第一篇：科學(xué)打造中心城區(qū)公園綠地緊密跟進(jìn)成都生態(tài)文明建設(shè)

科學(xué)打造中心城區(qū)公園綠地緊密跟進(jìn)成都生態(tài)文明建設(shè)

摘要：本文緊扣黨的十八大對大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合成都市生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃和公園建設(shè)規(guī)劃具體實(shí)施導(dǎo)則，依據(jù)成都市自然資源的優(yōu)勢、特點(diǎn)和成都市正在進(jìn)行的生態(tài)文明建設(shè)主打工程，提出了科學(xué)打造中心城區(qū)公園綠地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)路徑和措施，為成都生態(tài)文明建設(shè)做好后勤。

關(guān)鍵詞：科學(xué)打造 公園綠地 生態(tài)文明

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個(gè)方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。成都市作為全國文明城市、園林城市和森林城市，積極貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以建設(shè)“宜人成都”作為建設(shè)“美麗中國”的落腳點(diǎn)，通過規(guī)劃和立法有效保護(hù)全市的山、水、田、林等生態(tài)本底，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，打造城景相融、田園相連、山水相依的生態(tài)宜居城市。中心城區(qū)公園綠地作為打造成都生態(tài)文明城市重要組成部分，如何科學(xué)打造必將成為未來關(guān)注的話題。

一、充分利用成都自然資源優(yōu)勢和特點(diǎn)打造中心城區(qū)公園綠地

地處川西平原腹地的成都擁有著得天獨(dú)厚的自然資源，是世界上海拔落差最大、離珍稀動(dòng)物最近、擁有原始無人區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)最多的中心城市。具體來說，成都有著648萬畝森林，全市森林覆蓋率達(dá)到36.8%，全市3000米以上的山峰126座，孕育發(fā)源的河流有13條，全市還有豐富的野生動(dòng)植物資源：其中國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物15種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物58種，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物6種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物23種；廣大的農(nóng)村，有大小林盤14萬多個(gè)，林盤總面積6萬多公頃……“這些自然生態(tài)資源，成都在世界上來說都是‘獨(dú)享’的，也為成都生態(tài)建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)保障。

1.1保護(hù)和恢復(fù)生物資源的多樣性

打造中心城區(qū)公園綠地，應(yīng)盡量保持現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和恢復(fù)城市生物的多樣性。成都生物資源豐富，擁有高等植物資源2700種、被子植物2600種、裸子植物幾乎占全國的三分

之二。在綠地景觀提升過程中，要充分根據(jù)成都市氣候與土壤條件，采用主打鄉(xiāng)土樹種與適量引進(jìn)外地樹種相結(jié)合的方式，努力打造成都特色的園林。打造過程中，盡量采用桂花、銀杏、天竺桂、黃葛樹、黑殼楠、垂絲海棠、小葉貞楠、香椿、桃、李、梨、梅、枇杷、柑橘、柚子、核桃、棗子、板栗以及小葉女貞、金葉女貞、梔子、杜鵑、紅繼木、萬年青、南天竹、冬青、海桐灌木等鄉(xiāng)土樹種；同時(shí)適當(dāng)引進(jìn)其他樹種，豐富植被種類：如廣東三葉木、皇菊等。通過正確的植物配置，有意識(shí)地突出植被的季節(jié)性特征，豐富綠地色彩和植物景觀演替，兼顧利用植物的觀賞價(jià)值、環(huán)保價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2鏈接城市綠脈和擴(kuò)大綠地面積

從截止到2010年統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，成都市主城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到36.11%和39.43%，人均公園綠地面積為13.21㎡。正因如此，市內(nèi)各大公園的游客人滿為患，特別是城區(qū)東部和北部綠地面積更顯不足。為配合城市土地使用結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大城區(qū)南部、西部，尤其是北部和東部城區(qū)修建和改造大型公園綠地建設(shè)變得尤為關(guān)鍵：以府南河環(huán)城河沿岸為建設(shè)核心，東延伸至西郊生態(tài)屏障區(qū)、北延伸至熊貓基地、南延生至雙流農(nóng)田生態(tài)片區(qū)，構(gòu)建府南河為環(huán)城綠化核心，一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路、衛(wèi)星城市為多圈層，東西、南北延線為骨架的城市綠脈，城區(qū)公園則在各綠脈之間充分起到鏈接和擴(kuò)大綠地面積的作用。[4]

二、圍繞成都市正在進(jìn)行的生態(tài)文明建設(shè)主打工程著力打造中心城區(qū)公園綠地 去年，市委、市政府提出規(guī)劃建設(shè)環(huán)城生態(tài)湖泊水系，計(jì)劃用5年的時(shí)間，打造一個(gè)85公里長、133平方公里規(guī)模，綠意盎然、水韻悠長，規(guī)模宏大、獨(dú)具特色的大都市生態(tài)湖泊綠地系統(tǒng)，突出水源保護(hù)，構(gòu)建開放、人文的親水景觀和濱水空間，為成都增添一條“綠色翡翠項(xiàng)鏈”。為此，成都市制定了《環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》，為形成穩(wěn)定的環(huán)城生態(tài)屏障立法保護(hù)；先后出臺(tái)了《關(guān)于加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)湖泊水系規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，從制度上為建設(shè)“宜人成都”保駕護(hù)航。

2.1 充分利用水為核心建設(shè)環(huán)城生態(tài)“綠廊”

成都市在生態(tài)文明建設(shè)中提出了“六湖八濕地”的環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，于今年五月開放的“錦城湖”、“白鷺灣濕地”已生動(dòng)地向中心城區(qū)市民展現(xiàn)出成都因水而生、因水而興的城市特點(diǎn)，充分利用水為核心建設(shè)環(huán)城生態(tài)“綠廊”來調(diào)節(jié)生態(tài)、凈化環(huán)境也是打造中心城區(qū)公園綠地的風(fēng)向標(biāo)。對于濱河的中心城區(qū)公園在綠化升級中應(yīng)盡量選取表現(xiàn)河流兩岸綠化的樹種、樹相，包括喬木、灌木、草本植物的景觀構(gòu)建與配合，堅(jiān)持取消圍墻、封閉、售票式的沿岸休閑公園，提高

休閑綠地的開放性、創(chuàng)造易接觸、易體驗(yàn)的河流空間。從城市生態(tài)系統(tǒng)的再生觀出發(fā)，通過綠地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)把中心城區(qū)公園按生態(tài)水域建設(shè)方向連接起來，從猛追灣公園綠地及府南河周邊開始，到市中心天府廣場、人民公園、大慈寺、新華公園、文化宮、文殊院、市體育中心、永陵公園、文化公園、望江公園、杜甫草堂、武侯祠等之間設(shè)置小型公園、休閑綠地，打造市區(qū)生態(tài)平衡，并在合江亭、望江公園至雙流華陽段考慮建設(shè)成都生態(tài)公園。

2.2從生態(tài)綠地系統(tǒng)方向延伸中心城區(qū)公園綠地建設(shè)

生態(tài)綠地系統(tǒng)主要包括水源綠地和環(huán)保綠地的建設(shè)。針對市區(qū)內(nèi)水源綠地建設(shè)，成都市政府已經(jīng)劃出了岷江成都段、沱江段為主干的水源綠地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對其環(huán)境管理。作為中心城區(qū)公園水源綠地打造，各大公園需要對園內(nèi)湖池水質(zhì)轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究，從測算總量、確定更換時(shí)限、落實(shí)抽注位置入手，達(dá)到換水徹底。同時(shí)將抽出的水用于綠化和沖洗，最大限度的達(dá)到節(jié)約和循環(huán)利用。市區(qū)環(huán)保綠地規(guī)劃方面，全面疏通市區(qū)內(nèi)綠化配置，設(shè)立城區(qū)通風(fēng)、制氧的“綠色走廊”是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。中心城區(qū)公園在環(huán)保綠地的建設(shè)中，主要表現(xiàn)為保證高質(zhì)量綠化方案實(shí)施和最佳景觀保持時(shí)限。綠地景觀改造過程中，運(yùn)用生態(tài)工藝與高科技相結(jié)合的手段，開發(fā)自然、清潔、可循環(huán)能源，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的高效性和和諧性：增加生態(tài)材料對“水泥化”的替代、使用有機(jī)垃圾制成的有機(jī)肥料、采用“生態(tài)步道”溝通綠地立體景，同時(shí)選取優(yōu)良樹源，采用耐踐踏草坪品種，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保和抗干擾能力的作用。

三、對科學(xué)打造中心城區(qū)公園綠地可行性設(shè)計(jì)路徑

中心城區(qū)公園作為市區(qū)居民休憩的重要場所，其景觀提升打造受到廣大市民的充分關(guān)注。目前，除繼續(xù)對成都植物園、人民公園、鳳凰山、百花潭公園、塔子山等公園的改造外，在未來5-10年內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)開辟10-20個(gè)城市小游園，小游園以植物選景為主，逐步形成功能完善，生物多樣，景觀優(yōu)美的綠地系統(tǒng)，全面提高城市生態(tài)功能。

3.1 用生態(tài)園林的理念打造中心城區(qū)公園

堅(jiān)持嚴(yán)格的規(guī)劃建綠，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，采用生態(tài)、通透、敞亮、大氣的設(shè)計(jì)理念，利用“借景”、“襯景”、“造景”等園林藝術(shù)，形成風(fēng)格各異的園林景觀風(fēng)貌。在進(jìn)行景觀提升打造中注意色彩對比，相互襯托，在布置中形成高低錯(cuò)落，增大視覺面，形成觀賞的自然。在不同環(huán)境下，考慮冷暖色系的配置，使氛圍烘托達(dá)到最佳，同時(shí)對擺設(shè)的形式和圖形不斷變化，營造出花團(tuán)似錦，姹紫嫣紅的氛圍。堅(jiān)持用生態(tài)園林的理念打造出富有特色與活力的中心城區(qū)公園，為市民提供美觀、生態(tài)的生活和良好的游園環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)綠地常態(tài)化管理，精心打造有自身特色的小景

加強(qiáng)中心城區(qū)公園綠地常態(tài)化管理，努力營造綠化、量化和美化的環(huán)境氛圍。這主要包括對園內(nèi)缺株斷行植物的補(bǔ)植補(bǔ)栽跟進(jìn)工作，綠籬、草坪修剪頻率和平整度，植物澆水、沖洗力度，保證園內(nèi)植物無病蟲害等日常維護(hù)。加強(qiáng)園林綠化技術(shù)工種專業(yè)技能培訓(xùn),提升園林綠化專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)，保證整潔，干凈、靚麗的景觀效果。中心城區(qū)公園要根據(jù)自身特點(diǎn)，保證傳統(tǒng)園林文化的同時(shí)大力挖掘打造自身特色：如熊貓基地大門重建、百花潭公園沿河岸景觀改造、植物園科研苗圃規(guī)范化改造、望江樓公園“飛云瀑布”的景觀改造、文化公園“蜀風(fēng)雅韻”修葺等工程，注重打造川派盆景園，形成了川派大師作品歷史資料、專著的博覽區(qū)，展現(xiàn)了成都園林藝術(shù)和文化底蘊(yùn)。

3.3 新建小游園以植物造景設(shè)計(jì)

重點(diǎn)開辟中心城區(qū)城市小游園，增加綠地覆蓋面積。植物造景設(shè)計(jì)上，仍以喬灌配置為主，增加高大喬木種植數(shù)量，主要使用香樟、三葉木、黃葛樹、樸樹、欒樹、黃連木、無患子等品種，改變過去單一樹列式栽植方式。同時(shí)適當(dāng)采用各種彩葉植物，打造四季景色變化，重點(diǎn)在香化、彩化上下功夫。地被盡量選用鄉(xiāng)土野生花卉和耐踐踏草坪品種，配合“一街一景”的道路特色改造，逐步功能完善，生物多樣，景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

四、結(jié)語

建設(shè)生態(tài)文明，順應(yīng)了人民群眾對改善生態(tài)的迫切愿望和過上幸福生活的美好期盼。隨著生產(chǎn)生活水平的提高和思想觀念的進(jìn)步，綠色和生態(tài)日益成為老百姓追求幸福生活的新期待和新要求。作為中心城區(qū)公園，應(yīng)緊密跟進(jìn)成都市生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃要求，科學(xué)打造綠地景觀升級，努力為全市生態(tài)綠化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 成都市公園規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則.成都市林業(yè)和園林管理局.2013.06.16

[2] 郭薇.成都：生態(tài)建設(shè)打造宜居城.成都日報(bào).2013.01.05

[3] 馬世駿.王如松，等.社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然符合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，1984.4.19

[4] 出自成都市林業(yè)園林發(fā)展“十二五”規(guī)劃

第二篇：中國特色社會(huì)主義之成都生態(tài)文明建設(shè)

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問題研析

中國特色社會(huì)主義之成都生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提[1]?？梢哉f，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。

1.建設(shè)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明的意義

在人類文明發(fā)展史上，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)是相互影響、相互作用的。要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的共轉(zhuǎn)變、共促進(jìn)、共制約、共融合。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是一個(gè)民族生存和發(fā)展的根本基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下是辯證統(tǒng)一、有機(jī)統(tǒng)一的，是互為因果、相輔相成的“一體兩面”。

首先，建設(shè)生態(tài)文明，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的導(dǎo)航儀和方向標(biāo)。生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，代表著人類文明發(fā)展的方向，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)、價(jià)值理想和目標(biāo)追求，對人類的生產(chǎn)生活具有導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。改革開放以來，我省實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，取得了巨大成就，但也付出了環(huán)境生態(tài)等方面的沉重代價(jià)。從總體上講我國的發(fā)展還是粗放的、外延的、初步的，長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾較為突出，尤其是在國際金融危機(jī)沖擊下表現(xiàn)得尤其明顯。實(shí)踐證明，那種以追求GDP為目標(biāo)、以資源消耗為依托、以環(huán)境污染為代價(jià)、以廉價(jià)勞動(dòng)力為優(yōu)勢的粗放發(fā)展模式難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式往什么方向轉(zhuǎn)，就是要朝著建設(shè)生態(tài)文明的方向轉(zhuǎn)。生態(tài)文明為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了思想理念、價(jià)值取向、評判標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方向、路徑選擇。新的發(fā)展方式必須體現(xiàn)滲透生態(tài)文明的精神，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于節(jié)約集約利用資源，有利于建立人與自然的和諧相處關(guān)系和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)研究有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益與生態(tài)權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。

其次，建設(shè)生態(tài)文明，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)和途徑。建設(shè)生態(tài)文明孕育新的發(fā)展機(jī)遇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)必然會(huì)增加生產(chǎn)成本、降低企業(yè)競爭力。長期實(shí)踐證明：即環(huán)境保護(hù)能夠刺激技術(shù)創(chuàng)新，減少費(fèi)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。建設(shè)生態(tài)文明為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新步伐、加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了新動(dòng)力。建設(shè)生態(tài)文明蘊(yùn)藏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)了以環(huán)境保護(hù)和治理為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以資源回收再利用為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以能源效率和清潔能源為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，以有機(jī)無公害產(chǎn)品為主打產(chǎn)品的綠色產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明拓展了新興產(chǎn)業(yè)的成長空間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載空間、突破貿(mào)易壁壘的國際市場空間。建設(shè)生態(tài)文明是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。加大對生

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問題研析

態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目、新能源開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，無論對眼前還是長遠(yuǎn)，都具有重要意義。

2.成都市面臨的環(huán)境問題

在經(jīng)濟(jì)飛速增長的時(shí)代，成都在飛速發(fā)展的同時(shí)也面臨著很多很多的環(huán)境問題。其中以水污染，空氣污染最為嚴(yán)重。為了成都更美好的明天，我們必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，照顧好生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)作為發(fā)展的基點(diǎn)和底線、追求“綠色GDP”、設(shè)立生態(tài)紅線，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依照這些整體布局，并落實(shí)到實(shí)處，才能使成都的明天更加美好。

2.1 治理水污染、打造生態(tài)水景

水是生態(tài)之基。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)水環(huán)境的綜合治理，力爭盡早實(shí)現(xiàn)全域截污和水[2]質(zhì)明顯改善。

治理水環(huán)境，應(yīng)多管齊下：開展下河口排污治理，通過雨污分流整治、完善污水收集系統(tǒng)等，截住污水不下河；解決污水管道錯(cuò)接、斷頭、堵塞和帶壓運(yùn)行問題，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)暢通；加快污水管網(wǎng)的配套建設(shè)。同時(shí)，從“頂層設(shè)計(jì)”入手，抓好制度建設(shè)，建立健全水環(huán)境綜合治理長效機(jī)制，施行主要河道出境斷面水質(zhì)考核制度，嚴(yán)格河道出境水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度。

大力推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市建設(shè)，積極推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目密集落地、密集實(shí)施。借力水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，提高水環(huán)境治理的高階——水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。在著眼全域、構(gòu)建水系的同時(shí)，也要對有問題的項(xiàng)目進(jìn)行綜合治理，通過防洪排澇、截污治污、生態(tài)景觀建設(shè)、環(huán)境用水科學(xué)調(diào)配等，打造優(yōu)美水景、恢復(fù)水域生態(tài)。

2.2空氣污染及改善 《市政府關(guān)于我市2014年大氣污染防治工作情況的報(bào)告》指出：今年1-9月，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)162天，達(dá)標(biāo)率為59.3%。與2013年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加55天，達(dá)標(biāo)率上升20.1個(gè)百分點(diǎn)，主要污染物SO2平均濃度下降38.7%，PM10平均濃度下降17.7%，PM2.5平均濃度下降16%，CO和O3濃度水平、NO2平均濃度基本持平。從上數(shù)據(jù)看出，成都市空氣問題得到一定程度的改善，而我們身邊的環(huán)境告訴我們：空氣問題依然存在，給我們的生活帶來不便，給我們的健康帶來危害。改善空氣環(huán)境，重見藍(lán)天白云我們要：從源頭抓起、控制排放量、對有害氣體進(jìn)行綜合治理。

在強(qiáng)化源頭控制方面：積極推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)對冶金、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行整體關(guān)閉或部分生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰。對鋼鐵、水泥、焦炭、有色冶煉等高污染項(xiàng)目及燃煤電廠進(jìn)行重點(diǎn)審核。淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的輪窯等各種土窯。

在削減排污總量方面：對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。同時(shí)，將控制污染物新增排放量，嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目總量審查制度。限排還要從每個(gè)人的身邊做起，主要限制機(jī)動(dòng)車排氣量，首先對排放量較高的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行產(chǎn)量控制；其次要限行，從數(shù)量上對污染氣體進(jìn)行控制；再次，普及環(huán)保知識(shí)，從身邊做起，從小事做起。

在對有害氣體進(jìn)行綜合治理方面：首先要提高大氣污染監(jiān)管能力，做到快速高效。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警及應(yīng)急處置，完善環(huán)境空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、污染氣象數(shù)

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問題研析

據(jù)交換和會(huì)商制度，對輸入性重污染進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。其次，再對過量的有害氣體預(yù)警之后，我們應(yīng)建立一套快速高效的處理機(jī)制。對出現(xiàn)的問題做出迅速反應(yīng)，并對有害氣體做可靠的處理。這就需要提高相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)。

3.小結(jié)

當(dāng)前，隨著我國社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的進(jìn)一步增長，生產(chǎn)、生活所帶來的資源環(huán)境問題已越來越嚴(yán)重。而面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境資源問題，我們不但不應(yīng)該限制科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，相反要善于利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果來提高人類活動(dòng)的預(yù)見性，減少人類活動(dòng)對自然界的危害。我們應(yīng)當(dāng)在更深的層次和更廣的范圍內(nèi)采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，應(yīng)對全球環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。一方面要堅(jiān)決反對發(fā)達(dá)國家利用氣候問題來干涉我們的工業(yè)化，另外一方面我們也不能走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路子。國家應(yīng)制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，在憲法和法律法規(guī)中明確規(guī)定公民享有環(huán)境權(quán)，包括控告和檢舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與環(huán)境決策和管理權(quán)，確保程序的可操作性。政府和權(quán)力機(jī)關(guān)出臺(tái)必要的政策，強(qiáng)制性地規(guī)范人們的生產(chǎn)、消費(fèi)行為，并利用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段、合理的激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)。此外，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)的公眾公益活動(dòng)，對人們進(jìn)行長期的引導(dǎo)、教育并制定必要的道德標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。要在人們心目中樹起崇尚自然、熱愛生態(tài)的道德情操，喚起善待生命、關(guān)愛生物的道德良知，保護(hù)好生活在我們身邊的任何動(dòng)植物的基本生存權(quán)。我們必須進(jìn)一步加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐，積極發(fā)展生態(tài)文明，促使高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低消耗、附加值高的環(huán)境良好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，使生態(tài)環(huán)境問題得到更好地解決。一方面積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，另一方面不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持自主開發(fā)，大力發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的技術(shù)。應(yīng)以研制和開發(fā)綠色產(chǎn)品為主導(dǎo)方向，大力開發(fā)高端高新生態(tài)技術(shù)，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源的利用開發(fā)技術(shù)，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、“綠色市場”的發(fā)育、綠色產(chǎn)業(yè)鏈的形成。此外，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率，使原材料在生產(chǎn)鏈條中多次、反復(fù)、循環(huán)利用，形成資源一產(chǎn)品一再生資源的循環(huán)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，從而緩解我國自然資源嚴(yán)重短缺的狀況，最大限度地減少對資源的消耗和對環(huán)境的污染。

4.參考文獻(xiàn)

[1]黨的十七大報(bào)告[J]．2007，(1)．

[2]趙一，洪繼東，陳方耀，生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國的“成都版本”［N］．成都日報(bào)，2014－9－30．

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗中國

建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗中國（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神·治

國理政新思想新實(shí)踐）

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

楊偉民

《 人民日報(bào) 》（2016年10月14日

07 版）

黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，對推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)、打造美麗中國具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰

習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的科學(xué)論斷，從辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，總結(jié)了人類文明發(fā)展規(guī)律，揭示了人與自然關(guān)系在人類文明進(jìn)步中的基礎(chǔ)地位。

人類文明進(jìn)步要處理好人與人、人與自然這兩個(gè)最基本的關(guān)系。如果人與人的關(guān)系處理不好，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國家衰??；如果人與自然的關(guān)系處理不好，同樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)崩潰、文明衰退。這是一個(gè)客觀規(guī)律，古今中外這方面的事例很多。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí)，但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨是第一個(gè)。習(xí)近平同志指出，我們要努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。這就是說，我們要建設(shè)的生態(tài)文明，是同社會(huì)主義緊密聯(lián)系在一起的，兩者內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)，既是人與自然和諧共生的一種新的文明境界，更是中 1 國特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)涵，是一種更高級的社會(huì)形態(tài)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須處理好人與自然的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

正是從這樣的歷史縱深思考，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置。習(xí)近平同志指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)；要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展；我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。

習(xí)近平同志的重要論述有力推動(dòng)了我國生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別確立了生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法治建設(shè)和綠色發(fā)展的任務(wù)，中央還專門制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。近年來，我國在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，加快了主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，國土空間開發(fā)格局逐步優(yōu)化；全面落實(shí)資源節(jié)約戰(zhàn)略，能源、水、土地等資源消耗強(qiáng)度大幅度下降；加大環(huán)境治理力度，重點(diǎn)治理大氣、水、土壤三大污染，環(huán)境惡化趨勢初步扭轉(zhuǎn)；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到保護(hù)，重要自然生態(tài)系統(tǒng)有所恢復(fù)。特別是各地區(qū)、各部門對生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)有了極大提升，思想和行動(dòng)正在統(tǒng)一到中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署上來。應(yīng)該說，黨的十八大以來是我國生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)最深、推進(jìn)最快、成效最大的時(shí)期。

綠水青山就是金山銀山

習(xí)近平同志關(guān)于綠水青山就是金山銀山的重要論斷，辯證地闡明了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在實(shí)踐中對綠水青山和金山銀山之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山。這三個(gè)階段是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程，也是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。綠水青山就是金山銀山的重要論斷具有重大理論價(jià)值，從生產(chǎn)和消費(fèi)、供給和需求兩端豐富了發(fā)展理念、拓寬了發(fā)展內(nèi)涵，對提高發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

從生產(chǎn)即供給看，綠水青山就是金山銀山同保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力高度一致。把綠水青山即生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的要素之一，對社會(huì)主義生產(chǎn)力理論具有開創(chuàng)意義。生產(chǎn)力既取決于資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素，取決于科學(xué)技術(shù)，也取決于生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品，而且影響和決定著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。哪個(gè)地方珍視生態(tài)環(huán)境，就能獲得更大的生產(chǎn)力；哪個(gè)地方忽視生態(tài)環(huán)境，就會(huì)破壞生產(chǎn)力。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

從消費(fèi)或需求看，綠水青山就是金山銀山是以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，豐富發(fā)展了社會(huì)主義生產(chǎn)目的論。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質(zhì)產(chǎn)品雖然仍有巨大需求，但強(qiáng)度相對減弱，邊際消費(fèi)傾向遞減；而對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，需求強(qiáng)度不斷增強(qiáng)。目前我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大，有的生產(chǎn)領(lǐng)域還出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但生 態(tài)產(chǎn)品是短缺的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要做到人民需要什么我們就發(fā)展什么?，F(xiàn)在，人民群眾需要生態(tài)產(chǎn)品，就必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，把提供生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展應(yīng)有的內(nèi)涵，為人民提供更多藍(lán)天凈水等生態(tài)產(chǎn)品。

落實(shí)綠水青山就是金山銀山的思想，就要促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的空間均衡。實(shí)現(xiàn)這種空間均衡，人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度不能超出當(dāng)?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量。我們既要促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人口的均衡、縮小地區(qū)間人均GDP的差距，更要促進(jìn)各地人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。人均GDP低于全國平均水平的地區(qū)，不能以縮小人均GDP差距為由而盲目開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境。對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)而言，發(fā)展的主要內(nèi)涵就是保護(hù)自然和修復(fù)生態(tài)，只要是提供了生態(tài)產(chǎn)品就是堅(jiān)持了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就應(yīng)該得到合理的績效評價(jià)。要把生態(tài)補(bǔ)償作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要路徑，讓重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)自覺轉(zhuǎn)變工作重心。

山水林田湖是一個(gè)生命共同體

習(xí)近平同志關(guān)于山水林田湖是一個(gè)生命共同體的重要論述，形象地闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各要素間相互依存、相互影響的內(nèi)在規(guī)律。他指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。這就告訴我們，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)自身的規(guī)律，否則可能事倍功半，甚至徒勞無功。

堅(jiān)持源頭保護(hù)。一個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)存在的問題可能是多方面的，但追根溯源，總能找到根本癥結(jié)即“源頭”所在。要改變就事論事的思維慣性，找到自然生 4 態(tài)鏈條中的本源性問題，有針對性地采取保護(hù)修復(fù)措施。比如，一個(gè)地區(qū)水資源短缺，一個(gè)重要原因是涵養(yǎng)水源的生態(tài)空間大面積減少，盛水的“盆”越來越小了，降水存不下、留不住。因此，解決水短缺的問題要從水源地找，而要保護(hù)好水源地就要保護(hù)好涵養(yǎng)水源的山地、林地、湖泊、濕地等水生態(tài)空間，并防止水源涵養(yǎng)空間被污染。

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主。生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程與其他工程不同，應(yīng)更多順應(yīng)自然，少一些建設(shè)，多一些保護(hù)；少一些工程干預(yù)，多借用一些自然力。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，過度的大規(guī)模工程措施對遏制生態(tài)退化的作用往往難以達(dá)到預(yù)期效果，有時(shí)甚至適得其反。而一些依靠自然本身的修復(fù)能力、輔以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。要通過劃定生態(tài)圈保護(hù)區(qū)域、通過減少人類活動(dòng)促進(jìn)自然修復(fù)，使被割裂的生態(tài)系統(tǒng)逐漸連接起來，使原有的自然生態(tài)廊道恢復(fù)起來。對自然恢復(fù)要有耐心，持之以恒、久久為功。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理。自然生態(tài)各要素是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，彼此相互作用、相互影響。保護(hù)修復(fù)生態(tài)不能單打一，不能單純按照土地、森林、河湖、濕地等資源種類由各部門分別實(shí)行用途管制、制定政策、安排項(xiàng)目和資金，必須按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，堅(jiān)持山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

習(xí)近平同志關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治的重要論述，深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的根本舉措。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之 5 重，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，盡快出臺(tái)相關(guān)改革方案，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。

最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，已經(jīng)充分體現(xiàn)在中央審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中。該總體方案搭建起生態(tài)文明體制的“八大制度”：構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，著力解決自然資源所有者不到位、所有權(quán)邊界模糊等問題；構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題；構(gòu)建以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責(zé)交叉重復(fù)、地方規(guī)劃朝令夕改等問題；構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度，著力解決資源使用浪費(fèi)嚴(yán)重、利用效率不高等問題；構(gòu)建反映市場供求和資源稀缺程度，體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，著力解決自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、生產(chǎn)開發(fā)成本低于社會(huì)成本、保護(hù)生態(tài)得不到合理回報(bào)等問題；構(gòu)建以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致、違法成本過低等問題；構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后、社會(huì)參與度不高等問題；構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度，著力解決發(fā)展績效評價(jià)不全面、責(zé)任落實(shí)不到位、損害責(zé)任追究缺失等問題。

（作者為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）

第四篇：建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗新洲

建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗新洲

——學(xué)習(xí)黨的十八大精神心得體會(huì)

區(qū)林業(yè)局 宋海林

黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這為林業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了光榮使命。

一、生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)新方向

黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為指導(dǎo)思想，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，提出了“五位一體”的中國特色社會(huì)主義總體布局。這是我們黨重大的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)。在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。在生態(tài)文明旗幟的引領(lǐng)下，立足民生抓生態(tài)，改善生態(tài)惠民生，高度契合了生態(tài)文明建設(shè)的主旨和要義。

生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)方略。中央確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是基于國情的戰(zhàn)略選擇和對林業(yè)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩翼齊飛是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí) 踐和寫照。

生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)任務(wù)。通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)，可以為祖國大地披上美麗綠裝,為科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境；通過發(fā)展民生林業(yè)，可以生產(chǎn)出更多的物質(zhì)食糧和精神食糧，讓人民興林致富，讓人民享受生態(tài)，實(shí)現(xiàn)因林而綠、因林而美、因林而富。

生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)方式。林業(yè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五大建設(shè)”息息相關(guān)，統(tǒng)籌“五大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)在新洲生態(tài)文明建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐 新洲區(qū)位于長江中游北岸，是鑲嵌在武漢東部的一顆明珠，建設(shè)武漢東部生態(tài)新城，新洲生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)十分艱巨和繁重。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府將林業(yè)建設(shè)提升到前所未有的高度加以重視，每年加大投入，用于林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、植被、景觀等方面建設(shè)，開創(chuàng)了林業(yè)建設(shè)新局面，為生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)在新洲生態(tài)文明建設(shè)中的實(shí)踐作出了生動(dòng)詮釋。

一是創(chuàng)新理念。思路決定出路。新洲林業(yè)堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，建成了6大產(chǎn)業(yè)基地，面積達(dá)43萬畝（干鮮果基地15萬畝、速生林基地18萬畝、油茶基地5萬畝、花卉苗木基地2萬畝、中藥材基地1萬畝、有機(jī)茶基地2萬畝），以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)綠，鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。二是創(chuàng)新機(jī)制。改革激發(fā)活力。新洲林業(yè)以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，外招商，內(nèi)創(chuàng)業(yè)，雙核驅(qū)動(dòng)，開辟了興林致富新途徑。大量社會(huì)資金投入林業(yè)，企業(yè)老板揮金如土，林業(yè)開發(fā)態(tài)勢很好。舊街、倉埠、鳳凰、李集、辛沖等對林果茶花的開發(fā)如火如荼，極富成效。

三是創(chuàng)新方法。眼界提升境界。積極探索管理方法新路子，植綠趁早，愛綠引導(dǎo)，護(hù)綠抓好，把林地保有量作為綠色紅線，把森林防火、森林病蟲害防治、森林資源管護(hù)作為3條工作底線，實(shí)現(xiàn)了森林資源有效保護(hù)。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，開展治庸問責(zé)，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，新洲林業(yè)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力。

三、打造美麗新洲 提升生態(tài)文明水平

天藍(lán)、地綠、水凈，人與自然和諧相處，既是美麗中國的新圖景，也是美麗新洲的新畫卷.我區(qū)實(shí)施“五大工程”（綜合推進(jìn)藍(lán)天工程、深入推進(jìn)碧水工程、切實(shí)推進(jìn)綠色工程、著力推進(jìn)花香工程、全面推進(jìn)潔靜工程），昭示著又一個(gè)林業(yè)春天的來臨。建設(shè)生態(tài)文明，不僅是一個(gè)政治宣言，更是一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)；不僅是思想動(dòng)員，還是實(shí)踐引領(lǐng)。譜寫美麗新洲的絢麗篇章，既是林業(yè)義不容辭的職責(zé)，也是林業(yè)引以為自豪的榮耀。

一要提升生態(tài)建設(shè)新水平。實(shí)施好退耕還林、長江防護(hù)林、血防林等重大生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公益林管護(hù)。推進(jìn)“二線二城”建設(shè)。（二線，一是新施線，二是武英線，按照見縫植綠、增加綠量、提升品位的要求，把“ 二線”建成景觀優(yōu)美、層次分明、特色明顯的區(qū)域名片。二城，在邾城和陽邏新城推進(jìn)森林圍城，按照彰顯江湖河渠特色定位，做足山、水、林、園文章。著力實(shí)施“綠滿濱水、顯城透綠、景觀道路、親民綠化、森林圍城”，使我們的城鎮(zhèn)空氣更新，環(huán)境更美，提高居民的生活質(zhì)量。）二要開創(chuàng)綠色增長新局面。推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，規(guī)范木材加工秩序。在東北部發(fā)展油茶和有機(jī)茶10萬畝；在西北部打造100公里的花卉苗木走廊；將賞花經(jīng)濟(jì)、休閑旅游與苗木花卉產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，做到“特色、規(guī)模、品牌、效益”同步發(fā)展。在中部發(fā)展以黃金梨、紅冠桃等為主要品種的10萬畝干鮮果基地。

三要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神，建設(shè)生態(tài)宜居新區(qū)，逐步建立健全區(qū)街（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)任期林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、義務(wù)植樹獎(jiǎng)勵(lì)制度、森林資源破壞責(zé)任追究制度等，形成強(qiáng)有力的生態(tài)文明建設(shè)制度的保障體系。

四要弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚。樹立正確政績觀，增強(qiáng)綠色財(cái)富觀，強(qiáng)化“綠色新政”理念，提高生態(tài)文明意識(shí)。將全區(qū)每年的“綠色團(tuán)拜”示范效應(yīng)進(jìn)一步放大，營造全民義務(wù)植樹氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)植綠、愛綠、護(hù)綠。在城鎮(zhèn)組建花卉協(xié)會(huì)，開展“紅花綠草進(jìn)萬家”活動(dòng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退休人員及其他社會(huì)人士在院內(nèi)種花養(yǎng)草，陶冶情操。在農(nóng)村引導(dǎo)幫助農(nóng)民在房前屋后植樹、栽花、種果，為建設(shè)美好新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

林能凈水，廉能凈心。無樹不綠，無草不青，無花不美。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)質(zhì)就是綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新洲一定會(huì)豪邁地走進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明的新時(shí)代，武漢東部生態(tài)新城一定會(huì)生動(dòng)展現(xiàn)美麗宏偉的新畫卷！

第五篇：建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

——安吉縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式路徑初探

余培發(fā)

2010年11月8日，筆者與參加中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)的部分專家學(xué)者一道，從浙江杭州出發(fā)，去安吉縣學(xué)習(xí)考察了該縣堅(jiān)持以“建設(shè)生態(tài)文明”為主題、打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的情況，至今記憶猶新。那天，天氣晴朗，陽光明媚，汽車在安吉縣境內(nèi)的公路上穿行，車窗外景致美不勝收，展現(xiàn)在我們眼前的是一幅幅“山水秀美、村莊和諧、物產(chǎn)豐富、人人幸福”的現(xiàn)代新農(nóng)村畫卷??

據(jù)安吉縣政府辦公室負(fù)責(zé)人介紹，安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的一個(gè)對外開放景區(qū)，北靠天目山，面向滬寧杭，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街道和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幅員面積1886平方公里，人口45萬。2009年, 全縣地區(qū)生產(chǎn)總值159.52億元，增長11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資66.36億元，增長21.4%；財(cái)政總收入18.3億元，其中地方財(cái)政收入10.5億元，分別增長24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22500元，農(nóng)民人均純收入11380元，分別增長10.2%和10%。這些成績的取得，是安吉縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的結(jié)果。

一、以生態(tài)立縣為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

二十世紀(jì)八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業(yè)發(fā)展之路，引進(jìn)和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染企業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)獲得了長足進(jìn)步。但是，由于大量工業(yè)廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了V類甚至劣V類，流域生物多樣性銳減，加之林木、礦產(chǎn)資源的過度開采，造成了嚴(yán)重的水土流失。同時(shí)，由于一些低、小、散的資源加工企業(yè)煙塵無

法達(dá)標(biāo)排放，空氣污染也十分嚴(yán)重。因此，在國務(wù)院太湖治理“98零點(diǎn)行動(dòng)”中，安吉縣先后投入了8400萬元資金對74家污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理，并先后關(guān)停了33家污染企業(yè)。在付出沉重治理代價(jià)的同時(shí)，安吉縣開始重新審視自身的優(yōu)勢，意識(shí)到一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，靠犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營方式來加快本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不科學(xué)，最終難以持久。

在痛定思痛之后，安吉縣委、政府于2000年初明確提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)建竹子、椅業(yè)、電力、書畫“四鄉(xiāng)”到實(shí)施大都市后花園建設(shè)，從生態(tài)景區(qū)開發(fā)到創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，從發(fā)展“一竹三葉”到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，安吉不斷深化生態(tài)建設(shè)理念，逐步實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境資源化到資源生態(tài)化、再到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的提升，使該縣先后被評為了首個(gè)國家生態(tài)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、全國綠色小康縣、國家園林縣城，并榮獲了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和長三角最具投資價(jià)值特別獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上，安吉縣委、政府又于2008年明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明、打造中國美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略構(gòu)想，決心為全國同類地區(qū)提供新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合的成功范例。

二、以綠色經(jīng)濟(jì)為支撐培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

安吉的發(fā)展歷經(jīng)了“保護(hù)與治理”、“整治與建設(shè)”、“提升與優(yōu)化”三個(gè)階段。從二十一世紀(jì)初開始，安吉縣便踏上了一條以“綠色經(jīng)濟(jì)”為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

在新型工業(yè)發(fā)展方面，他們通過實(shí)施“綠色招商”，使新型醫(yī)藥、綠色食品、機(jī)電環(huán)保等一大批新興工業(yè)項(xiàng)目相繼入駐了縣里的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有效推進(jìn)了全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。與此同時(shí)，他們加快了竹制品和轉(zhuǎn)椅兩大傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。竹制品加工已形成了從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，全縣竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超百億元；轉(zhuǎn)椅已有7大系列500多個(gè)品種，年產(chǎn)3000萬把，銷售量約占國內(nèi)椅業(yè)市場份額的三分之一。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他們依托“中國大竹?！薄ⅰ爸袊利愢l(xiāng)村”兩大旅游品牌，大力發(fā)展了鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)體驗(yàn)、度假養(yǎng)身、商務(wù)會(huì)展等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，提升了農(nóng)家樂休閑旅游檔次，加快了白茶、蠶桑、筍竹等10個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)和10個(gè)毛竹現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)了休閑農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，推廣了“公司＋基地＋專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，建立了綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地60個(gè)共10萬畝，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)年增長15%以上。僅2009年，全縣就接待游客540萬人次，景區(qū)門票收入8450萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)22億元。目前，安吉縣已成為著名的中國竹鄉(xiāng)和白茶之鄉(xiāng)，植被覆蓋率達(dá)75%，森林覆蓋率達(dá)71%，境內(nèi)空氣質(zhì)量為一級，水質(zhì)在二類以上，是長三角地區(qū)的天然綠色氧吧和極具魅力的央視生態(tài)影視基地和全國戶外運(yùn)動(dòng)基地。

三、以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

多年以來，安吉人一直在苦苦尋找一條建設(shè)生態(tài)文明與推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展互促共進(jìn)的理想之路。通過積極探索，他們終于有了可喜收獲——那就是堅(jiān)持以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為此，他們從六個(gè)方面作出了積極努力：

一是抓環(huán)境保護(hù)，提高保障力。近幾年來，他們加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了重要飲用水源地、生態(tài)公益林、生態(tài)植被和生態(tài)敏感點(diǎn)的保護(hù)力度，實(shí)施了土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，完善了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，下大力氣整治了毀林開山、濫采濫挖等突出問題。

二是抓環(huán)境整治，提高承載力。他們實(shí)施了“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好了主要污染物減排工作，重點(diǎn)推進(jìn)了水污染治理和工業(yè)污染防治，開展了城鄉(xiāng)污水處理、生活垃圾分類處理、河道流域與城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時(shí)，建立健全了美麗鄉(xiāng)村長效管理機(jī)制，縣財(cái)政專門安排了400萬元用于日常管理，縣級以下配套1200萬元，安排了600萬元用于基層干部三級保障工作、200萬元用于長效管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

三是抓環(huán)境美化，提高帶動(dòng)力。他們計(jì)劃用10年時(shí)間，通過環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)、服務(wù)四大提升，把全縣187個(gè)行政村全部建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。目前，全縣已經(jīng)成功創(chuàng)建了精品村60個(gè)、重點(diǎn)村29個(gè)、特色村2個(gè)，形成了精品觀光帶4條。2008年以來，縣財(cái)政每年安排2000萬元資金用于生態(tài)建設(shè)、安排1億元資金用于中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政累計(jì)投資達(dá)2.4億元。2008年至2009年，有91個(gè)創(chuàng)建村集中實(shí)施了道路聯(lián)網(wǎng)、危房改造和污水垃圾處理等各類項(xiàng)目1140個(gè)，總投資達(dá)8億6千8百萬元。2010年，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用于環(huán)境美化的投資預(yù)計(jì)將突破3億元，同時(shí)要將已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需投資儲(chǔ)備項(xiàng)目的17億元資金，全部用于生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四是抓循環(huán)利用，提高資源綜合利用率。他們實(shí)施了國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，抓好了主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，加強(qiáng)了竹產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扶持了資源再生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了清潔能源和可再生能源，推行了廢棄物的循環(huán)開發(fā)利用，有效提高了資源綜合利用率。

五是抓宣傳教育，提升干部群眾的生態(tài)文化理念。他們組建了竹葉龍、威風(fēng)鑼鼓、貔貅舞等村文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)62支，通過開展“3.25”生態(tài)日和“6.5”世界環(huán)保日等大型宣傳活動(dòng)，激發(fā)了全縣干部群眾參與打造中國美麗鄉(xiāng)村和建設(shè)生態(tài)文明的積極性與自覺性。同時(shí)，他們立足安吉實(shí)際，堅(jiān)持竹文化與書文化相結(jié)合，抓好了10萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和現(xiàn)代市民教育工程，推進(jìn)了安吉的歷史文化、物產(chǎn)文化和現(xiàn)代文化的有機(jī)融合，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文化理念。

六是抓基地建設(shè)，廣泛開展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。他們已在縣城和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了中國規(guī)模最大、功能最全的生態(tài)博物館和一批農(nóng)家書屋、企業(yè)書吧、書香校園、書畫長廊、生態(tài)公園等生態(tài)文化設(shè)施，扎實(shí)開展了生態(tài)、文明、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)已創(chuàng)建出全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級綠色社區(qū)7個(gè)、省級綠色學(xué)校8個(gè)、省級綠色企業(yè)

5個(gè)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高了大家對打造中國美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成了全民共創(chuàng)共建共享生態(tài)文明成果的氛圍。作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任