第一篇：泛海金融局

泛海金融局

來(lái)新財(cái)富 源：

作郝治軍 者：

發(fā)布時(shí)

2010年01月13日 15:18

間： 關(guān)鍵詞：

新財(cái)富;泛海;盧志強(qiáng);金融控股;頭條

盧志強(qiáng)四兩撥千斤

泛海金融局

從1996年成為民生銀行發(fā)起人股東后，泛海系通過(guò)低成本撬動(dòng)金融資產(chǎn)、攜手盟友協(xié)同作戰(zhàn)等戰(zhàn)略戰(zhàn) 術(shù)，獲取一張張寶貴的金融牌照，并力求對(duì)金融企業(yè)的絕對(duì)控制。將金融資產(chǎn)納入囊中之后，泛海系通過(guò)股權(quán)質(zhì)押、關(guān)聯(lián)貸款等手段，撥動(dòng)“靜”股權(quán)的同時(shí)獲取數(shù) 倍融資；解禁后高位套現(xiàn)，以反哺旗下地產(chǎn)、能源等業(yè)務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)價(jià)值。

然而，由于相對(duì)控股情況下對(duì)旗下金融企業(yè)的這些操作遭致其他股 東的反彈，也引起了監(jiān)管部門(mén)的關(guān)注，在“民生證券股東之爭(zhēng)”和“民生銀行董事會(huì)之爭(zhēng)”后，泛海系對(duì)民生銀行等金融企業(yè)的控制力大大減弱。于是，泛海系開(kāi)始 謀劃打造如泛海建設(shè)一樣由自己控股的金融資本運(yùn)作平臺(tái)。

一方面，通過(guò)接手原股東的股份，泛海系持有民生證券的股權(quán)比例大幅增加至 46.136%，加上盟友中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)持有的9.358%，泛海系實(shí)現(xiàn)了對(duì)民生證券的絕對(duì)控制。同時(shí)，聯(lián)合擁有資本市場(chǎng)較理想的“殼”資源—健特生物 的汪遠(yuǎn)思，協(xié)助其旗下的思達(dá)系多次接手原股東的股權(quán)，使思達(dá)系最終持有的民生證券股權(quán)達(dá)13.397%，進(jìn)而讓雙方形成了利益緊密相關(guān)的共同體。另一方 面，在股市處于歷史低位時(shí)，通過(guò)考尚校潛伏進(jìn)殼資源—汪遠(yuǎn)思控制下的健特生物，以20%的持股比例撬動(dòng)殼資源，最后，通過(guò)與思達(dá)系在中國(guó)泛?？毓伞⒚裆C 券與民生投資上進(jìn)行股權(quán)聯(lián)動(dòng)，快速掌握了民生投資的控制權(quán)。不過(guò)，民生投資能否順利轉(zhuǎn)身為泛海系的金融資本運(yùn)作平臺(tái)，取決于盧志強(qiáng)能否巧妙跨過(guò)重重障礙，將相關(guān)金融資產(chǎn)成功裝入民生投資。

2009年民生投資所發(fā)布的中報(bào)上，中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“泛?？毓伞保┮?2.56%的持股比例出現(xiàn)在第一大大股東位置。

泛?？毓墒欠汉Ｏ档暮诵钠髽I(yè)，泛海系由生于山東且發(fā)跡于山東的盧志強(qiáng)一手打造，目前業(yè)務(wù)涵蓋房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、銀行、保險(xiǎn)、證券、典當(dāng)、能源、戰(zhàn)略 與創(chuàng)業(yè)投資、文化、資產(chǎn)管理和資本經(jīng)營(yíng)、物資貿(mào)易、消防電子、酒店、物業(yè)管理等領(lǐng)域，主營(yíng)業(yè)務(wù)是房地產(chǎn)、金融、能源、綜合投資、資本經(jīng)營(yíng)。

盧 志強(qiáng)在業(yè)內(nèi)素有“資本獵手”之稱，自1996年作為發(fā)起人參股民生銀行起，泛海系廣泛涉足銀行、證券、保險(xiǎn)、典當(dāng)、擔(dān)保、投資等金融領(lǐng)域（圖1）。目前，由于受到中國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的限制，眾多企業(yè)即便是國(guó)有大型金融企業(yè)，獲取金融牌照，謀求金融控股實(shí)屬不易（附文1）。當(dāng)中國(guó)銀行、平安集團(tuán)這些金融大鱷通 過(guò)繞道香港等方式高成本收獲金融牌照，艱難謀求金融控股時(shí)，作為民營(yíng)企業(yè)，泛海系在盧志強(qiáng)的帶領(lǐng)下卻以一種獨(dú)特而務(wù)實(shí)的方式開(kāi)始了自己另類(lèi)的金融之路。

借助股權(quán)質(zhì)押，以極低成本撬動(dòng)金融資產(chǎn)

由于金融資產(chǎn)的稀缺性及可變現(xiàn)能力強(qiáng)，在進(jìn)行質(zhì)押融資時(shí)，金融企業(yè)股權(quán)所獲得的融資比例通常高于一般企業(yè)，泛海系便是利用這一優(yōu)勢(shì)，以極低成本撬動(dòng)金融資產(chǎn)。

2002年3月1日起施行的《證券公司管理辦法》，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券業(yè)打開(kāi)了大門(mén)。

根據(jù)該辦法的相關(guān)規(guī)定，各大券商紛紛增資擴(kuò)股，以占領(lǐng)發(fā)展的高地。泛海系抓住這一契機(jī)，順利入股民生證券和海通證券。而且，從民生證券到海通證券，通過(guò)股權(quán)質(zhì)押貸款，泛海系以極低的成本收獲了這兩張金融牌照。

2002年2月26日，泛?？毓梢?.6億元匯票繳納其和盟友中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)的出資。2002年4月，黃河證券增資擴(kuò)股完成，注冊(cè)資本由1億元升至 12.8億元，泛?？毓沙鲑Y2.4億元，占總股本的18.716%，成為第一大股東；中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)出資1.2億元，持股比例9.358%，位列第五大 股東。

在投資入股之時(shí)，泛海系已同步展開(kāi)了另一行動(dòng)—將剛剛獲得的民生證券股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，這一過(guò)程至今仍存爭(zhēng)議。

原民生證券 副總裁郭予琦在接受采訪時(shí)，詳細(xì)描述了當(dāng)時(shí)的情況：2002年2月26日，中國(guó)泛海集團(tuán)派人攜帶3.6億元匯票到鄭州繳納出資，其中2.4億元以中國(guó)泛海 集團(tuán)的名義出資，1.2億元以船東互保名義出資；在給付3.6億元匯票之前，泛海提出在3.6億元出資到位的同時(shí)，黃河證券必須保證讓銀行貸給其關(guān)聯(lián)企業(yè) 光彩事業(yè)投資集團(tuán)3.6億元貸款，且須在同一天貸款到位，否則將不給付匯票，不繳納出資。在此情況下，黃河證券方面將泛海作為出資繳納的3.6億元現(xiàn)金全 部質(zhì)押給銀行，由銀行等額給光彩事業(yè)投資集團(tuán)貸款3.6億元。而由泛海方面選舉產(chǎn)生的新董事會(huì)成員岳獻(xiàn)春在接受采訪的時(shí)候表示：“提供給光彩事業(yè)投資集團(tuán) 有限公司的3.6億元貸款分成兩部分，2.4億元貸款是用泛海在民生證券的股權(quán)質(zhì)押獲得，另外1.2億元是泛海的信用貸款，與船東互保沒(méi)有關(guān)系。貸款有兩 次延期，前兩次貸款做的都是股權(quán)質(zhì)押，不涉及影響資本金運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，但是第三次貸款的時(shí)候，民生證券為了控制股東，把股權(quán)質(zhì)押改成了資本金質(zhì)押。”

暫且不論誰(shuí)是誰(shuí)非，結(jié)果是一進(jìn)一出之間，泛?？毓膳c盟友中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)相當(dāng)于只支付了3.6億元的利息便收獲了民生證券28.074%的股權(quán)。對(duì)泛海 系的這種極端做法，民生證券原股東南陽(yáng)金冠集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“南陽(yáng)金冠集團(tuán)”）、河南蓮花味精集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河南蓮花味精集團(tuán)”）、河南隆豐物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河南隆豐物業(yè)管理”）等股東代表聯(lián)合簽名向證監(jiān)會(huì)提交《民生證券有限責(zé)任公司部分股東關(guān)于中國(guó)泛海等單位變相抽逃資 本金等問(wèn)題的有關(guān)報(bào)告》，認(rèn)為其存在違規(guī)抽逃資金、違規(guī)收購(gòu)民生證券股權(quán)、侵害其他股東正當(dāng)權(quán)益等行為。2003年5月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于民 生證券有限責(zé)任公司有關(guān)報(bào)告的復(fù)函》，要求泛?？毓身氃诋?dāng)年6月30日前歸還抽逃的資本金。

有此教訓(xùn)，泛海系在入主海通證券后采取了相對(duì)溫和的策略—拉長(zhǎng)入股與質(zhì)押的時(shí)間差，減少質(zhì)押的股權(quán)比例。

2002年11月，泛海系通過(guò)旗下光彩建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（2005年12月，更名為“泛海建設(shè)集團(tuán)股份有 限公司”，證券簡(jiǎn)稱由“光彩建設(shè)”變更為“泛海建設(shè)”，股票代碼為000046）、光彩事業(yè)投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)和泛海實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“泛海實(shí)業(yè)”）四家公司，以近8億元巨資投資海通證券，占總股本的9.15%。一年以后，2003年8月25日，光彩建設(shè)將公司所持海通證券 1.5億股法人股權(quán)質(zhì)押給交通銀行北京分行西單支行，申請(qǐng)1.25億元短期流動(dòng)資金借款。2006年2月，光彩建設(shè)將其持有的海通證券3億股權(quán)質(zhì)押給交通 銀行北京分行，為子公司北京光彩置業(yè)有限公司貸款2.3億元。2007年，由光彩事業(yè)投資集團(tuán)有限公司和泛海實(shí)業(yè)以分別持有的海通證券5億股、1億股股份 作為權(quán)利質(zhì)押，泛海建設(shè)向?qū)幉ń鸶坌磐型顿Y有限公司借款6億元。

這一次，泛海系擴(kuò)大了入股與質(zhì)押之間的時(shí)間差，并且降低了用于質(zhì)押的股權(quán)比例。通過(guò)這種妥協(xié)與變通，一方面，泛海系從一定程度上實(shí)現(xiàn)低成本套取金融牌照，另一方面又可以減緩來(lái)自其他股東、監(jiān)管層等方面的壓力。

金融資產(chǎn)另類(lèi)活化術(shù)

隨著金融業(yè)的發(fā)展，對(duì)金融牌照這一稀缺資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，泛海系通過(guò)關(guān)聯(lián)貸款、頻繁質(zhì)押與高位套現(xiàn)等方式，“活化”了沉淀在金融資產(chǎn)中的資金，既保住了對(duì)參股金融企業(yè)的股東權(quán)利，又獲得了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資金。

牽手盟友，控制金融資產(chǎn)

從介入金融企業(yè)伊始，泛海 系就著力于謀求對(duì)目標(biāo)金融企業(yè)的絕對(duì)控制。然而，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融行業(yè)，中國(guó)限制頗多。例如，在證券業(yè)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)曾有過(guò)“單個(gè)股東直接或者間接向證 券公司投資的總金額不得超過(guò)該證券公司注冊(cè)資本的百分之二十”的規(guī)定；在保險(xiǎn)業(yè)，監(jiān)管部門(mén)為避免一股獨(dú)大、實(shí)現(xiàn)股權(quán)分散化，要求除保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司或者保險(xiǎn)公司外，單個(gè)企業(yè)法人或者其他組織（包括其關(guān)聯(lián)方）投資保險(xiǎn)公司的，持有的股權(quán)不得超過(guò)同一保險(xiǎn)公司股權(quán)總額的20%。另一方面，隨 著金融業(yè)的發(fā)展，金融資產(chǎn)越來(lái)越顯示出其稀缺性，針對(duì)這一稀缺資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈。

為了繞過(guò)政策的限制和突破現(xiàn)實(shí)的困境，泛海系屢屢借力中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)法人，牽手思達(dá)系、中色股份（中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司，原名中色建設(shè)，股票代碼：000758）等盟友，共同形成對(duì)金融企業(yè)的合圍，以實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控制參股金融企業(yè)。

作為首家成立的民營(yíng)銀行，民生銀行組建伊始即采用股份制形式，監(jiān)管部門(mén)為了防止一股獨(dú)大，采用極度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)，最初的股東多達(dá)59家，第一大股東持 有9028萬(wàn)股，持股僅6.54%，而山東泛海集團(tuán)公司與中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)作為發(fā)起人，各持股9000萬(wàn)股，合計(jì)持股13.04%，二者聯(lián)合成為民生銀行 實(shí)際上的第一大股東。

這也可以解釋，泛海系進(jìn)入民生銀行后，可以在民生銀行通過(guò)大量的關(guān)聯(lián)貸款進(jìn)行融資。2003-2004年，民生銀行曾被 銀監(jiān)會(huì)要求嚴(yán)厲整改，要求“泛海系”清退關(guān)聯(lián)貸款近30億元。2006年年報(bào)顯示，北京星火房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、通海建設(shè)有限公司、北京格蘭德高物業(yè) 管理有限公司、北京瑞華物業(yè)管理有限公司和北京光彩置業(yè)有限公司等幾家泛海系關(guān)聯(lián)企業(yè)2005-2006年連續(xù)兩年居民生銀行關(guān)聯(lián)貸款前列（表1）。2006年，加上中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)的關(guān)聯(lián)貸款，泛海系關(guān)聯(lián)企業(yè)及盟友在民生銀行實(shí)際發(fā)生的關(guān)聯(lián)貸款高達(dá)35.33億元，占比高達(dá)83.37%。

泛海系在民生銀行大量的關(guān)聯(lián)貸款廣受詬病，不僅遭到其他股東的指責(zé)，而且也為監(jiān)管部門(mén)所不容，近年有所減少。

頻繁質(zhì)押股權(quán)，活化股權(quán)獲取數(shù)倍融資

如果說(shuō)關(guān)聯(lián)貸款活化金融股權(quán)是一種備受爭(zhēng)議的方式，那么質(zhì)押顯得較為合規(guī)合矩。而且自從嘗到以股權(quán)質(zhì)押活化金融資產(chǎn)的甜頭后，泛海系更是視質(zhì)押融資為法寶，對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控制的金融企業(yè)股權(quán)，頻繁進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資。

民生銀行早于2000年12月19日在上海證券交易所掛牌上市，泛海系所持股權(quán)為限售非流通股，在解禁前不能上市流通變現(xiàn)。但由于公司上市后價(jià)值被成倍 放大，而且股權(quán)流動(dòng)性隨著上市而增強(qiáng)，成為更優(yōu)質(zhì)的質(zhì)押資產(chǎn)。利用這一優(yōu)勢(shì)，泛海系所持有的民生銀行“靜”股權(quán)通過(guò)不斷的質(zhì)押融資被用“活”了（表2）。

不僅是民生銀行，泛海系所持有的海通證券股票也同樣被不停地循壞質(zhì)押融資。通過(guò)這樣的操作，泛海系不僅使金融資產(chǎn)變相變現(xiàn)，而且獲得了數(shù)倍的融資，進(jìn)而最大限度地將這些股權(quán)為己所用。

解禁后高位套現(xiàn)，充分實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)價(jià)值

解禁期一過(guò)，加上對(duì)民生銀行和海通證券控制力日益下降，當(dāng)集團(tuán)資金鏈緊張時(shí)，泛海系在資本市場(chǎng)高位套現(xiàn)，反哺旗下地產(chǎn)、能源等業(yè)務(wù)。

2007年，泛海系另外兩大業(yè)務(wù)板塊—地產(chǎn)與能源業(yè)務(wù)急劇擴(kuò)張，產(chǎn)生巨大的資金缺口。據(jù)泛海建設(shè)副總裁、董事會(huì)秘書(shū)陳家華表示，2008年泛海建設(shè)很多 項(xiàng)目要開(kāi)發(fā)，大約需要超過(guò)200億元的資金投入。然而，2008年4月16日，公司原計(jì)劃向機(jī)構(gòu)投資者非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)2.5億股，募集資金不超過(guò) 46.38億元的方案被證監(jiān)會(huì)否決，再加上銀根緊縮，泛海系地產(chǎn)業(yè)務(wù)的資金壓力陡增。

與此同時(shí)，泛海系能源業(yè)務(wù)的資金壓力同樣不小。2007 年11月21日，泛海能源投資包頭有限公司煤化工項(xiàng)目廠址地質(zhì)初勘工作全面展開(kāi)，該項(xiàng)目擬投資總額為228億元，總占地約680公頃。泛海系能源產(chǎn)業(yè)版圖 的另一塊拼圖—山東新能鳳凰化工有限公司（由新奧、聯(lián)想、泛海三家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手投資的煤化工項(xiàng)目）總投資130億元，前期投資建設(shè)一條煤化工生產(chǎn)線，形成 年產(chǎn)180萬(wàn)噸甲醇的生產(chǎn)規(guī)模，需要70億元。泛海系面臨巨大的資金壓力。

此時(shí)，泛海系所持的海通證券和民生銀行股份已解禁，又恰逢中國(guó)股市 處于高位，再加之在兩者中的控制力有限，于是泛海系多次減持民生銀行與海通證券股份。民生銀行公告稱，股東泛?？毓捎?007年11月28日、29日通過(guò) 上證所出售了民生銀行共計(jì)14479.1萬(wàn)股股票，占民生銀行總股份的1%。此后經(jīng)過(guò)多次減持，泛?？毓傻銮?0大股東。泛海系在海通證券上市后也減持 了所持股份。盧志強(qiáng)事后聲稱，減持回收資金達(dá)120多億元，其中減持海通證券股份套現(xiàn)50億元。據(jù)了解，除了將10億元用于組建“民生公益事業(yè)基金會(huì)”之 外，泛海系將其余資金用以增資民生證券、投資組建再保險(xiǎn)公司等金融產(chǎn)業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)的前期投入。

通過(guò)高位套現(xiàn)（圖2），泛海系所持有的金融企 業(yè)股權(quán)被快速、成倍地放大。以民生銀行為例，我們簡(jiǎn)單計(jì)算其持有的民生銀行股權(quán)放大倍數(shù)，截至泛海套現(xiàn)前，泛海持有民生銀行所付出的成本主要來(lái)自以下四部 分：一是民生銀行成立時(shí)，泛海系作為發(fā)起人持有9000萬(wàn)股；二是2000年3月受讓民生銀行原股東昆明建華企業(yè)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)讓的4000萬(wàn)股；三是 2002年12月以3.3元/股受讓中色股份2000萬(wàn)股；四是2007年3月定向增發(fā)時(shí)以7.63元/股購(gòu)買(mǎi)1.19億股。第一部分的出資額雖沒(méi)公開(kāi)披 露，但我們可通過(guò)與泛海同時(shí)入股的廣州益通集團(tuán)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行推算。公開(kāi)資料顯示，當(dāng)時(shí)民生銀行第一大股東廣州益通集團(tuán)出資9028萬(wàn)元，持股比例為 6.54%。而公司持有9000萬(wàn)股占比6.52%，位列第三大股東，由此可推算出山東泛海集團(tuán)公司出資約9000萬(wàn)元。至于第二部分，《關(guān)于懇請(qǐng)中國(guó)人 民銀行依法解決昆明市中級(jí)人民法院違法查封我行股權(quán)的函》顯示，昆明建華企業(yè)集團(tuán)的4000萬(wàn)股權(quán)以每股1.7375元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給山東泛海集團(tuán)公司（共 約6950萬(wàn)元）。再加上受讓中色股份和定向增發(fā)的出資額，可粗略推算出泛海系持有民生銀行股權(quán)的成本約為11.3347億元。以2007年11月份減持 時(shí)民生銀行的價(jià)格區(qū)間（15.13元-15.99元）最低點(diǎn)15.13元/股保守計(jì)算，泛海系手中所持有的約8億股民生銀行股票市值約為121.18億 元，較初始投資額放大了11倍。

不過(guò)，無(wú)論是通過(guò)股權(quán)質(zhì)押、關(guān)聯(lián)貸款，還是企業(yè)上市后的巨額收獲，都不能完全抵消泛海系由 于不能絕對(duì)控制旗下金融企業(yè)而帶來(lái)的相關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)。2003年4月發(fā)生的民生證券股東之爭(zhēng)，以及2006年的民生銀行董事會(huì)之爭(zhēng)，盡管當(dāng)時(shí)看似泛海系及其 盟友勝出，但由于其他股東的反彈以及監(jiān)管部門(mén)的介入，事件平息后，泛海系對(duì)相關(guān)金融企業(yè)的控制力逐漸減弱了。

另一方面，作為泛海系的三大主 業(yè)，地產(chǎn)業(yè)務(wù)已有一家資本運(yùn)作平臺(tái)—泛海建設(shè)，能源業(yè)務(wù)尚處于起步階段，而泛海系經(jīng)過(guò)多年精心構(gòu)建，金融業(yè)務(wù)已廣泛涉足銀行、保險(xiǎn)、證券、典當(dāng)、擔(dān)保等領(lǐng) 域，唯獨(dú)缺乏如泛海建設(shè)一樣由自己控股的資本運(yùn)作平臺(tái)。隨著對(duì)民生銀行、海通證券等金融企業(yè)的控制力逐漸趨弱，泛海系開(kāi)始打造新的金融資本運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 金融戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的全面升級(jí)。

巧妙打造金融資本運(yùn)作平臺(tái)

打造民生投資這一資本運(yùn)作平臺(tái)是泛海系金融戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的一次全面升 級(jí)。在此過(guò)程中，泛海系繼承了之前駕輕就熟的低成本撬動(dòng)殼資源、攜手盟友并肩作戰(zhàn)等戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，一方面有步驟地增持民生證券至55.494%（包括中國(guó)船 東互保協(xié)會(huì)的持股），達(dá)到絕對(duì)控股，并協(xié)助思達(dá)系多次接手原股東的民生證券股權(quán)，成為持有13.397%股權(quán)的第三大股東，達(dá)成緊密合作關(guān)系；同時(shí)攜手思 達(dá)系將其旗下的健特生物改造成為“民生投資”，短時(shí)

間內(nèi)一步到位打造出自己的金融資本運(yùn)作平臺(tái)。

為加強(qiáng)控制力，思達(dá)系被泛海系引入民生證券

經(jīng)過(guò) 2002年4月的增資擴(kuò)股，民生證券的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化（圖3）。泛?？毓沙鲑Y2.4億元，持股比例18.716%，為第一大股東；山東高新技術(shù)投 資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東高新技術(shù)投資”）、南陽(yáng)金冠集團(tuán)、河南花園集團(tuán)、中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)、鄭州銀證實(shí)業(yè)、河南蓮花味精集團(tuán)、新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)、山東 魯信實(shí)業(yè)、河南旅游集團(tuán)、山東國(guó)際信托有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東國(guó)際信托”）、鄭州銀利實(shí)業(yè)、中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)城鋁業(yè)”）和河南隆豐物業(yè)管 理等13家股東分別持有16.199%、10.528%、10.138%、9.358%、8.796%、6.239%、6.239%、4.137%、3.010%、2.823%、1.431%、1.192%和1.192%。在這輪增資擴(kuò)股中，泛海系攜中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)以共計(jì)28.074%的持股比例控 股民生證券，但與魯信系及河南本土的企業(yè)持股比例相差不大。山東高新技術(shù)投資、山東魯信實(shí)業(yè)、山東國(guó)際信托三家企業(yè)，同屬山東省人民政府批準(zhǔn)組建的以投 資、金融和資本經(jīng)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大型國(guó)有投資控股公司—山東魯信投資控股集團(tuán)有限公司（即魯信系）。

在這樣的股權(quán)架構(gòu)下，泛海系對(duì)民生證券的控制地位并不穩(wěn)固。2003年4月爆發(fā)的民生證券 股東之爭(zhēng)，使得泛海系加緊了對(duì)民生證券的控制。2005年4月28日，證監(jiān)會(huì)批復(fù)，同意泛?？毓墒茏尯幽下∝S物業(yè)管理有限公司所持民生證券1.192%的 股權(quán)，至此，泛海系直接持有的股權(quán)比例已達(dá)19.908%，接近監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的20%上限。

面對(duì)相關(guān)政策與法規(guī)的束縛，泛海系開(kāi)始積極引入盟 友聯(lián)合起來(lái)控制民生證券，思達(dá)系就是在這一背景下出現(xiàn)在民生證券的股東名單上。值得關(guān)注的是，思達(dá)系掌門(mén)人汪遠(yuǎn)思是A股市場(chǎng)一個(gè)殼公司—健特生物的控股股 東。2004年5月，思達(dá)系旗下的河南思達(dá)科技投資股份公司受讓河南蓮花味精集團(tuán)持有的約4.6%的民生證券股權(quán)。在這之前，北京思奇科技控股公司的雷奇 曼投資管理有限公司承接了原股東鄭州銀證實(shí)業(yè)8.796%的股份。汪遠(yuǎn)思公開(kāi)表示：“我在北京的思奇科技控股公司，下面有個(gè)雷奇曼投資管理有限公司，它承 接了鄭州銀證實(shí)業(yè)持有的民生證券股份，大股東希望我進(jìn)董事會(huì)，便于協(xié)調(diào)股東關(guān)系?！边@也正好印證了泛海系將思達(dá)系引入民生證券協(xié)調(diào)股東關(guān)系這一事實(shí)。隨 后，北京東方銀正投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱東方銀正）、北京德高瑞豐經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱德高瑞豐）等公司出現(xiàn)在民生證券的股東名單中。

研究 發(fā)現(xiàn)，東方銀正、河南思達(dá)科技發(fā)展股份有限公司（簡(jiǎn)稱“河南思達(dá)科技發(fā)展”）、德高瑞豐這三家表面上看毫無(wú)關(guān)聯(lián)的企業(yè)背后的實(shí)際控制人只有一個(gè)：汪遠(yuǎn)思。相關(guān)資料顯示，東方銀正和德高瑞豐注冊(cè)地址均位于泛海系旗下光彩建設(shè)集團(tuán)投資興建的光彩國(guó)際公寓內(nèi)。德高瑞豐成立于2001年10月30日，思奇科技控股 出資7000萬(wàn)元持股70%，東方銀正出資3000萬(wàn)元持股30%；而東方銀正成立于2002年8月9日，思奇科技控股出資3169.67萬(wàn)元持股 57.54%，德高瑞豐出資1463.23萬(wàn)元持股26.56%，自然人南風(fēng)蘭出資875.27萬(wàn)元持股15.9%；而東方銀正和德高瑞豐的控股股東思奇 科技控股成立于2000年5月24日，汪遠(yuǎn)思出資3250萬(wàn)元持股比例為65%，自然人劉金燕和楊宋林分別出資1250萬(wàn)元和500萬(wàn)元，持股25%和 10%，汪遠(yuǎn)思為法定代表人。

另一方面，根據(jù)思達(dá)高科（000676.SZ）2007年年報(bào)，思奇科技控股以63.67%的持股比例控股河南 思達(dá)科技發(fā)展股份有限公司，而后者則以46.2 %的股份成為思達(dá)高科的控股股東。從以上錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系我們可以看出，東方銀正、河南思達(dá)科技發(fā)展股份有限公司、德高瑞豐等均受汪遠(yuǎn)思控制，形成思達(dá) 系（圖4）。民生證券2008年年報(bào)顯示，東方銀正持股8.796%位居民生證券第5大股東，河南思達(dá)科技發(fā)展股份有限公司持股4.601%居第7大股 東，德高瑞豐持股4.202%位居第8大股東，汪遠(yuǎn)思通過(guò)旗下三家企業(yè)間接持有民生證券17.599%的股權(quán)。

通過(guò)引入汪遠(yuǎn)思，從民生證券2006年年報(bào)所披露的股權(quán)結(jié)構(gòu)（圖5），我們可以看出，泛海系、思達(dá)系及泛海系盟友中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)以42.66%的持股比例將其他股東遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，絕對(duì)控制了民生證券，為泛海系和思達(dá)系下一步的聯(lián)合行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

汪遠(yuǎn)思的健特生物深陷困境，泛海系乘機(jī)謀殼

2001年10月9日，深交所發(fā)布公告，“青島國(guó)貨集團(tuán)股份有限公司”更名為“青島健特生物投資股份有限公司”（健特生物，000416.SZ），上海華 馨投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海華馨”）成為其大股東。上海華馨于2000年9月成立，股東為高洪英和王建平兩名自然人。2001年2月，汪遠(yuǎn)思受讓了原 股東王建平的股權(quán)，成為健特生物的控股股東。上海華馨注冊(cè)資本1.8億元，汪遠(yuǎn)思出資11700萬(wàn)元，占股65%；公司法定代表人高洪英出資6300萬(wàn) 元，占股35%。這樣一來(lái)，汪遠(yuǎn)思通過(guò)上海華馨將健特生物收入囊中（圖6）。另一方面，通過(guò)簽訂委托生產(chǎn)、銷(xiāo)售協(xié)議和《商標(biāo)使用許可合同》、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增 資等一系列運(yùn)作，上海華馨絕對(duì)控股無(wú)錫健特藥業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱無(wú)錫健特），并通過(guò)無(wú)錫健特受讓了史玉柱一手打造的以“腦白金”為核心的保健業(yè)務(wù)。隨后，通 過(guò)資產(chǎn)重組、并購(gòu)等資本運(yùn)作，上海華馨將無(wú)錫健特注入上市公司健特生物。這樣一來(lái)，當(dāng)時(shí)紅極一時(shí)的“腦白金”與“黃金搭檔”業(yè)務(wù)成為健特生物的主營(yíng)業(yè)務(wù)（圖7）。

然而，2002年3月14日，《南方周末》在頭版發(fā)表了長(zhǎng)篇報(bào)道《腦白金真相調(diào)查》，對(duì) “腦白金”中褪黑素的功用提出了學(xué)術(shù)質(zhì)疑，引起輿論一片嘩然。隨后，媒體連篇累牘的轟炸式報(bào)道，“腦白金”銷(xiāo)量因此大幅下滑，健特生物開(kāi)始陸續(xù)轉(zhuǎn)讓無(wú)錫健 特的股權(quán)，到2005年底，健特生物尚持有無(wú)錫健特40%的股權(quán)。2006年中報(bào)顯示，無(wú)錫健特業(yè)績(jī)大幅下滑，健特生物中期凈利潤(rùn)同比也大幅下降了 91.32%；健特生物2006年前三季度業(yè)績(jī)大幅下降，而上年同期公司實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)為6455.37萬(wàn)元，每股收益0.158元。年報(bào)顯示，健特生物 2006年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為7969萬(wàn)元，相比2005年10470.37萬(wàn)元約減少了24%，凈利潤(rùn)則由2005年的2333.05萬(wàn)元直降至 552.53萬(wàn)元，降幅達(dá)76%。

2007年底到2008年初，當(dāng)上證指數(shù)從6124點(diǎn)一路下跌至1665點(diǎn)時(shí)，此時(shí)，泛海系和思達(dá)系開(kāi)始了其謀劃已久的操作。

考尚校奉命潛伏，健特生物凈殼迎接泛海系

2007年初，曾擔(dān)任泛海集團(tuán)北京辦事處副主任、光彩事業(yè)投資集團(tuán)總裁助理、中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)助理的考尚校于2007年1月19日與上海華馨原股 東高洪英私下簽訂一份《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將其持有的上海華馨15%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給汪遠(yuǎn)思，20%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給考尚校。通過(guò)考尚校，泛海系開(kāi)始潛伏在健特生物 中（圖8）。

隨后，汪遠(yuǎn)思開(kāi)始對(duì)健特生物進(jìn)行凈殼—將受“腦白金”業(yè)務(wù)拖累的無(wú)錫健特徹底剝離上市公 司。2007年4月13日，健特生物發(fā)布公告，將持有的無(wú)錫健特40%的股權(quán)作價(jià)7720.47萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給上海塔泰實(shí)業(yè)有限公司。加上之前的幾次股權(quán)轉(zhuǎn) 讓，健特生物全部清空無(wú)錫健特的股權(quán)。至2007年11月30日，健特生物全部收回?zé)o錫健特分紅款3.7億元，這一剝離過(guò)程才最終完成。

由 此，健特生物成了一個(gè)空殼，僅剩下零售業(yè)務(wù)，主要是持股45%的青島國(guó)貨匯海麗達(dá)購(gòu)物中心有限公司和青島國(guó)貨麗達(dá)購(gòu)物中心有限公司。此外，健特生物運(yùn)用閑 置自有資金進(jìn)行新股申購(gòu)，2007年年報(bào)披露，用于買(mǎi)賣(mài)其他上市公司股份的資金為1283.87萬(wàn)元，持有申購(gòu)的新股中國(guó)神華40000股，中國(guó)太保 146000股。

泛海系以20%的股權(quán)

撬動(dòng)殼資源

凈殼完成后，泛海系開(kāi)始了實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。2007 年12月22日，距離剝離無(wú)錫健特最終完成不到一個(gè)月，健特生物公告了2007年1月19日的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》結(jié)果，將考尚校推到了前臺(tái)。公告同時(shí)聲稱，該次轉(zhuǎn)讓的上海華馨的股權(quán)不存在被限制轉(zhuǎn)讓的情況。這為下一步上海華馨將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給泛海系埋下伏筆。

這樣一來(lái)，汪遠(yuǎn)思通過(guò)上海華馨間接持有健 特生物18.048的股權(quán)位居上市公司第一大股東，考尚校則以間接持有4.602%的股權(quán)位居第二大股東，并擔(dān)任董事長(zhǎng)。2008年1月10日，健特生物 更名為青島華馨實(shí)業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“華馨實(shí)業(yè)”）。2008年10月24日，公司再次更名為民生資本投資管理公司（以下簡(jiǎn)稱“民生投資”）,并推出了 《關(guān)于公司對(duì)外投資的議案》。公司對(duì)外投資主要采取委托銀行向借款人發(fā)放貸款的委托貸款方式和購(gòu)買(mǎi)信托機(jī)構(gòu)信托產(chǎn)品兩種方式。至此，健特生物華麗轉(zhuǎn)身為民 生投資。

民生投資現(xiàn)盈利危機(jī)，民生典當(dāng)以違約賠償金輸血民生投資

年報(bào)顯示，剝離保健業(yè)務(wù)以 后的健特生物2007年扣除非經(jīng)常性損益后歸屬股東的凈利潤(rùn)為-756.08萬(wàn)元。2008年，伴隨兩次更名，公司第一、二、三季度凈利潤(rùn)指標(biāo)也一直為負(fù) 數(shù)，使得民生投資2008年扣除非經(jīng)常性損益后歸屬股東的凈利潤(rùn)為負(fù)數(shù)的幾率變大。如果2008年民生投資扣除非經(jīng)常性損益后歸屬股東的凈利潤(rùn)指標(biāo)繼續(xù)為 負(fù)數(shù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將會(huì)影響民生投資的再融資能力，這是泛海系不愿看到的結(jié)果。

為了防止民生投資的扣除非經(jīng)常性損益后歸屬股東的凈利潤(rùn)指標(biāo)再次 跌入負(fù)數(shù)泥淖，泛海系通過(guò)一系列操作，將旗下民生典當(dāng)?shù)馁r償違約金搖身變成了民生投資的營(yíng)業(yè)外收入，從而增加民生投資的收益，并使得民生投資2008年扣 除非經(jīng)常性損益后歸屬股東的凈利潤(rùn)指標(biāo)成功轉(zhuǎn)“正”。民生典當(dāng)即北京民生典當(dāng)有限責(zé)任公司，成立于2003年1月13日，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，主要從事 質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)、限額絕當(dāng)物品銷(xiāo)售、鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)等，泛?？毓膳c泛海資源投資集團(tuán)分別持有55%和45%的股權(quán)。2008年11 月1日，民生投資與民生典當(dāng)簽署《關(guān)于北京民生典當(dāng)有限責(zé)任公司增資擴(kuò)股的框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“增資協(xié)議”），約定民生投資對(duì)民生典當(dāng)增資6000萬(wàn) 元，占其增資后總股本的30%；若因民生典當(dāng)原因?qū)е略鲑Y擴(kuò)股不能于2008年12月31日之前完成，民生典當(dāng)應(yīng)向民生投資支付5%違約賠償金；若不能于 2009年2月28日之前完成，民生典當(dāng)應(yīng)向民生投資支付15%違約賠償金。2008年11月6日，民生投資支付增資款6000萬(wàn)元。同一日，民生投資與 民生典當(dāng)簽署了另一份協(xié)議—《關(guān)于共同投資設(shè)立北京民生典當(dāng)投資擔(dān)保有限公司的合作協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“投資協(xié)議”），協(xié)議約定，雙方共同出資設(shè)立北京民 生典當(dāng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司，其中公司出資6000萬(wàn)元，占股本40%；若因民生典當(dāng)原因?qū)е律鲜龉ぷ鞑荒苡?008年12月31日之前完成，民生典當(dāng)應(yīng) 向公司支付20%違約賠償金。2008年11月7日，公司支付出資款6000萬(wàn)元。兩份協(xié)議都約定了民生投資可終止協(xié)議。

然而，到了2008年12月31日，民生典當(dāng)兩份協(xié)議都未履行，按照增資協(xié)議，2008年12月31日，民生投資收到民生典當(dāng)違約賠償金300萬(wàn)元；按照第二份協(xié)議，民生投資不僅收回出資款6000萬(wàn)元，而且收到違約賠償金1200萬(wàn)元。

這樣一來(lái)，在2008年報(bào)報(bào)告期最后一天，因?yàn)榉汉Ｏ等Y子公司民生典當(dāng)賠償違約金，民生投資獲得1500萬(wàn)元營(yíng)業(yè)外收入。這筆營(yíng)業(yè)外收入對(duì)民生投資的 輸血效應(yīng)明顯，年報(bào)顯示，2008年民生投資扣除非常性損益后歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)由2007年的-75.08萬(wàn)元?jiǎng)≡?87.86%到664.26萬(wàn)元。

泛海系與思達(dá)系上演股權(quán)大挪移，一步到位實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)上市

即便是健特生物華麗轉(zhuǎn)身為民生投資，民生典當(dāng)以賠償違約金的方式向民生投資輸血護(hù)殼，但民生投資的控股權(quán)仍然在汪遠(yuǎn)思手中。為了真正控股民生投資，泛海系與思達(dá)系在民生證券、民生投資和泛?？毓芍g展開(kāi)了股權(quán)大挪移。

2008年4月，民生證券發(fā)布一則公告，稱河南旅游集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)城鋁業(yè)分別將其持有的民生證券3.01%和1.19%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京德高瑞豐，公 告沒(méi)有披露各自轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài)的具體價(jià)格和日期。從2008年民生證券的年報(bào)來(lái)看，汪遠(yuǎn)思又把這部分股權(quán)挪至旗下另一公司—東方銀正。加上思達(dá)系之前受讓蓮花 味精持有的4.6%股權(quán)以及承接原股東鄭州銀證實(shí)業(yè)所持有8.796%的股權(quán)。汪遠(yuǎn)思總共持有民生證券17.596%的股份，實(shí)際控股比例僅次于泛海系和 魯信系，位列第三。

與此同時(shí)，泛海也進(jìn)一步吸收原股東所持民生證券的股權(quán)。同樣在2008年4月，鄭州銀利實(shí)業(yè)發(fā)展公司將其持有的1.43% 民生證券股權(quán)轉(zhuǎn)讓給泛?？毓?，花園集團(tuán)持有的10.07%民生證券股權(quán)被拍賣(mài)給泛?？毓伞＜由厦裆顿Y集團(tuán)有限公司（2008年10月20日，更名為泛海 資源投資集團(tuán)股份有限公司）2007年6月受讓南陽(yáng)金冠集團(tuán)有限責(zé)任公司持有的10.528%民生證券股權(quán)，此時(shí)，泛海系累計(jì)持有了民生證券 41.936%的股權(quán)。

進(jìn)一步比較民生證券2008年底（圖9）與目前所披露的股權(quán)結(jié)構(gòu)（圖10），我們發(fā)現(xiàn)，德高瑞豐所持有的4.2%股權(quán) 已被悄然轉(zhuǎn)讓給泛?？毓?。經(jīng)過(guò)這輪股權(quán)大挪移，目前泛海系累計(jì)持有民生證券的股權(quán)已由最初的19.908%上升至46.136%。思達(dá)系則從無(wú)到有，共持 有民生證券13.397%股權(quán)。

與此同步，2008年10月20日，民生證券第三大股東民生投資集團(tuán)有限公司更名為泛海資 源投資集團(tuán)股份有限公司，為四天后華馨實(shí)業(yè)更名為民生資本投資管理公司（民生投資）鋪路，進(jìn)而為民生投資投入泛海系奠定基礎(chǔ)。民生證券與泛海投資集團(tuán)股份 有限公司的變更完成后，泛海系與思達(dá)系在民生投資上的重組大幕也宣告成功。

2009年2月23日，民生投資一改往日?qǐng)?jiān)決否認(rèn)立場(chǎng)，發(fā)布了大股 東與泛海系進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓洽談的公告，稱在股票停牌期間，上海華馨與泛?？毓删蜕虾ＨA馨以對(duì)外投資的方式轉(zhuǎn)讓公司部分或全部股權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了研究、洽談。2009年4月20日，民生投資公告稱，上海華馨已與泛海集團(tuán)有限公司、通?？毓捎邢薰竞椭袊?guó)泛海簽署了《泛海集團(tuán)有限公司、通?？毓捎邢薰?、中國(guó)泛 ?？毓杉瘓F(tuán)有限公司與上海華馨關(guān)于中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)有限公司之增資協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《增資協(xié)議》），上海華馨擬以其持有的民生投資11998.14萬(wàn)股限 售流通股作為出資，對(duì)中國(guó)泛海進(jìn)行增資。增資完成后，泛?？毓傻淖?cè)資本增加到4058283462元，泛海集團(tuán)有限公司持有泛?？毓?3.63%的股權(quán) 及權(quán)益，上海華馨持有泛海控股1.44%的股權(quán)及權(quán)益，通海控股有限公司將持有泛?？毓?.93%的股權(quán)及權(quán)益；泛?？毓蓜t持有民生投資22.56%的股 份，成為民生投資的第一大股東（圖11）。

通過(guò)對(duì)民生證券、民生投資、泛海控股等同步進(jìn)行股權(quán)變更，民生證券原股東河南旅游集團(tuán)有限 公司、南陽(yáng)金冠集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司等持有全部退出民生證券，泛海系在民生證券的實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，而思達(dá)系則是讓出旗下企業(yè)德高瑞豐持有的 4.2%的民生證券股權(quán)和民生投資的全部股權(quán)而成為泛?？毓傻墓蓶|。

從考尚校2007年1月19日與上海華馨原股東高洪英簽訂股權(quán)協(xié)議起，低成本借殼打造民生投資，到泛海系最終控股民生投資，前后所用時(shí)間約為兩年，泛海系圓滿完成了金融戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的全面升級(jí)。

民生投資能否圓

泛海系的金融夢(mèng)

民生投資這一金融資本運(yùn)作平臺(tái)的搭建，對(duì)泛海系的整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局意義非比尋常，尤其是對(duì)泛海系旗下另外兩大主業(yè)—地產(chǎn)與能源業(yè)務(wù)。

金融資本運(yùn)作平臺(tái)對(duì)地產(chǎn)業(yè)務(wù)的積極影響是顯而易見(jiàn)的。一直以來(lái)，中國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以高資產(chǎn)負(fù)債比率與負(fù)現(xiàn)金流而著稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年前三個(gè)季度，房地產(chǎn)上市公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為-366.78億元，其資產(chǎn)負(fù)債率為65.16%，同比增加0.51個(gè)百分點(diǎn)，98家上市公司中，資產(chǎn)負(fù)債 率在70%以上的有27家。10年來(lái)，國(guó)內(nèi)地產(chǎn)企業(yè)在高存貨、低周轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略下普遍呈現(xiàn)持續(xù)負(fù)現(xiàn)金流狀態(tài)，且這一狀態(tài)在最近5年顯著加??；但對(duì)國(guó)際地產(chǎn) 企業(yè)的比較研究顯示，負(fù)現(xiàn)金流狀態(tài)是不可持續(xù)的，高峰中不斷延長(zhǎng)的存貨周期通常是危機(jī)的前兆（詳見(jiàn)新財(cái)富2008年7月號(hào)《“現(xiàn)金收割”應(yīng)對(duì)危機(jī)》）。作 為泛海系的地產(chǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)作平臺(tái)—泛海建設(shè)同樣如此，泛海建設(shè)2008年報(bào)顯示，其資產(chǎn)負(fù)債率為59%，2009年項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金需求預(yù)計(jì)在50億元以上，由于 2008年增發(fā)計(jì)劃被否，以及銷(xiāo)售不暢導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流和預(yù)收款的快速下降，公司存在較大的資金缺口。

高資產(chǎn)負(fù)債比率和負(fù)現(xiàn)金流滋生了房地產(chǎn) 企業(yè)的巨額融資需求，泛海建設(shè)頻繁進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押和再融資也可以印證這一點(diǎn)。另一方面，目前中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)資金絕大部分來(lái)源于銀行，在銀根收緊時(shí)，這種依賴可能成為致命之傷。因此，金融資本運(yùn)作平臺(tái)無(wú)疑可以促進(jìn)泛海系旗下金融業(yè)務(wù)與地產(chǎn)業(yè)務(wù)的融合。從宏觀層面來(lái)看，通過(guò)金融與地產(chǎn)的融合，不僅可以極 大地緩解地產(chǎn)業(yè)務(wù)的資金壓力，而且可以帶動(dòng)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，泰達(dá)控股旗下的“金融+地產(chǎn)”模式就是較為成功的探索—2005年9月，泰達(dá)旗下子公司北方信 托發(fā)行規(guī)模為8300萬(wàn)元、期限為1年、預(yù)計(jì)信托年收益率為4.5%的“泰達(dá)城‘萬(wàn)通上游國(guó)際’項(xiàng)目前期建設(shè)開(kāi)發(fā)集合資金信托計(jì)劃”，用于泰達(dá)控股旗下另 一家子公司—天津泰達(dá)萬(wàn)通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“萬(wàn)通上游國(guó)際”項(xiàng)目的前期啟動(dòng)資金，這筆貸款同時(shí)由天津泰達(dá)萬(wàn)通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東—北京萬(wàn)通 地產(chǎn)股份有限公司和天津泰達(dá)城市開(kāi)發(fā)有限公司（系泰達(dá)控股子公司）提供連帶擔(dān)保，通過(guò)信托計(jì)劃、擔(dān)保等將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與金融資本有效進(jìn)行整合，并取得了顯著 成效。從微觀層面來(lái)看，金融與地產(chǎn)的結(jié)合不僅有利于房地產(chǎn)的銷(xiāo)售，而且有利于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，金地集團(tuán)在這方面進(jìn)行了有益的嘗試，通過(guò)與荷蘭ING、瑞銀 集團(tuán)、平安信托等金融機(jī)構(gòu)合作為投資者提供不同類(lèi)型的金融產(chǎn)品，使投資者能夠按照自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好投資房地產(chǎn)行業(yè)。

而能源業(yè)務(wù)作為泛海系旗下未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)之一，從泛海系公布的投資項(xiàng)目及金額來(lái)看，未來(lái)資金缺口非常大，融資需求旺盛，迫切需要一個(gè)金融資本運(yùn)作平臺(tái)來(lái)突破這一瓶頸。

民生投資的出現(xiàn)使泛海系“金融＋實(shí)業(yè)”的藍(lán)圖變得清晰起來(lái)，同時(shí)也帶來(lái)了疑問(wèn)與困局：民生投資這個(gè)殼資源能否順利注入旗下金融資產(chǎn)？注入的是哪種金融資 產(chǎn)—民生證券or民生典當(dāng)or其他金融資產(chǎn)or旗下全部金融資產(chǎn)？搭建成功后，泛海系能否充分發(fā)揮民生投資這一金融資本運(yùn)作平臺(tái)的作用，支持旗下地產(chǎn)、能 源等業(yè)務(wù)的發(fā)展？泛海系的這種空手道連環(huán)謀局會(huì)不會(huì)有斷裂的一天？

也許，盧志強(qiáng)下一步落子何處，能夠給我們帶來(lái)部分答案。對(duì)于本文內(nèi)容您有任何評(píng)論或補(bǔ)充,請(qǐng)發(fā)郵件至xincaifu@p5w.net。

第二篇：2012年泛海教學(xué)質(zhì)量報(bào)告

如何提高教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告

托克遜縣夏鄉(xiāng)寧夏宮泛海希望小學(xué)

一、基本情況：

托克遜縣夏鄉(xiāng)寧夏宮泛海希望小學(xué)位于夏鄉(xiāng)宮尚村與鐵提爾村的中心，屬于我校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的有宮尚村、鐵提爾村和大地村,適齡兒童有110 人，全部入學(xué)。我校教職工有19人，專任教師16人,在外借調(diào)3人,借入1人.黨員11人，團(tuán)員2人.小教高級(jí)13人，小教一級(jí)3人，工人1 人。我?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班,學(xué)生總數(shù)179 人，女生68 人,漢族 23人，回族52人，維族103人，哈薩克族1人。另開(kāi)設(shè)了2個(gè)學(xué)前班,學(xué)生總數(shù)92人,漢9人,回14人,維69人.二、高度的政治思想覺(jué)悟和扎實(shí)教育理論是提高教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我校在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，每周三組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政治理論書(shū)籍和上級(jí)傳達(dá)的各種文件精神，使教師的政治思想和理論水平不斷提高,不斷更新.緊緊把握時(shí)代脈搏,在大是大非問(wèn)題上能夠明辨是非,站在正確觀點(diǎn)上,做好自己的本職工作.在教育法規(guī)和教育理論學(xué)習(xí)方面,我校由教導(dǎo)處組織每周二下午進(jìn)行教育理論學(xué)習(xí)、討論研究.使教育理論成為各位教師教學(xué)的指針.經(jīng)過(guò)政治思想和教育理論的學(xué)習(xí),全體教師在工作中有了明確的目標(biāo),工作起來(lái)就有方向、有成效.三、完善的教育教學(xué)制度是提高教學(xué)質(zhì)量的保障。

認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)常規(guī)，加強(qiáng)教學(xué)管理．在常規(guī)教學(xué)管理中，首先建立了各種常規(guī)管理制度，實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的領(lǐng)導(dǎo)分工把關(guān)制，以《教育局實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)則，不斷完善常規(guī)管理辦法。

1、備課制定提前一周備課制,教研組長(zhǎng)一周檢查一次，教務(wù)主任一月檢查一次，學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行常規(guī)教學(xué)檢查三次，綜合考評(píng)，并及時(shí)總結(jié)反饋。

2、在課堂教學(xué)常規(guī)管理上，建立監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格上課規(guī)范，樹(shù)立全校師生的“鈴聲意識(shí)”，向40分鐘要質(zhì)量、要效益，做到了上課按時(shí)進(jìn)課堂，不得無(wú)故上課中途離開(kāi)課堂和拖堂，上課不準(zhǔn)帶手機(jī)。

3、早讀，要求語(yǔ)文或英語(yǔ)老師在正式早讀鈴聲后必須在教室組織早讀，低段教師要領(lǐng)讀。利用好早讀促進(jìn)學(xué)生的朗讀水平

4、作業(yè)批改要求認(rèn)真及時(shí)批改，適當(dāng)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)并要求學(xué)生改錯(cuò)題。作文，一單元完要求學(xué)生寫(xiě)一篇作文，教師批改要寫(xiě)評(píng)語(yǔ)。

四、開(kāi)展豐富多彩的教研活動(dòng)是提高教學(xué)質(zhì)量的基石。

抓好校本研究,開(kāi)學(xué)初，根據(jù)我校實(shí)際，每位教師確立一個(gè)研究專題，在教學(xué)中，邊工作邊學(xué)習(xí)，邊工作邊積累，邊工作邊研究，邊工作邊總結(jié)將課堂作為實(shí)驗(yàn)室，將學(xué)生作為研究主體，不斷進(jìn)行教學(xué)反思。期末進(jìn)行階段性總結(jié)，形成一篇論文。

1、每教師圍繞自己的實(shí)驗(yàn)課題，先寫(xiě)好一份教案，再上好一節(jié)實(shí)驗(yàn)課，經(jīng)全體教師評(píng)課后反復(fù)改進(jìn)，然后上好一節(jié)研究課，最后每人上好一節(jié)示范課．最后完成一篇評(píng)課稿。

2、和周邊兄弟學(xué)校開(kāi)展教育教研交流活動(dòng),我們利用現(xiàn)有資源給維吾爾族教師上漢語(yǔ)示范課, 維吾爾族教師給我們教維語(yǔ),他們還派老師給我們的學(xué)生上維語(yǔ)課,促進(jìn)我們共同進(jìn)步.3、制訂獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)教師積極參加教育局的各種教研活動(dòng).使教師有展示自己才能的機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)科帶頭人.五、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高教學(xué)質(zhì)量的靈魂。

好的教學(xué)質(zhì)量,離不開(kāi)好的教師隊(duì)伍.為了不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力.鼓勵(lì)教師不斷提高自己的文化水平,有5位教師通過(guò)函授學(xué)習(xí)取得本科文憑.?？茖W(xué)歷15人,教師崗位合格率達(dá)到100％。在教育理論學(xué)習(xí)更新方面,我校積極配合教育局安排,主動(dòng)要求送教師出去培訓(xùn).于2011年5月送科學(xué)教師朱金娣去烏魯木齊市和天津市進(jìn)行了為期40天的培訓(xùn)，2011年8月送語(yǔ)文教師吉美云去天津進(jìn)行為期20天的國(guó)培，2011年8月 送數(shù)學(xué)教師張加慶去烏魯木齊市進(jìn)行了三個(gè)月的國(guó)培，2011年11月送美術(shù)教師孫春香去烏魯木齊市進(jìn)行了為期20天的國(guó)培.這幾位教師在培訓(xùn)回來(lái)后給我們?nèi)＠蠋熯M(jìn)行了匯報(bào),把他們學(xué)到的先進(jìn)教育理念和教育方法與全體教師分享,他們把所學(xué)的新的教育方法在自己的課堂中實(shí)施，取得了一定的成績(jī)。他們積極推廣新的教學(xué)方法，帶動(dòng)大家共同進(jìn)步.另有 16名教師參加地區(qū)級(jí)教師技能提高的培訓(xùn)。全體教師參加了以新課程、新知識(shí)、新教法為重點(diǎn)的新一輪繼續(xù)教育。有3名教師參加了第四輪計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)。另外我校加強(qiáng)了現(xiàn)代化教育技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)校平時(shí)注重對(duì)教師應(yīng)用電腦多媒體的培訓(xùn),現(xiàn)在全體教師能夠自己制作課件上課,讓現(xiàn)代教育技術(shù)服務(wù)于教學(xué)。

六、家校密切聯(lián)系是提高教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)后盾。

教師教的好，還得學(xué)生認(rèn)真努力的去學(xué)，如果外因得當(dāng)，而內(nèi)因不能發(fā)揮主動(dòng)性，那我們?nèi)匀徊荒苋〉煤贸煽?jī)。我們教師在教學(xué)中負(fù)有督促的責(zé)任，所以要深化學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，要讓好的更優(yōu)秀，差的有所進(jìn)步，這一工作不能紙上談兵，我校將它落到實(shí)處，在每學(xué)期初制定出轉(zhuǎn)化計(jì)劃，學(xué)期末按照計(jì)劃進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這一項(xiàng)工作的開(kāi)展離不開(kāi)家長(zhǎng)的配合，為此加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，取得家長(zhǎng)的支持。我校成立了家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)和關(guān)心下一代委員會(huì)。隨時(shí)了解家長(zhǎng)、學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)為更好的搞好學(xué)校教育教學(xué)工作取得

了第一手材料。每學(xué)期召開(kāi)3次家長(zhǎng)座談會(huì)及時(shí)了解家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議，教育家長(zhǎng)怎樣搞好學(xué)生的家庭教育。在家、校、社會(huì)共同努力下使學(xué)生從思想、行動(dòng)上更愛(ài)學(xué)習(xí)。

我校以大膽拼搏的勇氣、務(wù)實(shí)開(kāi)拓的精神、勇闖一流和敢為人先的膽識(shí)，堅(jiān)持好的，正視、改正存在缺點(diǎn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力把泛海希望小學(xué)建成高質(zhì)量、家長(zhǎng)滿意的學(xué)校。

2012.3.31

第三篇：金融局金融產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

金融局金融產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

今年，市金融局緊緊圍繞市委、市政府加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美中山的核心任務(wù)，以《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問(wèn)題的決定》為契機(jī)，以我市“城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)”為中心工作，推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展利用多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)拓寬直接融資渠道，金融在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，金融發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定，被省政府授予“廣東省金融穩(wěn)定獎(jiǎng)”榮譽(yù)。

一、今年工作基本情況

（一）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

今年，XX市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值92.72億元，增長(zhǎng)13.4%，高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比全市國(guó)民生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高出2.4和6.3個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為9.04%，金融機(jī)構(gòu)層次、種類(lèi)不斷豐富，功能更加完備，擁有各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)22家、保險(xiǎn)公司47家、證券期貨機(jī)構(gòu)29家、小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司19家。各項(xiàng)銀行存款余額3469.71億元，各項(xiàng)銀行貸款余額1969.07億元，同比分別增長(zhǎng)15.98%和21.04%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)65億元，同比增長(zhǎng)10.2%。保險(xiǎn)公司各項(xiàng)保費(fèi)收入75.48億元，同比增長(zhǎng)9.27%，全市證券交易金額3056億元，期貨成交金額3392億元，同比分別下降12.96%和10.02%，均低于全省平均降幅。今年全市11家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款35.3億元，8家融資性擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保金額19.6億元。利用多層次多元化資本市場(chǎng)格局基本形成，廣東奧馬電器成功在深交所上市，募集資金4.55億元，普納度在港交所買(mǎi)殼上市，目前全市境內(nèi)外上市及通過(guò)發(fā)行審核企業(yè)共計(jì)21家，后備上市企業(yè)達(dá)100家，形成企業(yè)上市梯隊(duì)格局，創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金健康發(fā)展，全市共有創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金25支，創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)8家，資金規(guī)模達(dá)51億元，已投資項(xiàng)目71個(gè)，投資金額達(dá)27億元，火炬區(qū)申請(qǐng)進(jìn)入“新三板”試點(diǎn)園區(qū)取得進(jìn)展，直接融資渠道不斷拓寬，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等方式募集資金，今年通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資金額達(dá)40.55億元，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極的輸血功能。

（二）金融工作獲得高度關(guān)注和肯定

今年，我市金融工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任薛曉峰對(duì)我市金融工作作出了重要批示：“去年迄今是我市金融業(yè)取得歷史性突破的一年。金融系統(tǒng)出色的工作業(yè)績(jī)，有力助推了我市轉(zhuǎn)型升級(jí)，為幸福中山建設(shè)提供了金融保障，同時(shí)也使我市金融業(yè)獲得空前發(fā)展，在最近市直單位滿意度評(píng)比中位次明顯提升，可喜可賀，望再接再厲”。一是再度榮獲“廣東省金融穩(wěn)定獎(jiǎng)”。這是我市連續(xù)第二次獲得此榮譽(yù)，在全省只有八個(gè)地級(jí)城市獲獎(jiǎng)的情況下，我市再度獲獎(jiǎng)，這既是省委、省政府對(duì)中山金融工作的肯定，又是市委、市政府對(duì)金融工作和金融業(yè)規(guī)劃發(fā)展高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；二是承擔(dān)“城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試驗(yàn)”重任。在《總體方案》和《決定》中，省委、省政府賦予我市“城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試驗(yàn)”，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我市金融改革發(fā)展成績(jī)和金融創(chuàng)新能力的充分肯定，也是省委、省政府對(duì)我市金融改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展先行一步的殷切期望，是賦予我市金融未來(lái)的發(fā)展定位和要求；三是成功組團(tuán)參加中國(guó)廣州首屆金融交易博覽會(huì)。聯(lián)合火炬區(qū)、小欖、古鎮(zhèn)、XX區(qū)、翠亨新區(qū)等五個(gè)鎮(zhèn)區(qū)部門(mén)，組團(tuán)參加省政府在廣州琶洲會(huì)展中心舉辦的中國(guó)廣州首屆金融交易博覽會(huì)，全面展示了我市近年來(lái)金融改革發(fā)展的成果和金融生態(tài)環(huán)境，并榮獲“最佳組織獎(jiǎng)”稱號(hào)，時(shí)任市長(zhǎng)陳茂輝親臨中山展位參觀視察，并給予高度評(píng)價(jià)；四是成功召開(kāi)三次全市性金融專題會(huì)議。這是我市多年來(lái)少有的，三次會(huì)議貫穿全年工作部署，年初的全市金融工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)回顧和部署新的一年工作目標(biāo)和計(jì)劃，8月份召開(kāi)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)工作會(huì)議，市委書(shū)記薛曉峰、時(shí)任市長(zhǎng)陳茂輝出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)綜合改革工作進(jìn)行全面部署，9月份在三角鎮(zhèn)召開(kāi)全市農(nóng)村金融工作會(huì)議，并在三角村設(shè)立了村居金融服務(wù)站試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，建立完善農(nóng)村信用體系和金融服務(wù)體系。

（三）金融工作措施到位成效突出

1、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)工作

在今年6月召開(kāi)的全省金融工作會(huì)議上市政府與省政府簽訂了綜合改革工作責(zé)任書(shū)，市政府召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行貫徹部署，制定實(shí)施方案，與相關(guān)責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，著力推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)工作。一是中山農(nóng)商行組建工作取得突破。市農(nóng)商行籌建工作小組研究解決農(nóng)商行組建過(guò)程中存在的抵債資產(chǎn)處置、無(wú)證資產(chǎn)辦證以及工商登記等問(wèn)題，10月11日，中山農(nóng)商行的籌建申請(qǐng)獲銀監(jiān)會(huì)批復(fù)同意，目前正進(jìn)行開(kāi)業(yè)前期準(zhǔn)備工作；二是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)取得進(jìn)展。隨著古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行的順利開(kāi)業(yè)，我市村鎮(zhèn)銀行增至3家，全市小額貸款公司累計(jì)11家，注冊(cè)資本21億元，全年累計(jì)信貸投放35.3億元；出臺(tái)政策支持融資性擔(dān)保公司發(fā)展，全市融資擔(dān)保公司8家，注冊(cè)資本9.4億元，擔(dān)保額度19.6億元，一定程度緩解了中小微企業(yè)融資難問(wèn)題；三是組建村居金融服務(wù)站，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村金融工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，我市制定了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案、農(nóng)戶信用信息采集與評(píng)級(jí)管理暫行辦法、村居金融服務(wù)站建設(shè)工作方案等，推動(dòng)在農(nóng)業(yè)規(guī)模較大、金融服務(wù)相對(duì)不足的17個(gè)鎮(zhèn)109個(gè)行政村（社區(qū)）建立村居金融服務(wù)站，依托服務(wù)站開(kāi)展農(nóng)戶基礎(chǔ)信用信息采集、小額農(nóng)戶借款、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、金融知識(shí)宣傳等，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，目前已建成了41家村居金融服務(wù)站；四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引金融機(jī)構(gòu)由城區(qū)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，推動(dòng)金融服務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)入村，目前，我市銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)占比均超過(guò)70%；五是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大。充分利用XX市農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助協(xié)會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面開(kāi)展，在水稻種植、農(nóng)村住房、能繁母豬保險(xiǎn)承保率100%的基礎(chǔ)上，今年成功開(kāi)展農(nóng)機(jī)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的歸集與分散平臺(tái)功能逐步顯現(xiàn)；六是推動(dòng)金融創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹市政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施31條補(bǔ)充意見(jiàn)，采取貸款貼息支持火炬開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作，并成功推動(dòng)了全市首筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，有效緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，積極推動(dòng)農(nóng)村集體用地抵押貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展。

2、充分利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市進(jìn)程

一是實(shí)施企業(yè)上市梯隊(duì)培育工程。加大政策扶持力度，采取市鎮(zhèn)兩級(jí)共同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市后備企業(yè)制度，開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等，加快企業(yè)改制上市進(jìn)程，形成企業(yè)上市梯隊(duì)格局，并獲得市直單位專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)。薛曉峰書(shū)記作出了“成績(jī)值得充分肯定，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴”的重要批示，時(shí)任市長(zhǎng)陳茂輝、常務(wù)副市長(zhǎng)謝中凡等領(lǐng)導(dǎo)也作出了重要批示，充分肯定和高度稱贊我市推動(dòng)企業(yè)上市工作所取得的成績(jī)，同時(shí)，在全省金融工作會(huì)議上，陳云賢副省長(zhǎng)對(duì)我市推動(dòng)企業(yè)上市工作給予表?yè)P(yáng)；二是培育發(fā)展股權(quán)投資基金。完善扶持政策措施，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展多層次創(chuàng)業(yè)投資組織體系，為企業(yè)改制上市各階段工作提供增值服務(wù)，有效增加了我市企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資籌集發(fā)展資金的渠道；三是推動(dòng)火炬區(qū)申請(qǐng)進(jìn)入“新三板”擴(kuò)大試點(diǎn)。積極開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、走訪和輔導(dǎo)等服務(wù)工作，目前已有16家企業(yè)完成股份制改造，18家企業(yè)準(zhǔn)備改造，還有60多家科技型中小企業(yè)表達(dá)了進(jìn)入“新三板”掛牌的意愿，形成了“儲(chǔ)備一批、改制一批、輔導(dǎo)一批”的梯隊(duì)格局，為爭(zhēng)取列入國(guó)家下一批“新三板”試點(diǎn)園區(qū)做好充分準(zhǔn)備；四是拓寬直接融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等融資新模式，鼓勵(lì)上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資，幫助不同發(fā)展階段的企業(yè)開(kāi)展形式多樣的融資方式。去年，幫助中炬高新、棕櫚園林、明陽(yáng)風(fēng)電、交通集團(tuán)、公用集團(tuán)等成功從資本市場(chǎng)直接融資36億元。

3、優(yōu)化金融生態(tài)，確保金融穩(wěn)定

在大力發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)，牢固樹(shù)立防范金融風(fēng)險(xiǎn)確保安全是金融工作的生命線理念，強(qiáng)化打擊非法集資活動(dòng)的宣傳教育，通過(guò)廣播、電視、公共led宣傳屏幕、公共汽車(chē)等載體，制作派發(fā)宣傳dvd等，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資行為危害性的識(shí)別和防范能力；制定了金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了小冊(cè)子，開(kāi)展民間融資風(fēng)險(xiǎn)排查，加快社會(huì)征信和金融服務(wù)一體化建設(shè)，加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好銀行、保險(xiǎn)、證券行業(yè)的協(xié)調(diào)，建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，我市金融系統(tǒng)多年無(wú)案件，金融穩(wěn)定健康發(fā)展。健全完善工作機(jī)制，配合政府、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)人大建議、政協(xié)提案的辦理落實(shí)，并榮獲“XX市建議提案辦理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

第四篇：泛海希望小學(xué)安全工作總結(jié)

泛海希望小學(xué)安全工作總結(jié)

學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。因此，做好學(xué)校安全工作，創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的，我校認(rèn)真貫徹上級(jí)重要文件精神的各項(xiàng)安全要求，將創(chuàng)建平安和諧校園工作列為學(xué)校的頭等大事，與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持以防為主，積極開(kāi)展各類(lèi)安全知識(shí)培訓(xùn)、教育活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防衛(wèi)措施，制定了重大安全事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、防震逃生預(yù)案、消防衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案、防火防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、食品中毒應(yīng)急預(yù)案等，使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開(kāi)展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識(shí)、消防意識(shí)等其它安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力。

為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及師生安全的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長(zhǎng)，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管組長(zhǎng)具體抓，教導(dǎo)主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

二、各項(xiàng)安全制度，實(shí)施扎實(shí)到位。

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校與師生簽訂相關(guān)安全責(zé)任書(shū)，將安全保衛(wèi)工作列入教師期末考核內(nèi)容中，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級(jí)工作檢查中，受到批評(píng)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予不參加優(yōu)秀班集體評(píng)選、不參與優(yōu)秀班主任評(píng)選、同時(shí)還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)和后果嚴(yán)重的，將由有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任。

2、簽訂責(zé)任書(shū)。學(xué)校對(duì)班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)并簽訂“安全責(zé)任書(shū)”。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長(zhǎng)明確學(xué)生安全責(zé)任意識(shí)，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。

3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門(mén)衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、安全用電、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。教師在校外開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持就近、徒步原則。對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。每學(xué)期都進(jìn)行緊急疏散的預(yù)演，收到良好的效果，為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。

三、社會(huì)學(xué)校家長(zhǎng)齊動(dòng)員，群防群治群利。

學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與本地派出所、衛(wèi)生所、社區(qū)等部門(mén)通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開(kāi)展一系列道德、法制教育活動(dòng)，交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束，我們都上專題法紀(jì)、安全知識(shí)教育課，取得了良好的教育效果。

四、加強(qiáng)思想教育，提高自我保護(hù)能力。

要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周，安全教育活動(dòng)月為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育，特別是抓好交通、大型活動(dòng)如（六

一、各種演練）等的安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生在放假前和暑期期間不得私自下水游泳，不得擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳或到水庫(kù)、河塘等地嬉戲玩耍，同學(xué)之間要相互提醒，勸阻和制止，與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)等形式，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)，提醒家長(zhǎng)履行監(jiān)管責(zé)任，將防止溺水事故的有關(guān)事項(xiàng)告知家長(zhǎng)，建立家校齊抓共管的管理機(jī)制。

開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、安全教育課、德育活動(dòng)、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。學(xué)校利用周一升旗活動(dòng)時(shí)間強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過(guò)告家長(zhǎng)安全通知書(shū)、向家長(zhǎng)發(fā)放安全

警示案例，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)。通過(guò)多方面的教育提高了廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。我校一直本著堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面，從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

五、強(qiáng)化安全檢查，及時(shí)整治整改。

加強(qiáng)學(xué)生校紀(jì)、校規(guī)教育，安全知識(shí)教育，全面提高學(xué)生法制觀念和安全意識(shí)，自我保護(hù)能力。學(xué)生處多次利用晨會(huì)、班會(huì)、班主任會(huì)、黑板報(bào)進(jìn)行各有側(cè)重點(diǎn)的法制觀念，安全知識(shí)教育。開(kāi)展常規(guī)檢查。每學(xué)期開(kāi)學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一，對(duì)教室、辦公室、微機(jī)室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、大門(mén)、圍墻等進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的綜合整治。對(duì)存在的隱患及時(shí)向上級(jí)反映，及時(shí)整改。

六、存在的問(wèn)題及下一步打算。

我校在安全保衛(wèi)方面做了一些工作，安全保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)，但是安全保衛(wèi)工作的難度越來(lái)越大，學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。

1.學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生在家庭中往往受保護(hù)較多，而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低，大大增加了學(xué)校安全工作的難度。

2.學(xué)校處于交通要道，嚴(yán)重威脅著師生的安全，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)工作有一定的隱患，對(duì)學(xué)校管理構(gòu)成一定的難度。

今后，我們將進(jìn)一步重視安全保衛(wèi)工作，及時(shí)解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平?？偟脕?lái)說(shuō)，學(xué)校無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通教師對(duì)安全工作重視程度較高，安全教育進(jìn)行得比較扎實(shí)，安全措施也比較到位，今后我們將進(jìn)一步加大安全工作的力度，進(jìn)一步與家庭、社會(huì)必須密切配合、通力協(xié)作，將動(dòng)員社會(huì)力量，齊抓共管，凈化外部環(huán)境，搞好學(xué)校周邊治安秩序，建立切實(shí)可行的學(xué)校安全防范體系，使學(xué)校安全工作進(jìn)一步經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化，以開(kāi)創(chuàng)我校和諧平安校園，關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展工作的新局面

第五篇：泛海希望小學(xué)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組

李戶莊小學(xué)

教師績(jī)效考核小組

組長(zhǎng)：劉京華

副組長(zhǎng)：

成員：劉貞張國(guó)農(nóng)

陳安朋

宗全德

于志全

劉桂營(yíng)

李戶莊小學(xué)

2010.9.6