固定資產(chǎn)投資發(fā)言稿

一、設(shè)置會(huì)計(jì)科目的基本原則

設(shè)置會(huì)計(jì)科目是會(huì)計(jì)最重要的基礎(chǔ)工作之一，它決定了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，也影響了會(huì)計(jì)所提供的信息種類以及會(huì)計(jì)參與管理的程度。目前財(cái)政部門正在推行的管理會(huì)計(jì)，其立足點(diǎn)也是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。設(shè)置會(huì)計(jì)科目要遵循以下原則：

（一）可比性。可比性是指不同行業(yè)和單位之間相同或基本相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，或者單位內(nèi)部類似經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)置相同的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，從而確保會(huì)計(jì)信息的可比性。

（二）明晰性。明晰性是指會(huì)計(jì)科目名稱及其使用說明要簡(jiǎn)單明了、通俗易懂、科學(xué)合理。眾所周知，會(huì)計(jì)科目名稱實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的簡(jiǎn)要概括。會(huì)計(jì)科目不同，核算范圍也不同，但科目之間的核算范圍不能存在交叉現(xiàn)象。設(shè)計(jì)科目時(shí)必須注意不同行業(yè)和單位間同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之間的差異。要求會(huì)計(jì)科目的設(shè)置要適應(yīng)不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的差異性。如生產(chǎn)型企業(yè)有“生產(chǎn)成本”一級(jí)會(huì)計(jì)科目，服務(wù)型企業(yè)則設(shè)置“勞務(wù)成本”科目而不是“生產(chǎn)成本”科目，從而適應(yīng)不同單位會(huì)計(jì)核算的需求。會(huì)計(jì)科目使用說明是廣大會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算過程中最直接的政策依據(jù)，在很大程度上決定了會(huì)計(jì)信息的正確性，因此會(huì)計(jì)科目的使用說明必須做到科學(xué)合理。

（三）管理性。管理性是指會(huì)計(jì)科目的設(shè)置要服從管理的需要。眾所周知，會(huì)計(jì)核算的目的在于為單位的管理決策活動(dòng)提供信息，因此管理上對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，也就成為會(huì)計(jì)科目設(shè)置的基本依據(jù)，這不僅是會(huì)計(jì)參與管理工作的根本體現(xiàn)，也是會(huì)計(jì)工作價(jià)值的一種體現(xiàn)。

二、政府會(huì)計(jì)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目存在的缺陷及建議

20xx年8月財(cái)政部了政府會(huì)計(jì)科目和報(bào)表使用說明征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱意見稿），對(duì)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目的使用做出了詳細(xì)的說明?！按幚碡?cái)產(chǎn)損溢”科目核算單位待處理資產(chǎn)的價(jià)值及資產(chǎn)處置損溢。這里的資產(chǎn)處理包括資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、盤虧、報(bào)廢、毀損、盤盈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。但是筆者在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)該科目的設(shè)置并沒有遵循上述原則，而且存在重大制度性缺陷。現(xiàn)說明如下：

（一）缺乏可比性。任何一個(gè)單位，不管是行政事業(yè)單位還是企業(yè)單位，對(duì)于采購過程中出現(xiàn)的短缺與損耗，都需要查明原因并將相關(guān)處理意見報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，這是單位內(nèi)部采購過程相互牽制、加強(qiáng)管理的需要。從發(fā)現(xiàn)短缺與損耗到處理結(jié)束需要一個(gè)過程，甚至是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。為了及時(shí)記錄和反映等待處理的物資損溢，我們有必要設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，因此20xx年的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)在采購運(yùn)輸途中發(fā)生的物資短缺與損耗，都要通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。如果是運(yùn)輸過程中的正常損耗與短缺，計(jì)入物資成本；如果是非正常的短缺與損耗，除由相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位進(jìn)行賠償外，剩余部分計(jì)入“管理費(fèi)用”或“營(yíng)業(yè)外支出”。而意見稿則指出，物資在運(yùn)輸途中發(fā)生的非正常短缺與損耗，記入“物資成本”科目，不通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。這條規(guī)定存在兩個(gè)問題：第一個(gè)是與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏可比性，都是采購過程中的短缺與損耗，核算方式和核算科目并不一致，這不符合該科目的設(shè)計(jì)初衷；第二個(gè)是非正常短缺與損耗計(jì)入物資成本，那么正常的短缺與損耗，應(yīng)計(jì)入哪里呢？按照意見稿的表述來判斷，正常的短缺與損耗，不應(yīng)該計(jì)入物資成本，但是這種處理意見與會(huì)計(jì)專業(yè)正常思維不符，讓人很難理解。筆者認(rèn)為，行政事業(yè)單位和企業(yè)處理短缺與損耗的原則應(yīng)該盡可能一致，這樣有利于政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推廣和應(yīng)用，同時(shí)也保證了會(huì)計(jì)信息在不同單位之間的可比性。

是否通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算，應(yīng)取決于業(yè)務(wù)流程和管理的需要，如果處理過程比較復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，就應(yīng)該通過該科目核算，否則就不需要。由于行政事業(yè)單位不允許使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資業(yè)務(wù)，因此政府會(huì)計(jì)所指的短期投資實(shí)際上就是國(guó)債投資。《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)資[20xx]90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱財(cái)資90號(hào)）指出：資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置制度，履行審批手續(xù)，規(guī)范處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。未按規(guī)定履行相關(guān)程序的，任何單位和個(gè)人不得擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。由此可以看出，m然短期投資、長(zhǎng)期債券投資其處置過程比較快，但仍然要辦理審批程序，其到期收回、出售轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算，而意見稿卻要求“短期投資、長(zhǎng)期債券投資到期收回、出售轉(zhuǎn)讓，不通過本科目核算，出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）長(zhǎng)期股權(quán)投資需要通過本科目核算”，意見稿的要求使得短期投資、長(zhǎng)期債券投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資之間的轉(zhuǎn)讓核算不可比。需要注意的是，意見稿在介紹“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目時(shí)出現(xiàn)了前后矛盾的現(xiàn)象，前文說事業(yè)單位應(yīng)收賬款的處置不需要通過該科目核算，而后文又介紹了應(yīng)收賬款的處置通過該科目核算的具體方法。筆者認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都有應(yīng)收賬款，都屬于國(guó)有資產(chǎn)，其核銷過程都需要得到財(cái)政部門的審批，因此不管是事業(yè)單位還是行政單位，如果應(yīng)收賬款確定無法收回準(zhǔn)備核銷，都應(yīng)當(dāng)通過該科目核算。

（二）缺乏明晰性。意見稿指出，“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目下設(shè)兩個(gè)明細(xì)科目，一個(gè)是“待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值”科目，反映待處理財(cái)產(chǎn)的賬面價(jià)值；另一個(gè)是“處理凈收入”科目，反映待處理財(cái)產(chǎn)在處理過程中取得的收入以及發(fā)生的費(fèi)用。置換業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，首先將換出資產(chǎn)轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值”科目；其次將置換過程中支付補(bǔ)價(jià)、發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或取得的收入記入“處理凈收入”科目；最后經(jīng)批準(zhǔn)置換后，按確定的成本，借記換入資產(chǎn)相關(guān)科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目（待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值，處理凈收入），差額借記“資產(chǎn)損失”或者貸記“其他收入”科目。如果置換過程中收到的補(bǔ)價(jià)收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后的差額為凈收入，則借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入”科目，貸記“應(yīng)繳國(guó)庫款”等科目。這段文字，從字面上看不出問題，但在處理實(shí)際問題時(shí)就可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生。下面通過固定資產(chǎn)置換舉例加以說明。

例：甲學(xué)校根據(jù)需要將一臺(tái)原值為1 000萬元、累計(jì)折舊為400萬元、評(píng)估價(jià)為550萬元的設(shè)備置換乙學(xué)校的一臺(tái)設(shè)備。乙學(xué)校設(shè)備原值為900萬元、累計(jì)折舊為500萬元、評(píng)估價(jià)為450萬元，乙學(xué)校支付補(bǔ)價(jià)100萬元。不考慮增值稅等相關(guān)稅費(fèi)。

按照意見稿的規(guī)定，甲學(xué)校應(yīng)作如下處理：

1、將換出資產(chǎn)轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值6 000 000

固定資產(chǎn)累計(jì)折舊4 000 000

貸：固定資產(chǎn)10 000 000

2、收到補(bǔ)價(jià)款：

借：銀行存款1 000 000

貸：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入1 000 000

3、置換資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)4 500 000

資產(chǎn)損失1 500 000

貸：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值6 000 000

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入1 000 000

貸：應(yīng)繳國(guó)庫款1 000 000

乙學(xué)校應(yīng)作如下處理：

1、將換出資產(chǎn)轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值4 000 000

固定資產(chǎn)累計(jì)折舊5 000 000

貸：固定資產(chǎn)9 000 000

2、支付補(bǔ)價(jià)款：

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入1 000 000

貸：銀行存款1 000 000

3、置換資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)5 500 000

貸：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理財(cái)產(chǎn)價(jià)值4 000 000

待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入1 000 000

其他收入500 000

從上述分錄上看，乙學(xué)校其他收入50萬元，實(shí)際上就是乙學(xué)校設(shè)備評(píng)估價(jià)和賬面價(jià)之間的差異。甲學(xué)校設(shè)備評(píng)估價(jià)和賬面價(jià)之間的差異為50萬元，但是賬上顯示的資產(chǎn)損失卻是150萬元，與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真，使得會(huì)計(jì)信息使用人無法理解會(huì)計(jì)信息。那么問題究竟出在哪里呢？按照意見稿“固定資產(chǎn)”科目的說明，置換取得的固定資產(chǎn)，其成本（用A表示）按照換出資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值（用B表示）加上支付的補(bǔ)價(jià)（用C表示）或減去收到的補(bǔ)價(jià)（用D表示），加上為換入固定資產(chǎn)支付的其他費(fèi)用（用E表示）確定。用F表示換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，用G表示評(píng)估價(jià)與賬面價(jià)值的差異，甲學(xué)校換入固定資產(chǎn)成本用公式表示如下：

A=B+C—D+E ①

在本例中，由于甲學(xué)校沒有支付補(bǔ)價(jià)，也沒有為換入固定資產(chǎn)支付其他費(fèi)用，因此可以將上述公式①簡(jiǎn)化如下：

A=B—D ②

將換出資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值B替換為換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值F和評(píng)估價(jià)與賬面價(jià)值的差異G，公式②可以表述如下：

A=F+G—D ③

移項(xiàng)后形成如下公式：

G=A—F+D ④

由此可以發(fā)現(xiàn)，收到補(bǔ)價(jià)方即甲學(xué)校，在沒有發(fā)生處置費(fèi)用的情況下，意見稿“固定資產(chǎn)”科目使用方法中所指的評(píng)估差價(jià)，即資產(chǎn)置換損失或收益等于換入固定資產(chǎn)成本減去換出固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上收到的補(bǔ)價(jià)。在本例中，甲學(xué)校換入固定資產(chǎn)成本450萬元減去Q出固定資產(chǎn)賬面價(jià)值600萬元加上收到的補(bǔ)價(jià)100萬元，正是資產(chǎn)置換損失50萬元，與事實(shí)相符。而意見稿在介紹“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目使用方法時(shí)指出：收到的補(bǔ)價(jià)扣除相關(guān)費(fèi)用之后為凈收入的情況下，資產(chǎn)置換損失或凈收入是換入固定資產(chǎn)成本與換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值之差。用公式表示如下：

G=A—F ⑤

在本例中，甲學(xué)校換入固定資產(chǎn)成本A450萬元與換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值F600萬元之差正是賬上反映的資產(chǎn)損失150萬元，公式⑤與公式④的差異就是收到的補(bǔ)價(jià)100萬元。導(dǎo)致這種會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是：“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目使用說明采用倒擠的方法，即換入固定資產(chǎn)成本與換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值之差，確定為資產(chǎn)置換損失或收益。由于換入固定資產(chǎn)成本已經(jīng)扣除了收到的補(bǔ)價(jià)，因此可以將換入固定資產(chǎn)成本中的評(píng)估價(jià)看作是凈評(píng)估價(jià)格，即扣除了補(bǔ)價(jià)后的評(píng)估價(jià)格。收到的補(bǔ)價(jià)越多，凈評(píng)估價(jià)格就越低，換入資產(chǎn)的成本就越低，根據(jù)換入固定資產(chǎn)成本與換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值之差計(jì)算的置換損失就越大或處置收益就越小。實(shí)際上是否收到補(bǔ)價(jià)，取決于換入資產(chǎn)與換出資產(chǎn)之間評(píng)估價(jià)格的差異，與置換損益無關(guān)。由于換入資產(chǎn)的成本已經(jīng)扣除了收到的補(bǔ)價(jià)，因此根據(jù)換入固定資產(chǎn)成本與換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值之差確定置換損益的計(jì)算過程自然也就錯(cuò)誤了。因此“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目使用說明中置換損益的計(jì)算過程是不妥的，這是引發(fā)會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。公式④表明，意見稿“固定資產(chǎn)”科目使用方法中所指的評(píng)估差價(jià)之所以正確，原因就是它把收到的補(bǔ)價(jià)加回去了。有人提出，收到的補(bǔ)價(jià)應(yīng)上繳國(guó)庫，對(duì)于單位而言，也是一種損失，記入資產(chǎn)損失無可厚非。筆者認(rèn)為，置換過程中取得的補(bǔ)價(jià)大于置換過程中的稅費(fèi)，其差額上繳國(guó)庫，這是單位在運(yùn)行管理中的一種義務(wù)，應(yīng)作為單位運(yùn)行過程中的一項(xiàng)費(fèi)用直接記入“其他費(fèi)用”，而不能作為資產(chǎn)損失的一部分?！按幚碡?cái)產(chǎn)損溢”賬戶核算過程中之所以出現(xiàn)問題，原因就在于把上繳的補(bǔ)價(jià)也視同置換損益。

需要注意的是，意見稿要求置換資產(chǎn)過程中支付的補(bǔ)價(jià)記入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入”科目。筆者認(rèn)為，置換業(yè)務(wù)的本質(zhì)是出售和購買的結(jié)合，實(shí)際上是兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。支付補(bǔ)價(jià)不屬于處理資產(chǎn)過程中發(fā)生的費(fèi)用，而是購買資產(chǎn)過程中發(fā)生的費(fèi)用，因此不能將支付的補(bǔ)價(jià)記入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――處理凈收入”科目。筆者認(rèn)為將支付的補(bǔ)價(jià)應(yīng)直接記入“在建工程”或“固定資產(chǎn)”科目。

（三）缺乏管理性。財(cái)資90號(hào)文，強(qiáng)調(diào)，國(guó)有資產(chǎn)收益是政府非稅收入的重要組成部分，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，建立健全資產(chǎn)收入收繳和使用等方面的規(guī)章制度，規(guī)范收支行為?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[20xx]63號(hào)）強(qiáng)調(diào)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息。從上述文件可以看出，國(guó)有資產(chǎn)處置后，不管是財(cái)政部門還是行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，必然要求財(cái)務(wù)人員提供國(guó)有資產(chǎn)處置的“凈利潤(rùn)”指標(biāo)以及處置現(xiàn)金流指標(biāo)，這既是單位內(nèi)部管理的需要，也是財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)督的需要。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)核算的目的是為了更好地服務(wù)于管理過程，因此這些管理上的要求必須在會(huì)計(jì)科目設(shè)置過程中得到體現(xiàn)，同時(shí)科目設(shè)置在滿足管理要求的同時(shí)，更應(yīng)該予以簡(jiǎn)化。但是在現(xiàn)有的意見稿中，“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”兩個(gè)明細(xì)科目均無法提供被處置資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)指標(biāo)和凈利潤(rùn)指標(biāo)。與企業(yè)會(huì)計(jì)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”明細(xì)科目相比，意見稿中“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”明細(xì)科目的設(shè)置過于復(fù)雜。處置現(xiàn)金流指標(biāo)完全可以在貨幣資金會(huì)計(jì)科目的輔助核算中加以體現(xiàn)，沒有必要在明細(xì)科目中單獨(dú)設(shè)置。據(jù)此筆者建議，“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目按照被處理的資產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目，借方反映被處置資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及處置過程中的相關(guān)稅費(fèi)，貸方反映被處置資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)，差額表示被處置資產(chǎn)在處置過程中實(shí)現(xiàn)的“凈利潤(rùn)”指標(biāo)，轉(zhuǎn)入“其他收入”或“資產(chǎn)損失”科目。按照上述設(shè)想，甲、乙學(xué)校置換業(yè)務(wù)應(yīng)做如下處理：

甲學(xué)校應(yīng)作如下處理：

1、將換出資產(chǎn)轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――××設(shè)備6 000 000

固定資產(chǎn)累計(jì)折舊4 000 000

貸：固定資產(chǎn)10 000 000

2、置換資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)4 500 000

應(yīng)收賬款1 000 000

貸：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――××設(shè)備5 500 000

3、收到補(bǔ)價(jià)款：

借：銀行存款1 000 000

貸：應(yīng)收賬款1 000 000

4、計(jì)算確定應(yīng)上繳的款項(xiàng)：

借：其他費(fèi)用1 000 000

貸：應(yīng)繳國(guó)庫款1 000 000

5、計(jì)算并結(jié)轉(zhuǎn)被處置資產(chǎn)損益

借：資產(chǎn)損失500 000

貸：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――××設(shè)備500 000

乙學(xué)校應(yīng)作如下處理：

1、將換出資產(chǎn)轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――××設(shè)備4 000 000

固定資產(chǎn)累計(jì)折舊5 000 000

貸：固定資產(chǎn)10 000 000

2、置換資產(chǎn)

借：固定資產(chǎn)5 500 000

貸：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――××設(shè)備4 500 000

應(yīng)付賬款1 000 000

3、支付補(bǔ)價(jià)款時(shí)：

借：應(yīng)付賬款1 000 000

貸：銀行存款1 000 000

4、計(jì)算并結(jié)轉(zhuǎn)被處置資產(chǎn)損益

借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢――××設(shè)備500 000

固定資產(chǎn)投資

來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間：2013-10-29 13:38

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用的總稱。該指標(biāo)是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度的綜合性指標(biāo)，又是觀察工程進(jìn)度和考核投資效果的重要依據(jù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按登記注冊(cè)類型可分為國(guó)有、集體、聯(lián)營(yíng)、股份制、私營(yíng)和個(gè)體、港澳臺(tái)商、外商、其他等。

固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）指城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊(cè)類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及城鎮(zhèn)個(gè)體戶進(jìn)行的計(jì)劃總投資500萬元及500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資，包含原口徑的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加上農(nóng)村企事業(yè)組織項(xiàng)目投資，該口徑自2011年起開始使用。

房地產(chǎn)開發(fā)投資 指各種登記注冊(cè)類型的房地產(chǎn)開發(fā)法人單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物，配套的服務(wù)設(shè)施，土地開發(fā)工程（如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施工程）和土地購置的投資；不包括單純的土地開發(fā)和交易活動(dòng)。

建設(shè)總規(guī)模 是指在報(bào)告期內(nèi)所有施工項(xiàng)目的計(jì)劃總投資。

在建總規(guī)模 是指在報(bào)告期末所有在建項(xiàng)目的計(jì)劃總投資。

在建凈規(guī)模 是指報(bào)告期末所有在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)尚需的投資總量。

在建凈規(guī)模＝在建總規(guī)模－未投產(chǎn)項(xiàng)目（期末在建）累計(jì)完成投資。

固定資產(chǎn)投資的實(shí)際到位資金 根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來源不同，分為國(guó)家預(yù)算資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金。

(1)國(guó)家預(yù)算資金 國(guó)家預(yù)算包括一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社?；痤A(yù)算。各類預(yù)算中用于固定資產(chǎn)投資的資金全部作為國(guó)家預(yù)算資金填報(bào)，其中一般預(yù)算中用于固定資產(chǎn)投資的部分包括基建投資、車購稅、災(zāi)后恢復(fù)重建基金和其他財(cái)政投資。各級(jí)政府債券也應(yīng)歸入國(guó)家預(yù)算資金。

(2)國(guó)內(nèi)貸款 指報(bào)告期固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入用于固定資產(chǎn)投資的各種國(guó)內(nèi)借款，包括銀行利用自有資金及吸收存款發(fā)放的貸款、上級(jí)主管部門撥入的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家專項(xiàng)貸款（包括煤代油貸款、勞改煤礦專項(xiàng)貸款等），地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排的貸款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

(3)利用外資 指報(bào)告期收到的境外（包括外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)）資金(包括設(shè)備、材料、技術(shù)在內(nèi))。包括對(duì)外借款(外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券和股票)、外商直接投資、外商其他投資(包括利用外商投資收益在國(guó)內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)再投資活動(dòng)的資金)。不包括我國(guó)自有外匯資金(國(guó)家外匯、地方外匯、留成外匯、調(diào)劑外匯和國(guó)內(nèi)銀行自有資金發(fā)放的外匯貸款等)。各類外資按報(bào)告期末的外匯牌價(jià)（中間價(jià)）折成人民幣計(jì)算。

(4)自籌資金 指固定資產(chǎn)投資單位在報(bào)告期收到的，由各企、事業(yè)單位籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括各類企事業(yè)單位的自有資金和從其他單位籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，但不包括各類財(cái)政性資金、從各類金融機(jī)構(gòu)借入資金和國(guó)外資金。

(5)其他資金 指在報(bào)告期收到的除以上各種資金之外的用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括社會(huì)集資、個(gè)人資金、無償捐贈(zèng)的資金及其他單位撥入的資金等。

固定資產(chǎn)投資按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分 指根據(jù)其從事的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)對(duì)各類單位進(jìn)行的分類。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或主要用途及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類來劃分，不能根據(jù)項(xiàng)目單位本身的行業(yè)類別來劃分。如果項(xiàng)目投產(chǎn)后有幾種產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)主要產(chǎn)品來確定行業(yè)類別。一般情況下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能屬于一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按隸屬關(guān)系分 是按建設(shè)單位或企業(yè)、事業(yè)、行政單位的主管上級(jí)機(jī)關(guān)確定的。

(1)中央 是指中共中央、人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院各部、委、局、總公司以及直屬機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、事業(yè)、行政單位。這些單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃由國(guó)務(wù)院各部門直接編制和下達(dá)，統(tǒng)一組織或委托下級(jí)實(shí)施。包括有中央垂直管理的部門（如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)）和中央直屬企業(yè)、事業(yè)單位（如工商銀行、中國(guó)電信、中國(guó)石油）等。

(2)地方 是由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（區(qū)、市、州、盟）、縣（區(qū)、市、旗）三級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、事業(yè)、行政單位。地方項(xiàng)目還包括不隸屬以上各級(jí)政府及主管部門的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、事業(yè)單位，如外商投資企業(yè)和無主管部門的企業(yè)等。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分 按整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目情況來確定。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)、單純購置。房地產(chǎn)開發(fā)單位、農(nóng)戶投資不劃分建設(shè)性質(zhì)。

(1)新建 指從無到有“平地起家”開始建設(shè)的項(xiàng)目?，F(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位投資的項(xiàng)目一般不屬于新建。但如有的單位原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后新增的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該企業(yè)、事業(yè)、行政單位原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上的，也應(yīng)作為新建。

(2)擴(kuò)建 指在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力(或效益)或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而增建的生產(chǎn)車間(或主要工程)、分廠、獨(dú)立的生產(chǎn)線的企業(yè)、事業(yè)單位。行政、事業(yè)單位在原單位增建業(yè)務(wù)性用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部、病房等)也作為擴(kuò)建。

現(xiàn)有企、事業(yè)單位為擴(kuò)大原有主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增建一個(gè)或幾個(gè)主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、分廠，同時(shí)進(jìn)行一些更新改造工程的，也應(yīng)作為擴(kuò)建。

(3)改建和技術(shù)改造 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目包括現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，而改變企業(yè)的主要產(chǎn)品種類(如軍工企業(yè)轉(zhuǎn)民產(chǎn)品等)的建設(shè)項(xiàng)目，原有產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)線由于各工序(車間)之間能力不平衡，為填平補(bǔ)齊充分發(fā)揮原有生產(chǎn)能力而增建不增加本企業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力的車間的建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造是指企業(yè)、事業(yè)單位在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，用先進(jìn)的技術(shù)代替落后的技術(shù)，用先進(jìn)的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，以改變企業(yè)落后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)面貌，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、全面提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。技術(shù)改造具體包括以下內(nèi)容：機(jī)器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；保護(hù)環(huán)境進(jìn)行的“三廢”治理改造；勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

(1)建筑工程 指各種房屋、建筑物的建造工程，又稱建筑工作量。這部分投資額必須興工動(dòng)料，通過施工活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，是固定資產(chǎn)投資額的重要組成部分。

(2)安裝工程 指各種設(shè)備、裝置的安裝工程，又稱安裝工作量。

在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身價(jià)值。

(3)設(shè)備工具器具購置 指報(bào)告期內(nèi)購置或自制的，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值。新建單位及擴(kuò)建單位的新建車間，按照設(shè)計(jì)或計(jì)劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備工具器具購置”中。

(4)其他費(fèi)用 指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工器具購置投資完成額以外的應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入固定資產(chǎn)投資的費(fèi)用，不指經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)上的其他費(fèi)用。

施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) 是指本年正式進(jìn)行過建筑或安裝施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。包括本年新開工項(xiàng)目，以前開工跨入本年繼續(xù)施工項(xiàng)目，本年全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目、以前全部停緩建在本年恢復(fù)施工的項(xiàng)目，本年進(jìn)行過施工又在本年內(nèi)全部停緩建的項(xiàng)目。施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)可以反映一定時(shí)期固定資產(chǎn)投資的實(shí)際規(guī)模，與同期全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)相比，可以從建設(shè)速度的角度反映固定資產(chǎn)投資的效果。

本年投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù) 指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程和相應(yīng)配套的輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力或工程效益，經(jīng)過驗(yàn)收合格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。

新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指通過固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力（或工程效益）。主要指標(biāo)包括建設(shè)規(guī)模、本年施工規(guī)模、自開始建設(shè)累計(jì)新增生產(chǎn)能力（或工程效益）、本年新增生產(chǎn)能力（或工程效益）等。

建設(shè)規(guī)模 指建設(shè)項(xiàng)目或工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的全部設(shè)計(jì)能力（或工程效益）。包括已經(jīng)建成投產(chǎn)和尚未建成投產(chǎn)的工程的生產(chǎn)能力（或工程效益）。

本年施工規(guī)模 指報(bào)告期內(nèi)施工的單項(xiàng)工程（或更新改造項(xiàng)目）的設(shè)計(jì)能力（或工程效益），包括報(bào)告期以前已開工跨入本年繼續(xù)施工的工程的設(shè)計(jì)能力和報(bào)告期新開工工程的設(shè)計(jì)能力。也包括報(bào)告期內(nèi)建成投產(chǎn)或報(bào)告期施工后又停緩建的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)能力。不包括在報(bào)告期以前建成投產(chǎn)或已經(jīng)停、緩建的工程，以及報(bào)告期內(nèi)尚未正式開工的工程的設(shè)計(jì)能力。

自開始建設(shè)累計(jì)新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指自開始建設(shè)至本年底止建成投產(chǎn)的全部單項(xiàng)工程累計(jì)新增生產(chǎn)能力（或工程效益）。

本年新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指在本內(nèi)按照新增生產(chǎn)能力（或工程效益）的計(jì)算條件和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際建成投入生產(chǎn)或交付使用的生產(chǎn)能力（或工程效益）。

新增固定資產(chǎn) 是指已經(jīng)完成建造和購置過程，并已交付生產(chǎn)或使用單位的固定資產(chǎn)的價(jià)值，包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程投資和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的投資及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。該指標(biāo)是表示固定資產(chǎn)投資成果的價(jià)值指標(biāo)，也是反映建設(shè)進(jìn)度，計(jì)算固定資產(chǎn)投資效果的重要指標(biāo)。

項(xiàng)目建成投產(chǎn)率 指一定時(shí)期內(nèi)全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)與同期施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比率。該指標(biāo)從建設(shè)單位建設(shè)速度的角度反映投資效果。

固定資產(chǎn)交付使用率 指一定時(shí)期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。該指標(biāo)是反映固定資產(chǎn)動(dòng)用速度，衡量建設(shè)過程中宏觀投資效果的綜合指標(biāo)。由于新增固定資產(chǎn)是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)形成的結(jié)果，而投資額則是當(dāng)年完成的，因此，該指標(biāo)一般適宜于反映較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)的動(dòng)用情況。

商品房銷售面積 指報(bào)告期內(nèi)出售商品房屋的合同總面積（即雙方簽署的正式買賣合同中所確定的建筑面積）。由現(xiàn)房銷售面積和期房銷售面積兩部分組成。

商品房銷售額 指報(bào)告期內(nèi)出售商品房屋的合同總價(jià)款（即雙方簽署的正式買賣合同中所確定的合同總價(jià)）。該指標(biāo)與商品房銷售面積同口徑，由現(xiàn)房銷售額和期房銷售額兩部分組成。