)秀文化在企業(yè)生根開(kāi)花結(jié)果；從根本上讓全體員工有一個(gè)良好的工作氛圍，大家都有一個(gè)積極向上，要求進(jìn)步的工作態(tài)度；

2、是員工應(yīng)持什么樣的工作態(tài)度？如何做到絕不拖延？如何實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越？調(diào)整心態(tài)，重燃工作激情，使人生從平庸走向杰出。不要總是認(rèn)為這是小事，其實(shí)工作無(wú)小事。能把自己所在崗位上的每一件小事做成功，做到位就很不簡(jiǎn)單了。不屑于做小事的人做起事來(lái)十分消極，不過(guò)只是在工作中混時(shí)間；而積極的人則會(huì)安心工作?！耙孕∫?jiàn)大”“見(jiàn)微知著”，從做小事中得到認(rèn)可，贏得人們的信任，我們才能得到干大事的機(jī)會(huì)。結(jié)論就是：把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。

3、是強(qiáng)化員工的責(zé)任心，讓每一個(gè)員工明確個(gè)人的責(zé)任；讓員工明確放棄自己對(duì)社會(huì)的責(zé)任，就意味著放棄了自己在社會(huì)中更好的生存機(jī)會(huì)。工作就意味著責(zé)任。每一個(gè)職位所規(guī)定的工作任務(wù)就是一份責(zé)任。你從事這項(xiàng)工作就應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任。當(dāng)我們對(duì)工作充滿責(zé)任感時(shí)，就能從中學(xué)到更多的知識(shí)，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，就能從全身心投入工作的過(guò)程中找到快樂(lè)。這種習(xí)慣或許不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果，但可以肯定的是，當(dāng)懶散敷衍成為一種習(xí)慣時(shí)，做起事來(lái)往往就會(huì)不誠(chéng)實(shí)。這樣，人們最終必定輕視你的工作，從而輕視你的人品。在工作上投機(jī)取巧也許會(huì)只給我們的部門(mén)帶來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)的損失，但卻可以毀掉一個(gè)人的一生。

只要是個(gè)人能力提高了，工作態(tài)度有所改觀，能夠積極主動(dòng)地去做好本職工作，就能夠提高整體員工的執(zhí)行力。

第四篇：高校有皇后妃子之分何談公平

高校有皇后妃子之分何談公平

全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功終于搶到了一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)，他站起來(lái)，自我揶揄道：要站起來(lái)講，一為不超時(shí)，二是也能“站著說(shuō)話不腰疼”。聽(tīng)后，在場(chǎng)的政協(xié)委員都笑了。

這一幕發(fā)生在3月7日全國(guó)政協(xié)民盟的聯(lián)組會(huì)議上。對(duì)于婁源功，這位因連續(xù)7年呼吁高校資源向河南傾斜，而被稱作最執(zhí)著的政協(xié)委員。當(dāng)天，國(guó)務(wù)院研究室、人力資源和社會(huì)保障部領(lǐng)導(dǎo)列席旁聽(tīng)，為把教育公平的呼吁講給這些“可以上達(dá)天聽(tīng)”的人，婁源功“自嘲式”的發(fā)言才剛剛開(kāi)始——

在全國(guó)800多所本科高校中，有三支隊(duì)伍，中央財(cái)政拿錢(qián)的，地方財(cái)政埋單的，還有民辦的。婁源功說(shuō)，如果把它們比作高等教育的中央軍，地方軍和游擊隊(duì)，那么河南就沒(méi)有一支純正的中央軍，他所在的河南大學(xué)只是地方軍；

他的另一個(gè)比喻是，我國(guó)有39所“985高校”，112所“211高校”，41所省部共建高校等等，但在普通民眾心目中，“這些學(xué)校有的是娘娘級(jí)學(xué)校，有的是貴妃級(jí)學(xué)校，還有的只是?答應(yīng)?，還有?常在?”，他們所受的“冷暖”待遇自不相同。

全國(guó)人大代表、貴州大學(xué)(微博)校長(zhǎng)鄭強(qiáng)就遭受過(guò)這種待遇的“落差”。以前擔(dān)任浙江大學(xué)黨委副書(shū)記時(shí)，他三天兩頭就要去教育部(微博)開(kāi)直屬大學(xué)會(huì)議，為此常常發(fā)愁“開(kāi)會(huì)多”，如今卻要為“沒(méi)會(huì)開(kāi)”而發(fā)愁了——“到貴州大學(xué)兩年了，教育部的會(huì)我一次都沒(méi)權(quán)利參加，我的聲音都傳不到那兒去。”

一個(gè)直接的結(jié)果是，離部委遠(yuǎn)的高校，自己碗里肉也就少了許多——“貴州大學(xué)過(guò)去30年得到中央政府支持的總和，頂不上我原來(lái)工作浙江大學(xué)1年?！编崗?qiáng)說(shuō)。他還打了個(gè)形象的比方：“教育部直屬的重點(diǎn)大學(xué)都是加97號(hào)的油，我們不僅加不到93號(hào)的，還恨不得油里加點(diǎn)水，怎么跑？”

近日，在青年聚集的社交網(wǎng)站上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)青年政治學(xué)院(招生辦)黨委書(shū)記倪邦文的一條建議廣為流傳：非“985”、“211”不招是一種歧視，全國(guó)兩千多所高校中“985”30多所，“211”有100多所，招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)非“985”、“211”不招，是人為抬高用人門(mén)檻。

婁源功認(rèn)為，現(xiàn)在高校財(cái)政支持是計(jì)劃撥款，學(xué)生就業(yè)卻是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在招生指標(biāo)分配和政府教育投入上，都出現(xiàn)了傾斜的天平。在全國(guó)人大代表、武漢大學(xué)(微博 招生辦)校長(zhǎng)李曉紅眼中，這就是高教界的“貧富差距”，“越窮的學(xué)校越窮，越富的學(xué)校越富”。

4年前，國(guó)家推出了“中部高等院校振興計(jì)劃”，但在執(zhí)行過(guò)程中，李曉紅和婁源功都認(rèn)為走偏了，比如說(shuō)，提供的機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)，不分大省小省，一律一樣?！斑@公平嗎？你一億人口跟幾百萬(wàn)人口一樣，這還是不公平?！眾湓垂φf(shuō)。

從根子上來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題仍在叩問(wèn)著本屆政府工作報(bào)告中多次提及的“簡(jiǎn)政放權(quán)”，正如婁源功所言，“政府教育主管部門(mén)不宜管那么多學(xué)校，因?yàn)槟阏莆罩芏噘Y源，你沒(méi)有管的學(xué)校得到資源的機(jī)會(huì)就會(huì)少?！?/p>

第五篇：行政公文有

行政事業(yè)單位書(shū)寫(xiě)公文有固定的格式，《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定：A4紙張，天頭37mm，訂口28mm，版心尺寸156mm×225mm，正文用三號(hào)仿宋體，每頁(yè)22行，每行28個(gè)漢字，頁(yè)碼用4號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字、右對(duì)齊且右縮1字。根據(jù)規(guī)定在WPS中設(shè)置默認(rèn)公文模板的具體操作步驟如下：

單擊[文件]→[建立新文件]→[通用]→[空白（無(wú)頁(yè)號(hào)）]，建立一個(gè)新的空白文檔。

單擊[文件]→[頁(yè)面設(shè)置]，在“紙張邊距”標(biāo)簽中設(shè)置各邊距為：上

37、下

35、左

28、右26，“單位”為毫米；在“紙張類型”標(biāo)簽中設(shè)置為A4紙張、縱向。

在新建文檔中插入2~3個(gè)空行（小技巧），單擊[編輯]→[選擇全文]，設(shè)置“字體”為仿宋，“字號(hào)”為三號(hào)；再單擊[文字]→[段落]，設(shè)置“行間距”為4.10mm。

單擊[插入]→[頁(yè)號(hào)]，選擇格式欄中第三行的“-1-”，按［確定］，再使頁(yè)號(hào)右對(duì)齊，最后在[頁(yè)面設(shè)置]→[頁(yè)眉頁(yè)腳]標(biāo)簽中設(shè)置距底邊22mm（保證頁(yè)碼一字線距版心下邊緣7mm）。

在頁(yè)碼上右擊，選擇“段落”，在“縮進(jìn)”框內(nèi)設(shè)置單位為“格”，右為“1”，即右縮進(jìn)1格。

單擊[文件]→[保存為模板文件]，首先在“保存模板文件”對(duì)話框中輸入文件名（XZGW）和模板名（行政公文），再選擇左邊的保存文件夾（公文），最后按［確定］。

關(guān)閉WPS應(yīng)用程序后再重新打開(kāi)，單擊[文件]→[建立新文件]→[公文]→[行政公文]，再勾選窗口左下部的“設(shè)為缺省模板”，最后按［確定］，到此完成。

趕快試一下吧！輸入一篇文章后，僅需把標(biāo)題改為二號(hào)宋體，即是一篇標(biāo)準(zhǔn)格式的行政公文。節(jié)省你每次排版的時(shí)間。

注：在WPS Office中制作默認(rèn)公文模板，與在WPS 2000中的制作過(guò)程相似。