第一篇：社會食品藥品存在安全隱患的原因

社會食品藥品存在安全隱患的原因: 1.食品藥品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)

1,原料質(zhì)量難以保證

中國是一個發(fā)展中國家，同其他國家一樣，在改善人民生活水平和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)的過程中，因經(jīng)濟條件限制，各種生活垃圾、工業(yè)污染、農(nóng)藥殘留等污染物還不能做到全部無害化處理，不可避免的會造成水源、土壤和大氣的污染，影響原料產(chǎn)品的安全性，通過產(chǎn)業(yè)鏈最終存在于食品和藥品中，給人民群眾健康造成嚴重威脅。污染及生態(tài)環(huán)境治理因牽涉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等眾多因素，甚至和有些地方的財政、農(nóng)民收入、勞動就業(yè)等產(chǎn)生矛盾，因此提高原料安全性，不是一朝一夕能夠解決的。生產(chǎn)廠商良莠不齊

食品藥品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，引導(dǎo)企業(yè)走上“規(guī)范化、規(guī)?；I(yè)化”的大道，是我國食品藥品安全的主要發(fā)展目標之一。從現(xiàn)實來看，地區(qū)間、企業(yè)間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成食品藥品安全發(fā)展水平的不協(xié)調(diào)。目前我國共有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊40多萬個，中小企業(yè)還是占了多數(shù)，制藥企業(yè)幾千家，同樣是中小企業(yè)占大多數(shù)。已經(jīng)發(fā)展起來的中小企業(yè)不僅直接為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，而且還帶動了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了大量的低技術(shù)工人再就業(yè)機會，為維持社會穩(wěn)定，提高人民生活水平也發(fā)揮了重要作用，但同時我們也應(yīng)該看到，時有發(fā)生的“瘦肉精”、“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等事件均涉及人為故意使用禁用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，反映其從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，食品安全意識比較淡漠，存在安全隱患。

3部分中間商追求利益最大化

對于一些中間商來說，不是什么產(chǎn)品質(zhì)量好就經(jīng)銷什么，而是什么產(chǎn)品利潤大就銷售什么，這點我們都有切身體會。近幾年，價格便宜的氯霉素眼藥水、四環(huán)素、復(fù)方新諾明、氟哌酸以及急救藥丁胺卡那霉素、西地蘭幾乎都找不到，這些長久以來被老百姓認可的價廉物美的老藥、好藥、常用藥正在逐漸從市場上消失。這些藥品因售價便宜，生產(chǎn)商和中間商基本都是虧損或微利生產(chǎn)的。個別大型國有企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮，仍然低利潤堅持做下去。但是，這種低利潤經(jīng)營并非所有企業(yè)都能承受，利潤低了，藥品代理商及基層藥店都不愿意再沾邊。

在我市發(fā)生的昌黎假葡萄酒事件中，許多企業(yè)有著出廠價幾塊錢一瓶的低價葡萄酒，生產(chǎn)過程存在大量造假行為。部分昌黎葡萄酒在北京回龍觀交易市場，最便宜的一瓶還不到10元。作為生產(chǎn)者在一定程度上或許并無主觀制假的意愿，但中間商為追求其利潤最大化知假售假，使得假貨泛濫，相對于生產(chǎn)者，他們似乎更應(yīng)受到法律的嚴懲。

2.食品藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)

食品藥品安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務(wù)，總體來說，目前我國食品藥品安全工作難做，體制不順，遺留問題太多。職能及責(zé)任不清晰

食品藥品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，職能部門責(zé)任劃分不清，監(jiān)管力量分散，難以形成監(jiān)管合力。如我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管工作采取的是分段管理體制，種養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門多頭管理，最后再由低半格的單位——食品藥品監(jiān)督局來綜合協(xié)調(diào)。多頭管理導(dǎo)致職能部門責(zé)任劃分不清晰，監(jiān)管效率低下，作為低半格的單位--食品藥品監(jiān)督局來說，協(xié)調(diào)難度大，難以實施有效監(jiān)管，破除這種職權(quán)交叉的體制勢在必行。

2法律法規(guī)不統(tǒng)一

法律法規(guī)不統(tǒng)一，執(zhí)法難。比如，在現(xiàn)行食品安全監(jiān)管工作中，各部門執(zhí)法時依據(jù)的是不同的法律，衛(wèi)生部門依據(jù)的是《食品衛(wèi)生法》，質(zhì)檢部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標法》和《反不正當(dāng)競爭法》。由于這些法律的標準不統(tǒng)一，執(zhí)法部門執(zhí)法時左右為難，在適用法律上難以取舍。同時，在具體處罰時，由于食品涉及生產(chǎn)、加工、流通、消費等多個環(huán)節(jié)，既存在重復(fù)處罰現(xiàn)象，也存在單筆處罰金額偏小，力度不夠等弊端。

3基層監(jiān)管部門監(jiān)管受到各種因素制約

雖然近幾年財政支持力度加大，但當(dāng)前食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)繁重，現(xiàn)在的財政供養(yǎng)機制還不是很順，經(jīng)費需求還有很大缺口，監(jiān)管部門人手相對較少，快速和常規(guī)檢測能力不夠完善。一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資及福利，要依靠上級返還的收費罰款來解決。罰款的目的本來是加強監(jiān)管，對違法、違規(guī)行為進行懲處，到了基層監(jiān)管人員那里，罰款竟成為工作任務(wù)。許多基層監(jiān)管部門的工作目標就是想著如何完成“創(chuàng)收”任務(wù)。這樣的怪象下，監(jiān)管人員與違規(guī)企業(yè)難免成為利益共同體。

此外，來自一些地方政府的壓力，也削弱了監(jiān)管力度。在許多地方，地方政府的頭等大事是發(fā)展經(jīng)濟，監(jiān)管部門如果只是管管小企業(yè)、打打蒼蠅還無所謂，要是對于地方“有重要貢獻”的企業(yè)、行業(yè)“鐵面無私”，難度可想而知。如2008年發(fā)生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當(dāng)年3月起三鹿集團、有關(guān)部門就陸續(xù)接到消費者反映，在前期長達四五個月時間內(nèi)，各級檢測機構(gòu)先后多次對三鹿奶粉進行檢驗，“均未發(fā)現(xiàn)問題”，直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開始真正行動起來。

4極少數(shù)監(jiān)管部門人員責(zé)任心缺失

作為百姓食品藥品安全把關(guān)人，少數(shù)監(jiān)管部門工作人員得過且過。從已曝光的食品安全事件看，可以看到少數(shù)監(jiān)管人員確實存在失職、瀆職行為，一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”；“瘦肉精”事件中，曝出“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”的尷尬，更有甚者，少數(shù)監(jiān)管部門

3.消費者環(huán)節(jié)

1部分人民群眾尤其是農(nóng)村地區(qū)人群食品藥品安全意識薄弱

人民群眾安全意識薄弱也是我國食品藥品安全問題的重要原因，一方面造成食品藥品行業(yè)從業(yè)人員容易做出不符合要求的高風(fēng)險操作行為；另一方面造成消費者不太清楚如何科學(xué)合理選擇和處理食品藥品。食品藥品安全意識薄弱的現(xiàn)狀，主要與文化程度、經(jīng)濟發(fā)展、用藥習(xí)慣、獲取知識渠道等多種原因有關(guān)。

根據(jù)湖北宜昌市對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)居民問卷調(diào)查顯示：雖然幾乎所有人知道“過期食品或藥品不能食用”、“是藥三分毒”等問題，但只有不到一半的人會在購買食品藥品時查看生產(chǎn)日期、合格證、保質(zhì)期等，將近一半的群眾不知道發(fā)現(xiàn)假劣食品藥品該如何投訴處理；由于缺乏自我保護意識，絕大多數(shù)人在購買食品藥品時不會要發(fā)票；超過半數(shù)的人在服藥前“偶爾看”或“從來不看”說明書。村民們還普遍存在患病后硬扛、藥物亂放、消炎藥是萬能藥、保健品當(dāng)做藥品等問題。受到經(jīng)濟條件制約，低消費群體存在受到經(jīng)濟條件制約，我國存在一個十分龐大的低消費市場，價格競爭手段在這個特定的消費市場競爭中處于絕對優(yōu)勢。一般而言，這個低消費群就分散在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及學(xué)校、工礦企業(yè)周圍。該群體由于消費能力不高、安全意識不強，對安全優(yōu)質(zhì)飲食用藥的認知水平和意愿支付水平不高，飲食用藥不安全現(xiàn)象不易根除。使這個低消費群體成為偽劣、不安全食品藥品的主要受害者。同時，他們購買食品藥品，沒有索證索票習(xí)慣，因為缺乏發(fā)票等相應(yīng)證據(jù)，一旦發(fā)生問題無法追根溯源，致使他們的正當(dāng)權(quán)益得不到相應(yīng)的維護。

.3 消費者行為生活方式影響

食源性疾病與人們行為和生活方式有很大的關(guān)系，在我國長期以來有食用野生動植物及利用野生動植物作為中藥原料的傳統(tǒng)。隨著我國野生動植物保護工作的推進，這種不良習(xí)慣得到了改善，但仍然未能杜絕。近幾年，因食用野生動物和濫服中草藥導(dǎo)致一些疾病的病人屢有發(fā)生，因此必須提高人們對野生動物中傳染性疾病及中草藥毒性的認識。

隨著外國一些飲食文化的傳入，如西餐和日本料理等，為了追求更好地味道和感官享受，生食和半生的肉制品不斷進入我國人民的餐桌。然而因環(huán)境污染、病原生物泛濫等因素，這種生食動物性食物的飲食方式與我國國情并不是完全適應(yīng)。例如，食用養(yǎng)殖淡水魚加工的生魚已經(jīng)在某種程度上導(dǎo)致我國珠三角地區(qū)寄生蟲病呈高發(fā)態(tài)勢。

第二篇：城中村消防安全隱患存在的原因及對策

近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，大量外來流動人員涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全狀況勘憂，對城市的社會穩(wěn)定和發(fā)展帶來了極大負面影響，加強和改善“城中村”的消防安全管理已成為現(xiàn)代城市化進程中不容忽視的問題。筆者認為，“城中村”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城市化進程的一種普遍現(xiàn)象，是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下大量農(nóng)村

剩余勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物，要從根本上解決好“城中村”消防安全問題就要全面掌握其現(xiàn)實狀況及成因，從政策機制、管理體制、法制監(jiān)督、科學(xué)規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育等多個層面實施綜合治理、多管齊下，形成當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、部門主管、社會監(jiān)督、群眾自覺參與的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齊抓共管的強大合力，形成立體整治、強勢推進的局面，確?！俺侵写濉毕腊踩[患整治工作得到扎實開展和徹底根治。

一、“城中村”存在的消防安全問題及其產(chǎn)生原因

“城中村”的形成、發(fā)展、分布和城市化進程密切相關(guān)，就其形態(tài)而言，大致可以分為三種類型：一是完全成型的“城中村”，居民為原無地隊農(nóng)民，住宅區(qū)域相對狹小，均為城市建成區(qū)河網(wǎng)、路網(wǎng)的邊緣和交叉死角；二是與城市建成區(qū)毗鄰的“城邊村”，居民大部分已失去土地，僅有少量農(nóng)用地；三是已列入城區(qū)發(fā)展框架的“城郊村”，居民大部分保留原農(nóng)村的生活形態(tài)，仍有較多農(nóng)用地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一定規(guī)模的“城中村”、絕大部分“城邊村”和部分“城郊村”吸引了大量外來務(wù)工人員租住，普遍存在著違法建設(shè)泛濫、環(huán)境質(zhì)量低劣、社會問題突出、消防安全狀況嚴峻等“四大頑癥”，消防安全問題尤為突出：

（一）建筑規(guī)劃雜亂無章、消防隱患突出

“城中村”絕大多數(shù)的民房系私人違章建造的“六無工程”，即無規(guī)劃設(shè)計、無報建審核、自請無資質(zhì)人員設(shè)計、自雇無資質(zhì)的泥瓦工施工、事中無工程質(zhì)量監(jiān)管、事后無質(zhì)量驗收。建筑材料低劣，建筑外型粗燥簡陋，建筑質(zhì)量差。在建好的樓房上違章加層，平房層擠占公路、擠占綠化帶等公共面積搭建房間作為攤點、門面等營業(yè)性出租房的現(xiàn)象突出，形成“家家違章、戶戶亂建”的局面。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，“握手樓”、“一線天”等建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，消防安全防火間距嚴重不足?！俺侵写濉贝蠖嗍菬o序發(fā)展而來，抗災(zāi)防災(zāi)設(shè)計和設(shè)施基本處于空白狀態(tài)。防火間距遠達不到要求，特別是村內(nèi)布局雜亂，沖充斥流動攤販和違章搭建的攤點，進出十分不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛無法順利進入，救災(zāi)應(yīng)急得不到保障。

（二）公共消防設(shè)施不足、消防安全意識淡薄

“城中村”房屋多為一、二十年前建造的磚瓦結(jié)構(gòu)建筑，有的甚至是有上百年歷史的磚木結(jié)構(gòu)建筑，建筑耐火材料等級低。“城中村”房價低、消費低，生活成本低，外來人員高度聚集，居住場所空間狹小、雜物亂堆亂放、用火用電混亂，居住條件差。房屋的出租者為了追求利益最大化，一方面見縫插針搭建簡易棚，一方面極盡所能用木板等可燃材料隔斷成數(shù)個小間出租，電氣線路老化和亂接亂拉、超負荷用電現(xiàn)象普遍，通常只設(shè)一部樓梯出入，一旦發(fā)生火災(zāi)，緊急疏散和逃生線路嚴重受阻。此外，城中村外來人員文化層次普遍較低，對消防安全的認識尤其欠缺，違法阻塞消防通道、違章用火用電、亂倒液化氣殘液、無防護措施丟棄火種等情況時有發(fā)生。一旦遭遇火災(zāi)，他們?nèi)狈Ρ匾臏缁鸪ＷR，逃生自救能力差，極易造成人員傷亡。

（三)公共管理機制不健全、消防安全監(jiān)管不到位

從理論上講，“城中村”已經(jīng)被納入城市管理體系，原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理機構(gòu)已經(jīng)撤銷，但是政府對“城中村”的管理機構(gòu)不統(tǒng)一、管理體制不順暢、管理力量不足，很難真正深入內(nèi)部，公共消防安全管理更是處于真空狀態(tài)。“城中村”存在大量的小商業(yè)、服務(wù)業(yè)、小作坊等寄生于城市而又有自己獨特功能的產(chǎn)業(yè)，形成了迎合“城中村”獨特社區(qū)功能需求的經(jīng)濟單元。這些小場所大多沒有合法經(jīng)營許可，成為行政管理上的軟肋，“城中村”商業(yè)、娛樂業(yè)常顯示出另一番“繁榮”、“興旺”的景象。這些營業(yè)性場所往往都沒有配備必要的滅火器材，且多數(shù)存在“三合一”現(xiàn)象。因此，在繁榮的背后，到處充隱藏著火災(zāi)隱患。

二、治理“城中村”存在的困境

城中村存在的歷史問題，涉及到房改、市政、規(guī)劃、遷移、補償?shù)确椒矫婷?，給改造帶來了很大的壓力，可謂“牽一發(fā)動全身”，極易陷入困境：

（一）產(chǎn)權(quán)困境

城中村大量違法建筑的存在與土地產(chǎn)權(quán)的特殊性，令改造陷入兩難境地；如果承認違法建筑的產(chǎn)權(quán)，則鼓勵了違法行為，會引起新的搶建，而且城市環(huán)境也不允許；如果不承認產(chǎn)權(quán)，考慮到法律依據(jù)不足及違法行為的普遍性，對該部分違章建筑難以強制拆除，令改造無法進行。

（二）規(guī)劃困境

城中村

第三篇：淺談“六小”場所存在的消防安全隱患原因及對策

淺談“六小”場所存在的消防安全隱患原因及對策

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近年來，隨著我國改革開放的步伐加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，各種小門店、小加工、小作坊、小化工、小娛樂等“六小”場所日益增多。這些場所既為廣大群眾生產(chǎn)、生活提供了便利，同時也給消防安全帶來了新的問題。這些小場所由于場所不符合消防安全條件，且從業(yè)人員消防安全意識淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會造成經(jīng)濟的重大損失和人員的重大傷亡。筆者在進行“六小”場所消防安全專項治理過程中，深入一線調(diào)查，對前階段的工作進行整理，粗淺地分析出“六小”場所消防安全存在的原因及其預(yù)防措施，供大家參考。

一、“六小”場所存在的主要火災(zāi)隱患

(一)與周邊防火間距達不到要求。五小場所大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部或城鄉(xiāng)結(jié)合部位，大多與其它建筑相連，沒有防火間距。

(二)建筑耐火等級達不到要求。通過調(diào)查，除臨街面上的“六小”場所大多為二級建筑外，其余地段大多為三級建筑，有的甚至為四級建筑，耐火等級極低。

(三)三合一場所比較普遍?！傲　眻鏊俜种攀陨蠟閭€體企業(yè)，他們大多以店為家，生產(chǎn)、貯存、生活一條龍，沒有嚴格的界限，而且生活用火頻繁，稍有不甚，極易引起火災(zāi)。

(四)電氣線路安裝不符合規(guī)范要求?！傲　眻鏊姎饩€路零亂，安裝十分不規(guī)范，有的沿可燃材料布置，有的采用鋁心線和布質(zhì)花線，且大部分線路老化。

(五)違章操作情況十分普遍。經(jīng)調(diào)查，在“六小”場所，員工大多沒有經(jīng)過安全知識培訓(xùn)，他們工作只圖簡便，不顧安全，有的用銅絲代替保險絲，有的可燃物品場所違規(guī)用火，有的機械設(shè)備超負荷運行。

(六)員工消防安全意識淡薄。“六小”場所的員工大多文化素質(zhì)低，他們只顧幫老板賺錢，對消防安全防范措施一概不知，消防安全知識嚴重缺乏，消防安全意識淡薄。

(七)消防設(shè)施和滅火器材短缺。在“六小”場所檢查中發(fā)現(xiàn)，百分之九十的地方?jīng)]有配備消防設(shè)施和滅火器材，有的地方即使有消防設(shè)施和滅火器材，但大部員工都不會使用，有的甚至將其遮擋或挪作他用，消防設(shè)施和器材形同虛設(shè)。

二、在整頓“六小”場所發(fā)現(xiàn)的問題

(一)“六小”場所點多、面廣，容易出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。據(jù)了解，一般情況下，城區(qū)的“六小”場所有上千多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾百家之多，消防機構(gòu)調(diào)查一般只對臨街面進行檢查，有的在地上、有的在樓上，有的在廠內(nèi)，有的在居民區(qū)中，有許多“六小”場所根本就沒有進行工商登記，查找起來十分困難。

(二)整頓范圍廣，時間長，消防警力嚴重不足。一般情況下，縣級消防大隊只有7至8名消防監(jiān)督員，有的地方甚至只有2至3人，光城區(qū)檢查就要花去很多警力，加上其它方面的工作，對于“六小”場所的整治一時難以整治，這種馬拉松式的戰(zhàn)斗往往事倍功半，結(jié)果部分地方只能應(yīng)付了事。

(三)相關(guān)職能部門配合不積極。一般情況?下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所都成立了專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位都派專人負責(zé)，但時間一長，他們因自身工作限制，三天打魚兩天曬網(wǎng)，配合不積極，工作效率極低。

(四)公安派出所對“六小”場所整頓積極性不高。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小”場所，大多數(shù)消防機構(gòu)都交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊撠?zé)，派出所一方面因干警對消防業(yè)務(wù)工作不熟悉，檢查不徹底，另一方面派出所因自身工作繁忙，對消防機構(gòu)交給的任務(wù)大多應(yīng)付了事，沒有進行認真的檢查。

(五)業(yè)主消防安全意識淡薄，整改火災(zāi)隱患不積極。在檢查過程中，“六小”場所的業(yè)主在口頭上對消防工作很支持，但在整改火災(zāi)隱患工作上并不積極，當(dāng)消防機構(gòu)要求他們配置滅火器材時，有的業(yè)主甚至抵觸情緒很大，認為自已的事自已能管得好，這么多年都過來了，未出何問題，沒有必要花錢買消防器材。

三、搞好“六小”場所消防安全的對策

(一)進一步加大專項整治力度，確保專項整治取得實效。目前正值冬節(jié)防火工作的時機，也是火災(zāi)頻發(fā)的季節(jié)，“六小”場所的火災(zāi)隱患

不容樂觀，各地消防機構(gòu)要對本轄區(qū)內(nèi)的“六小”場所進行一次全面的消防安全大檢查。對存在的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的一定要當(dāng)場整改到位;對限期整改的火災(zāi)隱患，要幫助相關(guān)場所提出整改意見，責(zé)令其限期改正;對存在火災(zāi)隱患、危及公共安全而無法整改的場所，該依法取締的要堅決予以取締，該改變使用性質(zhì)的要改變使用性質(zhì)，決不能姑媳遷就，養(yǎng)患成災(zāi)。要通過集中整治，真正發(fā)現(xiàn)并解決一批影響消防安全的突出問題。

(二)加強相關(guān)職能部門聯(lián)動，確?；馂?zāi)隱患不反彈。消防機構(gòu)要充分發(fā)揮安監(jiān)、治安、工商、文化、技術(shù)監(jiān)督等部門的工作優(yōu)勢，對責(zé)令停業(yè)整頓的單位，申請相關(guān)職能部門依法掉銷其營業(yè)執(zhí)照，該單位重新申請執(zhí)照時，必須持有消防機構(gòu)簽發(fā)的《消防安全檢查意見書》，方可辦理，從源頭上控制“六小”場所帶患作業(yè)。

(三)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，確?！傲　眻鏊鶎ｍ椪尾涣饔谛问健９蚕罊C構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)出一批消防業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的兼職消防隊伍，通過公安內(nèi)部管理機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所加強“六小”場所的消防安全專項治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患較大的“六小”場所，公安消防機構(gòu)要進行現(xiàn)場復(fù)查，將火災(zāi)隱患定細、定準，并指導(dǎo)其進行整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小”場所消防安全專項治理工作落到實處。

(四)加強社會輿論監(jiān)督，確?！傲　眻鏊鶎ｍ椪喂ぷ黜樌_展。公安消防機構(gòu)要充分利用當(dāng)?shù)氐膹V播、電視等媒體的作用，宣傳消

防安全知識，播放國內(nèi)外重特大火災(zāi)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，公布“六小”場所整治的目的和要求，使廣大市民了解消防、支持消防，并通過新聞媒體，將一些火災(zāi)隱患的場所進行曝光，通過社會輿論來監(jiān)督該場所整改火災(zāi)隱患，確?！傲　眻鏊喂ぷ黜樌_展。

第四篇：辦公室存在哪些安全隱患[推薦]

辦公室存在哪些安全隱患？如何預(yù)防？

1、火災(zāi)隱患。易燃物品較多，日常工作中應(yīng)避免火源，并設(shè)置消防滅火設(shè)施，熟練掌握操作方法。

2、用電隱患。電氣設(shè)施、線路較多，應(yīng)注意絕緣及自我防護。

3、物品安全隱患。部分物品存在人身傷害隱患，工作中需強化安全意識，做到“三不傷害”。

4、環(huán)境安全隱患。工作中經(jīng)常到作業(yè)現(xiàn)場，需佩戴齊全勞動保護用品，并注意觀察安全警示標志，按規(guī)定路線通過。

5、有害因素隱患。危險化學(xué)品、煤氣、炭粉等在日常工作中可能遇到，需按安全規(guī)程做好防護措施。

結(jié)合本崗位實際談一談安全教育對職工個人和企業(yè)生產(chǎn)的重要意義。安全教育是指對從業(yè)者進行安全思想（態(tài)度）、安全知識（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會）的教育和培訓(xùn)，它對端正安全態(tài)度、樹立安全風(fēng)氣、養(yǎng)成安全習(xí)慣、灌輸安全知識、技術(shù)是必不可少的，是一項基礎(chǔ)性非常強的工作，是確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備條件。

1、對職工個人的重要意義。

（1）形成正確的安全態(tài)度。安全態(tài)度的形成需要長期灌輸安全理念才能達到預(yù)期的效果。實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉(zhuǎn)化，由單純的保護自己，發(fā)展到具有強烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，自覺的參與意識，保護的不僅是自己，而是與之結(jié)成命運共同體的周圍人。

（2）消除違章操作。從大量的工傷工亡事故分析中可以看出，違章違紀操作始終在各類事故原因中占有較大的比例，也就是說抓住了違章違紀也就抓住了傷亡事故的主要矛盾，而抓住違章違紀的有效途徑就是安全教育。

（3）樹立安全風(fēng)氣。安全風(fēng)氣是指推動安全行為的集體力量、社會力量和環(huán)境氣氛，它具有一種自然強制力，強迫從業(yè)者遵守，以達到安全生產(chǎn)的目的。通過安全教育，以一種無形的約束力來控制從業(yè)人員的違章違紀行為。

（4）確保職工人身安全，保證家庭的幸福，社會的和諧穩(wěn)定。

2、對企業(yè)生產(chǎn)的重要意義。

（1）安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件，有效消除隱患，確保安全生產(chǎn)；

（2）是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，使安全生產(chǎn)管理更完善、全面；

（3）職工在職安全是企業(yè)正常生產(chǎn)的前提，安全不能保證則效益無從談起；

（4）是生產(chǎn)安全法律法規(guī)的要求。作為負責(zé)任的企業(yè)，必須守法經(jīng)營；

（5）為企業(yè)降低安全用工的風(fēng)險，直接影響安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益?？傊踩逃且豁楅L期而艱巨的工作，但為創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，安全教育工作要持之以恒。

第五篇：城中村消防安全隱患存在的原因及對策

城中村消防安全隱患存在的原因及對策免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

“>城中村消防安全隱患存在的原因及對策2010-06-29 19:13:10免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)城中村消防安全隱患存在的原因及對策城中村消防安全隱患存在的原因及對策(2)

近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，大量外來流動人員涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全狀況勘憂，對城市的社會穩(wěn)定和發(fā)展帶來了極大負面影響，加強和改善“城中村”的消防安全管理已成為現(xiàn)代城市化進程中不容忽視的問題。筆者認為，“城中村”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城市化進程的一種普遍現(xiàn)象，是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下大量農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物，要從根本上

解決好“城中村”消防安全問題就要全面掌握其現(xiàn)實狀況及成因，從政策機制、管理體制、法制監(jiān)督、科學(xué)規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育等多個層面實施綜合治理、多管齊下，形成當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、部門主管、社會監(jiān)督、群眾自覺參與的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齊抓共管的強大合力，形成立體整治、強勢推進的局面，確?！俺侵写濉毕腊踩[患整治工作得到扎實開展和徹底根治。

一、“城中村”存在的消防安全問題及其產(chǎn)生原因

“城中村”的形成、發(fā)展、分布和城市化進程密切相關(guān)，就其形態(tài)而言，大致可以分為三種類型：一是完全成型的“城中村”，居民為原無地隊農(nóng)民，住宅區(qū)域相對狹小，均為城市建成區(qū)河網(wǎng)、路網(wǎng)的邊緣和交叉死角；二是與城市建成區(qū)毗鄰的“城邊村”，居民大部分已失去土地，僅有少量農(nóng)用地；三是已列入城區(qū)發(fā)展框架的“城郊村”，居民大部分

保留原農(nóng)村的生活形態(tài)，仍有較多農(nóng)用地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一定規(guī)模的“城中村”、絕大部分“城邊村”和部分“城郊村”吸引了大量外來務(wù)工人員租住，普遍存在著違法建設(shè)泛濫、環(huán)境質(zhì)量低劣、社會問題突出、消防安全狀況嚴峻等“四大頑癥”，消防安全問題尤為突出：

（一）建筑規(guī)劃雜亂無章、消防隱患突出

“城中村”絕大多數(shù)的民房系私人違章建造的“六無工程”，即無規(guī)劃設(shè)計、無報建審核、自請無資質(zhì)人員設(shè)計、自雇無資質(zhì)的泥瓦工施工、事中無工程質(zhì)量監(jiān)管、事后無質(zhì)量驗收。建筑材料低劣，建筑外型粗燥簡陋，建筑質(zhì)量差。在建好的樓房上違章加層，平房層擠占公路、擠占綠化帶等公共面積搭建房間作為攤點、門面等營業(yè)性出租房的現(xiàn)象突出，形成“家家違章、戶戶亂建”的局面。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，”握手樓”、“一線天”等建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，消防安全防火間距嚴重不

足?！俺侵写濉贝蠖嗍菬o序發(fā)展而來，抗災(zāi)防災(zāi)設(shè)計和設(shè)施基本處于空白狀態(tài)。防火間距遠達不到要求，特別是村內(nèi)布局雜亂，沖充斥流動攤販和違章搭建的攤點，進出十分不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛無法順利進入，救災(zāi)應(yīng)急得不到保障。

（二）公共消防設(shè)施不足、消防安全意識淡薄

“城中村”房屋多為一、二十年前建造的磚瓦結(jié)構(gòu)建筑，有的甚至是有上百年歷史的磚木結(jié)構(gòu)建筑，建筑耐火材料等級低?！俺侵写濉狈績r低、消費低，生活成本低，外來人員高度聚集，居住場所空間狹小、雜物亂堆亂放、用火用電混亂，居住條件差。房屋的出租者為了追求利益最大化，一方面見縫插針搭建簡易棚，一方面極盡所能用木板等可燃材料隔斷成數(shù)個小間出租，電氣線路老化和亂接亂拉、超負荷用電現(xiàn)象普遍，通常只設(shè)一部樓梯出入，一旦發(fā)生火災(zāi)，緊急疏散和逃生線路嚴重受阻。此外，城中村外來人員文化層次普遍較低，對消防安全的認識尤其欠缺，違法阻塞消防通道、違章用火用電、亂倒液化氣殘液、無防護措施丟棄火種等情況時有發(fā)生。一旦遭遇火災(zāi)，他們?nèi)狈Ρ匾臏缁鸪ＷR，逃生自救能力差，極易造成人員傷亡。

（三)公共管理機制不健全、消防安全監(jiān)管不到位

從理論上講，“城中村”已經(jīng)被納入城市管理體系，原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理機構(gòu)已經(jīng)撤銷，但是政府對“城中村”的管理機構(gòu)不統(tǒng)一、管理體制不順暢、管理力量不足，很難真正深入內(nèi)部，公共消防安全管理更是處于真空狀態(tài)?！俺侵写濉贝嬖诖罅康男∩虡I(yè)、服務(wù)業(yè)、小作坊等寄生于城市而又有自己獨特功能的產(chǎn)業(yè)，形成了迎合“城中村”獨特社區(qū)功能需求的經(jīng)濟單元。這些小場所大多沒有合法經(jīng)營許可，成為行政管理上的軟肋，“城中村”商業(yè)、娛樂業(yè)常顯示出另一番“繁榮”、“興旺”的景象。這些營業(yè)性場所

往往都沒有配備必要的滅火器材，且多數(shù)存在“三合一”現(xiàn)象。因此，在繁榮的背后，到處充隱藏著火災(zāi)隱患。

二、治理“城中村”存在的困境

城中村存在的歷史問題，涉及到房改、市政、規(guī)劃、遷移、補償?shù)确椒矫婷?，給改造帶來了很大的壓力，可謂“牽一發(fā)動全身”，極易陷入困境：

（一）產(chǎn)權(quán)困境

城中村大量違法建筑的存在與土地產(chǎn)權(quán)的特殊性，令改造陷入兩難境地；如果承認違法建筑的產(chǎn)權(quán)，則鼓勵了違法行為，會引起新的搶建，而且城市環(huán)境也不允許；如果不承認產(chǎn)權(quán)，考慮到法律依據(jù)不足及違法行為的普遍性，對該部分違章建筑難以強制拆除，令改造無法進行。

（二）規(guī)劃困境

城中村