第一篇：學(xué)年論文_中美貿(mào)易順差

中美貿(mào)易順差研究

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,隨著金融危機(jī)后美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速復(fù)蘇,中美貿(mào)易順差有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是維系兩國關(guān)系的穩(wěn)定器,也是兩國關(guān)系發(fā)展的重要推動(dòng)力,兩國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面具有鮮明的互補(bǔ)性,雙方的經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。中美作為最強(qiáng)的貿(mào)易伙伴,不可避免的在雙方貿(mào)易中存在摩擦,而巨額的中美貿(mào)易順差又成為其中的關(guān)鍵因素。,本文在了解分析了中美貿(mào)易現(xiàn)狀的前提下,客觀的分析了中美貿(mào)易順差的產(chǎn)生的原因,并針對(duì)性地進(jìn)行了對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：中美 貿(mào)易順差 原因 對(duì)策

一、什么是貿(mào)易差

所謂貿(mào)易順差是指在特定年度一國出口貿(mào)易總額大于進(jìn)口貿(mào)易總額，又稱 “ 出超 ”．表示該國當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易處于有利地位。貿(mào)易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)狀況。通常情況下，一國不宜長期大量出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差，因?yàn)榇伺e很容易引起與有關(guān)貿(mào)易伙伴國的摩擦。例如，美、日兩國雙邊關(guān)系市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，主要原因之一就是日方長期處于巨額順差狀況。與此同時(shí)，大量外匯盈余通常會(huì)致使一國市場(chǎng)上本幣投放量隨之增長，因而很可能引起通貨膨脹壓力，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、中美貿(mào)易順差持續(xù)增加的表現(xiàn)

按照中國的統(tǒng)計(jì)，在1992年以前，中美貿(mào)易一直是逆差，從1993年起才轉(zhuǎn)為順差，此后，中美貿(mào)易順差持續(xù)增加，2005年中美貿(mào)易順差達(dá)到1141.7億美元。2006年的兩國貿(mào)易順差進(jìn)一步增長，達(dá)到１４42.6億美元。近年來中美貿(mào)易變動(dòng)情況如下表所示：

表1近年來中美貿(mào)易變動(dòng)情況[按中方口徑]（單位：百萬美元）年份 進(jìn)出口總額 出口額 進(jìn)口額 貿(mào)易差額 1993年 27655 16965 10687 6278 1994年 35431 21461 13970 7491 1995年 40829 24711 16118 8593 1996年 42840 26685 16155 10530 1997年 48993 32695 16298 16397 1998年 54937 37976 16961 21015 1999年 61426 41946 19480 22466 2000年 74467 52104 22363 29741 2001年 80485 54283 26202 28081 2002年 97184 69946 27238 42708 2003年 126334 92474 33861 58613 2004年 169626 124948 44679 80269 2005年 211626 162900 48726 114174 2006年 262681 203472 59209 144263 資料來源：歷年《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》及商務(wù)部網(wǎng)站

三、中美貿(mào)易現(xiàn)狀及其準(zhǔn)確性

1.中美貿(mào)易額的變化

1978底中美兩國恢復(fù)外交關(guān)系,兩國間的貿(mào)易額不斷增長。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì),雙邊貿(mào)易額從1978年的不到10億億美元上升到2008年的3000多億美元,30年增長了近311倍而近十幾年以來這種增加的勢(shì)頭更加迅猛。中國在美國對(duì)外貿(mào)易中的地位也隨之提升,2007年按美方計(jì)算,中國是美國第二大貿(mào)易伙伴國、第二大進(jìn)口來源地和第三大出口市場(chǎng),美中貿(mào)易額占美國外貿(mào)總額的11.7%,對(duì)華進(jìn)出口額分別占美國進(jìn)口總額的15.2 和出口總額的7。隨著雙邊貿(mào)易的迅速擴(kuò)大,美國對(duì)華投資13益增長,到2008年,美國是中國最大的外資來源國之一,中國接近2萬億美元的龐大外匯儲(chǔ)備大多數(shù)是美元,其中大部分用以購買美國債券,現(xiàn)在中國已成為美國主要債權(quán)國之一。在1993年以前,中國開放程度不高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品幾乎沒有,這種差距在一、二、三產(chǎn)業(yè)中都是巨大的。這種狀況直接的表現(xiàn)就是從1978年到1993年,美國對(duì)中國一直保持著順差。但是從1993年中國扭轉(zhuǎn)了這種逆差的局面以來,順差不斷擴(kuò)大,根據(jù)表一中的數(shù)據(jù),在2008年中美貿(mào)易順差已經(jīng)上升到171,257,974,510美元。不僅是巨大的貿(mào)易順差,中國所持有的以美元為主的外匯儲(chǔ)備以及每年數(shù)以十億計(jì)的美國對(duì)中國的投資,這些因素成為了中美兩國經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。

2.中美統(tǒng)計(jì)上的差別

表美兩國對(duì)進(jìn)出口的貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn),總的來說中國的數(shù)據(jù)中出口值較低,而進(jìn)口值較高。這種情況出現(xiàn)的原因首先是統(tǒng)計(jì)方法的不同。中國的出口采用FOB、而美國的出口采用FAS,FOB與FAS的差別在于前者包括裝船費(fèi)用,因此美國對(duì)中國的出口額應(yīng)向上調(diào)整l%。在進(jìn)口方面中國采用CIF統(tǒng)計(jì),CIF 包括商品自出口國到進(jìn)口國的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi),或者由第三國獲得或者列入服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目下,CIF通常比FOB高10%,而美國是在海關(guān)記錄的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)進(jìn)口,基本上與FOB 統(tǒng)計(jì)的結(jié)果一樣,因此在計(jì)算兩國貿(mào)易差額時(shí)中國的進(jìn)口額應(yīng)該向下調(diào)整10%。其次,在統(tǒng)計(jì)范圍上,美方采用總貿(mào)易制,以國境作為統(tǒng)計(jì)界限,對(duì)進(jìn)入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計(jì),而中方采取專門貿(mào)易制以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計(jì),因此造成美方統(tǒng)計(jì)范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。

四、導(dǎo)致中美貿(mào)易順差的原因分析

從上節(jié)所羅列的數(shù)據(jù)來看,自從1993年以后的中美貿(mào)易順差隨著兩國貿(mào)易額的增長逐步擴(kuò)大。排除上節(jié)中指出的統(tǒng)計(jì)口徑不同所導(dǎo)致的順差數(shù)據(jù)上的差距不談,中國從90年代初以來國家全面加大了改革開放的力度和深度,首先從制度上打開了禁錮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的枷鎖,確立了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。僅從中美貿(mào)易來看,盡管在絕大多數(shù)的行業(yè)中美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平都占據(jù)優(yōu)勢(shì),但是中國在資源和勞動(dòng)力成本上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)力,這種優(yōu)勢(shì)使得中國的產(chǎn)品價(jià)廉物美,是中國在對(duì)外貿(mào)易上取得巨大成功的根本動(dòng)力。但是事實(shí)如何呢?

1、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 從中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國對(duì)美順差開始出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初，正是中國開始大力發(fā)展加工貿(mào)易的時(shí)期，中國大陸的加工貿(mào)易，大部分是日本、韓國、中國香港、中國臺(tái)灣等東亞國家和地區(qū)，為降低生產(chǎn)成本和提高競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中屬于勞動(dòng)密集型的組裝工序而發(fā)展起來的。上述東亞國家和地區(qū)在中國設(shè)立大量的外資企業(yè)，其產(chǎn)品在我國加工、組裝后依賴原有的銷售渠道，主要經(jīng)香港轉(zhuǎn)口到美、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)。中國大陸從上述國家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件等，在中國大陸加工組裝，然后出口到美國和歐洲的這種貿(mào)易流程，導(dǎo)致了中國加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件與出口市場(chǎng)的分離。

美國從日本的進(jìn)口從1990年的12.2%，下降到2005年的8.3%；從東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口從1990年的12.2％，降至2005年的6.1％。美國從中國的進(jìn)口卻從1990年的3.1％上升到14.6％。由于各國對(duì)進(jìn)口商品的原產(chǎn)地認(rèn)定以“實(shí)質(zhì)性改變”為原則，很顯然，加工產(chǎn)品的出口國就從上述國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國。

中國對(duì)美國順差從1997年的169.4億美元增加到2007年的1633.3億美元，增長了近10倍；中國大陸對(duì)日本、韓國、東盟、臺(tái)灣貿(mào)易逆差從1997年的163.2億美元增加到2007年的1712.5億美元，增長了近10倍。這說明中國大陸對(duì)東亞的逆差增加與對(duì)美國的順差增加是相互轉(zhuǎn)化的。

2、美國自身的情況

美國自身的很多問題也是原因之一。根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)原則,中美應(yīng)該出口自己具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品——當(dāng)然現(xiàn)在的國際競(jìng)爭(zhēng)是全球化的,美國在服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市具有比較優(yōu)勢(shì),而且這種優(yōu)勢(shì)是很具統(tǒng)治性地位的。但是恰恰在這些產(chǎn)品的出口上美國設(shè)下了重重限制,經(jīng)常抨擊中國政府是重商主義執(zhí)行者的美國反而自己在貿(mào)易商設(shè)下重重壁壘。當(dāng)然里面有國家安全的考慮,害怕中國的學(xué)習(xí)能力,但是從經(jīng)濟(jì)角度看順差的存在也是一種自然選擇下的必然結(jié)果。

另外,美國長期以來都是以消費(fèi)為主導(dǎo)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),這樣的巨額消費(fèi)的直接結(jié)果就是儲(chǔ)蓄不足,而中國恰好是世界上儲(chǔ)蓄率最高的國家之一。兩相比較,中美兩國巨大的儲(chǔ)蓄差距必然通過國際貿(mào)易來彌補(bǔ)。1990-2000年,由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生方向性變化,中國對(duì)其他國家貿(mào)易順差變?yōu)槟娌?因此中美貿(mào)易余額變化的43.7%由世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)所帶來。而2000-2005年間,由于美國儲(chǔ)蓄率大幅降低,因此中美貿(mào)易余額變化的95.45%由中美儲(chǔ)蓄差所帶來,美方因素則占總體的78.11%。

五、對(duì)策

1、促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展： 自改革

開放以來，我國自上到下都千方百計(jì)促進(jìn)出口，尤其是1997年東南亞金融危機(jī)后，我國更是采取了提高出口產(chǎn)品退稅率等方式擴(kuò)大出口，2005年退稅3372億元，促進(jìn)了我國出口規(guī)模的迅速增長。然而，出口規(guī)模擴(kuò)大帶來的持續(xù)大量的順差并不利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康地發(fā)展。為促進(jìn)我國貿(mào)易平衡發(fā)展，目前可從兩方面努力：

（1）、促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：擴(kuò)大高附加值、高科技含量產(chǎn)品的出口；減少高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口。

（2）、適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模：大量進(jìn)口國內(nèi)急需的先進(jìn)設(shè)備、原材料、半成品的進(jìn)口，以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的需求。

2、實(shí)施有效的政府公共關(guān)系策略：（1）、加強(qiáng)中美兩國政府高層官員的聯(lián)系。

歷史已經(jīng)證明，中美兩國政府建立和保持密切的高層政治會(huì)談，是中美關(guān)系穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在目前中美關(guān)系的狀況下，保持和加強(qiáng)兩國高層官員的會(huì)晤，對(duì)加強(qiáng)彼此對(duì)對(duì)方政策的了解，減少美國對(duì)中國的對(duì)立情緒，有重要作用。（2）、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的人才。

在國內(nèi)選拔一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的外貿(mào)專業(yè)人才，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其具備應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦能力。在國外建立一支為中國商貿(mào)服務(wù)的代言人隊(duì)伍。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，從美國已退休的政府官員、與中國市場(chǎng)有密切聯(lián)系或在當(dāng)?shù)孛媾R競(jìng)爭(zhēng)壓力的利益集團(tuán)中精心選擇和培養(yǎng)一定數(shù)量的能為中國服務(wù)的“代言人”，以便在必要時(shí)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)。因?yàn)橐坏┲型赓Q(mào)易摩擦發(fā)生，一些外商在華投資企業(yè)同樣是受害者。

3、實(shí)施出口市場(chǎng)多元化策略

我國對(duì)美國等少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家出口依存度過高是導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦的重要原因，也是中美貿(mào)易順差過大的重要原因。中國前三位貿(mào)易伙伴順序從1980年的香港、日本、美國到2006年的歐盟、美國、日本。而且，大陸對(duì)香港的出口中很大部分是最終流向美國和日本的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，所以實(shí)際上中國對(duì)美國和日本的出口依存度比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的還要高許多。因此，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化策略，可以為減少中美貿(mào)易差額奠定良好的基礎(chǔ)。

目前，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化策略要把握幾個(gè)關(guān)鍵的問題：一是規(guī)范政府在開拓國際市場(chǎng)中的職能作用，建立符合國際慣例的政府支持體系，維護(hù)本國企業(yè)的利益，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。例如，本國企業(yè)在開拓國外市場(chǎng)時(shí)遭到貿(mào)易歧視、暴力侵害，而企業(yè)本身沒辦法解決時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)出面幫助解決。二是注重提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高中國企業(yè)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是實(shí)行貿(mào)易方式多元化。貿(mào)易方式多元化是開拓國際市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化的重要手段。在現(xiàn)階段，可鼓勵(lì)企業(yè)采取對(duì)外投資、對(duì)外工程承包輸出勞務(wù)等多種開拓國際市場(chǎng)的貿(mào)易方式。

參考文獻(xiàn)：

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5． 沈國兵.貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異與中美貿(mào)易平衡問題[J].經(jīng)濟(jì)研究.2005年06期

第二篇：中美軍事論文

堅(jiān)持不懈，發(fā)展才是硬道理

據(jù)美國軍事觀察家估計(jì)，其解放軍的整體軍事實(shí)力，近十年來有了長足的發(fā)展，但其最寬松的估計(jì)，也僅僅只相當(dāng)于美軍實(shí)力的三分之一，十二年前，其南聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)中，解放軍與美軍的差距更大，其整體實(shí)力，約為美軍的四分之一。解放軍與美軍相比，其質(zhì)量的差距明顯，其差距比二戰(zhàn)時(shí)期的日軍與美軍的實(shí)力差距還要大，二戰(zhàn)時(shí)期，日軍的軍事實(shí)力約為美軍的二分之一。我從下面幾個(gè)方面來做了一些分析：

一、作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)方面，解放軍遠(yuǎn)不及美軍，中國大約有三十年都沒有經(jīng)歷過真正的戰(zhàn)爭(zhēng)，其三十年前的那一場(chǎng)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，從嚴(yán)格的意義上來說，并不是一場(chǎng)現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)于各兵種的協(xié)調(diào)，空軍的應(yīng)用，海軍的應(yīng)用，美軍在這方面的經(jīng)驗(yàn)可以說非常的豐富，解放軍這方面的東西，多來源于課本，與美軍相比，相差甚遠(yuǎn)。

二、武器方面仍有代差，中國的武器最拿得出手的是導(dǎo)彈，其次是坦克、火炮，再次是戰(zhàn)斗機(jī)，最弱的是海軍，其偵察力、武裝直升機(jī)、導(dǎo)彈的攔截方面也遠(yuǎn)弱于美軍，其差距就如二戰(zhàn)時(shí)期的日軍與美軍的差距，物質(zhì)的差距，事實(shí)上精神方面的力量是很難彌補(bǔ)的，這是由于我國軍工人才科技創(chuàng)新方面遠(yuǎn)不及美國所至的，短期內(nèi)很難追上。

三、戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上，美軍處于決對(duì)的優(yōu)勢(shì)地理位置，在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中，從理論上來說，美軍可以攻擊中國的任何經(jīng)濟(jì)軍事地區(qū)，而中國對(duì)美國的本土攻擊，從理論上來說非常的困難，就算攻擊到了，如果沒有用核武器，也不可能動(dòng)其筋骨，傷其元?dú)?，中國沒有俄羅斯那樣的核子實(shí)力，在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)中，中國處于下風(fēng)。

從這些因素來看，我們就不難理解，中央為什么要大量購買美國國債，從經(jīng)濟(jì)上幫美國渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其深層原因，還是因?yàn)楹ε旅绹?jīng)濟(jì)長期滑坡后，他們可能會(huì)選擇戰(zhàn)爭(zhēng)來擺布危機(jī)，美國事實(shí)上是一個(gè)非常勢(shì)利的國家，絕對(duì)不會(huì)去做得不到好處的事情，只有中國與美國的共同利益糾纏得越深，利益相互勾結(jié)得越緊，兩國發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性才會(huì)越小。

有人說美國在抗美援朝中，也有比這驚人的軍事優(yōu)勢(shì)，但中國當(dāng)時(shí)不是一樣打了，現(xiàn)今，中國比那個(gè)時(shí)期的強(qiáng)大多了，難道還怕了不成？ 其實(shí)，這些人實(shí)是沒有客觀分析當(dāng)前的形式，才會(huì)這樣說。

現(xiàn)在與那個(gè)時(shí)代有什么不同？首先是家當(dāng)不同了，現(xiàn)在的家當(dāng)多了，壇壇壇罐罐多多了，所以更懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)了，抗美援朝的那個(gè)時(shí)代，美國要炸上海吧，要炸北京吧，你要炸就炸吧，反正也沒有什么家當(dāng)，又能損失到那里去，但是，現(xiàn)今就不同了，要命的東西太多了，三峽大壩要保護(hù)，上海、北京的摩天大樓保護(hù)，那些大的鋼鐵廠電廠要保護(hù)。只要挨幾枚炸彈，其經(jīng)濟(jì)損失就驚人，韓國比北朝鮮的武器好多了，為什么還怕北朝鮮，其道理也一樣，也就是韓國的家當(dāng)多了，與壇壇壇罐罐比北朝鮮多多了。

其次，當(dāng)時(shí)解放軍的軍事戰(zhàn)術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)，非常豐富，畢竟都是從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與國共內(nèi)戰(zhàn)出來的老兵，這方面現(xiàn)今解放軍無法相比。那時(shí)候軍隊(duì)沒有什么腐敗，人的思想單純，作戰(zhàn)勇敢頑強(qiáng)，所以戰(zhàn)斗力上得去，而現(xiàn)今的狀況大家都是知道的，提當(dāng)年的勇猛與當(dāng)今，沒有可比性。

再次，那時(shí)候有蘇聯(lián)的支持，現(xiàn)今，如果中美大戰(zhàn)，俄羅斯會(huì)不會(huì)支持中國那就難說了，俄羅斯由于與中國相鄰，其內(nèi)心可能也是不希望中國比他們強(qiáng)大的。

中國發(fā)展到如今，已經(jīng)再也不懼怕日本與俄羅斯武力威脅，是現(xiàn)今中國近代史二百年中國防安全處于歷史上中最好的時(shí)期，其發(fā)展成果實(shí)屬不易。但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，中美軍事實(shí)力相差仍是巨大的，解放軍仍要埋頭努力發(fā)展、不斷壯大自身才是硬道理。

但是，我們?nèi)匀灰嘈盼覀冎袊磥淼能娛铝α恳欢ㄊ鞘澜缱顝?qiáng)大的，我們會(huì)成為維護(hù)世界和平的決定力量。

中國的崛起世界矚目，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大實(shí)力的強(qiáng)勁推動(dòng)下，中國的軍事實(shí)力也隨之迅速提高。但是，雖然與過去相對(duì)而言今天的中國確實(shí)不能相提并論，可是，中國的軍事實(shí)力決沒有如網(wǎng)絡(luò)流傳的這般強(qiáng)大，說的確切點(diǎn)，中國的軍事與美國俄羅斯還不是一個(gè)檔次，差距在十年左右。主要的差距在遠(yuǎn)程投送以及陸航上，海軍差距更大，防空系統(tǒng)與空軍的協(xié)調(diào)能力是最亟待提高的，陸軍基本相當(dāng)。當(dāng)然排列世界第三還是沒問題的，這是綜合實(shí)力，不代表在東、南海中國的實(shí)力。

因此，未來若干年內(nèi)，中國海軍發(fā)展仍是中國外交和國防政策的重點(diǎn)。中國戰(zhàn)略發(fā)展以及戰(zhàn)略威懾，中國海軍力量是關(guān)鍵，沒有一支能馳騁于深海的藍(lán)色海軍就不用再談面對(duì)世界，作戰(zhàn)潛力局限于防守反擊就只能被動(dòng)挨打，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)不再是以前人海戰(zhàn)術(shù)就能取勝的，所以發(fā)展就是硬道理。

綜觀未來，優(yōu)勝天平似乎開始傾向于中國。中國軍力發(fā)展的空間越來越大，在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的支撐下，放手研制新型武器裝備，加速軍事現(xiàn)代化建設(shè)，打造一支適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)需要的現(xiàn)代化軍隊(duì)，已成為中國國防建設(shè)頭等大事。反觀我們的對(duì)手美國，軍備發(fā)展所依賴的經(jīng)濟(jì)源泉日漸枯竭，近日，美防長蓋茨指出，由于五角大樓正面臨開支“危機(jī)”，國會(huì)未能通過本的國防最終預(yù)算，美軍被迫立即減少訓(xùn)練和軍事行動(dòng)。并擔(dān)憂，“未來5年奧巴馬政府將從五角大樓的長期支出計(jì)劃中砍掉780億美元，而如此削減軍費(fèi)將導(dǎo)致災(zāi)難性后果”。

可以斷言，美國軍備發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)的約束，將停滯不前。就如當(dāng)年的蘇聯(lián)，軍事力量一夜之間崩潰，從與美國并駕齊驅(qū)淪落到防不勝防，最為關(guān)鍵就是經(jīng)濟(jì)不濟(jì)。我們且不論美國會(huì)淪落到這樣地步，但至少給了中國很大的發(fā)展空間，趕上和超過美國只是時(shí)間的問題了，屆時(shí)，我們?cè)賮碚f中國軍事實(shí)力真正強(qiáng)大也為時(shí)不晚！

第三篇：中美文化差異論文

從對(duì)中美家庭教育的比較看中美文化差異

家庭教育是所有教育中最早期也是最重要的一種教育形式。因?yàn)闊o論在哪個(gè)國家，兒童總是一個(gè)民族的希望和未來，而家庭教育對(duì)兒童思維模式和世界觀的形成都有至關(guān)重要的作用。世界上有許多不同的家庭教育方式，每種都呈現(xiàn)出與其文化相關(guān)的特點(diǎn)。以中、美文化影響下的中美家庭教育為例，兩者在家庭教育觀念、教育目的、教育方式和教育內(nèi)容上都存在諸多差異。本文將從中美家庭教育的差異，產(chǎn)生差異的原因和不同結(jié)果等三方面展開對(duì)比。同時(shí)希望提出切實(shí)有效的建議幫助更多的兒童健康快樂成長。

一． 中美家庭教育的差異 1.教育觀念的差異

在中國，家長往往著眼于孩子的未來，他們更注重孩子能否找個(gè)好工作，能否在順境中度過一生?；谶@種期望，大多數(shù)中國父母認(rèn)為他們的主要責(zé)任就是盡自己最大的努力為孩子們創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件，為此他們?cè)敢飧冻鏊??；凇爸R(shí)改變命運(yùn)”的立場(chǎng)，中國父母除了關(guān)心孩子的日常生活外只關(guān)注他們的智力，希望他們一輩子都在刻苦勤奮的學(xué)習(xí)。而美國家長認(rèn)為孩子的成長必須依靠自身的能力和經(jīng)驗(yàn)，因此更加注重培養(yǎng)孩子們適應(yīng)環(huán)境和獨(dú)立生存的能力。還有，傳統(tǒng)的中國家庭教育強(qiáng)調(diào)仁愛與服從，他們喜歡“塑造”孩子，希望孩子按照自己的意愿去生活和發(fā)展。恰恰相反，美國孩子擁有更 多自主權(quán)，因?yàn)槊绹彝ジ幼⒅毓妥杂伞?.教育目的的差異

家庭教育的母的是家庭教育的核心，也是覺得中美家庭教育差異的根本原因。對(duì)大多數(shù)中國家長來說，“望子成龍”是父母最殷切的希望和矢志不渝努力的方向；而美國家長則更多希望自己的孩子成為一個(gè)有能力的人。因此也就解釋了為何每年一度的高考在中國能夠引起廣泛的關(guān)注。3.教育方式的差異

不同的教育觀念和目的導(dǎo)致了不同的教育方式。中國家長對(duì)孩子往往實(shí)行管束性、干涉性、封閉式教育。如在生活上包辦代替，包括鼓勵(lì)孩子只要好好學(xué)習(xí)，任何家務(wù)都不需要做；在社交上過度保護(hù)，生怕孩子“學(xué)壞”，不愿意讓孩子與外界接觸；在學(xué)習(xí)上過于嚴(yán)厲，中國家長把孩子的學(xué)習(xí)成績和能否考取高等學(xué)府視為孩子成材的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以讓孩子們把所有時(shí)間都放在學(xué)習(xí)上，其他都是在浪費(fèi)時(shí)間。4.教育內(nèi)容的差異

簡(jiǎn)單說來，中國家庭教育變成了學(xué)校教育的延伸，重視讀書，偏重智力的開發(fā)；而美國家庭則注重素質(zhì)教育，讓孩子在體力、認(rèn)知、語言、社會(huì)性、情感上獲得和諧發(fā)展。二． 產(chǎn)生差異的原因 1.歷史背景不同

中國文化歷史悠久，價(jià)值觀內(nèi)斂保守，缺乏冒險(xiǎn)精神和創(chuàng) 造意識(shí)；而美國是一個(gè)歷史較短的移民國家，在多元文化的影響下，能夠較快接受新的思想和文化，更富有冒險(xiǎn)精神。2.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同

中國人口基數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)少，壓力大，想找到一個(gè)理想的工作很難，而好成績則是找到好工作的敲門磚；在美國，就業(yè)機(jī)會(huì)多，美國家長認(rèn)為職業(yè)不分高低貴賤，只要能在社會(huì)立足即可。3.社會(huì)條件不同

截止目前，中國的社會(huì)保障和養(yǎng)老制度還不很完善，許多家長把孩子當(dāng)做自己的私有財(cái)產(chǎn)，中國人的觀念認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”，他們也就更希望孩子有個(gè)好未來，也能更好地肩負(fù)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任；而美國社會(huì)保障制度健全，不指望孩子的贍養(yǎng)，只希望把他們培養(yǎng)成一個(gè)有獨(dú)立人格和社會(huì)責(zé)任感的個(gè)體。三． 產(chǎn)生的不同結(jié)果

由于教育觀念、目的、方式、內(nèi)容上的不同，中美家庭教育的結(jié)果自然也有明顯差異。如大多數(shù)美國孩子比中國孩子更能適應(yīng)社會(huì)，面對(duì)挑戰(zhàn)和挫折；中國孩子獨(dú)立生活的能力不強(qiáng)，人機(jī)交往能力弱；而許多美國孩子缺乏贍養(yǎng)父母的責(zé)任感；中國家庭成員之間的關(guān)系也更加和諧親密。四． 建議

根據(jù)中國的特殊形勢(shì)，獨(dú)生子女家庭越來越多，中國家庭有必要改變傳統(tǒng)的教育觀念和模式，才能更有利于孩子的成長。如 更加注重培養(yǎng)孩子的社會(huì)責(zé)任感，獨(dú)立意識(shí)，自立能力，合作精神；在中國大力倡導(dǎo)和實(shí)施素質(zhì)教育；同時(shí)，中美兩國在家庭教育方面還有互相借鑒學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。

第四篇：中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文

論中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系

中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。從美中關(guān)系史看，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對(duì)華政策的鐘擺一直在遏制與接觸之間搖擺不定、在戰(zhàn)略合作伙伴與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間猶豫不決，也被美國學(xué)者定義為“非敵非友”。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來說，是處于一個(gè)蜜月期，但問題與沖突同樣存在。

在現(xiàn)代國家的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家強(qiáng)大的物質(zhì)條件，是最核心，最現(xiàn)實(shí)也是最切實(shí)的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)全新的極其復(fù)雜的階段，簡(jiǎn)單地說，中國既是伙伴又是對(duì)手。二戰(zhàn)以來美國一直領(lǐng)導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)，而今中國是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，展望21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)，美中兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以說是最重要的雙邊關(guān)系。

美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性表現(xiàn)在很多方面。

首先，中國作為一個(gè)投資和出口平臺(tái)的吸引力正越來越多地體現(xiàn)在其不斷提高的生產(chǎn)力水平上，而擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力這一因素已日益居于次要地位。對(duì)美國出口來說，中國本身已經(jīng)成為一個(gè)回報(bào)極高的市場(chǎng)，未來仍具有巨大的潛力。中國可能仍然是美國企業(yè)和投資人的巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

另一方面，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系提出了一些困難的問題。美國已經(jīng)感受到中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的影響：在市場(chǎng)上美中企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)，美國企業(yè)受損并開始警惕中國。就業(yè)崗位的減少、要求重新評(píng)估人民幣價(jià)值、越來越多的貿(mào)易磨擦等問題無一不表明未來美中關(guān)系將遇到越來越多的困難。

兩國既相互依存，又有可能發(fā)生冷戰(zhàn)和戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)系很敏感。

中國持有8000億美元的美國國債，是美國最大的債權(quán)國。但同時(shí)，中國成為了“美元的囚犯”。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定表示：“我們被逼入死角。中國不會(huì)使用（攻擊美國的）過激的政策。因?yàn)槿绻菢幼觯覀儠?huì)先受到傷害。”彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的中國問題專家尼古拉斯-拉迪表示：“中國已陷入美元的陷阱。中國將很難擺脫。”

美國則“被巨額債務(wù)所束縛”，不能惹怒中國。另外，中國還是向美國提供“廉價(jià)物品”的大型工廠。如果沒有中國，美國在經(jīng)濟(jì)低迷期不得不經(jīng)歷嚴(yán)重的通貨膨脹。

如果兩國找到方式消除分歧，相互合作，就能實(shí)現(xiàn)雙贏。隨著今年貿(mào)易關(guān)系摩擦減少，美國普遍支持北京奧運(yùn)，總統(tǒng)大選的各候選人也不再針對(duì)美國對(duì)華關(guān)系發(fā)表激烈言論。這些現(xiàn)象，充分說明兩國相互間交流和對(duì)話增多，彼此重視和對(duì)方建立良好的合作關(guān)系。

美國在全球金融海嘯受創(chuàng)極深，中國卻成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎。同時(shí)，這種變化也反映了奧巴馬本人務(wù)實(shí)的外交理念和風(fēng)格。奧巴馬此次亞洲之行，將未來美中關(guān)系的發(fā)展藍(lán)圖作了更為清晰的定位。奧巴馬和胡錦濤在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中說：“雙方同意共同努力為21世紀(jì)建立一個(gè)積極、合作和全面的美中關(guān)系，并在所有層面上保持并加強(qiáng)交流?！?美國總統(tǒng)奧巴馬此次訪華首先是“交流之旅”。這種兩國領(lǐng)導(dǎo)人和決策者之間真誠和深入的面對(duì)面交流具有重要意義。它有助于增進(jìn)互信與合作，維持新時(shí)期雙邊關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭。

同時(shí)，這也是一次發(fā)現(xiàn)之旅。奧巴馬總統(tǒng)此前從來沒有去過中國，所以這次是個(gè)好機(jī)會(huì)，可以讓奧巴馬總統(tǒng)發(fā)現(xiàn)中國是什么樣的。使其感受到一個(gè)充滿活力和迅速增長的中國，領(lǐng)略了中國的古老文明，同時(shí)也看到了中國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中所面臨的困難而復(fù)雜的挑戰(zhàn)，其中包括低收入人口的生活問題，以及打工者的就業(yè)問題。

奧巴馬總統(tǒng)的這次中國行也是一次“收獲之旅”。兩國從中美關(guān)系、增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟(jì)合作與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，以及氣候、能源與環(huán)境等方面進(jìn)行了總結(jié)。

“首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的主題是“凝聚信心,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作”。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，中美兩國的合作至關(guān)重要。中美兩國無論是單獨(dú)還是共同的行動(dòng)，都牽動(dòng)著全球的經(jīng)濟(jì)和金融體系，直接影響到國際經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定。

在此次對(duì)話中，中美雙方圍繞經(jīng)濟(jì)方面重點(diǎn)討論了以下5個(gè)議題：一是加強(qiáng)中美雙方重大經(jīng)濟(jì)問題的理解和合作，展望中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)中長期經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)行規(guī)劃；

二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長；即經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。修復(fù)全球經(jīng)濟(jì)是美中兩國的首要目標(biāo)。雙方已在國內(nèi)采取果斷行動(dòng)，以刺激經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)。而且雙方均認(rèn)為，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)和金融合作對(duì)全球復(fù)蘇是必要的。

三是關(guān)于氣候變化和清潔能源。確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、平衡增長，討論兩國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、平衡增長的措施。

四是構(gòu)建強(qiáng)有力的金融體系，就兩國國內(nèi)金融改革進(jìn)展和國際金融體系改革有關(guān)議題交換意見；

五是加強(qiáng)貿(mào)易和投資關(guān)系，討論支持全球貿(mào)易體系，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，深化雙邊貿(mào)易投資合作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話增進(jìn)了雙邊溝通，加深了相互理解和信任。雙方認(rèn)識(shí)到就經(jīng)濟(jì)、金融議題加強(qiáng)合作對(duì)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義，并重申堅(jiān)持高層對(duì)話的承諾，達(dá)成了重要成果共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束后，雙方發(fā)布了《聯(lián)合成果情況說明》。中美雙方在此次對(duì)話中就廣泛?jiǎn)栴}進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛、富有成效的討論，對(duì)話參與人數(shù)之多，涉及領(lǐng)域之廣，交談之深，是中美建交三十年來首次。中美經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融關(guān)系正處于向一種更復(fù)雜的全新關(guān)系轉(zhuǎn)化的過程中。

在國際金融市場(chǎng)依然面臨挑戰(zhàn)、世界局勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下，中美兩國肩負(fù)著更加重要的共同責(zé)任，擁有更加廣泛的共同利益與合作基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升中美合作水平，不僅符合兩國人民的共同利益，也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。

第五篇：中美個(gè)人所得稅制比較論文

個(gè)人所得稅最早起源于18世紀(jì)末的英國，當(dāng)時(shí)為了籌措英法之間戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用，英國開征了個(gè)人所得稅。此后幾經(jīng)廢立，最終在1842年將個(gè)人所得稅作為專門的稅種固定下來。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅也作為一個(gè)成熟的稅種為世界各國所普遍接受。目前，發(fā)達(dá)國家中的個(gè)人所得稅在其稅收收入中占有較大的比重，平均占比在50%左右。其中美國的個(gè)人所得稅占其全部稅收收入中的比重已經(jīng)超過50%。作為較早開征個(gè)人所得稅的國家之一，美國的個(gè)人所得稅制經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)建立了比較完善的體系。其健全的稅收立法、嚴(yán)密的稅收征管和公民較高的納稅觀念在各國中居于前列。借鑒美國在個(gè)人所得稅征管方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中美兩國的個(gè)人所得稅制加以比較分析，對(duì)于完善我國個(gè)人所得稅體系建設(shè)，提高個(gè)人所得稅的征管水平，具有十分重要的意義。

一、中國和美國個(gè)人所得稅之間的比較分析

1.稅收制度模式。

美國的個(gè)人所得稅目前采取的是綜合稅收制度模式。將納稅人的各項(xiàng)收入進(jìn)行綜合，以家庭作為課征單位，采取納稅人自行進(jìn)行申報(bào)納稅的模式。這種稅收制度模式的特點(diǎn)是將納稅人的各項(xiàng)所得進(jìn)行匯總及進(jìn)行相應(yīng)的扣除，采取累進(jìn)型的稅率，體現(xiàn)了支付能力原則，確保了稅收的公平。但這種模式的征收的程序較為復(fù)雜，增加了稅收的征收成本，這種征稅方式要求納稅人具有較強(qiáng)的納稅觀念以及征稅機(jī)關(guān)具備較高的征稅水平。我國當(dāng)前采取的是分類征收的模式。即將納稅人的所得進(jìn)行分類，各類所得獨(dú)立進(jìn)行納稅。其特點(diǎn)是稅收的征管簡(jiǎn)便，采取源泉扣繳的方式進(jìn)行。但是這種征收方式不能根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力進(jìn)行征稅，會(huì)導(dǎo)致納稅人之間的稅負(fù)不均衡的現(xiàn)象。此外采取代扣代繳的征稅方式也不能有效增強(qiáng)納稅人納稅觀念。

2.稅率。美國當(dāng)前采取的是六級(jí)超額累進(jìn)稅率。

目前其個(gè)人所得稅的稅率分為10%、15%、25%、28%、33%、35%共六個(gè)檔次。且在申報(bào)方式上分為夫妻聯(lián)合申報(bào)、夫妻分別申報(bào)、單身和戶主四種申報(bào)方式，采取不同的申報(bào)方式，其應(yīng)稅的區(qū)間不同。我國目前的工薪所得適用的是七級(jí)超額累進(jìn)稅率，個(gè)人所得稅的稅率分為3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%共七個(gè)檔次。企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得以及個(gè)體工商戶的所得稅率分為5%、10%、20%、30%、35%共五個(gè)檔次。勞務(wù)報(bào)酬的稅率為20%、30%和40%三個(gè)檔次。稿酬所得在20%稅率的基礎(chǔ)上再減征30%，實(shí)際適用稅率為14%。特許權(quán)使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和偶然所得適用20%的比例稅率。我國對(duì)勞動(dòng)收入所得采取的是超額累進(jìn)型的稅率。而對(duì)資本和財(cái)產(chǎn)性所得實(shí)行比例稅率，這就造成了財(cái)產(chǎn)和資本性所得的稅收負(fù)擔(dān)較輕。勞務(wù)報(bào)酬所得盡管采取加成進(jìn)行征收的方式，但是由于采取按次計(jì)征的方式，納稅人可以通過將所得分解的方式規(guī)避稅收，降低了其累進(jìn)程度。

3.扣除標(biāo)準(zhǔn)。

美國的費(fèi)用扣除實(shí)行的是分項(xiàng)扣除。美國的個(gè)人所得稅采取的是綜合課征模式，將其各種收入綜合后，經(jīng)過兩次扣除，減去相應(yīng)的免稅項(xiàng)目后，扣除成本和生計(jì)的費(fèi)用后，就余額按相應(yīng)的稅率進(jìn)行課征的模式。這種課征模式能夠充分結(jié)合納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行征稅，體現(xiàn)了量能課稅的原則;考慮了通貨膨脹的影響，對(duì)扣除標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合每年的通貨膨脹情況進(jìn)行指數(shù)化調(diào)整，在一定程度上降低了納稅人的稅收負(fù)擔(dān);個(gè)人寬免額考慮了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女的情況，不同的情況寬免額也不相同。費(fèi)用扣除中包含住房貸款中的利息支出、醫(yī)療方面的支出和個(gè)人捐贈(zèng)等方面的費(fèi)用都可以進(jìn)行扣除，對(duì)于65歲以上的老年人和盲人還可以享受附加扣除。我國的費(fèi)用扣除采取綜合扣除的方式，盡管征稅方式簡(jiǎn)便易行，但是卻未考慮到納稅人的家庭負(fù)擔(dān)狀況、婚姻等相關(guān)因素，對(duì)生計(jì)費(fèi)用的扣除較為缺乏，不能較好地體現(xiàn)量能課稅的原則。并且扣除的數(shù)額相對(duì)固定，不能根據(jù)通貨膨脹情況進(jìn)行調(diào)整，會(huì)增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。

4.所得確認(rèn)。

美國采取的是綜合課稅模式，即針對(duì)納稅人的綜合所得進(jìn)行征稅。包括以下內(nèi)容:(1)納稅人各種類型的收入都應(yīng)當(dāng)納入稅基，無論哪種類型的收入，都說明納稅人能夠達(dá)到的相應(yīng)的福利水準(zhǔn)，因此應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。(2)對(duì)納稅人各種來源的收入都應(yīng)當(dāng)納入稅基，包含勞動(dòng)取得的收入、地租收入、資本紅利形式的收入等都應(yīng)當(dāng)納入稅基。(3)此種征稅方式允許在一定范圍內(nèi)進(jìn)行扣除，在具體實(shí)施過程中規(guī)定了相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，確保了納稅的公平。我國目前采取的是分類所得課征的模式。將個(gè)人所得分為11類，僅僅對(duì)這11中類型的所得征稅，而這11類所得之外的收入則不予征稅，因此導(dǎo)致我國此類稅種的征稅范圍比較狹窄。具體來說，我國的個(gè)人所得稅對(duì)資本利得、推定所得等所得還沒有進(jìn)行征稅，因而導(dǎo)致?lián)p失了較大一部分的稅收收入。從資本利得來看，盡管我國的個(gè)人所得稅法中有針對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征稅的相關(guān)條文，但是與世界各國通行的資本利得的內(nèi)涵有較大的區(qū)別，并不包含針對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得的征稅規(guī)定。從推定所得來看，我國的稅法盡管也要求對(duì)工資以外的收入、實(shí)物收入征稅，但是規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏可實(shí)施的具體政策。

5.征管制度。

在征收管理方面，美國的收入署構(gòu)建了完善的監(jiān)控收入體系，采取雙向進(jìn)行申報(bào)的制度。要求雇主嚴(yán)格履行稅款的代扣代繳義務(wù)，納稅人同時(shí)也應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)繳納稅款。建立了健全的稅務(wù)信息稽核系統(tǒng)，美國的納稅人每人對(duì)應(yīng)一個(gè)編號(hào)，并且這個(gè)編號(hào)會(huì)伴隨納稅人的一生。當(dāng)進(jìn)行交易時(shí)，參與交易的各方提交給稅務(wù)局的相關(guān)文書應(yīng)當(dāng)對(duì)編號(hào)進(jìn)行記錄，通過這種方式，納稅人的支出及收入情況都已經(jīng)記錄在其稅收檔案中;美國的稅務(wù)部門利用信息系統(tǒng)對(duì)納稅人的情況進(jìn)行審核，以確保納稅人的申報(bào)信息客觀真實(shí)。與美國相比，我國現(xiàn)今的個(gè)人所得稅的征收管理水平還比較低，稅務(wù)征收部門并沒有實(shí)現(xiàn)同海關(guān)、企業(yè)、銀行之間的納稅人的信息共享，致使其獲得的納稅人的相關(guān)信息不足，同時(shí)由于對(duì)個(gè)人所得稅的稽查力度較弱，造成了目前我國的個(gè)人所得稅的征收管理水平不高的現(xiàn)狀。

二、美國個(gè)人所得稅制度對(duì)我國的啟示

1.實(shí)行綜合課征和分類課征相結(jié)合的個(gè)人所得稅課征制度。

借鑒美國在個(gè)人所得稅課征方面的成功經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)當(dāng)對(duì)目前個(gè)人所得稅的征管模式進(jìn)行改革，構(gòu)建完善的個(gè)人所得稅征管體系?；谀壳拔覈膶?shí)際情況，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合課征和分類課征相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。采取此種課征模式，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)稅基進(jìn)行拓寬，其次應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的稅目進(jìn)行整合。從應(yīng)納稅所得的層面來看，屬于納稅人主要來源的收入，例如工資和薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及租賃取得的所得等應(yīng)當(dāng)采取綜合課征的方式，采取此種課征方式能較好地體現(xiàn)量能課征原則;對(duì)于納稅人不經(jīng)常取得的收入，例如股息、利息和紅利所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、稿酬等項(xiàng)所得，仍然可以采取比例稅率進(jìn)行課征。實(shí)行綜合課征與分類課征相結(jié)合的課征方式，符合當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠較好地對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，體現(xiàn)量能課稅的原則，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.完善稅率結(jié)構(gòu)。

目前世界各國個(gè)人所得稅的稅率設(shè)計(jì)主要是采取累進(jìn)型的稅率，但是累進(jìn)程度應(yīng)當(dāng)有一定的限制，否則會(huì)帶來不利的影響。因此，在征收個(gè)人所得稅時(shí)，必須要重視稅率的設(shè)計(jì)。個(gè)人所得稅的邊際稅率設(shè)置的過高，愿意繳納稅收的納稅人會(huì)相應(yīng)地減少。其邊際稅率設(shè)置的較低，愿意繳納稅收的納稅人會(huì)相應(yīng)的增多。目前世界各國的個(gè)人所得稅的稅率設(shè)置一般為3－5級(jí)，其對(duì)應(yīng)的最高邊際稅率普遍也低于我國。我國目前的個(gè)人所得稅采用的是7級(jí)超額累進(jìn)稅率，最高邊際稅率為45%，高于世界大多數(shù)國家的個(gè)人所得稅的最高邊際稅率。因此我國下一步個(gè)人所得稅改革的方向應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，提高個(gè)人所得稅的征收管理水平。應(yīng)當(dāng)將個(gè)人所得稅的邊際稅率適當(dāng)降低，最高邊際稅率在30%左右為宜，同時(shí)將稅率的級(jí)次由目前的7級(jí)縮減為3—5級(jí)，以進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。鑒于當(dāng)前我國當(dāng)前工薪階層成為個(gè)人所得稅繳納主體的實(shí)際狀況，借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，可以適當(dāng)增大初始檔次稅率的級(jí)距，將初始檔次3%的稅率對(duì)應(yīng)的上限1500元增加到4000元，采取按年計(jì)征的方式，能夠避免逃避納稅行為的發(fā)生，維護(hù)了納稅人的利益，同時(shí)也保證了國家的稅收收入。

3.將家庭作為納稅單位。

將家庭作為納稅單位是指把家庭作為獨(dú)立的申報(bào)單位，將其在一定時(shí)期中所獲得的總體收入，減除其所有成員的扣除及免征額后，就其余額進(jìn)行課征的方式。美國的申報(bào)方式主要采取家庭申報(bào)的方式，同時(shí)兼顧到個(gè)人申報(bào)，采取此種申報(bào)方式，能更好地體現(xiàn)量能課征的原則。通過建立以家庭申報(bào)為主的個(gè)人所得稅申報(bào)制度，可以對(duì)家庭的支出狀況進(jìn)行綜合考量，針對(duì)不同情況設(shè)立相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，包括子女的撫養(yǎng)費(fèi)用以及教育的費(fèi)用，贍養(yǎng)老人的費(fèi)用、貸款利息支出等項(xiàng)費(fèi)用，采取此種征稅方式可以充分照顧到家庭的實(shí)際支出狀況，確保了納稅人的利益，同時(shí)也有利于稅收的公平，4.健全費(fèi)用扣除制度。

我國目前的費(fèi)用扣除相關(guān)制度不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，沒有考慮通貨膨脹的因素，不能綜合考慮納稅人的子女撫養(yǎng)、教育、贍養(yǎng)老人、房貸利息、醫(yī)療等項(xiàng)支出從而設(shè)立合理的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。因此我國的費(fèi)用扣除設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，建立完善的費(fèi)用扣除制度。首先應(yīng)當(dāng)將目前的按月繳納稅款的方式改為按月或按季度預(yù)繳，年終匯算清繳的方式，以簡(jiǎn)化目前的稅收征管模式，提高個(gè)人所得稅的征收效率。其次應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人所得稅的免征額和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合通貨膨脹的實(shí)際狀況進(jìn)行指數(shù)化調(diào)整，確保納稅人的稅收負(fù)擔(dān)不因通貨膨脹受到影響。同時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮納稅人在子女撫養(yǎng)、教育、贍養(yǎng)老人、房貸利息、醫(yī)療等方面的實(shí)際支出情況，同時(shí)結(jié)合納稅人的婚姻狀況，制定科學(xué)合理的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。最后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，采取分項(xiàng)與綜合相結(jié)合的費(fèi)用扣除方式，允許納稅人結(jié)合自身情況選擇一種方式進(jìn)行扣除，以確保稅收的公平。

5.完善稅收征管體制。

提高我國的個(gè)人所得稅征管水平，需要建立完善的稅收征管體制。應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代化的稅收征收管理體制，利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的管理，建立納稅人信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅部門與銀行、企業(yè)、國家機(jī)關(guān)及其他部門納稅人信息的共享，以強(qiáng)化對(duì)納稅人信息的監(jiān)控。建立納稅人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)納稅人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況實(shí)施監(jiān)控，稅務(wù)管理部門可以結(jié)合納稅人的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況對(duì)納稅人的實(shí)際收入進(jìn)行推斷，進(jìn)而準(zhǔn)確計(jì)算其應(yīng)納稅額，確保稅款的及時(shí)足額入庫。設(shè)立納稅人稅收檔案，詳細(xì)記錄納稅人的各種涉稅信息，稅務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在銀行、企業(yè)、國家機(jī)關(guān)及其他部門建立完善的納稅信息監(jiān)控機(jī)制，對(duì)納稅人的各種涉稅信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的自動(dòng)歸檔，確保納稅人的稅務(wù)信息準(zhǔn)確無誤。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，構(gòu)建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作能力突出、綜合素質(zhì)高的稅務(wù)干部隊(duì)伍，切實(shí)提升我國的個(gè)人所得稅征管水平。