第一篇：農(nóng)村問題學(xué)生的探究

農(nóng)村問題學(xué)生的探究

內(nèi)容摘要：隨著社會地多元化發(fā)展，青少年特成長的環(huán)境變得越來越復(fù)雜。由于青少年正處于身心迅猛發(fā)展的階段，其可塑性很強(qiáng)，很容易受到來自各方面的不良影響，從而成為令教育者頭痛的問題學(xué)生。這部分學(xué)生無論是在思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)業(yè)成績方面都與其他學(xué)生存在巨大差距，如不及時對其加以分析和研究，采取有效的教育措施，這將給學(xué)校、家庭和社會帶來隱性的危險。因而作為教育者，一定要積極面對，分析研究問題學(xué)生的成因、心理特征和教育策略，促使他們正確認(rèn)識自我，克服自卑心理和消極情緒，激發(fā)潛能，解決自身存在的問題。才能提高學(xué)生的全面素質(zhì)，真正落實科學(xué)教育發(fā)展觀。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村

問題學(xué)生

案例分析

教育措施

方法探究

科學(xué)教育

一、研究背景

我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合之地，其周邊環(huán)境復(fù)雜，學(xué)生來源也比較復(fù)雜。一部分學(xué)生來自城區(qū)，家庭條件比較優(yōu)越，家庭對他們也非常溺愛，這部分學(xué)生優(yōu)越感很強(qiáng)。另一部分學(xué)生來自農(nóng)村，父母多外出打工，家庭條件較差，又缺乏父母的關(guān)懷與照顧，心理上比較自卑，思想行為比較松散自由。加之學(xué)校坐落在城郊，周邊環(huán)境復(fù)雜，人員流動性大。部分學(xué)生受這些因素影響，出現(xiàn)了逃學(xué)上網(wǎng)、集群斗毆、抽煙飲酒、頂撞教師、擾亂課堂等現(xiàn)象，嚴(yán)重了影響了教育的正常秩序，在社會上也造成了不良影響。作為一名教育管理者，本著以人為本的教育觀念，應(yīng)該給予這部分學(xué)生正確的教育，趁著其身心可塑性很強(qiáng)的時候，及時施與科學(xué)合理的教育措施，幫助問題學(xué)生解決其身上問題，避免其養(yǎng)成惡習(xí)，也是為家庭和社會減輕壓力，使其充分挖掘自身潛力，成為一個對社會有用的人才。

二、研究過程

我們針對問題突出的學(xué)生做了深入細(xì)致地調(diào)查研究，在調(diào)查研究中我們發(fā)現(xiàn)，這類學(xué)生主要存在以下幾方面問題：

（一）家庭教育缺失導(dǎo)致孩子心理失衡，性情行為乖張。例如：我們對學(xué)生張某進(jìn)行家庭情況摸查中了解到，該生讀小學(xué)時有一個健全幸福的家庭，后來父親外出打工，與一名女子發(fā)生了婚外戀，從此家無寧日，父母在吵鬧打罵中最終以離婚告終。離婚時，父母都把張某當(dāng)著負(fù)累，誰也不愿意監(jiān)管他的生活與學(xué)習(xí)，最后父親遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)杳無消息，母親只好撫養(yǎng)他，但因為心中怨憤較多，經(jīng)常在張某面前嘮叨責(zé)罵。張某從此覺得自己在家中成為一個多余人，得不到親人的關(guān)心和疼愛，內(nèi)心十分自卑，開始自暴自棄，學(xué)習(xí)成績一落千丈。在學(xué)校里顯得十分孤僻暴戾，稍微不對便對同學(xué)大打出手，經(jīng)常逃學(xué)上網(wǎng)，一上就幾天不肯回學(xué)校，教育起來收效甚微。又比如，我們對學(xué)生李某進(jìn)行個案調(diào)查。發(fā)現(xiàn)李某雖在一個幸福家庭，但由于家長的過分溺愛和簡單粗暴的教育，也使該生產(chǎn)生嚴(yán)重的逆反心理。因此容易與家長和教師產(chǎn)生對立情緒。該生屬于家中獨子，父母對其厚愛，爺爺奶奶更是對其溺愛。從小該生只要要求什么，不管合理不合理，家人總是想盡辦法滿足他。思想行為出現(xiàn)了問題，父母剛要教育，爺爺奶奶便站出來袒護(hù)。慢慢地該生形成了驕傲任性，極端自我的思想性格，屢次因為與同學(xué)語言不合，而想盡辦法報復(fù)別人。學(xué)習(xí)上也是隨意松散，老師一教導(dǎo)，便與教師頂撞。父母得知情況后要么一笑了之，氣急了就一頓暴打，打后該生就離家出走，家人又害怕了，四處找尋回家，給孩子說盡好話。

由此可見，家庭教育對學(xué)生的影響時至關(guān)重要的。其實在我們研究中這樣的例子還有很多。但這些事例幾乎都有一個共同的特點，那就是父母忽視或是不重視對孩子的教育，使孩子缺少了家庭的溫暖，或者有的父母使用不恰當(dāng)?shù)慕逃绞?，使孩子產(chǎn)生逆反心理，逐漸與家長站在對立面上，使家庭教育無法順利地開展下去。

家庭是未成年人社會化的第一個場所，家庭對未成年人的每一步成長都有至關(guān)重要的影響。因此，家庭教育是一切教育的基礎(chǔ)，父母是孩子的第一任老師。家庭教育關(guān)系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的關(guān)鍵，家庭教育對未成年人的道德形成有著得天獨厚的優(yōu)勢。家庭結(jié)構(gòu)不完整，家庭關(guān)系不和諧，家庭教育不科學(xué)，家庭氣氛不正常，家長行為不端正，家庭周邊環(huán)境不健康等，對未成年人是逐漸滲透和潛移默化的教育影響。

對于這類問題學(xué)生，要做好教育他們的工作，就要多與其家庭成員溝通聯(lián)系，將學(xué)校教育和家庭教育形成了合力，我們的教育才會收到事半功倍的效果。第二，要重視家庭教育活動的開展，依托街道社區(qū)，重視和睦家庭的建立，創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍。其三，要多給這些學(xué)生以關(guān)懷和照顧，深入靈魂，找到他們內(nèi)心癥結(jié)的根源，對癥下藥，明白自己存在的價值和意義，明確自身的責(zé)任和生活目的，引導(dǎo)他們從心理的灰色地帶走出來，在與人相處與學(xué)習(xí)中找到成就感與快樂感。教育者要以愛育愛，以真情感動真情。耐心加等待，鼓勵加期待。與家長通力合作，構(gòu)建起科學(xué)合理的教育平臺，從細(xì)微之處入手，慢慢使其解決自身存在問題，積極進(jìn)??！

（二）受社會上的不良現(xiàn)象影響，盲目效仿。

在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，個別問題學(xué)生出現(xiàn)問題，與家庭和學(xué)校教育關(guān)系不大，主要是在與外界的接觸中，受社會不良現(xiàn)象的影響，認(rèn)為那是時髦，是酷！例如：王某本來是一個文靜聽話的女生，人也很漂亮，學(xué)習(xí)成績本來也不錯，家人和老師都很喜歡她。后來該女生與好朋友一起出去游玩，結(jié)識了社會青年李某，李某就追求她，在好朋友的鼓動下王某同意了。從此便與李某交起了朋友，李某經(jīng)常約她出去玩，開始她不敢，李某就教她如何給學(xué)校和家庭撒謊，慢慢地，該生變了。經(jīng)常逃課，離家出走，還學(xué)會了染指甲、卷發(fā)、抽煙，甚至在課堂上尖叫扮酷。對老師家長的教育置若罔聞。

在對問題學(xué)生汪某的調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，該生一直以來表現(xiàn)不錯，但就因為交了幾個社會小青年朋友，在他們的鼓動與影響下，汪某覺得做一個聽父母老師話的孩子很可笑。逐漸故意頂撞老師和家長，認(rèn)為這樣是成熟有個性的表現(xiàn)。經(jīng)常逃課與這些社會小青年玩耍，一起喝酒抽煙，參與打架斗毆，穿奇裝異服，留長發(fā)。

以上兩個案例分析，我們發(fā)現(xiàn)青少年在成長的過程中，渴望自己快速長大，渴望成人把他們當(dāng)作大人來尊重，想用一些極端的方式來證明自己的成熟。這就使他們對社會上那些不良現(xiàn)象缺乏抵御能力。而他們不可能永遠(yuǎn)生活在一個純凈的世界里，社會是多元化的，加之我們學(xué)校周邊環(huán)境人員的復(fù)雜性，這些缺乏抵御能力的學(xué)生很容易受不良因素的影響，從而誤入歧途，深陷其中而難以自拔。

對于這類問題學(xué)生，應(yīng)多對他們加強(qiáng)正確的是非觀念教育，使他們把具有高尚的道德情操、良好的行為規(guī)范作為自己的行動指南，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。我校與看守所聯(lián)系，組織了少年犯到學(xué)校“以身說法”活動，聽著同齡人沉痛的敘說，無盡的懺悔，同學(xué)們震動很大，明白了什么叫“一失足成千古恨”，增強(qiáng)了學(xué)生們的紀(jì)律法制觀念，激勵他們爭做遵紀(jì)守法的好少年。同時，學(xué)校多開展一些健康有益的活動，讓這類學(xué)生在活動中感覺自己在長大，在活動中得到更多健康的友誼，明白真情的純潔和美麗。

（三）學(xué)校教育中片面追求升學(xué)率，重智不重德。

在平常教育教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，一些問題學(xué)生的出現(xiàn)與學(xué)校教育片面性，不科學(xué)性有很大關(guān)系。由于長期受片面追求升學(xué)率的影響，一些學(xué)校存在重智育、輕德育的狀況，造成了學(xué)生品德教育的滯后，情況堪憂。學(xué)生整天很長時間被關(guān)在教室里，沒有屬于自己的活動空間與時間，教師偏愛成績優(yōu)異的學(xué)生，對成績落后的學(xué)生態(tài)度惡劣，也直接造成了學(xué)生的厭學(xué)心理。這類學(xué)生在學(xué)習(xí)中得不到尊重與快樂，又被強(qiáng)行關(guān)在教室里苦讀，多余的精力與學(xué)習(xí)的壓力又不能在一些活動中得到釋放，逐漸形成對學(xué)習(xí)的厭倦心理，對老師的抵抗情緒。表現(xiàn)為經(jīng)常故意逃課，故意惹老師生氣，故意與老師頂撞，甚至離校出走，到校外去尋找自由與快樂。

例如學(xué)生陳某，上課經(jīng)常故意睡覺，或者把書和本子劃拉得十分繚亂。老師叫他回答問題就亂說一通，或者趁亂帶頭起哄。學(xué)生姚某更甚，一學(xué)期剛幾天就將書本拿出去賣光，上課就空著兩手坐在座位上，高興起來就亂吼兩聲，老師批評他他就頂撞，叫他請家長他就一去不回，跑到網(wǎng)吧上網(wǎng)。

諸如這樣學(xué)生還有很多，這些學(xué)生在學(xué)習(xí)中體會不到成就感，感覺讀書是一件極為磨人和痛苦的事。他們在班級中得不到同學(xué)的認(rèn)可和老師的尊重，心理失橫，就故意找茬，企圖用特別的方式贏得大家的關(guān)注，哪怕是負(fù)面的。正因為這種消極的心理，使他們成了學(xué)習(xí)與品德上的雙差生。

對于這類學(xué)生，教育管理者應(yīng)反思自己的管理模式，應(yīng)切實把減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，作為素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容來抓。通過開設(shè)心理健康教育課，開通心理信箱，心理熱線，開展心理咨詢，以及豐富多彩的群體活動，幫助學(xué)生解決成長過程中的煩惱,讓每個學(xué)生都能在某個領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點，形成多方面健康發(fā)展的趨勢。不能惟成績是好，而忽視了對學(xué)生心理、思想情感方面的教育與影響。在學(xué)習(xí)中建立“一幫一”結(jié)對子的活動，讓成績優(yōu)異的同學(xué)多主動去關(guān)心幫助他們，解決他們學(xué)習(xí)中的困難。教師也要在學(xué)習(xí)方面降低要求，讓他們一點點解決學(xué)習(xí)中的問題，對于他們的進(jìn)步多給肯定與鼓勵，幫助他們樹立信心，培養(yǎng)他們對學(xué)習(xí)的興趣和與困難斗爭的堅強(qiáng)意志。同時學(xué)校要多開展一些豐富的活動，讓他們在活動中釋放自己，尋找到自身在其他領(lǐng)域的長處，給他們提供展示自己優(yōu)點的平臺與機(jī)會，使他們形成健康的心理和性格，成為一個個自信快樂的孩子。

三、研究結(jié)果

問題學(xué)生的“問題”不是天生的，從他們身上的問題我們應(yīng)該多去分析探究我們教育環(huán)節(jié)中的問題。俗話說：“人之初，性本善?！睕]有教育不好的孩子，只有不得法的教育。對于問題學(xué)生，我們不能一味的去責(zé)備和歧視他們，而應(yīng)該多分析問題存在的原因，對癥下藥，以科學(xué)的教育理念為指導(dǎo)，以博大寬容之心接納他們包容他們，用愛心、耐心、恒心去感化影響他們。正確引導(dǎo)他們走出陰影，讓我們用智慧去診療那些受傷的心靈，帶領(lǐng)他們一同感受活力朝氣的青春，走向健康美好的未來人生吧！

第二篇：淺探農(nóng)村問題學(xué)生的根源

作業(yè)就不寫,你能咋的----淺探農(nóng)村問題學(xué)生的根源

太和縣桑營鎮(zhèn)三店小學(xué)：孫士華

摘要：我認(rèn)為家庭教育的缺失是形成農(nóng)村問題學(xué)生的主要根源。家庭，是人類社會生活的基礎(chǔ)組織部分,是社會組成的基本細(xì)胞；孩子成長的第一所學(xué)校是家庭，孩子的第一任老師是父母，所以，家庭、父母的教育在孩子成長過程中始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是我們整個社會教育的基礎(chǔ)。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村家庭教育問題，特別是留守兒童的父母教育的滑坡，甚至缺失，正在沖擊著我們教育的基石。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村問題學(xué)生

留守兒童

家庭教育

根源

新學(xué)期開學(xué)了，又一批讓人頭疼的屁孩子時刻騷擾著我！這不，擋在報名行列之外的兩個孩子——孫xx和閆xx，提著一字沒寫的暑假作業(yè)站在我面前要求為他報名，面對兩個“慣犯”，我該怎么辦？

是我殘忍嗎？我可是全校公認(rèn)、孩子們最喜愛地寬容老師了。放假前，我跟孩子們?nèi)钗迳?“不寫完寒假作業(yè)堅決不予報名！”孩子們還是拍著胸脯下過保證的：“堅決完成任務(wù)！不寫完不來報名！”如今來了，還是一字未寫！還要求給他們報名！“不寫完寒假作業(yè)堅決不予報名”這是我最后一道防線了。

是學(xué)校教育進(jìn)步了？如今給學(xué)生減負(fù)，不跟學(xué)生加重負(fù)擔(dān)，還學(xué)生一個快樂的童年！這些教學(xué)理念一直在我心頭縈繞，這是我教學(xué)以來最少的一次暑假作業(yè)了。薄薄的兩本暑假作業(yè)，加起來不過20多頁，成績好的同學(xué)兩天就可以做完，可如今他們卻拿著空空如也的寒假作業(yè)來報名！是我的思想落伍，趕不上學(xué)校教育進(jìn)步的步伐了？

是社會富裕了,讀書無用了嗎？學(xué)生現(xiàn)在是吃不愁穿不愁，“他們集萬千寵愛于一身”要想學(xué)習(xí)什么知識網(wǎng)上都可以查到。想想我們那時候，“涼桌子、熱板凳，鐵硯磨穿！”啃著窩窩頭，燒著鍋還看著書呢！可現(xiàn)在生活條件好了，學(xué)習(xí)的熱情卻沒了！難道社會富裕了，作業(yè)不用寫了，書不用讀了？(“你看你的老師，讀書也掙不了多少錢！”-----這句話在農(nóng)村還是盛行的吆！)

我在深思：現(xiàn)在孩子怎么啦？還是跟家長溝通吧！問問到底家長再干嘛？有沒有盡到監(jiān)督的責(zé)任？一個電話打過去，一會兒孫玄耶的奶奶來了，可謂是情深義重，道不完的苦水：“兒子前幾年外出掙錢——‘拾破爛’，不慎走上歪道進(jìn)了監(jiān)獄，兒媳一氣之下外出打工去了，只剩下小孫孫，我一把屎一把尿把他拉扯大。這個小孩就是不聽話，你叫他干啥他就不干，不愛寫作業(yè)。我看他父母都不在家怪可憐的！我就沒狠心管他，到現(xiàn)在我也管不住了！現(xiàn)在我兒子兒媳今年剛回來，他們疼還疼不過來呢？哪還顧得上他的作業(yè)呢？兒媳一逼孩子寫作業(yè)，兒子就嚷她?我求求你們讓他報名吧！不然我回家又會被兒媳數(shù)落?！?/p>

我一時無語！

這時另一個家長也來了，是閆路路的大伯。問其故，他大伯說，他爸爸媽媽外出幾年了，不知什么原因今年被抓進(jìn)了監(jiān)獄。現(xiàn)在他無人收養(yǎng)，只能暫寄住在大伯家里，自己的孩子還顧不上管教，哪還顧得上管他呢。他大伯一聽說作業(yè)一字沒寫，氣得火冒三丈，恨不得要踢死他！

我又不知如何是好?

這真是有什么樣問題學(xué)生就又什么樣問題家庭！常常又有家長說:“老師，俺小孩就聽你們老師的話，俺管不住，就靠您了！”

家長們，你集萬千寵愛于一身的寶貝叫我們老師管，我們擔(dān)待不起；你被愛拋棄的孩子叫我們老師問，我們承受不了；你被社會寵壞的孩兒叫我們老師教，我們身負(fù)“枷鎖”，我們拿什么愛？

我認(rèn)為家庭教育的缺失是形成問題學(xué)生的主要根源。家庭，是人類社會生活的基礎(chǔ)組織部分,是社會組成的基本細(xì)胞；孩子成長的第一所學(xué)校是家庭，孩子的第一任老師是父母，所以，家庭、父母的教育在孩子成長過程中始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是我們整個社會教育的基礎(chǔ)。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村家庭教育問題，特別是留守兒童的父母教育的滑坡，甚至缺失，正在沖擊著我們教育的基石。

有網(wǎng)友調(diào)查其所在的農(nóng)村初中學(xué)校校情為例，分析各種問題學(xué)生的現(xiàn)象：初中問題學(xué)生的主要問題表現(xiàn)為逃學(xué)、曠課、早退，約占問題學(xué)生的10％；上網(wǎng)、沉溺電子游戲，夜不歸宿，約占問題學(xué)生的30％；打架、恃強(qiáng)凌弱、校園暴力，約占問題學(xué)生的20％；吸煙、酗酒、賭博、敲詐勒索，約占問題學(xué)生的25％;早戀，約占問題學(xué)生的5％；以上各種行為混合型的約占問題學(xué)生的10％。親愛的爸爸媽媽們，看到以上數(shù)據(jù)，你的孩子要在其中之列，你還能安心外出掙錢嗎？敬愛的爺爺奶奶們，你寵愛的寶貝孫子、孫女要在其中之列，你還能“省心”嗎？人類靈魂的工程師，看到你教的學(xué)生再其中之列，你還敢說：“這是我教的學(xué)生??？”

現(xiàn)在，校園欺凌事件大有愈演愈烈之勢，在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)地驅(qū)使下，女子校園欺凌事件更是屢屢曝光！有專家提議：把法律管制將至14歲，得到網(wǎng)友92%的支持率！從這一點講：問題學(xué)生的管教已成為大家最關(guān)心的問題，也要成為全社會共同面對的大問題。如果，這一建議得以實施，家長們，你愿意讓你的孩子沒成年就進(jìn)監(jiān)獄嗎？你還對你孩子早教問題不上心嗎？

農(nóng)村問題學(xué)生，特別是留守的問題學(xué)生教育，出路到底在哪里？

第三篇：問題學(xué)生

針對“學(xué)生不良行為”的矯正及提前教育辦法

一、賭博行為的矯正教育

賭博是一種用財物作注爭輸贏的行為。在職校生中這是一種十分常見的不良行為。在校內(nèi)，賭博一般發(fā)生在課間休息、午間休息、晚上就寢之后等時間，地點主要集中在寢室。由于學(xué)生社會經(jīng)驗少，情緒容易沖動，爭強(qiáng)好勝，所以往往容易受到利誘和慫恿而進(jìn)行賭博行動。

1、談話交流。從這類學(xué)生的家庭談起，告訴所犯的錯誤是有原因的，并非不可原諒，不必因此過于自責(zé)，自暴自棄。然后實事求是地指出也有不少優(yōu)點，給他分析形勢，指出出路：要么好好學(xué)習(xí)，爭取考上高職；要么學(xué)好專業(yè)課，掌握一門技術(shù)，照樣能干得好，出人頭地。

2、與家長進(jìn)行交流，爭取達(dá)成共識。告訴家中不能有賭博事件，特別是孩子在家時，父母親首先應(yīng)以身作則，做好孩子的榜樣，才能以理服人，管教好孩子。

3、幫助制定生活和學(xué)習(xí)計劃。爭取到與他關(guān)系較好，品德良好的同學(xué)的幫助，平時有目的地與他交談賭博的危害，并努力轉(zhuǎn)移活動興趣，使其有成就感。學(xué)習(xí)上與他一起制定短期目標(biāo)，一步步提高他的學(xué)習(xí)興趣。

4、監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，經(jīng)常進(jìn)行督促。通過班主任盡心與耐心的幫教。

二、吸煙行為的矯正教育

吸煙現(xiàn)象在職校生中十分常見，雖然《未成年人保護(hù)法》和《中學(xué)生守則》都規(guī)定未成年人和中學(xué)生不準(zhǔn)吸煙，但職校生中吸煙的人數(shù)還相當(dāng)多，而且有上升趨勢。吸煙是一種極其有害的不良行為，它不僅損害身體，浪費錢財，而且誘發(fā)其他不良行為和違法犯罪。職校生吸煙除了受社會大環(huán)境影響外，個人心理因素有著直接的影響。

1、學(xué)校、學(xué)生處、班主任一方面大張旗鼓的宣傳吸煙的危害性；另一方面成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處主管，班主任、生活指導(dǎo)老師、樓層長、家長共同參與監(jiān)督管理，課間、課外活動時值周教師、學(xué)生會紀(jì)檢部成員加強(qiáng)巡視，及時處理有吸煙行為的學(xué)生，并開設(shè)矯正吸煙提高班，疏堵結(jié)合，建立全方位、立體化的校內(nèi)禁煙機(jī)制

2、要求家長配合學(xué)校共同做好張某的教育，在家里一定要注意不能一味打罵，要讓他認(rèn)清事情的嚴(yán)重性，做到心服口服。班主任與出現(xiàn)此類學(xué)生問題進(jìn)行個別“交心式”談話，幫助認(rèn)識到自己的錯誤。

3、要求班主任、家長在管理學(xué)生上注意方法，注意跟孩子平等的交流；如果是由于異性交往問題引起的煩惱、心里郁悶，下意識的偷偷抽煙解悶、消除煩惱，要多留心、多關(guān)心，有情況及時溝通，反復(fù)的教育。

4、班主任鼓勵樹立目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)斗志，制定控制抽煙的計劃、進(jìn)行誠信約定，請心理輔導(dǎo)員不定期進(jìn)行心理調(diào)試輔導(dǎo)。

三、早戀行為的矯正教育

早戀是指未成年男女過早建立戀愛關(guān)系的行為，18歲以下的青少年和中學(xué)生談戀愛都屬于早戀現(xiàn)象。學(xué)生早戀不僅干擾學(xué)校的正常秩序，污染了風(fēng)氣，而且相互攀比，交叉感染，有的還可能導(dǎo)致性犯罪。影響學(xué)生早戀的因素很多，主要是社會性文化傳播給學(xué)生帶來的消極影響以及學(xué)生個體好奇、模仿和追求刺激的心理的支配。職校生早戀的主要類型有：愛慕型、好奇型、模仿型、從眾型、愉悅型、補(bǔ)償型、逆反型和病理型。

1、班主任和心理輔導(dǎo)教師深入到學(xué)生中去，與學(xué)生談心，了解具體情況，作好點撥和疏通，通過心理健康教育、生理講座、人生觀世界觀教育，引導(dǎo)他們多參與群體活動，樹立高尚的人生目標(biāo)，用意志力克服自己與異性交往的感情需要。同時，把解決問題的主動權(quán)交給學(xué)生。之后要經(jīng)常了解情況，及時幫助指導(dǎo)。

2、班主任與學(xué)生交流，一起探討了盡快忘卻這些事的方法，如培養(yǎng)興趣，廣交朋友，主動地和家長溝通等等。

四、校園暴力行為的矯正教育

打架斗毆是最常見的校園暴力行為。這種行為的危害十分明顯，會破壞自己的聲譽(yù)，不利于自身的成長，也會造成人身傷害和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重的會引發(fā)刑事犯罪。事實證明，大量的刑事犯罪都是以最初的一般性暴力行為發(fā)展而來的。學(xué)校學(xué)生打架斗毆的動機(jī)常見的有兩種：一是顯示自己的體力和勇敢，在別人面前用暴力表現(xiàn)自己的價值；二是為了“哥兒們義氣”，信奉“為朋友兩肋插刀”的觀念，不考慮打架斗毆可能造成的嚴(yán)重后果。

1、教師首先以真誠態(tài)度接納，給其以充分的關(guān)心和理解，耐心傾聽，引導(dǎo)將苦悶的心情傾吐出來，使不良的情緒得以發(fā)泄，長期壓抑的心情得到緩解和減輕。然后幫助適當(dāng)?shù)卣{(diào)整情緒，保證情緒穩(wěn)定。

2、教師可以抓住切入點，給予鼓勵，并使其充分體驗取得好成績的愉悅，逐漸地培養(yǎng)對學(xué)習(xí)的興趣，把精力用到學(xué)習(xí)上。教師鼓勵積極參加各種文藝、體育活動，增加與同學(xué)們交往的機(jī)會?；顒又校處煴M量創(chuàng)造機(jī)會鼓勵他表現(xiàn)自我，讓同學(xué)們逐漸地接納他，認(rèn)可他，使感受到集體的溫暖和力量，改變不良的人際關(guān)系，并培養(yǎng)他正確的人際交往方式。另外，參加各種形式的文體活動，可以培養(yǎng)各種愛好和興趣，調(diào)節(jié)情緒，陶冶情操，健康成長。

3、以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培育學(xué)生的健康心理為重點，以社會家庭教育為補(bǔ)充，切實做好預(yù)防和減少在校學(xué)生的暴力行為。

五、逃學(xué)不良行為的矯正教育

逃學(xué)是指青少年在校期間擅自離開學(xué)校到社會上閑混的行為，這種不良行為不僅耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)和前途，也影響家長和教師的正常工作，還容易導(dǎo)致青少年犯罪。逃學(xué)的學(xué)生大都沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，得過且過，知識基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)都很差。逃學(xué)一般沒有正當(dāng)理由，主要動機(jī)是厭學(xué)或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。

1、解決學(xué)生曠課、逃學(xué)問題，必須由學(xué)校、家長雙方共同配合，學(xué)校嚴(yán)格學(xué)生考勤制度，任課教師點名與班干部點名相結(jié)合，當(dāng)學(xué)生

出現(xiàn)逃學(xué)現(xiàn)象后，班主任要及時與家長聯(lián)系，共同商討對策，制定幫助措施，對屢次逃學(xué)的學(xué)生給予必要的紀(jì)律處分，進(jìn)行強(qiáng)制性矯正

2、開設(shè)心理健康教育課，建立和完善心理健康教育與輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)

六、各種不行為的提前教育

1、以行為規(guī)范教育為突破點，抓學(xué)生傳統(tǒng)美德教育

要糾正青少年學(xué)生思想中的錯誤傾向和不良行為，提高學(xué)生思想道德水平有兩種方法：一種是“堵”，即用“守則”、“紀(jì)律”去約束學(xué)生，規(guī)定學(xué)生什么可做，什么不可做。每學(xué)年初，進(jìn)行為期一周的始業(yè)教育，可以說在此上花了很大功夫，各處室在始業(yè)教育中都必須準(zhǔn)備好教育材料，介紹本處室工作職能，對學(xué)生進(jìn)行規(guī)范性教育。

2、充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地作用，在教學(xué)中滲透健康人格教育

學(xué)生不良行為的矯正，是一項復(fù)雜的工程，僅靠少數(shù)的專職心理教育人員是做不好的；健康人格的培養(yǎng)是在教育過程中一點點積累起來的，光靠幾節(jié)專門的心理健康課是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地作用，把學(xué)生不良行為的矯正教育溶入學(xué)校的整體工作當(dāng)中，滲透在教學(xué)中，才能起到事半功倍的效果。

3、進(jìn)行社會公德教育，強(qiáng)化學(xué)生法制觀念

社會公德又稱為“社會公共生活準(zhǔn)則”，是人們在日常生活中應(yīng)當(dāng)遵守并得到社會公認(rèn)的最基本、最起碼、最簡單的道德行為，它是人類社會千百年以來逐步積淀起來的公共生活規(guī)范。社會公德的功能在于維持和保障社會生活的正常秩序，促使人們相互尊重，友好相處，協(xié)力辦事。

4、教育和管理相結(jié)合，以愛心感化學(xué)生

在學(xué)校教育中，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，營造一個良好的氛圍是預(yù)防和減少不良行為產(chǎn)生的重要手段。許多學(xué)生的不良行為都是與家庭教育失敗和學(xué)校教育不當(dāng)而造成的。就學(xué)校教育而言，應(yīng)把預(yù)防青少年不良行為及犯罪擺到學(xué)校的重要工作之中，特別是職業(yè)學(xué)校，具有不良行為的學(xué)生已不是少數(shù)。要認(rèn)清其產(chǎn)生的原因及危害，建立嚴(yán)格的學(xué)生管理制度，營造在校學(xué)生遵紀(jì)守法的良好氛圍。

5、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展

建立良好的校園文化，精心設(shè)計育人環(huán)境，它對學(xué)生的知識、行為、情感、能力發(fā)生潛移默化的影響，良好的校園文化能促進(jìn)學(xué)生身心素質(zhì)和諧的發(fā)展。

6、促進(jìn)教師教育觀念的更新和方法的改變

積極開展黨員與問題學(xué)生結(jié)對幫教活動、黨員進(jìn)寢室活動；建立德育導(dǎo)師制，建立完善全程指導(dǎo)、管理的值日值班制度，全員德育理論在全體教職員工中深入人心，大大促進(jìn)不良行為矯正機(jī)制的有效進(jìn)行。

大連市開發(fā)區(qū)臨港信息職業(yè)中專

2010-10-29

第四篇：農(nóng)村基層干部執(zhí)行力探究

農(nóng)村基層干部執(zhí)行力探究

摘要：農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村發(fā)展的主心骨和“發(fā)動機(jī)”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中堅力量。在新形勢下，大力提升農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，是一項重要而緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 基層干部 執(zhí)行力 現(xiàn)狀 提高 對策

習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)：要實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部的先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)前有著特殊的重要性和緊迫性。黨的十八大報告中提出要“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，核心在農(nóng)村基層黨組織，關(guān)鍵在農(nóng)村干部執(zhí)行力，農(nóng)村干部執(zhí)行力如何，直接關(guān)系著黨對農(nóng)村各項政策的落實，關(guān)系著農(nóng)民群眾的福祉，關(guān)系著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，研究農(nóng)村干部執(zhí)行力提升的問題非常必要，執(zhí)行力的提升也是一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀

日前，農(nóng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了很大的作用。進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)第一爭優(yōu)秀等活動的開辦，農(nóng)村干部的執(zhí)行力有很大的提高。但在專題調(diào)查和研究中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部隊伍的建設(shè)仍有著執(zhí)行不力，辦事效率不高，沒有作為、慢作為、胡亂作為等嚴(yán)重問題。

（一）執(zhí)行狀態(tài)不夠認(rèn)真：有的農(nóng)村干部認(rèn)為執(zhí)政建設(shè)主要是高層領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大，因而對上級布置的任務(wù)不夠重視，搞“上有政策、下有對策”使得一些工作開展不到位或是拖延時間；甚至有的農(nóng)村干部認(rèn)為自己是村民選舉產(chǎn)生的，一屆任期三年，位置不會動，工作干好干壞也沒事，所以他們做事不積極，甚至很消極。

（二）執(zhí)行力很慢：有些農(nóng)村干部仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定式和工作方法，科學(xué)判斷形勢、進(jìn)行正確決策的能力比較弱，從而導(dǎo)致決策和執(zhí)行不力甚至失誤，是政策領(lǐng)悟力不行；有些農(nóng)村基層干部仍存在等、靠、要的思想，工作處于被動狀態(tài)；有些農(nóng)村基層干部仍存在求穩(wěn)怕亂的思想，面對新情況、新問題時缺乏開拓創(chuàng)新的執(zhí)行勇氣，過程控制力不行，不能結(jié)合實際情況創(chuàng)造性地開展工作；有些農(nóng)村基層干部對本村的發(fā)展思路十分不清晰，年初沒有工作計劃，年底沒有工作總結(jié)，辦法少，困難多。

（三）執(zhí)行作風(fēng)不夠?qū)崳河械霓r(nóng)村基層干部團(tuán)隊建設(shè)力、協(xié)調(diào)溝通力差一些，民主意識差，搞一言堂，家長制，缺少正常的民主氣氛；有的農(nóng)村基層干部工作不顧長遠(yuǎn)，只求眼前利益，搞形式主義，做表面文章，應(yīng)付上級，弄虛作假；有的農(nóng)村基層干部耍威風(fēng)，搞特權(quán)，貪集體財產(chǎn)；有的農(nóng)村基層干部工作方法簡單粗暴，人為制造一些不安定因素，致使干群關(guān)系緊張，使工作難以有效開展。

二、農(nóng)村基層干部執(zhí)行力不高的原因分析

（一）能力素質(zhì)不佳：農(nóng)村基層干部素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，而執(zhí)行力不高問題，一是業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。習(xí)慣于上級布置跟著布置，上級開會跟著開會，生搬硬套；凡事按慣例執(zhí)行，以老一套行事，用老辦法工作，習(xí)慣念老經(jīng)、走老路、說老話，工作思路不寬、辦法不多，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，這叫“知識、本領(lǐng)”恐慌。二是政治素質(zhì)問題。政治素質(zhì)不高必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力的低下，直至執(zhí)行力水平的降低，必然表現(xiàn)出“應(yīng)付執(zhí)行”、“低效執(zhí)行”，更可怕的是“趨利執(zhí)行”！

（二）體制機(jī)制不優(yōu)：在基層工作體制上，缺乏完善的激勵機(jī)制、績效考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等，導(dǎo)致存在不重視、不關(guān)心基層的現(xiàn)象，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一不到位。從社會環(huán)境上分析，社會風(fēng)氣不良是我們農(nóng)村基層干部執(zhí)行力不高的潛在原因。進(jìn)行公共行政活動時，以本村、本組小團(tuán)體利益為落腳點，有利的搶著干，沒利的不推則躲，無視整體的發(fā)展大局。甚至有的以個人利益為取舍，用心營私，于己有益，用足用活，于己?o益，束之高閣；有的則唯上級利益，不講群眾觀念，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，唯上欺下，不顧群眾的切身權(quán)益。

三、提升農(nóng)村基層干部執(zhí)行力的應(yīng)對策略

（一）正確決策：發(fā)揮農(nóng)村基層干部執(zhí)行力，最根本的是圍繞農(nóng)村基層干部意識這一核心問題，形式多樣地開展黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)村基層干部熟知黨的歷史、掌握黨的理論、牢記黨的奮斗目標(biāo)，從情感上培養(yǎng)起對黨高度的認(rèn)同感。結(jié)合黨的工作的中心任務(wù)和生產(chǎn)活動的實際，積極開展“率先小康駐村”、“四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”等活動，為農(nóng)村基層干部提供發(fā)揮作用的平臺、建功立業(yè)的舞臺，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感?！八悸窙Q定決策，決策決定出路”。農(nóng)村基層干部，一是要本著為人民服務(wù)的宗旨，兼顧好國家、集體、群眾的利益，把握政策，明晰思路，民主決策，科學(xué)決策，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行正確決策的理念。二是要帶頭解放思想，提高認(rèn)識，多提出一些正確科學(xué)的戰(zhàn)略和思路，不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識、落實作風(fēng)，使執(zhí)行貫徹理念不斷得到提高升華。三是要抓大事、謀大局，不斷提高駕馭科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策。

（二）優(yōu)化作風(fēng)：當(dāng)前，要以改革創(chuàng)新精神，尊重農(nóng)村基層干部地位的實際需要，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，在實踐中發(fā)揮實實在在的作用，形成保障農(nóng)村基層干部地位、發(fā)揮農(nóng)村基層干部作用的工作機(jī)制，保障農(nóng)村基層干部的知情權(quán)和對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，扎實搞好“三重一大”的公開工作，從而使農(nóng)村基層干部在充分知情的基礎(chǔ)上能夠有效參與監(jiān)督。農(nóng)村基層干部提高執(zhí)行力，一是要正確理解，吃透精神。落實執(zhí)行必須正確理解上級決策，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。二是堅決服從，沒有任何借口。黨作為黨的一分子，服從組織、服從制度，黨才能形成統(tǒng)一的整體。三是要有絕對負(fù)責(zé)的態(tài)度，要做到層層把關(guān)，把問題和矛盾解決在自己手中，對上級負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)。四是要堅持廉潔自律。堅持公私分明，先公后私，克己奉公，清白做人，干凈做事。五是要錘煉誠信品質(zhì)。其基本含義是指誠實無欺，講求信用，誠信是完人的核心價值，承諾思想行動一致，客觀證明有信用。千百年來誠信被中華民族視為自身的行為規(guī)范和道德修養(yǎng)。如果我們的干部對群眾許下諾言，就須認(rèn)真對待，對自己的承諾負(fù)責(zé)，切勿掉以輕心，失信于人。水可載舟亦可覆舟！六是要雷厲風(fēng)行，堅決迅速。雷厲風(fēng)行，是一種精神狀態(tài)。雷厲風(fēng)行的對立面就是疲疲沓沓、拖拖拉拉，因此，我們的干部隊伍必須振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，執(zhí)行能力強(qiáng)，對于已經(jīng)確定的方針、既定目標(biāo)、各項任務(wù)的貫徹落實，必須是堅決迅速，不折不扣，有聲有色，確有成效。七是要一絲不茍，關(guān)注細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)是一種精神，態(tài)度決定一切。

（三）增強(qiáng)人格：農(nóng)村基層干部的創(chuàng)造力來自于黨內(nèi)民主的發(fā)展，要改變過去強(qiáng)調(diào)履行義務(wù)多、落實民主權(quán)利少的狀況，不斷增強(qiáng)對黨組織的歸屬感，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中有效發(fā)揮農(nóng)村基層干部的聰明才智和先鋒模范作用。一要健全高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會制度，注意把好征求意見關(guān)，確保民主生活會的針對性、實效性。二要建立黨內(nèi)評議制度，重點由農(nóng)村基層干部對基層黨組織進(jìn)行評議，并在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)公布評議結(jié)果。三要拓寬農(nóng)村基層干部檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等渠道，建立必要的人身保障措施，使廣大農(nóng)村基層干部有效行使監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村基層干部在影響力中包含著一種非權(quán)力影響力，即人格魅力。其主要表現(xiàn)在三點：一是致力于同上級、同事、下屬，甚至服務(wù)對象建立信賴關(guān)系，給社會和群眾留下可親可敬、誠實守信的印象；二是致力于維護(hù)大局，鎖定目標(biāo)，表里如一，說做一致，靠前指揮，身體力行，給群眾留下率先垂范、執(zhí)行楷模的印象；三是致力于品行端正，具有親情感、人情味，尊重人、體貼人、關(guān)心人、理解人，處事開明，平等待人，給群眾留下忠誠厚道、公道正派的印象。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷地加強(qiáng)自身人格修養(yǎng)，塑造高尚人格魅力；必須心系群眾，自覺汲取人生營養(yǎng)；必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快提高自身素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)培養(yǎng)：農(nóng)村基層干部的素質(zhì)是決定其執(zhí)行力高低的前提。因此，要提升農(nóng)村基層干部的執(zhí)行力就要重視對他們的教育培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。一是要搞好常規(guī)培訓(xùn)I。依托各級黨校、新農(nóng)村建設(shè)大學(xué)和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等平臺，在農(nóng)閑時節(jié)，分期分批舉辦內(nèi)容以《黨章》、《村級組織工作規(guī)范》、《信訪條例》、《土地承包法》和“三農(nóng)”政策等為主要內(nèi)容的村干部培訓(xùn)班。同時，要抓好農(nóng)村基層干部的政治思想教育，使他們樹立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。二是要推行“菜單式”培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，對村干部開設(shè)不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。三是要開展多種形式的學(xué)歷教育。把未達(dá)到高中學(xué)歷的村干部和45歲以下的黨員全部納入黨校教育培訓(xùn)的范疇，讓他們有機(jī)會系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論、法規(guī)和專業(yè)實用技術(shù)。大力開展“村官大學(xué)生’培養(yǎng)工程，支持、鼓勵村干部參加自學(xué)考試、電大以及農(nóng)函大等學(xué)歷教育。因此，要有效發(fā)揮自身執(zhí)行力，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層干部團(tuán)隊執(zhí)行力的建設(shè)，充分激發(fā)團(tuán)隊工作熱情，使每一名成員都成為執(zhí)行力的表率。

（五）拓寬視野：從管理組織層面，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)重點從選好用準(zhǔn)干部、健全激勵機(jī)制等方面入手，全面提升農(nóng)村基層干部的執(zhí)行力。選什么樣的人進(jìn)農(nóng)村基層干部隊伍，就有什么樣的執(zhí)行力，堅持以德為先、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選人、用人。在干部的德才素質(zhì)中，德是統(tǒng)帥，是靈魂，它決定著才實施的力度與用力方向。村“兩委”選舉時，要讓品德好、素質(zhì)能力較為全面的人當(dāng)選村干部。要拓寬選人范圍，強(qiáng)化人才資源共享，可以采取機(jī)關(guān)下派、村際交流、對外招聘等多種形式，注重從回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、退伍?人、大中專畢業(yè)生中選人，把鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營管理骨干、外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及經(jīng)商能手延攬到村級班子中任職。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀大中專畢業(yè)生（大學(xué)生村官政策）到農(nóng)村基層工作，改善基層人才結(jié)構(gòu)性短缺。要完善后備干部培養(yǎng)載體，建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進(jìn)行一次考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則實行動態(tài)管理。

一要結(jié)合時代特點和農(nóng)村基層干部隊伍的實際情況，打破以往重義務(wù)輕權(quán)利等傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，不斷創(chuàng)新工作方式方法，調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部參與黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。嚴(yán)把“入口”暢通“出口”，通過提高農(nóng)村基層干部隊伍的純潔性來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。尊重農(nóng)村基層干部地位離不開黨員隊伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮。在發(fā)展農(nóng)村基層干部環(huán)節(jié)要注意防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)替代農(nóng)村基層干部標(biāo)準(zhǔn)的問題，切實保證新農(nóng)村基層干部發(fā)展質(zhì)量。在農(nóng)村基層干部管理問題上，要暢通“出口”，對那些意識淡薄、不主動發(fā)揮先鋒模范作用、違規(guī)違紀(jì)的農(nóng)村基層干部要進(jìn)行批評教育，多次教育無效的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二要創(chuàng)新農(nóng)村基層干部教育管理方式，以提高教育管理效果推動農(nóng)村基層干部主體作用發(fā)揮。在進(jìn)一步完善“三會一課”等傳統(tǒng)教育管理方式的基礎(chǔ)上，積極探索符合有利于提高農(nóng)村基層干部意識、發(fā)揮作用的新的教育管理方式。各級黨組織要注意適當(dāng)多采取一些農(nóng)村基層干部樂于接受、易于接受的方式，將常規(guī)教育管理與實踐鍛煉結(jié)合起來，增強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的吸引力和教育效果。

三要努力創(chuàng)新活動載體，從提供有效途徑上來推動農(nóng)村基層干部作用發(fā)揮。圍繞夯實黨的群眾路線教育實踐活動成果的要求，以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，大力宣傳率先小康駐村工作對新時期踐行群眾路線、推動“四個全面”戰(zhàn)略布局落實到基層的意義重大，在推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、密切血肉聯(lián)系、培養(yǎng)鍛煉干部等方面的作用明顯，凝聚黨群干群合力，反映駐村工作實績，掀起率先小康駐村工作的熱潮，在推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展上彰顯農(nóng)村基層干部干勁活力。

第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題探究

農(nóng)村養(yǎng)老問題探究

—基于廣西象州縣羅秀鎮(zhèn)大三岔村的調(diào)查

中文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)文化社會的發(fā)展，中國正在步入老齡化社會，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為制約中國發(fā)展的一個重要因素，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題。能否妥善解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，對中國經(jīng)濟(jì)社會的繁榮穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)影響。

本文以廣西象州縣羅秀鎮(zhèn)大三岔村老年人為研究對象，采用結(jié)構(gòu)式訪問的方法對大三岔村老年人的生活狀況進(jìn)行調(diào)查，從五個方面對大三岔村養(yǎng)老現(xiàn)狀進(jìn)行分析和整理，探討解決本村養(yǎng)老問題的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；老年人；家庭養(yǎng)老；社會養(yǎng)老

在中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、社會變革不斷深化的今天，一個日益嚴(yán)峻的問題擺在了中國的面前，那就是人口問題，尤其是人口老齡化問題。根據(jù)最新公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，中國是世界上老年人口最多的國家，目前總數(shù)接近

1.6億，每年還以3.2%速度增長。

長期以來，國家和社會較多的關(guān)注城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老，對經(jīng)常耕作在土地上的廣大農(nóng)村老年人缺乏應(yīng)有的關(guān)注。農(nóng)村老年人步入晚年時，由于經(jīng)濟(jì)收入低、身體素質(zhì)差和社會保障水平低下，從而導(dǎo)致晚年生活質(zhì)量每況愈下。同時，農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，子女之間相互推諉，這些新情況都使得農(nóng)村傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老模式面臨種種困難。加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，已經(jīng)成為當(dāng)前中國發(fā)展的一個重要課題。

面對農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題，本文以廣西象州縣羅秀鎮(zhèn)大三岔村為例，通過結(jié)構(gòu)式訪問等方法，對該村的養(yǎng)老情況進(jìn)行調(diào)查，探討破解當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老困境的途徑，為建立適合我國農(nóng)村養(yǎng)老的模式提供一些參考。農(nóng)村言老問題的研究，一方面有利于農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決，另一方面也為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。

1.羅秀鎮(zhèn)大三岔村當(dāng)前養(yǎng)老狀況

1.1 老年人的身體健康狀況

從本次調(diào)查中得知，本村老年人總體的身體壯不是很好，只有10%左右的身體狀況良好，其余的或是有慢性疾?。ū热珙愶L(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，慢性呼吸衰竭等），或是由于過度勞作造成身體功能衰退。同時，由于村里經(jīng)濟(jì)落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，國家醫(yī)療保障水平低，致使老年人的醫(yī)療保健成本較高。所以，許多老年人平時是小病不去醫(yī)，大病盡量拖，這也是造成老年人身體健康狀況不佳的重要原因。

1.2 老年人的文化娛樂活動

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定文化娛樂水平，這是從本次調(diào)查中得出的結(jié)論。大山岔村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，發(fā)展不平衡，村里只有一個籃球場作為公共娛樂場地，沒有老年人的娛樂休閑場所，養(yǎng)老服務(wù)水平比較低。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村里老年人的娛樂活動主要是看電視、賭博等。男性老人以賭博為主，女性老人以看電視為主。還有一些終日耕作的老年人，基本上沒有什么娛樂活動。由于缺乏健康的精神文化生活，導(dǎo)致部分老人孤獨感和失落感增強(qiáng)，精神壓力大甚至失常。更有甚者，還有老人離家出走的。村里老年人的精神健康狀況堪憂。

1.3 老年人的經(jīng)濟(jì)來源

據(jù)調(diào)查可知，村里老年人的經(jīng)濟(jì)來源呈多樣化趨勢，除了傳統(tǒng)的子女提供和勞動所得以外，還有最低生活保障金和“五保戶”生活補(bǔ)助以及退休金。此外，還有一些老人依靠轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)和領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)助來生活。在各種收入來源中，由子女提供的部分占到總數(shù)的50%以上，自己勞動所得也占較高比例。由此看來，“養(yǎng)兒防老”和“土地養(yǎng)老”功能雖然弱化，但是還是村里主要的養(yǎng)老模式。

1.4 老年人的家庭關(guān)系

在社會經(jīng)濟(jì)文化已經(jīng)深刻變革的今天，傳統(tǒng)的道德體系和孝道文化正在逐漸瓦解。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里勞動能力較強(qiáng)的老人，或是有退休金的老人（以前的公社大隊干部）受到較多的尊重，與家人和鄰居的關(guān)系比較好。而那些年老體衰的老人，除了少部分子女比較孝順外，大多受到子女嫌棄，有的甚至被驅(qū)趕至偏房中居住。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)一位男性老年人被子女相互排擠，只好到老舊的泥房中居住，還時常受到子女責(zé)罵。在相對貧窮落后的農(nóng)村，傳統(tǒng)道德的約束力已經(jīng)減弱，村里老人的家庭關(guān)系趨于惡化。

1.5 本村的社會保障

從調(diào)查中得知，大三岔村的老年人可以享受到的社會保障主要有最低生活保障和“五保戶”，前者每月50元人民幣，后者每月150元人民幣。此外，還有一位老年人以一次性購買的方式獲得國家養(yǎng)老保險。獨生子女戶的老年人，60歲以后每月獲得1200元人民幣補(bǔ)貼（目前尚無人獲得）。“五保戶”老年人還可以申請去鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院。

本村的社會保障水平比較低，自2006年以來，物價上漲非?？?，享受到社會保障的老年人受到物價上漲的壓力越來越大。國家自2009年開始的農(nóng)村養(yǎng)老保險試點尚未涉及本村。綜上所述，大三岔村的老年人社會保障層次還是比較低，養(yǎng)老服務(wù)水平比較差。

2.大三岔村養(yǎng)老困境的成因

2.1 個人原因---老年人身體素質(zhì)差，精神壓力大

人到老年，身體素質(zhì)下降，身體機(jī)能減退是不可避免的事實。村里的老年人操勞一生，步入老年時身體虛弱，加上沒有相應(yīng)的醫(yī)療保健措施，所以身體容易出現(xiàn)各種各樣的疾病。部分家庭不理解老年人的處境，覺得老年人不能再為家庭創(chuàng)造價值，是家庭的負(fù)擔(dān)，所以排擠老年人。同時，村里老年人的文化水平普遍低下，觀念保守，正當(dāng)利益被侵害是往往忍氣吞聲，不向國家和社會求助，“家丑不外揚(yáng)”的觀念根深蒂固。

中國家長的悲劇之一是很多家長是為子女而活，或者再深刻一點，是為了傳宗接代、光耀先祖而活。一些老人覺得自己是家庭的累贅，為了子孫過得更好，寧可自己受苦受累，也要維護(hù)家庭的發(fā)展和完整。

2.2 家庭原因---子女推卸贍養(yǎng)責(zé)任

在傳統(tǒng)觀念里，“養(yǎng)兒防老”和“土地養(yǎng)老”一直是農(nóng)村養(yǎng)老的兩道堅固的防線。在市場經(jīng)濟(jì)文化的沖擊下，老人由于經(jīng)濟(jì)收入低下而導(dǎo)致家庭地位下降，這兩道防線正在瓦解。子女之間贍養(yǎng)觀念落后，相互推諉，沒有盡到贍養(yǎng)義務(wù)的比比皆是。一些子女成家后離開老人居住，只提供老人的生活費，使得老人的生活缺乏相應(yīng)的家庭照顧，傳統(tǒng)農(nóng)村的宗族社會已經(jīng)名存實亡。此外，經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，使土地的產(chǎn)值逐漸下降，土地對農(nóng)民的意義減輕，僅僅依靠土地已經(jīng)越來越難以支付快速上漲的生活成本。

2.3 國家和社會原因---社會保障水平低

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)的思維慣性在中國廣泛存在。國家和社會長期以來關(guān)注的是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老，對農(nóng)村居民養(yǎng)老關(guān)注較少。城鎮(zhèn)老年人普遍都有退休金、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險，還可以享受到眾多的養(yǎng)老服務(wù)，比如老年人娛樂中心、老年人免費乘車等。國家和社會把大量的人力物力投入到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老中，給城鎮(zhèn)老年人的養(yǎng)老提供了良好的規(guī)劃。農(nóng)村養(yǎng)老一直是民生短板，同樣勞苦功高的農(nóng)民為國家奉獻(xiàn)了自己的一生，卻得不到相應(yīng)的回報。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家逐步推行新農(nóng)合、新農(nóng)保。然而，新農(nóng)合的保障水平比較低，難以跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平和物價水平。新農(nóng)保政策則是在2009年11月開始試點，以當(dāng)前國家的財政水平，保障水平比較低，由試點到全面覆蓋還有很長的路要走。

3.破解大三岔村養(yǎng)老困境的思路

隨著經(jīng)濟(jì)文化社會的發(fā)展，中國正在步入老齡化社會，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為制約中國發(fā)展的一個重要因素，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題。能否妥善解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，對中國經(jīng)濟(jì)社會的繁榮穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)影響。

從大三岔村的調(diào)查結(jié)果來看，要提高大三岔村老年人的生活水平，改善他們的生活質(zhì)量，就要具體問題具體分析，制定適合本村的解決方案。

3.1 從老年人自身出發(fā)

要增強(qiáng)老年人的法律意識、權(quán)利意識和自我保護(hù)意識，在受到不公正對待的時候要敢于向國家和社會求助。老年人要認(rèn)識到，自己是家庭不可分割的重要組成部分，是國家和社會的重要組成部分，消除自身的自卑、怯懦心理。同時，老年人要同分利用條件掌握自己的經(jīng)濟(jì)收入，保障自己的經(jīng)濟(jì)獨立，經(jīng)濟(jì)獨立是保障老年人幸福生活的重要因素。

3.2 從家庭出發(fā)

家庭成員要提高自己的思想認(rèn)識，改變對老年人的看法，認(rèn)識到人人都有步入老年的時候，將心比心，換位思考，促進(jìn)家庭形成一種尊老、敬老、愛老的氛圍。子女們要認(rèn)識到，老年人是家庭的重要組成部分，是家庭生活幸福美滿的重要因素。老年人為了家庭操勞一生，晚年應(yīng)該得到應(yīng)有的回報。家庭養(yǎng)老模式子長期內(nèi)還是我國主要的養(yǎng)老模式，必須鞏固和完善這一模式。

3.3 從國家和社會出發(fā)

國家和社會要加大對農(nóng)村養(yǎng)老的關(guān)注，加強(qiáng)對農(nóng)村敬老愛老的宣傳，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)公共服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)水平，加大新農(nóng)合的保障力度。同時，國家要盡快建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，創(chuàng)造條件引入農(nóng)村養(yǎng)老商業(yè)保險體系，做到應(yīng)保盡保，廣覆蓋、多層次，從國家層面上幫助農(nóng)村養(yǎng)老。

4.結(jié)語

本以從大三岔村老年人的生活狀況為基點，對老年人的身體健康狀況、文化娛樂、經(jīng)濟(jì)來源和家庭關(guān)系等進(jìn)行調(diào)查。通過對調(diào)查資料的分析整理，得知本村老年人的生活不盡人意，亟需提高和改善。

鑒于作者的調(diào)查研究水平有限，對農(nóng)村養(yǎng)老問題的認(rèn)識還有很多的不足之處，大三岔村的養(yǎng)老問題還有待進(jìn)一步探討。

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