水庫安全應(yīng)急預(yù)案

水庫安全應(yīng)急預(yù)案1

為預(yù)防災(zāi)害性水文氣候、地質(zhì)災(zāi)害和工程本身突發(fā)性重大險(xiǎn)情和各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有效保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全，結(jié)合XX水庫自身特點(diǎn)和工程實(shí)際，本著科學(xué)合理，切實(shí)有效和可操作性強(qiáng)的要求，特編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，本著求真務(wù)實(shí)、科學(xué)合理和以人為本的精神實(shí)質(zhì)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針；執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制；防汛工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制；全面動(dòng)員全社會(huì)力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪。以氣象水文信息為基礎(chǔ)，工程措施和非工程措施相結(jié)合，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，確保水庫安全度汛。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。結(jié)合XX水庫工程運(yùn)行管理實(shí)際，特編制的《應(yīng)急預(yù)案》，以作為防汛抗洪指揮決策、防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要依據(jù)。

三、適用范圍

（一）超標(biāo)準(zhǔn)洪水

超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫發(fā)生超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

（二）工程隱患

1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌及漏水，大面積散浸，集中滲流，決口等危及大壩安全或可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

2、泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪渠、放水閘門、啟閉設(shè)備失靈，溢洪道堵塞，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（三）地震災(zāi)害，超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（四）地質(zhì)災(zāi)害，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（五）戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件，上級(jí)宣布進(jìn)入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)。

（六）其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

四、水庫基本概況

（一）水庫巡視檢查由水庫管理人員負(fù)責(zé)。水庫巡視檢查分為日常巡查、月巡查和特別巡查三類。日常巡查：每日不少于一次；月巡查為每月的安全檢查；特別巡查為特殊情況下的不定期檢查，如在出現(xiàn)歷史最高水位、水位驟升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破時(shí)可能造成工程發(fā)生異常情況及上級(jí)有關(guān)部門要求檢查等。當(dāng)水庫遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專人進(jìn)行24小時(shí)不間斷值班巡查。

（二）每次巡查均按附表內(nèi)容做出記錄，填寫巡視檢查記錄表。如發(fā)現(xiàn)異常情況，除應(yīng)詳細(xì)記述時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖外，還應(yīng)及時(shí)向縣水務(wù)局和鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

（三）巡查記錄必須及時(shí)整理，并將巡查結(jié)果分別報(bào)有關(guān)部門整理歸檔。

（四）管理人員要定期清理庫區(qū)垃圾和漂流物，清理大壩表面的樹木、灌木以及高度在20厘米以上的雜草，保持水庫的整潔。檢查水庫管理范圍內(nèi)有關(guān)影響水庫安全和整體環(huán)境的違章設(shè)施，對(duì)在大壩埋設(shè)電桿，管理范圍內(nèi)違章建設(shè)、采挖砂石等，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即阻止并逐級(jí)報(bào)告。

5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫管理員應(yīng)立即向鎮(zhèn)水務(wù)站報(bào)告；鎮(zhèn)水務(wù)站應(yīng)立即向水庫應(yīng)急指揮部報(bào)告，水庫應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；并將情況及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

五、鎮(zhèn)水務(wù)站建立水庫巡查制度，制定巡查檢查內(nèi)容，明確重點(diǎn)檢查部位，并負(fù)責(zé)對(duì)水庫的巡查，做好檢查記錄。

（一）壩頂：有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象；防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯(cuò)斷、傾斜等情況。

（二）迎水坡：護(hù)面或護(hù)坡是否損壞；有無裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、沖刷、或植物滋生等現(xiàn)象；近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異?，F(xiàn)象。

（三）背水坡及壩趾：有無裂縫、剝落、滑動(dòng)、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現(xiàn)象；排水系統(tǒng)是否通暢；草皮護(hù)坡植被是否完好；有無獸洞、蟻穴等隱患；濾水壩趾、減壓井等導(dǎo)滲降壓設(shè)施有無異?；蚱茐默F(xiàn)象。

（四）壩基：基礎(chǔ)排水設(shè)施的工況是否正常；滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化；基礎(chǔ)是否有裂縫、滲水等現(xiàn)象。

（五）壩端：壩體與岸坡連續(xù)處有無裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水等現(xiàn)象；兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑動(dòng)、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。

（六）壩趾近區(qū)：有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現(xiàn)象；排水設(shè)施是否完好。

（七）壩端岸坡：繞壩滲水是否異常；有無裂縫、滑動(dòng)跡象；護(hù)坡有無隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象。

（八）引水段：有無堵塞、淤積、崩塌。

（九）溢洪渠：有無沖刷或砂石、雜物堆積等現(xiàn)象。

（十）進(jìn)水段：有無坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水現(xiàn)象；流態(tài)是否正常。

（十一）閘門及其開度指示器、門槽、止水等能否正常工作，有無不安全因素。

（十二）啟閉機(jī)能否正常工作；備用電源及手動(dòng)啟閉是否可靠。

六、險(xiǎn)情上報(bào)

險(xiǎn)情上報(bào)的內(nèi)容包括：出險(xiǎn)水庫名稱、出險(xiǎn)時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型；當(dāng)前水位、蓄水量、出入庫流量、已采取的措施等。

七、險(xiǎn)情處置程序

（一）鎮(zhèn)水務(wù)站及時(shí)收集和掌握雨情、水情和險(xiǎn)情，定時(shí)向水庫防洪應(yīng)急指揮部匯報(bào)請(qǐng)示，在防汛緊急狀態(tài)下，每半小時(shí)匯報(bào)一次。

（二）當(dāng)水庫遭遇重大突發(fā)事件，水庫調(diào)度運(yùn)用方案由水庫應(yīng)急指揮部擬定，報(bào)經(jīng)縣防汛抗旱指揮部同意后執(zhí)行。

（三）水庫因突發(fā)事件而面臨重大險(xiǎn)情威脅時(shí)，水庫應(yīng)急指揮部必須快速反應(yīng)、科學(xué)決策。決策由指揮部召集有關(guān)成員單位防汛會(huì)商后做出，然后由指揮部指揮長簽發(fā)命令，交指揮部成員單位按照各自的職責(zé)分工執(zhí)行，須向上級(jí)防汛指揮部請(qǐng)示批準(zhǔn)的防洪措施要請(qǐng)示批準(zhǔn)。

（四）水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由水庫應(yīng)急指揮部指揮長組織有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。必要時(shí)申請(qǐng)上一級(jí)防汛防旱指揮部及縣水務(wù)局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。

八、決策機(jī)構(gòu)與程序

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的申請(qǐng)啟動(dòng)程序是：首先由水庫管理員向XX村報(bào)告，XX村向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)防汛指揮部宣布啟動(dòng)預(yù)案并組織實(shí)施。

九、預(yù)案的啟動(dòng)

啟動(dòng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案可參考以下條款，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案：

（一）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡以及決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

（二）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件（人為破壞）等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（三）超標(biāo)準(zhǔn)洪水，指水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

（四）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

（五）所有可能造成危及水庫安全及下游生命財(cái)產(chǎn)安全的情況均可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案。

十、主要險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)措施

（一）滲水：由于土壩土料夯壓不實(shí)、施工質(zhì)量差等原因，壩體內(nèi)部浸潤線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點(diǎn)以下，土體過份濕潤或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出的現(xiàn)象。

（二）漏洞：土壩的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身或基礎(chǔ)的滲流孔洞。

（三）塌坑：土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險(xiǎn)情。

（四）管涌、流土：當(dāng)水庫達(dá)到高水位時(shí)，壩基中的滲透水流常有可能導(dǎo)致壩下游坡腳附近發(fā)生管涌或流土。這種現(xiàn)象，從水文地質(zhì)特征和水力條件來分析，有兩種情況：一種是在一定的'水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細(xì)顆粒在孔隙的孔道中發(fā)生移動(dòng)，并被水流帶出基礎(chǔ)以外，稱為管涌；另一種情況是在粘性土或非粘性土中，滲透水流的水力梯度進(jìn)一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動(dòng)而隨滲水流失的現(xiàn)象，稱為流土。

（五）裂縫：裂縫是土壩常見的一種險(xiǎn)情，有時(shí)也可能是其他險(xiǎn)情的預(yù)兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動(dòng)裂縫。

（六）滑坡：壩體出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險(xiǎn)情。

（七）漫溢：指水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的險(xiǎn)情。

針對(duì)上述的主要險(xiǎn)情，通?？紤]的搶險(xiǎn)方案有：

（一）滲水搶險(xiǎn)的搶護(hù)原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。

1、臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為：

（1）土膜截滲。

（2）拋粘土截滲。

（3）土袋前戧截滲。

主要搶險(xiǎn)物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。

2、背水反濾導(dǎo)滲溝。常見的導(dǎo)滲溝有：

（1）土工織物導(dǎo)滲溝。

（2）砂石導(dǎo)滲溝。

（3）梢料導(dǎo)滲溝。

主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂卵石、梢料等。

3、背水反濾層。常用的有：

（1）土工織物反濾層。

（2）砂石反濾層。

（3）梢料反濾層。

主要搶險(xiǎn)物資同前導(dǎo)滲溝。

4、透水后戧（透水壓浸臺(tái)）。常見的有：

（1）砂礫料后戧。

（2）梢土后戧。

主要搶險(xiǎn)物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。

（二）漏洞搶護(hù)原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護(hù)方法如下：

1、臨水截洞。常用的方法有：

（1）塞堵法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。

（2）蓋堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網(wǎng)兜蓋堵。

（3）戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。

主要搶護(hù)物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網(wǎng)兜、木板、粘土等。

2、背水導(dǎo)滲。目的是制止壩體土料流出，防止險(xiǎn)情繼續(xù)擴(kuò)大。常用的方法有反濾壓蓋，透水壓滲臺(tái)和反濾圍井等。主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。

（三）塌坑的搶護(hù)方法：

1、翻填夯實(shí)。

2、填塞封堵，適用于發(fā)生在臨水坡的水下塌坑。

3、填筑濾料，適用于發(fā)生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶險(xiǎn)物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。

（四）管涌、流土搶護(hù)原則為“反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留有滲水出路?！背Ｓ玫膸追N搶護(hù)方法如下：

1、反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩(wěn)定險(xiǎn)情。適用于管涌或流土處數(shù)較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴(yán)重的地方。常用的有：

（1）土工織物反濾壓蓋。

（2）砂石反濾壓蓋。

（3）梢料反濾壓蓋。

主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

2、反濾圍井：適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數(shù)目不多，面積不大的情況。常見的做法是：

（1）土工織物反濾圍井。

（2）砂石反濾圍井。

（3）梢料反濾圍井。主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。

3、減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續(xù)時(shí)間短，出現(xiàn)管涌或流土的周圍地表堅(jiān)實(shí)、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有：

（1）無濾層圍井。

（2）無濾層水桶。

（3）背水月堤。

主要的搶險(xiǎn)物資有土袋、無底的鐵桶或木桶等。

4、透水壓滲臺(tái)：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。具體做法：先將搶險(xiǎn)范圍內(nèi)的雜物清除，用透水性大的沙土修筑平臺(tái)。主要搶險(xiǎn)物資為沙土料。

5、水下管涌搶護(hù)：常用的方法有：

（1）填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來，制止涌水帶沙以穩(wěn)定險(xiǎn)情。

（2）水下反濾層。如坑塘過大，用沙土填塘有可能貽誤時(shí)機(jī)時(shí)，采用此法。

（3）抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類似。主要的搶險(xiǎn)物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。

6、流土搶護(hù)：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚10～20cm，其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約20～30cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要搶險(xiǎn)物資有梢料、土袋、塊石等。

（五）裂縫搶護(hù)原則：首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對(duì)橫向裂縫應(yīng)迅速處理?？v向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時(shí)處理或緊急搶護(hù)。常用的搶險(xiǎn)方法有：

1、開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測(cè)，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開挖。在開挖時(shí)，一般采用梯形斷面。

2、橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護(hù)。

3、封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：

（1）用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實(shí)。

（2）灌塞后，沿裂縫作寬5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。

（六）滑坡?lián)屪o(hù)原則：設(shè)法減少滑動(dòng)力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o(hù)方法有：

1、固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂縫上部進(jìn)行削坡，以減少下滑荷載。同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時(shí)壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動(dòng)。

2、濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。

3、濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。

4、濾水還坡。采用反濾結(jié)構(gòu)，恢復(fù)壩的斷面搶護(hù)滑坡的措施，稱為濾水還坡。適用于壩的背水坡，主要是由于土料滲透系數(shù)偏小引起浸潤線升高，排水不暢而形成的嚴(yán)重滑坡。常用方法有：

（1）導(dǎo)滲溝濾水還坡。

（2）反濾層濾水還坡。

（3）梢料濾水還坡。

5、臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。

滑坡?lián)岆U(xiǎn)主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。

（七）當(dāng)水庫遇到超過設(shè)計(jì)的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)，通?？紤]的應(yīng)急措施有：

1、加大泄洪流量。將溢洪渠、放水閘門全部打開，在確保安全的前提下，達(dá)到最大泄流量，保證其正常運(yùn)行。

2、考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續(xù)下大雨的非常情況，可以考慮采用炸掉側(cè)堰這一非常措施。

3、在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護(hù)方法有：

（1）土料子埝，土料宜選用粘性土。

（2）土袋子埝，一般用粘性土料為宜。

（3）樁柳（木板）子埝。

（4）柳石（土）枕子埝。

4、其它有效搶險(xiǎn)措施。

十一、警報(bào)預(yù)警發(fā)布

（一）XX水庫為?。ǘ┬停捶旨?jí)管理的原則，水庫下游威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移警報(bào)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)布。

（二）當(dāng)水庫遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致重大險(xiǎn)情，威脅下游群眾安全時(shí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)防汛指揮部發(fā)布人員轉(zhuǎn)移警報(bào)，鎮(zhèn)防汛指揮部會(huì)商后由指揮長簽發(fā)予以發(fā)布。

（三）警報(bào)分預(yù)警和報(bào)警。預(yù)警后人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，報(bào)警后組織轉(zhuǎn)移。本水庫采用預(yù)警信號(hào)為銅鑼敲擊長聲，報(bào)警信號(hào)為銅鑼敲擊短聲。具體由XX村總支書記及各組組長負(fù)責(zé)實(shí)施，但警報(bào)必須經(jīng)水庫應(yīng)急指揮部通知后發(fā)布，不能隨意自動(dòng)報(bào)警。

（四）鎮(zhèn)、村、組建立報(bào)警網(wǎng)，人員轉(zhuǎn)移警報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長簽發(fā)后，逐級(jí)通知至轉(zhuǎn)移群眾。

十二、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及逃生方案

水庫下游的XX村街上組群眾及牲畜和物資轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)在XX學(xué)校。

十三、出險(xiǎn)標(biāo)志

根據(jù)水庫潰壩洪水的受災(zāi)范圍，計(jì)劃在交通要道、洪水淹沒邊界等重點(diǎn)地段白天懸掛醒目標(biāo)志牌，夜間使用紅燈警報(bào)等標(biāo)志。由XX村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，責(zé)任人XXX。

十四、搶險(xiǎn)組織保障

（一）按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立水庫應(yīng)急指揮部，由政府相關(guān)職能部門組成。水庫應(yīng)急指揮部名單如下：

（二）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。

（三）指揮部各組成單位及職責(zé)如下：

鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。組織防洪搶險(xiǎn)，參加防汛決策，負(fù)責(zé)車輛高度工作。

鎮(zhèn)武裝部：執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

鎮(zhèn)水務(wù)站：負(fù)責(zé)防洪工作的行業(yè)管理，及時(shí)收集、掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，協(xié)同有關(guān)部門搞好洪水預(yù)報(bào)。組織防洪搶險(xiǎn)工作及水毀工程的修復(fù)、水利設(shè)施災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。

XX派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，防洪緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防洪物料、破壞水庫工程設(shè)施的犯罪分子，做好防洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)洪災(zāi)的救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)民政災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦：保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病、治病工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。

XX國土所：負(fù)責(zé)所轄防洪、排澇、排水工程的防汛搶險(xiǎn)及房屋建筑的抗洪、抗風(fēng)安全等。負(fù)責(zé)對(duì)重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地災(zāi)害的預(yù)案制定、監(jiān)測(cè)、勘察和防治和善后處理工作，并及時(shí)向防汛部門提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的情報(bào)。

鎮(zhèn)交管站：負(fù)責(zé)道路交通的修復(fù)，保障道路暢通；做好救災(zāi)物資、器材、商品的組織協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)各級(jí)各部門對(duì)外對(duì)上報(bào)災(zāi)或宣傳所需的抗洪救災(zāi)、災(zāi)情損失等音像材料的攝編工作，并及時(shí)報(bào)送各有關(guān)部門。

鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制訂和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)及農(nóng)經(jīng)作物抗災(zāi)、補(bǔ)救措施，落實(shí)所轄場(chǎng)所防汛工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)編報(bào)。

供電所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力的運(yùn)行安全和防洪應(yīng)急指揮部門防洪調(diào)度命令的實(shí)施，保障防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

XX村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情具體信息的傳遞工作和淹沒區(qū)內(nèi)村民緊急撤離工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

十五、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

（一）搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)指由鎮(zhèn)水務(wù)站和群眾防汛隊(duì)伍中選拔出的有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)不少于30人，在工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)必須第一時(shí)間趕到，投入搶險(xiǎn)工作。

（二）群眾搶險(xiǎn)隊(duì)指由當(dāng)?shù)厝罕娂版?zhèn)民兵組成，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)由水庫影響范圍內(nèi)的組織一支30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（三）搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)由鎮(zhèn)直單位職工組成，必要時(shí)投入戰(zhàn)斗。

十六、搶險(xiǎn)物資保障

（一）水庫搶險(xiǎn)物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。

（二）物資儲(chǔ)備以鎮(zhèn)黨政辦，按照“集中儲(chǔ)備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進(jìn)行。

（三）樁木報(bào)經(jīng)林業(yè)部門同意，臨時(shí)從兩側(cè)山上砍伐、農(nóng)戶儲(chǔ)備或從臨近地區(qū)臨時(shí)調(diào)用。

（四）土料及反濾材料就近在壩上游50米或更遠(yuǎn)處挖取，但不允許對(duì)大壩造成危害及影響。緊急搶險(xiǎn)物料按照流水線工作方式分工運(yùn)送。

（五）應(yīng)急搶險(xiǎn)照明由下游村莊臨時(shí)拉電或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部儲(chǔ)備的發(fā)電照明機(jī)組提供。

（六）應(yīng)急不足物資可由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部協(xié)助調(diào)撥。物資調(diào)度由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一直接從儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)度，各職能部門做好本職工作。

十七、通訊保障

（一）水庫目前最主要的報(bào)汛方式人工觀測(cè)為主，在應(yīng)急狀態(tài)下水管人員24小時(shí)值守水庫，以便確保水庫水情收集及時(shí)、暢通。

（二）在應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨情、水情及險(xiǎn)情，并按時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)于重大汛情及險(xiǎn)情要及時(shí)向上匯報(bào)，匯報(bào)程序是水庫管理員向XX村民委員會(huì)和鎮(zhèn)水利站匯報(bào)，XX村民委員會(huì)向防汛辦匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦向縣防汛抗旱指揮部匯報(bào)，對(duì)需要采取的應(yīng)急措施要及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。

十八、災(zāi)民救助安置

根據(jù)水庫防洪應(yīng)急指揮部成員單位分工，鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)，包括日常生活用品，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需有關(guān)生產(chǎn)、生活物資的貨源組織和供應(yīng)。所有救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃由應(yīng)急指揮部民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、防辦等部門協(xié)商確定，交民政部門組織實(shí)施。

十九、災(zāi)后衛(wèi)生防疫

依據(jù)指揮部成員單位分工，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。災(zāi)區(qū)救護(hù)和防疫所需器械、藥品和設(shè)施儲(chǔ)備，救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織有關(guān)醫(yī)療單位和醫(yī)護(hù)人員實(shí)施。

二十、解除警報(bào)

當(dāng)水庫的重大險(xiǎn)情得到有效控制，上游停止了降雨，水庫洪水位下降，經(jīng)水庫應(yīng)急指揮部決定，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部同意后，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)布解除警報(bào)命令。

二十一、預(yù)案的結(jié)束

當(dāng)水庫的重大險(xiǎn)情得到有效控制，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視汛情宣布結(jié)束預(yù)案。

二十二、附則

（一）人員的變更

本預(yù)案中水庫應(yīng)急指揮部成員或其它責(zé)任人工作變動(dòng)，其職責(zé)由接任者負(fù)責(zé)。

（二）預(yù)案管理與更斷

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每4年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，視情況變化作出相應(yīng)修改。

水庫安全應(yīng)急預(yù)案2

張芬水庫位于我鄉(xiāng)東南部張芬村儒溪河，距鄉(xiāng)政府所在地9公里，庫區(qū)下流有4個(gè)行政村（張芬村、彩霞村、院田村、丘輝村），1365戶、6080人，耕地面積5500畝。當(dāng)?shù)厝罕娛杖胍酝獬鰟?wù)工和種養(yǎng)殖業(yè)的為主。

一、庫區(qū)集雨面積25.6平方公里，主要集雨流域有二條，一條是茫蕩洋流域的寨背山小溪，另一條是大地、上村支流。近幾年來，由于我鄉(xiāng)山林保護(hù)較好，較多發(fā)生山洪暴發(fā)，年儲(chǔ)雨量在1750毫米左右，該水庫設(shè)計(jì)總庫容量為103萬立方米。大壩為漿砌石雙曲拱壩，壩底厚度6米，壩頂厚度2米，最大壩高31.5米，由于資金缺乏，目前只砌至高程為416.6米（壩高25.5米），還未達(dá)到設(shè)計(jì)高程，現(xiàn)正常蓄水量60萬立方米，該水庫于8月25日開始蓄水運(yùn)行，由于在大壩施工過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，目前整個(gè)大壩運(yùn)行良好未出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。

二、張芬水庫上游有3個(gè)行政村，大壩下游有4個(gè)行政村，由于近年來基建和道路建設(shè)。有個(gè)別村村民將棄土、垃圾蒿桿物等倒入該溪兩岸，嚴(yán)重影響排洪安全，根據(jù)水法規(guī)定,“誰設(shè)障、誰清除”的原則，我們特通知以上7個(gè)行政村在每年汛期前必須做好河道清障工作，并會(huì)同水庫上、下游各村小學(xué)認(rèn)真做好《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的`宣傳工作，禁止任何單位和個(gè)人占溪建房和墾灘種植，以達(dá)到河道暢通，確保下游村民和學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急體系，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。張芬水庫下游4個(gè)行政村群眾及小學(xué)全體師生必須認(rèn)真按《預(yù)案》要求落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，自覺執(zhí)行《河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，服從庫區(qū)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的調(diào)度指揮。

1、繼續(xù)執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)水庫的日常管理和汛期值班工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

2、成立以鄉(xiāng)長傅林增為組長，政府副鄉(xiāng)長張志雄為副組長，鄉(xiāng)水利工作站、鄉(xiāng)武裝部、派出所、民政辦、財(cái)政所、張芬水庫電站等單位負(fù)責(zé)人為成員的水庫抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)水庫的汛期調(diào)度，包括險(xiǎn)期人員撤離指揮，組織搶險(xiǎn)等工作。

3、成立以政府副鄉(xiāng)長張志雄為隊(duì)長，水利工作站站長廖玉文以及張芬村、彩霞村、院田村、丘輝村村主任為副隊(duì)長的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)。

4、防洪搶險(xiǎn)物資：庫區(qū)以下各村必須儲(chǔ)備編織袋300-500條，土石方100立方米，各種運(yùn)輸機(jī)械5部，以及各種照明燈具10套。

四、加強(qiáng)雨情，水量觀測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出警報(bào)。水庫管理承包人必須督促水庫管理人員，認(rèn)真做好水庫日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。在汛期，值班人員注意接收氣象預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確掌握雨情、水情、災(zāi)情，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)；水庫抗洪搶險(xiǎn)指揮做好值班組織工作，準(zhǔn)確掌握雨情，水情，可能發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出洪水警報(bào)，同時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保道路、通汛線路暢通。

五、做好險(xiǎn)情撤離線路。如遇特大超標(biāo)洪水，水庫下游的各村村民，各小學(xué)全體師生，必須在水庫抗洪搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速有序，就近向高處轉(zhuǎn)移；搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍立即投入戰(zhàn)斗，公安、司法、民政、醫(yī)療各部門密切配合，通力協(xié)作共同做好抗洪救災(zāi)工作。

六、加強(qiáng)宣傳力度。我們已在水庫下游各行政村張貼水庫安全知識(shí)及警示牌，在水庫現(xiàn)眼處設(shè)立永久性告示牌，寫明水庫管理單位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，管理人員等名單及聯(lián)系電話，做到全民皆知共同維護(hù)和管理好大壩安全工作。

水庫安全應(yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1預(yù)案編制目的

為了規(guī)范、指導(dǎo)老人頭水庫的防洪搶險(xiǎn)工作,提高水庫對(duì)突發(fā)性事件的防范與應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作,力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、減少損失，特編制《永昌縣老人頭水庫安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

1.2預(yù)案編制依據(jù)

《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。

1.3預(yù)案編制原則

《應(yīng)急預(yù)案》的編制應(yīng)以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo),體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫工程安全的原則。

①以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

②堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針。

③堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

④嚴(yán)格服從上級(jí)防汛防旱部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪。

⑤采用工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，采取緊急搶護(hù)措施，力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。

1.4預(yù)案適用范圍

水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情。

①超標(biāo)準(zhǔn)洪水;

②工程隱患;

③地震災(zāi)害;

④地質(zhì)災(zāi)害;

⑤水庫潰壩;

⑥其它。

2水庫大壩概況

溢洪道及其它水工建筑物。

2.5汛期防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃

（一）水庫洪水調(diào)度的任務(wù)

本水庫以灌溉為主，根據(jù)確定的設(shè)計(jì)洪水、校核洪水和下游防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)的調(diào)洪原則，在保證工程安全的前提下，充分利用水資源以求灌溉和發(fā)電的最大效益。在保證大壩安全的前提下，攔蓄洪水和按規(guī)定控制下泄流量，盡量減輕和避免下游洪水災(zāi)害。

（二）水庫洪水調(diào)度原則

1、把確保大壩安全放在第一位。

2、根據(jù)本流域的水文氣象情況，定4月15日至7月15日為梅汛期，7月15日至10月31日為臺(tái)汛期。

3、下游防洪對(duì)象為焦家莊鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，97個(gè)村民小組。

（三）洪水調(diào)度計(jì)劃

1、建議庫水位應(yīng)有計(jì)劃地安排在汛控水位調(diào)度線下運(yùn)行，在梅汛期前（6月上旬）和臺(tái)汛前要盡可能利用水庫電站發(fā)電使水庫水位下降，多騰出部分防洪庫容，以接納可能到來的梅汛洪水和臺(tái)汛洪水，同時(shí)也發(fā)揮水庫灌溉、發(fā)電的效益。汛期特別是臺(tái)汛期間水庫水位一定要控制在目前限制蓄水位高程的允許范圍之下，盡量做到不棄水、少棄水，千方百計(jì)地保證水庫大壩安全。

當(dāng)發(fā)生洪水水庫水位超過控制時(shí)，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)防汛部門通知當(dāng)?shù)睾拖掠梧l(xiāng)鎮(zhèn)政府采取一定的防洪措施。

2、水庫溢洪道未加高到設(shè)計(jì)標(biāo)高的目前，水庫庫容相對(duì)減少，而其控制的集雨面積卻較大，因此在汛期多雨時(shí)，為了減少棄水，可以加大發(fā)電流量多發(fā)電，但在農(nóng)灌季節(jié)之前，若預(yù)報(bào)后期將出現(xiàn)旱情，則須控制發(fā)電流量，以盡量保證農(nóng)灌用水，灌溉季節(jié)可按灌溉用水進(jìn)行發(fā)電。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，確保各來水頻率調(diào)洪水位控制在防洪高水位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

2、遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急措施：立足于“防大汛，抗大災(zāi)”，啟動(dòng)水庫制訂的防汛泄洪預(yù)案，組織指揮各有關(guān)部門人員到位，各司其職。

⑴庫區(qū)出現(xiàn)受淹時(shí)，及時(shí)與上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，做好受淹范圍內(nèi)人員向地勢(shì)高的地方安全轉(zhuǎn)移。

⑵水庫出險(xiǎn)時(shí)，如大壩出現(xiàn)異常，泄洪設(shè)施發(fā)生意外等情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)防汛辦報(bào)告，請(qǐng)示采取應(yīng)急措施；同時(shí)傳達(dá)險(xiǎn)情，通知下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織行洪區(qū)的人員撤離轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3突發(fā)事件分析

3.1工程安全現(xiàn)狀分析

壩坡不穩(wěn)定和壩體滲漏、啟閉設(shè)施陳舊等存在著安全隱患，及電站發(fā)電機(jī)組以及配套工程老化等嚴(yán)重影響大壩安全穩(wěn)定運(yùn)行及災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)能力。

3.2突發(fā)事件的可能后果分析

3.2.1根據(jù)水庫功能劃分和對(duì)水庫運(yùn)行的實(shí)際情況分析，導(dǎo)致水庫工程可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情因素主要有以下幾個(gè)方面：

①100年一遇以上超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

②庫區(qū)近壩區(qū)域山體大面積滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；

③超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震災(zāi)害。

3.2.2可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情為：

①水庫漫壩或潰壩。

②大壩出現(xiàn)裂縫、滲漏或異常位移。

③上下游壩坡不穩(wěn)定、滑坡。

④下游交通中斷、村莊、學(xué)校、企業(yè)淹沒的可能。

3.3突發(fā)潰壩事件分析

3.3.1潰壩原因

造成大壩潰決主要有兩方面,一是放空洞堵塞、啟閉設(shè)施老化陳舊及建筑物不配套,二是水庫大壩標(biāo)準(zhǔn)不夠,遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水,容易形成潰壩。

3.3.2潰壩的形式

水庫的潰決形式一般從規(guī)模上分為全潰和局部潰決；從時(shí)間上分為瞬時(shí)潰和逐漸潰。大壩的潰決形式主要取決于壩的類型、壩的基礎(chǔ)和潰壩的原因。

3.3.3潰壩的后果

大壩潰決形成的下泄洪水產(chǎn)生出巨大洪水波及洪峰流量，將對(duì)電站、下游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人口、企事業(yè)單位、學(xué)校、公路農(nóng)田等造成毀滅性打擊。

4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

老人頭水庫以專人管理，專人操作，專人巡查觀測(cè)和水庫管理負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，以經(jīng)常檢查，定期檢查，特別檢查和安全鑒定相結(jié)合的工作方法對(duì)水庫進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、巡查。其中經(jīng)常檢查，每日一次由專職人員負(fù)責(zé)對(duì)水庫大壩的本體、閘門及啟閉設(shè)備、通訊設(shè)備及庫區(qū)岸坡等進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；定期檢查，在每年的汛前、汛后由水庫管理負(fù)責(zé)人組織，對(duì)水庫工程全面檢查，并結(jié)合觀測(cè)工作對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行全面分析；特別檢查，在特大暴雨期間由水庫管理處主任帶隊(duì)根據(jù)雨情汛情的實(shí)際情況，對(duì)水庫各部位進(jìn)行全面巡查，全面巡查24小時(shí)內(nèi)不少于3次，重要設(shè)施及局部薄弱環(huán)節(jié)24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定時(shí)加密檢查。

4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

及時(shí)將水庫險(xiǎn)情上報(bào)縣防汛抗旱指揮部,并采取緊急措施及時(shí)排險(xiǎn)。縣防汛抗旱指揮部將根據(jù)情況上報(bào)上級(jí)指揮部，并將汛情通報(bào)給各成員單位及下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5險(xiǎn)情搶護(hù)

5.1搶險(xiǎn)調(diào)度

①水庫度汛工作由（焦家莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)度。

②根據(jù)水庫發(fā)生的險(xiǎn)情，確定水庫允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng)的水庫搶險(xiǎn)調(diào)度方案。

③收到氣象部門的預(yù)告或臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，在實(shí)時(shí)調(diào)度中，根據(jù)當(dāng)時(shí)的雨情，預(yù)計(jì)水庫上游可能發(fā)生的大洪水和下游河道又能允許泄洪時(shí)，水庫可提前請(qǐng)示上級(jí)防汛主管部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行合理預(yù)泄，騰空庫容，迎接洪水。當(dāng)下游需要錯(cuò)峰，水庫又有錯(cuò)峰能力時(shí)，為減少下游損失，緩和下游抗洪壓力，可根據(jù)實(shí)際情況盡量發(fā)揮水庫的錯(cuò)峰功能。

④據(jù)雨量和來水流量的分析，分析后預(yù)計(jì)需要泄洪，首先上報(bào)縣防汛防旱指揮部說明降雨和來水情況，由縣防汛防旱指揮部批準(zhǔn)后，再由水庫管理單位執(zhí)行對(duì)閘門進(jìn)行開啟泄洪。

5. 2應(yīng)急搶險(xiǎn)

當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情，水庫下泄流量可能大于下游河道安全泄量時(shí)，老人頭水庫及時(shí)將水庫水情實(shí)際情況上報(bào)縣防指，以便水庫下游村、鎮(zhèn)組織做好相關(guān)應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。

當(dāng)出現(xiàn)特大洪水危及電廠廠房時(shí)，老人頭水庫主管單位立即組織人員對(duì)廠房、壩區(qū)及管理范圍內(nèi)的河道加強(qiáng)巡視，排除險(xiǎn)情；電廠操作人員立即停機(jī)，切斷相關(guān)電力供應(yīng)，操作人員撤至安全營地。

（附件8：險(xiǎn)情類型、判別標(biāo)準(zhǔn)與搶險(xiǎn)措施）

5.3人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移

1、水庫出現(xiàn)異常情況時(shí)：水庫管理人員應(yīng)立即向縣防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮中心報(bào)告，并通知工程搶險(xiǎn)組等人員速赴現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備。同時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮中心要快速做出反應(yīng)，視情通知下游人員做好撤離準(zhǔn)備，并報(bào)告縣防汛指揮部，尋求幫助。

2、水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)：

①水庫管理人員應(yīng)立即報(bào)告縣防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮中心，發(fā)布險(xiǎn)情緊急警報(bào)信號(hào)，并通知工程搶險(xiǎn)組等人員應(yīng)速赴現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備；

②鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮中心接到險(xiǎn)情后，應(yīng)立即向縣防汛指揮部報(bào)告，提出建議；

③縣防汛指揮部專家組立即進(jìn)行研究，并迅速做出可行方案；

④工程搶險(xiǎn)組接到縣防汛部門的決策后，應(yīng)立即按決策進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)監(jiān)視工程險(xiǎn)情、下游汛情發(fā)展情況，并保持與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村防汛指揮中心聯(lián)系；

⑤各村搶險(xiǎn)組迅速組織搶險(xiǎn)及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險(xiǎn)物資等，并立即組織人員緊急撤離，并發(fā)動(dòng)群眾組織搶險(xiǎn)；

⑥村搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)采用措施擴(kuò)大報(bào)警訊號(hào)，按村防汛預(yù)案組織群眾撤離；

⑦村后勤組協(xié)助村搶險(xiǎn)組維護(hù)撤離秩序并妥善安置轉(zhuǎn)移后的群眾，避免出現(xiàn)混亂；

⑧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮；

⑨縣防汛指揮部根據(jù)險(xiǎn)情實(shí)際情況，組織有關(guān)專家和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資全力開展救援工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮部隨時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展。

6應(yīng)急保障

6.1組織保障

6.1.1水行政主管部門

老人頭水庫的水行政主管部門為永昌縣縣水利局。其主要職責(zé)包括：主要領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；協(xié)助政府建立應(yīng)急保障體系；參與預(yù)案實(shí)施的全過程；參與應(yīng)急會(huì)商；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。

6.1.2水庫主管部門或管理單位

老人頭水庫主管部門為（焦家莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)府）。其主要職責(zé)包括：籌措編制預(yù)案資金；負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行；參與預(yù)案實(shí)施的全過程；參與會(huì)商；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)等。

6.1.3組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

在縣防汛防旱指揮部和縣水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，老人頭水庫管理單位成立防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮水庫的防臺(tái)(洪)工作，負(fù)責(zé)部署水庫的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

1、水庫大壩安全責(zé)任人：小福手機(jī)：xx職責(zé)：在暴雨、臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)崗到位，指揮水庫調(diào)度，組織和安排人員做好水庫安全度汛、搶險(xiǎn)等工作。

2、水庫管理責(zé)任人：小彪電話：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫安全管理工作，接到巡查員報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)察看，并核查險(xiǎn)情，確認(rèn)后立即向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告；與水庫管理安全責(zé)任人保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)潰壩等重大險(xiǎn)情，立即警報(bào)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心報(bào)告，多渠道快速通知下游村民撤離，同時(shí)，果斷采取可行的應(yīng)急措施。

3、水庫巡查人員：小年電話：xx

職責(zé)：按規(guī)定做好巡查工作，隨時(shí)掌握水位和壩體、溢洪道、啟閉機(jī)等工程情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即向水庫管理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。

4、管理單位值班人員：

值班人員值班電話聯(lián)系手機(jī)水利網(wǎng)

小彪xx

小年xx

小福xx

xx明xx

xx君xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)布?xì)庀?、雨情、汛情及險(xiǎn)情警報(bào)，負(fù)責(zé)信息報(bào)送。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮部

職責(zé)：組織編制水庫下游人員轉(zhuǎn)移方案；接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)水庫下游影響人員財(cái)產(chǎn)情況和水庫險(xiǎn)情對(duì)下游的影響情況立即向縣防汛指揮部報(bào)告，提出建議方案，并通知下游各村按村預(yù)案做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；等待縣防汛指揮部的通知。

6、應(yīng)急小分隊(duì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織工程搶險(xiǎn)、廣泛傳遞險(xiǎn)情警報(bào)信號(hào)，組織人員緊急撤離(安置)及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

6.2隊(duì)伍保障

在防洪應(yīng)急時(shí)建立專業(yè)的搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。各組人員在災(zāi)害來臨時(shí)，應(yīng)服從防洪應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，在保證安全的前提下，有條不紊地進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和救護(hù)工作。各小組成員在防洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急處理時(shí)的任務(wù)由各組組長臨時(shí)指派。

如險(xiǎn)情重大，則應(yīng)向蒼南縣防汛防旱指揮部提出要求，增派其他搶險(xiǎn)隊(duì)伍或人武部、駐瑞部隊(duì)支援。

第一組：工程巡查監(jiān)測(cè)組

成員：小彪（組長）、小年

職責(zé)：負(fù)責(zé)大壩水工建筑物等設(shè)施的巡查和各類觀測(cè)設(shè)施的檢查、監(jiān)測(cè)。

第二組：閘門啟閉操作組

成員：小福（組長）、xx君

職責(zé)：負(fù)責(zé)大壩泄洪、遂洞閘門及附屬設(shè)施的檢查和閘門的`啟閉操作。

第三組：水文水情測(cè)報(bào)組

成員：xx明、陳瑞

職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫水文水情信息和氣象信息的測(cè)報(bào)、收集、統(tǒng)計(jì)及分析工作，及時(shí)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供各類水文水情數(shù)據(jù)。

第四組：防汛電力供應(yīng)組

成員：電站檢修班

職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛用電的供應(yīng)和電力機(jī)械設(shè)施、供電設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，解決抗災(zāi)電力，確保庫區(qū)特別是泄洪閘門的正常用電。

第五組：生活后勤保障組

成員：小玲

職責(zé)：負(fù)責(zé)值班人員的后勤保障。

6.3物資保障

6.3.1物資儲(chǔ)備及管理

專門建立防汛搶險(xiǎn)物資倉庫，配備必需的器材，落實(shí)專人保管，建立臺(tái)帳，做好物資的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握物資儲(chǔ)備情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等。

6.3.2防汛搶險(xiǎn)物資表

序號(hào)名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)1安全帽頂12水庫倉庫2雨衣件8水庫倉庫3高靴套鞋雙5水庫倉庫4柴油桶1水庫倉庫5雨傘把16水庫倉庫6編織袋只100水庫倉庫7水泵臺(tái)1水庫倉庫8排水帶米60水庫倉庫9黃泥土立方米2水庫一側(cè)10沙子立方米2水庫一側(cè)11救生衣件5水庫倉庫

6.4通訊保障

防洪搶險(xiǎn)期間的通訊聯(lián)絡(luò)除通過現(xiàn)有的程控通訊電話外,水庫防汛小組成

員和各應(yīng)急小分隊(duì)成員的移動(dòng)電話必須保持24小時(shí)開機(jī),以保證防洪搶險(xiǎn)期間

的通訊暢通。

6.4.1水情應(yīng)急傳遞方式

目前水庫具有固定電話、無線通訊、自動(dòng)遙測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)等多套通訊報(bào)汛

通道。經(jīng)過幾次大風(fēng)的考驗(yàn)，通訊正常。所以水情應(yīng)急傳遞也以當(dāng)前的通訊

方式為主。

當(dāng)出現(xiàn)通訊故障，應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證通信

暢通，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供保障。

6.4.2搶險(xiǎn)指揮通訊

搶險(xiǎn)指揮通訊以固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等通訊手段進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)和指揮發(fā)布。同時(shí)配備必要的配件以備急需。

固定電話：xx

移動(dòng)電話：個(gè)人配備。

6.4.3應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度

①堅(jiān)持24小時(shí)值班，認(rèn)真做好值班記錄。

②做好信息的傳達(dá)和上報(bào)，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。

③做好通訊設(shè)施的監(jiān)測(cè)檢查檢修工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。

④當(dāng)出現(xiàn)通訊故障，應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施。

⑤當(dāng)出現(xiàn)意外情況或不明情況時(shí)，應(yīng)立即向防洪應(yīng)急指揮部報(bào)告。

6.5其它保障

各相關(guān)部門要全力做好交通、衛(wèi)生、飲食、安全等其它保障措施。同時(shí),做好在抗洪搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡的宣傳工作,鼓勵(lì)廣大群眾投入到抗洪搶險(xiǎn)中來。

7 《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與條件

7.1預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)水庫遇到重大險(xiǎn)情以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部。當(dāng)工程險(xiǎn)情排除后,縣防汛抗旱指揮部視情況宣布結(jié)束。

7.2預(yù)案啟動(dòng)程序

應(yīng)急搶險(xiǎn)啟動(dòng)與結(jié)束，處置方案基本是人工執(zhí)行的，由水庫工程管理單位根據(jù)汛情局面應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置與慣例，以及氣象部門提供的相關(guān)信息

制定處置方案，由水庫工程管理單位將險(xiǎn)情匯報(bào)縣防汛防旱指揮部，由防汛防旱指揮部作出本次搶險(xiǎn)的啟動(dòng)與結(jié)束的決策。

水庫應(yīng)急預(yù)案

水庫應(yīng)急預(yù)案1

一、總則

（一）編制目的

為了做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)工作，提高各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)水庫發(fā)生突發(fā)事件的能力，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有措施地防御水庫可能發(fā)生的各種緊急情況和災(zāi)害，保護(hù)水庫大壩安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特編制本預(yù)案。

（二）依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范（比如：按計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、校核標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。

（三）工作原則

以確保人民群眾生命安全為首要目的，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險(xiǎn)、力保水庫工程安全的原則。

（四）水庫遭受的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情：

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；（1）XXX水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為一遇，水位128.6米；（2）山崗水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，水位132.7米；

2、工程隱患；超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。

3、地震災(zāi)害；

4、地質(zhì)災(zāi)害；

5、上游水庫潰壩；

6、上游大體積浮物的撞擊事件；

7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；

8、其它。

二、工程概況

XXX水庫位于花莊鎮(zhèn)古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面積0.3平方公里，總庫容11.0萬立米，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合養(yǎng)殖等綜合利用為一體的小二型水庫。水庫1972年建成，完成除險(xiǎn)加固。水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水設(shè)計(jì)，50年一遇洪水校核。設(shè)計(jì)洪水位為128.6米，校核水位為128.85米。水庫壩下游有XXX村，保護(hù)0.15萬群眾及0.3萬畝耕地，遂查公路等。

水庫主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。

大壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程129.88米，最大壩高10.88米，壩長180米，壩頂寬3.0米。

溢洪道位于大壩左端，左右岸為自然山坡，為開敞式寬頂堰，堰頂高程128.12米，底長116米，寬9米，最大泄量9.0立米每秒。

輸水洞位于右岸，進(jìn)口為斜臥管控制，進(jìn)口底高程122.60米，洞身為單孔砌石蓋板涵洞，洞身長48米，斷面為0.8米x0.8米，設(shè)計(jì)最大泄量0.12立米每秒。

三、突發(fā)事件危害性分析

（一）工程險(xiǎn)情分析

造成工程險(xiǎn)情的原因有：地震引起壩體裂縫；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，溢洪道泄洪能力不夠；溢洪道陡坡及消能設(shè)施沖毀嚴(yán)重不能正常運(yùn)行。

（二）大壩潰決分析

造成大壩潰決主要因素有：一是出現(xiàn)連續(xù)暴雨，溢洪道和輸水洞泄洪能力小于來水量時(shí)，庫水出現(xiàn)漫壩現(xiàn)象；二是發(fā)生地震，使壩體發(fā)生橫向斷裂現(xiàn)象時(shí)都會(huì)引起大壩潰決。

（三）影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

XXX水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，大壩潰決影響到水庫下游XXX村0.15萬群眾及0.3萬畝耕地生命財(cái)產(chǎn)安全，遂查公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施將受到嚴(yán)重威脅。

四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

1、水庫工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。

（1）巡查大壩前坡時(shí)，沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走，注意觀察干砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情。

（2）巡查大壩后壩和壩頂時(shí)，沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險(xiǎn)情。

（3）檢查溢洪道下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護(hù)坡有無松動(dòng)、塌陷滑坡跡象。

（4）險(xiǎn)情巡查頻次：正常情況汛期每天定時(shí)測(cè)一次水位、庫容、滲漏量，非常情況下，每一小時(shí)測(cè)一次水情。

2、工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序。

（1）水庫監(jiān)測(cè)巡查人員一般有本水庫技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員及防汛責(zé)任人組成。

（2）工程監(jiān)測(cè)、巡查人員把檢查情況做好記錄，并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部經(jīng)指揮部。

（3）經(jīng)鎮(zhèn)防指復(fù)核后寫出險(xiǎn)情情況及處理意見，上報(bào)縣水利局及縣防指，并及時(shí)采取危急處理措施，防止險(xiǎn)情發(fā)展，通知有關(guān)部門和人員啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（4）組織防指有關(guān)成員單位準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。

（二）險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

1、向鎮(zhèn)防指和縣防指報(bào)告險(xiǎn)情的方式

工程險(xiǎn)情巡查人員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后立即向鎮(zhèn)防指書面報(bào)告，由鎮(zhèn)防指以書面或通過有線電話、移動(dòng)電話、傳真等形式及時(shí)向縣防指匯報(bào)。

2、向鎮(zhèn)防指成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情的方式

鎮(zhèn)防指向縣防指報(bào)告險(xiǎn)情，并同時(shí)通過有線電話、移動(dòng)電話、傳真或簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等多種形式向鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情。

五、險(xiǎn)情搶護(hù)

（一）搶險(xiǎn)調(diào)度

各水庫水位達(dá)到汛期限制水位并繼續(xù)上漲時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即上崗到位，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力防護(hù)大壩，并通知下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

（二）搶險(xiǎn)措施

當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水庫大壩可能出現(xiàn)裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等，花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛搶險(xiǎn)料物，由技術(shù)人員指導(dǎo)，制定搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)向上級(jí)防汛部門報(bào)告，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，全力保護(hù)水庫大壩安全。

（三）應(yīng)急轉(zhuǎn)移

1、轉(zhuǎn)移方案制定

由花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)制定轉(zhuǎn)移方案。

2、轉(zhuǎn)移指揮機(jī)構(gòu)的組成

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全面轉(zhuǎn)移安置工作，有關(guān)村須由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部具體負(fù)責(zé)，各成員單位要各司其職，各盡其責(zé)，安排好轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)的'救災(zāi)、治安、衛(wèi)生防疫、宣傳教育等工作。

3、轉(zhuǎn)移預(yù)警

當(dāng)水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種形式向有關(guān)村發(fā)布撤離和轉(zhuǎn)移預(yù)警，逐級(jí)發(fā)布，確保撤離警報(bào)信息及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)撤離轉(zhuǎn)移對(duì)象。

4、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)及交通工具

（1）每年汛前花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)要求轉(zhuǎn)移的人員、財(cái)產(chǎn)與接收安置地點(diǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，編排完善轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃，并報(bào)縣防汛指揮部備案。

（2）轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則。

（3）撤離安置原則上采取在本鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行撤離組織和對(duì)口安置，即實(shí)行本鎮(zhèn)內(nèi)村對(duì)村、戶對(duì)戶接收安置的方式。

（4）鎮(zhèn)防指及有關(guān)村干部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的運(yùn)送，轉(zhuǎn)移路線沿途設(shè)置明顯轉(zhuǎn)移交通標(biāo)志。

六、應(yīng)急保障

（一）組織保障

1、根據(jù)防汛實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的原則，花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成，按照職責(zé)分工，電信部門負(fù)責(zé)通訊暢通，電力部門負(fù)責(zé)汛期電力供應(yīng)，交通部門負(fù)責(zé)水庫威脅區(qū)及水庫防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)道路正常通行。

2、水庫搶險(xiǎn)技術(shù)組及組成人員是由鎮(zhèn)技術(shù)人員、水庫巡查負(fù)責(zé)人、水庫管理人員、交通工程技術(shù)專家、電力、電信、衛(wèi)生部門組成搶險(xiǎn)技術(shù)組。

（二）隊(duì)伍保障

花莊鎮(zhèn)組織一支以鎮(zhèn)干部為主的鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)骨干隊(duì)100人，平時(shí)對(duì)水庫工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，汛期進(jìn)行防汛。主要職責(zé)是巡回檢查，密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊(duì)隊(duì)長劉義，第二梯隊(duì)隊(duì)長孫剛。

XXX水庫搶險(xiǎn)突擊隊(duì)以古泉山村基干民兵為主，共50人，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，隊(duì)長劉東升。

（三）物資保障

防汛料物采取全鎮(zhèn)人員每人一袋、每戶一桿、每十戶一垛進(jìn)行籌集安排，并對(duì)其它物料都備足備齊，并分類登記造成冊(cè)，建檔立卡，專人負(fù)責(zé)，防止丟失或損壞，一旦遇到險(xiǎn)情，做到拉得出、用得上。XXX水庫另儲(chǔ)備編織袋1200條，木桿600根等，山崗水庫另儲(chǔ)備編織袋1000條，木桿400根。

（四）通信保障

1、任何通信運(yùn)營部門都有依法保障抗洪搶險(xiǎn)信息暢通的責(zé)任。

2、在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

3、出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)通訊保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)施，必要時(shí)高度應(yīng)急通訊設(shè)備，為防汛通訊和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障，努力保證防汛暢通。

（五）其它保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸救災(zāi)物資及其它運(yùn)輸需求；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作；村防汛小組負(fù)責(zé)安置災(zāi)民確保食品、住房等生活保障；公安部負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

七、《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束

（一）啟動(dòng)與結(jié)束條件

1、啟動(dòng)條件：當(dāng)水位出現(xiàn)以下幾種情況之一，必須啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

（1）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)；

（2）當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，如上游滑坡，大壩管涌；

（3）根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)有強(qiáng)降雨時(shí)；

（4）出現(xiàn)地震、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)。

2、結(jié)束條件：以上幾種情況出現(xiàn)減弱或得到控制時(shí)，對(duì)大壩水庫工程未構(gòu)成威脅時(shí)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方可結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。

（二）決策機(jī)構(gòu)與程序

1、《應(yīng)急預(yù)案》的決策機(jī)構(gòu)是縣防汛抗旱指揮部。

2、啟動(dòng)與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》程序

啟動(dòng)程序：由水庫所轄村提出啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實(shí)同意執(zhí)行，水庫所轄村啟動(dòng)預(yù)案。

結(jié)束程序：由水庫所轄村提出結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實(shí)，同意執(zhí)行水庫所轄村結(jié)束預(yù)案。

水庫應(yīng)急預(yù)案2

一、工程概況

（一）水庫流域概況

柏林水庫位于綿竹市漢旺鎮(zhèn)凌法村境內(nèi)。流域?qū)巽稻d遠(yuǎn)河支流。流域重心約在東徑104°26′05”，北緯31°26′的交匯點(diǎn)上。柏林水庫流域地處四川省鹿頭山暴雨區(qū)，多年平均降雨量為1534.7mm，多年平均蒸發(fā)量為1155.9mm，流域內(nèi)相對(duì)來說屬于水量較充沛的地區(qū)，多年平均徑流深為940mm。柏林水庫海拔高程位于660-680m范圍之間，自然氣候?qū)偎拇ㄅ璧刂衼啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤氣候區(qū)，大陸季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著。春季冷而降雨少，夏季多暴雨；秋季常有連綿陰雨，冬季長而少雨多陰天。

（二）水庫工程基本情況

柏林水庫是以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖的小(一)型水庫。柏林水庫為均質(zhì)土壩，壩軸線為“U”型，壩軸線總長1194m，最大壩高為23.75m。內(nèi)壩坡比從上至下依次為1：2.15、1：4.3，外坡從上至下依次為1：1.5、1：2。

正常蓄水位678.0m，相應(yīng)庫容為228.17萬m，校核洪水位為678.6m，相應(yīng)庫容為245萬m。起調(diào)水位675.8m，相應(yīng)庫容168萬m，死水位667.3m，死庫容18萬m。經(jīng)當(dāng)時(shí)洪水復(fù)核計(jì)算認(rèn)為，該工程達(dá)到了30年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，接近3一遇的校核標(biāo)準(zhǔn)。3333

根據(jù)水利部下發(fā)的《水管(1995)86號(hào)》文《水庫大壩安全鑒定辦法》的通知。我們對(duì)水庫重新進(jìn)行了安全鑒定，大壩壩頂高程為679.8m，按50年一遇的洪水重現(xiàn)期進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)洪水位為677.60m，相應(yīng)庫容為216.0萬m；按500年洪水重現(xiàn)期進(jìn)行校核，校核洪水位為678.2m，相應(yīng)庫容為234.0萬m。

放水建筑物型式為涵臥管式，底板高程667.3m，斷面型式：臥管0.9mx0.4m，涵管直徑D=0.8m，經(jīng)復(fù)校，最大放水流量為1.14m/s。溢洪道底板高程為675.80m，最大泄量為39.3m/s。

（三）歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施

1、工程運(yùn)行中存在的主要問題

柏林水庫大壩始建于五十年代末期，由于當(dāng)時(shí)的各種主客觀因素所限，工程結(jié)構(gòu)不合理，施工管理跟不上，工程質(zhì)量得不到保證，成為了病害工程，直至1982年整治后，工程才完善溢洪道，安全得到一定保障。但由于壩體質(zhì)量差，壩體病害還表現(xiàn)在以下方面：

(1)滲漏嚴(yán)重

在1985年對(duì)主壩進(jìn)行了灌漿處理，打孔74個(gè)，總進(jìn)尺

935m。由于經(jīng)費(fèi)有限(當(dāng)時(shí)造價(jià)4.1萬元)，采用單排灌漿，不能布成有效的封閉式的.防滲帷幕，雖然解決了大部份問題，但壩體經(jīng)過多年運(yùn)行，滲漏問題逐漸變得嚴(yán)重起來。

(2)滑坡

柏林水庫壩體病害最嚴(yán)重的是滑坡，滑坡主要在溢洪道3333

至放水洞之間的內(nèi)坡，位置在壩頂以下2-2.5m內(nèi)，1994年發(fā)生了一次最大的滑坡，滑坡長度為150m，滑坡造成大壩裂縫，最寬處達(dá)到20cm，最窄處也為3cm。

(3)掏(沖)刷、垮塌

柏林水庫壩址距漢旺場(chǎng)鎮(zhèn)3km，庫尾是山區(qū)，所以庫區(qū)

風(fēng)力較大。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，由于受風(fēng)及波浪的沖刷(掏)影響，大壩內(nèi)坡掏刷嚴(yán)重，使內(nèi)坡坡比發(fā)生很大變化，有許多壩段小于1：1.5(原設(shè)計(jì)為1：2.1)，嚴(yán)重影響水庫大壩的運(yùn)行。

2、工程整治及改造的基本情況

該水庫于1958年建成后，因擔(dān)心大壩壩體過分單薄，且水庫處于人煙稠密，交通要道及重工業(yè)所在區(qū)，在19XX年冬及19XX年春又對(duì)大壩壩體進(jìn)行了加厚處理。

1982年綿竹縣水電局又組織對(duì)該水庫進(jìn)行續(xù)建和整治，經(jīng)竣工驗(yàn)收后，該水庫大壩高程實(shí)際為679.80m，一直運(yùn)行至今。1985年對(duì)大壩進(jìn)行防滲灌漿處理，打孔總個(gè)數(shù)74個(gè)，總進(jìn)尺935余米，總投資4.1萬元。1994年10月-12月，對(duì)柏林水庫內(nèi)滑坡進(jìn)行了整治。完成挖填方1.89萬m，砌石方0.8萬m，毛石砼及砼0.3萬m，投勞4.0萬個(gè)工日，工程總投資82.7萬元。1995年10月-11月，對(duì)柏林水庫放水渠及引水渠進(jìn)行了整治。

（四）水庫防洪安全中存在的主要問題

水庫距綿竹城區(qū)10km，距漢旺場(chǎng)鎮(zhèn)3km，大壩下游有德天鐵路、德阿公路(一級(jí)公路)、德陽天池玻纖廠、德陽天池水泥廠及柏林電廠。水庫防洪保護(hù)范圍涉及漢旺、東北2個(gè)333

鎮(zhèn)，12個(gè)村，4.5萬人口，由于水庫下泄洪水將進(jìn)入綿竹城區(qū)的馬尾河，加重城區(qū)防洪任務(wù)。因此，柏林水庫位置十分重要，水庫大壩的安全與否，將影響綿竹市城區(qū)的安全。

柏林水庫地處龍門山斷裂帶影響區(qū)(邊緣區(qū))，小地震時(shí)有發(fā)生，查中國地震區(qū)劃圖，屬近場(chǎng)影響區(qū)。從試塊土料挖坑處觀察，該壩各處回填土料極不均勻，有的地方土層中含礫量極大，有的地方含礫量幾乎為零，所有這些，都為后期大壩的安全運(yùn)行留下了隱患。

1、由于水庫大壩工程施工質(zhì)量差，資料不全，沒有布

設(shè)觀測(cè)設(shè)施，因此，對(duì)工程的運(yùn)行狀況不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，只能靠水庫管理人員的經(jīng)驗(yàn)和日常的巡視檢查。

2、該水庫曾發(fā)生過滑坡，在暴雨期間和高水位期間均

要注意大壩巡視

二、應(yīng)急組織保障

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

行政責(zé)任人：市政府分管副市長漢旺鎮(zhèn)黨委書記

技術(shù)負(fù)責(zé)人：市水利局局長

1、為保證柏林水庫安全運(yùn)行及流域內(nèi)群眾的安全生產(chǎn)生活，漢旺防汛指揮分部、漢旺鎮(zhèn)成立了水庫防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

指揮長：漢旺鎮(zhèn)黨委書記漢旺鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

副指揮長：漢旺鎮(zhèn)政府分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)、其他有關(guān)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)

水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、防汛指揮組、防汛搶險(xiǎn)

組、防汛后勤組。

水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水庫管理站，負(fù)責(zé)汛期日常聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并安排人員晝夜值班，及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情，對(duì)授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令要及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)；防汛指揮組負(fù)責(zé)制定水庫應(yīng)急調(diào)度方案和水庫的搶險(xiǎn)方案，主要由技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員組成；防汛搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)實(shí)施水庫應(yīng)急調(diào)度方案和水庫搶險(xiǎn)方案，指揮布署群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)；防汛后勤組負(fù)責(zé)防汛物資的調(diào)撥，災(zāi)后自救和防疫。

2、信息的傳遞和報(bào)告

當(dāng)水庫有險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理人員應(yīng)及時(shí)向水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，再由水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向市防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)，防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)險(xiǎn)情向指揮部匯報(bào)，并根據(jù)指揮部決定向水庫所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達(dá)搶險(xiǎn)指令，鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)命令向涉及的村傳達(dá)命令，并組織、督促、執(zhí)行。

發(fā)生暴雨(50-100mm)時(shí)，每2小時(shí)用電話匯報(bào)1次；發(fā)生大暴雨(100-150mm)時(shí)，每1小時(shí)匯報(bào)1次；工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由專人1小時(shí)匯報(bào)1次，必要時(shí)可增加匯報(bào)密度。

3、決策的制定與執(zhí)行

當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，水庫應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員應(yīng)及時(shí)趕到，工程技術(shù)人員也應(yīng)及時(shí)趕到，根據(jù)情況科學(xué)決策，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)方案，由市防汛指揮部批準(zhǔn)，并下達(dá)執(zhí)行命令，如工程險(xiǎn)情嚴(yán)重繁雜，可向省、市相關(guān)部門請(qǐng)求派專家支援，制定搶險(xiǎn)方案，協(xié)助搶險(xiǎn)。

4、搶險(xiǎn)隊(duì)伍

(1)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)

專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)是水庫防汛搶險(xiǎn)的骨干力量，由水庫工程管理單位的管理人員組成，平時(shí)根據(jù)掌握的工程情況，分析工程的抗洪能力，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；進(jìn)入汛期，要上崗到位，加強(qiáng)工程巡視檢查。專業(yè)隊(duì)要掌握工程的養(yǎng)護(hù)維修，水庫調(diào)度及防汛搶險(xiǎn)知識(shí)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)全體隊(duì)員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到水庫大壩。

(2)群眾搶險(xiǎn)隊(duì)

也稱常備隊(duì)，是水庫防汛搶險(xiǎn)的基本力量，由水庫所在鎮(zhèn)村的民兵和青壯年組成，汛前登記造冊(cè)，做到思想、工具、物料、搶險(xiǎn)技術(shù)四落實(shí)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，采用廣播、電話和相互通知，按規(guī)定及時(shí)趕到水庫管理站聽從調(diào)遣。另外，庫所在村組也要成立轉(zhuǎn)移組、救護(hù)組和留守組。

5、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備

根據(jù)國家防辦要求，結(jié)合我市水庫歷年防汛抗洪的實(shí)際需求，柏林水庫為小(一)型水庫，需儲(chǔ)備：麻袋500條，編織袋5000條，編織布500m，以上物資由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府防汛物資倉庫儲(chǔ)存，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛指揮部按需調(diào)集，統(tǒng)一使用。

6、通訊保障

市防汛辦電話：

值班電話：

市水利工程灌溉管理發(fā)展中心電話：

柏林水庫電話：

漢旺鎮(zhèn)防汛值班電話：

應(yīng)急狀態(tài)下，每部電話均要安排專人值班接聽電話，做好電話記錄，市防汛辦接到險(xiǎn)情后，根據(jù)市防汛指揮部的決策通過電話、電傳向重點(diǎn)相關(guān)部門發(fā)布防汛指揮命令。

7、救災(zāi)防疫保障

(1)救災(zāi)物資

按分級(jí)儲(chǔ)備，統(tǒng)一管理，按價(jià)付款原則，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，出現(xiàn)受災(zāi)群眾，漢旺鎮(zhèn)政府應(yīng)立即組織方便食品、飲用水、衣物運(yùn)到受災(zāi)地點(diǎn)，由受災(zāi)村組負(fù)責(zé)人登記造冊(cè)發(fā)放救災(zāi)物品。

(2)衛(wèi)生防疫

遇災(zāi)后，由漢旺鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)醫(yī)院和有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、處理，并安排鎮(zhèn)畜牧站對(duì)家畜家禽進(jìn)行統(tǒng)一消毒，市防疫站派專業(yè)人員指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，確保無傳染病發(fā)生。

(3)宣傳報(bào)道

遇災(zāi)后，任何媒體對(duì)該事件的報(bào)道均要經(jīng)市防汛指揮部審查同意，按審查后的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，任何單位和個(gè)人不得擅自作主越權(quán)對(duì)外宣傳報(bào)道，避免造成不穩(wěn)定因素。

三、主要應(yīng)急措施

（一）險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視

查看壩體有無裂縫、滑坡、坍塌，有無洞穴，壩背水坡、壩腳、涵管附近壩體以及壩體與兩岸接頭是否有異常滲漏，檢查溢洪道閘門是否變形，門槽有無阻礙，啟閉設(shè)備是否靈

活，溢洪道各部位是否有淤積或坍塌堵塞現(xiàn)象，溢洪道前有無難以通過溢洪閘的漂浮物，避免在泄洪時(shí)可能造成行洪困難。

1、若在無雨天氣（水庫流域內(nèi)無降雨），庫水位始終控制在汛限水位下。發(fā)生上述情況，水庫防汛辦公室應(yīng)根據(jù)《水庫安全管理?xiàng)l例》立即采取有效措施控制險(xiǎn)情，同時(shí)及時(shí)向水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案，排出險(xiǎn)情，消除隱患。

2、若庫水位上漲或水庫流域內(nèi)出現(xiàn)50mm以上降雨，出現(xiàn)以上險(xiǎn)情時(shí)，水庫防汛辦公室應(yīng)立即上報(bào)請(qǐng)示實(shí)施防汛應(yīng)急方案。

（二）水庫應(yīng)急方案

1、當(dāng)入庫洪水達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(30年一遇)，全部開啟溢洪閘泄洪，同時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮；

2、采用全部泄洪設(shè)施泄洪，庫水位仍在上漲時(shí)，一是)上報(bào)請(qǐng)示采取非常措施；二是通知所有的防汛搶險(xiǎn)組、后勤組及群眾搶險(xiǎn)隊(duì)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，通知受淹區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；三是搶險(xiǎn)物資調(diào)撥到達(dá)大壩險(xiǎn)情段點(diǎn)。

3、入庫洪水超過水庫校核洪水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾用土袋搶筑主壩子堤，防止洪水漫壩。

4、若非人力、物力能抗衡時(shí)，采取增設(shè)非常溢洪道(自潰式子埝)下泄入庫洪水，并提前下達(dá)轉(zhuǎn)移、撤離命令。

5、潰壩應(yīng)急措施

水庫潰壩后，漢旺、興隆、東北鎮(zhèn)9個(gè)村組的部分農(nóng)戶

共計(jì)3000人，受到洪水的威脅。市防汛指揮部在大壩潰壩前2小時(shí)前下達(dá)轉(zhuǎn)移命令，在轉(zhuǎn)移命令下達(dá)后半小時(shí)內(nèi)將受淹區(qū)人員全部轉(zhuǎn)移。

其中：

(1)漢旺鎮(zhèn)凌法村由村書記負(fù)責(zé)將人員轉(zhuǎn)移到村部、村小學(xué)；

(2)漢旺鎮(zhèn)東林村、普安村、武都山村由各村書記負(fù)責(zé)將人員轉(zhuǎn)移到本鎮(zhèn)八角村村部和武都中學(xué)；

(3)興隆鎮(zhèn)廣平村由該村書記負(fù)責(zé)將人員轉(zhuǎn)移到村部、村小學(xué)；

(4)東北鎮(zhèn)河心村、天齊村、竹林村、赤兔村、天河村由各村書記負(fù)責(zé)將人員轉(zhuǎn)移到村部、村小學(xué)。

轉(zhuǎn)移撤離命令下達(dá)方法主要是：利用廣播、電話、手機(jī)通知；派宣傳車或?qū)＼?、專人通知；徒步通知、打鑼通知等辦法。

一旦發(fā)生災(zāi)情，市公安局、漢旺公安分局要切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作，根據(jù)市防汛指揮部要求設(shè)置警示標(biāo)志，維護(hù)治安秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行，對(duì)哄搶、盜竊，制造、散布謠言，破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)的犯罪分子要及時(shí)依法打擊。

水庫應(yīng)急預(yù)案3

1、總則

1-1、編制目得

為提三岔河水庫洪水突發(fā)事件得應(yīng)急能力，切實(shí)做好水庫遭遇不同量級(jí)洪水突發(fā)事件時(shí)得防洪搶險(xiǎn)調(diào)度與險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫工程安全，最大程度保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將水庫洪水災(zāi)害損失降低到最小程度，制定本《預(yù)案》。

1-2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》以及《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，按“三個(gè)代表”與“以人為本”得要求進(jìn)行編制。

1-3、工作原則

以確保下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)，確保水庫工程安全。

1-4、適用范圍

根據(jù)三岔河水庫得特點(diǎn)，當(dāng)發(fā)生以下事件得任意一項(xiàng)時(shí)，三岔河水庫防洪搶險(xiǎn)指揮組可同時(shí)向保與鄉(xiāng)人民政府、個(gè)舊市水務(wù)局報(bào)告險(xiǎn)情，并向個(gè)舊市人民政府防汛抗旱指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)該預(yù)案。

①、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

②、工程隱患；

③、地震災(zāi)害；

④、地質(zhì)災(zāi)害；

⑤、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；

⑥、其她。

2、工程概況

2-1、流域概況

三岔河水庫位于個(gè)舊市保與鄉(xiāng)與平村境內(nèi)。水庫控制流域內(nèi)地貌以山區(qū)為主，森林覆蓋率較好，流域內(nèi)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均溫度18、1度，年均降雨變化大，年內(nèi)分配不均，降雨多集中在6-9月，最少為12-1月。

2-2-、工程存在得主要防洪安全問題

電源：只要響雷、下大雨或刮大風(fēng)易新水庫都有可能停電。停電后，有線電話與移動(dòng)電話就會(huì)不通。易新水庫未配備防汛電臺(tái)與備用電源就是防汛工作得一大缺陷。

2-3、水文

2-3-1、流域暴雨、洪水特征

三岔河水庫控制流域內(nèi)小流域氣候?qū)匍L江河谷中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫18、1℃，雨量充沛。年均降雨變化大，年內(nèi)分配不均，降雨多集中在6-9月，最少為12-1月。

2-3-2、流域水文站

水庫上游未設(shè)置水文觀測(cè)站，水庫管理所設(shè)置雨量觀測(cè)站，每次降雨時(shí)對(duì)水庫水位進(jìn)行觀測(cè)，可為水庫提供雨情數(shù)據(jù)。

2-3-3、水庫洪水預(yù)報(bào)

本水庫預(yù)報(bào)方法采用氣象、降雨徑流法。汛前，水庫主管單位工程技術(shù)人員根據(jù)水庫水文與流域特點(diǎn)對(duì)該水利工程制定防洪度汛方案。汛期，水庫值班人員每天堅(jiān)持接收鎮(zhèn)雨量站與片區(qū)水務(wù)站得雨情預(yù)報(bào)，以及收聽電視與電臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，將收到得重要天氣信息立即用電話通知下游相關(guān)防洪單位與村社人員。洪水得預(yù)報(bào)精度與預(yù)見期主要根據(jù)氣象部門發(fā)布得氣象預(yù)報(bào)作出決定。

2-4、工程安全監(jiān)測(cè)

該水庫竣工后，投入運(yùn)行10多年來，進(jìn)行了水位觀測(cè)，雨量、位移、沉陷、氣象、滲漏量等觀察設(shè)施已建立與設(shè)置，該水庫屬限制蓄水位水庫，因此對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)措施應(yīng)引起管理單位得重視，及時(shí)完成觀測(cè)設(shè)施。進(jìn)入汛期，水管所派專人對(duì)水位、壩坡、放水設(shè)施、溢洪道等進(jìn)行全面檢查。

2-5、水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃

該水庫屬年調(diào)節(jié)水庫。庫區(qū)內(nèi)雨量充沛，降水年內(nèi)分配不均，每年春灌季節(jié)用水量較大，在洪期到來之前可騰空一部分庫容，有足夠得滯洪能力，溢洪道下泄流量對(duì)下游就是安全得。每年在汛前對(duì)水庫樞紐工程進(jìn)行全面檢查，制定防洪度汛措施，確保工程安全度汛。

2-6、歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)情況

建庫前，工程所在小流域與相鄰小流域無相關(guān)地質(zhì)、地震與水文氣象災(zāi)害得記錄。

建庫后，工程所在小流域與相鄰小流域也沒有地震、地質(zhì)、水文氣象災(zāi)害得記錄。

3、突發(fā)事件危害性分析

3-1、重大工程險(xiǎn)情分析

3-1-1可能導(dǎo)致水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情得主要因素

①、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

②、工程隱患；

③、地震災(zāi)害；

④、地質(zhì)災(zāi)害；

⑤、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；

⑥、其她。

3-1-2可能出現(xiàn)得險(xiǎn)情及其部位

溢洪道不能滿足過洪要求而導(dǎo)致漫壩。大壩內(nèi)外滑坡、管涌、流土。

3-1-3可能得重大險(xiǎn)情將對(duì)水庫工程產(chǎn)生得危害

溢洪道不能滿足泄洪要求而導(dǎo)致漫壩，溢洪道尾部沖刷大壩而導(dǎo)致垮壩。

大壩管涌、流土，如果不能及時(shí)控制其發(fā)展，將可能形成滑坡，甚至垮壩。

3-2、大壩潰決分析

3-2-1、可能導(dǎo)致大壩潰決得主要因素

超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、工程隱患、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件。

3-2-2、可能發(fā)生得水庫潰壩形式

遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，形成洪水漫過壩頂，漫頂?shù)煤樗疀_刷大壩外坡，造成大壩外坡滑坡，最后形成垮壩；大地震將造成大壩裂縫，在沒能得到及時(shí)控制得情況下，形成垮壩；工程隱患造成大壩先出現(xiàn)管涌、流土，在沒能及時(shí)控制得情況下，形成裂縫、滑坡，最后垮壩。

3-2-3、可能發(fā)生得水庫潰壩洪水對(duì)下游防洪工程、重要保護(hù)目標(biāo)等造成得破壞程度與影響范圍。

如果三岔河水庫潰壩，將沖毀下游農(nóng)戶房屋與農(nóng)田。

3-2-4、水庫潰壩對(duì)上游可能引發(fā)滑坡得地點(diǎn)、范圍與危害程度。

該庫上游屬山區(qū)，潰壩時(shí)不易發(fā)生滑坡，庫區(qū)管護(hù)范圍200米以內(nèi)農(nóng)戶居住相對(duì)較少，如果預(yù)報(bào)將發(fā)生潰壩，首先及時(shí)轉(zhuǎn)移居住人員，避免造成人員傷亡。

3-3、影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

3-3-1、影響范圍內(nèi)得人口、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

水庫下游就是保與鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，人類活動(dòng)頻繁，影響范圍內(nèi)有人口2500人及農(nóng)田3000多畝。

3-3-2、影響范圍內(nèi)得防洪重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象

防洪重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為：下游農(nóng)戶與農(nóng)田。

3-3-3、影響范圍內(nèi)得工程防洪標(biāo)準(zhǔn)以及下游河道安全泄量等

影響范圍內(nèi)得工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，安全泄量為20m3/s。

4、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4-1、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查

4-1-1、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查得部位、內(nèi)容、方式、頻次等

本水庫堅(jiān)持經(jīng)常性檢查、定期檢查與特別檢查相結(jié)合，對(duì)大壩、放水設(shè)施、泄洪建筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè)與檢查。經(jīng)常性檢查：水庫管理所設(shè)有專人每天定時(shí)觀測(cè)水庫得水位，檢查壩體有無裂縫、塌陷、凸起，檢查有無漏水、管涌、流土、沼澤化與其她隱患。定期檢查：對(duì)大壩浸潤線觀測(cè)；對(duì)水庫大壩、放水設(shè)施、溢洪道等進(jìn)行全面檢查。特別檢查：每次下大雨或暴雨前、中、后都有值班人員上壩巡視。在監(jiān)測(cè)與檢查過程中，管理人員要嚴(yán)格按“五到”、“三清”、“三快”做好各個(gè)環(huán)節(jié)得檢查工作。

4-1-2、監(jiān)測(cè)巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果得處理程序

監(jiān)測(cè)巡查人員主要由水庫防洪值班人員組成。監(jiān)測(cè)、巡查將檢查得結(jié)果記錄在冊(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即用手機(jī)或固定電話向保與鄉(xiāng)人民政府、個(gè)舊市水務(wù)局報(bào)告，險(xiǎn)情非常嚴(yán)重時(shí)，可直接向個(gè)舊市水務(wù)局與個(gè)舊市防汛指揮部報(bào)告，聽從防汛搶險(xiǎn)指揮部得統(tǒng)一指揮。

4-2、險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

值班人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即用手機(jī)或固定電話向保與鄉(xiāng)人民政府、個(gè)舊市水務(wù)局、個(gè)舊市防汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)時(shí)間、部位、險(xiǎn)情程度、處理方式以及征詢處理方法。并隨時(shí)用手機(jī)或固定電話保持聯(lián)系。事后，嚴(yán)格按《水庫險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告表》及時(shí)上報(bào)。

5、險(xiǎn)情搶護(hù)

5-1、搶險(xiǎn)調(diào)度

當(dāng)水庫工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，三岔河水庫防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)立即向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告、請(qǐng)示。并根據(jù)其性質(zhì)，由指揮長下達(dá)立即啟動(dòng)相應(yīng)得搶險(xiǎn)預(yù)案，由當(dāng)?shù)匾痪€指揮機(jī)構(gòu)通知下游相關(guān)部門與指揮機(jī)構(gòu)各職能部門，各司其職。

5-2、搶險(xiǎn)措施

工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施：

①、當(dāng)大壩坍塌時(shí)得搶護(hù)方法就是：護(hù)腳防沖；沉柳護(hù)腳。

當(dāng)大壩出現(xiàn)漏洞時(shí)臨庫得搶護(hù)方法就是：軟鍥堵塞；軟簾覆蓋；臨壩月堤；拋袋堵漏；鐵鍋、門板堵洞。背壩得搶護(hù)方法就是：反濾設(shè)備；水曇躚埂/p>

當(dāng)大壩滲漏時(shí)得搶護(hù)方法就是：臨壩幫輳徊褳梁輳豢檔忌ǎ槐嘲鈾稱路綽朔ā/p>

當(dāng)大壩出現(xiàn)滑坡時(shí)得搶護(hù)方法就是：開溝導(dǎo)滲，濾水還坡；透水土撐；濾水后輟/p>

當(dāng)大壩出現(xiàn)裂縫時(shí)得搶護(hù)方法就是：灌堵縫口；壓力灌漿；開挖回填；橫墻割斷。

當(dāng)大壩出現(xiàn)風(fēng)浪險(xiǎn)時(shí)得搶護(hù)方法就是：掛柳、掛枕防浪；土袋防浪；樁柳防浪。

②、當(dāng)大壩出現(xiàn)漫溢時(shí)得搶護(hù)方法就是：土袋子埝。

③、當(dāng)大壩出現(xiàn)抗傾穩(wěn)定險(xiǎn)時(shí)得搶護(hù)方案就是：降低庫水位，減小水平推力；加高壩體，增加壩體自重；上游拋壓腳。

④、當(dāng)大壩出現(xiàn)抗滑穩(wěn)定險(xiǎn)時(shí)得搶護(hù)方案就是：降低庫水位，減小水平推力；在下游加固壩體，增加其抗滑力；加高壩體。

⑤、當(dāng)大壩出現(xiàn)壩體與基礎(chǔ)超量變位險(xiǎn)時(shí)得搶護(hù)方案就是：降低庫水位，減小水平推力；在下游加固壩體。

超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施：

①、打開涵臥管放水泄洪；

②、加高加固大壩防浪墻，防止漫壩。

5-3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移

5-3-1、受威脅區(qū)域范圍及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)

平時(shí)由下游當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社與水庫指揮機(jī)構(gòu)制定發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)群眾安全轉(zhuǎn)移得路線，范圍，安置地點(diǎn)，并做好轉(zhuǎn)移群眾得準(zhǔn)備工作。

當(dāng)大壩發(fā)生裂縫、滑坡、管涌、流土、而不至潰壩時(shí)，轉(zhuǎn)移少數(shù)特靠近河床得險(xiǎn)戶；當(dāng)大壩發(fā)生決口、漫溢可能潰壩時(shí)，轉(zhuǎn)移下游沿河可能淹沒得沿岸險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶人員及其重要財(cái)產(chǎn)；當(dāng)確信將要潰壩時(shí)，轉(zhuǎn)移安置將要淹沒得沿岸險(xiǎn)村社臨戶群眾及其重要財(cái)產(chǎn)。

5-3-2、應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案

當(dāng)大壩發(fā)生裂縫、滑坡、管涌、流土、而不至潰壩時(shí)，技術(shù)搶險(xiǎn)組與民兵搶險(xiǎn)組全力奔撲出險(xiǎn)地點(diǎn)止險(xiǎn)；水庫搶險(xiǎn)指揮部通知下游村社轉(zhuǎn)移少數(shù)特靠近河床得險(xiǎn)戶。當(dāng)大壩發(fā)生決口、漫溢可能潰壩時(shí)，由大觀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長肖志強(qiáng)、副鎮(zhèn)長潘國指揮村社群眾搶險(xiǎn)組全力轉(zhuǎn)移下游沿河可能淹沒得沿岸險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶人員及其重要財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)剛指揮轉(zhuǎn)移水管所人員與重要物資。

5-3-3、人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式

當(dāng)水庫出現(xiàn)洪水漫壩、裂縫、管涌、流土等險(xiǎn)情時(shí)，經(jīng)水利工程專業(yè)技術(shù)專家組會(huì)商，認(rèn)為有垮壩危險(xiǎn)，由防洪搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定就是否發(fā)出人員轉(zhuǎn)移警報(bào)。如果發(fā)布主要以固定電話、移動(dòng)電話、電臺(tái)、手機(jī)短信、鳴鑼與人員轉(zhuǎn)告得形式綜合對(duì)外發(fā)布。

5-3-4、組織與實(shí)施受威脅區(qū)域人員與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置得責(zé)任部門與責(zé)任人由保與鄉(xiāng)鄉(xiāng)長與武裝部長帶領(lǐng)群眾與民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域人員得轉(zhuǎn)移工作。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，可請(qǐng)求個(gè)舊市防汛指揮部調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量支援。當(dāng)轉(zhuǎn)移得群眾安全后，由個(gè)舊市民政局會(huì)同保與鄉(xiāng)民政部門負(fù)責(zé)安置。

5-3-5、人員與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后得警戒措施、責(zé)任部門

財(cái)產(chǎn)警戒任務(wù)由個(gè)舊市公安局匯同保與鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)，維護(hù)災(zāi)區(qū)與轉(zhuǎn)移群眾安置區(qū)得社會(huì)治安。

6、應(yīng)急保障

6-1、組織保障

6-1-1、水庫防汛指揮部指揮長、副指揮長及成員單位負(fù)責(zé)人，實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》得職責(zé)分工與工作方式

汛前，成立三岔河水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組，接受區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，由保與鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長，水庫管理所所長副組長，水庫管理所管養(yǎng)員及鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)政府指揮領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)：①通訊組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息得傳遞；組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍投入工程搶險(xiǎn)、人員與物資得疏散轉(zhuǎn)移。②觀測(cè)預(yù)報(bào)組，負(fù)責(zé)水文、氣象、水工觀測(cè)。③后勤組，負(fù)責(zé)物資、食品、電力、治安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度。

6-2、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備

進(jìn)入汛期應(yīng)儲(chǔ)備以下?lián)岆U(xiǎn)物資，木材、鋁絲、編織袋、救生圈、救生衣、土料、塊石、砂等，由保與鄉(xiāng)人民政府儲(chǔ)備。

6-4、通訊保障

水庫水管所對(duì)外聯(lián)系方式有：有線、無線移動(dòng)電話與電臺(tái)；搶險(xiǎn)指揮通訊方式有：對(duì)講機(jī)與移動(dòng)電話。當(dāng)有線電話與無限電臺(tái)無法與外界聯(lián)系時(shí)，可以利用無線手機(jī)向有關(guān)部門傳遞水情。搶險(xiǎn)通訊方式為移動(dòng)手機(jī)。

交通由保與鄉(xiāng)派出所具體負(fù)責(zé)。

衛(wèi)生由保與鄉(xiāng)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)。

飲食由保與鄉(xiāng)政辦具體負(fù)責(zé)

安全由保與鄉(xiāng)派出所具體負(fù)責(zé)

宣傳報(bào)道權(quán)限與方式由水庫管理所與保與鄉(xiāng)黨政辦提供素材，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，由指揮部授權(quán)個(gè)舊市電視臺(tái)對(duì)外發(fā)布。

7、《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束

7-1、啟動(dòng)與結(jié)束條件

7-1-1、啟動(dòng)條件

①、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

②、工程隱患；

③、地震災(zāi)害；

④、地質(zhì)災(zāi)害；

⑤、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；

⑥、其她。

由區(qū)防汛指揮部宣布啟動(dòng)本《預(yù)案》

7-1-2、結(jié)束條件

完全排除了險(xiǎn)情或險(xiǎn)情已經(jīng)結(jié)束。由指揮部予以宣布或授權(quán)個(gè)舊市電視臺(tái)對(duì)外發(fā)布。