第一篇：2010年市文化局文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

2010年以來，德陽市文化局文化稽查支隊(duì)在省文化廳和德陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以年初制定的工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場(chǎng)管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時(shí)與專項(xiàng)整治相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年正值上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西南書博會(huì)舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1540家，其中網(wǎng)

吧560家，歌舞娛樂場(chǎng)所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)集體，德陽市文化稽查支隊(duì)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)集體，副支隊(duì)長(zhǎng)黃澤強(qiáng)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)個(gè)人，副支隊(duì)長(zhǎng)陳伯華分別獲得全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)個(gè)人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個(gè)人及關(guān)愛農(nóng)村“留守學(xué)生”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)?，F(xiàn)結(jié)合我市文化市場(chǎng)管理工作實(shí)際情況，將我市文化市場(chǎng)管理工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管，為文化市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，今年以來，我們?nèi)婕訌?qiáng)了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質(zhì)量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責(zé)令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴(yán)格依法處理，未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂場(chǎng)所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實(shí)情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進(jìn)行之中，目前安裝率達(dá)到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級(jí)情況

十一月下旬，按照省文化廳關(guān)于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級(jí)及《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時(shí)召開了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，對(duì)新版軟件的安裝工作進(jìn)行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實(shí)施安裝，并對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止2010年3月10日，我市560家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位均已完成了軟件升級(jí)工作。

4、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我局成立以副局長(zhǎng)黃偉為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常巡查小組，專門負(fù)責(zé)文化和出版物市場(chǎng)的環(huán)境治理和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，對(duì)全市文化、新聞出版市場(chǎng)分片區(qū)、分重點(diǎn)進(jìn)行了督查。責(zé)令62家次經(jīng)營(yíng)戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營(yíng)戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營(yíng)戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級(jí)的督察中，我市文化主管市場(chǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對(duì)上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我們繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，始終保持對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，在提高巡查密度和檢查頻率同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時(shí)將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報(bào)，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場(chǎng)案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢(shì)。會(huì)同工商部門加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1—8月，出動(dòng)執(zhí)法車輛2044臺(tái)次，執(zhí)法人員6232人次，加大對(duì)音像制品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(cè)(盤)，取締無證音像攤點(diǎn)56家。今年6個(gè)縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒收設(shè)備120多臺(tái)。

6、加大對(duì)電子游戲市場(chǎng)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序我市執(zhí)法人員在日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場(chǎng)無證無照經(jīng)營(yíng)行為有所抬頭、呈蔓延之勢(shì)。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調(diào)專人對(duì)全市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行逐家排查，掌握動(dòng)向，認(rèn)真對(duì)摸排情況進(jìn)行登記造冊(cè)。先后出動(dòng)執(zhí)法人員634余人次，對(duì)城區(qū)電子游戲市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調(diào)查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經(jīng)營(yíng)單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即規(guī)模大、機(jī)型種類多，且開設(shè)于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對(duì)我市電子游戲市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，無證無照經(jīng)營(yíng)行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報(bào)告，建議根

第二篇：市文化局文化市場(chǎng)管理工作報(bào)告

2010年以來，德陽市文化局文化稽查支隊(duì)在省文化廳和德陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以年初制定的工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場(chǎng)管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時(shí)與專項(xiàng)整治相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年正值上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西南書博會(huì)舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1540家，其中網(wǎng)吧560家，歌舞娛樂場(chǎng)所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)集體，德陽市文化稽查支隊(duì)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)集體，副支隊(duì)長(zhǎng)黃澤強(qiáng)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)個(gè)人，副支隊(duì)長(zhǎng)陳伯華分別獲得全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)個(gè)人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個(gè)人及關(guān)愛農(nóng)村“留守學(xué)生”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)?，F(xiàn)結(jié)合我市文化市場(chǎng)管理工作實(shí)際情況，將我市文化市場(chǎng)管理工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管，為文化市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，今年以來，我們?nèi)婕訌?qiáng)了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質(zhì)量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責(zé)令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴(yán)格依法處理，未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂場(chǎng)所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實(shí)情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進(jìn)行之中，目前安裝率達(dá)到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級(jí)情況

十一月下旬，按照省文化廳關(guān)于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級(jí)及《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時(shí)召開了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，對(duì)新版軟件的安裝工作進(jìn)行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實(shí)施安裝，并對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止2010年3月10日，我市5 60家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位均已完成了軟件升級(jí)工作。

4、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我局成立以副局長(zhǎng)黃偉為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常巡查小組，專門負(fù)責(zé)文化和出版物市場(chǎng)的環(huán)境治理和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，對(duì)全市文化、新聞出版市場(chǎng)分片區(qū)、分重點(diǎn)進(jìn)行了督查。責(zé)令62家次經(jīng)營(yíng)戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營(yíng)戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營(yíng)戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級(jí)的督察中，我市文化主管市場(chǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對(duì)上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我們繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，始終保持對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，在提高巡查密度和檢查頻率同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時(shí)將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報(bào)，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場(chǎng)案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢(shì)。會(huì)同工商部門加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1—8月，出動(dòng)執(zhí)法車輛2044臺(tái)次，執(zhí)法人員6232人次，加大對(duì)音像制品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(cè)(盤)，取締無證音像攤點(diǎn)56家。今年6個(gè)縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒收設(shè)備120多臺(tái)。

6、加大對(duì)電子游戲市場(chǎng)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序我市執(zhí)法人員在日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場(chǎng)無證無照經(jīng)營(yíng)行為有所抬頭、呈蔓延之勢(shì)。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調(diào)專人對(duì)全市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行逐家排查，掌握動(dòng)向，認(rèn)真對(duì)摸排情況進(jìn)行登記造冊(cè)。先后出動(dòng)執(zhí)法人員634余人次，對(duì)城區(qū)電子游戲市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調(diào)查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經(jīng)營(yíng)單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即規(guī)模大、機(jī)型種類多，且開設(shè)于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對(duì)我市電子游戲市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，無證無照經(jīng)營(yíng)行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報(bào)告，建議根據(jù)我市文化市場(chǎng)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地集中力量對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)的電子游戲廳進(jìn)行整治和清理，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為予以堅(jiān)決打擊和取締，以推動(dòng)我市文化市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展。

7、加大校園周邊文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，努力營(yíng)造健康文明的校園文化環(huán)境為進(jìn)一步貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》(中發(fā)[]8號(hào))和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)末成年人健康成長(zhǎng)的意見》等文件精神，我局結(jié)合文化新聞出版市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際，認(rèn)真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作。除對(duì)在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間，要求所轄縣（市、區(qū)）的文化稽查部門采取一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點(diǎn)對(duì)集全市40多家學(xué)校進(jìn)行了檢查。先后取締無證電子游戲廳32冢，查獲無證音像攤點(diǎn)85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時(shí)，我們加強(qiáng)了行政審批管理，對(duì)擬于中小學(xué)校園周邊開設(shè)的文化娛樂場(chǎng)所一律不予審批，先后取締或責(zé)令搬遷位于校園周邊200米范圍內(nèi)的電子游戲14家，責(zé)令停止無證違法經(jīng)營(yíng)電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)無違規(guī)開設(shè)的文化娛樂場(chǎng)所。

8、及時(shí)處理群眾來信來訪和各類舉報(bào)

1—8月，我們共接到群眾舉報(bào)30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧等方面的問題，對(duì)這些舉報(bào)和來信來訪，我們均及時(shí)記錄，認(rèn)真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時(shí)回復(fù)，得到了舉報(bào)群眾的一致好評(píng)。

9、3月份舉辦了二期經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識(shí)記講坐及座談會(huì)等，教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束能力，促使經(jīng)營(yíng)者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場(chǎng)所文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。與此同時(shí)，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過向社會(huì)印發(fā)“致家長(zhǎng)、學(xué)生一封信”，組織學(xué)生、教師、家長(zhǎng)觀看教育影片《網(wǎng)迷》等，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我管理，強(qiáng)化學(xué)校、家長(zhǎng)的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長(zhǎng)作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，共同保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。

10、今年以來，我市相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電信服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商進(jìn)行了全面清查，壓縮了淫穢色情網(wǎng)站的生存空間。同時(shí)，推進(jìn)域名實(shí)名注冊(cè)，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)信息安全水平有很大提高。目前，全市未發(fā)現(xiàn)一例手機(jī)涉黃案件。下一步，聯(lián)合公安、工商將把整治合法網(wǎng)站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格欄目審批。部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位放松、甚至放棄對(duì)手機(jī)代收費(fèi)的管理，仍在為淫穢色情網(wǎng)站投放的增值業(yè)務(wù)提供代收費(fèi)服務(wù)，一些廣告商和第三方支付平臺(tái)仍在為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告費(fèi)和支付服務(wù)。針對(duì)該現(xiàn)象，我們將聯(lián)合相關(guān)部門切斷利益鏈條作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)違法違規(guī)的要嚴(yán)厲處罰。

二、抓住文化市場(chǎng)監(jiān)管，存在問題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場(chǎng)存在主要問題是：一是全市380萬人口，而文化執(zhí)法編制只有42人，只占十萬分之一，執(zhí)法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，這影響到嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法的運(yùn)行。三是上級(jí)文化部門所核準(zhǔn)的我市電子游藝娛樂場(chǎng)所總量與本地實(shí)際需求量差距較大，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)無證電子游戲場(chǎng)所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準(zhǔn)的電子游藝娛樂場(chǎng)所類許可證為138個(gè)，而據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，全市有意向從事電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人卻多達(dá)200余家，市場(chǎng)供求呈明顯的不均衡態(tài)勢(shì)。雖然每年我們都要會(huì)同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經(jīng)營(yíng)電子游藝場(chǎng)所的專項(xiàng)行動(dòng)，但始終難以從根本上禁絕。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)電子游藝市場(chǎng)監(jiān)管，建立健康有序發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，應(yīng)在提高行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導(dǎo)和強(qiáng)化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導(dǎo)市場(chǎng)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（二）根據(jù)文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出建議以下：一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過不斷健全和規(guī)范管理機(jī)構(gòu)，使文化市場(chǎng)的管理的總量和市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)相適應(yīng)；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。組織文化市場(chǎng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)和充實(shí)基層文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用；三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進(jìn)的管理手段來調(diào)控和引導(dǎo)文化市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；四是為更加有效監(jiān)管日益繁榮的文化市場(chǎng)，希望增加執(zhí)法人員編制，解決執(zhí)法人員與監(jiān)管市場(chǎng)比例嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。

三、強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，科學(xué)制定下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，充分利用網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)來提高管理工作的技術(shù)含量，使本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會(huì)效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場(chǎng)。

3、堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”。堅(jiān)持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決清除反動(dòng)、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會(huì)同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非’’專項(xiàng)治理工作。

4、加強(qiáng)演出市場(chǎng)的管理，豐富群眾文化生活。

5、繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊文化市場(chǎng)的管理。

6、加強(qiáng)公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法意識(shí)。

8、做好城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)調(diào)研工作，了解市場(chǎng)動(dòng)向，研究市場(chǎng)發(fā)展方向。

第三篇：文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

幾年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作部署，組織實(shí)施2003年、2004年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，取得了階段性的成效,為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂場(chǎng)所166家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位359家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營(yíng)單位136家，演出團(tuán)體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營(yíng)單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場(chǎng)所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場(chǎng)管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊(cè)，收繳盜版光盤5萬張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所315家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板2287臺(tái)（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺(tái)；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營(yíng)書刊、音像制品店、游商、地?cái)?32家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設(shè)備842臺(tái)；取締非法娛樂場(chǎng)所18家，沒收有關(guān)設(shè)備46件。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

(一)強(qiáng)化打擊整治，規(guī)范音像市場(chǎng)。我市音像市場(chǎng)除個(gè)別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當(dāng)比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點(diǎn)，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭如果得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我市音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使一些人群形成不健康的文化消費(fèi)觀念。在近兩年的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作中，我們結(jié)合音像制品專項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)對(duì)管理人員、音像制品經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對(duì)各類違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，我們還把“影吧”這個(gè)新問題作為近年文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，扎扎實(shí)實(shí)地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關(guān)設(shè)備842臺(tái)。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場(chǎng)。整頓文化市場(chǎng)、凈化出版物市場(chǎng)，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實(shí)，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國(guó)家、省、泉州市的相關(guān)通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時(shí)幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營(yíng)行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場(chǎng)。我市目前有100多家有證照的圖書、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)?、游商和非法銷售點(diǎn)。有一部分書店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們?cè)谇宀槌霭嫖锸袌?chǎng)時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭(zhēng)取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐個(gè)建立經(jīng)營(yíng)單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書。對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律予以取締，對(duì)地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展

第四篇：文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

幾年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作部署，組織實(shí)施2003年、2004年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，取得了階段性的成效,為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂場(chǎng)所166家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位359家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營(yíng)單位136家，演出團(tuán)體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營(yíng)單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場(chǎng)所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場(chǎng)管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊(cè)，收繳盜版光盤5萬張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所315家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板2287臺(tái)（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺(tái)；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營(yíng)書刊、音像制品店、游商、地?cái)?32家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設(shè)備842臺(tái)；取締非法娛樂場(chǎng)所18家，沒收有關(guān)設(shè)備46件?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、主要做法(一)強(qiáng)化打擊整治，規(guī)范音像市場(chǎng)。我市音像市場(chǎng)除個(gè)別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當(dāng)比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點(diǎn)，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭如果得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我市音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使一些人群形成不健康的文化消費(fèi)觀念。在近兩年的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作中，我們結(jié)合音像制品專項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)對(duì)管理人員、音像制品經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對(duì)各類違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，我們還把“影吧”這個(gè)新問題作為近年文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，扎扎實(shí)實(shí)地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關(guān)設(shè)備842臺(tái)。(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場(chǎng)。整頓文化市場(chǎng)、凈化出版物市場(chǎng)，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實(shí)，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國(guó)家、省、泉州市的相關(guān)通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時(shí)幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營(yíng)行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場(chǎng)。我市目前有100多家有證照的圖書、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)?、游商和非法銷售點(diǎn)。有一部分書店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們?cè)谇宀槌霭嫖锸袌?chǎng)時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭(zhēng)取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐個(gè)建立經(jīng)營(yíng)單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書。對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律予以取締，對(duì)地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展對(duì)內(nèi)部資料性書刊的清理，取締無準(zhǔn)印證的內(nèi)部資料性出版物，通過聘請(qǐng)審讀員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保內(nèi)部資料性書刊發(fā)行不出問題。(四)強(qiáng)化重點(diǎn)治理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。近年來，我市“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所過多過濫，出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，安全隱患突出，嚴(yán)重危害了人民群眾，特別是青少年的身心健身。為繼續(xù)把“掃黃打非”工作推向深入，我們按照上級(jí)部署，從2月份開始在全市開展對(duì)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格“網(wǎng)吧”的日常管理制度，堅(jiān)決打擊利用“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚味迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和有害信息，嚴(yán)厲查處容留未年成人進(jìn)入“網(wǎng)吧”和超時(shí)營(yíng)業(yè)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)無證無照的網(wǎng)吧，予以取締，并根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提請(qǐng)工商部門沒收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部器材和違法所得。今年我們重點(diǎn)查處容留未成年人上網(wǎng)和通宵上網(wǎng)，以及不按規(guī)定進(jìn)行上網(wǎng)登記的網(wǎng)吧共14家，取締無證網(wǎng)吧128家，沒收電腦2000多臺(tái)。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門分三批及時(shí)地把有關(guān)情況通報(bào)電信部門，并由電信部門責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止接入服務(wù)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作，通過公布舉報(bào)電話，公布被取締“網(wǎng)吧”的名單和地址，接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊違法經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”的良好氛圍。(五)強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)模發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場(chǎng)所迅速增多、漸成規(guī)模，形成了以青陽、安海、英林為中心的歌舞娛樂產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步開放市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，我們按照自主決定優(yōu)先和市場(chǎng)優(yōu)先的原則，在審批歌舞娛樂場(chǎng)所時(shí)，對(duì)總量、布局、結(jié)構(gòu)等不作嚴(yán)格要求，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和審批情況每季度發(fā)布一次對(duì)比信息，引導(dǎo)企業(yè)投資流向和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，我們還打破了市場(chǎng)分割，排除了隱性規(guī)則，給外地投資者進(jìn)入我市娛樂行業(yè)創(chuàng)造良好的條件。目前已有港、澳、臺(tái)資金進(jìn)入我市娛樂市場(chǎng)，每家的投資金額都在500萬元左右。全市現(xiàn)有歌舞娛樂場(chǎng)所166家，并且都具有一定的規(guī)模。如市區(qū)內(nèi)陽光廣場(chǎng)周邊37家不同檔次的歌舞廳和KTV，投資都在100萬元至500萬元之間，基本能滿足人民群眾娛樂消費(fèi)的需要。

二、存在問題(一)管理對(duì)象較多，造成管理不夠及時(shí)到位。市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)著全市1425家的經(jīng)營(yíng)單位的管理責(zé)任，數(shù)量龐大，任務(wù)繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報(bào)有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對(duì)就少了。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)以往更加隱蔽了，查處工作難度較大。(二)數(shù)量控制與實(shí)際需求差距太大，造成無證經(jīng)營(yíng)者增多。文化市場(chǎng)，內(nèi)容是文化，調(diào)控是市場(chǎng)。但有的項(xiàng)目如“網(wǎng)吧”上級(jí)給晉江的審批總量就限制在60家，而市場(chǎng)的實(shí)際需求卻很大，致使一部分想從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)的群眾自覺不自覺地加入到“無證經(jīng)營(yíng)”的行列?？陀^上造成增加管理部門的工作量和工作難度，誘發(fā)了違法經(jīng)營(yíng)行為。(三)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)偏差，造成違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。音像制品和印刷品正版與盜版的質(zhì)量，對(duì)于一般消費(fèi)者來說，分不出明顯差別，而價(jià)格的差別又相當(dāng)大，的確給非法出版物提供很大的市場(chǎng)生存空間。(四)一些突出的違法經(jīng)營(yíng)問題仍然存生，造成不良的社會(huì)影響。由于周邊環(huán)境和市場(chǎng)利益的影響，一些突出的違法經(jīng)營(yíng)行為仍然存在，嚴(yán)重?cái)_亂了文化市場(chǎng)，危害了社會(huì)健康。如，網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，學(xué)校、家長(zhǎng)和群眾仍然意見很大，反映情況較多，突出表現(xiàn)在：無證“黑網(wǎng)吧”時(shí)閉時(shí)開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”屢禁不止，時(shí)有發(fā)生；超時(shí)經(jīng)營(yíng)情況突出，零點(diǎn)以后“封閉式”違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重；脫網(wǎng)游戲，不健康游戲現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文體市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、下階段工作思路(一)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)“掃黃打非”辦公室和文體市場(chǎng)稽查隊(duì)，配足配齊管理工作人員。要抓好隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識(shí)，做到清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高依法行政能力。(二)積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加大校園周邊環(huán)境的整治力度，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)吧和電子游戲等娛樂場(chǎng)所。同時(shí)利用節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展面向未成年人的廣場(chǎng)、社區(qū)、校園和鎮(zhèn)（街道）文化活動(dòng)。(三)推行陽光網(wǎng)吧工程。在市圖書館電子閱覽室、文體服務(wù)中心和各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立“陽光網(wǎng)吧”?！瓣柟饩W(wǎng)吧”為非營(yíng)利上網(wǎng)場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象主要為未成年人。目前，市圖書館的電子閱覽室已免費(fèi)開放，龍湖鎮(zhèn)燒灰村的文體活動(dòng)中心，在團(tuán)市委的指導(dǎo)下，已實(shí)行非營(yíng)利上網(wǎng)。(四)建立工作情況通報(bào)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以通報(bào)的形式，定期或不定期的將文化市場(chǎng)管理工作情況進(jìn)行通報(bào)，特別是群眾反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門，采取積極認(rèn)真加以解決。要做好向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱的工作，指派專人負(fù)責(zé)登記，反饋。對(duì)舉報(bào)有功人員，要按照市政府的規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(五)繼續(xù)保持對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)單位的打擊高壓態(tài)勢(shì)。在日常的管理、打擊中，還有相當(dāng)一部分無證照經(jīng)營(yíng)單位逃避了打擊，有的從沿街店面向居民樓房轉(zhuǎn)移，有的從市鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，他們都在觀望，伺機(jī)繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)。因此，我們對(duì)無證照文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，特別是黑網(wǎng)吧和地下電子游戲場(chǎng)所要繼續(xù)保持打擊高壓態(tài)勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)，立即組織有關(guān)部門堅(jiān)決依法予以取締。(六)建立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。通過舉辦法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，真正做到誠實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者要給予激勵(lì)和表彰。

第五篇：2015文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

2015文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

幾年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作部署，組織實(shí)施2015年、2015年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，取得了階段性的成效,為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂場(chǎng)所166家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位359家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營(yíng)單位136家，演出團(tuán)體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營(yíng)單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場(chǎng)所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場(chǎng)管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊(cè)，收繳盜版光盤5萬張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所315家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板2287臺(tái)（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺(tái)；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營(yíng)書刊、音像制品店、游商、地?cái)?32家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設(shè)備842臺(tái)；取締非法娛樂場(chǎng)所18家，沒收有關(guān)設(shè)備46件?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

(一)強(qiáng)化打擊整治，規(guī)范音像市場(chǎng)。我市音像市場(chǎng)除個(gè)別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當(dāng)比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點(diǎn)，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭如果得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我市音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使一些人群形成不健康的文化消費(fèi)觀念。在近兩年的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作中，我們結(jié)合音像制品專項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)對(duì)管理人員、音像制品經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對(duì)各類違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，我們還把“影吧”這個(gè)新問題作為近年文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，扎扎實(shí)實(shí)地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關(guān)設(shè)備842臺(tái)。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場(chǎng)。整頓文化市場(chǎng)、凈化出版物市場(chǎng)，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實(shí)，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國(guó)家、省、泉州市的相關(guān)通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時(shí)幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營(yíng)行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場(chǎng)。我市目前有100多家有證照的圖書、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)?、游商和非法銷售點(diǎn)。有一部分書店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們?cè)谇宀槌霭嫖锸袌?chǎng)時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭(zhēng)取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐個(gè)建立經(jīng)營(yíng)單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書。對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律予以取締，對(duì)地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展