第一篇：02號 民風(fēng)建設(shè)工作實施方案

丁黨發(fā)?2011?02號

丁塘鎮(zhèn)進一步加強民風(fēng)建設(shè)實施方案

根據(jù)《同心縣進一步加強民風(fēng)建設(shè)實施方案》（同黨辦發(fā)[2011]138號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為重點，以建設(shè)和諧幸福新同心為目標，逐步實現(xiàn)社會風(fēng)氣健康向上，道德文化素養(yǎng)大幅提高，民主法治理念顯著增強，鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明開放，群眾物質(zhì)文化基本需求不斷滿足，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境根本改善的發(fā)展環(huán)境。

二、目標任務(wù)

大力實施思想道德、工作作風(fēng)、民主法制、文明新風(fēng)、民生建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境等“民風(fēng)建設(shè)六大工程”，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，教育人們知榮辱、講誠信，守法紀、盡義務(wù)，講文明、樹新風(fēng)，愛家鄉(xiāng)、樹形象，引導(dǎo)人們明辨是非、懲惡揚善，提倡人們修身律己、平實做人，倡導(dǎo)人們積極向上、開放包容，鼓勵人們弘揚美德、文明友善，努力形成“淳樸向善、明禮誠信、遵紀守法、團結(jié)友愛、包容平和”的優(yōu)良民風(fēng)。

三、工作內(nèi)容

（一）實施思想道德建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委副書記馬麗莉同志擔(dān)任思想道德建設(shè)工程工作組組長。

1、加強全民思想道德建設(shè)。堅持以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德為主要內(nèi)容，深入實施禮儀、誠信、和睦、愛心“四大工程”。在黨員干部中，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“做人民滿意的公務(wù)員”活動，教育干部職工堅定理想信念、甘當人民公仆、勇創(chuàng)工作佳績；在未成年人中，廣泛開展“評選美德少年”、“紅領(lǐng)巾愛心小分隊”、“感恩父母”等實踐活動，塑造未成年人志向遠大、追求新知的美好心靈；在城鄉(xiāng)群眾中，大力開展“我推薦身邊好人”、“鄰里節(jié)”、“評選五好文明家庭”等活動，建立起和諧、團結(jié)的人際關(guān)系；在民營企業(yè)家和個體工商戶中，重點開展“誠實守信為榮、見利忘義為恥”活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家和個體工商戶文明創(chuàng)業(yè)、回報社會，熱心公益、共建光彩。

2、加強黨員干部群眾思想道德建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”、“干部進村

入戶”等活動，幫助干部群眾解決實際困難，密切黨群干群關(guān)系。指導(dǎo)黨員干部群眾規(guī)范個人言行、加強自律意識、樹立良好形象。充分發(fā)揮黨員干部群眾的主導(dǎo)作用，使黨員干部成為公民思想道德建設(shè)的自覺參與者和帶頭實踐者，良好社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚的引領(lǐng)者和促進者。

3、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。通過思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、用人引導(dǎo)，全面樹立風(fēng)清氣正的人才環(huán)境。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考察考核工作，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。加強領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督，著力解決為政不廉、律己不嚴、為政不勤等問題。

（二）實施工作作風(fēng)建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委副書記馬麗莉同志擔(dān)任工作作風(fēng)建設(shè)工程工作組組長。

4、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動，堅決杜絕遲到、早退、無故缺勤等現(xiàn)象，有效杜絕擅自離崗、隨意串崗等行為。認真貫徹執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、崗位代理、服務(wù)承諾、出勤考核、責(zé)任追究等相關(guān)制度，實行效能問責(zé)。采取明察暗訪等形式，加強監(jiān)督檢查，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升機關(guān)服務(wù)水平。

5、全面創(chuàng)建“人民滿意的機關(guān)”、“社會滿意的行業(yè)”。大力推廣“公述民評”主題實踐活動，廣泛開展“群眾滿意基層站所和辦事窗口”創(chuàng)建活動，促進機關(guān)行業(yè)文明辦公、服務(wù)高效。加強和改進信訪工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，切實維護群眾合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，壓縮辦公經(jīng)費，嚴肅查處各種違紀違法行為。

6、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展“節(jié)約型機關(guān)”、“服務(wù)型行業(yè)”創(chuàng)建活動，嚴禁奢侈浪費、揮霍公款。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,將行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，與糾風(fēng)專項治理、創(chuàng)建文明單位、機關(guān)效能建設(shè)等工作結(jié)合起來，嚴格考核標準，健全體制機制，在每個機關(guān)、各個行業(yè)樹立節(jié)約、服務(wù)意識，（三）實施民主法制建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委副書記馬麗莉同志擔(dān)任民主法制建設(shè)工程工作組組長。

8、深入開展法律“六進”活動。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，以開展“學(xué)法守法，與法同行”主題教育實踐活動為載體，進一步深化法律“六進”活動，穩(wěn)步提高干部群眾、中小學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。組織公安、司法人員分析討論典型案例，強化公民法律意識，引導(dǎo)合理法律訴求、解答法律疑惑、推動法治文化建設(shè)。

9、深入推進“三項重點工作”。深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪包案調(diào)處等制度，積極化解信訪積案，化解社會矛盾。廣泛開展“法治示范村”、“法治示范學(xué)校”、4

“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，深化基層依法治理實踐，提升依法治理質(zhì)量，鞏固依法治理成果，創(chuàng)新社會管理。

10、深入推進基層民主法治建設(shè)。深入開展“民主法治新農(nóng)村”創(chuàng)建活動，健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)評議等活動，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。

11、深入開展專項社會整治活動。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機制。建立健鎮(zhèn)、村社會管理創(chuàng)新機制，廣泛開展社會治安整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、集中開展專項治理等活動，對影響社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時化解在萌芽狀態(tài)，努力形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”的良好局面。

12、深入開展“平安丁塘”創(chuàng)建活動。繼續(xù)加大毒品犯罪打擊整治力度，切實加強無毒村、無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，始終保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大禁毒成果。進一步預(yù)防和打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等各類違法犯罪活動和村霸、市霸等黑惡勢力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生。通過打擊震懾違法犯罪、加強和創(chuàng)新社會管理，通過樹立社會主義新風(fēng)尚來創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧。

（四）實施文明新風(fēng)建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委副書記馬麗莉同志擔(dān)任文明新風(fēng)建設(shè)工程工作組組長。

13、開展社會誠信創(chuàng)建活動。深入開展“誠信單位”、“誠信企業(yè)”、“誠信個體戶”、“誠信公民”評選活動，強化誠信為本的宣傳教育，使信用理念、信用意識、信用道德深入人心，調(diào)動廣大人民參與誠信建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，全面營造“誠信為本，操守為重”的良好社會風(fēng)尚。

14、開展“模范引領(lǐng)、示范帶動”主題活動。深入開展“社會主義新型農(nóng)民”、“模范市民”、“美德少年”“鄉(xiāng)村好人家”等創(chuàng)評活動，推動形成新一輪群眾性細胞創(chuàng)建熱潮。深入學(xué)習(xí)、正面宣傳各級各類道德模范的先進事跡，引導(dǎo)干部群眾向善向好，爭做好人，多做善事。大力倡導(dǎo)以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，對教育作用不明顯、治理效果不滿意的人和事要重點發(fā)現(xiàn)、負面報道，教育警示人們棄惡揚善、知錯就改。以“串百家門、知百家情、解百家難”為主題，廣泛深入開展志愿服務(wù)活動，大力弘揚社會正氣、引領(lǐng)文明風(fēng)尚、教化社會民眾。實施文明交通行動，努力營造全民文明出行、安全出行的良好氛圍。

15、開展文化惠民活動。重點抓好“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，積極培育村級文化示范點、文化大院和文化中心戶，經(jīng)常組織開展

“紅色經(jīng)典大家唱”等群眾樂于參加、便于參與，雅俗共賞的文化娛樂活動，滿足干部群眾精神文化需求。評選表彰民風(fēng)建設(shè)方面的文藝節(jié)目，激發(fā)廣大干部群眾參與文化活動的熱情。廣泛開展職工籃球、乒乓球、廣場體操等比賽和“農(nóng)民體育活動月”活動，引導(dǎo)干部群眾形成自覺鍛煉、主動健身、追求健康的良好習(xí)慣。每年開展一次中小學(xué)生田徑運動會，引導(dǎo)學(xué)生熱愛體育，強身健體。

15、開展“營造開放包容環(huán)境”活動。加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立“顧大局、講奉獻”的精神風(fēng)貌，樹立“海納百川、有容乃大”的寬廣胸懷，樹立“開拓進取、敢為人先”的創(chuàng)業(yè)意識，自覺養(yǎng)成文明禮貌、誠信守法的行為習(xí)慣，形成“人人熱愛丁塘、人人關(guān)心丁塘、人人支持丁塘”的良好風(fēng)氣。

（五）實施民生建設(shè)工程，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長羅寧同志擔(dān)任民生建設(shè)工程工作組組長。

17、大力實施民生計劃。全面落實區(qū)、市、縣每年確定的為民辦理的幾件實事，把政府的承諾百分之百地兌現(xiàn)下去。堅持開展“領(lǐng)導(dǎo)干部辦實事”和“包村干部解難題”等主題實踐活動，確定長期服務(wù)對象，真正幫助群眾辦好實事、解決困難。

18、大力推進扶貧攻堅計劃。嚴格對照國家最新扶貧標準，堅持以培育產(chǎn)業(yè)為第一要務(wù)，著力解決農(nóng)村弱勢群體生

活難、打工難、培訓(xùn)難等問題，讓人民群眾切實享受到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果，最大限度地減少貧困人口數(shù)量。

19、著力改善群眾生活環(huán)境。結(jié)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善和提升農(nóng)村水、電、路等各項配套設(shè)施服務(wù)功能，著力解決好農(nóng)民用電難、吃水難、行路難等問題。結(jié)合高效節(jié)水、中小河流治理、安全人飲、病險水庫改造、農(nóng)田水利建設(shè)和寧夏中北部土地開發(fā)整理等重大工程，著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用水難、種地難、致富難等問題。

20、不斷優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。重視學(xué)前教育、幼兒教育和職業(yè)教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋，滿足人民群眾“有學(xué)上”“上好學(xué)”的愿望。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高人民群眾健康水平。不斷完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，努力實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等“五大保險”全覆蓋。

（六）實施優(yōu)美環(huán)境工程，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長羅寧同志擔(dān)任優(yōu)美環(huán)境工程工作組組長。

20、堅持每年春秋季開展植樹造林工作，全社會動員起來，見縫插綠、拆墻透綠、見土補綠，讓能綠的地方全部綠起來。

21、以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化 “兩大工程”為抓手，廣泛開展“全民動手、整臟治亂、共建和諧衛(wèi)生環(huán)境”為主題的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，以健康宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治管理、公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全監(jiān)督、傳染病防治等為工作重點，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保持干凈整潔的社會環(huán)境。

22、建設(shè)社會主義新農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持試點先行、全面推廣的思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、深化基層民主管理，使農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

四、實施步驟

按照縣委《關(guān)于進一步加強民風(fēng)建設(shè)的決定》要求，加強民風(fēng)建設(shè)要循序漸進、持之以恒。各工作組要著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，有計劃、有步驟的開展“民風(fēng)建設(shè)六大工程”主題活動，著重抓住四個環(huán)節(jié)。

（一）廣泛發(fā)動、全民參與（1月1日—2月28日）

1、安排部署。在年初召開民風(fēng)建設(shè)工作會議，對全鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)工作進行安排部署。各工作組按照年度統(tǒng)一工作安排開展1—2項主題突出鮮明的活動，組織相關(guān)部門研究實施方案、明確責(zé)任單位、狠抓工作落實。各村要按照統(tǒng)一安排，堅持在工作組的指導(dǎo)下，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，細

化目標任務(wù)。相關(guān)資料要定期及時上報至鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、廣泛動員。鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入各村社進行集中宣講，把加強民風(fēng)建設(shè)的背景意義講深講透，把民風(fēng)建設(shè)的活動主體和參與對象講清講準，把社會主義核心價值體系的主要內(nèi)容講細講實，吸引廣大群眾主動參與。各工作組要按照鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，通過召開會議、發(fā)放資料、制作展板等形式，營造濃厚氛圍，發(fā)動干部群眾投身民風(fēng)建設(shè)活動。各村要及時更新宣傳陣地內(nèi)容，突出社會主義核心價值體系、四德工程和營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動等內(nèi)容，大力宣傳本村加強民風(fēng)建設(shè)的具體措施、活動載體，形成民風(fēng)建設(shè)的強大聲勢。

（二）分析評議、整改提高（3月1日至3月31日）

1、分析現(xiàn)狀。各工作組要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、干部進村入戶等活動，通過發(fā)放《民風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查表》、撰寫民風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告等形式，分年度及時掌握、認真總結(jié)民風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀。各村要通過個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)臵意見箱、熱線電話等形式，廣泛意見和建議。要邀請人大代表、民風(fēng)監(jiān)督員，組織召開年度民風(fēng)評議會，認真分析本村的民風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀。

2、自查自糾。各村要采取組織案例分析等形式，幫助黨員干部“照鏡子、查自身”，查找與發(fā)展形勢不相適應(yīng)的思

想、觀念、體制機制、思路、政策、措施、操作等方面存在的問題，并深挖根源。廣大干部結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題。對征求的意見和建議進行認真梳理歸納，及時反饋，限期答復(fù)。各工作組要制定完善自查自糾情況登記表、意見匯總表和結(jié)果反饋表，作為制定整改措施、建立長效機制的重要依據(jù)。

3、整改提高。各工作組要及時掌握各村的分析評議和自查自糾情況，指導(dǎo)其分類別、分層次制定切實可行的整改措施，明確整改目標和重點，確定整改時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，并采取適當方式予以公布。各村要針對分析評議、自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對照思想道德、工作作風(fēng)、民主法制、文明新風(fēng)、改善民生和優(yōu)美環(huán)境六個方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)的高度深刻剖析原因，集中利用10天時間進行整改，并建立整改銷號制度。在整改過程中，要公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。

（三）典型引領(lǐng)、示范創(chuàng)建（4月1日—11月30日）每年至少要創(chuàng)建1個民風(fēng)建設(shè)示范點，影響和帶動基層單位。要積極參與工作組開展的各項主題活動，向先進看齊、向典型學(xué)習(xí)。要注重先進典型的示范引領(lǐng)作用，在各個層面評選先進，在各個角落創(chuàng)建先進，掀起以示范創(chuàng)建帶動全民

參與、以典型引領(lǐng)促進社會進步的高潮。各示范創(chuàng)建點要結(jié)合工作實際，制定具體的實施方案，積極探索創(chuàng)新管理辦法，切實起到示范帶動作用。

（四）檢查考核、總結(jié)表彰（12月1日—12月31日）鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合“民風(fēng)建設(shè)六大工程”工作組的目標任務(wù)，每年底考核命名一批民風(fēng)建設(shè)先進單位、示范村，表彰獎勵一批民風(fēng)建設(shè)先進個人、民風(fēng)標兵。各工作組要對各村進行階段督查、重點檢查。各村按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對本村開展活動情況進行監(jiān)督檢查，督促落實整改措施，深入持久地推動民風(fēng)建設(shè)。

五、總體要求

加強民風(fēng)建設(shè)是一項長期而緊迫的政治任務(wù)，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，更是全社會的共同責(zé)任，需要黨員干部帶頭，群眾參與，各級黨政組織統(tǒng)籌推進。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制。為了建立健全鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管、有關(guān)站所各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機制，決定成立由鎮(zhèn)黨委書記楊有凱為組長，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長田彥福擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)人大專職副主席吳文奇、鎮(zhèn)黨委副書記馬麗莉、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長羅寧、馬東、鎮(zhèn)人武部部長賀軍為成員的民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，馬麗莉同志兼任辦公室主任。結(jié)合“民風(fēng)建設(shè)六大工程”的目標任務(wù)成立工作組，馬麗莉同志任民主法制建設(shè)工作組、工作作風(fēng)建設(shè)工程工作組、文明新風(fēng)建設(shè)工程工作組、思想道德建設(shè)工程工作組組長，羅寧同志任民生建設(shè)工程工作組、優(yōu)美環(huán)境工程工作組組長。鎮(zhèn)黨委每半年聽取一次民風(fēng)建設(shè)情況匯報。

（二）密切配合、形成合力。鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)。各工作組要結(jié)合工作實際，分解細化任務(wù)，明確工作目標，落實具體措施。各村要積極組織本村認真開展民風(fēng)建設(shè)工作，形成推動民風(fēng)建設(shè)的強大合力。要廣泛動員全鎮(zhèn)、廣大群眾，做到地域和行業(yè)全覆蓋、基層組織全覆蓋、群眾全覆蓋，在全社會形成良好風(fēng)氣，確保全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾積極參與，努力實現(xiàn)全員覆蓋。

（四）嚴格考核、確保實效。鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各工作組制定的年度工作重點的基礎(chǔ)上，制定《丁塘鎮(zhèn)加強民風(fēng)建設(shè)工作考核細則》，作為全鎮(zhèn)年終目標考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行階段督查、年終考核。對領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，成效明顯的單位，給予通報表揚；對執(zhí)行不力，效率低下、敷衍塞責(zé)的村和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。各村要按照要求，建立臺賬，規(guī)范檔案資料，為考核提供科學(xué)依據(jù)。

中共丁塘鎮(zhèn)委員會 丁塘鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年一月六日

報：縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、縣委組織部 發(fā)：各村支部 送：鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)

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第二篇：民風(fēng)建設(shè)工作實施方案

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)動員大會，主要目的是貫徹落實全市民風(fēng)建設(shè)動員會議精神，進一步認清形勢、明確任務(wù)、強化措施。在全鎮(zhèn)開展廣泛、深入、持久的開展民風(fēng)建設(shè)活動。剛才，常書記宣讀了《XXX鎮(zhèn)2012年民風(fēng)建設(shè)工作實施方案》，對如何抓民風(fēng)做出了具體的安排部署。下面，我就進

一步加強民風(fēng)建設(shè)工作講三點意見。

一、要深刻認識民風(fēng)建設(shè)對于建設(shè)和諧富裕XX的重要意義

黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這五句話二十個字，內(nèi)涵豐富，要求明確，不僅勾畫出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且明確了解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思路。開展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)，就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化和道德水平，不斷豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會風(fēng)氣，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的智力支持和精神動力。民風(fēng)正則民心齊、基層穩(wěn)。圍繞提高農(nóng)民、凝聚民心、促進和諧、鞏固基層這個落腳點來謀劃、來開展、來落實，切實提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，樹立良好精神風(fēng)貌，加快民主法制進程，最大限度激發(fā)農(nóng)村活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和諧因素，引導(dǎo)農(nóng)民群眾凝聚到黨和政府周圍，團結(jié)一心謀發(fā)展，凝心聚力促和諧。

第一，民風(fēng)建設(shè)是建設(shè)和諧富裕XX的迫切需要。

近年來，隨著各類文明創(chuàng)建活動、宣傳教育活動、主題實踐活動、文體教育活動的深入開展，我鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)有了新加強。但是我們也必須看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復(fù)雜化，我鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：個別群眾觀念陳舊、法紀意識淡薄，不通過正當合法渠道表達訴求，聚眾上訪、纏訪、無理取鬧等現(xiàn)象時有發(fā)生；一些群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，“等靠要懶”思想滋長；一些不守合約、缺斤少兩等誠信缺失行為屢禁不止；一些破壞公共設(shè)施、不守規(guī)則等道德失范現(xiàn)象接二連三；封建迷信、涉賭涉毒、目無法紀等現(xiàn)象還不同程度存在；個別人沉醉于酒場、迷戀于麻將等問題時有耳聞目睹。這些不良現(xiàn)象的存在，雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定，影響著社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。如不引起足夠重視，得不到及時糾正，勢必影響發(fā)展、影響和諧、影響穩(wěn)定，倡導(dǎo)節(jié)儉、崇尚文明、移風(fēng)易俗，迫在眉睫，勢在必行。因此，加強民風(fēng)建設(shè)，既是發(fā)展之要，更是當務(wù)之急，全鎮(zhèn)各部門和廣大黨員干部一定要站在事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分認識加強民風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和使命感，進一步營造以人為本、富民為先的發(fā)展環(huán)境；明禮誠信、文明和諧的社會環(huán)境；團結(jié)友愛、開放平和的人文環(huán)境，形成體現(xiàn)時代精神、彰顯主流文化、具有地方特色的優(yōu)良民風(fēng)，為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標夯實共同思想道德基礎(chǔ)。

第二，民風(fēng)建設(shè)是滿足人民幸福生活新期待的現(xiàn)實選擇。

民風(fēng)建設(shè)，就是要教育引導(dǎo)廣大人民群眾“家庭和睦，尊老愛幼，民主平等，寬容謙讓，互相幫助、鄰里融洽，富有愛心。相識相知，互幫互助，團結(jié)友善，樂于助人”。提高群體的安全感和生活滿意度，做到在共建中共享，在共享中發(fā)展。密切群眾關(guān)系，為老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的社會資源和服務(wù)，讓人們?nèi)罕娺^上更加幸福美好的生活。

第三，民風(fēng)建設(shè)是充分激發(fā)社會創(chuàng)造新活力的有效途徑。

一個良好的民風(fēng)，往往能夠更加凝心聚力，能夠更加激發(fā)社會創(chuàng)造活力。把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題解決好，把最廣大人民群眾的根本利益維護好，整個社會就會產(chǎn)生出一種強大的向心力，就會形成更加和諧的環(huán)境、更加團結(jié)的局面、更加思進的氛圍。

二、突出重點，強化措施，準確把握開展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)的著力點

民風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，實質(zhì)是精神文明建設(shè)，核心是培育新型農(nóng)民，關(guān)鍵是塑造具有農(nóng)民特征、時代特點和區(qū)域特色的農(nóng)村新風(fēng)尚。在實施過程中，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，做好以下六個方面工作。

一是狠抓教育培訓(xùn)，在“啟民智”上下工夫求實效。農(nóng)民素質(zhì)的高低對建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。推進農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在素質(zhì)。要著力強化思想教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想和精神支柱，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德。要著力強化法治教育，把開展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)與“六五”普法活動緊密結(jié)合起來，通過喜聞樂見、通俗易懂的形式，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表達利益訴求，維護自身權(quán)益。要著力強化技能教育，從農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的迫切需求出發(fā)，有針對性地開展各種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，逐步建立起一個適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進、靈

第三篇：文昌鎮(zhèn)加強民風(fēng)建設(shè)的實施方案

文昌鎮(zhèn)加強民風(fēng)建設(shè)的實施方案

為認真貫徹落實市加強和創(chuàng)新社會管理會議精神，切實加強民風(fēng)建設(shè)，大力弘揚新風(fēng)正氣，全力推進和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為重點，以建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)為目標，加強法治教育，培育文明新風(fēng)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，推進民主管理，除陋習(xí)樹新風(fēng)，著力營造“尊紀守法、明禮誠信、奮進思變、淳樸向善、理性包容”的優(yōu)良民風(fēng)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進社會和諧，推動經(jīng)濟發(fā)展。

二、建設(shè)目標

圍繞建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)，利用三年時間，實現(xiàn)以下基本目標：

1、法治觀念明顯增強。廣大群眾法制觀念和法律素養(yǎng)明顯提升，自覺依法按程序表達訴求、維護權(quán)益的意識明顯增強，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的理念更加深入，法律援助機制更加健全，全鎮(zhèn)依法行政水平切實提高。

2、社會風(fēng)氣明顯改進。崇尚先進、學(xué)習(xí)典型蔚然成風(fēng)，追求文明、向善向美成為自覺行動，傳統(tǒng)美德與時代新風(fēng)更加融合，社會主義先進文化引領(lǐng)民風(fēng)建設(shè)的作用有效發(fā)揮，全鎮(zhèn)文明程度明顯提高。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)房質(zhì)量、安

全水平大幅提升，臟亂差局面得到根本扭轉(zhuǎn)，群眾文明健康生活方式逐步養(yǎng)成，環(huán)境育人、環(huán)境引領(lǐng)民風(fēng)的作用日益顯現(xiàn)。

4、民主管理明顯加強?；鶎尤罕娮灾误w系更加健全，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治實踐更加深入，依法辦事、服務(wù)群眾的理念更加堅定，社會長治久安、和諧穩(wěn)定的制度平臺更加完善。

三、主要任務(wù)

（一）實施法治教育工程

1、加強普法宣傳教育。圍繞依法治鎮(zhèn)的目標，認真實施“六五”’普法規(guī)劃，深化法律“六進”活動，重點加強對農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、中小學(xué)少年兒童的普法宣傳教育，實現(xiàn)機關(guān)和企業(yè)職工普法系統(tǒng)化、社區(qū)農(nóng)村群眾普法經(jīng)常化、青少年普法多樣化．按照“缺什么、普什么”的原則，針對不同群體編寫法律宣傳教育材料，在農(nóng)村規(guī)劃點設(shè)立“法律宣傳欄”，在居民小區(qū)設(shè)立“法制長廊”，依托家庭文化室建立“農(nóng)家法律書屋”。教育群眾自覺學(xué)法、住法、用法、守法，引導(dǎo)群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益。

實施單位：文昌司法所、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、各村、各社區(qū)、園區(qū)各企業(yè)

2、深化基層依法治理。廣泛開展以“依法建制、以制治理、民主管理”為核心內(nèi)容的基層依法治理活動，在村（社區(qū)）干部、黨員、青少年和社會從業(yè)人員中廣泛培育“法律明白人”．深化基層依法治理實踐，繼續(xù)開展以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的“法治示范村”、“法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，提升依法治理質(zhì)量,鞏固依法治理成果，在全社會營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。

實施單位：文昌司法所、各村、各社區(qū)、園區(qū)各企業(yè)

3、成立文昌鎮(zhèn)綜治穩(wěn)維中心。以鎮(zhèn)綜治辦為基礎(chǔ)，整合公安派出所、司法所以及鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)民生中心的職能和人力資源，成立鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，完善維穩(wěn)工作機制，形成齊抓共管、維護穩(wěn)定的強大合力．針對各類影響社會穩(wěn)定的突出問題，組織開展社會治安整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、集中專項治理和法制宣傳教育活動，整治一片，鞏固一方，輻射全局。

實施單位：鎮(zhèn)綜治辦、文昌派出所、文昌司法所、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村、各社區(qū)

4、深化法律援助工作。建立完善適合文昌實際的法律援助機制，健全完善基層法律援助便民措施，依托鎮(zhèn)司法所建立法律援助站，在各村、社區(qū)設(shè)置法律援助信息員，為弱勢群體和困難群眾提供法律援助，為廣大群眾提供法律咨詢和法律幫助，不斷擴大法律援助覆蓋面。

實施單位：文昌司法所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民生中心、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村、社區(qū)

（二）實施文明新風(fēng)培育工程

5、開展社會主義榮辱觀教育。在鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部中重點加強愛崗敬業(yè)教育；在廣大群眾中重點加強崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗教育；在私營企業(yè)、個體工商戶中重點加強依法經(jīng)營、誠實守信教育；在未成年人中重點加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的“五愛”教育和感恩勵志教育，弘揚知榮辱、促和

諧的社會風(fēng)尚。

實施單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)園區(qū)辦、各村、社區(qū)、園區(qū)各企業(yè)

6、開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。各村要以爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”這根主線，對照標準，努力工作，營造廉潔有效的政務(wù)環(huán)境，和諧向善的民風(fēng)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。進一步明確創(chuàng)建目標：東園村要繼續(xù)鞏固國家級“文明村”的成果；黃灣、雍樓村在保持自治區(qū)級“文明村”基礎(chǔ)上，增補措施，找出差距，爭創(chuàng)國家級“文明村”；、蔡橋、東關(guān)村要下大力氣，爭創(chuàng)自治區(qū)級“文明村”；其它各村爭取在三年內(nèi)全部達到市級“文明村”評創(chuàng)標準；各社區(qū)要深入開展“文明和諧社區(qū)”爭創(chuàng)活動，從組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、社區(qū)服務(wù)、社會風(fēng)尚、社區(qū)文化六個方面狠抓落實，充分衛(wèi)生監(jiān)督員、義務(wù)巡邏隊、志愿者服務(wù)隊、“和事佬”協(xié)會等社區(qū)居民自治組織的作用，著力提升居民自治水平，弘揚文明和諧社會新風(fēng)尚。

實施單位：鎮(zhèn)黨政辦、團委、婦聯(lián)、計生中心、各村、各社區(qū)

7、培育各類道德模范。深入開展道德模范評樹活動，培育助人為樂、見義勇為、誠實守信、愛崗敬業(yè)、孝老愛親等道德典型。在開展“星級文明家庭”評選的基礎(chǔ)上，擴大評優(yōu)項目，每年堅持進行“孝敬老人好兒女戶”、“熱心公益示范戶”、“環(huán)境衛(wèi)生標兵戶”等先進模范評選活動，著力營造道德模范層出不窮、善行義舉廣為傳播的良好環(huán)境，弘揚鄰里團結(jié)、家庭和睦、扶貧

濟困、和諧共處的人際關(guān)系和社會氛圍。

實施單位：鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、各村、各社區(qū)

8、完善村居文化服務(wù)體系。深入實施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、數(shù)字電影放映工程、農(nóng)村體育健身工程。重點扶持社區(qū)業(yè)余文藝團隊、體育健身室、農(nóng)家書是、綠色網(wǎng)吧。以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”活動，用豐富的文化活動吸引群眾，用健康的文化生活熏陶群眾，把歡樂文明送給群眾，用先進文化占領(lǐng)基層思想文化陣地，讓群眾遠離“黃賭毒”，自覺抵制不良社會風(fēng)氣。

實施單位：鎮(zhèn)文體中心、鎮(zhèn)黨政辦、各村、各社區(qū)

（三）實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程

9、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，發(fā)揮環(huán)境育人、環(huán)境引領(lǐng)民風(fēng)的作用，完善投入機制，加大投入力度，加快農(nóng)村道路、水利、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村“四通四改一化”（路通、水通、電通、信息通，改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式和綠化）工程。加大農(nóng)房改造力度，重點抓好五里、雙橋塞上農(nóng)民新居工程建設(shè)，推進村、居一體化進程。積極主動實施舊城改建項目。加快東園村長城路北側(cè)農(nóng)房改造項目和雍樓李家大橋農(nóng)居改造項目實施步伐。

實施單位：鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)社經(jīng)辦、科信公司、各村

10、集中整治環(huán)境衛(wèi)生。大力開展街巷環(huán)境整治，切實改善城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。加強社區(qū)、農(nóng)村面源污染治理，清理街巷兩側(cè)的殘?zhí)箶啾?、占道建筑以及農(nóng)村主干道上的“三堆”，集中治

理居民小區(qū)樓院、屋頂、挑檐等部位的空中垃圾以及在公共用地、樓道內(nèi)亂堆亂放、室外亂吊亂掛等現(xiàn)象，切實改變城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟亂差的局面。實施街巷綠化工程，重點抓好黃灣、東關(guān)、蔡橋農(nóng)民新居的環(huán)境衛(wèi)生，打造“道路硬化、巷道亮化、樓間綠化、環(huán)境凈化、小區(qū)美化”的宜居環(huán)境。

實施單位：鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)社經(jīng)辦、科信公司、各村、各社區(qū)

11、培養(yǎng)文明健康生活方式。經(jīng)常性開展生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排宣傳教育，廣泛開展“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好社區(qū)”評創(chuàng)活動，提升群眾環(huán)保意識和生態(tài)理念；深入開展健康教育，廣泛開展 “生態(tài)村示范村”、“文明衛(wèi)生示范戶”評選活動，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾樹立正確的生活觀念，促進身心健康和全面發(fā)展。

實施單位：鎮(zhèn)社區(qū)辦、鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)社經(jīng)辦、科信公司、各村、各社區(qū)

（四）實施基層民主管理工程

12、進一步健全群眾自治組織體系。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、新建住宅小區(qū)和流動人口聚居地的群眾自治組織組建，調(diào)整充實村（居）民委員會下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等各類委員會力量，完善工作制度，認真履行職貴，并根據(jù)群眾的愛好、興趣、能力和需求，積極引導(dǎo)和大力培育服務(wù)性、公益性和互助性社區(qū)社會組織，實現(xiàn)全方位的網(wǎng)格化社會管理體制。

實施單位：鎮(zhèn)民生中心、各村、各社區(qū)

13、深入推進村（居）務(wù)公開，民主管理制度落實。依法開

展以村（居）民會議、議事協(xié)商、民主聽政、民主議政為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐，以村（居）務(wù)公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推廣“四議兩公開”工作法、“五牙子章”民主理財切實有效的做法，切實提升村（居）民自治能力和水平，保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通利益表達和訴求渠道，確保小事村（居）內(nèi)民主協(xié)商解決，大事、難事由村、社區(qū)協(xié)助上級部門依法依規(guī)按程序解決。

實施單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民生中心、各村、各社區(qū)

四、實施步驟

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、堅持不懈，有計劃、分階段抓好全鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)工作。

第一階段（2011年6月一12月）

（一）深入開展宣傳教育活動。重點抓好“五個一”活動：開展一次道德模范評選活動；邀請專家進行一次民風(fēng)建設(shè)輔導(dǎo)；組織一次民風(fēng)建設(shè)知識競賽；開展一次突出問題專項治理行動；召開一次環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會。

（二）開展民風(fēng)建設(shè)試點工作。以東關(guān)村、蔡橋村、民族巷社區(qū)、東花園社區(qū)作為試點單位，集中開展試點工作，先行先試，探索經(jīng)驗，全面推開。

（三）修訂文明創(chuàng)建管理辦法。將民風(fēng)建設(shè)作為評選文明村、文明社區(qū)的重要內(nèi)容，根據(jù)村、居不同特點，修訂創(chuàng)建管理辦法，制定科學(xué)合理的考核驗收細則，完善考核獎懲機制，促進工作落實。

第二階段（2012年1月一12月）

（一）總結(jié)試點經(jīng)驗。認真查找試點工作中存在的問題，總結(jié)推廣民風(fēng)建設(shè)中的好措施、好辦法、好經(jīng)驗，進一步完善方案，繼續(xù)深入實施“四大工程”。

（二）大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。深入開展各類主題教育、道德實踐、文明創(chuàng)建和群眾文化等活動，繼續(xù)廣泛評樹助人為樂、見義勇為、誠實守信、愛崗敬業(yè)、幸老愛親等典型模范。引導(dǎo)干部群眾明是非、知禮節(jié)、守公德、講誠信。

（三）切實提高基層民主自治能力。繼續(xù)加大力度推進村、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，強化對鎮(zhèn)、村、社區(qū)的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，修訂完善《村規(guī)民約》等群眾自治制度，提高基層組織管理社會事務(wù)的能力。

（四）建立民風(fēng)建設(shè)激勵機制。探索建立民風(fēng)建設(shè)考評獎懲制度，對涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人和各類道德模范進行表彰獎勵，充分調(diào)動各級組織、廣大干部群眾參與民風(fēng)建設(shè)的積極性。

第三階段（2013年1月一12月）

建立長效機制。要把民風(fēng)建設(shè)始終貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理、精神文明建設(shè)的全過程，不斷研究新形勢，分析新問題，探索新方法，健全完善長效機制，鞏固擴大建設(shè)成果，推進民風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。鎮(zhèn)上成立民風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)民風(fēng)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核工作。各中心、站、室要對照民風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)，加強指導(dǎo)，密切配合，抓好

落實。各村、社區(qū)要充分認識抓好民風(fēng)建設(shè)的重要性，進一步統(tǒng)一思想，認真履行職貴，扎實開展工作。要結(jié)合實際，圍繞工作重點，制定工作方案，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，大膽實踐，扎實推進民風(fēng)建設(shè)。

（二）加強宣傳、營造氛圍。各村、社區(qū)要充分廣播、板報、宣傳欄和印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡報、刷寫標語、懸掛橫幅、LED顯示系統(tǒng)等形式，大力宜傳民風(fēng)建設(shè)的重要意義，宣傳民風(fēng)建設(shè)的進展情況、典型做法、主要成效，營造濃厚輿論氛圍。

（三）強化措施、狠抓落實。各村、各社區(qū)要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，注重實際效果。要精心組織，周密安排，切實避免搞形式、走過場，同時要保證必要的經(jīng)費投入，促進民風(fēng)建設(shè)工作健康有序開展。

第四篇：同心縣進一步加強民風(fēng)建設(shè)實施方案

同心縣進一步加強民風(fēng)建設(shè)實施方案

為認真貫徹落實縣十二次黨代會精神，根據(jù)《中共同心縣委、縣人民政府關(guān)于進一步加強民風(fēng)建設(shè)的決定》，現(xiàn)就進一步加強民風(fēng)建設(shè)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為重點，以建設(shè)和諧幸福新同心為目標，逐步實現(xiàn)社會風(fēng)氣健康向上，道德文化素養(yǎng)大幅提高，民主法治理念顯著增強，鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明開放，群眾物質(zhì)文化基本需求不斷滿足，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境根本改善的發(fā)展環(huán)境。

二、目標任務(wù)

大力實施思想道德、工作作風(fēng)、民主法制、文明新風(fēng)、民生建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境等“民風(fēng)建設(shè)六大工程”，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，教育人們知榮辱、講誠信，守法紀、盡義務(wù)，講文明、樹新風(fēng)，愛家鄉(xiāng)、樹形象，引導(dǎo)人們明辨是非、懲惡揚善，提倡人們修身律己、平實做人，倡導(dǎo)人們積極向上、開放包容，鼓勵人們弘揚美德、文明友善，努力形成“淳樸向善、明禮誠信、遵紀守法、團結(jié)友愛、包容平和”的優(yōu)良民風(fēng)。

三、工作內(nèi)容

（一）實施思想道德建設(shè)工程，縣委常委、組織部部長馬廷云同志擔(dān)任思想道德建設(shè)工程工作組組長。

1、加強全民思想道德建設(shè)。堅持以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德為主要內(nèi)容，深入實施禮儀、誠信、和睦、愛心“四大工程”。在黨員干部、企事業(yè)單位職工中，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“做人民滿意的公務(wù)員”活動，教育干部職工堅定理想信念、甘當人民公仆、勇創(chuàng)工作佳績；在未成年人中，廣泛開展“評選美德少年”、“紅領(lǐng)巾愛心小分隊”、“感恩父母”等實踐活動，塑造未成年人志向遠大、追求新知的美好心靈；在城鄉(xiāng)群眾中，大力開展“我推薦身邊好人”、“鄰里節(jié)”、“評選五好文明家庭”等活動，建立起和諧、團結(jié)的人際關(guān)系；在民營企業(yè)家和個體工商戶中，重點開展“誠實守信為榮、見利忘義為恥”活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家和個體工商戶文明創(chuàng)業(yè)、回報社會，熱心公益、共建光彩。

2、加強黨員干部群眾思想道德建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”、“干部進村入戶”等活動，幫助基層干部群眾解決實際困難，密切黨群干群關(guān)系。制定出臺《同心縣黨政干部思想道德行為準則》和《同心縣黨政干部思想道德建設(shè)考評辦法》，指導(dǎo)黨員干部群眾規(guī)范個人言行、加強自律意識、樹立良好形象。充分發(fā)揮黨員干部群眾的主導(dǎo)作用，使黨員干部成為公民思想道德建設(shè)的自覺參與者和帶頭實踐者，良好社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚的引領(lǐng)者和促進者。

3、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。通過思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、用人引導(dǎo)，全面樹立風(fēng)清氣正的人才環(huán)境。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考察考核工作，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。加強領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督，著力解決為政不廉、律己不嚴、為政不勤等問題。

（二）實施工作作風(fēng)建設(shè)工程，縣委常委、紀委書記賈玉珍同志擔(dān)任工作作風(fēng)建設(shè)工程工作組組長。

4、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動，堅決杜絕遲到、早退、無故缺勤等現(xiàn)象，有效杜絕擅自離崗、隨意串崗等行為。認真貫徹執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、崗位代理、服務(wù)承諾、出勤考核、責(zé)任追究等相關(guān)制度，實行效能問責(zé)。采取明察暗訪等形式，加強監(jiān)督檢查，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升機關(guān)服務(wù)水平。

5、全面創(chuàng)建“人民滿意的機關(guān)”、“社會滿意的行業(yè)”。大力推廣“公述民評”主題實踐活動，廣泛開展“群眾滿意基層站所和辦事窗口”創(chuàng)建活動，促進機關(guān)行業(yè)文明辦公、服務(wù)高效，有效解決縣直機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。加強和改進信訪工作，健全信訪聯(lián)席會議制度，完善矛盾糾紛排查化解機制，切實維護群眾合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，壓縮辦公經(jīng)費，強化審計監(jiān)督，嚴肅查處各種違紀違法行為。

6、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展“節(jié)約型機關(guān)”、“服務(wù)型行業(yè)”創(chuàng)建活動，嚴禁奢侈浪費、揮霍公款。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,將行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，與糾風(fēng)專項治理、創(chuàng)建文明單位、機關(guān)效能建設(shè)等工作結(jié)合起來，嚴格考核標準，健全體制機制，在每個機關(guān)、各個行業(yè)樹立節(jié)約、服務(wù)意識，7、改進文風(fēng)會風(fēng)。積極運用信息化手段，精簡會議次數(shù)，控制會議規(guī)模，提高會議效率，增強會議貫徹力；有效利用公文傳輸系統(tǒng)，減少文件數(shù)量、降低文件損耗，增強文件執(zhí)行力，提升文件針對性，有效杜絕“文山會?！爆F(xiàn)象。開展檢查評比達標表彰活動專項清理工作，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題。

（三）實施民主法制建設(shè)工程，縣委副書記、政法委書記馬建忠同志擔(dān)任民主法制建設(shè)工程工作組組長。

8、深入開展法律“六進”活動。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，以開展“學(xué)法守法，與法同行”主題教育實踐活動為載體，進一步深化法律“六進”活動，穩(wěn)步提高干部群眾、中小學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。在縣電視臺、同心縣門戶網(wǎng)站開設(shè)道德與法制欄目，邀請律師、法官、警官分析討論典型案例，強化公民法律意識，引導(dǎo)合理法律訴求、解答法律疑惑、推動法治文化建設(shè)。

9、深入推進“三項重點工作”。深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪包案調(diào)處等制度，不斷改進“民情直通車”工作機制，積極化解信訪積案，化解社會矛盾。廣泛開展“法治示范村（社區(qū)）”、“法治示范學(xué)?！?、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，深化基層依法治理實踐，提升依法治理質(zhì)量，鞏固依法治理成果，創(chuàng)新社會管理。全面推行“開門辦案”制度，定期組織“開放式法庭”，采取多種形式聽取群眾意見，受理各種案件，并定期向社會公布案件進展情況，促進司法公正，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

10、深入推進基層民主法治建設(shè)。深入開展“民主法治新社區(qū)”、“民主法治新農(nóng)村”創(chuàng)建活動，建立社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居民委員會、居民議事監(jiān)督委員會及其下屬委員會，完善《社區(qū)居民自治章程》或《社區(qū)居民公約》等自治制度，規(guī)范民主選舉、民主議事、民主管理制度和民主監(jiān)督機制。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)和流動人口聚居地的群眾自治組織組建，健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)評議等活動，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。

11、深入開展專項社會整治活動。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機制。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）社會管理創(chuàng)新機制，廣泛開展社會治安整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、集中開展專項治理等活動，對影響社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時化解在萌芽狀態(tài)，努力形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”的良好局面。

12、深入開展“平安同心”創(chuàng)建活動。繼續(xù)加大毒品犯罪打擊整治力度，切實加強無毒社區(qū)、無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，始終保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大禁毒成果。進一步預(yù)防和打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等各類違法犯罪活動和村霸、市霸等黑惡勢力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生。通過打擊震懾違法犯罪、加強和創(chuàng)新社會管理，通過樹立社會主義新風(fēng)尚來創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧。

（四）實施文明新風(fēng)建設(shè)工程，縣委常委、宣傳部部長楊宗麒同志擔(dān)任文明新風(fēng)建設(shè)工程工作組組長。

13、開展社會誠信創(chuàng)建活動。深入開展“誠信單位”、“誠信企業(yè)”、“誠信個體戶”、“誠信公民”評選活動，強化誠信為本的宣傳教育，使信用理念、信用意識、信用道德深入人心；廣泛開展“平安市場”、“同心好商戶”創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大人民參與誠信建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，全面營造“誠信為本，操守為重”的良好社會風(fēng)尚。

14、開展“模范引領(lǐng)、示范帶動”主題活動。深入開展“社會主義新型農(nóng)民”、“模范市民”、“美德少年”“鄉(xiāng)村好人家”等創(chuàng)評活動，推動形成新一輪群眾性細胞創(chuàng)建熱潮。深入學(xué)習(xí)、正面宣傳各級各類道德模范的先進事跡，引導(dǎo)干部群眾向善向好，爭做好人，多做善事。大力倡導(dǎo)以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，對教育作用不明顯、治理效果不滿意的人和事要重點發(fā)現(xiàn)、負面報道，教育警示人們棄惡揚善、知錯就改。以“串百家門、知百家情、解百家難”為主題，廣泛深入開展志愿服務(wù)活動，大力弘揚社會正氣、引領(lǐng)文明風(fēng)尚、教化社會民眾。以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，繼續(xù)開展“文明客車”、“信得過的士”、“星級駕駛員”評選活動，實施文明交通行動，努力營造全民文明出行、安全出行的良好氛圍。

15、開展文化惠民活動。重點抓好“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，積極培育村級文化示范點、文化大院和文化中心戶，經(jīng)常組織開展“紅色經(jīng)典大家唱”等群眾樂于參加、便于參與，雅俗共賞的文化娛樂活動，滿足干部群眾精神文化需求。組織排練“唱紅歌、頌黨恩、淳民風(fēng)”專題文藝演出，深入基層巡演。評選表彰民風(fēng)建設(shè)方面的文藝節(jié)目，激發(fā)廣大干部群眾參與文化活動的熱情。大力開展“掃黃打非”和網(wǎng)絡(luò)違法有害信息專項整治活動，營造健康、有序、文明的社會文化環(huán)境。廣泛開展職工籃球、乒乓球、廣場體操等比賽和“農(nóng)民體育活動月”活動，引導(dǎo)干部群眾形成自覺鍛煉、主動健身、追求健康的良好習(xí)慣。每年開展一次中小學(xué)生田徑運動會，引導(dǎo)學(xué)生熱愛體育，強身健體。

16、開展“營造開放包容環(huán)境”活動。加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立“顧大局、講奉獻”的精神風(fēng)貌，樹立“海納百川、有容乃大”的寬廣胸懷，樹立“開拓進取、敢為人先”的創(chuàng)業(yè)意識，自覺養(yǎng)成文明禮貌、誠信守法的行為習(xí)慣，形成“人人熱愛同心、人人關(guān)心同心、人人支持同心”的良好風(fēng)氣。優(yōu)化投資環(huán)境，推行職責(zé)權(quán)限公開、簡化行政審批程序，吸引五湖四海的商家來同經(jīng)商置業(yè)，不斷拓寬“走出去、請進來、你發(fā)財、我發(fā)展”的投融資渠道，將同心打造成內(nèi)陸開放的經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。

（五）實施民生建設(shè)工程，縣委常委、政府常務(wù)副縣長陳自軍同志擔(dān)任民生建設(shè)工程工作組組長。

17、大力實施民生計劃。全面落實區(qū)、市、縣每年確定的為民辦理的幾件實事，把政府的承諾百分之百地兌現(xiàn)下去。堅持開展“領(lǐng)導(dǎo)干部辦實事”和“包村干部解難題”等主題實踐活動，確定長期服務(wù)對象，真正幫助群眾辦好實事、解決困難。

18、大力推進扶貧攻堅計劃。嚴格對照國家最新扶貧標準，堅持以培育產(chǎn)業(yè)為第一要務(wù)，結(jié)合閩寧對口協(xié)作和“整村推進”扶貧開發(fā)等項目，著力解決農(nóng)村弱勢群體生活難、打工難、培訓(xùn)難等問題，讓人民群眾切實享受到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果，最大限度地減少貧困人口數(shù)量。

19、著力改善群眾生活環(huán)境。結(jié)合老城改造和新區(qū)建設(shè)，加大廉租房和教育園區(qū)建設(shè)力度，著力解決好城市低收入人群、進城經(jīng)商務(wù)工人員住房難、子女入學(xué)難、城鄉(xiāng)社會保障難等問題。結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好群眾購物難、看病難等問題。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善和提升農(nóng)村水、電、路等各項配套設(shè)施服務(wù)功能，著力解決好農(nóng)民用電難、吃水難、行路難等問題。結(jié)合高效節(jié)水、中小河流治理、安全人飲、病險水庫改造、農(nóng)田水利建設(shè)和寧夏中北部土地開發(fā)整理等重大工程，著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用水難、種地難、致富難等問題。

20、不斷優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。按照“中學(xué)教育城市化，小學(xué)教育城鎮(zhèn)化”的要求，加強高中教育，重視學(xué)前教育、幼兒教育和職業(yè)教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋，滿足人民群眾“有學(xué)上”“上好學(xué)”的愿望。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高人民群眾健康水平。不斷完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，努力實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等“五大保險”全覆蓋。

（六）實施優(yōu)美環(huán)境工程，政府副縣長丁俊同志擔(dān)任優(yōu)美環(huán)境工程工作組組長。

21、創(chuàng)建“園林城市”。堅持超前性、統(tǒng)籌性原則，高起點、高標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保十年內(nèi)不落后。堅持每年春秋季開展植樹造林工作，全社會動員起來，見縫插綠、拆墻透綠、見土補綠，讓能綠的地方全部綠起來。認真對照自治區(qū)園林城市考核標準，充分利用現(xiàn)有資源，以公共綠地建設(shè)為依托，以重點街道景觀為紐帶，不斷完善城市功能，提升城市品位，美化人居環(huán)境，全面提高縣城園林綠化建設(shè)和管理水平。

22、創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化 “兩大工程”為抓手，廣泛開展“全民動手、整臟治亂、共建和諧衛(wèi)生環(huán)境”為主題的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，以健康宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治管理、公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全監(jiān)督、傳染病防治等為工作重點，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保持干凈整潔的社會環(huán)境。

23、建設(shè)社會主義新農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持試點先行、全面推廣的思路，以生態(tài)移民村為重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、深化基層民主管理，使農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

四、實施步驟

按照縣委《關(guān)于進一步加強民風(fēng)建設(shè)的決定》要求，加強民風(fēng)建設(shè)要循序漸進、持之以恒。各工作組要著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，有計劃、有步驟的開展“民風(fēng)建設(shè)六大工程”主題活動，著重抓住四個環(huán)節(jié)。

（一）廣泛發(fā)動、全民參與（1月1日—2月28日）

1、安排部署?？h委、政府分在年初召開民風(fēng)建設(shè)工作會議，對全縣民風(fēng)建設(shè)工作進行安排部署。各工作組按照統(tǒng)一工作安排開展1—2項主題突出鮮明的活動，組織相關(guān)部門研究實施方案、明確責(zé)任單位、狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位要按照全縣統(tǒng)一安排，堅持在工作組的指導(dǎo)下，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，細化目標任務(wù)。相關(guān)資料要定期及時上報至縣民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、廣泛動員?？h民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組建民風(fēng)建設(shè)宣講團，抽調(diào)黨校講師、專家學(xué)者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進行集中宣講，把加強民風(fēng)建設(shè)的背景意義講深講透，把民風(fēng)建設(shè)的活動主體和參與對象講清講準，把社會主義核心價值體系的主要內(nèi)容講細講實，吸引廣大群眾主動參與。各工作組要按照縣民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位通過召開會議、發(fā)放資料、制作展板等形式，營造濃厚氛圍，發(fā)動干部群眾投身民風(fēng)建設(shè)活動。縣委宣傳部要有效利用縣電視臺、同心縣門戶網(wǎng)站、同心早讀、同心手機報、同心網(wǎng)等媒體，通過開辟專欄、編發(fā)信息等形式，營造民風(fēng)建設(shè)的輿論環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位要及時更新宣傳陣地內(nèi)容，突出社會主義核心價值體系、四德工程和營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動等內(nèi)容，大力宣傳本單位、本部門加強民風(fēng)建設(shè)的具體措施、活動載體，形成民風(fēng)建設(shè)的強大聲勢。工青婦等群團組織，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展學(xué)雷鋒、知識競賽、演講比賽和志愿者服務(wù)等主題活動，掀起民風(fēng)建設(shè)的熱潮。

（二）分析評議、整改提高（3月1日至3月31日）

1、分析現(xiàn)狀。各工作組要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、干部進村入戶等活動，通過發(fā)放《民風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查表》、撰寫民風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告等形式，分及時掌握、認真總結(jié)民風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式，廣泛征求基層、服務(wù)對象和黨政機關(guān)、干部職工的意見和建議。要邀請人大代表、政協(xié)委員、民風(fēng)監(jiān)督員，組織召開民風(fēng)評議會，認真分析本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的民風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到基層聽取意見、了解基層民風(fēng)現(xiàn)狀。

2、自查自糾。各工作組要通過明查暗訪的形式征求社會各界對黨政機關(guān)、窗口單位的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取組織案例分析等形式，幫助黨員干部“照鏡子、查自身”，查找與發(fā)展形勢不相適應(yīng)的思想、觀念、體制機制、思路、政策、措施、操作等方面存在的問題，并深挖根源。廣大干部職工結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題。對征求的意見和建議進行認真梳理歸納，及時反饋，限期答復(fù)。各工作組要制定完善自查自糾情況登記表、意見匯總表和結(jié)果反饋表，作為制定整改措施、建立長效機制的重要依據(jù)。

3、整改提高。各工作組要及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位的分析評議和自查自糾情況，指導(dǎo)其分類別、分層次制定切實可行的整改措施，明確整改目標和重點，確定整改時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，并采取適當方式予以公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位要針對分析評議、自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對照思想道德、工作作風(fēng)、民主法制、文明新風(fēng)、改善民生和優(yōu)美環(huán)境六個方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)的高度深刻剖析原因，集中利用10天時間進行整改，并建立整改銷號制度。在整改過程中，要公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。

（三）典型引領(lǐng)、示范創(chuàng)建（4月1日—11月30日）

各工作組要結(jié)合實際，每年創(chuàng)建10—20個民風(fēng)建設(shè)示范點，通過以點帶面、點面結(jié)合的辦法全面推進民風(fēng)建設(shè)。要加大先進集體和個人的評選力度，適當增加負面典型的宣傳報道。堅持正面為主、正反結(jié)合，梯次推進民風(fēng)建設(shè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位每年至少要創(chuàng)建1個民風(fēng)建設(shè)示范點，影響和帶動基層單位。要積極參與工作組開展的各項主題活動，向先進看齊、向典型學(xué)習(xí)。要注重先進典型的示范引領(lǐng)作用，在各個層面評選先進，在各個角落創(chuàng)建先進，掀起以示范創(chuàng)建帶動全民參與、以典型引領(lǐng)促進社會進步的高潮。各示范創(chuàng)建點要結(jié)合工作實際，制定具體的實施方案，積極探索創(chuàng)新管理辦法，切實起到示范帶動作用。

（四）檢查考核、總結(jié)表彰（12月1日—12月31日）

縣民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合“民風(fēng)建設(shè)六大工程”工作組的目標任務(wù)，每年底考核命名一批民風(fēng)建設(shè)先進單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表彰獎勵一批民風(fēng)建設(shè)先進個人、民風(fēng)標兵，并對各工作組進行檢查考核。各工作組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位進行階段督查、重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展活動情況進行監(jiān)督檢查，督促落實整改措施，深入持久地推動民風(fēng)建設(shè)。

五、總體要求

加強民風(fēng)建設(shè)是一項長期而緊迫的政治任務(wù)，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，更是全社會的共同責(zé)任，需要黨員干部帶頭，群眾參與，各級黨政組織統(tǒng)籌推進。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制。為了建立健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機制，縣委決定成立由吳忠市委常委、縣委書記張興斌為組長，縣人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣委常委為成員的民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委宣傳部，楊宗麒同志兼任辦公室主任。結(jié)合“民風(fēng)建設(shè)六大工程”的目標任務(wù)成立工作組，馬建忠同志任民主法制建設(shè)工作組組長，陳自軍同志任民生建設(shè)工程工作組組長，賈玉珍同志任工作作風(fēng)建設(shè)工程工作組組長，楊宗麒同志任文明新風(fēng)建設(shè)工程工作組組長，馬廷云同志任思想道德建設(shè)工程工作組組長，丁俊同志任優(yōu)美環(huán)境工程工作組組長?？h委常委會每半年聽取一次民風(fēng)建設(shè)情況匯報。每年召開一次安排部署和總結(jié)表彰會議。

（二）加大投入、強化保障?？h財政要按照人均1元的標準將民風(fēng)建設(shè)辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壯大基層民風(fēng)建設(shè)隊伍，調(diào)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的宣傳文化、精神文明建設(shè)工作人員，確保工作有人干，任務(wù)能落實。要創(chuàng)新民風(fēng)建設(shè)黨群聯(lián)動機制，結(jié)合“萬名干部大走訪”活動，讓廣大黨員干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊和農(nóng)戶家中，做到政策宣傳到戶、技能培訓(xùn)到人、濟貧幫困到戶、維穩(wěn)包保到人，形成黨群連心、聯(lián)動的新格局，確保民風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

（三）密切配合、形成合力?？h民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)。各工作組要結(jié)合工作實際，分解細化任務(wù)，明確工作目標，落實具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極組織本轄區(qū)或下屬單位認真開展民風(fēng)建設(shè)工作，形成推動民風(fēng)建設(shè)的強大合力。要廣泛動員全縣各級黨組織和廣大群眾，做到地域和行業(yè)全覆蓋、基層組織全覆蓋、群眾全覆蓋，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與，注重以普通黨員的身份積極投身活動，發(fā)揮示范帶動作用，在全社會形成良好風(fēng)氣，確保全縣黨員、干部、群眾積極參與，努力實現(xiàn)全員覆蓋。

（四）嚴格考核、確保實效?？h民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各工作組制定的工作重點的基礎(chǔ)上，制定《同心縣加強民風(fēng)建設(shè)工作考核細則》，作為全縣年終目標考核的重要內(nèi)容?？h民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行階段督查、年終考核。對領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，成效明顯的單位，給予通報表揚；對執(zhí)行不力，效率低下、敷衍塞責(zé)的單位和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求，建立臺賬，規(guī)范檔案資料，為考核提供科學(xué)依據(jù)。

第五篇：關(guān)于進一步加強民風(fēng)建設(shè)的實施方案01

關(guān)于進一步加強民風(fēng)建設(shè)的實施方案

為了認真貫徹落實《xxxxxxx關(guān)于進一步加強民風(fēng)建設(shè)的實施方案》的文件精神，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，切實加強民風(fēng)建設(shè)，大力弘揚清風(fēng)正氣，現(xiàn)就民風(fēng)建設(shè)工作制定如下實施方案：

一、充分認識進一步加強民風(fēng)建設(shè)工作的重要性

民風(fēng)是一個地區(qū)民眾共同表現(xiàn)出來的一種道德風(fēng)尚和精神氣質(zhì)，一個地區(qū)的發(fā)展需要一個良好的環(huán)境。黨風(fēng)是核心，政風(fēng)是關(guān)鍵，民風(fēng)是基礎(chǔ)。民風(fēng)好則環(huán)境好，環(huán)境好則發(fā)展快。加強民風(fēng)建設(shè)，對于維護社會穩(wěn)、弘揚新風(fēng)正氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外部形象、促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)和諧賦予幸福新同心都具有十分重要而深遠的意義。

從全縣來講，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了黃金期和快車道，人民群眾收入持續(xù)增加，各種需求日益旺盛，各類道德實踐活動、文明創(chuàng)建活動、文體育活動深入開展，民風(fēng)建設(shè)有了新加強。但必須看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復(fù)雜化，我縣民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問題。主要是觀念陳舊、法紀意識不夠強，科學(xué)、文明、誠信的氛圍不夠濃厚等。比如，婚事、喪失大操辦，相互攀比之風(fēng)日漸盛行；不守合約、缺斤短兩等誠信缺失行為時有發(fā)生；破壞公共設(shè)施、不守交通規(guī)則、纏訪鬧訪不息等道德失范現(xiàn)象接二連三；沉醉于酒場、迷戀于麻將等問題耳聞目睹。

二、知道思想、目標任務(wù)、工作內(nèi)容

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論

和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，意思想道德為建設(shè)重點，以建設(shè)和諧幸福新同心為目標，逐步實現(xiàn)社會風(fēng)氣健康向上，道德文化素養(yǎng)大幅提高，民主法制理念顯著增強，民風(fēng)民俗文明開放，群眾物質(zhì)文化基本需求不斷滿足，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

目標任務(wù)：大力實施思想道德、工作作風(fēng)民主法治、文明新風(fēng)、民生建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境等“民風(fēng)建設(shè)六大工程”，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，教育人們知榮辱、講誠信、守法紀、盡義務(wù)、講文明、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、樹形象，引導(dǎo)從業(yè)人員明辨是非、懲惡揚善、提倡修身律己、平實做人，倡導(dǎo)積極向上、開放包容、鼓勵弘揚美德、文明友善、努力形成“純樸向善、明禮誠信、遵紀守法、團結(jié)友愛、包容平和”的優(yōu)良民風(fēng)。

工作內(nèi)容：

（一）實施思想道德建設(shè)工程。責(zé)任人：

具體措施：大力弘揚社會注意核心價值觀，在全系統(tǒng)廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為只要 內(nèi)容的“四德”宣傳教育活動，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷加強從業(yè)人員思想道德建設(shè)。在黨員干部、企事業(yè)單位職工中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、清正廉潔之風(fēng)，堅決抵制思想保守、作風(fēng)漂浮、業(yè)績平庸之習(xí)，教育干部職工堅定思想

信念、甘當人民公仆、勇創(chuàng)工作佳績；在客運站點、公共交通工具等場所大力倡導(dǎo)尊老愛幼、禮讓謙和、樂善好施、扶危濟困之風(fēng)，堅決抵制虐老欺童、思想頹廢、損人利己之習(xí)，建立和諧、團結(jié)的人際關(guān)系；在公交出租經(jīng)營業(yè)戶和個體修理戶中大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營、誠實守信、服從社會、公平競爭之風(fēng)，堅決抵制唯利是圖、以次充好、以假亂真、欺行霸市、有章不循之習(xí)，應(yīng)到公交出租車經(jīng)營戶和個體汽車、摩托車修理戶文明創(chuàng)業(yè)、回報社會，熱心公益、共建光彩。各支部要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)在民風(fēng)建設(shè)中的引導(dǎo)作用。

（二）實施工作作風(fēng)建設(shè)工程。責(zé)任人：

具體措施：一是以轉(zhuǎn)變職工作風(fēng)來著手，切實轉(zhuǎn)變公司作風(fēng)。加強交通行政執(zhí)法人員、組織紀律、工作紀律、廉政紀律，自覺遵守黨紀國法，自覺遵守規(guī)章制度，切實做到有事必做，有禁必止。堅決治理慵懶散等不良風(fēng)氣，切實做到治慵提升能力、治慵增效率、治散正風(fēng)氣；徹底解決有事沒人干、有人沒事干、有人不干事的弊端。通過公司的各項活動的開展，著力營造風(fēng)清氣正的交通運輸發(fā)展環(huán)境，切實規(guī)范城市公交營運秩序，樹立文明形象。以良好的工作作風(fēng)和成效取信于民。

（三）實施民主法制建設(shè)工程

責(zé)任人：

具體措施：我公司進一步增進了職工守法意識，深入開展法律“六進”活動，在全行業(yè)形成尊重憲法、遵紀守法、依法行政、公平執(zhí)法的法治環(huán)境。深入開展“六五”普法教育活動，重點加強對農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、企事業(yè)單位的職工、青少年的交通法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益，提高干部職工及有關(guān)從業(yè)人員學(xué)法、懂法、守法、用法的能力。積極建立矛盾排查“大調(diào)解”工作機制，實行矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化，努力創(chuàng)建“平安交通”。建立健全管理創(chuàng)新體質(zhì)，對影響行業(yè)穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時化解在萌芽狀態(tài)。

（四）實施文明新風(fēng)建設(shè)工程 責(zé)任人：

具體措施：一是以社會主意核心價值體系為主導(dǎo)，以社會主意榮辱觀為教育主題，深入開展“誠信單位”、“誠信企業(yè)”、“誠信個體戶”、評選活動。大力倡導(dǎo)“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主意榮辱觀，強化誠信為本的宣傳教育，使信用理念、信用意識、信用價值深入人心，在全系統(tǒng)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。我公司用身邊的好人好事引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人，大力弘揚社會正氣，努力形成知榮辱、講義氣、做奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象對全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)開

展評議。二是以提高乘客和社會滿意度為目標，廣泛發(fā)動社會和各界關(guān)注、參與公交行業(yè)文明服務(wù)年活動，形成共同參與、共建共享、良性互動的濃厚氛圍。開展公交文明服務(wù)進社區(qū)活動。公司開展了“愛心讓昨日”（每月10日）、“文明排隊日”（每月25日）活動，在全社會倡導(dǎo)有序排隊、文明乘車、禮貌讓座的良好風(fēng)尚。三是開展客運出租車“免費愛心送高考學(xué)生”活動，以實際行動回報社會，服務(wù)群眾。不斷改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水品，塑造良好形象。四是深化文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建活動。倡導(dǎo)微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要規(guī)范出租車、公交車、汽車站等窗口行業(yè)服務(wù)，確保全系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣滿意度在90%以上。