第一篇：中特結(jié)課論文

關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際地位不斷提升，各種問(wèn)題也不斷大量出現(xiàn)，惡劣的天氣也越來(lái)越頻繁，這些現(xiàn)象都極大的影響了我們的生活，對(duì)我們的身體健康造成了極大的威脅。在取得輝煌的經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，我們的生活環(huán)境也越來(lái)越多的引起了人們的關(guān)注。生態(tài)文明可以協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。黨的十七大與十八大均強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。但是對(duì)于我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)必須要基于我國(guó)的基本國(guó)情，以黨的十七大、十八大和十八屆三中全會(huì)得會(huì)議精神作為指導(dǎo)思想，通過(guò)研究我國(guó)目前生態(tài)文明建設(shè)中存在的具體問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的基本原因，提出適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

從黨的十四屆五中全會(huì)首次提出可持續(xù)發(fā)展再到十六大的可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想，黨的十七大把生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明“融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。

生態(tài)文明是超越原始文明，農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明的社會(huì)形態(tài)，是人類文明發(fā)展史上的一個(gè)嶄新的階段。工業(yè)文明被稱為黑色文明，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的文明。生態(tài)文明區(qū)別于工業(yè)文明的四個(gè)主要特征是:首先是生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)以人為本的原則,人是價(jià)值的中心,但人并不是自然的主宰,人的全面發(fā)展必須促進(jìn)人與自然和諧。其次,生態(tài)文明追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展而不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)變高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式, 使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系, 使人類勞動(dòng)具有凈化環(huán)境、節(jié)約和綜合利用能源資源的新機(jī)制。第三,生態(tài)文明倡導(dǎo)生活的質(zhì)量而不是需求的簡(jiǎn)單滿足,反對(duì)過(guò)度消費(fèi),建立合理的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),使綠色消費(fèi)成為人類生活的新目標(biāo)、新時(shí)尚。生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的統(tǒng)一體,貫穿在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民主政治、法

關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

制觀念、倫理道德能源資源和生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面,沒(méi)有生態(tài)文明,一切文明就沒(méi)有享受的前提。同時(shí),人類自身作為建設(shè)生態(tài)文明的主體,必須將生態(tài)文明的內(nèi)容和要求內(nèi)在地體現(xiàn)在人類的法律制度、思想意識(shí)、生活方式和行為方式中,生態(tài)文明是社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本所在和重要標(biāo)志,是生態(tài)建設(shè)所追求的最終目標(biāo)。

人類文明必須超越工業(yè)文明，改變?nèi)伺c自然的對(duì)立關(guān)系，達(dá)到人與自然的和諧共生，五位一體的發(fā)展模式凸顯了生態(tài)文明的重要性，可以說(shuō)生態(tài)文明是其他文明的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)豐富的自然資源與良好的自然環(huán)境，破壞自然環(huán)境會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程?！熬G水青山就是金山銀山”，由此將會(huì)帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的財(cái)富，藍(lán)天、白云、青山、綠水是未來(lái)發(fā)展的資本，生態(tài)優(yōu)勢(shì)即是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)就是要建設(shè)“資源節(jié)約型社會(huì)”和“環(huán)境友好型社會(huì)”。黃土高原由于生態(tài)植被人為破壞，水土流失嚴(yán)重。

二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人們的生活得到了較大的提高，然而除此之外，我國(guó)的“生態(tài)成本”也增加啦，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，脆弱的生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的壓力，使我國(guó)的生態(tài)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然十分嚴(yán)峻。

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，地大物博，但是可利用的能源卻越來(lái)越少。礦產(chǎn)資源總量豐富，但是人均卻較為貧乏，一些重要的礦產(chǎn)資源還要依賴于進(jìn)口；由于工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，耕地?cái)?shù)量在急劇減少，甚至于達(dá)到我國(guó)規(guī)定的紅線；工業(yè)中排放的各種廢棄物不斷增加，溫室氣體的排放也不斷增大。近幾年來(lái)，我國(guó)冬季頻繁的霧霾天氣，不僅給人民群眾的生產(chǎn)和生活造成了影響，同時(shí)對(duì)人的身體健康也形成了極大的危害。濫砍濫伐，導(dǎo)致森林覆蓋面積減少，土地荒漠化，近幾年來(lái)沙塵暴的頻率也在逐年呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重的影響著人們的生活，同時(shí)人們的身體健康也受到威脅，給國(guó)家?guī)?lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失。大量的捕撈，導(dǎo)致部分物種減少，瀕臨滅絕，打破了原有的生物鏈，溫室效應(yīng)而引起的全球氣候變暖，以及由此而產(chǎn)生的臭氧層的耗損與破壞，酸雨蔓延；由于廢水廢氣不達(dá)標(biāo)排放而導(dǎo)致的大氣污染、水污染、海洋污染、危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移等，特別是在最近二三十年來(lái)，土地、生物、礦產(chǎn)、森林、能源等資源日趨衰竭；大氣、水質(zhì)、土壤

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等人類生產(chǎn)生活環(huán)境遭受嚴(yán)重污染并日益惡化，許多地下水也遭到了嚴(yán)重的污染；由于人口過(guò)度增長(zhǎng)，都市過(guò)度膨脹，生活環(huán)境質(zhì)量低劣，人類整體生活素質(zhì)不斷下降；氣候惡化、災(zāi)害頻繁；地球五大圈（大氣、土壤巖石、生物、水和冰雪圈）失去穩(wěn)定；人類對(duì)自然的破壞力劇增，生態(tài)災(zāi)難的威脅越來(lái)越大。

三、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放

目前我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要目標(biāo)，結(jié)果為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是依靠高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的方式，盲目的建工廠，不關(guān)注于環(huán)境的保護(hù)，不達(dá)標(biāo)排放廢氣，廢水等等現(xiàn)象普遍存在。由于我國(guó)人口眾多，為了養(yǎng)活眾多的人口，我們不得不獲得更多的生活資料，獲得更多的能源，許多的耕地被占用，動(dòng)物被捕殺，在發(fā)展的過(guò)程中舍棄了生態(tài)環(huán)境和公眾的健康。

（二）資源環(huán)境保護(hù)的機(jī)制不全

我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于不斷完善和發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的保護(hù)在該階段的重要性沒(méi)有得到嚴(yán)格的執(zhí)行好實(shí)施。例如，為了追求經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，采用的是“先污染再治理，邊治理邊破壞”的發(fā)展模式，長(zhǎng)此以往，生態(tài)環(huán)境成了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要因素，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要因素還是由于我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)目前仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此對(duì)于環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有很好的法律機(jī)制，很難從根本上解決環(huán)境污染以及環(huán)境破壞的問(wèn)題，還有很多的問(wèn)題，由于制度的不健全而得不到有效解決。

（三）城市化進(jìn)程帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加快，居民的私家車日益普及，道路擁堵現(xiàn)象在一、二線城市十分的普遍，擁堵路段不斷增加，擁堵的時(shí)間不斷增長(zhǎng)，車輛尾氣的排放導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重。甚至于在APEC會(huì)議期間，為了使空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，獲得藍(lán)天白云，不得不采取限行政策?！恶讽斨隆返幕馃嵋l(fā)了我們的深思，視頻中顯現(xiàn)的各種現(xiàn)象的存在并不僅僅只是個(gè)例，粉塵、固體顆粒等污染物的產(chǎn)生，PM2.5的超標(biāo)，各個(gè)城市都廣泛存在著這些現(xiàn)象，這一切都意味

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著我們的生態(tài)環(huán)境在遭受著來(lái)自于我們自己的破壞。

（四）公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)較差

當(dāng)前人們的生態(tài)意識(shí)淡薄，只顧自身利益，而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使人民的生活水平不斷提高，物質(zhì)追求也在逐漸的膨脹，但是人們的物質(zhì)世界在不斷豐富的同時(shí)，精神世界卻沒(méi)有得到充實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民眾的生活水平得到了顯著的提高，但是環(huán)境保護(hù)意識(shí)卻很淡薄，例如：垃圾不分類甚至亂丟亂棄，不遠(yuǎn)選擇公共交通工具出行，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，鋪張浪費(fèi)的飲食習(xí)慣，消費(fèi)攀比的現(xiàn)象比比皆是，一次性的用品也越來(lái)越多，產(chǎn)品的更新速度越來(lái)越快，廢棄的產(chǎn)品瞬間就成了垃圾，這些都對(duì)環(huán)境造成了巨大的負(fù)擔(dān)，甚至有一些人認(rèn)為，污染是自己的事兒，治理是國(guó)家的事兒，甚至在某些企業(yè)家看來(lái)，污染之后交些罰款甚至要比治理污染的成本更低，這些不合理的消費(fèi)生產(chǎn)的存在，使得自然的承受能力面臨著巨大的考驗(yàn)，人與自然之間的和諧關(guān)系被破壞啦，導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到了破壞，人類的生態(tài)環(huán)境遭到危害。

四、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的路徑

生態(tài)文明建設(shè)的具體路徑是建立在我國(guó)當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀以及原因的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展路徑是復(fù)雜的、豐富的，需要從多個(gè)角度進(jìn)行分析面對(duì)我國(guó)目前的生態(tài)現(xiàn)狀，找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

（一）發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)

在長(zhǎng)期的粗放型經(jīng)濟(jì)模式的影響下，我國(guó)的資源被過(guò)度消費(fèi)，環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，放棄“先污染，再治理”的老路，重視節(jié)約資源，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，低碳技術(shù)，控制污染的源頭，不斷提高生態(tài)文明水平，提高資源的利用效率和配置效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，環(huán)境的共贏，大力回收廢舊物資，對(duì)其進(jìn)行再利用，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染物排放，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。從技術(shù)上不斷進(jìn)行改革，拋棄落后的生產(chǎn)技術(shù)，低碳技術(shù)要得到發(fā)展。對(duì)于小水泥廠，小鋼材廠，小電鍍廠要令其進(jìn)行限期改革.4

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（二）提高人們的生態(tài)文明意識(shí)

生態(tài)文明建設(shè)僅僅靠政府是不夠的，應(yīng)該提高公眾的生態(tài)意識(shí)，擴(kuò)大生態(tài)文明在前社會(huì)的影響。學(xué)校教育是培育我們形成科學(xué)的生態(tài)認(rèn)識(shí)的有效途徑，因此我們可以講生態(tài)教育納入到學(xué)校的課程中去，強(qiáng)化學(xué)校的作用，傳授生態(tài)環(huán)境教育的基本知識(shí)，可以組織一些生態(tài)文明教育的實(shí)踐活動(dòng)，在具體的實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)理知識(shí)的學(xué)習(xí)成果，例如植樹(shù)造林的活動(dòng)，舉辦環(huán)境保護(hù)公益短片或者演講比賽等等，引導(dǎo)人們形成生態(tài)意識(shí)?，F(xiàn)階段我國(guó)公民對(duì)生態(tài)文明的理解還處于朦朧階段，了解的不夠深入，除了學(xué)校的教育作用外，還要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的宣傳力度，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視公益廣告和邀請(qǐng)明星作為形象大使宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性等方式，家庭教育也有著不可忽略的作用，父母對(duì)孩子進(jìn)行教育，孩子也可以對(duì)父母起監(jiān)督作用，形成健康的消費(fèi)，不浪費(fèi)，例如習(xí)總書記的21元慶豐包子鋪套餐，就是一個(gè)很好的例子，低碳消費(fèi)，選擇低碳的方式出行，多乘坐公共交通，減少私家車的使用，隨手關(guān)燈等等。通過(guò)這些方法，讓人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)離我們不再遙遠(yuǎn)，我們每個(gè)人都應(yīng)該提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，行動(dòng)起來(lái)，從自身做起，在整個(gè)社會(huì)上形成健康文明的風(fēng)氣，使我們生活的環(huán)境越來(lái)越美好。

（三）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法制化進(jìn)程

十八大報(bào)告指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最完善的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度”在這一指導(dǎo)原則下建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，制度建設(shè)是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。這是黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)特別之所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的根本原因。夏光認(rèn)為。生態(tài)文明制度是通過(guò)“硬”、“軟”兩個(gè)途徑對(duì)人們?cè)谏鷳B(tài)文明方面的行為進(jìn)行調(diào)整．以達(dá)到提高生態(tài)文明水平的目的。建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)，就要在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下，落實(shí)到生態(tài)文明制度上，形成一整套相互銜接的制度體系。生態(tài)文明制度建設(shè)。目前，我國(guó)生態(tài)文明水平不高的主要原因就是缺乏基本的生態(tài)文明制度，生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度、生態(tài)政治制度、生態(tài)文化制度、生態(tài)社會(huì)制度、生態(tài)管 5

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理制度、生態(tài)教育制度、生態(tài)科技制度等不健全是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻的重要原因。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)就生態(tài)文明制度建設(shè)作出了相應(yīng)安排。一是建立與健全生態(tài)文明政治制度。二是建立與完善生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)制度。三是建立與健全生態(tài)文明管理制度。目前，我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管理制度缺失，要加快“建立不僅要建立完善的法律法規(guī)，更要建立良好的社會(huì)監(jiān)督體制，加大人民群眾在我國(guó)法制化進(jìn)程的監(jiān)督作用；做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)污染企業(yè)和污染的個(gè)人給與最大的法律打擊，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)和提供有效信息的群體和個(gè)人給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、生態(tài)文明建設(shè)的意義

生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的提出，意義深遠(yuǎn)。生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)走出困境，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾的必然選擇，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的顯示需要。

（一）有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但是環(huán)境卻付出了沉重的代價(jià)。酸雨污染，耕地退化，空氣狀況，森林覆蓋率減少等等，我們位于穹頂之下，生態(tài)環(huán)境是與我們每一個(gè)人都息息相關(guān)的問(wèn)題。我們都在談“APEC藍(lán)”，可是正常的藍(lán)天白云不應(yīng)該是常態(tài)嗎？正如習(xí)總書記說(shuō)的“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，例如：1998年以前的陜西省吳起縣，漫山遍野是廣種薄收的坡耕地和散放的山羊，四季的顏色都是黃土地的黃色?！叭丝凇比奔Z到處墾荒，“灶口”缺柴到處亂伐樹(shù)木，“牲口”缺草到處濫牧，這“三口”使吳起陷入了“越墾越窮、越窮越墾，越放越荒、越荒越放”的怪圈，同年，吳起縣委、縣政府大膽實(shí)施了“封山退耕、植樹(shù)種草、舍飼養(yǎng)羊、林牧主導(dǎo)、強(qiáng)農(nóng)富民”的逆向開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策，首開(kāi)全國(guó)封山禁牧的先河。實(shí)踐證明，封山禁牧不但沒(méi)有限制畜牧業(yè)發(fā)展，反而有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的更大發(fā)展，并讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程同時(shí)成為生態(tài)修復(fù)的過(guò)程。1999年，全縣一次性將占全縣耕地84％的坡度超過(guò)25度的155.5萬(wàn)畝坡耕地退耕到位。在享受到國(guó)家的退耕還林政策后，吳起人還在荒山上造起了林，掀起了一場(chǎng)史無(wú)前例的“綠色革命”。

自2003年開(kāi)始，吳起縣以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)為抓手，深入實(shí)施退耕還林

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工程，大力發(fā)展林果業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。全縣近兩年來(lái)，累計(jì)栽植各類苗木近兩億株。林草覆蓋率由1997年的19.2％提高到2007年的62.9％，累計(jì)完成水土流失綜合治理面積2235平方公里，治理率達(dá)到62.7％以上，基本實(shí)現(xiàn)了“泥土不下山，洪水不出溝”的治理目標(biāo)。退耕還林后的吳起，不再是黃土高原上的“潰瘍”，春天這里漫山遍野一片綠色；秋冬季節(jié)，漫山遍野都有植被護(hù)衛(wèi)著黃土，在最新的EOS衛(wèi)星遙感圖片上，一片清翠欲滴的綠色清晰地勾勒出了吳起的地貌輪廓，與毗鄰的省區(qū)地界形成了鮮明對(duì)比。

因此我們必須要改變以前先污染再治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）有利于建設(shè)小康社會(huì)

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。總書記在2013年海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是人民群眾的共同期望和追求。但是目前我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀令人堪憂，惡劣天氣頻發(fā)?，F(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)初步達(dá)到了小康水平，我們要達(dá)到全面的小康社會(huì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是必經(jīng)之路。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)共同構(gòu)成全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。生態(tài)文明是其余文明的基礎(chǔ)，因此，若沒(méi)有建設(shè)生態(tài)文明，全面建設(shè)小康社會(huì)便無(wú)從談起。

六 總結(jié)

目前，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)加快生態(tài)文明建設(shè)，完善制度建設(shè)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，提高群眾生態(tài)文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)

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關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

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第二篇：中特結(jié)課論文

淺議我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘 要：十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列，形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總布局。由于城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)等原因所致，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題愈加突出。本文闡述了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀，分析了其產(chǎn)生的原因，并且給出了解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的一些建議。通過(guò)本論文的寫作，不僅加深了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)，而且將所學(xué)知識(shí)學(xué)以致用，達(dá)到了本課程學(xué)習(xí)的目的。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；農(nóng)村環(huán)保；污染轉(zhuǎn)移；法律缺位

Abstract：The eighteen Report tied ecological civilization construction and economic construction, political construction, cultural construction, social construction together to form the general layout of building socialism with Chinese characteristics, which is also called five in one.Due to the dual structure of urban and rural areas and other reasons, China's rural environmental protection issues become more prominent.This paper describes the status of rural environmental issues, analysis of its causes, and gives some suggestions to solve environmental problems in rural areas.Through the writing of this paper, not only deepen the understanding of the socialist road with Chinese characteristics, and the knowledge to apply their knowledge to achieve the purpose of this course.Key words：Ecological Civilization;Rural environmental protection;Transfer of pollution;Lack of law

位，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的缺乏，法律法規(guī)的不完0 引言 善，對(duì)農(nóng)村環(huán)保投入的不足等等。農(nóng)村的環(huán)

保問(wèn)題是在農(nóng)村發(fā)展中產(chǎn)生的，隨著國(guó)家對(duì)黨在十八大報(bào)告中提出，要大力推進(jìn)生三農(nóng)問(wèn)題的重視，農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題必將在農(nóng)態(tài)文明建設(shè)。并且，十八大報(bào)告在第二部分村的發(fā)展中得到解決?！皧Z取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利”中明確指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉

其特點(diǎn) 大復(fù)興”。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總布局。1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染現(xiàn)狀及其特點(diǎn) 因此，生態(tài)文明建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，設(shè)中具有舉足輕重的地位。大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，造成了土壤、我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)在環(huán)保地下水污染，并且會(huì)造成食品中農(nóng)藥殘留。方面的差別更加明顯。過(guò)去，我國(guó)污染防治我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最大的國(guó)投資幾乎全部投到了工業(yè)和城市，農(nóng)村的環(huán)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)化肥年施用量分別達(dá)4700境保護(hù)長(zhǎng)期受到忽視，環(huán)保設(shè)施幾乎為零。萬(wàn)噸，而利用率僅為30%左右，且在化肥施而且，我國(guó)農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中，存在粗放式用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；兽r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活污水亂排、利用率低，流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇、染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污環(huán)保建設(shè)資金不足，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣力、農(nóng)民環(huán)境意識(shí)低下等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村的污染。我國(guó)的農(nóng)藥使用量約130萬(wàn)t/a，只環(huán)境問(wèn)題更加突出。而農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的形成有約1/3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了是多方面的原因造成的，農(nóng)村環(huán)保機(jī)制的缺水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，我國(guó)已有1.5億畝耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人們的身體健康。2002 年，對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，農(nóng)藥總檢出率20％～60％，總超標(biāo)率為20％～45％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)檢出率。因此，化肥和農(nóng)藥這兩類污染已經(jīng)使我國(guó)東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。農(nóng)膜覆蓋栽培已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增產(chǎn)、增收的重要措施之一，目前農(nóng)膜覆蓋技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。近20年來(lái)，由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國(guó)的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003 年地膜用量超過(guò)60萬(wàn)t，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178噸每平方千米，造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。但是由于局部使用量大、部分使用方法不當(dāng)?shù)仍颍渌a(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染主要是兩方面，一是農(nóng)膜焚燒產(chǎn)生大量有害氣體，不但污染大氣環(huán)境，而且對(duì)人類健康的危害極大；二是薄膜殘片在空中飄浮，使大氣中固體殘留物增加，致使農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年產(chǎn)生的6.5億噸各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，而是被焚燒或堆積于河湖溝渠或道路兩側(cè)，造成了農(nóng)村空氣污染。

1.2農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖造成的污染現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況，且數(shù)量較多，種類較雜，大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境（特別是地下水）污染，現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重，畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，對(duì)大氣造成惡臭污染；甚至對(duì)地下水造成污染，其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

1.3農(nóng)村生活污染的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

隨著村民生活水平和消費(fèi)能力相應(yīng)提高，垃圾的數(shù)量和種類也越來(lái)越多，農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸，由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，生活污水大多不經(jīng)任何處理；直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，最終不但對(duì)飲用水源造成污染，而且形成了“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的普遍現(xiàn)象。從排放的生活固體垃圾的構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾排放呈現(xiàn)復(fù)雜化與高污染化特征。工業(yè)的快速發(fā)展與農(nóng)民收入水平的提高促使農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生從單一化、無(wú)害化向復(fù)雜化、有害化轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)上，我國(guó)農(nóng)村家庭的固體生活垃圾排放非常單一，以日常庭院、房屋衛(wèi)生清掃垃圾及非常有限的織物、塑料為主。研究表明，北京、河南和山東的農(nóng)村固體垃圾以無(wú)機(jī)成分為主，占到70%。但是，隨著農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，垃圾成分會(huì)向城市垃圾成分變化，無(wú)機(jī)含量（尤其是灰渣含量）大幅降低，而可堆腐垃圾和可回收廢品含量則會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，具有較高污染、甚至有毒的生活垃圾包括廢舊電池、過(guò)期藥品、不可降解的塑料袋、日用化工產(chǎn)品等產(chǎn)生與排放量也快速增加，而這類高危垃圾目前在我國(guó)農(nóng)村幾乎不回收，更談不上分類。農(nóng)村診所的醫(yī)療垃圾，如針管、輸液管、輸液瓶、各種藥瓶等基本沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)處理而作為普通塑料和玻璃出售;各種農(nóng)藥的包裝袋和藥瓶被拋棄或出售；含有重金屬的電池和燈管以及廢舊電器等也被隨便拋棄或出售。1.4農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的污染現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局較混亂，工藝技術(shù)相對(duì)落后，資源和能源消耗高，防治污染設(shè)施薄弱，使污染危害變得非常突出。隨著城市工業(yè)企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)污染治理和搬遷，以及城市污染治理監(jiān)管機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，城市工業(yè)“三廢”污染有向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的蔓延態(tài)勢(shì)。由于城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移逐漸增加，造成農(nóng)村地區(qū)水源開(kāi)始惡化，空氣質(zhì)量急劇下降，嚴(yán)重危害農(nóng)民的身心健康。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移不僅破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且也會(huì)破壞城市的統(tǒng)籌發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)村各種污染最終還會(huì)通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道影響到城市。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，必然會(huì)帶來(lái)全局環(huán)境的惡化。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

2.1環(huán)境污染轉(zhuǎn)移

近年來(lái)，隨著城市環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，城市環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，城市的一些污染密集型產(chǎn)業(yè)和被市場(chǎng)淘汰下的落后產(chǎn)品甚至廢棄物在農(nóng)村找到“藏身地”或“發(fā)展地”，農(nóng)村不可避免地成為污染轉(zhuǎn)移的重災(zāi)區(qū)。在20世紀(jì)80—90年代及以后的一段時(shí)間，中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要在城市，貧困問(wèn)題主要在農(nóng)村，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，城市環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，開(kāi)始把一些高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，致使并不富裕的農(nóng)村要承擔(dān)起治理農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任與經(jīng)濟(jì)壓力，最終導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞，從而間接地危害到城市。

2.2對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠。我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)如何建立健全完整的法律法規(guī)以防治農(nóng)村環(huán)境污染還沒(méi)有具體的計(jì)劃。廣大農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)和基層組織為加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽奔小康問(wèn)題，往往忽視環(huán)境和生態(tài)保護(hù)。一些地方“先污染，后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及科研力量弱，數(shù)據(jù)更新慢。一些地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染防治的投入力度并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增加．農(nóng)村污染監(jiān)測(cè)和防治面臨著投入不足、技術(shù)設(shè)備老化、缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題．農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與防治工作呈現(xiàn)停滯與萎縮趨勢(shì)。各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，與農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和研究等數(shù)據(jù)缺乏更新。嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境政策的制定與決策，影響了農(nóng)村

環(huán)境污染防治的投入與實(shí)踐。

2.3農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱

農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法尚處于空白。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后，人員不足，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作，地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。目前，還沒(méi)有一部全面、科學(xué)、系統(tǒng)地針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的立法或相關(guān)的司法解釋。農(nóng)村環(huán)境立法“少、散、軟”的情況明顯，客觀上放縱了違法污染行為的發(fā)生。關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面多是部門規(guī)章為主，其出臺(tái)目的是為各自部門服務(wù)，如環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、水利等部門往往各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)“多龍治水”的局面，難以形成有效合力。，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，對(duì)違法污染行為聽(tīng)之任之，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染程度。2.4農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。我國(guó)目前近4萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒(méi)有集中的污水處理設(shè)施，300多萬(wàn)個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理。據(jù)有關(guān)調(diào)研結(jié)果，西部部分省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率不到5％；淮河流域及南水北調(diào)沿線區(qū)域的15個(gè)市農(nóng)村生活垃圾處理率不足40％，生活污水處理率不到20％；即使在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的江、浙地區(qū)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很有限。

與城市相對(duì)規(guī)范的規(guī)劃和較完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相比，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村莊在這些資源的配置方面明顯落后，污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、集中供暖設(shè)施基本沒(méi)有，很少使用清潔能源，直接造成了農(nóng)村在向城市化發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染，只是由于農(nóng)村地區(qū)人口密度相對(duì)城市要低得多，沒(méi)有引起急性事故而不被人重視。2.5農(nóng)村環(huán)?？萍贾伪∪?，宣傳培訓(xùn)亟待加強(qiáng) 由于多種因素，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，由于農(nóng)村環(huán)境污染呈現(xiàn)出的與城市污染迥異的特點(diǎn)，而目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以對(duì)付新的污染問(wèn)題，也沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染特點(diǎn)的設(shè)計(jì)治理模式，使得農(nóng)村環(huán)境污染治理效率不高。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)境意識(shí)淡薄。

2.6農(nóng)村社區(qū)自我環(huán)境管理的機(jī)制缺失

農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題之所以越積越多、越來(lái)越嚴(yán)重，與農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位密切有關(guān)。一是農(nóng)村環(huán)保主體不明確，沒(méi)有哪個(gè)政府部門能真正對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理負(fù)全責(zé)，污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象比較普遍。二是環(huán)保部門監(jiān)管力量薄弱，盡管各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)都設(shè)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)，但由于執(zhí)法人員少、污染企業(yè)多，存在“收費(fèi)過(guò)硬、監(jiān)管乏力”的現(xiàn)象。三是缺乏事前預(yù)防及預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門在環(huán)境執(zhí)法上多以事后處罰為主，只有當(dāng)嚴(yán)重的污染事件發(fā)生了，媒體關(guān)注了，相關(guān)部門才紛紛充當(dāng)“滅火隊(duì)”的角色，而如何從源頭上消除隱患、杜絕污染、防止事故的發(fā)生，卻極少有哪個(gè)部門真正當(dāng)成一件大事去關(guān)心。四是農(nóng)村環(huán)保體系建設(shè)滯后。環(huán)境管理體系目前主要是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治基礎(chǔ)之上的，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重滯后，從而在很大程度上影響到黨和政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保政策的全面落實(shí)，影響到黨和政府在老百姓心中的公信力。農(nóng)村污染防治的對(duì)策

3.1遏制環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

環(huán)境污染轉(zhuǎn)移是通過(guò)污染制造者、污染引進(jìn)者、污染受害者一條線進(jìn)入農(nóng)村，因此預(yù)防污染轉(zhuǎn)移的根本途徑也必須從這條線出發(fā)。對(duì)一些高毒、高污染的排放物，一定要經(jīng)過(guò)處理，而且每個(gè)企業(yè)必須配備污染處理設(shè)備。一些地區(qū)的地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)?/p>

經(jīng)濟(jì)，招商引資的積極性很高，把城市里缺

乏生存空間的一批老的產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。現(xiàn)在，為了使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理責(zé)任。3.2斷強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，建立完善的農(nóng)村污染監(jiān)測(cè)體系

盡快建立完善“農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系”，隨時(shí)了解和掌握農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的綜合監(jiān)測(cè)和整治力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定和完善村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，按照環(huán)境功能區(qū)劃和工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的原則，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)布局，實(shí)行污染集中控制與治理，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)造條件。3.3農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題防治的法律對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保證農(nóng)村環(huán)境法治建設(shè)的統(tǒng)一性和連續(xù)性。同時(shí)，針對(duì)不同的污染源與現(xiàn)實(shí)情況，因地制宜地解決問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為突破口，規(guī)范化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的正確使用．同時(shí)，也要規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)和銷售．對(duì)農(nóng)村生活垃圾的堆放、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)作出規(guī)范。要理順各部門的權(quán)力與義務(wù)，提高監(jiān)管的能力和水平，形成合力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀．其次，引入契約機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境防治司法保障，首先，要設(shè)立農(nóng)村環(huán)保巡回法庭。鑒于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的特點(diǎn)，市、縣兩級(jí)人民法院應(yīng)設(shè)立環(huán)境案件受理中心，特別是涉及農(nóng)村環(huán)境污染的相關(guān)訴訟。要深入一線處理案件，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，工作推進(jìn)到基層，感情融合到基層。．其次，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染案件的訴訟進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，以緩交、減免等形式降低農(nóng)民訴訟成本。3.4開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

各級(jí)地方政府、各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真展開(kāi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)做好飲用水源保護(hù)、水污染治理、垃圾處理、人畜糞便污染治理和綜合利用，要把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人，并定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行督察。

3.5加強(qiáng)環(huán)?？萍嫉耐茝V和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，推進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對(duì)環(huán)境污染綜合治理能力強(qiáng)，有沼氣與沼氣發(fā)電等廢物開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施好的特大型規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，政府給予政策上扶持； 對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、環(huán)境污染綜合治理能力弱的中等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要從嚴(yán)控制；對(duì)適度規(guī)模、進(jìn)行生態(tài)化養(yǎng)殖、實(shí)現(xiàn)零排放的養(yǎng)殖企業(yè)，政府予以鼓勵(lì)；對(duì)家庭圈養(yǎng)和散養(yǎng)要逐步取締。要不斷加大扶持力度，推廣沼氣工程、太陽(yáng)能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開(kāi)拓秸稈綜合利用渠道，開(kāi)發(fā)工業(yè)化利用秸稈新途徑。加大財(cái)政投入力度，對(duì)污染物和垃圾無(wú)害化處理工作給予扶持。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，大力發(fā)展低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高效益企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)

中共十八大將建設(shè)生態(tài)文明作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一，而農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題由于沒(méi)有得到足夠的重視，產(chǎn)生了很多問(wèn)題。本文論述了農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題，最后提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的一些對(duì)策。相信隨著中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視和國(guó)家將生態(tài)文明放在更加突出的位置，農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題必能在農(nóng)村的快速發(fā)展中得到解決，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中央建設(shè)生態(tài)文明型社會(huì)的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 李明慧.環(huán)境污染轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的影響[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2012,28:243-246.[2] 宋聽(tīng)松.農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律問(wèn)題研究[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,12:79-81.[3] 章力建,朱立志.農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展,2007,6:1-4.[4] 趙鵬,葛大兵.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及整治對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012,20:243-244.[5] 曹紅玲.農(nóng)村環(huán)境污染原因分析與政策建議[J].湖南農(nóng)

機(jī),2011,9:200-202.[6] 李丹丹.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保困境與成因分析[J].環(huán)境科學(xué),2012,9:104-105.

第三篇：中特論文

生態(tài)文明制度建設(shè)與美麗中國(guó)

摘要：十八大提到“生態(tài)文明制度建設(shè)”和“美麗中國(guó)”的理念，備受關(guān)注。生態(tài)文明建設(shè)跟綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、節(jié)能發(fā)展緊密相連。本文簡(jiǎn)述了生態(tài)文明制度建設(shè)的重要性、總體目標(biāo)、怎么做以及建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑?！熬G色發(fā)展”和“美麗中國(guó)”是共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺(jué)認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；美麗中國(guó)；總體布局；執(zhí)政理念

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。黨的十八大首次指出，建設(shè)生態(tài)文明制度，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。十八大報(bào)告首次專章論述生態(tài)文明，首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”。

一、生態(tài)文明制度建設(shè)的重要性 胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[1]。

建設(shè)生態(tài)文明，需要科學(xué)設(shè)計(jì)路徑圖。生態(tài)文明建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)恢復(fù)為主，以環(huán)境承載力和主體功能區(qū)為基礎(chǔ)、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行人口和經(jīng)濟(jì)布局，控制資源消費(fèi)總量，加大節(jié)能減排力度，提高資源能源產(chǎn)出率，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減輕自然災(zāi)害的損失，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、永續(xù)發(fā)展。

黨的十七大報(bào)告第一次提出了生態(tài)文明的要求，明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。” 這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，充分彰顯我們國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際威望不斷攀升、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。近年來(lái)，我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化等行動(dòng)，作為發(fā)展中國(guó)家，為人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極不懈的努力有目共睹。報(bào)告中提出的生態(tài)文明理念，并不是要求人們消極地對(duì)待自然，面對(duì)自然無(wú)所作為，而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好；直觀感覺(jué)是水變清、地變綠、天變藍(lán)；生態(tài)文化和價(jià)值觀成為共識(shí)，生態(tài)文明制度建設(shè)初步形成。一方面，我國(guó)不能到工業(yè)化完成后再進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，那樣就會(huì)失去先進(jìn)理念引導(dǎo)發(fā)展的意義；另一方面，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)也不宜過(guò)分超前，需把握一個(gè)合適的“度”。總的來(lái)看，2010年至2030年是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，又要減少轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；既要還清環(huán)境污染的歷史遺留，實(shí)現(xiàn)部分環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的良性耦合，又要部分實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

在路徑的選擇上，我們要用生態(tài)文明的理念改造傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，尋求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最有效路徑和最小的時(shí)間成本和資源環(huán)境成本。用知識(shí)、信息和創(chuàng)新來(lái)替代一部分資源成本和環(huán)境成本，從而走出一條高效率、低消耗、高產(chǎn)出、環(huán)境友好的路徑。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們迫切需要推動(dòng)發(fā)展理念由注重增長(zhǎng)的數(shù)量和速度向注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，以減量化、資源化、無(wú)害化等為主攻方向，努力完成現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展方式由高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率向低投入、低消耗、低排放、能循環(huán)、高效率轉(zhuǎn)變；推動(dòng)消費(fèi)模式由鋪張浪費(fèi)、比闊氣、講排場(chǎng)向適度消費(fèi)、精打細(xì)算、回歸本真轉(zhuǎn)變。

三、怎么做

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”上升到“五位一體”，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的境界[2]。十八大報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：一是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣[3]。

四、建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)

展。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，這一部署體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了執(zhí)政理念的不斷完善。提出生態(tài)文明建設(shè)，是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、人民群眾新期盼所作出的戰(zhàn)略部署。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約，已經(jīng)到了不進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)不行的階段；另一方面，隨著生活水平提高，人們對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境有了越來(lái)越強(qiáng)烈的需求。

對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明，我認(rèn)為首先必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，全面促進(jìn)資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。與此同時(shí)，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染防治力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。此外，應(yīng)轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)方式，改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式，改變奢侈消費(fèi)、劣質(zhì)消費(fèi)等習(xí)慣。

十八大報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的變化，執(zhí)政黨將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。

尤其是十六大以來(lái)，中央提出，只有在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，中國(guó)特色社會(huì)主義道路才會(huì)越走越寬廣。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提高到新的戰(zhàn)略層面，必將推動(dòng)全社會(huì)形成善待自然、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

讓我們共同努力，建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗中國(guó)。讓我們共同努力，讓我們偉大的祖國(guó)持續(xù)發(fā)展，永遠(yuǎn)樹(shù)立于世界不敗之林。

五、小結(jié)

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，由“四位一體”拓展到“五位一體”，這是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新部署，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。“山要綠起來(lái)，民要富起來(lái)，家要美起來(lái)，國(guó)要強(qiáng)起來(lái)”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，共建“美麗中國(guó)”。

參考文獻(xiàn)

[1]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告,2012.11.8 [2]生態(tài)文明繪就美麗中國(guó),江西日?qǐng)?bào),中國(guó)林業(yè)網(wǎng),2013.3.19 [3]黨的十八大特別報(bào)道,今日武侯新聞網(wǎng),2012.6-10.

第四篇：中特論文

《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

由擇校現(xiàn)象想到的民生問(wèn)題中 的教育公平問(wèn)題

摘要：本文由作者家鄉(xiāng)小升初擇校的混亂現(xiàn)象，分析了這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是城鄉(xiāng)教學(xué)資源分布不平衡。從而引出教育不公平的問(wèn)題，闡述了促進(jìn)教育公平的重要性，以及目前我國(guó)教育不公平問(wèn)題中除教學(xué)資源分配失衡外的更多具體表現(xiàn)。最后就教育公平問(wèn)題，提出了一些解決途徑和努力方向。關(guān)鍵詞：教育資源教育不公平教育腐敗

一、問(wèn)題的引入

1.1家鄉(xiāng)初中擇校現(xiàn)象

每年秋天開(kāi)學(xué)前，總有一大批家長(zhǎng)為了讓自己的孩子享受更好的教育資源而絞盡腦汁，不惜交納高昂的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)[1]。

在我的家鄉(xiāng)，這一現(xiàn)象在小升初的學(xué)生中尤為常見(jiàn)。在我們縣里，縣城的兩三所初中教育質(zhì)量很高，每年中考時(shí)，這幾所學(xué)校的考生占了進(jìn)入縣里最好的重點(diǎn)高中人數(shù)的絕大部分。個(gè)別年限里，中考前兩百名的學(xué)生中，會(huì)有180多名出自這幾所學(xué)校，而鄉(xiāng)下十幾二十所學(xué)校的總和卻不到20位。如此懸殊的差距讓越來(lái)越多的學(xué)生和家長(zhǎng)想要進(jìn)入這些“重點(diǎn)初中”。前幾年，成績(jī)足夠好，并交納一定的擇校費(fèi)，或者“有關(guān)系”，鄉(xiāng)下的學(xué)生便可進(jìn)城念書。近幾年，“劃片區(qū)”擇校政策的實(shí)施力度不斷加強(qiáng)，一窩蜂涌向城里學(xué)校的現(xiàn)象有所遏制，但并未完全消失?，F(xiàn)在，仍有一部分學(xué)生憑借“靠硬的關(guān)系”，好成績(jī)，贊助費(fèi)進(jìn)入這些不是自己學(xué)校片區(qū)的“好初中”。部分沒(méi)關(guān)系的家長(zhǎng)甚至傾盡全力，在這些學(xué)校附近買房以便替孩子轉(zhuǎn)戶口，擇好校。

1.2教育資源分布不平衡

這樣的現(xiàn)象在全國(guó)應(yīng)該不是個(gè)別的，在很多大城市或許更為普遍嚴(yán)重。本來(lái)初中屬于九年制義務(wù)教育，正常的應(yīng)該是按片區(qū)入校。但是就由于城鄉(xiāng)教育資源配置的不平衡，教育質(zhì)量的懸殊差距，導(dǎo)致了初中擇校的這種混亂不公的現(xiàn)象。

究其原因，我認(rèn)為這可以概括為“好初中的良性循環(huán)”和“差初中的惡性循《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

環(huán)”。本來(lái)，城里的學(xué)校就因?yàn)檎逃?jīng)費(fèi)投入，教學(xué)的各種硬件設(shè)施都優(yōu)于鄉(xiāng)下學(xué)校，再加上上述跨片區(qū)擇校生的贊助，硬件上的差距更為懸殊。至于軟件方面，由于城里中學(xué)的待遇優(yōu)于鄉(xiāng)下中學(xué)，也因?yàn)樯?、交通等各方面的便利以及學(xué)校名氣，好的師資力量基本集中于城里的學(xué)校。較于城里的學(xué)校，鄉(xiāng)下初中的老師普遍學(xué)歷較低，老齡化，方言教學(xué)嚴(yán)重。生源方面，好成績(jī)學(xué)生的家長(zhǎng)們更是憂于自己的孩子在鄉(xiāng)下中學(xué)的教師水平、同學(xué)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)氛圍等，想盡辦法為孩子轉(zhuǎn)校。如此一來(lái)，好的硬件設(shè)施在城里，好的老師在城里，好的學(xué)生在城里，城里的學(xué)校自然是升學(xué)率好，升學(xué)率一好又導(dǎo)致好老師，好學(xué)生更多地往城里跑，便有了“好初中的良性循環(huán)”。而留在鄉(xiāng)下中學(xué)的較差的生源，再加上落后的教學(xué)硬件、軟件資源，只能進(jìn)入“越來(lái)越遭人嫌棄”的惡性循環(huán)。

一個(gè)東部沿海的富饒縣城的城鄉(xiāng)教育資源分布尚且如此不公平，若論及東西部差距，大城市與貧困山區(qū)的差距，確是不得不引起我們的擔(dān)憂與重視。

1.3教育不公現(xiàn)象堪憂

教學(xué)資源分布的不平衡直接導(dǎo)致了教育的不公平。教育政策中長(zhǎng)期的“唯城市為中心”的價(jià)值取向，導(dǎo)致了教育機(jī)會(huì)上的起點(diǎn)不公[2]。教學(xué)資源投入、教育質(zhì)量的城鄉(xiāng)差距，無(wú)疑是城市人以及“有能力”跨片區(qū)入校的學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生之間的極大不公平。而重點(diǎn)學(xué)校制度，則加劇了同一地區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源的配置失衡。各地以推進(jìn)培養(yǎng)少數(shù)“尖子”為目標(biāo)的精英路線，使多數(shù)學(xué)生的利益受損，少數(shù)人得到了較好的教育，除高校外，這種人為的層層設(shè)置的重點(diǎn)學(xué)校，造成了一大批基礎(chǔ)薄弱的上述輪及的“差校”、“垃圾學(xué)?！?，違背了義務(wù)教育的性質(zhì)和宗旨的。校分甲乙丙，人分三六九，這顯然背離了基礎(chǔ)教育“學(xué)校均衡化”的方針，公立學(xué)校間不應(yīng)有巨大的差距[2]。

教育有通過(guò)促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)和改變收入分配，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平的作用。居于弱勢(shì)的社會(huì)群體可以通過(guò)教育改變自己的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)狀況，教育不公將阻塞下層群體向上流動(dòng)的通道，這種不公的首發(fā)作用，后果是可怕的，是一切社會(huì)不公的癥結(jié)所在[2]。因此，說(shuō)教育不公是當(dāng)前社會(huì)的最大不公，是社會(huì)不公的集中體現(xiàn)毫不為過(guò)。

經(jīng)過(guò)十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，我們打破了傳統(tǒng)體制下平均主義的沉悶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)突出，綜合國(guó)力大大提高，但是社會(huì)不和諧音符也隨之產(chǎn)生，《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

分配關(guān)系觀念上的誤區(qū)助長(zhǎng)了收入上的“馬太效應(yīng)”，收入差距繼續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致了貧富懸殊呈難以控制的態(tài)勢(shì)，階級(jí)階層關(guān)系調(diào)整失衡引發(fā)強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體開(kāi)始固化。由于教育不公，現(xiàn)有失范的社會(huì)秩序被無(wú)形復(fù)制和放大，不公平的教育將大規(guī)模地再生產(chǎn)社會(huì)不公平，并在一定程度內(nèi)加劇知識(shí)積累的能級(jí)作用向負(fù)面發(fā)揮作用。

二、促進(jìn)教育公平的重要性

2.1教育是民生之基

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中說(shuō)：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！比缃?，改善民生，解決民生問(wèn)題是全黨和全國(guó)人民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

“分配是民生之源、就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)，而教育是民生之基”，科學(xué)地強(qiáng)調(diào)了四大民生問(wèn)題的地位與意義。

很多的學(xué)者都將教育擺在民生之首并提到民生之基的高度，是因?yàn)樗鼰o(wú)論是對(duì)于個(gè)人還是國(guó)家都是至關(guān)重要的基石[3]：

一、教育是國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)，國(guó)民不接受教育就難以立足社會(huì)，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育直接決定著個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力素質(zhì)及發(fā)展機(jī)會(huì)；

二、教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家強(qiáng)盛的基石，教育屬于人力資本投資行為，只有發(fā)展教育事業(yè)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，人口大國(guó)才能變成人力資源強(qiáng)國(guó)，而這是當(dāng)代世界提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件，在全球化背景下更是如此；

三、教育還是社會(huì)文明進(jìn)步的基石，它有教化的意思在里面，沒(méi)有教育便沒(méi)有教化，沒(méi)有教化當(dāng)然也就沒(méi)有社會(huì)文明的進(jìn)步，教育既是對(duì)人類社會(huì)既往文明成果的傳承，也在直接推動(dòng)著社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步。因此，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)教育的重要性都不為過(guò)。

教育是民生之基，這個(gè)基石牢固了，國(guó)家的發(fā)展才能真正行駛在科學(xué)文明與可持續(xù)的健康軌道上。

2.2教育公平—和諧社會(huì)的重要一環(huán)

黨的十七大報(bào)告提到：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

要基礎(chǔ)?！鄙鐣?huì)公平是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志，而教育公平是促進(jìn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”[4]，是公平價(jià)值觀念在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)和延伸，應(yīng)該成為教育制度和政策的基本價(jià)值追求之一。

教育公平是指每一個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待，主要包括教育機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平、教育質(zhì)量公平、教育結(jié)果公平。教育公平與否，直接關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

如上所述，教育是民生之基，而教育公平是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵。關(guān)注民生、解決民生、改善民生，不能僅僅理解為解決物質(zhì)生活問(wèn)題，而應(yīng)以更好地滿足人民的新的物質(zhì)和文化需求為宗旨，不斷地全面解決民生問(wèn)題。民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的切人口，解決民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而教育公平是事關(guān)民生的重要問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的第一條，并把教育公平列在優(yōu)先發(fā)展教育的第一位。這就表明，教育公平先行，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”是破解民生問(wèn)題的關(guān)鍵。

三、目前教育不公平的具體表現(xiàn)

教育不公平現(xiàn)象是目前普遍存在的問(wèn)題，文章第一部分提到的由于教育資源分布失衡帶來(lái)的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的不公平只是其中較為凸顯的一方面。目前教育不公平的具體表現(xiàn)，概括起來(lái)，主要可以從以下幾方面理解。

3.1教育投入不平衡

這就是上述的教育資源，包括教育硬件和軟件，在城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，各學(xué)校之間的分配存在著嚴(yán)重的不公平。

國(guó)家每年有限的教育投資，絕大部分集中在大中城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)學(xué)校[4]。而重點(diǎn)學(xué)校又可以憑借自己的名氣與資格吸引更多的優(yōu)秀師資力量，優(yōu)秀生源，以及向?qū)W生家長(zhǎng)收取或向社會(huì)尋求贊助費(fèi)，從而在教學(xué)資源上更明顯占優(yōu)勢(shì)。而廣大農(nóng)村的學(xué)校，卻是主要依靠農(nóng)民自己的極其有限的收入來(lái)負(fù)擔(dān)教育，尤其是西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)，有限的教育經(jīng)費(fèi)根本不能保障基本的教學(xué)硬件設(shè)施，甚至是教師的工資都難以保證，優(yōu)秀的師資力量等教學(xué)軟實(shí)力更是與城市學(xué)校不可同日而語(yǔ)?！吨袊?guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

3.2受教育機(jī)會(huì)的不均等

首先從地域上講，城鄉(xiāng)之間受教育機(jī)會(huì)差距大。從各種調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)可以明顯看出，城鄉(xiāng)學(xué)歷差距正逐漸拉大。近年來(lái)，社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題更是說(shuō)明了城鄉(xiāng)受教育機(jī)會(huì)的不平等。

其次從人群上講，強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體教育的不公平嚴(yán)重并有加劇趨勢(shì)。干部、知識(shí)分子和高收入家庭子女在享受教育和接受高等教育上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；而弱勢(shì)群體，如農(nóng)民工子女入學(xué)難越來(lái)越成為社會(huì)問(wèn)題。

3.3高校招生指標(biāo)分配上的不公平

高等學(xué)府的大量招生指標(biāo)，被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育資源等府的大城市所占有。近幾年來(lái)，也有政策上的傾斜，對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)在指標(biāo)分配上得到了一些照顧。但是對(duì)于教育資源稀缺的人口大省，這一點(diǎn)小甜頭顯然是難以解決“高考生上大學(xué)難，上部屬院校更難”的局面。所謂的“高考移民”，從出現(xiàn)到逐年增多，無(wú)疑正是這種招生指標(biāo)分配不公平催生的的“怪胎”。

3.4教育領(lǐng)域的腐敗加劇教育不公平

教育領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是“一方凈土”，但是由于受到社會(huì)腐敗行為的干擾，在我國(guó)教育資源相對(duì)短缺，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)實(shí)際需要的今天，在教育領(lǐng)域部分引入市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)的過(guò)程中，由于缺乏相應(yīng)的制約和規(guī)范，導(dǎo)致一些教育部門和學(xué)校行為扭曲，部分教師心靈丑化，不擇手段追求經(jīng)濟(jì)利益的腐敗行為隨之而來(lái)。這種腐敗主要是通過(guò)“學(xué)權(quán)”交易、“學(xué)錢”交易來(lái)?yè)Q取欠缺的教育資源，是對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的升學(xué)考試制度的破壞，是對(duì)教育公平產(chǎn)生的巨大沖擊。[2]

社會(huì)民眾本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，卻在一些地方很大程度上淪為家長(zhǎng)之間權(quán)力和金錢的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)“特權(quán)”擇校的“條子生”，通過(guò)花錢買分?jǐn)?shù)的“繳費(fèi)生”，已是普遍現(xiàn)象；保送制度、三好生和優(yōu)秀學(xué)生干部加分等一些通行的制度也成為了產(chǎn)生腐敗的溫床[2]。

四、問(wèn)題的解決

確保教育公平的重要性不言而喻，但這不僅是政府的職責(zé)所在，也是全社會(huì)的責(zé)任所系。我們要發(fā)揮好政府、民間力量和全體民眾的和合之力，采取一些有《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

效的“突破性”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育公平的愿望。

4.1加大教育投入力度，平均分配教育資源

首先，要促進(jìn)教育公平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，加大教育投入是基本條件。通俗點(diǎn)說(shuō)，只有總教育資源這塊蛋糕足夠大，才能足夠分。

另外，在進(jìn)行教育資源配置時(shí)，應(yīng)更加注重區(qū)域之間，城鄉(xiāng)之間的平衡，此乃治本之道，否則再多的投入，只能是助長(zhǎng)教育不公。在目前城市教學(xué)資源明顯占優(yōu)勢(shì)的情況下，應(yīng)大力扶持農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。具體的比如教育經(jīng)費(fèi)的投入，教學(xué)硬件設(shè)施的建設(shè)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，在給農(nóng)村學(xué)校設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，給城市學(xué)校設(shè)定最高標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)教育設(shè)施投入的真正轉(zhuǎn)向；而對(duì)于師資力量等教學(xué)軟實(shí)力，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)如強(qiáng)制性支教、或相應(yīng)補(bǔ)貼等軟硬政策，以鼓勵(lì)促使優(yōu)秀的師資力量流向農(nóng)村，流向“普通學(xué)?！?、“差?！?，以便全面提高基礎(chǔ)教育，尤其是全民義務(wù)教育的教育質(zhì)量，而不是只關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校。

只有這樣，才能不斷完善農(nóng)村學(xué)校設(shè)施，提高其教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)以及老師對(duì)本校的信心，改變一些農(nóng)村學(xué)校“越辦越差”的惡性循環(huán)現(xiàn)狀。

4.2改革高考招生制度，促進(jìn)地區(qū)升學(xué)公平性

目前高校招生中存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是偏重大城市的招生名額分配制度。當(dāng)前高校錄取的計(jì)劃分配指標(biāo)嚴(yán)重不公，地域分配歧視嚴(yán)重。像北大、清華這樣的高等精英學(xué)府，是全國(guó)人民的北大、清華，是傾全國(guó)教育資源鼎力培育長(zhǎng)期發(fā)展而成的，不能因?yàn)樽湓诒本鸵馕吨诰┛忌鷵碛邢忍靸?yōu)勢(shì)，就可以無(wú)可厚非地占到總招生人數(shù)的27%[2]，而占據(jù)了很多優(yōu)秀外地考生入學(xué)的空間。

4.3關(guān)注弱勢(shì)群體受教育機(jī)會(huì)

關(guān)注弱勢(shì)群體受教育平等問(wèn)題，不僅是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教育投入，也要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題，尤其是因農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工出現(xiàn)的農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題。

因?yàn)榇笈r(nóng)民的進(jìn)城務(wù)工，部分農(nóng)村教學(xué)資源開(kāi)始出現(xiàn)閑置，城市教學(xué)資源趨于緊張，這是社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)新問(wèn)題[4]。所以，國(guó)家應(yīng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，保證各階層尤其是弱勢(shì)群體受教育權(quán)利相對(duì)平等。

針對(duì)新形勢(shì)新情況，應(yīng)為進(jìn)城農(nóng)民工子女開(kāi)辟綠色通道，解除當(dāng)?shù)亟逃姓块T的人為限制。既保證他們?cè)诰幼〉亟邮芰己玫幕A(chǔ)教育，也可以最大限度地《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

解決眾多農(nóng)村“留守兒童”帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題[4]。政府在盡最大努力增加財(cái)政投人，為農(nóng)民工子女在父母打工地進(jìn)人公辦學(xué)校讀書做出更多努力的同時(shí)，還要制訂更有效的政策，創(chuàng)造更好的環(huán)境，鼓勵(lì)民間公益資金和教育資源進(jìn)人農(nóng)民工子女教育領(lǐng)域。

4.4強(qiáng)力遏制教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象

教育領(lǐng)域本應(yīng)該是社會(huì)的“一方凈土”，教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象令人痛心，是教育公平的一個(gè)勁敵。

遏制腐敗，一方面是進(jìn)行思想教育，以道德規(guī)范教育部門及學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人和教師的行為；更重要的是應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的制度和法律進(jìn)行把關(guān)。在保證學(xué)校自主權(quán)的同時(shí)，依法處治目前普遍存有的的“學(xué)權(quán)”交易、“學(xué)錢”交易的腐敗行為。對(duì)于保送制度、三好生和優(yōu)秀學(xué)生干部加分制度等一些容易成為教育腐敗溫床的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)透明公開(kāi)制度，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督，輿論監(jiān)督等。徹底杜絕因教育腐敗而加劇教育不公的現(xiàn)象。

五、小結(jié)

教育不公是最大的群體歧視和影響最深遠(yuǎn)的社會(huì)不公，最終會(huì)影響到社會(huì)的整體穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，我們都應(yīng)正視教育不公問(wèn)題，無(wú)論有什么客觀原因，回避這個(gè)問(wèn)題都是不負(fù)責(zé)任的。教育不公是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，只有在發(fā)展中解決，盡管通往教育公平的路還很長(zhǎng)，但全社會(huì)已經(jīng)形成了一個(gè)基本共識(shí)：政府應(yīng)該讓所有的受教育者都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。這是解決諸多問(wèn)題的力量之源?！吨袊?guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

參考文獻(xiàn)

[1] 葉琛.中國(guó)共產(chǎn)黨民生理論與實(shí)踐研究[D].博士學(xué)位論文，福建師范大學(xué)，2012.[2] 石煒瑤.實(shí)現(xiàn)教育公平是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，26(12):6-9.[3]張力，沈士團(tuán)等.教育是民生之基(專題座談)[J].群言，2007，172(11):4-16.[4]翟粉榮.教育公平——和諧社會(huì)的重要一環(huán)[J].開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，28(3):64-66.

第五篇：生活中的力學(xué)結(jié)課論文

生 活 中 的 力 學(xué)

學(xué)院：專業(yè)：姓名：學(xué)號(hào):

一、足球中的“香蕉球”現(xiàn)象

如果你經(jīng)常觀看足球比賽的話，一定見(jiàn)過(guò)罰前場(chǎng)直接任意球。這時(shí)候，通常是防守方五六個(gè)球員在球門前組成一道“人墻”，擋住進(jìn)球路線。進(jìn)攻方的主罰隊(duì)員，起腳一記勁射，球繞過(guò)了“人墻”，眼看要偏離球門飛出，卻又沿弧線拐過(guò)彎來(lái)直入球門，讓守門員措手不及，眼睜睜地看著球進(jìn)了大門。這就是頗為神奇的“香蕉球”。

為什么足球會(huì)在空中沿弧線飛行呢？原來(lái)，罰“香蕉球”的時(shí)候，運(yùn)動(dòng)員并不是拔腳踢中足球的中心，而是稍稍偏向一側(cè)，同時(shí)用腳背摩擦足球，使球在空氣中前進(jìn)的同時(shí)還不斷地旋轉(zhuǎn)。這時(shí)，一方面空氣迎著球向后流動(dòng)，另一方面，由于空氣與球之間的摩擦，球周圍的空氣又會(huì)被帶著一起旋轉(zhuǎn)。這樣，球一側(cè)空氣的流動(dòng)速度加快，而另一側(cè)空氣的流動(dòng)速度減慢。物理知識(shí)告訴我們：氣體的流速越大，壓強(qiáng)越?。ú匠蹋?。由于足球兩側(cè)空氣的流動(dòng)速度不一樣，它們對(duì)足球所產(chǎn)生的壓強(qiáng)也不一樣，于是，足球在空氣壓力的作用下，被迫向空氣流速大的一側(cè)轉(zhuǎn)彎了。

乒乓球中，運(yùn)動(dòng)員在削球或拉弧圈球時(shí)，球的線路會(huì)改變，道理與“香蕉球”一樣。

二、滑水運(yùn)動(dòng)員在滑板上不沉下去

看到滑水運(yùn)動(dòng)員在水面上乘風(fēng)破浪快速滑行時(shí)，你有沒(méi)有想過(guò)，為什么滑水運(yùn)動(dòng)員站在滑板上不會(huì)沉下去呢？

原因就在這塊小小的滑板上。你看，滑水運(yùn)動(dòng)員在滑水時(shí)，總是身體向后傾斜，雙腳向前用力蹬滑板，使滑板和水面有一個(gè)夾角。當(dāng)前面的游艇通過(guò)牽繩拖著運(yùn)動(dòng)員時(shí)，運(yùn)動(dòng)員就通過(guò)滑板對(duì)水面施加了一個(gè)斜向下的力。而且，游艇對(duì)運(yùn)動(dòng)員的牽引力越大，運(yùn)動(dòng)員對(duì)水面施加的這個(gè)力也越大。因?yàn)樗灰妆粔嚎s，根據(jù)牛頓第三定律（作用力與反作用力定律），水面就會(huì)通過(guò)滑板反過(guò)來(lái)對(duì)運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)生一個(gè)斜向上的反作用力。這個(gè)反作用力在豎直方向的分力等于運(yùn)動(dòng)員的重力時(shí)，運(yùn)動(dòng)員就不會(huì)下沉。因此，滑水運(yùn)動(dòng)員只要依靠技巧，控制好腳下滑板的傾斜角度，就能在水面上快速滑行。

三、過(guò)山車中的物理知識(shí)

過(guò)山車是一項(xiàng)富有刺激性的娛樂(lè)工具。那種風(fēng)馳電掣、有驚無(wú)險(xiǎn)的快感令不少人著迷。實(shí)際上，過(guò)山車的運(yùn)動(dòng)包含了許多物理學(xué)原理，人們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)山車時(shí)巧妙地運(yùn)用了這些原理。如果能親身體驗(yàn)一下由能量守恒、加速度和力交織在一起產(chǎn)生的效果，那感覺(jué)真是妙不可言。

在開(kāi)始旅行時(shí)，過(guò)山車的小列車是靠一個(gè)機(jī)械裝置的推力推上最高點(diǎn)的，但在第一次下行后，就再也沒(méi)有任何裝置為它提供動(dòng)力了。事實(shí)上，從這時(shí)起，帶動(dòng)它沿著軌道行駛的惟一的“發(fā)動(dòng)機(jī)”將是引力勢(shì)能，即由引力勢(shì)能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能、又由動(dòng)能轉(zhuǎn)化為引力勢(shì)能這樣一種不斷轉(zhuǎn)化的過(guò)程構(gòu)成的。

第一種能，即引力勢(shì)能是物體因其所處位置而自身?yè)碛械哪芰?，是由于它的高度和由引力產(chǎn)生的加速度而來(lái)的。對(duì)過(guò)山車來(lái)說(shuō)，它的勢(shì)能在處于最高點(diǎn)時(shí)達(dá)到了最大值，也就是當(dāng)它爬升到“山丘”的頂峰時(shí)最大。當(dāng)過(guò)山車開(kāi)始下降時(shí)，它的勢(shì)能就不斷地減少（因?yàn)楦叨认陆盗耍粫?huì)消失，而是轉(zhuǎn)化成了動(dòng)能，也就是運(yùn)動(dòng)能。不過(guò)，在能量的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，由于過(guò)山車的車輪與軌道的摩擦而產(chǎn)生了熱量，從而損耗了少量的機(jī)械能（動(dòng)能和勢(shì)能）。這就是為什么要設(shè)計(jì)成隨后的小山丘比開(kāi)始時(shí)的小山丘要低的原因：過(guò)山車已經(jīng)沒(méi)有上升到像前一個(gè)小山丘那樣的高度所需要的機(jī)械能了。過(guò)山車最后一節(jié)小車廂里是過(guò)山車贈(zèng)送給勇敢的乘客最為刺激的禮物。事實(shí)上，下降的感受在過(guò)山車的尾部車廂最為強(qiáng)烈。因?yàn)樽詈笠还?jié)車廂通過(guò)最高點(diǎn)時(shí)的速度比過(guò)山車頭部的車廂要快，這是由于引力作用于過(guò)山車中部的質(zhì)量中心的緣故。這樣，乘坐在最后一節(jié)車廂的人就能快速地達(dá)到和跨越最高點(diǎn)，從而產(chǎn)生一種要被拋離的感覺(jué)，因?yàn)橘|(zhì)量中心正在加速向下。尾部車廂的車輪是牢固地扣在軌道上的，否則在到達(dá)頂峰附近時(shí)，小車廂就可能脫軌甩出去。車頭部的車廂情況就不同了，它的質(zhì)量中心在“身后”，在短時(shí)間內(nèi)，它雖然處在下降的狀態(tài)，但是它要“等待”質(zhì)量中心越過(guò)高點(diǎn)被引力推動(dòng)。

到達(dá)“瘋狂之圈”時(shí)，沿直線軌道行進(jìn)的過(guò)山車突然向上轉(zhuǎn)彎。這時(shí)，乘客就會(huì)有一種被擠壓到軌道上的感覺(jué)，因?yàn)檫@時(shí)產(chǎn)生了一種表觀的離心力。事實(shí)上，在環(huán)形軌道上由于鐵軌與過(guò)山車相互作用產(chǎn)生了的一種向心力。這種環(huán)形軌道是略帶橢圓形的，目的是為了“平衡”引力的制動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)過(guò)山車達(dá)到圓形軌道的最高點(diǎn)時(shí)，事實(shí)上它會(huì)慢下來(lái)，但如果彎曲的程度較小時(shí)，這種現(xiàn)象會(huì)減弱。一旦過(guò)山車走完了它的行程，機(jī)械制動(dòng)裝置就會(huì)非常安全地使過(guò)山車停下來(lái)。減速的快慢是由氣缸來(lái)控制的。

四、為什么肥皂泡總先上升后下降 日常生活中，我們?？吹揭恍┬∨笥汛捣试砼?，一個(gè)個(gè)小肥皂泡從吸管中飛出，在陽(yáng)光的照耀下，發(fā)出美麗的色彩。但我們常常是看到肥皂泡開(kāi)始時(shí)上升，隨后便下降，這是為什么呢? 這個(gè)過(guò)程和現(xiàn)象，我們只要留心想一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它其中包含著豐富的物理知識(shí)。在開(kāi)始的時(shí)候，肥皂泡里是從嘴里吹出的熱空氣，肥皂膜把它與外界隔開(kāi)，形成里外兩個(gè)區(qū)域，里面的熱空氣溫度大于外部空氣的溫度。此時(shí)，肥皂泡內(nèi)氣體的密度小于外部空氣的密度，根據(jù)阿基米德原理可知，此時(shí)肥皂泡受到的浮力大于它受到的重力，因此它會(huì)上升。這個(gè)過(guò)程就跟熱氣球的原理是一樣的。

隨著上升過(guò)程的開(kāi)始和時(shí)間的推移，肥皂泡內(nèi)、外氣體發(fā)生熱交換，內(nèi)部氣體溫度下降，因熱脹冷縮，肥皂泡體積逐步減小，它受到的外界空氣的浮力也會(huì)逐步變小，而其受到的重力不變，這樣，當(dāng)重力大于浮力時(shí)，肥皂泡就會(huì)下降。

學(xué)習(xí)生活中的力學(xué)的感想

以前面對(duì)生活中的許多現(xiàn)象，感覺(jué)很神奇，很深?yuàn)W。我也很迷惑，弄不明白。通過(guò)這幾周對(duì)生活中的力學(xué)這門課程的學(xué)習(xí)，我對(duì)這些現(xiàn)象基本都有所了解，明白了其中原理所在。從中我也深深的感受到了力學(xué)在我們生活中的重要性。

在學(xué)習(xí)這門課的過(guò)程中，雖然課程比較少，時(shí)間比較短，但老師就在這又顯得時(shí)間內(nèi)，交給了我們無(wú)限的知識(shí)。每節(jié)課老師都準(zhǔn)備很充分，上課時(shí)候兢兢業(yè)業(yè)，給我們講授生活中有關(guān)力學(xué)的各方面的知識(shí)，擴(kuò)大我們的視野，增長(zhǎng)我們的見(jiàn)識(shí)，讓我們受益匪淺。從這門課中我了解到我們的生活幾乎離不開(kāi)力學(xué)，每時(shí)每刻，每件事，每個(gè)人，都與力學(xué)息息相關(guān)。我們的工作學(xué)習(xí)，娛樂(lè)活動(dòng)以及休息都有力學(xué)參與其中，自然以及社會(huì)更是少不了力的存在。所以力的作用時(shí)時(shí)刻刻都發(fā)生在我們身邊。

了解生活中的力學(xué)，學(xué)會(huì)運(yùn)用生活中的力學(xué)，我們才能更好的生活。