第一篇：教職工政治學(xué)習(xí)參考資料

教職工政治學(xué)習(xí)參考資料

（2018年第4期）

蘇州大學(xué)黨委宣傳部編 2018年6月4日

? 學(xué)習(xí)內(nèi)容

黨的十九大有關(guān)意識形態(tài)工作方面的會議精神和決策部署

專題學(xué)習(xí)

一、黨的十九大報告中有關(guān)意識形態(tài)工作方面的論述........................1

二、習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述............................................3

三、切實增強意識形態(tài)工作的有效性..................................................17

四、牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)......................................................19

五、不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力..................................26 黨的十九大報告中有關(guān)意識形態(tài)工作方面的論述

意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。要加強理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第41頁

廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。

《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第42頁

培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。

《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第42頁 2習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述

在對待堅持以馬克思主義為指導(dǎo)問題上，絕大部分同志認(rèn)識是清醒的、態(tài)度是堅定的。同時，也有一些同志對馬克思主義理解不深、理解不透，在運用馬克思主義立場、觀點、方法上功力不足、高水平成果不多，在建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系上功力不足、高水平成果不多。社會上也存在一些模糊甚至錯誤的認(rèn)識。有的認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時，中國現(xiàn)在搞的不是馬克思主義；有的說馬克思主義只是一種意識形態(tài)說教，沒有學(xué)術(shù)上的學(xué)理性和系統(tǒng)性。實際工作中，在有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化，在一些學(xué)科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”。這種狀況必須引起我們高度重視。

即使在當(dāng)今西方社會，馬克思主義仍然具有重要影響力。在本世紀(jì)來臨的時候，馬克思被西方思想界評為“千年第一思想家”。美國學(xué)者海爾布隆納在他的著作《馬克思主義：贊成與反對》中表示，要探索人類社會發(fā)展前景，必須向馬克思求教，人類社會至今仍然生活在馬克思所闡明的發(fā)展規(guī)律之中。實踐也證明，無論時代如何變遷、科學(xué)如何進步，馬克思主義依然顯示出科學(xué)思想的偉力，依然占據(jù)著真理和道義的制高點。鄧小平同志深刻指出：“我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學(xué)。”

我國廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者要自覺堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿研究和教學(xué)全過程，轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學(xué)的思維方法。

《習(xí)近平談治國理政第二卷》，外文出版社2017年版，第328頁

互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。

凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！焙芏嗑W(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。

網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認(rèn)識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成 4 為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。我多次強調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意，首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。

《習(xí)近平談治國理政第二卷》，外文出版社2017年版，第335頁

哲學(xué)社會科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標(biāo)志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)。我國是哲學(xué)社會科學(xué)大國，研究隊伍、論文數(shù)量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該具有什么特點呢？我認(rèn)為，要把握住以下3個主要方面。

第一，體現(xiàn)繼承性、民族性。哲學(xué)社會科學(xué)的現(xiàn)實形態(tài)，是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結(jié)果。我們要善于融通古今中外各種資源，特別是要把握好3方面資源。一是馬克思主義的資源，包括馬克思主義基本原理，馬克思主義中國化形成的成果及其文化形態(tài)，如黨的理論和路線方針政策，中國特色社會主義道路、理論體系、制度，我國經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、生態(tài)、外交、國防、黨建等領(lǐng)域形成的哲學(xué)社會科學(xué)思想和成果。這是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的主體內(nèi)容，也是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的最大增量。二是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源，這是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展十分寶貴、不可多得的資源。三是國外哲學(xué)社會科學(xué)的資源，包括世界所有國家哲學(xué)社會科學(xué)取得的積極成果，這可以成為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的有益滋養(yǎng)。要堅持古為今用、洋為中用，融通各種資源，不斷推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。我們要堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，既向內(nèi)看、深入研究關(guān)系國計民生的重大課題，又向外看、積極探索關(guān)系人類前途命運的重大問題；既向前看、準(zhǔn)確 6 判斷中國特色社會主義發(fā)展趨勢，又向后看、善于繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。

綿延幾千年的中華文化，是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)成長發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。我說過，站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力，中國人民應(yīng)該有這個信心，每一個中國人都應(yīng)該有這個信心。我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場歷史悲劇。

中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國人幾千年來積累的知識智慧和理性思辨。這是我國的獨特優(yōu)勢。中華文明延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，也需要與時俱進、推陳出新。要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來。要推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，讓中華文明同各國人民創(chuàng)造的多彩文明一道，為人類提供正確精神指引。要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案。我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，還要讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國”、“理論中的中國”、“哲學(xué)社會科學(xué)中的中國”，讓世界知道“發(fā)展中的中國”、“開放中的中國”、“為人類文明作貢獻的中國”。

強調(diào)民族性并不是要排斥其他國家的學(xué)術(shù)研究成果，而是要在比較、對照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上，使民族性更加符合當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的發(fā)展要求，越是民族的越是世界的。解決好民族性問題，就有更強能力去解決世界性問題；把中國實踐總結(jié)好，就有更強能力為解決世界性問題提供思路和辦法。這是由特殊性到普遍性的發(fā)展規(guī)律。

我們既要立足本國實際，又要開門搞研究。對人類創(chuàng)造的有益的理論觀點和學(xué)術(shù)成果，我們應(yīng)該吸收借鑒，但不能把一種理論觀點和學(xué)術(shù)成果當(dāng)成“唯一準(zhǔn)則”，不能企圖用一種模式來改造整個世界，否則就容易滑入機械論的泥坑。一些理論觀點和學(xué)術(shù)成果可以用來說明一些國家和民族的發(fā)展歷程，在一定地域和歷史文化中具有合理性，但如果硬要把它們套在各國各民族頭上、用它們來對人類生活進行格式化，并以此為裁判，那就是荒謬的了。對國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套。哲學(xué)社會科學(xué)要有批判精神，這是馬克思主義最可貴的精神品質(zhì)。

哲學(xué)社會科學(xué)研究范疇很廣，不同學(xué)科有自己的知識體系和研究方法。對一切有益的知識體系和研究方法，我們都要研究借鑒，不能采取不加分析、一概排斥的態(tài)度。馬克思、恩格斯在建立自己理論體系的過程中就大量吸收借鑒了前人創(chuàng)造的成果。對現(xiàn)代社會科學(xué)積累的有益知識體系，運用的模型推演、數(shù)量分析等有效手段，我們也可以用，而且應(yīng)該好好用。需要注意的是，在采用這些知識和方法時不要忘了老祖宗，不要失去了科學(xué)判斷力。馬克思寫的《資本論》、列寧寫的《帝國主義論》、毛澤東同志寫的系列農(nóng)村調(diào)查報告等著作，都運用了大量統(tǒng)計數(shù)字和田野調(diào)查材料。解決中國的問題，提出解決人類問題的中國方案，要堅持中國人的世界觀、方法論。如果不加分析把國外學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)方法奉為圭臬，一切以此為準(zhǔn)繩，那就沒有 8 獨創(chuàng)性可言了。如果用國外的方法得出與國外同樣的結(jié)論，那也就沒有獨創(chuàng)性可言了。要推出具有獨創(chuàng)性的研究成果，就要從我國實際出發(fā)，堅持實踐的觀點、歷史的觀點、辯證的觀點、發(fā)展的觀點，在實踐中認(rèn)識真理、檢驗真理、發(fā)展真理。

第二，體現(xiàn)原創(chuàng)性、時代性。我們的哲學(xué)社會科學(xué)有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性。跟在別人后面亦步亦趨，不僅難以形成中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，而且解決不了我國的實際問題。1944年，毛澤東同志就說過：“我們的態(tài)度是批判地接受我們自己的歷史遺產(chǎn)和外國的思想。我們既反對盲目接受任何思想也反對盲目抵制任何思想。我們中國人必須用我們自己的頭腦進行思考，并決定什么東西能在我們自己的土壤里生長起來?！敝挥幸晕覈鴮嶋H為研究起點，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，我國哲學(xué)社會科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢。

理論的生命力在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實踐深化、歷史前進對哲學(xué)社會科學(xué)的必然要求。社會總是在發(fā)展的，新情況新問題總是層出不窮的，其中有一些可以憑老經(jīng)驗、用老辦法來應(yīng)對和解決，同時也有不少是老經(jīng)驗、老辦法不能應(yīng)對和解決的。如果不能及時研究、提出、運用新思想、新理念、新辦法，理論就會蒼白無力，哲學(xué)社會科學(xué)就會“肌無力”。哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新可大可小，揭示一條規(guī)律是創(chuàng)新，提出一種學(xué)說是創(chuàng)新，闡明一個道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造一種解決問題的辦法也是創(chuàng)新。

理論思維的起點決定著理論創(chuàng)新的結(jié)果。理論創(chuàng)新只能從問題開始。從某種意義上說，理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。馬克思曾深刻指出：“主要的困難不是答 9 案，而是問題。”“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”柏拉圖的《理想國》、亞里士多德的《政治學(xué)》、托馬斯·莫爾的《烏托邦》、康帕內(nèi)拉的《太陽城》、洛克的《政府論》、孟德斯鳩的《論法的精神》、盧梭的《社會契約論》、漢密爾頓等人著的《聯(lián)邦黨人文集》、黑格爾的《法哲學(xué)原理》、克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭論》、亞當(dāng)·斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》、馬爾薩斯的《人口原理》、凱恩斯的《就業(yè)利息和貨幣通論》、約瑟夫·熊彼特的《經(jīng)濟發(fā)展理論》、薩繆爾森的《經(jīng)濟學(xué)》、弗里德曼的《資本主義與自由》、西蒙·庫茲涅茨的《各國的經(jīng)濟增長》等著作，過去我都翻閱過，一個重要感受就是這些著作都是時代的產(chǎn)物，都是思考和研究當(dāng)時當(dāng)?shù)厣鐣怀雒芎蛦栴}的結(jié)果。

改革開放以來，我們堅持理論創(chuàng)新，正確回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題，不斷根據(jù)新的實踐推出新的理論，為我們制定各項方針政策、推進各項工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)社會主義和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施總體國家安全觀，建設(shè)人類命運共同體，推進“一帶一路”建設(shè)，堅持正確義利觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持走中國特色強軍之路、實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，等等，都是我們提出的具有原創(chuàng)性、時代性的概念和理論。在這個過程中，我國哲學(xué)社會科學(xué)界作出了重大貢獻，也形成了不可比擬的優(yōu)勢。

當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，10 不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書。我國哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論，加強對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，加強對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明以及黨的執(zhí)政能力建設(shè)等領(lǐng)域的分析研究，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐。這是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的著力點、著重點。一切刻舟求劍、照貓畫虎、生搬硬套、依樣畫葫蘆的做法都是無濟于事的。

第三，體現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門學(xué)科等諸多學(xué)科，不斷推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會科學(xué)體系。

現(xiàn)在，我國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系已基本確立，但還存在一些亟待解決的問題，主要是一些學(xué)科設(shè)置同社會發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，學(xué)科體系不夠健全，新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)比較薄弱。下一步，要突出優(yōu)勢、拓展領(lǐng)域、補齊短板、完善體系。一是要加強馬克思主義學(xué)科建設(shè)。二是要加快完善對哲學(xué)社會科學(xué)具有支撐作用的學(xué)科，如哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、新聞學(xué)、人口學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)等，打造具有中國特色和普遍意義的學(xué)科體系。三是要注重發(fā)展優(yōu)勢重點學(xué)科。四是要加快發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，使這些學(xué)科研究成為我國哲學(xué)社會科學(xué)的重要突破 11 點。五是要重視發(fā)展具有重要文化價值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科。這些學(xué)科看上去同現(xiàn)實距離較遠，但養(yǎng)兵千日、用兵一時，需要時也要拿得出來、用得上。還有一些學(xué)科事關(guān)文化傳承的問題，如甲骨文等古文字研究等，要重視這些學(xué)科，確保有人做、有傳承?？傊?，要通過努力，使基礎(chǔ)學(xué)科健全扎實、重點學(xué)科優(yōu)勢突出、新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學(xué)科代有傳承、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相輔相成、學(xué)術(shù)研究和成果應(yīng)用相互促進。

學(xué)科體系同教材體系密不可分。學(xué)科體系建設(shè)上不去，教材體系就上不去；反過來，教材體系上不去，學(xué)科體系就沒有后勁。據(jù)統(tǒng)計，全國本科院校幾乎都設(shè)立了哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科，文科生也占了在校學(xué)生很大比例。這些學(xué)生是我國哲學(xué)社會科學(xué)后備軍，如果在學(xué)生階段沒有學(xué)會正確的世界觀、方法論，沒有打下扎實的知識基礎(chǔ)，將來就難以擔(dān)當(dāng)重任。高校哲學(xué)社會科學(xué)有重要的育人功能，要面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高道德修養(yǎng)和精神境界，養(yǎng)成科學(xué)思維習(xí)慣，促進身心和人格健康發(fā)展。培養(yǎng)出好的哲學(xué)社會科學(xué)有用之才，就要有好的教材。經(jīng)過努力，我們在實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的過程中，教材建設(shè)取得了重要成果，但總體看這方面還是一個短板。要抓好教材體系建設(shè)，形成適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求、立足國際學(xué)術(shù)前沿、門類齊全的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系。在教材編寫、推廣、使用上要注重體制機制創(chuàng)新，調(diào)動學(xué)者、學(xué)校、出版機構(gòu)等方面積極性，大家共同來做好這項工作。

發(fā)揮我國哲學(xué)社會科學(xué)作用，要注意加強話語體系建設(shè)。在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實際上我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接 12 受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論。這項工作要從學(xué)科建設(shè)做起，每個學(xué)科都要構(gòu)建成體系的學(xué)科理論和概念。要鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)機構(gòu)參與和設(shè)立國際性學(xué)術(shù)組織，支持和鼓勵建立海外中國學(xué)術(shù)研究中心，支持國外學(xué)會、基金會研究中國問題，加強國內(nèi)外智庫交流，推動海外中國學(xué)研究。要聚焦國際社會共同關(guān)注的問題，推出并牽頭組織研究項目，增強我國哲學(xué)社會科學(xué)研究的國際影響力。要加強優(yōu)秀外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，扶持面向國外推介高水平研究成果。對學(xué)者參加國際學(xué)術(shù)會議、發(fā)表學(xué)術(shù)文章，要給予支持。

構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)是一個系統(tǒng)工程，是一項極其繁重的任務(wù)，要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方面力量協(xié)同推進。要實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，搭建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新平臺，全面推進哲學(xué)社會科學(xué)各領(lǐng)域創(chuàng)新。要充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳等思想理論工作平臺的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育。要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺。要創(chuàng)新科研經(jīng)費分配、資助、管理體制，更好發(fā)揮國家社科基金作用，把財政撥款和專項資助結(jié)合起來，把普遍性經(jīng)費資助和競爭性經(jīng)費資助結(jié)合起來，把政府資助和社會捐贈結(jié)合起來，加大科研投入，提高經(jīng)費使用效率。要建立科學(xué)權(quán)威、公開透明的哲學(xué)社會科學(xué)成果評價體系，建立優(yōu)秀成果推介制度，把優(yōu)秀研究成果真正評出來、推廣開。

《習(xí)近平談治國理政第二卷》，外文出版社2017年版，第338頁 希望大家堅定文化自信，用文藝振奮民族精神。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。創(chuàng)作出具有鮮明民族特點和個性的優(yōu)秀作品，要對博大精深的中華文化有深刻的理解，更要有高度的文化自信。廣大文藝工作者要善于從中華文化寶庫中萃取精華、汲取能量，保持對自身文化理想、文化價值的高度信心，保持對自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心，使自己的作品成為激勵中國人民和中華民族不斷前行的精神力量。

文化是一個國家、一個民族的靈魂。歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題。沒有文化自信，不可能寫出有骨氣、有個性、有神采的作品。

古往今來，世界各民族無一例外受到其在各個歷史發(fā)展階段上產(chǎn)生的文藝精品和文藝巨匠的深刻影響。中華民族精神，既體現(xiàn)在中國人民的奮斗歷程和奮斗業(yè)績中，體現(xiàn)在中國人民的精神生活和精神世界中，也反映在幾千年來中華民族產(chǎn)生的一切優(yōu)秀作品中，反映在我國一切文學(xué)家、藝術(shù)家的杰出創(chuàng)造活動中。

在每一個歷史時期，中華民族都留下了無數(shù)不朽作品。從詩經(jīng)、楚辭、漢賦，到唐詩、宋詞、元曲、明清小說等，共同鑄就了燦爛的中國文藝歷史星河。中華民族文藝創(chuàng)造力是如此強大、創(chuàng)造的成就是如此輝煌，中華民族素有文化自信的氣度，我們應(yīng)該為此感到無比自豪，也應(yīng)該為此感到無比自信。

一個時代有一個時代的文藝，一個時代有一個時代的精神。任何一個時代的經(jīng)典文藝作品，都是那個時代社會生活和精神的寫照，都 14 具有那個時代的烙印和特征。任何一個時代的文藝，只有同國家和民族緊緊維系、休戚與共，才能發(fā)出振聾發(fā)聵的聲音。反映時代是文藝工作者的使命。廣大文藝工作者要把握時代脈搏，承擔(dān)時代使命，聆聽時代聲音，勇于回答時代課題。

古今中外，文藝無不遵循這樣一條規(guī)律：因時而興，乘勢而變，隨時代而行，與時代同頻共振。在人類發(fā)展的每一個重大歷史關(guān)頭，文藝都能發(fā)時代之先聲、開社會之先風(fēng)、啟智慧之先河，成為時代變遷和社會變革的先導(dǎo)。離開火熱的社會實踐，在恢宏的時代主旋律之外煢煢孑立、喃喃自語，只能被時代淘汰。

對文藝來講，思想和價值觀念是靈魂，一切表現(xiàn)形式都是表達一定思想和價值觀念的載體。離開了一定思想和價值觀念，再豐富多樣的表現(xiàn)形式也是蒼白無力的。文藝的性質(zhì)決定了它必須以反映時代精神為神圣使命。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。廣大文藝工作者要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，堅定不移用中國人獨特的思想、情感、審美去創(chuàng)作屬于這個時代、又有鮮明中國風(fēng)格的優(yōu)秀作品。

祖國是人民最堅實的依靠，英雄是民族最閃亮的坐標(biāo)。歌唱祖國、禮贊英雄從來都是文藝創(chuàng)作的永恒主題，也是最動人的篇章。我們要高揚愛國主義主旋律，用生動的文學(xué)語言和光彩奪目的藝術(shù)形象，裝點祖國的秀美河山，描繪中華民族的卓越風(fēng)華，激發(fā)每一個中國人的民族自豪感和國家榮譽感。對中華民族的英雄，要心懷崇敬，濃墨重彩記錄英雄、塑造英雄，讓英雄在文藝作品中得到傳揚，引導(dǎo)人民樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，絕不做褻瀆祖先、褻瀆經(jīng)典、褻瀆英雄的事情。要抒寫改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃實踐，抒寫多彩的中國、進步的中國、團結(jié)的中國，激勵全國各族 15 人民朝氣蓬勃邁向未來。

堅定文化自信，離不開對中華民族歷史的認(rèn)知和運用。歷史是一面鏡子，從歷史中，我們能夠更好看清世界、參透生活、認(rèn)識自己；歷史也是一位智者，同歷史對話，我們能夠更好認(rèn)識過去、把握當(dāng)下、面向未來?！坝^古今于須臾，撫四海于一瞬”。沒有歷史感，文學(xué)家、藝術(shù)家就很難有豐富的靈感和深刻的思想。文學(xué)家、藝術(shù)家要結(jié)合史料進行藝術(shù)再現(xiàn)，必須有史識、史才、史德。

歷史給了文學(xué)家、藝術(shù)家無窮的滋養(yǎng)和無限的想象空間，但文學(xué)家、藝術(shù)家不能用無端的想象去描寫歷史，更不能使歷史虛無化。文學(xué)家、藝術(shù)家不可能完全還原歷史的真實，但有責(zé)任告訴人們真實的歷史，告訴人們歷史中最有價值的東西。戲弄歷史的作品，不僅是對歷史的不尊重，而且是對自己創(chuàng)作的不尊重，最終必將被歷史戲弄。只有樹立正確歷史觀，尊重歷史、按照藝術(shù)規(guī)律呈現(xiàn)的藝術(shù)化的歷史，才能經(jīng)得起歷史的檢驗，才能立之當(dāng)世、傳之后人。

中華文化既是歷史的、也是當(dāng)代的，既是民族的、也是世界的。只有扎根腳下這塊生于斯、長于斯的土地，文藝才能接住地氣、增加底氣、灌注生氣，在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟。正所謂“落其實者思其樹，飲其流者懷其源”。我們要堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，在繼承中轉(zhuǎn)化，在學(xué)習(xí)中超越，創(chuàng)作更多體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當(dāng)代中國價值觀念、又符合世界進步潮流的優(yōu)秀作品，讓我國文藝以鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派屹立于世。

《習(xí)近平談治國理政第二卷》，外文出版社2017年版，第349頁 切實增強意識形態(tài)工作的有效性

意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，關(guān)系到全體黨員的理想信仰，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到全國人民奮斗的價值取向。因而，我們黨要把意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手上，任何時候都不能掉以輕心。我們黨一直高度重視意識形態(tài)工作，堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革開放以來尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強了對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決了過去多年想解決而沒有解決的問題，辦成了很多大事?？倳涥P(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，為繼續(xù)有效加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。面對今天快速發(fā)展變化的世界和中國，如何提高黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的有效性，確實值得思考和探討。

繼續(xù)增強工作的針對性。近年來，中國意識形態(tài)領(lǐng)域并不平靜，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局帶來了一定負(fù)面影響。繼續(xù)加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須增強工作的針對性，對噪音雜音進行精準(zhǔn)判斷、精準(zhǔn)回應(yīng)、精準(zhǔn)打擊。意識形態(tài)工作具有很強的政治性，不提高針對性和精準(zhǔn)度，用高射炮打蚊子，會事倍功半，帶來很多后遺癥。因此，特別要針對近年來的歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮進行不間斷、可持續(xù)性地深刻剖析、反駁。當(dāng)然，增強針對性也要講究章法，要在深入研究的基礎(chǔ)上，從中國實際出發(fā)，講事實、擺道理，做到以理服人，而不是以強力壓人。

繼續(xù)增強工作的系統(tǒng)性。意識形態(tài)工作是一個涉及面很廣復(fù)雜性程度很高的工作。僅僅靠一兩個部門，很難解決實際存在的大量問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到，意識形態(tài)工作是全黨都要一起做的工作。每個黨員都是一面旗幟，每個干部都是一面旗幟。全黨從上到下都要增強意識形態(tài)工作的積極性和主動性，要把意識形態(tài)工作作為分內(nèi)工作來做。黨的十八大以來，黨中央特別注意加強了意識形態(tài)工作的系統(tǒng)性，要求黨員干部尤其是高級干部在涉及大是大非的問題上，做到立場旗幟鮮明，亮劍毫不含糊。要在全黨達成共識，呼吁大家一起來做這項工作。部門之間要更加緊密的配合起來，溝通更加暢快起來，打破條條塊塊的束縛，形成工作合力。

繼續(xù)增強工作的制度性。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。意識形態(tài)工作必須逐漸走向動態(tài)的制度化狀態(tài)。我們?nèi)嫔罨母锏哪繕?biāo)就是要推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這其中必然包涵意識形態(tài)工作的制度化和工作能力的現(xiàn)代化。中央發(fā)布的意識形態(tài)工作責(zé)任有關(guān)制度，凸顯了意識形態(tài)工作的制度化取向。因而，今后要在意識形態(tài)工作責(zé)任制建設(shè)方面繼續(xù)發(fā)力，狠抓主體責(zé)任落實，確實推動各級黨委加大意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實力度，明確責(zé)任。

繼續(xù)增強工作的前瞻性。意識形態(tài)工作說到底是做人的工作，做人的思想方面的工作，具有一定的規(guī)律性和主觀性。因而，要加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的研判，著力探求社會主義國家尤其是中國意識形態(tài)工作的規(guī)律。目前，中國在進入改革攻堅期深水區(qū)、社會交往網(wǎng)絡(luò)化虛擬化的社會情況下，從事意識形態(tài)工作不能只進行靜態(tài)思考，而是要積極面對社會變化和人的思想變化，加強戰(zhàn)略思維訓(xùn)練，增強意識形態(tài)工作的前瞻性。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中西方的意識形態(tài)工作盡管有不同，但一些內(nèi)容還是值得相互借鑒學(xué)習(xí)的。在不同的發(fā)展階段，人的思想有不同的變化。我們要深入研究這些變化，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，才能切實增強意識形態(tài)工作的有效性。

（來源：光明網(wǎng)2017年9月15日）

牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

總書記所作的黨的十九大報告著眼新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，明確提出牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一重大任務(wù)，并作出一系列戰(zhàn)略部署。這充分體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作長期積累的寶貴經(jīng)驗，深刻反映了我們黨對意識形態(tài)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握達到一個新的境界。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重大意義

意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存和發(fā)展至關(guān)重要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，反復(fù)強調(diào)意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作。總書記就意識形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性重大問題作出一系列重要論述和重大部署，指導(dǎo)和推動意識形態(tài)工作開創(chuàng)了嶄新局面。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。在充分看到意識形態(tài)工作取得重大成就的同時，也要清醒認(rèn)識到意識形態(tài)領(lǐng)域問題的長期性、復(fù)雜性，認(rèn)識到意識形態(tài)領(lǐng)域依然并不平靜，各種較量和斗爭依然尖銳復(fù)雜。特別要認(rèn)識到，在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，意識形態(tài)工作的社會環(huán)境和現(xiàn)實條件發(fā)生了深刻變化，馬克思主義一元化指導(dǎo)思想面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)日益凸顯，社會主義核心價 值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)日益凸顯，傳統(tǒng)的宣傳管理方式面臨迅猛發(fā)展的新媒體的挑戰(zhàn)日益凸顯，我國在走近世界舞臺中央過程中面臨各種敵對勢力的遏制和滲透的挑戰(zhàn)日益凸顯。在這樣的情況下，只有牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能更好鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨、國家和民族的凝聚力向心力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強思想保證和強大精神力量。

二、大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，必須毫不動搖堅持馬克思主義、與時俱進發(fā)展馬克思主義。長期以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際緊密結(jié)合起來，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法分析我國革命、建設(shè)、改革的實踐要求，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一系列馬克思主義中國化重大成果，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了行動指南，也有力鞏固和發(fā)展了社會主義意識形態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義新境界，開辟了中國特色社會主義新境界，開辟了治國理政、管黨治黨新境界。實踐沒有止境，理論 20 創(chuàng)新也沒有止境。要使黨和人民事業(yè)不停頓，首先在理論上不能停頓。在新的征程上，我們要進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須繼續(xù)保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，不斷總結(jié)經(jīng)驗、認(rèn)識規(guī)律，不斷作出新概括、創(chuàng)造新成果。要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要，以我們正在做的事情為中心，堅持問題導(dǎo)向，聆聽時代聲音，深入推動馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義更加鮮明的時代特色、實踐特色、理論特色、民族特色，使21世紀(jì)中國的馬克思主義展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量。

三、堅持不懈加強理論武裝

加強理論武裝是黨的思想理論建設(shè)的首要任務(wù)，也是掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵所在。我們黨歷來高度重視理論武裝，堅持理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步，不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推動形成步調(diào)一致向前進的強大力量。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。加強理論武裝，最重要的任務(wù)、第一位的要求，就是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)人們深刻領(lǐng)會這一思想的時代背景、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求、歷史地位，深刻領(lǐng)會這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)會蘊含其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)思想方法。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮好黨委（黨組）理論中心組的作用，發(fā)揮好各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部讀 原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，以帶動廣大干部群眾的學(xué)習(xí)貫徹。理論研究越深入，對科學(xué)理論的認(rèn)識越深刻，掌握理論、運用理論才會越自覺。要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，繼續(xù)打造好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳等理論工作平臺，發(fā)揮好國家社科基金的引導(dǎo)作用，加大對馬克思主義理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究力度，不斷推出有深度、有說服力的研究成果，幫助人們知其然更知其所以然，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

四、加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)

哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展水平，是一個民族思維能力、精神品格、文明素質(zhì)的重要反映，是一個國家價值觀念和思想文化影響力的重要體現(xiàn)。鞏固壯大我國社會主義意識形態(tài)，離不開中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把哲學(xué)社會科學(xué)工作擺在重要位置，總書記主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會并發(fā)表重要講話，黨中央專門印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，推動我國哲學(xué)社會科學(xué)進入了新的發(fā)展階段，站到了時代的高起點上。要緊緊圍繞新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，牢牢把握正確政治方向和研究導(dǎo)向，堅持立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來，堅持體現(xiàn)繼承性民族性、原創(chuàng)性時代性、系統(tǒng)性專業(yè)性，繁榮中國學(xué)術(shù)，發(fā)展中國理論，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。以馬克思主義為指導(dǎo)是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，要旗幟鮮明堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，解決好真懂真信真用的問題，確保我國哲學(xué)社會科學(xué)始終沿著正確方向繁榮發(fā)展。要堅持以研究我國改革發(fā)展穩(wěn)定重大理 論和實踐問題為主攻方向，用中國理論解讀中國實踐，用中國實踐構(gòu)建中國理論，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力的理論支持。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的生命力所在，要深入實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、教材體系、話語體系建設(shè)，打造具有原創(chuàng)性、時代性、標(biāo)識性的概念和理論，使我國哲學(xué)社會科學(xué)充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。要加強中國特色新型智庫建設(shè)，深化拓展國家高端智庫建設(shè)試點，著力打造一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫，更好服務(wù)黨和政府決策，更好傳播中國思想，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進國家文化軟實力提高。

五、高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新

傳播力決定影響力。任何思想理論只有廣泛傳播才能產(chǎn)生更大影響、發(fā)揮更大作用，意識形態(tài)建設(shè)在一定意義上就是傳播能力建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新運用新平臺的迅猛發(fā)展，信息傳播和獲取越來越快捷，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的思想理念和價值觀念就能廣為流傳，誰就能在掌握話語權(quán)上占據(jù)主動。這幾年，我們積極應(yīng)對傳播形態(tài)、傳播格局深刻變革帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進國內(nèi)國際傳播能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新傳播手段、開辟傳播平臺、拓展傳播渠道，基本形成了多層次、立體化的現(xiàn)代傳播體系。尤其是，我們大力推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，把發(fā)揮傳統(tǒng)媒體內(nèi)容優(yōu)勢和新興媒體傳播優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、此長彼長，我國媒體傳播能力得到了大幅提升，為鞏固壯大主流思想輿論贏得了戰(zhàn)略主動。要認(rèn)真總結(jié)近年來創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，堅持以推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合為重點，深入推動傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我國整體傳播力量的跨越式發(fā)展。媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵是融為一體、合而為一。要堅持正確輿論導(dǎo)向，進一步創(chuàng)新工作理念思路，深化媒體內(nèi)部體制機 制改革，拓寬傳播平臺載體，強化人才支撐和政策保障，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體盡快從相“加”邁向相“融”，打造一批形態(tài)多樣、手段先進、競爭力強的新型主流媒體和新型媒體集團，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

六、切實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和治理

互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主陣地、最前沿?，F(xiàn)在，意識形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵。做好意識形態(tài)工作，必須把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用作為重中之重，切實過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)。要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，做大做強網(wǎng)上正面宣傳，改進創(chuàng)新網(wǎng)上正面引導(dǎo)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間正能量，使積極健康的內(nèi)容多起來、向上向善的氛圍濃起來。要走好網(wǎng)上群眾路線，善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民情民意，主動回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，更好構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，調(diào)動各方面力量，發(fā)揮各方面積極性，形成網(wǎng)絡(luò)治理的強大合力，特別要把強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來，分清責(zé)任邊界，確保責(zé)任落地，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。要堅持把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實行準(zhǔn)入管理，統(tǒng)一導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，推動形成清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

七、嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

建立意識形態(tài)工作責(zé)任制，是加強黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。必須堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，切實抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，決不能讓意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落。意識形態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作，要旗幟鮮明講政治，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治覺悟和政治能力，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，敢抓敢管，敢于亮劍，當(dāng)“戰(zhàn)士”、不當(dāng)“紳士”。陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，要加強陣地建設(shè)和管理，認(rèn)真落實主管主辦和屬地管理原則，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，使各類陣地始終成為傳播先進思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。意識形態(tài)問題往往比較復(fù)雜，政治性、政策性很強，無論是分析研判還是應(yīng)對處理，都需要很高的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，堅持具體問題具體分析、是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、把一般的學(xué)術(shù)觀點和思想認(rèn)識問題政治化，也不能把大事說小、把政治原則問題當(dāng)作一般學(xué)術(shù)觀點和思想認(rèn)識問題來對待。無論處理什么問題，都要堅持從實際出發(fā)、從大局出發(fā)，都要著眼于化解消極因素、調(diào)動積極因素，都要有利于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于促進改革發(fā)展穩(wěn)定。

（來源：人民網(wǎng) 2017年12月01日）

不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起?！辈粩嘣鰪娚鐣髁x意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想文化基礎(chǔ)，是做好新時代意識形態(tài)工作的根本任務(wù)和基本遵循。

增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力意義重大

習(xí)近平同志指出，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。進入新時代，意識形態(tài)工作面臨許多新情況新問題新要求，不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力意義重大。

鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的必然要求。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。只有不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，進一步固本培元、凝魂聚力，才能不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是社會主義意識形態(tài)建設(shè)的支柱和靈魂。做好新時代意識形態(tài)工作，必須與時俱進發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義，鍥而不舍推進馬克思主義中國化時代化大眾化，教育引導(dǎo)人們更加自覺地運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發(fā)展面臨的一系列重大問題，不斷提高觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代的能力。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的必然要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最 新成果，是新時代社會主義意識形態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想。做好新時代意識形態(tài)工作，直接關(guān)系用這一重大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的實際成效，直接關(guān)系全黨全國人民牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”。做好新時代意識形態(tài)工作，必須深刻闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，全面深入掌握其揭示的新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、獨特優(yōu)勢、發(fā)展規(guī)律、建設(shè)路徑，使全黨全國人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。

繁榮發(fā)展社會主義文化、建設(shè)社會主義文化強國的必然要求。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。做好新時代意識形態(tài)工作，直接關(guān)系馬克思主義在文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；關(guān)系文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的正確方向；關(guān)系堅守中華文化立場，更好發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化；關(guān)系深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的價值取向和社會導(dǎo)向；關(guān)系提升國家文化軟實力和文化競爭力的實際成效。

維護國家意識形態(tài)安全、掌握意識形態(tài)話語權(quán)的必然要求。意識形態(tài)安全是國家安全的有機組成部分，對于維護國家政治穩(wěn)定、保障經(jīng)濟和社會健康發(fā)展均具有極其重要的作用。只有不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，才能有效增強主流意識形態(tài)對多樣化社會思潮的統(tǒng)領(lǐng)和整合能力，有效應(yīng)對各種錯誤觀點和思潮的挑戰(zhàn)，牢牢掌握意識形態(tài)話語權(quán)；才能在世界范圍的思想文化交流交融交鋒中，有力應(yīng)對中國走近世界舞臺中央面臨的各種遏制和滲透，有力應(yīng)對在價值觀和社會制度上面臨的競爭和挑戰(zhàn)，切實維護國家政治安全和文化安全。

意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展處于新的歷史方位，這為豐富發(fā)展壯大社會主義意識形態(tài)提供了有利機遇和廣闊空間。但也應(yīng)認(rèn)識到，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把 握問題，有針對性地研究解決問題。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的突出問題主要體現(xiàn)在四個方面。

馬克思主義指導(dǎo)地位面臨多樣化社會思潮的影響與挑戰(zhàn)。一方面，馬克思主義作為我們立黨立國根本指導(dǎo)思想的地位不斷鞏固，馬克思主義中國化最新成果深入人心；另一方面，各種社會思潮對馬克思主義一元化指導(dǎo)地位的沖擊和挑戰(zhàn)日益凸顯。例如，長期存在的新自由主義、西方憲政民主、歷史虛無主義等，總體上看其影響程度逐漸下降，但它們?nèi)詫C發(fā)聲，有時彼此呼應(yīng)，形成噪音雜音，沖擊主流意識形態(tài)的地位和影響。意識形態(tài)終結(jié)論、意識形態(tài)淡化論、去意識形態(tài)化、非意識形態(tài)化等論調(diào)，對馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位也構(gòu)成挑戰(zhàn)，馬克思主義在有的領(lǐng)域被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化的現(xiàn)象還不同程度地存在。

社會主義核心價值觀面臨多元化價值觀念的影響與挑戰(zhàn)。隨著社會變革深入推進，人們思想觀念和價值取向的多樣性、獨立性、選擇性、差異性不斷增強，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和整合多元價值觀念的難度在加大。例如，市場經(jīng)濟的逐利性導(dǎo)致功利主義、拜金主義、極端個人主義蔓延，沖擊和影響著集體主義精神、團結(jié)互助精神和奉獻精神；西方消費主義、后現(xiàn)代主義、解構(gòu)主義等思潮的影響，增強了社會思想價值觀念的復(fù)雜性，有人甚至提出“消解主流意識形態(tài)”。這些問題造成一些人價值觀混亂，對培育和弘揚社會主義核心價值觀帶來不利影響。

中國日益走近世界舞臺中央面臨國際上一些勢力的遏制與滲透。隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國的國際影響力、感召力、塑造力和引領(lǐng)力不斷提升，中國的發(fā)展道路、發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗得到國際社會廣泛認(rèn)同，中國智慧、中國方案、中國貢獻得到世界各國高度贊譽。但一些西方國家認(rèn)為中國崛起是對其社會制度和價值觀的挑戰(zhàn)、對現(xiàn)存國際秩序的挑戰(zhàn)，進而大肆渲染“中國威脅論”“中國稱霸 論”“中國不遵守國際規(guī)則論”，到處煽風(fēng)點火、混淆視聽。一些西方敵對勢力對我實施西化、分化的圖謀一直沒有改變，有時借機插手我國內(nèi)部矛盾和問題，蓄意制造各種事端。

意識形態(tài)管理工作方式面臨新媒體的影響與挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)不僅是意識形態(tài)工作的最前沿和主陣地，而且已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。許多新情況新矛盾新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，一些錯誤思潮以網(wǎng)絡(luò)新媒體為平臺生成、發(fā)酵和傳播。做好意識形態(tài)工作，必須過好互聯(lián)網(wǎng)和新媒體這一關(guān)。還應(yīng)清醒認(rèn)識到，一些西方國家在意識形態(tài)話語權(quán)爭奪中仍占據(jù)優(yōu)勢地位，網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為其對我國進行意識形態(tài)滲透的主要依托。這給我國意識形態(tài)管理工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)，而傳統(tǒng)的管理方式和做法遠不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體的迅速發(fā)展。

增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力的著力點

加強新時代社會主義意識形態(tài)建設(shè)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“兩個鞏固”為目標(biāo)，以服務(wù)黨和國家中心工作為方針，以增強主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力為著力點，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利提供強大的思想引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)、理論支撐和精神力量。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，切實增強干部群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強“四個意識”，自覺堅定“四個自信”。深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中貫穿的馬克思主義世界觀和方法論，樹立長期堅持和不斷發(fā)展這一科學(xué)理論的自覺性和堅定性。

牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，意識形態(tài)工作一刻也不能放松和削弱。必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保意識形態(tài)絕對安全，讓意識形態(tài)工作為改革發(fā)展穩(wěn)定明確思想引領(lǐng)、匯聚強大力量、凝聚廣泛共識。

提升主流意識形態(tài)話語權(quán)和引領(lǐng)力。圍繞干部群眾普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題，開展具有說服力的理論闡釋、具有號召力的教育引導(dǎo)、具有感染力的典型宣傳，弘揚主旋律、壯大正能量。以豐富發(fā)展壯大主流意識形態(tài)為目標(biāo)，更加積極主動地推進話語權(quán)建設(shè)，形成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的理論體系和話語體系，鞏固和提升主流意識形態(tài)引領(lǐng)力。著力推進國際傳播能力建設(shè)，在創(chuàng)新對外宣傳方式、構(gòu)建對外話語體系、傳播中國特色社會主義文化中講好中國故事，特別是講好中國共產(chǎn)黨的故事、中華人民共和國的故事、中國人民的故事、中國特色社會主義的故事。

旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。積極開展輿論斗爭，及時分析研判各種非主流意識形態(tài)新動向、新特點、新趨勢，掌握主動權(quán)，打好主動仗。特別是對長期以來刻意歪曲主流意識形態(tài)、不遺余力滲透錯誤觀點的新自由主義、普世價值觀、歷史虛無主義等，以及各種質(zhì)疑改革開放、質(zhì)疑中國特色社會主義的錯誤思潮和觀點，要旗幟鮮明地予以反對和抵制，廓清思想迷霧。

不斷創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式方法。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播方式和發(fā)展變化趨勢，加強內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，匯聚正能量，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。準(zhǔn)確分析研判網(wǎng)絡(luò)輿情，創(chuàng)新傳播手段，拓寬傳播渠道，提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。運用大眾化、通俗化形式，將主流意識形態(tài)中的政治話語、理論話語、學(xué)術(shù)話語轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂見的生活話語，切實增強意識形態(tài)工作的針對性和實效性。

（來源：《人民日報》 2018年02月22日 07 版）

第二篇：教職工政治學(xué)習(xí)資料2

昌吉市十小教職工政治學(xué)習(xí)資料

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容《學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委八次黨代會》 學(xué)習(xí)時間：2013年6月 6日 學(xué)習(xí)地點：四樓會議室 學(xué)習(xí)形式：自學(xué)

一、明確自治區(qū)八次黨代會主題和奮斗目標(biāo)

自治區(qū)第八次黨代會站在新的歷史起點上，鮮明強調(diào)了今后一個時期新疆工作的主題。在回顧評價過去五年工作、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)。

（一）明確自治區(qū)八次黨代會的主題

自治區(qū)黨委通過廣泛征求意見、經(jīng)過認(rèn)真研究，鄭重提出了八次黨代會的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會精神，抓住歷史性機遇，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。這個主題，進一步向國內(nèi)外、黨內(nèi)外宣示，新疆堅定不移地舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進。這既是自治區(qū)第八次黨代會的主題，也是今后一個時期新疆全部工作的主題。

1．進一步強調(diào)在新疆工作中舉什么旗、走什么路的問題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟是十七大的重大決策。旗幟是黨的靈魂，關(guān)系國家的前途命運、黨的事業(yè)發(fā)展、各族人民的幸福安康。高舉偉大旗幟，就是要堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持中國特色社會主義制度。

中央新疆工作座談會為我區(qū)指明了高舉旗幟的方向：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；深入實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

在新疆高舉偉大旗幟不動搖的基本要求：緊密結(jié)合新疆實際大力推動當(dāng)代中國馬克思主義的通俗化大眾化，使之轉(zhuǎn)化為各族干部群眾的精神信仰、價值取向，貫穿于國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)的全過程，融入到各族干部群眾日常生活和學(xué)習(xí)生活之中；堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如期完成推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)任務(wù)；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，維護民族團結(jié)、政治穩(wěn)定、社會和諧和祖國統(tǒng)一。

2．進一步強調(diào)推動新疆繁榮富裕和諧穩(wěn)定的精神狀態(tài)問題

十七大和胡錦濤總書記“七一”講話指出，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，最緊要的就是要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們發(fā)展中國特色社會主義的一大法定。改革開放，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力?？茖W(xué)發(fā)展、社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。

3．進一步強調(diào)新疆工作朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進的問題

全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民根本利益所在。十六大以來的實踐證明，全面建設(shè)小康社會，是符合我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求、反映人民意愿的目標(biāo)，極大地調(diào)動了廣大人民群眾積極，極大地凝聚了社會各方面力量。十七大確定，要繼續(xù)朝著這個目標(biāo)干下去，直到2020年都必須一如繼往地為之奮斗。

推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，承載了2000多萬新疆各族兒女追求幸福生活的殷切希望，為的是保證2020年使新疆各族人民與全國一道進入全面建設(shè)小康社會。因此，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議確定了做好新疆工作的具體戰(zhàn)略選擇：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富有和諧穩(wěn)定的美好新疆。自治區(qū)八次黨代會向各級黨組織和共產(chǎn)黨員發(fā)出號召：站在時代前列，團結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗。

（二）明確我區(qū)今后五年的奮斗目標(biāo)

自治區(qū)黨委在實事求是地總結(jié)過去五年工作成績及寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了新疆全面建設(shè)小康社會面臨的機遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)中央新疆工作座談會的精神，以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)。

1．認(rèn)真把握今后五年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容

（1）綜合經(jīng)濟實力明顯增強。實現(xiàn)自治區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，超萬億元的目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平。財政一般預(yù)算收入快速增長，總值確保翻一番半，力爭翻兩番。

（2）人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻一番。全面完成150萬套安居富民、8.5萬戶游牧民定居和123萬套保障性住房工程，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)200萬人。形成比較完善的社會保障和救助體系。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25％以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項目建成投產(chǎn)。

（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達到4.5%。

（5）社會發(fā)展和管理明顯進步。九年義務(wù)教育質(zhì)量大幅提高，高中階段毛入學(xué)率達到88％；科技創(chuàng)新能力不斷增強，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重由0.49％提高到1.8％。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。民主法制建設(shè)扎實推進，社會管理體系更加健全，民族團結(jié)進一步加強，社會穩(wěn)定不斷鞏固。

（6）黨的建設(shè)明顯加強。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強。黨的基層組織建設(shè)不斷加強，黨群干群關(guān)系更加密切。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

2．深刻認(rèn)識未來五年奮斗目標(biāo)的意義（1）五年目標(biāo)確立于新疆戰(zhàn)略機遇的判斷。自治區(qū)黨委認(rèn)為，未來五年，是新疆全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟全球化不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，中央作出了進一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會政治保持長期穩(wěn)定，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經(jīng)過全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經(jīng)朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了堅實的步伐。

（2）五年目標(biāo)奠基于取得巨大成績的支持。過去的五年極不平凡，開創(chuàng)了新疆各項工作的新局面。綜合經(jīng)濟實力增強；社會事業(yè)加快發(fā)展；人民生活水平穩(wěn)步提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展；改革開放扎實推進；民主法制和精神文明建設(shè)有了新進步；民族團結(jié)不斷加強；社會大局總體保持穩(wěn)定；黨的建設(shè)取得新成效。中央新疆工作座談會以來，確定實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。全疆上下已經(jīng)形成了大建設(shè)大開放大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關(guān)注點和興奮點已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來。一句話，面向未來，新疆已經(jīng)進入新時期新階段。

（3）五年目標(biāo)確立于積累寶貴經(jīng)驗的信心。必須堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護穩(wěn)定作為基本前提，全力維護新疆社會政治大局穩(wěn)定；必須堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團結(jié)、社會和諧的水平；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)。這些基本經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足新疆發(fā)展實際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創(chuàng)新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

（4）五年目標(biāo)確立于克服問題困難的需求。經(jīng)濟社會發(fā)展總體上比較滯后；區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作比較薄弱；生態(tài)環(huán)境保護工作有待加強；各族群眾收入水平與全國其他地區(qū)的差距還比較大，扶貧和濟困任務(wù)較重；社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然脆弱、形勢依然嚴(yán)峻，對“7·5”事件要痛定思痛、舉一反

三、認(rèn)真總結(jié)、吸收教訓(xùn)；基層工作、宗教事務(wù)管理工作有待加強；敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識需要強化；官僚主義、形式主義、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還比較突出。諸如此類的困難和問題，說明改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作異常艱巨緊迫。需要保持清醒頭腦，有針對性地確定新的奮斗目標(biāo)、提出新的工作要求，采取切實有效的措施加以解決。

1．報告開端向各級黨組織和黨員干部發(fā)出號召

自治區(qū)黨委號召各級黨組織和共產(chǎn)黨員：要站在時代前列，團結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

2．報告收尾向各級黨組織和黨員干部提出要求

站在新的歷史起點上，大美新疆充滿潛力、充滿希望，各族人民充滿信心、充滿期盼。我們熱愛新疆大地、熱愛新疆各族人民，熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，我們承擔(dān)著莊嚴(yán)的歷史使命：

面對國內(nèi)外大勢，我們必須樹立機遇意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識，堅持變化、變革、創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，研究新問題，與時俱進，激發(fā)新活力。

面對歷史的重任，我們必須高揚奮斗、奮斗、奮斗的精神，堅持只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，堅定信心、排難而進，在天山南北創(chuàng)造新奇跡。

面對人民的期盼，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持民生優(yōu)先、群眾第一，全身心地?zé)釔坌陆髯迦嗣?，赤誠于心、奉獻于行，譜寫各族人民美好生活新篇章。

面對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們必須既要善于搶抓機遇，更要善于應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，堅持清醒、敏銳、自信、樂觀，直面潮起潮落，敢于應(yīng)對，不斷化消極因素為積極因素，化危為機，開創(chuàng)新疆社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

學(xué)習(xí)內(nèi)容《學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議》 學(xué)習(xí)時間：2013年6月 學(xué)習(xí)地點：四樓會議室 學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)主講：歐陽暉

自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議

張春賢作重要講話，全面總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，提出明年經(jīng)濟工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和基本原則：

明年自治區(qū)經(jīng)濟工作總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進、進中求變”

預(yù)計今年新疆生產(chǎn)總值增長12%左右，連續(xù)3年新增千億元2013年增長預(yù)期目標(biāo)為11%

到2020年新疆生產(chǎn)總值比2010年翻一番半以上，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番半左右，確保與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)

明年自治區(qū)經(jīng)濟工作重點：

加快推進“三化”進程

繼續(xù)加大重點項目建設(shè)力度

推進生態(tài)文明建設(shè)

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

進一步深化改革開放

做好對口援疆工作

確保物價基本穩(wěn)定

以保障和改善民生為重點加強社會建設(shè)

26日，自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議在烏魯木齊召開。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢，部署明年工作，動員全疆各級黨組織和廣大干部群眾，為全面建成小康社會、實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

會議總結(jié)今年工作認(rèn)為，今年以來，全疆上下緊緊圍繞自治區(qū)第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，按照“穩(wěn)中求進、進中求變”的總基調(diào)，采取了一系列卓有成效的重大舉措，強基礎(chǔ)、保增長、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)“一個突破”“兩個新高”“三個增強”“四個高于”“五個領(lǐng)先”的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，人民生活發(fā)生新變化，改革開放實現(xiàn)新突破，穩(wěn)定工作取得新成效，對口援疆工作取得新進展，兵團工作開創(chuàng)新局面。

會議指出，全疆各級黨政干部要深刻認(rèn)識我們肩負(fù)如期完成全面建成小康社會的光榮使命和艱巨任務(wù)，埋頭苦干，頑強拼搏，腳踏實地，首先要在2015年全面完成中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會確定的階段性戰(zhàn)略目標(biāo);再經(jīng)過全疆上下的共同艱苦努力，到2020年生產(chǎn)總值比2010年翻一番半以上，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番半左右，確保與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。會議提出明年的經(jīng)濟工作重點：

一、加快推進“三化”進程。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，加強園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)惠民;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，加大扶貧開發(fā)工作力度;積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。

二、繼續(xù)加大重點項目建設(shè)力度。加快水利建設(shè)，加快打造面向國內(nèi)、面向周邊國家和疆內(nèi)的交通大通道，全力推進“疆電外送”工作，加大資金籌措力度。

三、推進生態(tài)文明建設(shè)。切實把生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要基礎(chǔ)性工作，把環(huán)境保護融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)，堅持科學(xué)合理有序開發(fā)資源，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，解決好關(guān)系民生的環(huán)境問題。

四、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。按照十八大精神要求，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在經(jīng)濟工作的突出位置，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

五、進一步深化改革開放。在改革方面，建立完善資源有償配置制度，理順資源性產(chǎn)品價格形成機制，加快公共資源交易平臺建設(shè)，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。在開放方面，支持內(nèi)地企業(yè)依托新疆資源、地緣和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展境外投資、服務(wù)貿(mào)易、工程承包和勞務(wù)輸出，特別是就地發(fā)展面向國內(nèi)外市場的精深加工。加快發(fā)展國際貿(mào)易、邊境貿(mào)易和邊民互市，積極鼓勵地產(chǎn)品出口。

六、做好對口援疆工作。開展援疆規(guī)劃中期評估及調(diào)整工作，統(tǒng)籌使用好中央補助投資、自治區(qū)配套資金與援助資金，推進農(nóng)村安居、農(nóng)民致富、雙語教育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才干部培訓(xùn)等工程建設(shè)。

七、確保物價基本穩(wěn)定。進一步完善糧、油、肉、菜等重要日用品儲備制度，建立健全蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)。增強市場調(diào)控能力，確保市場穩(wěn)定繁榮。

八、以保障和改善民生為重點加強社會建設(shè)。明年自治區(qū)將繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動，做好就業(yè)再就業(yè)工作，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善社會保障體系建設(shè)。

會議要求，切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要緊密結(jié)合各地實際，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題加強學(xué)習(xí)和調(diào)研，提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高全球思維、戰(zhàn)略思維能力，厚積薄發(fā)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。

目前已至年終歲尾。會議強調(diào)，各地各部門要認(rèn)真梳理今年的工作，總結(jié)成績經(jīng)驗，查找差距不足，統(tǒng)籌謀劃好明年各項工作，力求有個好的開局。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《學(xué)習(xí)州黨委十次黨代會》 學(xué)習(xí)時間：2013年7月1日 學(xué)習(xí)地點：四樓會議室 學(xué)習(xí)形式： 集中學(xué)習(xí)主講：于貴陽

堅定信心 科學(xué)跨越

為實現(xiàn)“三個率先”而努力奮斗--在中國共產(chǎn)黨昌吉回族自治州第十次代表大會上的報告

李建國（2011年9月21日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨昌吉回族自治州第九屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨昌吉回族自治州第十次代表大會，是在全州上下深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的新時期新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，堅定信心，科學(xué)跨越，為實現(xiàn)“三個率先”而努力奮斗！

一、過去五年的工作

九次黨代會以來的五年，是自治州歷史上不平凡的五年，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、砥礪奮進的五年，是加快發(fā)展、成果豐碩的五年。五年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾，喜迎百年奧運、建國60周年大慶，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、各種自然災(zāi)害挑戰(zhàn)和烏魯木齊“7·5”事件的不利影響，搶抓中央支持新疆發(fā)展政策機遇，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了九次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，譜寫了昌吉州發(fā)展史上新的篇章。

五年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展不動搖，不斷豐富完善發(fā)展思路、創(chuàng)新提升工作舉措，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2010年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值557億元，比2005年翻一番，年均增長15.1%。地方財政一般預(yù)算收入32.7億元，比2005年增長2.2倍，年均增長26.5%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資678.5億元，比過去5年翻一番，年均增長31.7%。四個縣市綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居新疆十強，其中昌吉市、阜康市躋身中國西部百強縣市行列。中央新疆工作座談會以后，全州上下迅速掀起大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和準(zhǔn)東建設(shè)發(fā)展取得重大突破，一批大項目開工建設(shè)，自治州進入了一個新的發(fā)展階段。

五年來，我們堅持以“三化”為重點，加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高。優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)取得重大進展，規(guī)模以上企業(yè)達到385家，比2005年增加226家，工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率由2005年的35.3%提高到53.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅度提升，優(yōu)質(zhì)棉花等“六大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地”初步建立，畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重達到50%。新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鎮(zhèn)化率達到45%，較“十五”末提高6個百分點。旅游、商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運輸、金融保險、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

五年來，我們堅持深化改革和擴大開放，大力推進區(qū)域融合發(fā)展，跨越式發(fā)展的動力和活力不斷提升。烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略有序推進，烏昌“半小時一小時”快速交通網(wǎng)加快建設(shè)。對外貿(mào)易和口岸建設(shè)得到加強，外向型經(jīng)濟不斷發(fā)展，2010年完成外貿(mào)進出口總額20.8億美元，比2005年增長4.2倍。五年招商引資累計到位資金740.6億元，比“十五”期間增長2.5倍。深化行政管理體制改革，服務(wù)型政府建設(shè)成效明顯。農(nóng)村綜合改革扎實推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程不斷加快。國企改革繼續(xù)深化，法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，活力顯著增強。支持東三縣發(fā)展的決策部署得到有效落實，東三縣步入發(fā)展“快車道”。兵地、油地融合發(fā)展。援疆工作扎實推進，新一輪援疆開局良好，產(chǎn)業(yè)、項目、人才援疆等全面展開。

五年來，我們堅持以人為本，全面發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，人民生活明顯改善。五年用于民生的財政支出達到190.2億元,占財政一般預(yù)算支出的73.2%。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入13589元，年均增加1195元。農(nóng)牧民人均純收入達到8806元，年均增加729元?？平膛d州和人才強州戰(zhàn)略深入實施，科技支撐作用進一步增強。教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等社會事業(yè)加快發(fā)展，人口、資源、環(huán)境基本國策得到有效落實。城鎮(zhèn)五大保險和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面推開，社會救助體系基本形成。就業(yè)再就業(yè)工作、保障性住房建設(shè)成效明顯，安居富民、定居興牧工程和民生建設(shè)年活動扎實推進，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)進一步增強。

五年來，我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強思想道德、精神文明和民主法治建設(shè)，社會文明進步的步伐明顯加快。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育、民族團結(jié)教育和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，積極開展解放思想和“新疆精神”大討論，宣傳思想工作和精神文明建設(shè)扎實推進。加強社會主義民主法治建設(shè)，各級人大、政協(xié)的職能作用不斷加強，政府依法行政能力和司法機關(guān)執(zhí)法水平進一步提高，各民主黨派的參政議政作用和人民團體的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。雙擁共建深入推進?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿?wù)圓滿完成。全面啟動全國民族團結(jié)進步模范州創(chuàng)建活動，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的氛圍更加濃厚。

五年來，我們堅持維護社會大局穩(wěn)定不動搖，建立健全維穩(wěn)長效機制，團結(jié)穩(wěn)定和諧的局面不斷鞏固。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，深入推進反恐嚴(yán)打斗爭、社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法四項重點工作，全力做好奧運火炬?zhèn)鬟f、建國60周年大慶等重大活動、重要節(jié)點的安全保衛(wèi)。烏魯木齊“7·5”事件后，我們堅決擁護、認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、人民政府為平息事件、防止事態(tài)蔓延所采取的一系列措施，切實把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，思想上高度重視，部署上周密細(xì)致，行動上堅決迅速，維穩(wěn)工作常態(tài)化機制進一步完善，確保了社會大局穩(wěn)定。

五年來，我們堅持強素質(zhì)、打基礎(chǔ)、抓作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)，各級班子和黨員干部推進科學(xué)發(fā)展的能力進一步提升。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著，創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展好班子”活動扎實開展，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平進一步提高。民主集中制得到有效貫徹，民主決策、科學(xué)決策、依法決策的機制更加完善。干部人事制度改革不斷深化，選人用人公信度得到提高。大規(guī)模培訓(xùn)干部工作取得明顯成效，人才隊伍進一步壯大。基層組織建設(shè)進一步加強，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，涌現(xiàn)出了沙塔爾·忙士爾、侯貴林等一批先進典型。狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，不斷完善綜合目標(biāo)管理考核體系，大力倡導(dǎo)“新疆效率”，形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的氛圍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、今后五年的總體部署

當(dāng)前，昌吉州正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與憂患同在。新時期新階段，自治區(qū)黨委、人民政府對昌吉州寄予厚望，要求我們著眼新定位，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，立足州情，把握機遇，科學(xué)跨越，力爭在全疆率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，率先實現(xiàn)農(nóng)牧民年人均純收入整體超萬元，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。我們堅信，有自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全州各級黨組織和廣大干部群眾的團結(jié)奮斗，在跨越式發(fā)展和長治久安的歷史進程中，昌吉州一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更大的發(fā)展。

今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，牢牢把握“科學(xué)跨越、富民強州”這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞“三個率先”目標(biāo)和跨越式發(fā)展、長治久安兩大歷史任務(wù)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，以改革開放為動力，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，年均增長16%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到西部地區(qū)先進水平。地方財政一般預(yù)算收入突破100億元，年均增長25%以上。全社會固定資產(chǎn)投資5年累計達到3000億元，年均增長30%以上?？h域經(jīng)濟進一步發(fā)展，昌吉市爭取跨入全國百強縣行列，“東三縣”實現(xiàn)后發(fā)趕超，成為最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破?，F(xiàn)代煤電煤化工、有色金屬冶煉及壓延加工、先進裝備制造、石油天然氣開采和深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高，旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，初步建立具有昌吉特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)合理，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化進程加快，基本形成與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，低消耗、低污染、低排放的綠色、生態(tài)、宜居城市逐步形成，城鎮(zhèn)化率達到53%。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區(qū)平均水平，各族人民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)大幅度提升。到2015年，全州農(nóng)牧民人均純收入達到1.5萬元，率先實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入整體超萬元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達到2.3萬元，年均增長11%以上。

——社會建設(shè)和管理開創(chuàng)新局面。全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進一步提高?？萍肌⒔逃?、文化實力顯著增強，社會管理更加完善，民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。力爭用3年時間，在自治州成立60周年時創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步模范州。

——黨的建設(shè)取得新成效。黨的建設(shè)科學(xué)化水平明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾增收致富、駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步增強，風(fēng)清氣正、吏治清明、政通人和的局面進一步鞏固。

實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須做到“六個堅持”：一是堅持科學(xué)跨越，準(zhǔn)確把握州情特征和發(fā)展規(guī)律，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，咬定目標(biāo)不動搖、不懈怠、不折騰，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是堅持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，統(tǒng)籌“強州”與“富民”的關(guān)系，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。三是堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州的理念，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，高起點、高水平、高效益提升工作舉措、推動工作落實。四是堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷解放思想，變化變革創(chuàng)新，弘揚“新疆精神”，踐行“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，為推進跨越式發(fā)展和長治久安提供強大精神動力。五是堅持穩(wěn)定壓倒一切不動搖，認(rèn)真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，加強和創(chuàng)新社會管理，健全完善維穩(wěn)長效機制，堅決做到“兩個防止”，確保社會大局穩(wěn)定。六是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致，不斷提高各級班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、人民群眾滿意的業(yè)績。

三、今后五年的重點工作

今后五年，我們要搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展方式，拓寬發(fā)展思路，著力做好八項重點工作：

（一）搶占戰(zhàn)略制高點，加速推進新型工業(yè)化。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須把新型工業(yè)化作為第一推動力，搶占行業(yè)、市場、技術(shù)、規(guī)模制高點，形成核心競爭力。

全力推進準(zhǔn)東崛起。準(zhǔn)東是我州新型工業(yè)化發(fā)展的希望所在。未來五年，要舉全州之力推進準(zhǔn)東大建設(shè)、大開放、大發(fā)展。著眼于建設(shè)國家級特大型循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位，高水平編制規(guī)劃，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌推進準(zhǔn)東“西氣東輸”、“西電東送”、“西煤東運”三大通道建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“項目工作是核心”的思路不動搖，加快煤電項目建設(shè)，到“十二五”末實現(xiàn)準(zhǔn)東至重慶特高壓輸電工程電力外送，建成新疆重要的“疆電外送”基地。加快煤制天然氣、煤制化肥、煤制烯烴、煤制二甲醚等項目建設(shè)，積極發(fā)展氯堿化工產(chǎn)業(yè)，建成國家重要的現(xiàn)代煤化工基地。依托煤、電等生產(chǎn)要素的成本優(yōu)勢，用足用好國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，加快發(fā)展煤電冶一體化產(chǎn)業(yè)，建成國家重要的煤電冶基地?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)東生活服務(wù)基地和公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目的能力和水平。

加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞現(xiàn)代煤電煤化工、有色金屬冶煉及壓延加工、先進裝備制造、石油天然氣開采和深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好重點項目與配套產(chǎn)業(yè)的引進和建設(shè)，做大做強優(yōu)勢骨干龍頭企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，到2015年形成1個產(chǎn)值超1000億元、5個產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。實施“百億企業(yè)”和百家“小巨人”企業(yè)成長工程，推動中小企業(yè)加快發(fā)展，到2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到700家以上。促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)做好服務(wù)，支持大企業(yè)、大集團在我州發(fā)展總部經(jīng)濟。

（二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以大幅度增加農(nóng)牧民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、設(shè)施化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，做大做強糧食、棉花、種業(yè)、蔬菜、畜產(chǎn)品、特色林果六大基地。穩(wěn)步發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，鞏固提升棉花產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色林果業(yè)，逐步形成優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快發(fā)展制種業(yè)，推進農(nóng)作物、畜禽、林果良種化基礎(chǔ)建設(shè)工程，打造國家級“種交會”平臺。優(yōu)化發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步增加面積，提高質(zhì)量效益，注重市場開拓，加快建設(shè)烏昌地區(qū)“菜籃子”供應(yīng)儲備基地。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，推進標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2015年養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營比重達到45%。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，到2015年全州綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達到300萬畝以上。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，抓好新品種推廣，到2015年主要農(nóng)作物良種率達到100%，牛羊良種率達到80%。積極開展土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展農(nóng)作物收獲機械和畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機械。加強節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推行“大首部”節(jié)水模式，到2015年高效節(jié)水面積占全部耕作面積的70%。加強動植物疫病防控、防洪抗旱、重大氣象災(zāi)害等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求和現(xiàn)代城市發(fā)展理念，高起點規(guī)劃、高水平推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。

構(gòu)建科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)化體系。堅持以規(guī)劃為龍頭，高起點編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，主動接受首府輻射，充分發(fā)揮烏昌同城效應(yīng)，構(gòu)建以“一個中心（烏魯木齊市）、東西兩翼（沿烏奇公路帶、312國道城市帶）、三大支點（昌吉市、阜康市、奇臺縣）”為體系的城市群發(fā)展格局，打造“烏昌半小時一小時”經(jīng)濟圈。加快“三大支點”城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域性市場平臺和宜居功能建設(shè)，把昌吉市、阜康市建設(shè)成首府都市圈副中心，把奇臺縣建設(shè)成為東部區(qū)域中心城市。加快瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、木壘縣城市建設(shè)，完善城市公共服務(wù)功能，提升品味、彰顯特色。加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批布局合理、規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新型中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新城市管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督，提高城市現(xiàn)代化管理水平。

穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。引導(dǎo)城郊村向縣城集中，偏遠村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中，小村并大村，突出建設(shè)一批中心村、農(nóng)牧民集中居住區(qū)和新型“集聚式”社區(qū)。安居富民和定居興牧工程要在充分尊重農(nóng)牧民意愿、享受平等政策條件下，按照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點向城市、集鎮(zhèn)、中心村靠攏。堅持先規(guī)劃、后改造的原則，加快推進“城中村”改造步伐。穩(wěn)步實施城郊村社區(qū)化管理，不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟亮點。以旅游、現(xiàn)代物流為突破口，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、做出效益，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

做大做強旅游業(yè)。堅持把旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)天池世界級旅游觀光勝地、東三縣旅游集散中心和旅游目的地、烏昌城市群近郊鄉(xiāng)村度假旅游基地等目標(biāo)，加快天山天池申報世界自然遺產(chǎn)和創(chuàng)建國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作，加快北庭故城國家考古遺址公園、奇臺江布拉克國家5A級景區(qū)建設(shè)，加快古海溫泉、鳴沙山·胡楊林、硅化木·恐龍溝等景區(qū)的提質(zhì)升級。適應(yīng)組團游向休閑自助游轉(zhuǎn)變新趨勢，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待能力。推進旅游與文化融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游和現(xiàn)代工業(yè)游，加快旅游特色商品開發(fā)，辦好 “昌吉國際美食節(jié)”、“天山天池冰雪風(fēng)情節(jié)”、“北庭文化節(jié)”等活動，提升旅游品味，豐富旅游文化內(nèi)涵。到2015年旅游收入占GDP的比重達到10%左右。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《教師法》 學(xué)習(xí)時間：7 月 學(xué)習(xí)形式：自學(xué)

《教師法》學(xué)習(xí)提綱

一、教師概述

1.1 教師的法律概念

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》，賦予“教師”特定的法律含義。這一法律概念包含以下幾層含義：

（一）教師是專業(yè)人員。這是就教師的身份特征而言的。

（二）教師的職責(zé)是教育教學(xué)。這是就教師的職業(yè)特征而言的。

（三）教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。這是就教師工作目的而言的。

1.2 教師的地位

(一)教師的社會地位

教師的社會地位是由經(jīng)濟地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇。

在人類社會發(fā)展的不同歷史階段，由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟制度的性質(zhì)不同、文化背景不同，教師所處的地位是不同的。

新中國成立后，教師的社會地位得到了明顯的提高?！读x務(wù)教育法》明確規(guī)定：“國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀教師給予獎勵”?！督逃ā返谒臈l規(guī)定：“全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師”。我國的《教師法》專門就教師的權(quán)益、待遇作了具體規(guī)定。這為提高教師社會地位提供了重要法律保障。

(二)教師的法律地位

1966年10月聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《關(guān)于教師地位的建議》明確指出，“教育工作應(yīng)被視為專門職業(yè)。這種職業(yè)是一種要求教師具備經(jīng)過嚴(yán)格并持續(xù)不斷的研究才能獲得并維持專業(yè)知識及專門技能的公共業(yè)務(wù)”。世界上大多數(shù)國家都采納了這一建議。教師職業(yè)作為一種專門職業(yè)，具有不可替代性。

對于教師的身份定位，不同國家有不同規(guī)定，從世界范圍講，大致有公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型。

根據(jù)我國現(xiàn)行的《國家公務(wù)員條例》，教師不屬于國家公務(wù)員系列。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，這種定位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。

從教師與教育行政機關(guān)的關(guān)系看教師的法律地位。教師與教育行政機關(guān)之間是行政管理者與行政相對人之間的教育行政法律關(guān)系。這種法律關(guān)系主體之間的地位是不對等的?！督處煼ā返谒臈l規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

從教師與學(xué)校的關(guān)系看教師的法律地位。教師與學(xué)校的關(guān)系主要表現(xiàn)為任命制、聘任制等形式。西方許多國家表現(xiàn)為一種雇傭關(guān)系。我國傳統(tǒng)上實行任命制。目前我國正在進行教師任用制度改革?！督處煼ā返谑邨l明確規(guī)定：學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。

二、教師的權(quán)利與義務(wù)

2.1 教師的權(quán)利

(一)教師權(quán)利的含義

教師在法律上的權(quán)利分為兩部分：一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利，二是教師作為教育者的權(quán)利。

教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。

(二)教師的基本權(quán)利

依據(jù)《教師法》第七條規(guī)定，我國教師享有以下基本權(quán)利：

1、進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗。簡稱教育教學(xué)權(quán)。

2、從事科學(xué)研究，學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見。簡稱科學(xué)研究權(quán)。

3、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績。簡稱管理學(xué)生權(quán)。

4、按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒署假期的帶薪休假。簡稱獲取報酬待遇權(quán)。

5、對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理。簡稱民主管理權(quán)。

6、參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。簡稱進修培訓(xùn)權(quán)。

2.2 教師的義務(wù)

(一)教師義務(wù)的含義

1．如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務(wù)也分為兩部分：一是教師作為公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，二是教師作為教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這兩部分義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。在此我們是針對教師特定義務(wù)而言的。

2．所謂教師的義務(wù)，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任。表現(xiàn)為必須作出或不作出一定行為。

(二)教師的基本義務(wù)

依照《教師法》第八條規(guī)定，我國教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1．遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。

2．貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。

3．對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。

4．關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

5．制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。

6．不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

三、教師的資格和任用

3.1 教師的資格

教師資格 是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。它規(guī)定著從事教師工作必須具備的條件。教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。

《教師法》第十條規(guī)定：國家實行教師資格制度。我國的《教師法》、《教師資格條例》對教師資格的分類、取得條件、認(rèn)定程序等一系列問題作了具體規(guī)定，以法律的形式確立了我國的教師資格制度。

(一)教師資格分類國務(wù)院頒發(fā)的《教師資格條例》第四條規(guī)定：教師資格分為：

1、幼兒園教師資格；

2、小學(xué)教師資格；

3、初級中學(xué)教師資格；

4、高級中學(xué)教師資格；

5、中等職業(yè)學(xué)校教師資格；

6、中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格；

7、高等學(xué)校教師資格。成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規(guī)定確定類別。(二)教師資格條件

《教師法》第十條規(guī)定教師資格條件，它包括以下四個要件： 1．必須是中國公民。

2．必須具有良好的思想道德品質(zhì)。

3．必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格。4．必須具有教育教學(xué)能力。

從某種意義上講，學(xué)歷是一個人受教育程度和文化素質(zhì)的一個標(biāo)志，是人們從事一定層次工作所應(yīng)具備的基本條件。國外許多國家都對教師資格的取得規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)歷要求。

結(jié)合我國實際，我國《教師法》第十一條對各類教師應(yīng)具備的相應(yīng)學(xué)歷作了明確規(guī)定。

不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。對于學(xué)歷尚未達標(biāo)的中小學(xué)教師資格，主要采取中小學(xué)教師考核合格證書的過渡辦法來解決。取得教師資格的人員首次任教時，應(yīng)當(dāng)有試用期。

(三)教師資格認(rèn)定

1．教師資格的認(rèn)定機構(gòu)

依照《教師法》、《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認(rèn)定。

2．教師資格認(rèn)定程序

(1)提出申請

(2)受理

(3)頒發(fā)證書

(四)教師資格喪失

《教師法》第十四條明確規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

《教師資格條例》第十九條規(guī)定：有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：

(一)弄虛作假、騙取教師資格的；

(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

3.2 教師的任用

(一)教師職務(wù)制度

教師職務(wù)制度是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面規(guī)定的總稱?！督逃ā?、《教師法》規(guī)定，國家實行教師職務(wù)制度。1．職務(wù)設(shè)置。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，教師職務(wù)設(shè)高等學(xué)校教師職務(wù)、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)、中學(xué)教師職務(wù)、小學(xué)教師職務(wù)、技工學(xué)校教師職務(wù)五個系列。

2．任職條件。擔(dān)任一定的教師職務(wù)，必須具備相應(yīng)的任職條件。

3．職務(wù)評審。一般而言，各級教師職務(wù)由同行專家組成的教師職務(wù)評審小組依據(jù)現(xiàn)行各教師職務(wù)試行條例的有關(guān)規(guī)定予以評審。

(二)教師聘任制度

教師聘任制，就是聘任雙方在平等自愿的前提下，由學(xué)?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置，聘請有資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項教師任用制度。我國《教育法》、《教師法》規(guī)定，國家實行教師聘任制度。

教師聘任作為教師任用的一種基本制度，具有以下三個特征：

(1)教師聘任是教師與學(xué)?；蚪逃姓块T之間的法律行為。

(2)以平等自愿、“雙向選擇”為依據(jù)。

(3)聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力。

(4)教師聘任有著嚴(yán)格的程序。

（三）教師聘任制的形式

教師聘任制依其聘任主體實施行為的不同分為以下幾種形式

(1)招聘。即用人單位面向社會公開、擇優(yōu)選擇具有教師資格的應(yīng)聘人員。

(2)續(xù)聘。即聘任期滿后，聘任單位與教師繼續(xù)簽訂聘任合同。

(3)解聘。即用人單位因某種原因不適宜繼續(xù)聘任教師，雙方解除合同關(guān)系。

(4)辭聘。即受聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。

四、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)

4.1 教師的培養(yǎng)(一)教師培養(yǎng)的含義

教師培養(yǎng)是指專門教育機構(gòu)為各級各類學(xué)校教師的補充更新而進行的一種專業(yè)性學(xué)歷教育。屬教師職前教育。我國教師培養(yǎng)主要是通過師范教育渠道而進行的。

(二)師范教育的舉辦

1．教師培養(yǎng)機構(gòu)。各級師范院校是師資培養(yǎng)的專門教育機構(gòu)?，F(xiàn)在逐漸從原來的“三級師范教育”從“兩級師范教育”過渡，逐漸取消中等師范教育。

2．教師培養(yǎng)的形式。就世界范圍而言，師資培養(yǎng)教育大體上分為三種類型：

(1)“定向型”師范教育；

(2)“開放性”師范教育；

(3)“混合型”師范教育。

就我國情況而言，目前我國主要采取的是“定向型”師范教育，各級師范院校成為師資培養(yǎng)的主體?！督處煼ā芬惨?guī)定，非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)教師的任務(wù)。

3．教師培養(yǎng)的內(nèi)容。一般而言，培養(yǎng)合格教師，要給以思想品德、文化專業(yè)知識、身心素質(zhì)和教育專業(yè)等方面的教育和訓(xùn)練。其中，教育專業(yè)訓(xùn)練是師范教育的特殊要求。

4.2 教師的培訓(xùn)(一)教師培訓(xùn)的含義

教師培訓(xùn)是指專門教育機構(gòu)為提高教師的素質(zhì)、能力對在職教師進行的一種繼續(xù)教育。教師培訓(xùn)是相對于職前教育而言的，它也是師范教育的重要組成部分，具有補償、更新知識的功能。包括兩方面內(nèi)容，一是幫助教師提高學(xué)歷水平；二是了解教育科研的新成果，充實專業(yè)文化知識，提高教學(xué)技能。教師培訓(xùn)制度是提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提和條件。

我國《教師法》列專章對教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)作了規(guī)定，并將教師在職培訓(xùn)作為教師的一項基本權(quán)利和義務(wù)。教師培訓(xùn)分中小學(xué)教師培訓(xùn)和高校教師培訓(xùn)。

(二)中小學(xué)教師培訓(xùn)

《教師法》第十九條規(guī)定：“各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！睋?jù)此規(guī)定，國家教育部制定了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，并于1999年9月13日正式發(fā)布。

1．中小學(xué)教師培訓(xùn)的原則。中小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、按需施教、學(xué)用結(jié)合”的原則。

2．中小學(xué)教師培訓(xùn)的內(nèi)容，以提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平為重點。

3．中小學(xué)教師培訓(xùn)的類別。分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。

4．中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織管理。各級人民政府教育行政部門管理中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。

5．中小學(xué)教師培訓(xùn)的條件保障。

6．考核與獎懲。

五、教師的考核

5.1 教師考核的概念

所謂教師的考核，是指各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)依法對教師進行的考察和評價。教師考核制度是教師規(guī)范化管理制度的重要組織部分。

我國《教育法》第三十四條規(guī)定，通過考核加強教師隊伍建設(shè)。《教師法》第五章對教師考核的機構(gòu)、內(nèi)容、原則、結(jié)果作了具體規(guī)定。為教師考核工作提供了重要的法律依據(jù)。

5.2 教師考核的內(nèi)容、原則和結(jié)果

教師考核是由教師所在的學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)組織進行。學(xué)校及其他教育機構(gòu)的主管教育部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)教師考核的內(nèi)容

《教師法》第二十二條規(guī)定，教師考核內(nèi)容主要包括以下四個方面：

1．政治思想；2.業(yè)務(wù)水平；3.工作態(tài)度；4.工作成績。

(二)教師考核的原則

《教師法》第二十三條規(guī)定，教師考核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.客觀性原則；2.公正性原則；3.準(zhǔn)確性原則。

(三)教師考核的結(jié)果 《教師法》第二十四條規(guī)定：“ 教師考核結(jié)果是受聘任教，晉升工資、實施獎懲的依據(jù)”。這是對教師考核結(jié)果效力的規(guī)定。

六、教師的待遇

6.1 教師的工資待遇

教師的工資報酬是指教師的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時報酬、津貼、獎金等在內(nèi)的工資性收入。

《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常的晉級增薪制度”。

教齡津貼是根據(jù)教師從事教育工作的年限所給予的額外報酬，也是鼓勵教師長期安心從教的重要措施。

教師補貼是一種地區(qū)性補貼，其目的在于鼓勵高學(xué)歷人才到邊遠貧困地區(qū)從事教育工作，以促進當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。

6.2 教師的其他待遇

(一)教師的住房

《教師法》第二十八條規(guī)定：地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。

(二)教師的醫(yī)療

《教師法》第二十九條規(guī)定：教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。

(三)教師的退休、退職

《教師法》第三十條規(guī)定：教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。

七、法律責(zé)任

7.1 對教師權(quán)益的司法保護

《教育法》第三十五條規(guī)定：侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條規(guī)定。

第三十八條規(guī)定。

第三十九條規(guī)定。

7.2 對教師違法行為的處罰

《教育法》第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

（四）教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《學(xué)習(xí)州黨委十屆四次全委（擴大）會議》 學(xué)習(xí)時間：2013年8月 學(xué)習(xí)形式：自學(xué)

州黨委十屆四次全委（擴大）會議

12月29日上午，州黨委十屆四次全委（擴大）會議在昌吉市園林賓館召開。會議主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十八大和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署明年各項工作，動員全州各級黨政組織和廣大黨員干部群眾解放思想，變化變革，凝聚力量，攻堅克難，掀起新一輪推進跨越式發(fā)展和長治久安熱潮，為加快實現(xiàn)“三個率先”而努力奮斗。

州黨委書記李建國作重要講話，州黨委副書記、州長馬雄成主持會議。

州領(lǐng)導(dǎo)馬登峰、李風(fēng)清、董向軍、張劍、嚴(yán)金靜、張洪武、趙友亭、賈亞非、馬新平、熱合滿江·達吾提、李鐵明、黃志忠、哈布勒、石彥玲、宋宏利、何永慧、曹志文、索躍等出席會議。

會議指出，學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，各級黨組織要緊密聯(lián)系本地本部門實際，認(rèn)真貫徹落實十八大精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，增強加快實現(xiàn)“三個率先”的緊迫感和責(zé)任感。

會議指出，黨的十八大和自治區(qū)黨委八屆四次全委擴大會議明確了全面建成小康社會的階段性目標(biāo)，按照“三個率先”的要求，自治州必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快推進全面建成小康社會進程，確保在2014年提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；到2020年自治州地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番以上，城鄉(xiāng)居民收入翻兩番以上，確保率先實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。

會議指出，明年是全面貫徹落實十八大精神開局之年，要堅持“穩(wěn)中求進、進中求變、求快、求優(yōu)”的原則，確定明年為“項目攻堅年”和“民生建設(shè)提升年”，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資980億元，增長35%以上；公共財政預(yù)算收入80億元，增長26%；社會消費品零售總額183億元，增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19600元，增加2100元以上，增長12%；農(nóng)牧民人均純收入13188元，增加1400元以上。

會議指出，圍繞這一總體目標(biāo)，必須創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展舉措，著重抓好以下工作：一要堅持以項目為核心不動搖，加速推進新型工業(yè)化進程；二要以農(nóng)牧民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)；三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；四要深入開展“民生建設(shè)提升年”活動，建設(shè)幸福昌吉；五要堅持兩個可持續(xù)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)；六要改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動，進一步增強發(fā)展活力；七要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加快文化強州建設(shè)步伐；八要加強社會管理創(chuàng)新，全力維護社會穩(wěn)定。會議要求，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。按照十八大部署，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，為推進“三個率先”提供堅強的思想和組織保障。各級黨委要堅定理想信念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。

備注：每位教師寫一篇關(guān)于學(xué)習(xí)《中央新疆工作座談會議精神》的心得，A4紙手寫。政治筆記本和心得開學(xué)后交給黨小組長。

第三篇：教職工學(xué)習(xí)計劃政治學(xué)習(xí)計劃

奎屯市第七中學(xué)2011年教職工政治學(xué)習(xí)計劃

一、指導(dǎo)思想：

堅持以黨的十七次四屆、五屆全會精神為指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，以“創(chuàng)人民滿意的教育、辦人民滿意的學(xué)校、做人民滿意的教師”為宗旨，打造“幸福教育、平安教育”，以《公民道德實施綱要》、新課程的改革探索、各種法律法規(guī)及時事政治為主要內(nèi)容。在深入上下功夫，在開拓上下功夫，在力求務(wù)實上下功夫，把全校師生統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到學(xué)校提出的奮斗目標(biāo)和要求上來，為我校教育事業(yè)再上一個新臺階提供有力的思想保障。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)2011年中央、自治區(qū)兩會精神及十七屆四中、五中全會精神。將思想和行動統(tǒng)一到中央及省市提出的目標(biāo)上來。特別是結(jié)合學(xué)校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路，樹立質(zhì)量立校、特色興校、人才強校意識，立足本校，為社會培養(yǎng)更多更好德智體美勞全面發(fā)展的接班人。

2、根據(jù)學(xué)生身心特點，把思想道德建設(shè)落實到實處，在學(xué)習(xí)中提升教師的道德標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹《綱要》精神，引導(dǎo)教師模范履行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷提高教師的全面道德修養(yǎng)。

3、繼續(xù)學(xué)習(xí)報刊上有關(guān)的評論員文章及英雄人物先進人物的事跡，以加深教師對人生觀的進一步理解。

4、學(xué)習(xí)報刊上有關(guān)國內(nèi)外形勢教育的文章。通過學(xué)習(xí)，幫助教師及時了解和關(guān)注當(dāng)前國內(nèi)外形勢及我國各項改革的進展情況。明確任務(wù)、增強信心、鼓舞斗志、同心同德、努力奮斗、扎扎實實做好本職工作。

5、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律法規(guī)，著重學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，使全體教師進一步明確自己的義務(wù)和法律責(zé)任，不斷提高對自己肩負(fù)特殊使命的認(rèn)識。

6、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)民族團結(jié)的相關(guān)知識，在全體師生中牢固樹立“三個離不開”的思想，深刻理解和掌握“四個認(rèn)同”、馬克思主義五觀、六個好等具體內(nèi)容,強化“穩(wěn)定是福，**是禍“的思想，自覺維護民族團結(jié)。

四、學(xué)習(xí)方法：

1、認(rèn)真組織好教師隔周一次的政治學(xué)習(xí)，做到內(nèi)容時間有保證。學(xué)習(xí)有筆記。

2、形式上采取集中和分散相結(jié)合。

3、聯(lián)系實際，適時組織討論，寫好心得體會。

五、考核：

1、政治學(xué)習(xí)情況是教師評優(yōu)評模的首要必須條件。

2、考核組按照定期和不定期抽查相結(jié)合的辦法對教師政治學(xué)習(xí)進行考核。

奎屯市第七中學(xué)黨支部

2011年9月

附：奎屯市第七中學(xué)2011年教職工政治學(xué)習(xí)計劃安排表 9月:

1、《中華人民共和國教師法》

2、學(xué)習(xí)胡錦濤十七屆四中、五中全會重要講話 注：每位教師心得筆記一篇。10月：

1、民族團結(jié)有關(guān)知識

2、中央關(guān)于新疆經(jīng)濟工作會議精神 注：每位教師心得筆記一篇。11月：

1、科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)知識

2、《義務(wù)教育法》

注：每位教師心得筆記一篇。12月:

1、《中華人民共和國未成年人保護法》

2、學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系有關(guān)內(nèi)容

注：每位教師心得筆記一篇。

第四篇：教職工政治學(xué)習(xí)總結(jié)

本學(xué)期，我們以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中、六中及市委八屆九次全會、區(qū)委一屆八次全會精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照社工委、教育處、教育署等有關(guān)文件為指導(dǎo)，切實加強學(xué)校的思想政治工作。通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，增強貫徹“xxxx”的自覺性，以xxxx為指南，不斷提高思想政治素質(zhì)；通過學(xué)習(xí)，增強作為教育工作者所肩負(fù)的責(zé)任感、使命感，從而更好地自覺加強師德修養(yǎng)，更好地教書育人，管理育人。通過學(xué)習(xí)，增長知識，開拓視野，創(chuàng)造性地、高效完成學(xué)校的各項工作，不斷推進學(xué)校兩個文明建設(shè)的深度和廣度。

主要工作總結(jié)：

九月份：

1、制訂學(xué)習(xí)計劃，布置學(xué)習(xí)任務(wù)。

2、學(xué)習(xí)教師學(xué)習(xí)資料（2），重點學(xué)習(xí)《牢固樹立社會主義榮辱觀》，并撰寫學(xué)習(xí)體會。

3、網(wǎng)上論壇主題：深入開展反xx斗爭 努力構(gòu)建和諧社會。

十月份：

1、學(xué)習(xí)孟二冬老師的事跡，并撰寫體會。

2、觀看錄象：《東京審判》并組織討論。

3、網(wǎng)上論壇：學(xué)習(xí)xx給孟二冬女兒孟菲的回信。

十一月份：

1、學(xué)習(xí)教師學(xué)習(xí)資料（3），重點學(xué)習(xí)《xx文選》：正確引導(dǎo)青少年健康成長，并撰寫學(xué)習(xí)體會

2、網(wǎng)上論壇：學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》。

十二月份：

1、開展“法制教育宣傳周”活動，開展憲法宣傳教育。

（教職工法制教育網(wǎng)上瀏覽、“憲法知識知多少”練習(xí)。）

2、學(xué)習(xí)教師學(xué)習(xí)資料（4），重點學(xué)習(xí)xx在紀(jì)念紅軍成長勝利70周年大會上的講話，并撰寫學(xué)習(xí)體會。

3、網(wǎng)上論壇：加強學(xué)校管理，共建和諧社會。

一月份：

1、師德講座——《教書育人要遵循教育規(guī)律》。

2、分組學(xué)習(xí)，觀看“東方講壇”的內(nèi)容，撰寫學(xué)習(xí)體會。

3、學(xué)期結(jié)束安全教育。

第五篇：教職工政治學(xué)習(xí)計劃

教職工政治學(xué)習(xí)計劃

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以樹立社會主義價值觀為核心，遵循理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則，解放思想、實事求是，不斷提高教職員工的理論素養(yǎng)和思想道德水平，為推進學(xué)院各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的思想保障。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1.政治理論學(xué)習(xí)和形勢教育。組織學(xué)習(xí)中共中央、浙江省委的有關(guān)文件精神。引導(dǎo)廣大教職員工關(guān)心國內(nèi)、國際重大時事，關(guān)注社會經(jīng)濟形勢，促使教職員工自覺將思想行動統(tǒng)一到黨和政府的方針政策和工作部署上來。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，同時，圍繞社會一系列熱點問題如改善民生問題、建設(shè)生態(tài)文明問題、就業(yè)問題等等開展相關(guān)材料的學(xué)習(xí)。

2.組織《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（公開征求意見稿）》的學(xué)習(xí)；圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、課程建設(shè)、教材建設(shè)、校內(nèi)外實踐教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)團隊建設(shè)等內(nèi)容，組織教職工開展新理念新方法的學(xué)習(xí)，進一步幫助他們把握教育教學(xué)改革和發(fā)展的趨勢。

3.學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。要在黨員干部中開展反腐倡廉教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；

圍繞示范項目建設(shè)工作，切實提高對制度執(zhí)行力；組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)教育法規(guī)，增強依法治校、依法執(zhí)教的自覺性。

4.結(jié)合學(xué)院中心工作，開展各項主題學(xué)習(xí)活動。圍繞學(xué)院示范項目建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)等中心工作，組織教職工進行相關(guān)材料的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作思路，提高工作的積極性、主動性和實效性。

5.學(xué)習(xí)貫徹中華全國供銷合作社第五次代表大會精神。領(lǐng)會中華全國供銷合作社未來五年工作的總體要求和主要目標(biāo)，明確供銷社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)民專業(yè)合作等方面的重要舉措。分析總結(jié)近年來學(xué)院各部門尤其是各系部社會服務(wù)工作中存在的問題和不足，深化服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)社會的意識，進一步明確社會服務(wù)工作的著力點。

三、學(xué)習(xí)要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。各黨總支、直屬黨支部、各系部理論學(xué)習(xí)中心組要充分發(fā)揮理論武裝的精神動力和思想保證作用，根據(jù)學(xué)院計劃的總體要求，結(jié)合本部門實際，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，制訂學(xué)習(xí)計劃。要嚴(yán)格執(zhí)行每周二下午的政治理論學(xué)習(xí)制度，做好考勤和學(xué)習(xí)記錄，每月上交學(xué)習(xí)小結(jié)。黨委宣傳部定期檢查并公布檢查結(jié)果。

2.注重效果，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要不斷改進學(xué)習(xí)方式和方法，綜合運用專題講座、交流研討、觀看音像資料、主題實踐活動等各種有效學(xué)習(xí)載體，開展生動活潑、形式多樣的學(xué)習(xí)活動，增強政治理論學(xué)習(xí)的吸引力與感染力。

3.聯(lián)系實際，發(fā)揮理論指引功效。理論學(xué)習(xí)要圍繞學(xué)院的中心工作，聯(lián)系自身的工作實際，各黨總支、直屬黨支部、各系部理論學(xué)習(xí)中心組對教職工結(jié)合自己的工作實際提出的熱點、難點問題，要及時進行歸納并反饋到黨委宣傳部，黨委宣傳部將及時反饋到學(xué)院相關(guān)部門，作為學(xué)院了解民意和改進工作的重要渠道。