第一篇：淺析邊防檢查條例的修改

摘要

《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》（以下簡(jiǎn)稱《邊檢條例》）是出入境邊防檢查機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱邊檢機(jī)關(guān)）依法正確履行出入境邊防檢查職責(zé)、維護(hù)出入境秩序的重要法律依據(jù)。但1995年制定的《邊檢條例》距今已有近二十年的歷史，并且隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的深入，出入境形勢(shì)有了很大變化，2012年《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》（以下簡(jiǎn)稱《出境入境管理法》）的出臺(tái)，迫切需要《邊檢條例》作出重大的新的調(diào)整，本文擬對(duì)《邊檢條例》的法律地位、《邊檢條例》存在的法律問(wèn)題、《邊檢條例》修訂應(yīng)注意的內(nèi)容等三方面進(jìn)行闡述，以期對(duì)邊檢工作的執(zhí)法規(guī)范化提供重要的借鑒。

關(guān)鍵字：《邊檢條例》；《出境入境管理法》；邊檢機(jī)關(guān)

一、《邊檢條例》的法律地位及重要意義

改革開(kāi)放初期，為了適應(yīng)我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，滿足出入境管理的需要，1985年全國(guó)人大常委會(huì)制定了《中管法》和《外管法》，隨后1986年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《中管法實(shí)施細(xì)則》和《外管法實(shí)施細(xì)則》，兩法及實(shí)施細(xì)則對(duì)指導(dǎo)邊檢機(jī)關(guān)開(kāi)展出入境檢查工作發(fā)揮了重要作用，但是由于上述法律法規(guī)的內(nèi)容比較寬泛，對(duì)邊檢工作缺乏針對(duì)性等原因，邊檢機(jī)關(guān)面臨執(zhí)法無(wú)據(jù)的困境，于是1995年《邊檢條例》的制定應(yīng)運(yùn)而生?！哆厵z條例》作為邊檢專業(yè)領(lǐng)域的基本法，在出入境法律體系中占有重要地位，對(duì)規(guī)范邊檢機(jī)關(guān)正確執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家安全和保障出入境人員權(quán)益方面有重要意義。

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（一）促進(jìn)對(duì)外交往和維護(hù)國(guó)家安全

出入境邊防檢查事權(quán)屬于中央事權(quán)，是國(guó)家權(quán)力的重要內(nèi)容，國(guó)家權(quán)力的重要特征就是在國(guó)際法上主權(quán)平等和獨(dú)立，表現(xiàn)在外部不受他國(guó)干涉和與他國(guó)平等交往，而維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的重要手段就是對(duì)境外人員的進(jìn)入本國(guó)的控制——外國(guó)人入出境檢查，因?yàn)楸緡?guó)對(duì)領(lǐng)土內(nèi)的事務(wù)有絕對(duì)獨(dú)立性，可以決定外國(guó)人是否進(jìn)入本國(guó)，這也是國(guó)際法上國(guó)家屬地原則的重要體現(xiàn)。因此，出入境邊防檢查事權(quán)事關(guān)國(guó)家的主權(quán)和安全利益，必須由中央統(tǒng)一行使，地方無(wú)法也不能進(jìn)行干涉，對(duì)出入境邊防檢查事權(quán)進(jìn)行規(guī)制也必須有法律和行政法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，《邊檢條例》由中央政府層面制定，從國(guó)家利益角度來(lái)講，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，有利于促進(jìn)對(duì)外交往和國(guó)家發(fā)展。

（二）保障公民出入境權(quán)益

出入境權(quán)是公民基本權(quán)利的重要內(nèi)容，1965年《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》對(duì)出入境權(quán)作出了最明確、全面的規(guī)定：“人人有自由離開(kāi)任何國(guó)家，包括其本國(guó)在內(nèi)；上述權(quán)利除法律所規(guī)定并為保護(hù)國(guó)家安全、公共秩序、公共衛(wèi)生或道德、或他人的權(quán)利和自由所必需且與本公約所承認(rèn)的其他權(quán)利不抵觸的限制外，應(yīng)不受任何其他限制；任何人進(jìn)入其本國(guó)權(quán)利不得任意加以剝奪?！睂?duì)在依法治國(guó)進(jìn)程 上的我國(guó)來(lái)講，保障公民出入境權(quán)是其必然要求，因此，對(duì)公民出入境權(quán)的保障宜從較高的法律位階進(jìn)行規(guī)范，并且從《邊檢條例》和《出入境管理法》的第一條立法目的來(lái)看，出入境管理法律規(guī)范的法律價(jià)值也體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和便利人員出入境兩方面。

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二、《邊檢條例》存在的法律問(wèn)題

（一）《邊檢條例》不能滿足邊檢工作的形勢(shì)任務(wù)和職能要求

近年來(lái)，我國(guó)出入境人員數(shù)量不斷增加，出入境形勢(shì)更加復(fù)雜，邊檢機(jī)關(guān)根據(jù)《邊檢條例》規(guī)定的法律職責(zé)，很難滿足當(dāng)前出入境管理執(zhí)法工作的需要，具體來(lái)說(shuō)：一是口岸限定區(qū)域的復(fù)雜性迫切需要賦予邊檢機(jī)關(guān)的調(diào)查執(zhí)法權(quán)和口岸管理權(quán)，非法出入境的形式和手段更加多樣復(fù)雜，單一的檢查職能不能滿足邊檢機(jī)關(guān)維護(hù)口岸秩序的需要；二是行政處罰的力度較輕，不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的法律效果，經(jīng)過(guò)近二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展水平的變化對(duì)出入境行政處罰標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求；三是邊檢機(jī)關(guān)的職權(quán)與其他口岸管理機(jī)關(guān)需要作出明確的劃分，實(shí)踐中主要是邊檢機(jī)關(guān)與海關(guān)在交通運(yùn)輸工具載運(yùn)貨物方面存在爭(zhēng)議，一般來(lái)講，海關(guān)負(fù)責(zé)貨物的檢查，邊檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員的檢查，工作中也有邊檢機(jī)關(guān)為了查獲非法出入境人員查驗(yàn)貨物的行為，與海關(guān)發(fā)生管理行為的重疊，給相對(duì)人帶來(lái)了不便。

（二）與其他法律法規(guī)之間存在沖突

《邊檢條例》的突出立法問(wèn)題就是賦予邊檢機(jī)關(guān)限制活動(dòng)范圍的職權(quán)與《立法法》“限制人身自由的強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定”的規(guī)定相沖突，雖然有學(xué)者認(rèn)為《邊檢條例》比《立法法》制定在前，法律不能對(duì)未來(lái)的內(nèi)容作出規(guī)定，不能強(qiáng)求先前的法律符合后來(lái)法律的內(nèi)容，但是自《立法法》實(shí)施以來(lái)的十多年里，《邊檢條例》應(yīng)當(dāng)根據(jù)下位法服從上位法的要求作出必要的調(diào)整。

（三）對(duì)出入境人員的救濟(jì)保障不足

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《邊檢條例》第四十二條規(guī)定：“被處罰人對(duì)邊防檢查站作出的處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向邊防檢查站所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；有關(guān)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出復(fù)議決定；被處罰人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟?！备鶕?jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議是行政救濟(jì)的重要方式之一，行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)為上級(jí)行政機(jī)關(guān)，但邊檢機(jī)關(guān)在體制上是垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，與地方公安機(jī)關(guān)不存在隸屬關(guān)系，此條規(guī)定存在明顯不合理之處。

三、《邊檢條例》修訂應(yīng)注意的內(nèi)容

（一）明確《邊檢條例》在出入境法律體系中的地位

隨著2012年《出境入境管理法》的出臺(tái)，新的出入境法律體系正在構(gòu)建，《邊檢條例》作為出入境法律體系的基礎(chǔ)法規(guī)，一方面要與上位法《出入境管理法》協(xié)調(diào)一致，既不能隨意賦予邊檢機(jī)關(guān)職權(quán)，作出違反上位法的規(guī)定，又要細(xì)化其規(guī)定，為邊檢機(jī)關(guān)依法履行出入境執(zhí)法職責(zé)提供準(zhǔn)確、規(guī)范的依據(jù)；另一方面也要與其他一般性行政法律不得沖突，邊檢機(jī)關(guān)性質(zhì)上是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成部分，對(duì)專門性法律中沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容，須按照一般行政法律規(guī)范遵守。

（二）《邊檢條例》具體內(nèi)容的完善

1．邊檢機(jī)關(guān)的職權(quán)界定完善

《出境入境管理法》首次以法律的形式將邊檢機(jī)關(guān)作為邊防檢查的執(zhí)法機(jī)關(guān)，并且賦予邊檢機(jī)關(guān)許多新的職權(quán)如口岸限定區(qū)域管理權(quán)、第 4頁(yè) /共 6頁(yè)

對(duì)交通運(yùn)輸工具上的貨物有權(quán)進(jìn)行檢查（但應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)）、對(duì)違法行為人的調(diào)查取證權(quán)等，但是根據(jù)行政法權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，邊檢機(jī)關(guān)擁有的職權(quán)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，對(duì)口岸限定區(qū)域的管理權(quán)包含哪些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出明確的規(guī)定，并且口岸管理機(jī)關(guān)涉及多部門聯(lián)合執(zhí)法，《邊檢條例》在對(duì)邊檢機(jī)關(guān)的職權(quán)作出界定時(shí)應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)如海關(guān)等作出明確的劃分，如何種情況下對(duì)交通運(yùn)輸工具上的貨物進(jìn)行檢查，何時(shí)通知海關(guān)等，否則實(shí)踐中多部門聯(lián)合執(zhí)法的效益將大大降低。

2．邊檢機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序完善

程序合法在現(xiàn)代行政法治中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，程序如果不能再法律中得到很好地體現(xiàn)，那就不能保證行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公平正義，一部行政法律規(guī)范通常既有實(shí)體性規(guī)范，又有程序性規(guī)范，《邊檢條例》有必要對(duì)邊檢機(jī)關(guān)的行政行為作出較為細(xì)致的程序的規(guī)定，防止邊檢機(jī)關(guān)因?yàn)槌绦蛏系牟还趾α讼鄬?duì)人的合法權(quán)益。另外行政法上的程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)在行政活動(dòng)中做到信息公開(kāi)、公眾參與和公務(wù)回避，在《行政程序法》尚未出臺(tái)之前，《邊檢條例》也要做到盡可能的吸收。

3．行政相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)完善

需要明確，《邊檢條例》不僅是規(guī)范邊檢機(jī)關(guān)邊防檢查行為的法律規(guī)范，也是保障出入境人員正當(dāng)出入境權(quán)益的法律規(guī)范。如果法律沒(méi)有對(duì)行政權(quán)做到有效的規(guī)制，對(duì)公民的權(quán)利沒(méi)有做到切實(shí)的保障，那不能說(shuō)是一部好的法律。相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)的重要性在于它是公民權(quán)

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利的最后保障，如果這項(xiàng)權(quán)利被侵犯，公民的所有權(quán)利將面臨踐踏的危險(xiǎn)。這里需要注意的問(wèn)題是對(duì)外國(guó)人出入境權(quán)利的救濟(jì)權(quán)應(yīng)當(dāng)賦予何種程度，從理論上來(lái)講，入境國(guó)對(duì)外國(guó)人的入境權(quán)沒(méi)有保障的義務(wù)，由入境權(quán)延伸的停留居留權(quán)、就業(yè)權(quán)等也就存在不完整性，那么救濟(jì)權(quán)作為這些權(quán)利的一部分也不可能完整，那么是不是一國(guó)可以隨意取消外國(guó)人的入境救濟(jì)權(quán)呢？本文不贊同這種觀點(diǎn)，因?yàn)榇藭r(shí)因?yàn)槌鋈刖车纳嫱庑?，需要參考?guó)際法的一般規(guī)則，即遵循國(guó)際一般慣例和國(guó)際法原則，如平等原則和對(duì)等原則等，也就是說(shuō)國(guó)家主權(quán)要受到一般國(guó)際法規(guī)則的限制，這樣公民的出入境權(quán)才成為實(shí)際履行的可能。

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第二篇：《出入境邊防檢查學(xué)》習(xí)題集

《出入境邊防檢查學(xué)》

習(xí)題集

邊檢教研室

護(hù)照證件檢查類（共30道）

1、我國(guó)現(xiàn)行護(hù)照和簽證的種類有哪些？

2、持標(biāo)有D、Z、X、J－1字簽證的外國(guó)人，必須自入境之日起多少天內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理居留手續(xù)？ 外國(guó)人居留證和外國(guó)人臨時(shí)居留證的頒發(fā)對(duì)象分別是什么？對(duì)他們?cè)谥袊?guó)居留的期限如何認(rèn)定？

3、中國(guó)公民持因公護(hù)照（含因公普通護(hù)照）出境前往互免簽證國(guó)家或境外辦簽證國(guó)家，需持哪些證件？持用因公護(hù)照需隨船執(zhí)行公務(wù)的人員，因無(wú)固定抵達(dá)口岸而不便辦理前往國(guó)簽證的，還應(yīng)辦理什么證件？

4、中國(guó)公民持因公護(hù)照出境，如前往國(guó)中既有互免簽證國(guó)家又有需辦簽證國(guó)家，在辦妥前往國(guó)簽證的前提下，是否還需要《出國(guó)（境）證明》？

5、正常情況下，檢查員驗(yàn)放一名旅客和處理一般問(wèn)題的時(shí)間規(guī)定分別是什么？

6、大陸居民去香港、澳門定居，應(yīng)持什么證件？對(duì)于出入境口岸有否限制？

7、J－1簽證、J－2簽證的頒發(fā)對(duì)象分別是哪種人？

8、對(duì)因公來(lái)華外國(guó)人持有本人有效護(hù)照、入境簽證過(guò)期不超過(guò)10日，且有正當(dāng)理由的，檢查站應(yīng)如何辦理手續(xù)？

9、臺(tái)內(nèi)檢查員對(duì)各類違反出入境邊防檢查法律法規(guī)的情況，有否處理的權(quán)力。

10、在查控工作中，對(duì)于列入《不準(zhǔn)入境人員名單》的人員，其控制期限由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確定？。

11、出入境人員在哪些情況下，邊防檢查站有權(quán)阻止其出入境？

12、出入境人員在哪些情況下，邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍，進(jìn)行調(diào)查或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理？

13、邊防檢查工作的職權(quán)是什么？

14、我國(guó)出入境邊防檢查工作的特點(diǎn)是什么？

15、邊防檢查工作的總?cè)蝿?wù)是什么？

16、《中華人民共和國(guó)邊防檢查條例》是什么時(shí)間頒布的并于什么時(shí)間施行的？

17、簡(jiǎn)述出入境證件檢查的程序。

18、加蓋驗(yàn)訖章的要領(lǐng)是什么？

19、什么是邊控對(duì)象？邊控對(duì)象的控制期限是如何規(guī)定的？ 20、簽證加注可分為哪幾種？

21、查控工作的原則是什么？

22、請(qǐng)說(shuō)出申根簽證包括哪些國(guó)家？（適情規(guī)定最低數(shù)量）

23、“協(xié)助他人非法出境、入境”具體指哪些情形？

24、出入境邊防檢查工作的主要對(duì)象是什么？

25、另紙簽證的頒發(fā)對(duì)象有哪些？

26、可以使用哪幾種文填寫出入境登記卡？ 27、2002年底全國(guó)公安出入境管理工作會(huì)議推出的出入境管理工作的六項(xiàng)改革措施是什么？

28、中國(guó)內(nèi)地居民因公赴港澳，需持什么證件？有什么要求？

29、內(nèi)地居民赴臺(tái)需持有何證件？有什么要求？ 30、列舉世界各國(guó)出入境證件的防偽措施。（適情規(guī)定最低數(shù)量）行政執(zhí)法類（共10道）

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)出入境邊防檢查條例》的規(guī)定，邊防檢查站認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)出入境人員進(jìn)行人身檢查。對(duì)于批準(zhǔn)首長(zhǎng)及檢查人員有何要求？

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)出入境邊防檢查條例》第33條的規(guī)定，協(xié)助他人非法出境、入境，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)如何處置？如何有非法所得，應(yīng)如何處理？

3、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第42條規(guī)定，對(duì)非法居留的外國(guó)人，如何實(shí)施處罰？其中對(duì)罰款的數(shù)額和拘留的日期有何規(guī)定？

4、行政訴訟法規(guī)定哪八種證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，作為定案的根據(jù)？

5、對(duì)有違法嫌疑，需進(jìn)一步查明情況的，邊檢站應(yīng)履行什么程序？

6、對(duì)需要追究刑事責(zé)任的案件，邊防檢查站應(yīng)怎樣處理？

7、在行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人做出行政處罰時(shí)，相對(duì)人應(yīng)被告知享有哪些權(quán)利？

8、邊檢站依據(jù)法律、法規(guī)有權(quán)實(shí)施的行政處罰種類有哪些？

9、邊檢站對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款處罰的審批權(quán)限。

10、列舉邊防檢查行政處罰的法律文書。（適情規(guī)定最低數(shù)量）交通運(yùn)輸工具檢查類（共30道）

1、什么是入出境交通運(yùn)輸工具？

2、對(duì)交通運(yùn)輸工具的入出境檢查應(yīng)分別在什么口岸進(jìn)行？

3、交通運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí)，其負(fù)責(zé)人或代理人必須向邊防檢查站申報(bào)哪些內(nèi)容？

4、對(duì)隨交通運(yùn)輸工具執(zhí)行監(jiān)護(hù)職務(wù)的邊防檢查人員，交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)提供哪些條件？

5、發(fā)現(xiàn)出入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境、入境人員、偷越我國(guó)（邊）境人員及未持有效出入境證件的人員的，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)、承擔(dān)哪些責(zé)任？

6、對(duì)哪些情形的出入境交通運(yùn)輸工具，邊防檢查站有權(quán)推遲或阻止其出境、入境？

7、出境、入境的船舶、航空器由于不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗拒的原因駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)時(shí)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)向哪些機(jī)關(guān)報(bào)告？

8、一名持公務(wù)護(hù)照的中國(guó)旅客在出境檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其攜帶有秘密文件，請(qǐng)問(wèn)邊防檢查站應(yīng)如何處置？

9、出境、入境人員違反出入境邊防檢查條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)如何處理？

10、“員工”是指哪些人員？

11、外籍船員申請(qǐng)登陸，邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理何種證件？

12、對(duì)申請(qǐng)?jiān)陉懙刈∷薜耐饧瑔T，邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理何種證件？

13、臺(tái)灣船員在大陸口岸經(jīng)申請(qǐng)登陸，邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理何種證件？

14、對(duì)哪種情況的飛機(jī)邊防檢查站可以登機(jī)檢查？

15、邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)哪些類型的船舶不實(shí)施監(jiān)護(hù)？

16、對(duì)飛機(jī)機(jī)組攜帶的自衛(wèi)槍支、彈藥，邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)如何進(jìn)行檢查管理？

17、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》何時(shí)由何屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)多少次會(huì)議通過(guò)？

18、入出境交通運(yùn)輸工具檢查的形式有哪幾種？

19、入出境客機(jī)主要包括哪些類型？

20、從邊防檢查工作的角度看，入出境交通運(yùn)輸工具主要有哪些特點(diǎn)？

21、對(duì)入出境交通運(yùn)輸工具檢查的方法有哪幾種？

22、對(duì)入出境交通運(yùn)輸工具檢查的基本程序是什么？

23、根據(jù)邊防檢查條例規(guī)定，邊防檢查站對(duì)哪些類型的交通運(yùn)輸工具有權(quán)進(jìn)行監(jiān)護(hù)？

24、對(duì)入出境船舶監(jiān)護(hù)管理的方式有哪幾種？

25、入出境列車監(jiān)護(hù)的方式有哪幾種？

26、《隨船工作證》主要發(fā)給哪些人員使用？

27、《搭靠外輪許可證》主要發(fā)給哪些船舶使用？

28、行李物品檢查的任務(wù)是什么？

29、在邊防檢查實(shí)踐中，依法管理攜帶槍支彈藥入出境的人員和槍支有哪幾種？ 30、對(duì)來(lái)訪重要外賓隨身警衛(wèi)人員攜帶槍支彈藥的種類和數(shù)量有合規(guī)定？

第三篇：邊防檢查常用英語(yǔ)常用術(shù)語(yǔ)

檢查員培訓(xùn)班《邊防檢查英語(yǔ)常用術(shù)語(yǔ)》復(fù)習(xí)題

一、詞組英漢互譯

出入境邊防檢查站

Exit and Entry Frontier Inspection Station 移民

immigration 入境 Entry 出境 Exit 過(guò)境 Transit 入（出）境驗(yàn)訖章

Entry(Exit)Inspection Seal 入（出）境登記卡 Entry(Exit)Card 入出境交通運(yùn)輸工具

Means of Transportation Entering or Leaving the Country 聯(lián)檢（聯(lián)合檢查）Joint Inspection 中國(guó)公民

Chinese Citizen 華僑

Overseas Chinese 港澳臺(tái)同胞

Compatriots in Hong Kong , Macao and Taiwan 外國(guó)人 Aliens 外交護(hù)照

Diplomatic Passport 公務(wù)護(hù)照

Service Passport 居留證

Resident Permit(green card)permanent, temporary 船員登陸證

Seaman’s Disembarkation Permit 船員住宿證

Seaman’s Resident Certificate 卡口監(jiān)護(hù)

Checkpost Supervision 駐船監(jiān)護(hù)

On Board Supervision 互免簽證

Mutual Exemption of Visa 另紙簽證 Separate Visa 團(tuán)體簽證 Group Visa 旅游簽證 Tourism Visa 簽證加注（加簽）

Making Remarks on Visa 護(hù)照類型

Passport Type 國(guó)家碼

Country Code 護(hù)照號(hào)

Passport Number 姓

Surname 名

Given name 性別 Sex

身份證號(hào)碼

Identity Card Number 出生日期 Date of birth 出生地點(diǎn) Place of birth 簽發(fā)日期 Date of issue 有效期至

Date of expiry 簽發(fā)地點(diǎn) Place of issue 簽發(fā)機(jī)關(guān) Authority 備注

Observations 偕行人

Accompanied by

一月

January

三月

March

二月

February 四月

April

五月

May

六月

June 七月

July

八月

August 九月

September

十月

October 十一月

November

十二月

December 口岸查控

Port Examination and Control 邊控對(duì)象(查控對(duì)象)Persons Being Controlled 不準(zhǔn)出境 Forbid Exit

出入境邊防檢查統(tǒng)計(jì)

Exit and Entry Frontier Inspection Statistics 證件鑒別

Documents Identification 揭換照片

Photo Substitution 涂改護(hù)照

Altered Passport 防偽技術(shù)

Security Techniques 水印

Watermark 偽假簽證

Forged Visa(counterfeit)出入境邊防檢查行政處罰

Administration Sanction on Exit and Entry Frontier Inspection 聽(tīng)證程序

Hearing Procedure 簡(jiǎn)易程序

Simple Procedure 扣留審查

Detain and Investigate 人身檢查 Body Search 登記放行

Register and Let Go 限制活動(dòng)范圍

Restrict the Bound of Activity 扣留或收繳出境入境證件

Detain or Confiscate the Exit-Entry Document 拒絕登陸

Refuse Landing

協(xié)助他人非法出入境

Assist Others Illegally Leaving or Entering the Country 無(wú)效的出境入境證件

Invalid Exit—Entry Documents 偷渡（非法移民）Illegal Immigration 手續(xù)不符

Out of Accord with the Formalities 行政拘留

Administration Dentention 邊防檢查行政復(fù)議

Administration Reconsideration on Frontier Inspection 邊防檢查行政訴訟

Administration Lawsuits on Frontier Inspection 邊防檢查行政賠償

Administration Compensation on Frontier Inspection 出入境邊防檢查條例

.Regulations of the People’s Republic of China on Exit and Entry Frontier Inspection 中國(guó)公民出入境管理法

Law of the People’s Republic of China on Exit And Entry of Chinese Citizen 外國(guó)人入出境管理法

Law of the People’s Republic of China on Exit And Entry of Aliens 扶助人員通道

Disadvantaged Passage 旅客止步 staff only 登機(jī)牌

Boarding Pass

二、句子英漢互譯

1、請(qǐng)給我們一份船員名單。Please give us a crew list.2、收集所有的船員證件，以備檢查。

Collect all the crew’s documents for inspection.3、你們的出發(fā)港是哪里？ Which is your departure port?

4、請(qǐng)告訴你的船員要遵守寫在《登陸證》后面的登陸規(guī)定。

Please tell your crew members to abide by our landing rules and regulations, which are stated on the landing permit.5、你知不知道已經(jīng)超過(guò)了登輪時(shí)間？為什么這么晚回來(lái)？

Are you aware that it is beyond the time limit for landing? Why have you come back so late?

6、因?yàn)槟銢](méi)有登陸證，我不能讓你上岸。

Since you haven’t got a landing permit, I can’t let you go ashore.7、你可以讓外輪代理為你辦理上岸的必要手續(xù)。

The alien vessel agent can go through the necessary landing formalities for you.8、你的船員證快到期了，盡快辦理延期。

Your seaman’s certificate will soon expire, please extend it soon.9、船員要求登陸的，請(qǐng)向我們邊防檢查站申請(qǐng)登陸證。

The seaman who wants to go ashore must apply for lading permit to the frontier inspection station.10、請(qǐng)出示海員證。

Your Seaman’s Passport, please.11、船上共有多少名旅客？多少男的？多少女的？

How many passengers on board? How many males and how many females?

12、船舶入境后，未經(jīng)我邊防檢查站許可，不得裝卸貨物。

After entry, you can’t load or unload cargoes without permission from frontier inspection station.13、船長(zhǎng)先生，請(qǐng)?jiān)诖撕炞只蛏w章。Mr.captain, please sign or affix the seal here.14、請(qǐng)按名單順序站好。

Please stand according to the name list.15、請(qǐng)不要妨礙我執(zhí)行公務(wù)。Don’t bother me, I’m on duty now.16、旅客可以下飛機(jī)了。The passengers can get off now.17、謝謝合作，歡迎下次再來(lái)中國(guó)。

Thank you for your cooperation, welcome to china again.18、請(qǐng)出示機(jī)組人員護(hù)照和旅客名單。

Please show me the crew’s passports and passenger manifest.19、機(jī)長(zhǎng)先生，由于你的飛機(jī)載運(yùn)了持用偽造證件人員非法入境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》的規(guī)定，我們依法對(duì)你處以罰款人民幣一萬(wàn)元。

Mr.Captain, according to the Regulations of the People’s Republic of China on Exit and Entry Frontier Inspection, since you have carried persons with forged documents, you are fined 10000 RMB.20、機(jī)長(zhǎng)先生，由于沒(méi)按照向我們邊防檢查站申報(bào)員工和旅客情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》的規(guī)定，我們依法對(duì)你處以罰款人民幣三萬(wàn)元。

Mr.Captain, according to the Regulations of the People’s Republic of China on Exit and Entry Frontier Inspection, since you have not furnished the Frontier Inspection Station with information of working personnel and passengers, you will be fined 30000 RMB.21、你是旅游團(tuán)的導(dǎo)游？ Are you the guide of this group?

22、請(qǐng)稍等，我請(qǐng)示一下領(lǐng)導(dǎo)。

Please wait a moment, I’ll ask for instructions of the higher authority.23、檢查在8點(diǎn)30分開(kāi)始。The inspection begins at 8:30.24、你持用的是哪種護(hù)照，外交、公務(wù)還是普通？

What kind of passport have you got? Diplomatic, Service or Ordinary?

25、請(qǐng)你在黃線處排隊(duì)候檢！Please line up behind the yellow line.26、請(qǐng)出示你的護(hù)照、登機(jī)牌和出境卡。Your passport, boarding pass and exit card, please.27、這個(gè)簽已經(jīng)過(guò)期了，你還有其它簽證嗎？ This visa is no longer valid, have you got another one?

28、你有居留證嗎？

Do you have a resident card?

29、請(qǐng)拿好你的東西隨這位警官到檢查站如實(shí)回答詢問(wèn)。

Please get your things and go with the officer to the Inspection Station and answer the questions as the real situation is.30、一般來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該一起出境，因?yàn)槟銈兪褂靡粋€(gè)團(tuán)體簽證。

Generally speaking, a tourist group should leave together, for you use the same group visa.31、為什么護(hù)照的簽證上沒(méi)有偕行兒童的加注呢？ Why does your visa say nothing about this child?

32、對(duì)不起，由于你是不受中國(guó)政府和人民歡迎的人，我們根據(jù)上級(jí)命令拒絕你入境。Sorry.You’re not allowed to enter China because you are not welcomed by the Chinese government and people.33、由于你的護(hù)照過(guò)期，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》的規(guī)定，我們要對(duì)你處以罰款人民幣二千元。

Because your passport has expired, according to the regulations of the People’s Republic of China on Exit and Entry Frontier Inspection, we’ll punish you the fine of 2000 RMB.34、你必須到駐華大使館辦理護(hù)照延期手續(xù)。You must go to the embassy to renew your passport.35、請(qǐng)稍等，我給你辦理“無(wú)偕行兒童”的加注手續(xù)。Wait a moment, I’ll make the Noaccompanying Child remark.36、這次你是一個(gè)人來(lái)中國(guó)嗎？

Are you traveling alone? Do you come here by yourself?

37、上午好！下午好！

Good morning!Good afternoon!

38、再見(jiàn)！

Good-bye.Bye-bye.39、謝謝！Thank you!40、不客氣！

You are welcome!It’s my pleasure!Don’t mention it.41、對(duì)不起！I’m sorry!

42、沒(méi)關(guān)系！It doesn’t matter.43、你叫什么名字？ What’s your name?

44、你今年多大年紀(jì)？ How old are you?

45、你這次為什么來(lái)中國(guó)？ What are you coming for?

46、歡迎來(lái)中國(guó)！Welcome to China!

47、你打算這次在中國(guó)停留多長(zhǎng)時(shí)間？ How long are you going to stay in China?

48、我能幫你什么忙嗎？

What can I do for you? Can I help you?

49、洗手間在行李提取處旁邊。The toilet is beside the baggage claim.50、附近沒(méi)有賓館，你可以乘出租去市里。

There is no hotel nearby, you can go to the downtown by taxi.51、中國(guó)銀行設(shè)有分理處，可以兌換美元。

There is a branch in the bank of China, where you can exchange the US dollars.52、你明白我的意思嗎？

Can you understand me? Have you got my idea?

53、旅途愉快！

Have a pleasant journey!

54、新年快樂(lè)！Happy New Year!

三、實(shí)際操作題

抽取實(shí)際工作中采集的護(hù)照、簽證、申報(bào)單或印章，現(xiàn)場(chǎng)考核學(xué)員的對(duì)邊防檢查專業(yè)術(shù)語(yǔ)的認(rèn)識(shí)程度。（樣本已采集，但占用空間太大，不便郵件中體現(xiàn)）

第四篇：出入境邊防檢查黨員演講

出入境邊防檢查黨員演講-在平凡崗位上實(shí)現(xiàn)黨性升華

人生，是短暫的，短暫得甚至像流星，一閃即逝。于是，人們都格外珍惜自己的人生，希望它成為亮麗的篇章，希望自己能像展翅的雨燕，懷著理想沖向碧空，在生命中寫下自己輝煌的一筆。然而，不同的人，有著不同的理想，也追求著不同價(jià)值的人生，正像古人所云，“人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛”

。在戰(zhàn)火紛飛、前仆后繼的年代，為人民解放事業(yè)而做出犧牲是實(shí)現(xiàn)黨性升華的重要標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代的人們?yōu)榱嗣裰骱妥杂?，要用生與死來(lái)詮釋生命的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)黨性的升華，那么生活在和平盛事的人們究竟要怎樣體現(xiàn)黨性的輝煌呢？

步入21世紀(jì)的新紀(jì)元，當(dāng)我們盡情享受著共和國(guó)帶來(lái)豐厚的精神和物質(zhì)成果，感受著新技術(shù)革命帶來(lái)全新體驗(yàn)。時(shí)尚、流行、復(fù)古、奢華成為津津樂(lè)道的話題；美食、別墅、轎車、a、纖體正步入新新人類的視野。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)前所未有開(kāi)放和活躍的情況下，生活的多元化同樣也必然導(dǎo)致了思想的多元化和行為趨勢(shì)的復(fù)雜化，與此同時(shí)個(gè)人主義、自由主義、無(wú)政府主義、小團(tuán)體主義、平均主義在某些領(lǐng)域開(kāi)始滋生蔓延。于是有人便問(wèn)到，太平盛世，平凡崗位，難道有那么多黨性輝煌的時(shí)候？不同的歷史階段，黨承擔(dān)著不同的歷史使命。黨的先進(jìn)性，不只在槍林彈雨中輝煌，也不只在驚濤駭浪前閃光；不只在飛船衛(wèi)星上凝聚，也不只在緊急危難時(shí)高揚(yáng)。在平凡普通的崗位上，處處都有對(duì)黨性的考驗(yàn)陶冶，時(shí)時(shí)都需要黨性的升華與弘揚(yáng)。

愛(ài)崗敬業(yè)，為出入境邊防檢查事業(yè)奮斗終身，這是黨性在邊檢人人生觀上的體現(xiàn)。我們暫且不談什么為了全人類的解放，為了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，我們只說(shuō)人活在世上，總要有個(gè)人生目標(biāo)，總要有個(gè)發(fā)展方向，再說(shuō)得樸實(shí)點(diǎn)，總要有個(gè)謀生的依托。既然把出入境邊防檢查作為終身職業(yè)，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉獻(xiàn)給這莊嚴(yán)的選擇，就像魚兒愛(ài)大海，就像禾苗愛(ài)春雨，就像蜜蜂愛(ài)鮮花，就像老鼠愛(ài)大米！那么，怎樣才能體現(xiàn)這份愛(ài)，怎樣才能表達(dá)這種情呢？正確的選擇就是：“在崗一分鐘，盡責(zé)六十秒”。這句話看似簡(jiǎn)單，但是蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)涵。它根本精神是：愛(ài)崗和敬業(yè)。說(shuō)得具體點(diǎn)就是要做好本職工作，把一點(diǎn)一滴的小事做好，把一分一秒的時(shí)間抓牢。作為出入境邊防檢查官，我們要蓋好每個(gè)章，填好每一張卡，接好每一個(gè)電話，寫好每一篇文稿。古人說(shuō)：不積跬步，無(wú)以致千里，不善小事，何以成大器。從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起。這就是愛(ài)崗敬業(yè)。對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，生活是平淡的，崗位是平凡的，但是只要我們每個(gè)人，原創(chuàng)：wenmi114.com都能從我做起，腳踏實(shí)地，不為物質(zhì)利益所誘惑，不為是是非非所困惑，不為燈紅酒綠所迷惑，俯下身來(lái)甘為孺子牛，難道還會(huì)為職務(wù)沒(méi)有提升而不平？難道還會(huì)為沒(méi)有評(píng)上先進(jìn)而煩惱？難道還會(huì)為個(gè)人的利益沒(méi)有被滿足而怨天尤人？

兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，這是黨性在邊檢人世界觀上的體現(xiàn)。當(dāng)你接到上司交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)你在工作中遇到困難和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)你自覺(jué)晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天尤人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？總之，接人待物，為官處世，你是喜歡拿著放大鏡百般挑剔找外因，還是常常拿著顯微鏡自我剖析找內(nèi)因？這個(gè)問(wèn)題說(shuō)小點(diǎn)是個(gè)處事觀，說(shuō)大了就是世界觀。也許有人會(huì)說(shuō)，人之初，性本惰，能修煉到默默奉獻(xiàn)無(wú)怨無(wú)悔的境界，古往今來(lái)能有幾人？我要說(shuō)：非也！在新的時(shí)代，在我們的身邊，就有許多感人的例子。任長(zhǎng)霞，一個(gè)普通女子，一個(gè)公安局長(zhǎng)，當(dāng)她猝然犧牲在工作崗位上之后，只有60萬(wàn)人的登封市，14萬(wàn)人自發(fā)參加了她的葬禮，為她送行……。掃惡打黑，除暴安良，她鐵面無(wú)私；噓寒問(wèn)暖，扶危濟(jì)困，她柔腸百轉(zhuǎn)。十里長(zhǎng)街，白花勝雪，挽幛如云。牛玉儒，一個(gè)背負(fù)著草原人的幸福，兢兢業(yè)業(yè)地遵循“位卑未敢忘憂國(guó)”祖訓(xùn)的原內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記；把一個(gè)人當(dāng)兩個(gè)人使、把一天當(dāng)兩天用；把自己的病房當(dāng)成辦公室；以赤誠(chéng)如火的激情，為黨的改革事業(yè)，為提高老百姓的生活水平，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，他用激情燃燒生命，詮釋了一個(gè)共產(chǎn)黨員執(zhí)政為民的公仆本色?？傉敬缶毐R(shí)競(jìng)賽組為了認(rèn)真準(zhǔn)備2005年出入境邊防檢查總站大練兵知識(shí)競(jìng)賽，全體人員顧大家而舍小家，廢寢忘食，忘我備戰(zhàn)。在決賽中沉著應(yīng)對(duì)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、不畏強(qiáng)手，為?？诳傉沮A得了來(lái)之不易的榮譽(yù)。而?？谶厵z人卻用8年的時(shí)間，在這曾荒無(wú)人煙，雜草叢生之地，用對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，用勤勞和汗水鑄造了一張燙金的名片，用忠誠(chéng)和熱血在祖國(guó)的南端樹(shù)立了雄偉、壯麗的國(guó)門！

實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，永無(wú)止境追求自我完善，這是黨性在邊檢人價(jià)值觀上的體現(xiàn)。愛(ài)崗才會(huì)敬業(yè)，敬業(yè)才能更加的愛(ài)崗。愛(ài)崗敬業(yè)是黨性在人生觀上的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值！什么是人生價(jià)值？在平凡的崗位上如何實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值？相信許多人在思考，許多人在追求，也有許多人感到困惑迷茫。所謂：思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。一個(gè)人的價(jià)值取向決定人生的奮斗目標(biāo)，也是人生進(jìn)步的動(dòng)力所在。有的人價(jià)值觀其實(shí)很簡(jiǎn)單：廢寢忘食、絞盡腦汁，苦熬一個(gè)個(gè)不眠之夜，寫出的材料能得到上司的一聲肯定足以使他欣喜；誠(chéng)心誠(chéng)意，盡職盡責(zé)，干過(guò)一件件份內(nèi)份外之事，付出的努力能得到同事的一聲贊許足以使他欣慰；十年寒窗，默默耕耘，在方寸之地上摸爬滾打，取得的成績(jī)能在本行當(dāng)占有一席之地足以使他樂(lè)此不疲。一個(gè)人的價(jià)值，靠自己追求實(shí)現(xiàn)，靠別人評(píng)價(jià)衡量。如果我們每個(gè)人都在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)好普通的價(jià)值，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)黨性的升華，無(wú)數(shù)個(gè)平凡就成了偉大，無(wú)數(shù)個(gè)普通就成了非常，就能成就偉大的出入境邊防檢查事業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)中華民族的燦爛輝煌！原創(chuàng)：wenmi114.com

如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地；如果你是一線陽(yáng)光，你是否照亮了一分黑暗；如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命；如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守著生活的崗位？朋友們，為了黨的不變信念，為了華夏大地明日的輝煌，讓我們接過(guò)手中的接力棒，在平凡中實(shí)現(xiàn)黨性的生華，在平凡中燃燒激情，飛揚(yáng)青春，引領(lǐng)時(shí)代潮流，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!

第五篇：郵輪出入境邊防檢查管理辦法.

郵輪出入境邊防檢查管理辦法（試行）

天津出入境邊防檢查站 2010年06月09日

公境檢（2009）2075號(hào)

（共20條）

第一條 為適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，便利郵輪出入境，提高通關(guān)效率，確保管控安全，提升服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于入出中華人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放口岸的郵輪及其載運(yùn)的旅客、員工。

第三條 邊檢站應(yīng)加強(qiáng)與口岸管理單位、查驗(yàn)單位及郵輪、郵輪代理公司、郵輪境內(nèi)旅游接待公司、港務(wù)公司等企業(yè)的工作聯(lián)系，建立良性互動(dòng)機(jī)制，在確保實(shí)施有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，努力提高服務(wù)水平，便利郵輪入出境。

第四條 設(shè)有旅客檢查大廳的，應(yīng)安排旅客在檢查大廳查驗(yàn)通道辦理入出境手續(xù)；沒(méi)有旅客檢查大廳或檢查大廳不能滿足查驗(yàn)需求的，可結(jié)合本地實(shí)際并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，依據(jù)本辦法采取派檢查人員隨船、從錨地登輪或靠泊后登輪辦理等檢查方式。

第五條 對(duì)隨郵輪抵達(dá)我港口但不登陸的旅客可以免辦入出境手續(xù)，不作入出境人員統(tǒng)計(jì)，但需對(duì)其出入境證件資料實(shí)施純查控。如純查控時(shí)發(fā)現(xiàn)有需扣人（扣證）、阻止出境的邊控對(duì)象或網(wǎng)上追逃、持用宣布作廢證件人員，應(yīng)為其辦理入境手續(xù)并按邊控要求處理；如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)入境或掌握動(dòng)態(tài)的邊控對(duì)象，可不辦理入境手續(xù)，但應(yīng)采取措施加強(qiáng)梯口監(jiān)管，嚴(yán)防上述人員離船入境。

在入境港未辦理入境手續(xù)的旅客，其它?？扛圻厵z站原則上不得為其辦理入境手續(xù)。

第六條 在郵輪?？扛坌碌禽喌穆每涂稍卩]輪?？康钠渌劭诘顷懹^光，但應(yīng)隨船出境。在郵輪入境港辦妥入境手續(xù)的旅客，可在郵輪?？康娜我桓劭陔x船。

第七條 郵輪在港口停靠期間，已辦妥入境手續(xù)的旅客可憑郵輪電子身份卡及加蓋了入境港邊檢站入境驗(yàn)訖章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件多次上下郵輪；從停靠港新登輪的旅客可憑郵輪電子身份卡及加蓋了登船港邊檢站業(yè)務(wù)專用章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件多次上下郵輪。在對(duì)上下輪人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)人證（出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件、電子身份卡）對(duì)照。如發(fā)現(xiàn)旅客出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件上的照片不清晰，應(yīng)要求提供出入境證件原件進(jìn)行核對(duì)。特殊時(shí)期因工作需要，邊檢站可要求旅客、船員憑本人出入境證件原件上下船舶。

第八條 隨郵輪入出境的外國(guó)籍旅客，憑船方提供的《旅客名單》免填外國(guó)人入、出境卡（入境后不再隨船出境及新登船的外國(guó)籍旅客除外）。

第九條 入境港邊檢站通過(guò)郵輪代理提前向郵輪發(fā)放《告郵輪船長(zhǎng)書》（式樣及內(nèi)容附后），告知辦理邊防檢查手續(xù)注意事項(xiàng)并要求船方做好以下工作：

（一）為乘坐郵輪的旅客、船員簽發(fā)可機(jī)讀的電子身份卡（含姓名、性別、照片、房號(hào)、出入境證件號(hào)碼等電子信息），在郵輪梯口設(shè)置機(jī)讀檢查設(shè)備，并在抵港后將登陸、登輪人數(shù)及時(shí)通報(bào)邊檢站。

（二）在郵輪預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸48小時(shí)前（航程不足48小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)）將抵達(dá)時(shí)間、停泊地點(diǎn)、靠移泊計(jì)劃及完整、準(zhǔn)確的旅客、船員名單報(bào)送邊檢站。旅客、船員名單應(yīng)包括姓名全稱、性別、出生日期、國(guó)籍、證件號(hào)碼、序號(hào)等內(nèi)容。

（三）提前核對(duì)旅客、船員出入境證件、簽證（簽注）及旅客、船員名單，復(fù)印旅客出入境證件資料頁(yè)，并根據(jù)邊檢站的要求對(duì)出入境證件進(jìn)行分類。

（四）告知旅客辦理邊防檢查手續(xù)的注意事項(xiàng)，及時(shí)組織旅客接受查驗(yàn)。

（五）提供辦理邊防檢查手續(xù)和駐船監(jiān)護(hù)等工作所必需的辦公和生活條件，指派專門人員全程配合邊檢站的檢查管理工作。

（六）加強(qiáng)郵輪在港停靠期間的梯口值班，防止未辦理邊防檢查手續(xù)人員登陸、登輪，協(xié)助邊檢站做好上、下船人員的登記和檢查工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

第十條 邊檢站應(yīng)要求郵輪代理公司做好以下工作：

（一）及時(shí)準(zhǔn)確地將郵輪靠泊計(jì)劃、船舶資料、船員名單、旅客名單及其他相關(guān)資料報(bào)送邊檢站。

（二）督促船方按照邊檢站的要求提前做好各項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作。

（三）派專人在檢查現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助邊檢站做好與船方及其他相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理旅客的咨詢。

第十一條 邊檢站應(yīng)要求港務(wù)公司做好以下工作：

（一）完善碼頭封閉條件和安全設(shè)施。

（二）協(xié)助邊檢站做好口岸限定區(qū)域的警戒工作。

（三）需在非客運(yùn)碼頭停靠郵輪的，應(yīng)先與邊檢站協(xié)商，并協(xié)助做好查驗(yàn)保障工作。

第十二條 邊檢站應(yīng)要求郵輪境內(nèi)旅游接待公司做好以下工作：

（一）提前將登陸旅客活動(dòng)計(jì)劃通報(bào)邊檢站，登陸旅客較多時(shí)，旅游公司須派員到檢查現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好引導(dǎo)旅客接受邊防檢查和上、下輪工作。

（二）郵輪旅客登陸后，旅游公司領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)保持與邊檢站的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

（三）提前將新登輪的旅客名單報(bào)送邊檢站（不具備現(xiàn)場(chǎng)通道查驗(yàn)條件的，應(yīng)同時(shí)提交旅客出入境證件及證件資料頁(yè)復(fù)印件），及時(shí)組織旅客接受邊防檢查。

第十三條 郵輪入境檢查

（一）檢查大廳查驗(yàn)通道檢查

郵輪入境前，邊檢站根據(jù)船方或其代理公司的申報(bào)對(duì)郵輪及旅客、船員名單進(jìn)行預(yù)檢。

郵輪抵港靠泊后，檢查人員登輪辦理船舶入境手續(xù)，向船方收取《總申報(bào)單》、《旅客名單》、《船員名單》、《船員登陸申請(qǐng)表》、《船員物品申報(bào)單》等有關(guān)單證。查驗(yàn)船員證件及有關(guān)簽證、簽注情況，并將預(yù)報(bào)的《船員名單》與船員證件資料進(jìn)行核對(duì)，船員有變動(dòng)或名單不準(zhǔn)確的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的名單重新實(shí)施查控。根據(jù)船方申請(qǐng)，簽發(fā)船員登陸證件。

郵輪入境手續(xù)辦妥后，通知船方組織旅客由檢查大廳查驗(yàn)通道辦理入境手續(xù)，邊檢站按勤務(wù)規(guī)范實(shí)施入境檢查，并在旅客本人的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件上加蓋入境驗(yàn)訖章（入境后不返船的旅客無(wú)需提供出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件）。

船員憑本人出入境證件及邊檢站簽發(fā)的《船員登陸證》（如需要）從船員通道登陸和返船，檢查人員憑船員出入境證件及船員電子身份卡刷卡時(shí)的資料實(shí)施人證對(duì)照。

（二）隨船檢查

邊檢站根據(jù)郵輪或其代理公司的邀請(qǐng)，在按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，可派檢查人員到郵輪入境的前一港口登輪隨船辦理入境檢查手續(xù)。

檢查人員出境時(shí)，可攜帶驗(yàn)訖章、裝有梅沙系統(tǒng)的便攜式計(jì)算機(jī)、OCR閱讀機(jī)及其它必要的執(zhí)勤用品，嚴(yán)禁攜帶涉密和不對(duì)外公開(kāi)的文件、資料。

郵輪進(jìn)入公海后，檢查人員向船方收取《總申報(bào)單》、《旅客名單》、《船員名單》、《船員登陸申請(qǐng)表》、《船員物品申報(bào)單》等有關(guān)單證及旅客、船員出入境證件。查驗(yàn)旅客、船員出入境證件及有關(guān)簽證、簽注情況，將擬入境旅客、在我港口不登陸旅客及所有船員的出入境證件資料分別錄入便攜式計(jì)算機(jī)梅沙系統(tǒng)中，按照有關(guān)勤務(wù)規(guī)定在擬入境旅客、船員的出入境證件上加蓋入境驗(yàn)訖章（入境后隨郵輪從本港直接出境的，同時(shí)加蓋出境驗(yàn)訖章，驗(yàn)訖章日期應(yīng)為旅客、船員實(shí)際入、出境日期），并在擬入境旅客的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件上加蓋入境驗(yàn)訖章(驗(yàn)訖章日期為旅客實(shí)際入境日期)。從梅沙系統(tǒng)中分別導(dǎo)出已錄入的分類數(shù)據(jù)并傳回邊檢站實(shí)施純查控。根據(jù)船方的申請(qǐng)通知邊檢站為船員簽發(fā)登陸證件（申請(qǐng)登陸的船員如系掌握出入境動(dòng)態(tài)以外的在控對(duì)象，不予簽發(fā)）。郵輪靠泊時(shí)將擬入境旅客和所有船員的數(shù)據(jù)導(dǎo)入梅沙系統(tǒng)實(shí)施正式入境檢查。

采取隨船檢查方式時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的查控對(duì)象要周密處置，確保安全。重控對(duì)象的處理要在旅客、船員登陸前完成。對(duì)于不準(zhǔn)入境人員，通知船方及梯口監(jiān)護(hù)人員禁止其登陸，已辦理入境手續(xù)的，注銷其證件上的驗(yàn)訖章，收回加蓋了入境驗(yàn)訖章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件；對(duì)于阻止出境或持用宣布作廢證件人員，通知船方為其辦理離船手續(xù)，離船時(shí)收回其加蓋了入境驗(yàn)訖章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件，收繳被宣布作廢的證件；對(duì)于扣人或網(wǎng)上追逃的人員，不得提前驚動(dòng)當(dāng)事人和船方，郵輪靠泊后邊檢站增派人員攜帶手銬等約束性警械登輪（或提前從錨地登輪），以適當(dāng)理由和方式予以控制并迅速帶離郵輪。

郵輪靠泊后，所有已辦妥入境檢查手續(xù)的旅客即可登陸，檢查人員憑加蓋了入境驗(yàn)訖章的本人出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件及電子身份卡刷卡時(shí)顯示的資料進(jìn)行人證對(duì)照。船員憑本人出入境證件及邊防檢查機(jī)關(guān)簽發(fā)的《船員登陸證》（如需要）從船員通道登陸和返船，檢查人員憑船員出入境證件及船員電子身份卡刷卡時(shí)的資料實(shí)施人證對(duì)照。

（三）從錨地或靠泊后登輪檢查

檢查程序參照檢查大廳通道查驗(yàn)或隨船檢查方法執(zhí)行。

第十四條 郵輪出港檢查

船方或其代理公司、境內(nèi)旅游接待公司應(yīng)提前將新登船的旅客、船員名單報(bào)送邊檢站，并復(fù)印其出入境證件資料頁(yè)。檢查人員查驗(yàn)新登船旅客的出入境證件、簽證（簽注），實(shí)施人證對(duì)照和純查控，在出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件上注明登船日期并在日期上加蓋業(yè)務(wù)專用章，制作《新登輪人員名單》，注明檢查情況后放入《邊封》。出境港邊檢站為上述人員辦理出境手續(xù)。

登陸后返船的旅客憑其電子身份卡和加蓋了入境驗(yàn)訖章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件（從我其它港口新登船的旅客憑加蓋了登船港邊檢站業(yè)務(wù)專用章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件）登輪，邊檢站實(shí)施人證對(duì)照。對(duì)出港的旅客、船員實(shí)施純查控時(shí)，如發(fā)生查控報(bào)警，處理方法參照本辦法第十三條

（二）中的相關(guān)規(guī)定。

辦理郵輪出港手續(xù)時(shí)，檢查人員應(yīng)了解旅客、船員返船和船舶靠泊期間上下人員等情況，核對(duì)登輪旅客、船員人數(shù)，向船舶或代理公司收取《旅客名單》、《船員名單》等單證，制作《邊封》，由船長(zhǎng)轉(zhuǎn)交下一港口邊檢站。在制作紙質(zhì)邊封的同時(shí)，還應(yīng)向下一港邊檢站發(fā)送電子邊封。

郵輪在我對(duì)外開(kāi)放口岸多港掛靠時(shí)，為便利掛靠港邊檢站的查驗(yàn)，減少重復(fù)工作，出港港邊檢站應(yīng)將出港時(shí)的旅客、船員檢查數(shù)據(jù)（含已辦入境手續(xù)、未辦入境手續(xù)及國(guó)內(nèi)港口新登船旅客數(shù)據(jù)）上傳至梅沙系統(tǒng)郵輪檢查專用的ftp地址（地址為ftp://6.0.3.99，用戶名、密碼均為ylyfsj）中供下一港邊檢站使用（出境港邊檢站負(fù)責(zé)刪除使用過(guò)的數(shù)據(jù)）。上傳數(shù)據(jù)的文件命名統(tǒng)一采用“邊檢站名（**站）+郵輪名稱+旅客（船員）數(shù)據(jù)+日期”的格式。

第十五條 郵輪入港檢查

郵輪靠泊前，檢查人員將接收的旅客、船員電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入梅沙系統(tǒng)實(shí)施純查控。導(dǎo)入前應(yīng)與船方或代理公司提供的旅客、船員名單進(jìn)行核對(duì)，防止導(dǎo)入錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。對(duì)入港的旅客、船員實(shí)施純查控時(shí)，如發(fā)生查控報(bào)警，處理方法參照本辦法第十三條(二)中的相關(guān)規(guī)定。

郵輪靠泊后，檢查人員登輪了解船舶航行及旅客、船員等情況，收取上一港口邊檢站《邊封》，對(duì)《邊封》載明的內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后，辦理郵輪入港手續(xù)。旅客登陸時(shí)，檢查人員憑加蓋了入境驗(yàn)訖章（或業(yè)務(wù)專用章）的本人出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件及電子身份卡刷卡時(shí)顯示的資料進(jìn)行人證對(duì)照。船員憑本人出入境證件及邊防檢查機(jī)關(guān)簽發(fā)的《船員登陸證》（如需要）從船員通道登陸和返船，檢查人員憑船員出入境證件及船員電子身份卡刷卡時(shí)的資料實(shí)施人證對(duì)照。

第十六條 郵輪出境檢查

（一）以下情形采用檢查大廳查驗(yàn)通道檢查方式

1、出境港新登船的旅客；

2、從本港口入境后直接出境且入境時(shí)采用檢查大廳檢查方式的旅客。

（二）對(duì)于采用隨船驗(yàn)證方式時(shí)已同時(shí)加蓋了入、出境驗(yàn)訖章的旅客，出境時(shí)不再查驗(yàn)其證件，上述旅客返船時(shí)邊檢站憑旅客本人加蓋了入境驗(yàn)訖章的出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件及電子身份卡刷卡時(shí)的資料進(jìn)行人證對(duì)照，船舶離泊前將上述旅客入境時(shí)的檢查數(shù)據(jù)導(dǎo)入梅沙系統(tǒng)實(shí)施出境檢查。

（三）對(duì)于郵輪多港掛靠時(shí)已在入境港辦妥入境手續(xù)的旅客及本航次國(guó)內(nèi)其它港口新登船旅客可采取出入境證件集中檢查的方式。旅客在本港登陸后，船方將上述人員的出入境證件集中交給邊檢站。檢查人員查驗(yàn)證件，將證件資料錄入梅沙系統(tǒng)實(shí)施查控，按勤務(wù)規(guī)定在出入境證件上加蓋出境驗(yàn)訖章。在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提下，出境港邊檢站也可將從上一港邊檢站接收的旅客電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入梅沙系統(tǒng)實(shí)施出境檢查，不再重新錄入旅客證件資料。旅客返船時(shí)，檢查人員憑加蓋了入境驗(yàn)訖章（或業(yè)務(wù)專用章）的本人出入境證件資料頁(yè)復(fù)印件及電子身份卡刷卡時(shí)顯示的資料進(jìn)行人證對(duì)照。

辦理船員出境手續(xù)時(shí)，將從上一港邊檢站接收的船員電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入梅沙系統(tǒng)實(shí)施出境檢查。郵輪在國(guó)內(nèi)港口更換船員時(shí)，檢查手續(xù)按照《出入境邊防檢查勤務(wù)規(guī)范》辦理。

（四）不具備現(xiàn)場(chǎng)通道檢查條件的，對(duì)新登船旅客可采取由船方、郵輪代理公司或境內(nèi)旅游接待公司提前將新登輪旅客的出入境證件集中交給邊檢站實(shí)施出境查驗(yàn)、登輪時(shí)實(shí)施人證對(duì)照的檢查方法。

（五）對(duì)本條第（二）、（三）款所列旅客實(shí)施查控時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有需扣人（扣證）、阻止出境的邊控對(duì)象或網(wǎng)上追逃、持用宣布作廢證件人員，注銷其證件上已加蓋的出境驗(yàn)訖章，立即予以控制并帶離郵輪，按邊控要求處理。

（六）辦理郵輪出境手續(xù)時(shí)，邊檢站應(yīng)了解旅客、船員返船和船舶靠泊期間上下人員等情況，核對(duì)旅客、船員人數(shù)，向船舶或代理公司收取《總申報(bào)單》、《旅客名單》、《船員名單》等單證及《船員登陸證》。

第十七條 辦理船員入出境（港）檢查手續(xù)時(shí)，邊檢站應(yīng)按一定比例實(shí)施人證對(duì)照抽查。對(duì)離船入（過(guò)）境及新登船船員，必須逐一實(shí)行人證對(duì)照檢查。

第十八條 邊檢站應(yīng)對(duì)郵輪靠泊碼頭的口岸限定區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格管理，從嚴(yán)核發(fā)進(jìn)入限定區(qū)域及登輪證件，防止出現(xiàn)漏檢漏控事故，確保郵輪在港安全。

邊檢站對(duì)郵輪實(shí)施梯口監(jiān)護(hù)管理。梯口監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)上、下輪人員逐個(gè)進(jìn)行人證對(duì)照，認(rèn)真查驗(yàn)所持證件，及時(shí)掌握上、下輪人員情況并做好數(shù)據(jù)核對(duì)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他崗位檢查人員的配合，及時(shí)掌握禁止登陸人員的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)船方共同做好禁止登陸人員的控制工作。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。此前我局下發(fā)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條 本辦法由公安部出入境管理局負(fù)責(zé)解釋。

告 郵 輪 船 長(zhǎng) 書

NOTICES TO THE CAPTAIN OF CRUISE

中華人民共和國(guó)**出入境邊防檢查站

** Immigration Inspection Station

People's Republic of China

告郵輪船長(zhǎng)書

尊敬的船長(zhǎng)先生：

歡迎貴輪來(lái)到中國(guó)。貴輪在中國(guó)港口停泊期間，中國(guó)邊防檢查機(jī)關(guān)將提供盡可能的便利。為保證貴輪快捷順利入出境及停泊期間的安全，現(xiàn)將有關(guān)注意事項(xiàng)通告如下：

一、全體旅客及船員務(wù)必遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。

二、為便利旅客及船員通行，請(qǐng)貴輪協(xié)助做好以下工作：

1、預(yù)計(jì)抵達(dá)中國(guó)口岸48小時(shí)前（航程不足48小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)），將抵達(dá)時(shí)間、停泊地點(diǎn)、靠移泊計(jì)劃及完整、準(zhǔn)確的旅客、船員名單報(bào)送邊防檢查機(jī)關(guān)。旅客、船員名單應(yīng)包括姓名全稱、性別、出生日期、國(guó)籍、證件號(hào)碼、序號(hào)等內(nèi)容。

2、保證旅客、船員電子身份卡中的姓名、照片、證件號(hào)碼等信息與提交邊防檢查機(jī)關(guān)的本人證件資料完全一致。

3、提前核對(duì)旅客、船員出入境證件、簽證（簽注）及旅客、船員名單，復(fù)印旅客證件資料頁(yè)。

4、告知旅客、船員辦理入出境邊防檢查手續(xù)的注意事項(xiàng)，并及時(shí)組織其接受檢查。

5、提供可供辦理邊防檢查手續(xù)和駐船監(jiān)護(hù)等工作所必需的辦公和生活條件，指派專門人員全程配合邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查管理工作。

三、隨貴輪入境后在中國(guó)國(guó)內(nèi)港口不登陸的旅客，可以免辦入出境邊防檢查手續(xù)，但貴輪需采取必要措施確保其不離開(kāi)船舶。

隨貴輪入出境的外國(guó)籍旅客，免填外國(guó)人入、出境卡（入境后不再隨船出境及新登船的旅客除外）。

四、經(jīng)批準(zhǔn)登陸的船員，憑本人有效證件及邊防檢查機(jī)關(guān)簽發(fā)的《船員登陸證》（如需要）登陸；外國(guó)籍船員前往港口所在城市以外地區(qū)的，需到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦簽證并經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

五、臨時(shí)登輪的人員及臨時(shí)搭靠的船舶，需持有邊防檢查機(jī)關(guān)簽發(fā)的許可證件。

六、貴輪在中國(guó)港口停泊期間，需加強(qiáng)管理，認(rèn)真檢查登陸、登輪人員證件。如發(fā)現(xiàn)非法出入境活動(dòng)或其它異常情況，應(yīng)及時(shí)向邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告。

感謝您及您的同事對(duì)我們的大力配合，并歡迎對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。

聯(lián)系電話：

投訴電話：

中華人民共和國(guó)***（出入境）邊防檢查站

Notices to the Captain of Cruise

Dear Captain:

Welcome to China.The Chinese Immigration Inspection Authority will provide the applicable facilitation to your good ship as convenient as possible.We are pleased to introduce the following contents of instruments in order to guarantee that we can provide an efficient Immigration Inspection with the well protection and security of your vessel or people onboard for your kind attention.1.All passengers and crewmembers must fully comply with the relevant laws and regulations of the People's Republic of China.2.To facilitate the necessary immigration clearance for passengers or crewmembers, please refer to the following requirements.2.1 A pre-declaration from the vessel is required 48 hours prior to the arrival of port(alternatively, right after the departure at the last clearance port if the navigational time is less than 48 hours).The said pre-declaration is including the estimated time of arrival, berthing schedule and location, completed and accurate manifest of passengers or crewmembers onboard(including name in full, gender, date of birth, nationality, number of travel document which is applied for the entry and exit clearance, and the designated serial numbers of passengers or crewmembers on the manifests).2.2 Vessel is advised to prepare the electronic identity cards(EIC)with accurate data(such as, name in full, recent photo and number of travel document)for each passenger and crewmember onboard.Please be ensured that the data shown on EIC is totally consistent with the manifests which is submitted to the Immigration Inspection Authority.2.3 Vessel is advised to pre-verify the travel documents of your passengers and crewmembers onboard(including visa / endorsement).Please also make copy of the respective travel documents of your passengers(data page which is containing identity information).2.4 Passengers and crewmembers onboard should be pre-notified of the clearance formalities, manner, assemble due time and well organized for the Immigration Inspection.2.5 Vessel is required to facilitate and provide the sufficient working and living conditions / areas, onboard supervision for the Immigration Inspection Officers.In addition, the designated personnel of vessel will represent and work with the Immigration Inspection Officers during the whole Clearance.3.Passengers who will not land at China are permitted and exempted from the Immigration Inspection on arrival or departure.However, the vessel must take all the necessary precautionary measures to ensure that the said passengers cannot land at China.Immigration Arrival and Departure Card(A&D Card)will be also exempted for the foreign passengers who are transiting at our port by your good vessel.Newly embarking or disembarking passengers is still required to complete their own A&D Card for the clearance.4.Crewmembers who will land at China are required to carrying own travel document and “Crew Landing Pass” as issued by the Immigration Inspection Authority during shore leave(if necessary).If crewmember of foreign nationals who would like to visit somewhere else outside of this port or city, he/she must apply for visa from the local public security department beforehand and go though immigration clearance.5.Any visitor from shore or any vessel would like to visit onboard or berth alongside with your vessel, both of them must obtain the necessary permission from the immigration inspection authority in advance.6.Vessel is informed to heighten the management response during your visit at the Chinese Port/s particularly verification of identity should be strictly implemented.Please instantly report to the Immigration Inspection Authority if you see or realize any illegal activities or abnormalities.We thank you for your cooperation and we are welcome to perform under your supervision.Contact Person / Telephone Number(at this port):

Complaint Hotline:

***Immigration Inspection Station

The People's Republic of China