第一篇：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)思想淵源

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)思想淵源——我看生態(tài)文明建設(shè)理論發(fā)展過(guò)程

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)思想淵源

——我看生態(tài)文明建設(shè)理論發(fā)展過(guò)程

摘 要：本文全面回顧和評(píng)述了生態(tài)文明建設(shè)理論研究的發(fā)展過(guò)程，在“十七大”和“十八大”以后，生態(tài)文明觀(guān)的指導(dǎo)地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，生態(tài)文明建設(shè)理論研究將更加全面深化，以節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐將深入推進(jìn)，生態(tài)文化建設(shè)將形成風(fēng)氣，向生態(tài)文明社會(huì)邁進(jìn)的步伐將逐步加快。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)文明理論；生態(tài)文明建設(shè)；馬克思生態(tài)理論

一、引言

文明是人類(lèi)文化發(fā)展的成果，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

文明是人類(lèi)文化發(fā)展的成果，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志?！吨芤住防镎f(shuō)：“見(jiàn)龍?jiān)谔?，天下文明?！碧拼追f達(dá)注疏《尚書(shū)》時(shí)將“文明”解釋為：“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明?！薄敖?jīng)天緯地”意為改造自然，屬物質(zhì)文明；“照臨四方”意為驅(qū)走愚昧，屬精神文明。在西方語(yǔ)言體系中，“文明”一詞來(lái)源于古希臘“城邦”的代稱(chēng)。

三百年的工業(yè)文明以人類(lèi)征服自然為主要特征。世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到極致；一系列全球性生態(tài)危機(jī)說(shuō)明地球再?zèng)]能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。需要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來(lái)延續(xù)人類(lèi)的生存，這就是生態(tài)文明。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”。生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類(lèi)社會(huì)改變了這種規(guī)律的作用條件，把自然生態(tài)納入到人類(lèi)可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。

二、早期生態(tài)文明

人類(lèi)文明經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是原始文明。約在石器時(shí)代，人們必須依賴(lài)集體的力量才能生存，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)主要靠簡(jiǎn)單的采集漁獵，為時(shí)上百萬(wàn)年。第二階段是農(nóng)業(yè)文明。鐵器的出現(xiàn)使人改變自然的能力產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，為時(shí)一萬(wàn)年。第三階段是工業(yè)文明。18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命開(kāi)啟了人類(lèi)現(xiàn)代化生活，為時(shí)三百年。從要素上分，文明的主體是人，體現(xiàn)為改造自然和反省自身，如物質(zhì)文明和精神文明；從時(shí)間上分，文明具有階段性，如農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明；從空間上分，文明具有多元性，如非洲文明與印度文明。中國(guó)傳統(tǒng)文化的天人調(diào)諧思想是生態(tài)文明的重要文化淵源。所謂天人調(diào)諧思想，即推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)思想淵源——我看生態(tài)文明建設(shè)理論發(fā)展過(guò)程

強(qiáng)調(diào)天人相統(tǒng)一，將人與自然的關(guān)系定位在一種積極的調(diào)諧關(guān)系上，不主張征服自然；強(qiáng)調(diào)人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友。

仁者要熱愛(ài)大自然，親近大自然，把融入大自然視為最大的快樂(lè)、人生追求的最高志趣。儒家認(rèn)為，天是包括四時(shí)運(yùn)行、萬(wàn)物生長(zhǎng)在內(nèi)的自然界，天即自然界的功能，自然界是有生命的自然界，它本身就是生命整體。儒家倡導(dǎo)“畏天命”，要求人們敬畏自然，對(duì)自然界不能隨心所欲，對(duì)自身的行為要保持警覺(jué)。自然界有其自身的規(guī)律，人類(lèi)應(yīng)按這些規(guī)律辦事，如果違反這些規(guī)律，就會(huì)受到懲罰。儒家倡導(dǎo)“知天命”，要求人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、掌握自然的規(guī)律，認(rèn)識(shí)到人與自然和諧的重要性。只有認(rèn)識(shí)了天人關(guān)系，才能傾聽(tīng)自然界的呼聲，從而達(dá)到“不逾矩”的境界。儒家還倡導(dǎo)“制天命”，就是人類(lèi)可以在掌握自然的運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上利用它為人類(lèi)謀福利，使天地萬(wàn)物為人類(lèi)發(fā)揮好的作用。

人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、敬畏天地作為人生行為的基本皈依。道家認(rèn)為，天、地、人“本是同根生”，要“知?！薄ⅰ爸汀?、“知止”、“知足”?！爸！?，就是說(shuō)認(rèn)識(shí)了天地運(yùn)動(dòng)變化的“規(guī)律”，才能明智?！爸汀?，就是說(shuō)和諧是自然的根本規(guī)律?！爸埂?，就是說(shuō)要認(rèn)識(shí)、把握天地萬(wàn)物的極限和限度，以限制或禁止自己的行為。“知足”，就是說(shuō)人們要走出自己的不符合實(shí)際的欲望。道家關(guān)于天人關(guān)系有一段精彩的論述：道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物；人法地，地法天，天法道，道法自然。它指出了天與人或者天地萬(wàn)物的同源性、同律性，天與人在演化過(guò)程中雖有很大的差異，但天與人還是遵循著同樣的規(guī)律。

佛教認(rèn)為公平地對(duì)待所有生命及其權(quán)利，才能建立真正合理的生態(tài)平衡觀(guān)，才能徹底有效地改善生態(tài)環(huán)境中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)佛教主張佛性平等，把自然萬(wàn)物看成與人類(lèi)一樣有感情、有覺(jué)悟、有靈性，一樣有生存權(quán)利和生命尊嚴(yán)；肆無(wú)忌憚地傷害自然，破壞生物間和諧共處，是不公平、不理智的。人類(lèi)要想有一個(gè)良好的生存環(huán)境，就必須與自己生存環(huán)境里其它生命體共生。佛教還主張和諧相生，認(rèn)識(shí)自然的目的是在揭示世界，尋求人類(lèi)以及人類(lèi)與眾生之間和諧生存方式，實(shí)現(xiàn)共生共榮。

三、馬克思主義生態(tài)理論

第一，自然視域下的人與自然.首先，人是直接的自然存在物.其次，人是能動(dòng)的自然存在物.第二，人類(lèi)視域中的人與自然.首先，人的實(shí)踐屬性決定著人與自然的關(guān)系。其次，人的社會(huì)屬性制約著人與自然的關(guān)。

馬克思恩格斯關(guān)于人與自然關(guān)系的一系列思想表明：作為自然存在物，人有與其他物種樣的自然屙I生，但作為社會(huì)存在物，人有其獨(dú)特的社會(huì)屬性。人的自然屬性決定了人類(lèi)只是生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)子系統(tǒng)，同其他子系統(tǒng)一樣；但人的社會(huì)屬性又決定了人類(lèi)在生態(tài)系統(tǒng)中的特殊地位和特殊作用。人的存在的二重性決定人與自然關(guān)系的二重性，所以在為自己生存干預(yù)自然時(shí)要尊重自然規(guī)律和自然的生存，保推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)思想淵源——我看生態(tài)文明建設(shè)理論發(fā)展過(guò)程

持自然系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展和人與自然的生態(tài)平衡。馬克思恩格斯關(guān)于人與自然關(guān)系的上述研究思維路徑以及理論分析對(duì)于我們當(dāng)今正確認(rèn)識(shí)人與自然的辯證關(guān)系，處理好人類(lèi)的生存與自然的生存之間的關(guān)系具有重要的理論實(shí)踐指導(dǎo)意義。

四、我國(guó)生態(tài)文明理論

我國(guó)生態(tài)文明理論研究始于１９８４年，當(dāng)時(shí)著名生態(tài)學(xué)家葉謙吉最早使用了生態(tài)文明的概念，他從生態(tài)學(xué)和生態(tài)哲學(xué)的視角來(lái)界定生態(tài)文明，認(rèn)為生態(tài)文明是人類(lèi)既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時(shí)又保護(hù)自然，人與自然之間保持和諧統(tǒng)一的關(guān)系

［５］

。之后，理論界開(kāi)始廣泛研究生態(tài)文明，尤其是“十七大”以后，生態(tài)文明成為許多學(xué)科研究的熱門(mén)課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止２０１１年底，我國(guó)共發(fā)表了以“生態(tài)文明”為題的期刊論文、學(xué)位論文、會(huì)議論文及報(bào)刊文章累計(jì)達(dá)１００２９篇。這些研究主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，關(guān)于生態(tài)文明概念與內(nèi)涵的研究。第二，關(guān)于生態(tài)文明與傳統(tǒng)文化的研究。第三，關(guān)于生態(tài)危機(jī)與社會(huì)制度的研究。第四，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐研究。第五，關(guān)于生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系研究。

總之，近年來(lái)生態(tài)文明的理論研究方興未艾，取得了豐碩成果，對(duì)于增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，樹(shù)立節(jié)能環(huán)保和生態(tài)保護(hù)觀(guān)念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。然而，當(dāng)前低水平重復(fù)研究居多，高質(zhì)量深層次的研究較少；對(duì)生態(tài)文明概念探討的多，從哲學(xué)、社會(huì)制度、人與自然的本質(zhì)屬性等基礎(chǔ)理論研究的少；就事論事、解讀政策的研究多，從戰(zhàn)略高度研究的少，生態(tài)文明理論研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、現(xiàn)代生態(tài)文明理論

黨的十七大明確提出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”，并使之成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容。黨的十七屆四中全會(huì)又把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分。生態(tài)文明建設(shè)以科學(xué)的思維方式合理地處理人與自然的關(guān)系，解決了“什么是發(fā)展，采用什么理念指導(dǎo)發(fā)展，運(yùn)用何種模式實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以及如何評(píng)價(jià)發(fā)展”等事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)和豐富了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本內(nèi)涵。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的必由之路。

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)11月８日在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。胡錦濤總書(shū)記代表第十推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)思想淵源——我看生態(tài)文明建設(shè)理論發(fā)展過(guò)程

七屆中央委員會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告首次把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

六、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)思想的主要淵源，包括馬克思主義生態(tài)文明理論，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的論述和前期經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的理念和經(jīng)驗(yàn)。中華文明中的生態(tài)文明智慧。生態(tài)文明建設(shè)思想的主要框架包括，當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)。質(zhì)特征是人與自然的和諧，價(jià)值目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，實(shí)踐平臺(tái)是“兩型社會(huì)”建設(shè)．關(guān)鍵是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)思想的實(shí)踐路徑。是突出生態(tài)文明建設(shè)的理論指引，搭建生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)保障，完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)、體制機(jī)制，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的文化氛圍．妥善應(yīng)對(duì)全球能源和環(huán)境的挑戰(zhàn)。我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

編輯:admin 時(shí)間:2012-12-14 11:04:00

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性

面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

（一）生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài)

人類(lèi)社會(huì)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看，原始文明是人類(lèi)完全被動(dòng)接受自然的階段，歷時(shí)百萬(wàn)年，對(duì)自然沒(méi)有傷害；農(nóng)業(yè)文明是人類(lèi)開(kāi)始對(duì)自然進(jìn)行探索、初步開(kāi)發(fā)的階段，歷時(shí)幾千年，對(duì)自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數(shù)情況下自然可以自行修復(fù)；工業(yè)文明是人類(lèi)社會(huì)征服自然、改造自然的階段，歷時(shí)幾百年，對(duì)自然帶來(lái)傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復(fù)。

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)創(chuàng)造了歷史上從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)奇跡，積累了巨大物質(zhì)財(cái)富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。人類(lèi)在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，也飽嘗了高增長(zhǎng)帶來(lái)的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。這些，促使人們重新思考人類(lèi)與自然的關(guān)系，重新思考人類(lèi)行為的準(zhǔn)則。1962年美國(guó)學(xué)者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》，1987年《我們共同的未來(lái)》報(bào)告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念，1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)發(fā)布《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《我們憧憬的未來(lái)》。

（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果

我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是對(duì)我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的新概括、再升華。上世紀(jì)80年代初，我們就把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，“九五”計(jì)劃決定實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計(jì)劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標(biāo)，黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，黨的十六屆三中全會(huì)提出樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想，黨的十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標(biāo)，提出推進(jìn)形成主體功能區(qū)，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念等。

在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導(dǎo)下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)。生態(tài)文明觀(guān)念逐步樹(shù)立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)；節(jié)能減排目標(biāo)順利完成，“十一五”期間，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學(xué)污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)；資源利用效率提高，“十一五”期間，全國(guó)單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，七大水系國(guó)控?cái)嗝婧糜谌?lèi)水質(zhì)的比例提高18.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例提高30.3個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個(gè)百分點(diǎn)，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大，全國(guó)沙化面積減少；應(yīng)對(duì)氣候變化取得進(jìn)展，“十一五”期間通過(guò)節(jié)能提高能效累計(jì)減少二氧化碳排放14.6億噸。

（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求

盡管近年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。一是資源約束趨緊，我國(guó)石油的對(duì)外依存度上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水，耕地逼近18億畝紅線(xiàn)；二是環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展很快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曛鸩斤@露的問(wèn)題，在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、全面把握大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求

黨的十八大報(bào)告明確了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，這就是：

樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們比較注重遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但對(duì)自然規(guī)律尊重不夠，一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開(kāi)發(fā)，對(duì)自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)與自然是平等的，人類(lèi)不是自然的奴隸，人類(lèi)也不是自然的上帝。在開(kāi)發(fā)自然、利用自然中，人類(lèi)不能凌駕于自然之上，人類(lèi)的行為方式應(yīng)該符合自然規(guī)律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程提出的更新更高要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對(duì)獨(dú)立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，制定其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、編制各類(lèi)規(guī)劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，就是要在資源開(kāi)發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強(qiáng)度和能源消耗強(qiáng)度，減少污染物排放，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要盡可能集中集約利用國(guó)土空間，減少對(duì)自然生態(tài)空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)制造；倡導(dǎo)和推行綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)、適度消費(fèi)。

從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。我們推動(dòng)發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿(mǎn)足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求，也包括對(duì)清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費(fèi)品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，說(shuō)到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。不能因?yàn)槲覀冞@一代中國(guó)人要過(guò)上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因?yàn)橘Y源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國(guó)人的，也是我們的后代的。既要滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，也不能影響后代人滿(mǎn)足需求的能力，這樣才能實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，需要全世界共同努力，搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是我國(guó)對(duì)地球生態(tài)安全的貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)真落實(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

黨的十八大報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，必須加緊落實(shí)，務(wù)求取得成效。

（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局

國(guó)土空間是寶貴資源，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的家園。我國(guó)遼闊的陸地國(guó)土和海洋國(guó)土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全面展開(kāi)，國(guó)土空間也發(fā)生了深刻變化，一方面有力地支撐了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問(wèn)題。主要是：耕地減少過(guò)多過(guò)快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，環(huán)境問(wèn)題凸顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，綠色生態(tài)空間減少過(guò)多等。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，必須珍惜每一寸國(guó)土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類(lèi)空間科學(xué)布局，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，必須加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國(guó)家優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線(xiàn)上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約

總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。我國(guó)人均能源占有量低，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快，消耗強(qiáng)度高，能源消費(fèi)供需矛盾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期軟肋，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。我國(guó)水資源總量不足，時(shí)空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過(guò)度超采，必須加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。我國(guó)人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線(xiàn)，必須嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格土地用途管制。同時(shí)，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必須建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度

由于部分地區(qū)對(duì)國(guó)土空間的盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)，帶來(lái)和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災(zāi)害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損的問(wèn)題。必須實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。我國(guó)污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。要推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強(qiáng)重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國(guó)溫室氣體排放總量大、增長(zhǎng)快，人均排放量不斷增加。必須堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

制度建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，要在5個(gè)方面加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)。必須改變唯GDP的觀(guān)念，淡化GDP考核，增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管理制度缺失的問(wèn)題，必須建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。如，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要建立限制開(kāi)發(fā)的制度，對(duì)依法設(shè)立的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等要建立禁止開(kāi)發(fā)的制度。我國(guó)耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經(jīng)建立，但仍不完善，要完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革和稅費(fèi)改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒(méi)有體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值，生態(tài)補(bǔ)償制度正在探索中。要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。四要建立市場(chǎng)化機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場(chǎng)機(jī)制，要用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。五要健全責(zé)任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，對(duì)其的破壞和損害要追究責(zé)任，進(jìn)行賠償。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)文明建設(shè)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，人人參與、全民行動(dòng)。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

作者：楊偉民 來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》

第三篇：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

【摘要一：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)】

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

【新提法解讀】

①建設(shè)生態(tài)文明。繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)新部署。

②美麗中國(guó)。十八大報(bào)告指出，努力建設(shè)美麗中國(guó)是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求。建設(shè)美麗中國(guó)就要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，這需要全社會(huì)的努力。

【命題點(diǎn)全搜索】 1．全球面臨日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類(lèi)的共識(shí)。2．尊重自然的核心是保護(hù)環(huán)境。

3．我國(guó)面臨嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境形勢(shì)。

4．走可持續(xù)發(fā)展之路是我國(guó)的戰(zhàn)略選擇，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的必然要求，有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，推進(jìn)和諧社會(huì)。

5．中學(xué)生應(yīng)樹(shù)立節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣，為節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

【全角度命題】

1．大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)表明了什么?(1)我國(guó)堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。(2)走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。(4)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。2．為什么要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?(1)我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源形勢(shì)。我國(guó)資源資源總量大，種類(lèi)多，但人均占有量少，資源相對(duì)短缺。自然資源分布不均衡、資源開(kāi)發(fā)不合理、不科學(xué)造成了資源的巨大損失和浪費(fèi)；

（2）我國(guó)的環(huán)境資源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。

（3）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（4)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的需要，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是履行大國(guó)責(zé)任的表現(xiàn)。

3．如何才能更好地建設(shè)生態(tài)文明?

國(guó)家：①樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持計(jì)劃生育、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策；②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；③實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“開(kāi)源”和“節(jié)流”，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)；④加強(qiáng)法制建設(shè)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。⑤加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，選擇文明健康科學(xué)的生活方式。⑥加大國(guó)際間的合作，共同應(yīng)對(duì)資源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題。

企業(yè)方面：①樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“開(kāi)源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)；②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能環(huán)保投入，進(jìn)行技術(shù)改造，加大污染治理和環(huán)境保護(hù)的力度。④堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。⑤加強(qiáng)宣傳教育，提高員工的道德水準(zhǔn)，樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

青少年：①樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和節(jié)能環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。②落實(shí)環(huán)保行動(dòng)，從日常生活小事做起，自覺(jué)履行節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；如：隨手關(guān)燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)，注重環(huán)保購(gòu)物，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；④積極參與各種節(jié)能環(huán)保的公益活動(dòng)，善于同各種浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的違法行為作斗爭(zhēng)。

4．描繪2020年的“美麗中國(guó)”。

經(jīng)濟(jì)濟(jì)更加發(fā)展；民主更加健全；科學(xué)技術(shù)更加進(jìn)步；文化更加繁榮；社會(huì)更加和諧；生態(tài)環(huán)境更加美好；人民生活水平更加殷實(shí)。

5．為配合十八大的宣傳，請(qǐng)為建設(shè)“美麗中國(guó)”擬定幾條宣傳標(biāo)語(yǔ)。①山要綠起來(lái)，人要富起來(lái)。②美麗中國(guó)人人共建，中國(guó)美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團(tuán)結(jié)繪藍(lán)圖。

6?請(qǐng)你為學(xué)校設(shè)計(jì)幾個(gè)開(kāi)展建設(shè)“美麗中國(guó)”的活動(dòng)形式。并說(shuō)說(shuō)這些活動(dòng)有什么重要意義?

活動(dòng)：①評(píng)選“青少年節(jié)能減排標(biāo)兵”活動(dòng)。②開(kāi)展廢舊物品創(chuàng)意大賽活動(dòng)。③倡議節(jié)日不送紙質(zhì)賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書(shū)循環(huán)使用活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。⑥學(xué)校采用主題班會(huì)、辦宣傳欄等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的節(jié)能減排教育。

意義：①有利于增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。②能夠幫助學(xué)生養(yǎng)成珍惜資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣。③有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

【摘要二】綠色發(fā)展堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展：低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

【命題點(diǎn)全搜索】

1．了解保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的國(guó)策。2．樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

3．努力把我國(guó)建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。【全角度命題】

1．請(qǐng)結(jié)合教材中的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)我們?yōu)槭裁匆l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?

(1)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；(3)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建成小康社會(huì)；(4)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境，改善人民生活。(5)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于倡導(dǎo)綠色環(huán)保低碳的消費(fèi)理念，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。

2．“美好家園，你我共建；節(jié)能減排。人人有責(zé)”。說(shuō)說(shuō)你能做到哪些? 少用電吹風(fēng)、空調(diào)；出行方式盡可能選擇步行或少乘坐私家車(chē)；積極參加植樹(shù)活動(dòng)；愛(ài)惜糧食、節(jié)約用水等。

3．你知道我們國(guó)家采取了哪些行之有效的節(jié)約能源的舉措?請(qǐng)你再提幾條合理化建議。

(1)舉措：夏天寫(xiě)字樓、商場(chǎng)的溫度應(yīng)不低于26度；提倡使用中水灌溉公共綠地；頒布限塑令等。

(2)建議：建立、健全法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理；加強(qiáng)教育和宣傳，提高公民的環(huán)保節(jié)能意識(shí)；加快科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)可替代能源，提高能源利用率；推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。

4．材料一：在黨的十八大會(huì)議上胡錦濤同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

(1)胡錦濤同志提出的要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位體現(xiàn)了

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。

(2)努力建設(shè)美麗中國(guó)、生態(tài)文明是關(guān)乎著民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，因此我們必須把生態(tài)文明建設(shè)作為我們未來(lái)工作的中心。請(qǐng)你對(duì)這一觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。

這種觀(guān)點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我國(guó)現(xiàn)階段處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡。只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能不斷提高人民群眾的生活水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；才能促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，充分顯示社會(huì)主義的優(yōu)越性，從根本上鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度；才能不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。但是生態(tài)環(huán)境被破壞了，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們要積極建設(shè)生態(tài)文明，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)作為一名中學(xué)生，你覺(jué)得可以為建設(shè)美麗中國(guó)做些什么? 努力學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)；樹(shù)立遠(yuǎn)大理想；關(guān)注國(guó)家大事，關(guān)注國(guó)家的發(fā)展；增強(qiáng)自己的社會(huì)責(zé)任感；培養(yǎng)自立、自信、自強(qiáng)的良好的心理品質(zhì)；提高個(gè)人的道德素養(yǎng)；遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守社會(huì)公共秩序；培養(yǎng)創(chuàng)新能力，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。

5、“北京風(fēng)光，千里霧霾，萬(wàn)里塵飄??空氣如此糟糕，引無(wú)數(shù)美女戴口罩。這段改編的詩(shī)句說(shuō)明了什么？

北京面臨嚴(yán)峻的空氣污染問(wèn)題，影響了人們的身體健康。你認(rèn)為導(dǎo)致大范圍霧霾天氣形成的人為因素有哪些？ 汽車(chē)尾氣的排放；大量化石燃料燃燒后排除的廢氣和粉塵；工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣（企業(yè)因素）；建筑工地的揚(yáng)塵（企業(yè)因素）。

為防治霧霾，國(guó)家要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；淘汰落后的高污染、高耗能的企業(yè)；加大對(duì)空氣質(zhì)量的檢測(cè)。

霧霾天氣要注意：少出門(mén)，出門(mén)戴口罩；在家少開(kāi)窗戶(hù)。

6、關(guān)注我國(guó)（我?。┧廴?、水環(huán)境）情況。

造成水污染的主要原因：工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污染，城市污染源，我國(guó)（我省）水環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)。

如何避免水污染？

國(guó)家(政府)要制定保護(hù)水環(huán)境的法律法規(guī)；企業(yè)要開(kāi)發(fā)無(wú)廢水或節(jié)水的生產(chǎn)工藝；減少“三廢’的排放；合理處理和利用污水；公民（中學(xué)生）要樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，在日常生活中使用無(wú)磷洗衣粉，不亂倒生活污水。

7、我們國(guó)家為落實(shí)節(jié)能減排應(yīng)采取哪些措施？

答、①加快淘汰耗能?chē)?yán)重的落后生產(chǎn)企業(yè)。②依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。③嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。④加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。⑤實(shí)施有利于節(jié)能減排的獎(jiǎng)懲政策。

8、請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)一條富有創(chuàng)意的公益廣告語(yǔ)，向公眾宣傳節(jié)能減排的觀(guān)念。答、①全民動(dòng)員節(jié)能減排，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。②科學(xué)節(jié)能，大有技巧，人人減排，貢獻(xiàn)不小。③落實(shí)節(jié)能減排行動(dòng)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

9、實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何意義？

答：①我國(guó)是人口大國(guó)，自然資源相對(duì)不足，能否把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化的成敗。②人才資源已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)河社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是決定一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要因素。在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的意義。

10、運(yùn)用有關(guān)知識(shí)說(shuō)明怎樣實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化？ 答：要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，普及義務(wù)教育，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，把科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，注重科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì),變?nèi)丝谪?fù)擔(dān)為人口優(yōu)勢(shì)。使人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉大業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)。

11、面對(duì)我國(guó)人口素質(zhì)偏低的問(wèn)題，請(qǐng)為提高我國(guó)的人口素質(zhì)提出幾個(gè)好建議？

答：國(guó)家：要切實(shí)貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要做好優(yōu)生工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》等法律法規(guī)；要以廣大農(nóng)村為重點(diǎn)，大力幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率。

個(gè)人：樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，把自己培養(yǎng)成合格的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人；積極宣傳科學(xué)文化知識(shí)，為提高國(guó)民素質(zhì)做出自己的貢獻(xiàn)；樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，自覺(jué)肩負(fù)民族振興的偉大使命。.12、多種預(yù)測(cè)表明，我國(guó)人口的峰值可能在本世紀(jì)30年代到來(lái)，峰值大約在14.8億左右。也就是說(shuō)，我國(guó)人口仍然要增長(zhǎng)30年，估計(jì)凈增值將近2億人口。一般而言，國(guó)際上將60歲及以上人口超過(guò)總?cè)丝诘?0%，或者將65歲以上人口超過(guò)總?cè)丝诘?%的社會(huì)，叫做老齡化社會(huì).人口老齡化給我們帶來(lái)了沉重的社會(huì)壓力，面對(duì)人口老齡化問(wèn)題的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何去解決？

答：根本出路是發(fā)展生產(chǎn)力，提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平；完善社保制度，建立共享型的養(yǎng)老保障體制；努力構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境；發(fā)展醫(yī)

療事業(yè)，提高老年人的生活質(zhì)量；老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負(fù)擔(dān)；孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，年輕人要積極承擔(dān)贍養(yǎng)父母的責(zé)任和義務(wù)；提倡尊老敬老的社會(huì)風(fēng)氣，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

13、各國(guó)應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)全球氣候變化？

答：應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人類(lèi)生存環(huán)境和各國(guó)發(fā)展前途，需要各國(guó)進(jìn)行不懈努力。各國(guó)要切實(shí)履行各自責(zé)任，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，促進(jìn)共同發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家要大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金、技術(shù)支持。發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)盡最大努力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。

14、作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化方面做了哪些努力？

答：加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，攜手各國(guó)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化；制定節(jié)能減排目標(biāo)，承諾到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)；繼續(xù)貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，完善資源和環(huán)境立法，依法管理資源和環(huán)境。

15、為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我們青少年應(yīng)該怎樣做？ 答：我們青少年應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)健康文明的生活理念，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，積極行動(dòng)起來(lái)，倡導(dǎo)低碳生活，做一個(gè)“低碳族”。如使用節(jié)能燈、少吃日香糖、使用環(huán)保袋、雙面打印、不使用一次性餐具等都可以做到減少碳排放。

第四篇：持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

持續(xù)不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

積極引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式、生態(tài)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，共建共享生態(tài)文明。

高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造，不斷提高集鎮(zhèn)污水收集率、處理率、負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率，試點(diǎn)推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作。強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大鎮(zhèn)區(qū)河道的改造提升及環(huán)境綜合整治，努力營(yíng)造水清、流暢、岸綠、路通、景美的江南水景風(fēng)貌。廣泛開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育示范基地、生態(tài)文明村鎮(zhèn)、“兩型社會(huì)”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，為廣大群眾提供生動(dòng)直觀(guān)、特色鮮明、功能多樣的環(huán)境宣傳教育場(chǎng)所和參與平臺(tái)。健全完善生態(tài)文明制度，加強(qiáng)對(duì)各村生態(tài)環(huán)保指標(biāo)考核，完善多元化投入機(jī)制，不斷健全生態(tài)文明制度體系。

高標(biāo)準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。完成**鎮(zhèn)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)，實(shí)行空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)布局更加合理、與環(huán)境資源承載能力相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局。實(shí)施清潔生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，積極推廣清潔生產(chǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，加快高能耗設(shè)備的淘汰，確保實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗控制指標(biāo)。淘汰落后產(chǎn)能。有效發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的導(dǎo)向作用和強(qiáng)大推力，從產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局上把好關(guān)，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品在農(nóng)產(chǎn)品中的比例，積極推行測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量增效技術(shù)，有效減少化肥、農(nóng)藥施用量，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。

高要求推進(jìn)污染防治。深化水環(huán)境污染防治。繼續(xù)實(shí)施水環(huán)境綜合整治工程，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，確保**運(yùn)河、*山河、**河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。深化民生環(huán)保行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展化工、電鍍、重金屬、污水處理廠(chǎng)等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善在線(xiàn)監(jiān)控，狠抓達(dá)標(biāo)排放，不斷提高污染控制能力和水平，全力做好環(huán)境信訪(fǎng)壓降工作，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)實(shí)施提標(biāo)升級(jí)，保障人民群眾權(quán)利。深化農(nóng)村大氣污染防治。加強(qiáng)各類(lèi)揚(yáng)塵治理，控制各類(lèi)工藝廢氣、惡臭氣體排放，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。全力落實(shí)秸稈禁燒目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化、商品化綜合利用，秸稈禁燒率達(dá)到100%，形成秸稈還田和多元利用格局。

第五篇：勐臘推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

勐臘推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)布時(shí)間 2013-09-05 10:30:50 星期四

來(lái)源：云南網(wǎng)

勐臘縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出“生態(tài)保護(hù)立縣”戰(zhàn)略，并將其放在了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的六大戰(zhàn)略之首，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力解決發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)人與自然、自然與社會(huì)的和諧，努力建設(shè)西南生態(tài)安全屏障。一個(gè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、綠色健康的生態(tài)勐臘正在祖國(guó)的西南邊陲綻放光彩。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益凸顯

勐臘縣充分發(fā)揮旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，多措并舉，多管齊下，把重視生態(tài)建設(shè)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸凸顯。

■生態(tài)旅游業(yè)不斷發(fā)展

勐臘縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，造就了獨(dú)具魅力的旅游發(fā)展空間，以中科院西雙版納熱帶植物園、望天樹(shù)景區(qū)為品牌的景區(qū)景點(diǎn)正日趨被國(guó)內(nèi)外游客所熟知、認(rèn)可，以曼龍勒、曼龍代等為代表的特色鄉(xiāng)村游迎接著四方的賓客。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，曼龍勒村走出了一條用優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境換良好經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展路子。

走進(jìn)勐臘鎮(zhèn)曼龍代村委會(huì)曼龍勒村民小組，依山傍水、綠樹(shù)環(huán)抱、瓜果飄香、景色怡人。今年5月，南臘河野趣漂流和鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游項(xiàng)目正式啟動(dòng)，吸引了許多游客前來(lái)旅游度假，給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了不菲的經(jīng)濟(jì)收入。

據(jù)勐臘縣河馬開(kāi)發(fā)有限公司辦公室負(fù)責(zé)人介紹，南臘河野趣漂流度假區(qū)面積達(dá)96公頃，目前，已完成水上河流娛樂(lè)設(shè)施、河邊休閑設(shè)施、游客接待中心、餐飲服務(wù)設(shè)施、休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資7500萬(wàn)元，規(guī)劃的三期工程將于2017年全部完工。公司打造南臘河野趣漂流度假區(qū)，主要依托曼龍勒旅游特色村保存完好的原生態(tài)大面積古樹(shù)林及竹林，以觀(guān)賞南臘河沿岸風(fēng)光，體驗(yàn)劃船野趣漂流為主，打造具有吃、住、玩為一體的戶(hù)外基地。

2008年，勐臘縣旅游局根據(jù)省旅游局《關(guān)于抓好首批旅游特色村開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》精神，上報(bào)了曼龍勒特色村寨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)，同年被省政府列為首批旅游特色建設(shè)示范村。利用省政府鄉(xiāng)村旅游發(fā)展補(bǔ)助資金，勐臘縣聘請(qǐng)了云南省尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，對(duì)南臘河流域民族村寨進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，編制完成了《勐臘縣·南臘河鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》《勐臘縣曼龍勒鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村詳細(xì)方案》兩個(gè)規(guī)劃文本，經(jīng)過(guò)政府討論后實(shí)施。根據(jù)以上兩個(gè)規(guī)劃，曼龍勒特色村寨鄉(xiāng)村旅游主要依托望天樹(shù)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，充分展示傣民族干欄式建筑村寨自然風(fēng)貌和邊疆少數(shù)民族風(fēng)土文化，成為望天樹(shù)旅游區(qū)民族文化品牌展現(xiàn)的補(bǔ)充，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。2011年，由勐臘縣旅游局牽頭引入一家旅游公司，進(jìn)行曼龍勒特色旅游村寨建設(shè)。其中，曼龍勒、曼龍代兩個(gè)村是全省旅游特色村，開(kāi)展了村寨道路改造、給排水系統(tǒng)、村寨寺廟維護(hù)、村寨旅游標(biāo)識(shí)牌等建設(shè)，扶持旅游經(jīng)營(yíng)接待戶(hù)7戶(hù)，并進(jìn)行旅游餐飲服務(wù)技能培訓(xùn)等，完成投資200萬(wàn)元。南臘河漂流旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了實(shí)惠，讓村民的農(nóng)家樂(lè)餐廳、農(nóng)家樂(lè)旅館收入增加，同時(shí)，帶動(dòng)了100多名村民就業(yè)。

■林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快

勐臘縣通過(guò)大力宣傳，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，幫助制定相應(yīng)制度，使其依法依規(guī)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2012年，全縣新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2家，林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社1家。

以勐臘鎮(zhèn)和勐捧鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為茶花雞生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)郊區(qū)規(guī)模養(yǎng)雞和林下養(yǎng)雞重點(diǎn)戶(hù)和示范戶(hù)。勐臘縣茶花雞養(yǎng)殖歷史，從農(nóng)村零星養(yǎng)殖逐漸向示范村、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展，從零星養(yǎng)殖的2-3萬(wàn)羽發(fā)展到如今10余萬(wàn)羽。全縣共發(fā)展茶花雞養(yǎng)殖示范村7個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)，茶花雞存籠1.5萬(wàn)多羽，引入優(yōu)良茶花雞2.1萬(wàn)羽。勐臘縣的小耳豬、茶花雞等地方優(yōu)良品種進(jìn)入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，2012年被評(píng)為云南省“六大名豬、六大名雞”，具有不可替代的、可持續(xù)發(fā)展的品牌優(yōu)勢(shì)。

■大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

2012年，全縣橡膠種植面積達(dá)207.5萬(wàn)畝、茶葉11.6萬(wàn)畝、甘蔗1.13萬(wàn)畝、香蕉13.7萬(wàn)畝、蔬菜瓜果4.65萬(wàn)畝、石斛2000畝、砂仁8萬(wàn)畝、印奇果示范推廣3092畝；完成無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1000畝，新增大棚40余畝，全縣累計(jì)已建蔬菜大棚面積800余畝；完成測(cè)土配方施肥27萬(wàn)畝，采取土樣800個(gè)；完成“3414”試驗(yàn)及校正試驗(yàn)6組，土壤肥力定位及肥效監(jiān)測(cè)各5個(gè)，累計(jì)完成土壤分析化驗(yàn)14612項(xiàng)次。全年共抽檢蔬菜瓜果樣品1003個(gè)，合格率達(dá)96.7%。

此外，勐臘縣還加快推進(jìn)生態(tài)茶園、生態(tài)膠園建設(shè)，積極扶持紅魔芋、石斛、星油藤等一批新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和小耳朵豬、茶花雞等特色養(yǎng)殖業(yè)，讓生態(tài)品牌成為群眾增收的硬保障。目前，無(wú)公害糧食、反季節(jié)蔬菜、茶葉、水果種植和畜禽養(yǎng)殖5大產(chǎn)業(yè)獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)》，認(rèn)證面積為34.5萬(wàn)畝。

到2012年底，全縣茶葉開(kāi)采面積9.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)1.3億元。其中，古茶園的茶葉總產(chǎn)量為640噸，產(chǎn)值8300萬(wàn)元。目前，全縣共有83家茶葉加工企業(yè)，有涉茶農(nóng)戶(hù)8410戶(hù)、3.5萬(wàn)余人，茶農(nóng)僅茶一項(xiàng)年均收入1350元。全縣14家初制所主要收購(gòu)鮮葉加工初制干毛茶。69家手工企業(yè)，主要生產(chǎn)產(chǎn)品有七子餅茶、磚茶、沱茶、竹筒茶、瓜茶等，產(chǎn)品自收自產(chǎn)自銷(xiāo)。加強(qiáng)節(jié)能降耗工作 勐臘縣設(shè)定能耗門(mén)檻，實(shí)行項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資和招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行能耗審核評(píng)估，做到高耗能、高污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不招。同時(shí)，以制膠、制糖、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，積極推行清潔生產(chǎn)。

走進(jìn)位于勐臘鎮(zhèn)曼納傘村民小組的勐臘制膠廠(chǎng)的污水處理區(qū)，機(jī)器聲隆隆，值班臺(tái)賬詳細(xì)明了，電表、流量表和水表快速運(yùn)轉(zhuǎn)。污水出來(lái)后，經(jīng)過(guò)沉沙池、氧化塘、酸化池、脫硫池、曝氣池等，經(jīng)接觸氧化和曝氣等處理，污水變成了清水，達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，處理后達(dá)標(biāo)的污水再抽回生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行重復(fù)利用。同該廠(chǎng)一樣，勐臘縣境內(nèi)的橡膠制膠企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始了污水處理系統(tǒng)的改造和新建，進(jìn)一步優(yōu)化工藝、提升技術(shù)、提高管理水平。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)研究、采用其他治理效果更好、更為先進(jìn)的工藝技術(shù)。

為切實(shí)加強(qiáng)全縣污染治理工作，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)所有制膠企業(yè)生產(chǎn)廢水均能夠按要求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)，2010年起，勐臘縣開(kāi)始分批實(shí)施橡膠加工污染治理企業(yè)掛牌督辦工作，即責(zé)成企業(yè)限期內(nèi)完成處理工藝等污水處理系統(tǒng)改造和建設(shè)，完成污染治理工作，逾期完不成者一律關(guān)停。

目前，全縣16家重點(diǎn)減排企業(yè)中，完成廢水設(shè)施治理建設(shè)的14家（其中通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收1家），正在建設(shè)2家；全縣20家被列為掛牌督辦的橡膠加工企業(yè)中，已完成污染治理設(shè)施改造任務(wù)的有11家（其中通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收1家，待驗(yàn)收10家），正在建設(shè)未完工的有1家，累計(jì)投入治理資金5026.31萬(wàn)元。探索新的發(fā)展模式

為加快推進(jìn)珍貴用材林工作，合理經(jīng)營(yíng)森林資源，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)和林地生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)勐臘林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求，勐臘縣完成了《勐臘縣珍貴用材林基地建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)》編制工作。今年5月6日，省林科院與勐臘縣簽訂林業(yè)科技合作協(xié)議，就推進(jìn)勐臘現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展達(dá)成合作共識(shí)。

今年5月，勐臘縣在行政中心開(kāi)展了珍貴用材林種植示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)，共種植柚木、大紅酸枝、印度紫檀、檀香、緬茄、桃花心木、降香黃檀、西南樺、鐵力木、黑黃檀、鐵刀木等11種珍貴樹(shù)種34.5畝、1800余株。此外，全縣各級(jí)各部門(mén)充分利用“四旁”空地，積極引導(dǎo)群眾種植珍貴用材林樹(shù)種，既綠化了家園，又培育了庭院經(jīng)濟(jì)。

今年以來(lái)，勐臘縣以增加農(nóng)民收入為目的，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造珍貴用材林基地和紅木資源儲(chǔ)備庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理?xiàng)l件和土地資源實(shí)際，做好珍貴用材林基地建設(shè)規(guī)劃工作，將任務(wù)分解落實(shí)到各村?？h委、縣政府已經(jīng)對(duì)勐臘縣珍貴用材林建設(shè)做了詳細(xì)規(guī)劃，并制定出臺(tái)了實(shí)施方案。目前，已完成20萬(wàn)畝珍貴用材林基地建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，樹(shù)種采取引進(jìn)和鄉(xiāng)土結(jié)合的辦法，確定了降香黃檀、黑黃檀、鐵刀木等10余種珍貴樹(shù)種。

依托現(xiàn)有的中幼珍貴用材樹(shù)種天然林，勐臘縣采取封山育林、人工更新等方法，通過(guò)撫育、間伐、補(bǔ)植，促其成林，逐步擴(kuò)大種群規(guī)模；采取集約經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)珍貴用材樹(shù)種的種植、撫育、施肥、密控、修枝、整形等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，把現(xiàn)有的一些造林科技成果應(yīng)用到珍貴用材樹(shù)種種植中去，最大限度發(fā)揮林地生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，勐臘縣有珍貴木材樹(shù)種100余種，其中，柚木、西南樺、土沉香等樹(shù)種長(zhǎng)勢(shì)良好，可形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。勐臘縣計(jì)劃建設(shè)珍貴用材林基地5萬(wàn)畝，通過(guò)與省林科院合作，有利于建立與其相適應(yīng)的種苗繁育基地和科技支撐體系，把勐臘打造成全省珍貴用材林和熱帶花卉苗木交易市場(chǎng)示范縣。

堅(jiān)持環(huán)保規(guī)劃先行

多年來(lái)，勐臘縣始終把生態(tài)建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作。截至目前，勐臘縣完成了縣城和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《勐臘縣城區(qū)空氣和噪聲環(huán)境功能區(qū)劃分》修編工作；優(yōu)化調(diào)整了《縣域地表水水功能區(qū)劃》；制定了《勐臘生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。通過(guò)2012年和2013年國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括原尚勇鎮(zhèn)）中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，待環(huán)保部復(fù)核命名。按照《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》的要求，完成了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查材料的上報(bào)。2012年，完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)各12期，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

■加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

勐臘縣加快推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾整治等一批生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度，突出解決好城鄉(xiāng)生活垃圾和污水，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治相對(duì)滯后的問(wèn)題。

計(jì)劃投入4584.78萬(wàn)元的縣城污水處理廠(chǎng)及截污管網(wǎng)工程，現(xiàn)已完成廠(chǎng)區(qū)建設(shè)以及一期8.5公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，2012年9月投入試運(yùn)行。二期污水管網(wǎng)建設(shè)已完成招標(biāo)工作。總投資3370.15萬(wàn)元城市生活垃圾處理場(chǎng)工程，已投入試運(yùn)行，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上?？h城建成區(qū)面積5.5平方公里，綠地總面積168.11萬(wàn)平方米，公園綠地面積25.63萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)30.56%，綠化覆蓋率達(dá)40%，人均公共綠地面積為30.59平方米。已有52個(gè)單位（小區(qū)）達(dá)到園林式單位（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，“園林單位”達(dá)到了72%，“園林式小區(qū)”達(dá)到了60%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”建設(shè)得到加強(qiáng)。截至目前，勐侖、勐捧等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水濕地處理系統(tǒng)已完成主體工程。關(guān)累、易武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元生活垃圾處理場(chǎng)日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)已安排?，巺^(qū)、象明等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程項(xiàng)目已完成選址、設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制等工作。勐捧、磨憨、勐滿(mǎn)、關(guān)累4個(gè)生活垃圾堆放場(chǎng)已完成項(xiàng)目前期工作。勐侖、勐捧、易武3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心垃圾處理廠(chǎng)（焚燒工藝）可研編制工作已啟動(dòng)。

中小河流治理取得階段性成效。長(zhǎng)3.406公里、防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇的南臘河縣城段治理工程現(xiàn)已完成基礎(chǔ)砼澆筑4036立方米；長(zhǎng)3.3公里的南臘河曼龍代段治理工程，現(xiàn)已完成土方開(kāi)挖0.29萬(wàn)立方米；完成了南臘河流域沿岸村組垃圾整治項(xiàng)目，涉及勐臘、勐捧、勐伴、瑤區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村委會(huì)、20個(gè)村民小組，共建設(shè)38座垃圾收集房，總投資100萬(wàn)元。目前，勐臘縣共有10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)州級(jí)生態(tài)村、3個(gè)州級(jí)綠色小區(qū)、4個(gè)縣級(jí)綠色小區(qū)、22所綠色學(xué)校、環(huán)境友好型企業(yè)3個(gè)、環(huán)境友好型機(jī)關(guān)2個(gè)、綠色家庭11家、2個(gè)縣級(jí)環(huán)境教育基地。

■整治農(nóng)村環(huán)境

走進(jìn)勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)曼秀村民小組，一間間獨(dú)具特色的傣家竹樓錯(cuò)落有致地排列著，屋前屋后鮮花綻放著，庭院里熱帶水果掛滿(mǎn)枝頭，一條條排水溝規(guī)劃有序，將污水統(tǒng)一排往村外的污水處理池。

村支書(shū)巖應(yīng)叫告訴記者，以前沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾場(chǎng)，村民日常生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)田作物秸稈全部露天混合堆放，丟棄于墻角、排水溝和田間地頭。由于缺乏定期清運(yùn)，導(dǎo)致垃圾大量囤積，在旱季時(shí)垃圾腐爛發(fā)臭，滋生大量蚊蟲(chóng)蒼蠅，而在雨季則沖入村莊溝渠。漂浮的村莊垃圾常常堵塞溝渠，造成泄洪不暢。2007年，曼秀村就開(kāi)始修建排水溝，改善村莊污水收集系統(tǒng)。勐捧村委會(huì)7個(gè)村民小組污水通過(guò)新建生態(tài)溝接納生活污水，通過(guò)生態(tài)溝將污水引入污水處理系統(tǒng)。

今年上半年，勐臘縣實(shí)施完成勐捧農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和勐滿(mǎn)、瑤區(qū)、象明、勐伴建成區(qū)生活污水處理系統(tǒng)5個(gè)項(xiàng)目；收集、匯總、編制生態(tài)縣申報(bào)材料，確保今年順利完成省級(jí)“生態(tài)縣”創(chuàng)建；加大減排工作力度，督促15家重點(diǎn)企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)；爭(zhēng)取云南中云勐臘糖業(yè)有限公司減排工程暫緩實(shí)施；對(duì)橡膠廢水污染治理掛牌督辦的企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取年底完成治理工作任務(wù)；力爭(zhēng)完成縣城生活污水處理廠(chǎng)通過(guò)減排考核；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，抓好對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)；完善排污申報(bào)登記手續(xù)，強(qiáng)化管理，建立信息檔案，全面落實(shí)國(guó)家排污收費(fèi)政策。

■重視生態(tài)資源保護(hù)

勐臘縣有3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積220萬(wàn)畝，國(guó)有林面積506萬(wàn)畝。勐臘縣重點(diǎn)實(shí)施了西雙版納熱帶雨林保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)抓好天然林管護(hù)、退耕還林、中低產(chǎn)林改造等工程，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。同時(shí)，積極實(shí)施大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)云南示范項(xiàng)目，擴(kuò)大跨境聯(lián)合生態(tài)保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)森林動(dòng)植物資源的保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重，預(yù)防與治理并舉，在鞏固國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積220萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，實(shí)施了天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，完成生態(tài)公益林建設(shè)58萬(wàn)畝，管護(hù)天然林699.9萬(wàn)畝，退耕還林5.5萬(wàn)畝。建沼氣池3000口、節(jié)柴改灶1080戶(hù)、太陽(yáng)能1500戶(hù)，有效地降低了森林資源的消耗，推進(jìn)了可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。廣泛開(kāi)展了綠色創(chuàng)建行動(dòng)，完成建設(shè)“綠化美化”村寨58個(gè)，“農(nóng)村森林化、道路林蔭化、庭院花果化”的村莊庭院化建設(shè)格局逐漸形成。通過(guò)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善了生態(tài)體系建設(shè)，累計(jì)完成植樹(shù)造林面積24.26萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到86.24%。

全面完成《勐臘縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020年）》編制工作。全縣規(guī)劃林地面積為475333.3公頃；天然林保護(hù)二期工程正式啟動(dòng)。全縣森林管護(hù)總面積713萬(wàn)畝，森林管護(hù)人員791人，公益林建設(shè)總?cè)蝿?wù)19萬(wàn)畝，森林撫育面積25萬(wàn)畝。區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林面積315.41萬(wàn)畝，省級(jí)公益林面積159.79萬(wàn)畝。共完成鞏固退耕還林人工造林1萬(wàn)畝、天保封山育林1.5萬(wàn)畝、州級(jí)低效林改造4.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)24.5萬(wàn)株。新育苗面積110畝，良種準(zhǔn)備量2500公斤，出圃苗木15萬(wàn)株。完成了小磨高速公路（勐侖至磨憨）沿線(xiàn)101公里生態(tài)景觀(guān)建設(shè)任務(wù)，共種植苗木13.6萬(wàn)株。對(duì)勐臘鎮(zhèn)南沙河小組、勐捧鎮(zhèn)曼濃、尚勇鎮(zhèn)南嘎3個(gè)村寨環(huán)境進(jìn)行綠化、美化，栽種苗木1770株，受益農(nóng)戶(hù)118戶(hù)；2012年，完成沼氣建設(shè)300口、節(jié)柴改灶272口、太陽(yáng)能安裝605戶(hù)。

■開(kāi)展水資源保護(hù)

南臘河是瀾滄江一級(jí)支流，全長(zhǎng)186公里，流域面積4563平方公里。由于有著豐富的水生生物資源和較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，2012年2月經(jīng)過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)審南臘河特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)獲得審批。保護(hù)區(qū)自勐臘鎮(zhèn)、縣城到勐捧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)橋電站止，全長(zhǎng)90公里，河面平均寬60米，面積541公頃。主要保護(hù)裂峽鲃、斑腰單孔鲀、鱸鯉、山潤(rùn)鱉、平胸龜、雙孔魚(yú)、大刺鰍、絲尾鳠、水獺等水生野生動(dòng)物。

5月28日至30日，南臘河流域水資源保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目自2012年10月開(kāi)始實(shí)施，至2013年5月結(jié)束。由保護(hù)國(guó)際基金會(huì)與西雙版納州熱帶雨林保護(hù)基金會(huì)共同出資，西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局科研所、勐臘管理所和尚勇管理所負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。項(xiàng)目以生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问剑謩e在曼蚌村和上中良村劃定水源保護(hù)林1100畝和6500畝；完成了曼蚌村兩條333米長(zhǎng)的水泥道路，修整排水溝233米、小型污水處理系統(tǒng)1套、垃圾池2個(gè)，制作埋設(shè)小型污水處理系統(tǒng)介紹標(biāo)牌1套，幫助修訂村規(guī)民約，改善了曼蚌村民小組村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生狀況；完成了上中良村修建小型污水處理系統(tǒng)1套，制作埋設(shè)小型污水處理系統(tǒng)介紹標(biāo)牌1套。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)瀾滄江一級(jí)支流南臘河流域的水資源綜合保護(hù)和生活污水處理進(jìn)行試點(diǎn)，探索南臘河流域水資源保護(hù)及管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)湄公河上游勐臘熱帶林區(qū)淡水資源及其生物多樣性保護(hù)。

6月6日，勐臘縣2013年漁業(yè)資源增殖放流儀式在西雙版納熱帶雨林國(guó)家公園望天樹(shù)景區(qū)補(bǔ)蚌碼頭舉行，41.5萬(wàn)尾活蹦亂跳的絲尾鳠、鯉魚(yú)、鳙魚(yú)、鰱魚(yú)魚(yú)苗被放流南臘河。自2005年開(kāi)始實(shí)施人工增殖放流活動(dòng)以來(lái)，勐臘縣已向南臘河投放各種魚(yú)苗110多萬(wàn)尾，其中，土著魚(yú)苗70萬(wàn)尾。為加強(qiáng)魚(yú)苗管護(hù)，勐臘縣將進(jìn)一步強(qiáng)化江河分段管理和漁政執(zhí)法，采取禁漁、休漁期等措施，不斷加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，通過(guò)依靠群眾進(jìn)行“群防群管”，切實(shí)加強(qiáng)水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)和水生野生動(dòng)物保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)漁政執(zhí)法工作，逐步引導(dǎo)各族群眾共同參與珍惜和保護(hù)漁業(yè)資源，走可持續(xù)發(fā)展路子。

為了保護(hù)水生動(dòng)物資源，勐臘縣人民政府于1996年發(fā)布了《關(guān)于勐臘縣實(shí)施江河分段承包管理試點(diǎn)工作的方案》，出臺(tái)了勐臘縣江河資源管理的新舉措。根據(jù)實(shí)施方案要求，縣域內(nèi)江河分段承包管理工作由漁政站具體指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，沿河村寨按傳統(tǒng)界線(xiàn)劃分管理范圍，簽訂江河分段承包管理責(zé)任書(shū)。各村抽派民兵或聯(lián)防隊(duì)員兼任漁政巡查員，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)安全。通過(guò)群防群管，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，全面推行江河分段承包管理，有效控制了炸、電、毒魚(yú)等漁業(yè)違法案件的發(fā)生，江河漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。

記者 羅桂華 通訊員 韋子順