第一篇：淺析我國動物保護(hù)現(xiàn)狀

嶺南師范學(xué)院

動物行為社會學(xué)中期論文

題 目 淺析我國動物保護(hù)現(xiàn)狀

二 級 學(xué) 院 數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院 專 業(yè) ______金融數(shù)學(xué)_______ 年 級 ________13級_________ 學(xué) 號 _____2013224609______ 姓 名 ______黃豪聰_________ 課 程 序 號 _________62 _________ 成 績 _____________________

國內(nèi)動物保護(hù)現(xiàn)狀

黃豪聰

嶺南師范學(xué)院 數(shù)計(jì)學(xué)院，湛江 524048

摘要：近年來有關(guān)動物的熱門活動頻頻見諸報(bào)端,引起了我國全社會的關(guān)注,動物保護(hù)也已經(jīng)成為一個(gè)世界性的話題?；趯Νh(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等各個(gè)因素的考慮，許多國家對保護(hù)動物給予了高度的重視。然而，在我國，動物保護(hù)現(xiàn)狀卻不容樂觀，一系列虐待動物的事件讓人堪憂，立法方面也相對滯后。本文主要通過對國內(nèi)動物保護(hù)現(xiàn)狀的介紹，提出了保護(hù)動物的對策，以讓更多的人來關(guān)注動物保護(hù)。關(guān)鍵詞：動物保護(hù) 動物福利 虐待動物

近年來，我國連續(xù)出現(xiàn)“給活豬注水”、“虐貓事件”、“硫酸潑熊”、“活熊取膽”等等虐待動物的事件，頻頻引起社會各界和媒體的廣泛關(guān)注。

如今世界已瀕臨滅絕的十二大動物如下：剛果瓜蘭巴國家公園的北部白犀牛，產(chǎn)于長江中下游湖北、安徽、江蘇段的干流之中的白鰭豚，蘇門答臘虎，南美洲體形最大的食肉動物，奧里諾科鱷魚，地中海的僧海豹，小嘴狐猴，世界最小的猴類，生活在馬達(dá)加斯加，蘭.坎皮海龜，泰國豬鼻蝙蝠，夏威夷蝸牛，斯比克斯鸚鵡，生活在巴西東北，印度東北部的微型豬，中國的熊貓。

中國是瀕危動物分布大國。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的原產(chǎn)于中國的瀕危動物有120多種（指原產(chǎn)地在中國的物種），列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的有257種，列入《中國瀕危動物紅皮書》的鳥類、兩棲爬行類和魚類有400種，列入各省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的還有成百上千種。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，中國的瀕危動物種類還會增加。

在中國，想要在野外看到這些瀕危動物，大多數(shù)原有的分布區(qū)已很準(zhǔn)見到它們的蹤跡了，只能在個(gè)別原分市區(qū)或是在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)才能見到。目前自然保護(hù)區(qū)已是這些瀕危動物的最后存留地，同時(shí)也是中國瀕危動物的良好庇護(hù)所，瀕危動物的野外數(shù)量瀕危動物的種群數(shù)量稀少，而且繼續(xù)呈下降趨勢。不同種類的瀕危動物的臨危程度不同，因而種群數(shù)量有異。大型動物種群個(gè)體數(shù)少，瀕危程度高，數(shù)量減少較快；小型動物種群個(gè)體數(shù)較多，瀕危程度尚低，野外數(shù)量減少稍慢。動物分布區(qū)域或活動區(qū)域窄的，數(shù)量下降較快，分布區(qū)域或活動區(qū)域?qū)挼?，?shù)量下低較慢。

瀕危動物的保護(hù)野生動物在受到人類經(jīng)濟(jì)活動干擾以前，都是以它們各自特有的生存方式來適應(yīng)自然界的，由于自然災(zāi)害和人類經(jīng)濟(jì)活動諸多影響，使得許多野生動物變?yōu)闉l危動物，如何保護(hù)它們和它們賴以生存的棲息環(huán)境是拯救瀕危動物的關(guān)鍵。

為了對我國的動物提供保護(hù)，國家制定了一些列的法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)，其中表現(xiàn)最突出的是對野生動物的法律保護(hù)。早在1950年我國就頒發(fā)了《關(guān)于稀有生物保護(hù)辦法》，開啟了新中國野生動物保護(hù)的先河。1979年的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》，首次以法律條文的形式規(guī)定了禁止獵殺珍稀野生動物。國務(wù)院于1985年發(fā)布了《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。1988年，全國人大常委會又頒布了《野生動物保護(hù)法》，為野生動物提供了相對完善的法律保護(hù)。除《野生動物保護(hù)法》外，《環(huán)境保護(hù)法》《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》等法律也規(guī)定有動物保護(hù)的內(nèi)容，甚至在我國《刑法》中還規(guī)定了有關(guān)傷害野生動物的犯罪。

眾所周知，我國的動物保護(hù)觀念還處于萌芽與發(fā)展階段，而部分發(fā)達(dá)國家的動物保護(hù)模式已經(jīng)趨向于成熟，因此必然有很多值得我們借鑒的地方，其中最重要的就是立法方面。首先，發(fā)達(dá)國家在制定與動物保護(hù)有關(guān)的法律時(shí)，必然結(jié)合本國國情。他們會綜合考慮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及本國民眾的動物保護(hù)意識水平；其次，大部分發(fā)達(dá)國家的動物保護(hù)立法是極其完備的，他們幾乎為所有受保護(hù)的動物都作出了專門性規(guī)定，可操作性極強(qiáng)；最后，他們不僅使用了政府的力量，還支持和鼓勵各個(gè)社會團(tuán)體與組織積極開展動物保護(hù)活動。政府賦予一些非官方組織動物保護(hù)的部分監(jiān)督權(quán)與執(zhí)法權(quán)。實(shí)踐證明，非官方組織的成功參與，提高了動物保護(hù)的效率。

所以，在實(shí)行我國保護(hù)法的同時(shí)，我們國家還需借鑒外國的保護(hù)措施和方法。然而，在保護(hù)瀕臨動物的同時(shí)，還需保護(hù)野生動物。首先，要保護(hù)野生動物生存環(huán)境。保護(hù)野生動物最重要的是保護(hù)它們的棲息地，不要亂砍亂伐，破壞草坪，不要隨意堆放垃圾，不要濫用農(nóng)藥和殺蟲劑，保護(hù)水源和空氣也是保護(hù)寶棲息地的一部分。其次，不濫捕濫殺野生動物，不參與非法買賣野生動物，見到違法者立即向野生動物協(xié)會反映，拿出我們的愛心和勇氣，勸阻親人和周圍和人拒食野味，不去野味餐館用餐，對于用珍稀野生動物做的制品，如皮衣、藥品、補(bǔ)品等，也應(yīng)堅(jiān)決抵制。團(tuán)結(jié)起來積極宣傳保護(hù)野生動物的重要意義，從家庭做起，培養(yǎng)尊重一切生命的道德觀，加強(qiáng)法制教育，樹立公民意識，對違背國家《野生動物保護(hù)法》的現(xiàn)象要抵制，舉報(bào)，監(jiān)督。

我們應(yīng)從小養(yǎng)成保護(hù)動物愛護(hù)動物的意識。既然我們都活在同一片藍(lán)天下，就應(yīng)該相親相愛，不能說人類是世界的主宰，否則，人類將會成為孤單的個(gè)體，孤零零的活在地球上，也許有一天人類會成為瀕臨滅絕的最后一個(gè)物種。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫江.動物福利立法研究[M].北京:法律出版社,2008.[2]馬綱,張敏.試論加快我國動物福利立法的必要性[J].天水師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(5).

第二篇：淺析我國耕地保護(hù)現(xiàn)狀

淺析我國土地保護(hù)現(xiàn)狀

摘要：土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對我國土地嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢，采取各種措施，預(yù)防和消除危害土地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴(kuò)大土地面積，維持和提高土地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預(yù)防和治理土地的環(huán)境污染，是保證土地得以永續(xù)和合理使用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題

關(guān)鍵詞：土地保護(hù)含義土地現(xiàn)狀及存在問題土地保護(hù)措施土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

正文：

引言

近年來，由于建設(shè)用地的增加、環(huán)境污染等原因，我國的土地?cái)?shù)量急劇減少，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用而減少的土地大約占土地減少面積的40%左右（其他的減少原因主要有：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀等）。土地面積大量減少直接威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須確保一定數(shù)量和質(zhì)量的土地。

1、土地保護(hù)的含義

土地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對土地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)，對已批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃所確定各類土地資源用途、范圍（面積）、布局，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、法律、法規(guī)、辦法、規(guī)章實(shí)行行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的管理與保護(hù)，確保各類土地資源得到合理的永續(xù)利用。

2、我國土地現(xiàn)狀

我國土地資源的現(xiàn)狀，從自然因素講也就是土地的基本國情，可概括為“一多三少”，即土地總量多，人均土地少、高質(zhì)量的土地少、土地后備資源少。2.1人均土地少，分布不均衡。我國國土面積960萬平方公里，居世界第三位，可以說是幅員遼闊。但由于可利用土地少，加上人口眾多，我國土地資源相對貧乏，特別是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的土地更為緊缺。根據(jù)全國土地詳查匯總的數(shù)據(jù)，我國土地面積１８．２７億畝，人均土地只有1．4畝，不及世界平均水平的一半，僅相當(dāng)世界人均土地3．75畝的37％。

2.2 土地質(zhì)量差，退化嚴(yán)重。全國66％的土地分布在山地、丘陵和高原地區(qū)，只有34％的土地分布在平原、盆地。土地總體質(zhì)量不高，與發(fā)達(dá)國家或農(nóng)業(yè)發(fā)

達(dá)國家相比，糧食單產(chǎn)相差150～200公斤。全國還有9100萬畝土地坡度在25度以上，長期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。

2.3土地后備資源嚴(yán)重不足，土地利用率低。我國擁有宜耕荒地資源2．04億畝，按照60％的墾殖率計(jì)，可開墾土地1．22億畝。但由于生態(tài)保護(hù)的要求，土地后備資源開發(fā)受到嚴(yán)格限制，今后通過后備資源開發(fā)補(bǔ)充土地已十分有限。

3、我國土地保護(hù)存在的問題 3.1 土地產(chǎn)權(quán)制度不完善

1998年修訂的《中華人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。但《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律法規(guī)只明確了集體土地所有權(quán)主體可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有、村民集體經(jīng)濟(jì)組織所有或村民小組所有，三級集體間的界限劃分不清，同時(shí)沒有明確界定各權(quán)利主體的責(zé)、權(quán)、利，導(dǎo)致事實(shí)上集體土地所有權(quán)虛置，農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)主體不明確。同時(shí)，法律規(guī)定國家為了公共利益的需要，可以依照法律對農(nóng)村集體所有土地實(shí)行征收，但對公益性征地和商業(yè)性 征地沒有嚴(yán)格區(qū)分，這就可能會造成征地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的隨意與混亂。3.2土地資源利用呈粗放式模式

隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的減少和非農(nóng)用地的大量增加成為必然趨勢，那么最大限度提高非農(nóng)用地的利用效率，延緩農(nóng)地非農(nóng)化的步伐就成為土地保護(hù)的必要措施。目前我國的土地資源投入仍是粗放型發(fā)展模式，土地、勞動、資本這三個(gè)基本生產(chǎn)要素之間要達(dá)到某種合理的比例才有最大化的經(jīng)濟(jì)收益。我國目前土地成本較低，因而較低的勞動和資本投入即可獲利，致使土地利用粗放。土地收益相對低下，驅(qū)動著向其它用途轉(zhuǎn)移。根據(jù)1990年的數(shù)據(jù)，我國每公頃土地的年產(chǎn)值：土地是3115.05元，林地為260.4元，牧草地為174.3元，淡水養(yǎng)殖水面為6682.35元。而城鎮(zhèn)、工礦用地是116236.05元,交通用地是18214.35元。地方政府往往用廉價(jià)折抵的方式把土地資源賣出或者作為股份投入，這種投入模式雖然見效快，但土地資源是有限的，因此，這是一種粗放型的增長方式，從長遠(yuǎn)的眼光看不利于現(xiàn)代化的發(fā)展。3.3 土地保護(hù)的法制不健全

我國違法占地現(xiàn)象之所以屢禁不止，很大的原因就在于法律后果疏漏或過于簡單，法律責(zé)任不明確，我國又有法不責(zé)眾的傳統(tǒng)，所以在各種利益集團(tuán)的推動下，法律失去了其強(qiáng)制執(zhí)行性，往往是令行不止。例如：現(xiàn)行的《土地管理法》對土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地進(jìn)行了限制，但是土地監(jiān)察司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不大，在體制、機(jī)制、手段、效用上還不完善，違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此要完善土地保護(hù)的法律建設(shè)，同時(shí)規(guī)范地方政府行為，防止行政違法。3.4土地保護(hù)政策不得力

土地保護(hù)的主體是中央政府、地方政府和農(nóng)民。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，功利化趨向滲透進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)方面，每個(gè)地區(qū)都想獲得土地產(chǎn)出的最大收益，享受他人保護(hù)土地的好處，而不愿承擔(dān)土地保護(hù)的責(zé)任，地區(qū)之間形成一種博弈關(guān)系。他們分別從自己的利益出發(fā)而把土地投入其他用途。土地保護(hù)措施的不得力使得侵占土地的事情時(shí)有發(fā)生。

4、土地問題具體解決措施

《中華人民共和國土地管理法》明確提出了土地保護(hù)的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)土地的總量動態(tài)平衡。所謂土地總量動態(tài)平衡，是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，土地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須加強(qiáng)土地的數(shù)量、質(zhì)量保護(hù)并注重土地環(huán)境質(zhì)量的提高。

4.1數(shù)量保護(hù)

土地的數(shù)量保護(hù)具體措施包括以下幾方面：

1、推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理；

2、國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度；

4.2質(zhì)量保護(hù)

土地的質(zhì)量保護(hù)包括以下幾方面：

1、國家制定土地質(zhì)量保護(hù)措施，如：防止水土流失、土地沙化、鹽堿化、貧瘠化等；

2、實(shí)現(xiàn)土地環(huán)境保護(hù)。

5、土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，是指確定一定區(qū)域的土地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，措施到位，責(zé)任到人，運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的土地保護(hù)工作行為，確保土地保護(hù)基本國策貫徹落實(shí)的制度。自1990年以來，土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點(diǎn)到面、由部門到政府得到逐步推進(jìn)。除土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制外，還有基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。

目前，全國近2/3的省份建立了地方政府土地目標(biāo)責(zé)任制，在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級政府土地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)后，根據(jù)各地區(qū)情況，分解土地保護(hù)指標(biāo)，由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂土地保護(hù)責(zé)任書，明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況，并在考核的基礎(chǔ)上建立土地保護(hù)獎懲制度，調(diào)動各地保護(hù)土地的積極性。

今后要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)土地的責(zé)任意識，部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和土地利用動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上，建立反映各地工作實(shí)際效果的考核指標(biāo)體系，對各?。▍^(qū)、市）土地保有量和土地占補(bǔ)情況進(jìn)行考核并公布考核考核結(jié)果，使目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)對土地保護(hù)起到促進(jìn)和保證作用。

結(jié)論:針對我國土地目前的基本情況，結(jié)合我國人口眾多的特點(diǎn)，我們應(yīng)該加大對于土地保護(hù)的力度及措施，以保證我國農(nóng)田土地的數(shù)量及質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

3.畢寶德.《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第五版），中國人民大學(xué)出版社，2006年

第三篇：我國野生動物保護(hù)研究現(xiàn)狀

我國野生動物保護(hù)研究現(xiàn)狀

作為重要的戰(zhàn)略資源，野生動物的保護(hù)工作不容忽視，本文就來分析一下我國野生動物保護(hù)研究的情況，并闡述目前情況下我國野生動物面臨的威脅，對其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。野生動物是生物資源的重要組成部分，我國地域遼闊，橫跨寒溫帶、溫帶及暖溫帶與亞熱帶，可以為不同的野生動物提供生存空間，是野生動物種類最多的國家之一，因此，強(qiáng)化野生動物的保護(hù)工作對國計(jì)民生都有不可取代的重要意義。

1.當(dāng)前形勢下我國野生動物資源面臨的威脅

我國生物性資源豐富，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求下，破壞了生物穩(wěn)定性，在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》中列出的640個(gè)世界性瀕危物種中，中國就占據(jù)了25%。目前，我國野生動物資源面臨嚴(yán)重威脅。

1.1棲息地的環(huán)境受到破壞

這是導(dǎo)致全球野生動物數(shù)量銳減的主要原因，很多物種被隔離在環(huán)境外，遷徙受到影響，導(dǎo)致近親繁殖數(shù)量增加，加快了物種瀕臨滅絕的速度。受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，大面積森林被砍伐，土地開墾數(shù)量劇增，草場迅速退化，沙漠化速度加快，野生動物棲息面積銳減，導(dǎo)致大量野生物種瀕危。

1.2過度使用導(dǎo)致資源枯竭

現(xiàn)代人過于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量使用生物資源，導(dǎo)致野外物種的數(shù)量銳減，同時(shí)資源面臨枯竭。以爬行類物種為例，其面對的最主要威脅就是被人類作為食物進(jìn)行捕獵。這種過度利用導(dǎo)致大量資源面臨枯竭的境地，威脅到物種的生存。

1.3遺傳多樣性的丟失

遺傳多樣性的丟失嚴(yán)重威脅物種的生存，一般情況下，遺傳多樣性是對物種的進(jìn)化能力及未來的適應(yīng)力的一種體現(xiàn)，但受到諸多因素的制約，野生動物的生存空間在不斷縮小，導(dǎo)致近親繁殖的數(shù)量在增加，使得野生動物的抵抗力下降，數(shù)量減少，生存受到威脅。

1.4環(huán)境污染

野生動物的生存環(huán)境受到破壞必然會影響到物種的生存，導(dǎo)致食物毒性增加，引發(fā)野生動物的腎臟、肝臟或生殖系統(tǒng)中毒，嚴(yán)重的話甚至?xí)饎游锼劳?，而且一些化學(xué)物質(zhì)的使用會增加動物幼體畸形的概率，導(dǎo)致物種數(shù)量下降。

1.5外來物種侵入

受到環(huán)境質(zhì)量的影響，大量物種被逼離原來的生存環(huán)境，這必然會使得一個(gè)地區(qū)的物種數(shù)量發(fā)生變化，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)紊亂。據(jù)相關(guān)報(bào)道，人類為了獲取大量裘皮，采取措施將狐引入到阿留申群島，為了生存狐開始捕食當(dāng)?shù)氐暮ｘB，鳥糞數(shù)量減少，土壤肥力下降，導(dǎo)致植物群落發(fā)生變化，引發(fā)物種的生存危機(jī)。我國是遭受生物入侵最為嚴(yán)重的國家之一，必須要引起重視，進(jìn)而保護(hù)野生動物的生存環(huán)境。

1.6動物疾病種類增多

隨著污染加劇，人為的破壞導(dǎo)致各類疾病的數(shù)量在增加，影響物種的正常生存，尤其是群發(fā)性的惡性疾病會對動物群體產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致種群數(shù)量減少。在2005年青海湖爆發(fā)的野生鳥禽流感，導(dǎo)致6000多只鳥死亡，造成巨大損失。

2.當(dāng)前我國野生動物保護(hù)研究現(xiàn)狀及獲得的成就

近年來，我國對野生動物保護(hù)研究不斷深入，中科院在研究上也取得了一定的成就。我國著名野生動物研究專家秉志與其他研究人員就向相關(guān)部門提議建造自然保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化野生動物保護(hù)。在1956年的時(shí)候，國務(wù)院批準(zhǔn)中科院建立了我國第一個(gè)保護(hù)區(qū)，隨后，我國野生動物保護(hù)事業(yè)飛速發(fā)展，相關(guān)政策不斷出臺。具體來說，在多年的保護(hù)歷史中，取得以下幾點(diǎn)成就。

2.1中國動物編目與資源調(diào)

中科院與國家自然科學(xué)基金委一直十分重視《中國動物志》的編纂工作，到2009年的時(shí)候已經(jīng)相繼出版127卷，該書對我國動物種類、生存情況進(jìn)行了細(xì)致的描述。同時(shí)中科院還建立了動物數(shù)字化標(biāo)本館，先后編輯出版了多本生物多樣性保護(hù)系統(tǒng)叢書。

同時(shí)，我國開展了全國性陸生野生動物資源調(diào)查，針對生物多樣性的情況進(jìn)行調(diào)查，增加我國野生動物情況的掌握，便于有針對性的采取對策。

2.2建立物種瀕危機(jī)制的必要性

近年來，物種瀕危引起了人們的高度重視，諸多學(xué)者從遺傳學(xué)與生態(tài)學(xué)的角度分析了瀕危物種的情況，揭示了當(dāng)前物種受到威脅的情況，除了環(huán)境的惡化外，棲息地被破壞也十分嚴(yán)重，對此必須要建立瀕危物種管理機(jī)制，引入到物種的保護(hù)模式，強(qiáng)化野生物種的保護(hù)水平。

2.3恢復(fù)瀕危野生動物的棲息地與復(fù)壯種群

野生動物生存棲息地的保護(hù)工作不容忽視，要想使野生動物保持良好的生存狀態(tài)，關(guān)鍵就要恢復(fù)其棲息地，多年來，我國實(shí)施了多種珍稀瀕危動物的生存環(huán)境恢復(fù)與種群復(fù)壯工作，取得了一定的成效，因此，在未來的發(fā)展中仍然要堅(jiān)持這一發(fā)展模式，恢復(fù)物種生存環(huán)境，壯大種族，增強(qiáng)物種的抵抗力。

第四篇：高中生物 保護(hù)動物資源現(xiàn)狀素材

動物資源現(xiàn)狀

動物是生物圈中最大的界，估計(jì)地球上可能超過三千萬種。其中無脊椎動物占百分之九十五以上，但脊椎動物是最高等的類群。動物最大的特點(diǎn)是主動移動來獲得食物，因此它們必須有感覺器官來幫助它們。

自人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以后，自然界物種滅絕速率為自然條件下的1000倍，是新物種形成速度的100萬倍。一個(gè)物種一旦滅絕對人類將是無可挽回的重大損失。物種的消亡惡化了人類的生存環(huán)境，反過來環(huán)境的惡化也加速了物種的滅絕。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)刻不容緩：垃圾分類回收、廢電池妥善處理、不捕殺或食用野生動物、不生產(chǎn)使用一次性木筷、減少氟等有害氣體的排放、嚴(yán)格控制工業(yè)和生活污水的排放、不亂砍濫伐、不破壞植被……保護(hù)環(huán)境匹夫有責(zé)！

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國有近200個(gè)特有物種消失，近兩成動植物瀕危?！稙l危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》列出的640個(gè)世界性瀕危物種中，中國約占其總數(shù)的24%。而在全球，每一小時(shí)就有一個(gè)物種被貼上死亡標(biāo)簽。

目前全球大約有11%的鳥類，25%的哺乳動物，34%的魚類正瀕臨滅絕。

我國珍稀物種———普氏原羚的數(shù)量正在急劇減少，目前種群數(shù)量不超過200只。

據(jù)科學(xué)家估計(jì)，由于人類活動的強(qiáng)烈干擾，近代物種的喪失速度比自然滅絕速度快1000倍，比形成速度快100萬倍。

一種生物滅絕將導(dǎo)致10至30種其他生物消失。當(dāng)多米諾骨牌開始一個(gè)倒向一個(gè)時(shí)，我們想知道的是：萬物之尊的人類是否就可以在這場災(zāi)難中獨(dú)善其身？究竟誰是這些物種滅亡的罪魁禍?zhǔn)?？這一系列問題值得我們思考。

用心

愛心

專心 1

第五篇：我國藥品知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)現(xiàn)狀

我國藥品知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)現(xiàn)狀

發(fā)布時(shí)間: 2010-08-31 09:54:34作者:信息來源:中國醫(yī)藥報(bào)加入收藏夾

保護(hù)藥品知識產(chǎn)權(quán)是一個(gè)特殊而復(fù)雜的問題，其特殊性表現(xiàn)在藥品知識產(chǎn)權(quán)具有明顯的行業(yè)屬性，法律規(guī)定有別于其他領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)；其復(fù)雜性表現(xiàn)在藥品知識產(chǎn)權(quán)的涵義非常廣泛，涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)和反不正當(dāng)競爭等各個(gè)領(lǐng)域。近年來，隨著醫(yī)藥企業(yè)對藥品知識產(chǎn)權(quán)的重視以及侵犯藥品知識產(chǎn)權(quán)案件的逐年增加，藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，為此，本版今日刊登兩篇與藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的文章，介紹我國司法實(shí)踐中藥品專利案件的處理，以及在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架內(nèi)藥品商標(biāo)侵權(quán)的預(yù)防，希望對醫(yī)藥企業(yè)更好地保護(hù)藥品知識產(chǎn)權(quán)有所幫助。

知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，在發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)，司法保護(hù)是其主要的救濟(jì)途徑。因此，藥品知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)狀況，是衡量我國藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)總體水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。藥品知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)雖然涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)和反不正當(dāng)競爭等各個(gè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，但從目前情況來看，矛盾比較突出、問題比較多的領(lǐng)域主要是藥品專利的司法保護(hù)。

近年來，各地人民法院受理的藥品專利侵權(quán)糾紛案件，不僅在數(shù)量上逐年快速上升，而且案件復(fù)雜性和審理難度也明顯增大，不少案件甚至因此久拖不決，使當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效的保護(hù)，也削弱了藥品專利制度本身的保護(hù)功能和效果。

目前存在的普遍性問題

從總體上看，目前我國藥品專利司法保護(hù)中存在的普遍性問題主要有以下幾方面：

第一，藥品專利侵權(quán)案件往往涉及復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)問題，使得案件審理難度大、訴訟周期長，在人民法院的審判實(shí)踐中往往被歸類為復(fù)雜疑難案件，容易久拖不決，大部分案件的一、二審程序加起來都超過了3年，有些案件甚至一個(gè)審理程序就超過了3年，極大地增加了權(quán)利人訴訟負(fù)擔(dān)和維權(quán)成本。另外，維權(quán)訴訟久拖不決，還將導(dǎo)致侵權(quán)行為繼續(xù)蔓延和擴(kuò)展，從而進(jìn)一步損害專利權(quán)人的利益。

第二，大部分藥品專利侵權(quán)案件都涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，深受社會各界關(guān)注，成為知識產(chǎn)權(quán)審判中的熱點(diǎn)問題，有不少案件還是具有國際影響的重大涉外案件，對這些案件的審理將關(guān)系到我國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的國際形象和聲譽(yù)。

第三，藥品專利侵權(quán)案件的復(fù)雜性和疑難度尤以其中的制備方法專利侵權(quán)案件為甚，而且這類案件在目前藥品專利侵權(quán)案件的總量中占據(jù)著較大份額。其復(fù)雜和疑難之處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是調(diào)查取證難，難以查明被告生產(chǎn)被控侵權(quán)藥品的真實(shí)方法，在訴訟中雖然可以由法院向有關(guān)藥品審批部門調(diào)取被告的藥品注冊申報(bào)資料，但由于現(xiàn)行注冊制度允許企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程變更工藝（只要不影響藥品質(zhì)量，則這種變更不需要另行申報(bào)審批），所以注冊申報(bào)資料往往并不能反映被告在投產(chǎn)以后真正使用的生產(chǎn)方法；其二是侵權(quán)對比分析難，這類案件由于難以直接獲得被告的真實(shí)生產(chǎn)方法，在訴訟過程往往需要由法院委托相關(guān)的專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)到被告的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和取樣檢測，并根據(jù)勘驗(yàn)和檢測結(jié)果進(jìn)行相關(guān)的對比分析，為了做好上述工作，既需要深入了解涉案的專業(yè)技術(shù)，也需要被告給予配合，在實(shí)際操作中往往面臨較大困難。

第四，藥品專利侵權(quán)訴訟往往還涉及藥品管理制度方面的專業(yè)知識，由于我國開展藥品專利侵權(quán)訴訟的時(shí)間不長，無論是代理律師、審案的法官還是相關(guān)鑒定人員，對于藥品管理制度方面的知識往往比較欠缺，這在某種程度上也會影響到相關(guān)藥品專利侵權(quán)訴訟的正確處理。實(shí)踐中存在的幾個(gè)特殊問題

由于我國目前尚未從立法上確認(rèn)為了臨床研究目的而制造、使用專利藥品的行為不構(gòu)成侵權(quán)，導(dǎo)致人民法院在審理這類侵權(quán)糾紛案件時(shí)面臨著適用法律上的困難。

歐美發(fā)達(dá)國家早已從立法上明確將在專利有效期內(nèi)為了臨床研究的目的而制造、使用專利藥品的行為排除在侵權(quán)范疇之外，但我國的《專利法》以及有關(guān)司法解釋中都缺乏相應(yīng)的規(guī)定。實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了針對生產(chǎn)臨床研究用藥行為提起的侵權(quán)訴訟。目前，北京市第二中級人民法院已先后受理了美國禮來公司和日本三共公司分別起訴國內(nèi)兩家制藥企業(yè)生產(chǎn)臨床研究用藥行為侵犯其藥品專利權(quán)的案件；而且由于這種在專利有效期內(nèi)即進(jìn)行仿制藥品臨床研究的現(xiàn)象在我國制藥企業(yè)中具有一定的普遍性，因此實(shí)踐中還有更多的類似糾紛處于待訴狀態(tài)。

在現(xiàn)行法律框架下，人民法院在審理這類案件時(shí)必然面臨適用法律上的困難。盡管現(xiàn)行《專利法》第六十三條規(guī)定，專為科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)而使用有關(guān)專利的行為不視為侵犯專利權(quán)。但在我國目前的司法實(shí)踐中，對這一條規(guī)定一般理解為：專為科學(xué)研究和試驗(yàn)而使用，是指以研究、驗(yàn)證、改進(jìn)他人的專利技術(shù)為目的進(jìn)行使用，而且使用的結(jié)果是在已有專利技術(shù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出新的技術(shù)成果。按照上述理解，該條規(guī)定并不適用于藥品的臨床研究，因?yàn)樗幤放R床研究的目的和結(jié)果并不在于產(chǎn)生出新的藥品技術(shù)，而是為了獲取該藥品在安全性和有效性方面的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以提出對其進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)的申請。因此，在現(xiàn)行《專利法》中不能直接找到可以對這種行為給予侵權(quán)豁免的法律依據(jù)，人民法院若想按照國際慣例對這類侵權(quán)訴訟作出不侵權(quán)的判決，則將面臨難以適用法律的困難。

我國在建立專利制度之初，考慮到當(dāng)時(shí)國內(nèi)制藥工業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力比較落后和薄弱，需要給予特殊保護(hù)，所以在1984年制定并自1985年開始實(shí)施的第一部《專利法》中，明確規(guī)定對藥品發(fā)明不授予專利權(quán)，只對藥品的生產(chǎn)方法發(fā)明給予專利保護(hù)。這樣規(guī)定的目的，在于根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)國情來合理地平衡新藥研發(fā)者與社會公眾之間的利益：一方面，通過對藥品的生產(chǎn)方法授予專利權(quán)，可以使新藥研發(fā)者對社會所作出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)獲得適度保護(hù)，以鼓勵和促進(jìn)藥品領(lǐng)域的研究創(chuàng)新活動；另一方面，對任何一種藥品來說，其生產(chǎn)方法在理論上應(yīng)當(dāng)不止一種，這樣即使對其中已被發(fā)明出來的一種或幾種方法授予專利權(quán)，只要不保護(hù)到藥品本身，則在漫長的專利保護(hù)期內(nèi)，隨著相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，其他制藥企業(yè)仍然有可能通過自己的研發(fā)努力，針對該藥品發(fā)明出新的生產(chǎn)方法，并按該方法來自由生產(chǎn)該藥品。在當(dāng)時(shí)具備藥品專利申請能力和條件者主要是外國制藥企業(yè)的情況下，我國第一部《專利法》采用了只保護(hù)藥品的生產(chǎn)方法但不保護(hù)藥品本身的做法，實(shí)質(zhì)上是為落后的國內(nèi)制藥行業(yè)預(yù)留了必要的、合理的生存和發(fā)展空間。近年來的實(shí)踐表明，這種做法是完全正確的，而且也取得了明顯的效果，在依據(jù)我國第一部《專利法》取得生產(chǎn)方法專利權(quán)的藥用化合物當(dāng)中，已有不少藥用化合物被我國制藥企業(yè)研發(fā)出新的生產(chǎn)方法，從而使國內(nèi)企業(yè)突破了外國專利權(quán)人的權(quán)利束縛而獲得了對相關(guān)藥品的自由生產(chǎn)權(quán)。

但是，當(dāng)時(shí)有相當(dāng)一批外國制藥企業(yè)在向我國申請專利時(shí)，為了達(dá)到最終保護(hù)藥品的目的，采用了規(guī)避我國上述法律規(guī)定的變通做法，以一種特殊方法專利的形式來謀求對藥品本身的實(shí)質(zhì)性保護(hù)。盡管這些不當(dāng)申請已有不少被依法駁回，但由于部分專利審批人員在理解和掌握授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)上的差異，致使這些不當(dāng)申請中也有相當(dāng)一批被授予了專利權(quán)。

這種特殊專利的權(quán)利要求通常采用以下方式撰寫：“一種用于治療??的藥用組合物的制備方法，其特征在于將化合物A或其藥用鹽與藥物上可接受的載體或稀釋劑混合，所述的化合物A的結(jié)構(gòu)為??”。稍具制藥常識的人都知道，任何藥品都是由具有特定治療用途的藥用化合物或其藥用鹽（俗稱活性成分或活性組分）與藥物上可接受的載體或稀釋劑混合制成的，因此，以上述形式表述的專利，盡管其形式上是一項(xiàng)方法專利，但實(shí)質(zhì)上卻保護(hù)了以化合物A為活性成分的所有藥品，是以方法專利的名義來達(dá)到保護(hù)藥品本身的實(shí)際目的。由于這些特殊專利的權(quán)利人基本上都是外國制藥企業(yè)，而且這種形式上的方法專利權(quán)實(shí)質(zhì)上卻保護(hù)了含有相關(guān)活性成分的一切藥品，導(dǎo)致了權(quán)利人對藥品本身的壟斷，并將導(dǎo)致以下結(jié)果：我國的制藥企業(yè)即使通過自己的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新發(fā)明了針對該活性成分的新生產(chǎn)方

法，并可以按照該方法來自由生產(chǎn)這種活性成分，但由于外國制藥企業(yè)（權(quán)利人）通過上述特殊方法專利獲得了對含有這種活性成分的藥品的壟斷權(quán)，國內(nèi)制藥企業(yè)都不能利用這種活性成分來生產(chǎn)相關(guān)藥品。這就意味著，我國第一部《專利法》通過僅保護(hù)藥品的生產(chǎn)方法而不保護(hù)藥品這種方式來為國內(nèi)制藥企業(yè)預(yù)留的發(fā)展和創(chuàng)新大門，卻被不當(dāng)授權(quán)的這種特殊方法專利堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。在這種情況下，即使國內(nèi)制藥企業(yè)通過自主努力找到新的合成路線，突破某一項(xiàng)已有的藥用化合物制備方法專利的屏障，仍然受制于這種特殊方法專利權(quán)對藥品本身的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，而無法生產(chǎn)該藥品本身，從而嚴(yán)重挫傷和抑制國內(nèi)制藥企業(yè)針對已有的藥用化合物制備方法專利進(jìn)行創(chuàng)新突破以謀求發(fā)展的積極性。這樣的法律實(shí)施后果，明顯背離了立法部門當(dāng)初在設(shè)計(jì)第一部《專利法》中的藥品專利保護(hù)制度時(shí)的初衷和宗旨，損害了我國制藥行業(yè)的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)通過啟動專利無效程序宣告其無效，使我國的藥品專利保護(hù)制度能夠回歸并恢復(fù)到立法本意上來。

藥品標(biāo)準(zhǔn)與藥品專利權(quán)之間沖突主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，國家藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)藥品標(biāo)準(zhǔn)的行為是否構(gòu)成專利法意義上的公開出版，能否用相關(guān)批件來否定企業(yè)在后申請并以該藥品標(biāo)準(zhǔn)所載技術(shù)方案作為主要內(nèi)容的藥品專利的新穎性，或者說在藥品專利侵權(quán)訴訟中，被控侵權(quán)企業(yè)能否援引藥品監(jiān)管部門在先批準(zhǔn)并記載著與涉案專利相同技術(shù)方案的藥品標(biāo)準(zhǔn)批件作為已有技術(shù)而提出不侵權(quán)抗辯。其二，在同一藥品技術(shù)方案既被收錄進(jìn)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)并要求生產(chǎn)該藥品的所有企業(yè)必須強(qiáng)制遵守，同時(shí)又被原研單位申請專利并獲得授權(quán)的情況下，如何協(xié)調(diào)專利權(quán)人與因必須遵守國家標(biāo)準(zhǔn)而侵權(quán)的其他生產(chǎn)企業(yè)之間的利益關(guān)系。在目前的司法實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了涉及上述兩個(gè)方面沖突的訴訟案件，而且同一藥品技術(shù)方案既被納入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)又被申請為專利的現(xiàn)象，在前幾年中藥領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)以及已有國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程中具有一定普遍性，因此，今后還有可能發(fā)生更多的類似案件。能否公正地處理好這些沖突對于保護(hù)原研企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新積極性，提高中藥領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，有著非常積極的意義。之所以會發(fā)生上述藥品標(biāo)準(zhǔn)與專利權(quán)之間的沖突，主要原因在于現(xiàn)行藥品管理制度與藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度之間存在脫節(jié)和不協(xié)調(diào)的問題，反映了有關(guān)部門在審批和管理藥品標(biāo)準(zhǔn)過程中仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代通行的“一家研發(fā)、全國推廣”工作思路，未能充分考慮并尊重相關(guān)技術(shù)方案的原研企業(yè)所付出的創(chuàng)造性勞動及其基于這種創(chuàng)造性勞動所應(yīng)享有的知識產(chǎn)權(quán)。

中藥是我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的藥品領(lǐng)域，在近年來我國每年受理的國內(nèi)各類發(fā)明專利申請量中，中藥專利申請量一直位居前四名之列。因此，對中藥專利給予有效保護(hù)，對于鼓勵和促進(jìn)我國制藥企業(yè)在中藥領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新積極性，弘揚(yáng)和提高我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥優(yōu)勢是非常關(guān)鍵的。在近年來的司法實(shí)踐中，圍繞著中藥專利發(fā)生的侵權(quán)糾紛逐年增多，同時(shí)中藥專利權(quán)得不到有效保護(hù)的案例也越來越多。究其原因，一方面在于中藥技術(shù)方案本身具有區(qū)別于化學(xué)藥品的特殊性；另一方面則在于中藥專利的審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，從而難以針對中藥技術(shù)方案的特殊性而對其給予有效保護(hù)。

眾所周知，中藥技術(shù)方案主要由組方和劑量組成，并不像化學(xué)藥品那樣系通過具體、嚴(yán)格的化學(xué)結(jié)構(gòu)式來限定其技術(shù)方案，因此比較容易通過改變中藥組方中的某種組分或其劑量而形成一種至少在形式上區(qū)別于原有技術(shù)方案的新方案。所以，在中藥專利侵權(quán)實(shí)踐中，被控侵權(quán)企業(yè)完全按照專利技術(shù)方案來實(shí)施的情況比較少見，一般都會在專利方案基礎(chǔ)上對其組分或劑量進(jìn)行部分改變后再予實(shí)施，這樣被控侵權(quán)方案與專利方案就會不同，在訴訟過程中就只能按照等同原則進(jìn)行侵權(quán)判斷。此外，在中藥專利的審查授權(quán)過程中，由于大部分中藥組分的藥用功能及其常用劑量都是公知的，因此，為了體現(xiàn)專利申請方案的新穎性和創(chuàng)造性，審查人員往往會從嚴(yán)掌握審查標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相當(dāng)多中藥專利的保護(hù)范圍都撰寫得比較窄。這樣，在按照等同原則進(jìn)行侵權(quán)判斷時(shí)，由于法院對等同標(biāo)準(zhǔn)的掌握又比較嚴(yán)格，往往會得出不等同的結(jié)論，實(shí)際上就導(dǎo)致了上述中藥專利無法得到有效的保護(hù)。

鑒于此，在實(shí)踐中有必要對中藥專利的授權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)和訴訟中的等同標(biāo)準(zhǔn)予以協(xié)調(diào)，使這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處于一寬一嚴(yán)的狀態(tài)。不能兩者都嚴(yán)，否則就會導(dǎo)致上述得不到有效保護(hù)的后果；當(dāng)然也不能兩者都松，否則就會出現(xiàn)保護(hù)過度進(jìn)而損害公眾利益的后果。