第一篇：農(nóng)村網(wǎng)吧社會調(diào)研報告

農(nóng)村網(wǎng)吧社會調(diào)研報告

摘要網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟相對落后，消息相對閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人，尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)，同樣是一把雙刃劍。它有利的一面：使農(nóng)村人有機會足不出戶，就可以了解外面的大千世界。獲取和他們生活或者生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣他們也存在弊端，本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多問題，原因，及對策。關(guān)鍵字 地方隱蔽，存在安全隱患，接納未成年人上網(wǎng)

網(wǎng)吧專項統(tǒng)治工作以取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問題，得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締，違法網(wǎng)吧出現(xiàn)新的動向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向。另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城市接合部轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的初步階段，其特點表現(xiàn)為小型、容易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦，有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨，條件十分簡陋，一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達，生活比較富裕，信息比較靈通，交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化，作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。

農(nóng)村網(wǎng)吧缺少管理成為整治工作的新難點。文化部將重點打擊農(nóng)村黑網(wǎng)吧，盡快遏制違法農(nóng)村網(wǎng)吧迅猛蔓延的勢頭，將農(nóng)村網(wǎng)吧問題解決在萌芽狀態(tài)網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當(dāng)興趣濃郁度超過正常人的界限時，就形成了心理學(xué)上的“心里聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，我建議，學(xué)校，家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加問題活動，最終解除“心理毒癮”。

農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出，特別是對成年人的健康成長影響相當(dāng)嚴(yán)重，要引起足夠重視，切實予以解決。農(nóng)村網(wǎng)吧存在的問題及特征

1、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂

農(nóng)村網(wǎng)吧大多數(shù)屬于個體經(jīng)營，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回幾臺電腦，1

便對外開張營業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝部規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)，不采光，加上允許抽煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腿，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有點電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火，防火設(shè)施，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或者其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常出入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。

2、無證違規(guī)經(jīng)營普遍，隱蔽行較強

由于農(nóng)村地域廣大，居住分散，范圍大，隱蔽性較強，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營者帶來極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違章違法行為，其主要表現(xiàn)為：一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對外經(jīng)營。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動，違法經(jīng)營，隨意鏈接黃色網(wǎng)站，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)一些人肆意瀏覽黃色暴力等非法網(wǎng)站，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營，為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境，促進青少年身心健康成長，我建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓，使其走上健康的發(fā)展道路。調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90%以上都經(jīng)營非法游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容，有些經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè)，無人來便關(guān)門，有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。

3、未成年人大量涌入

好多中小學(xué)生課余時間就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個小時，對學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況大部分靠青少年支撐，極大得危害了青少年的身心健康，青少年因進網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生健康。

農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征，究其原因，主要有以下幾個方面。

1、管理上漏洞較多，造成盲點。

一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的，規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧“先上車，后買票”。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三

是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，縣主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費缺之，無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

2、宣傳力度不夠。

雖然國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。

3、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖，違規(guī)操作。

農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)志，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進入登記制度，反而對未成年人進入大家歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播黃色、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。

對策建議

農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注，學(xué)校、家長以表示強烈不滿，對此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。

一、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度。要根據(jù)農(nóng)村特點，發(fā)動學(xué)校，社會等各方面的因素，對青少年進行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)、村廣播站，要定期進行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營，積極舉報違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學(xué)校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。

二、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來，要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長的作用，可在村上聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員，分地段對網(wǎng)吧進行監(jiān)督，逐步形成。.對社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實加強部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會議制度，互通情況，即各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效的管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時，各職能部門要加強新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣作用。屏蔽黃色、暴力等不良信息，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定，信號輸出方在每天的零點和八點期間，應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號繼而，徹底解決超時經(jīng)營問題。

三、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化，連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。

四、要切實加強文化稽查部門的力度。要不斷充實文化稽查部門的力量。要加強文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提供執(zhí)法水平、交通工具，保證其辦公經(jīng)費，做到有效，及時查處各種違法行為。

不能讓網(wǎng)絡(luò)害了農(nóng)村，也不能讓網(wǎng)絡(luò)忘了農(nóng)村。文化部市場表示。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，互聯(lián)網(wǎng)從城市向農(nóng)村推廣，為農(nóng)村網(wǎng)吧的發(fā)展準(zhǔn)備了條件，農(nóng)民文化娛樂生活貧乏和對互聯(lián)網(wǎng)等高新科技生活的向往，對農(nóng)村網(wǎng)吧提出了強烈的市場需求，文化部將強化屬地管理職責(zé)，加強鄉(xiāng)級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職責(zé)，加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理巡查力度。借鑒義務(wù)監(jiān)督員舉報獎勵制等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治的管理機制，鼓勵連鎖網(wǎng)吧企業(yè)通過收購兼并等方式，改造和提高現(xiàn)有的農(nóng)村網(wǎng)吧。不能讓農(nóng)村與網(wǎng)絡(luò)隔絕，同時也不能讓農(nóng)村網(wǎng)吧的安全隱患與管理疏漏造成負(fù)面影響。目前，適宜在農(nóng)村建立公益性網(wǎng)吧，將其與文化站建立結(jié)合起來，不適合在自然村開辦私人網(wǎng)吧，各相關(guān)部門要提高重視程度，把農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村信息化與精神文明建設(shè)相結(jié)合，同時，強化屬地管理，把網(wǎng)吧管理與當(dāng)?shù)鼐裎幕荚u向結(jié)合。

這個假期，我以“善用知識，增加社會經(jīng)驗，豐富假期生活”為宗旨進行調(diào)研，雖然沒有在我的專業(yè)知識、專業(yè)能力方面有所提高，但我感覺我學(xué)到了書本上學(xué)不到的知識。在注重素質(zhì)教育的今天，學(xué)生假期社會調(diào)研作為促進學(xué)生素質(zhì)教育，加強和改進青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長的重要舉措，作為培養(yǎng)和提高學(xué)生實踐，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。一直以來深受學(xué)校的高度重視，社會調(diào)研活動一直被視為學(xué)校培養(yǎng)德，智，體，美，勞，全面發(fā)展的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。假期兼社會調(diào)研活動是學(xué)校教育向課外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段，它有助于大學(xué)生接觸社會，了解社會，同時，調(diào)研也是學(xué)生學(xué)習(xí)知識，鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會，回報社會的一種良好形式，多年來，社會調(diào)研活動已在我校蔚然成風(fēng)。這次調(diào)研過程中增強了我的辦事能力，交往能力，體現(xiàn)了大學(xué)生的自身價值，以后，我們還要堅持社會調(diào)研與了解國情，服務(wù)社會相結(jié)合，為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量，為社會創(chuàng)造新的財富。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)吧的調(diào)研報告

大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告：關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)吧

引言：網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟相對落后，消息相對閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農(nóng)村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多原問題，原因及對策。

網(wǎng)吧專項整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點主要體現(xiàn)為：小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨，條件十分簡陋；一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。

農(nóng)村網(wǎng)吧缺少管理成為了整治工作的新難點。文化部將重點打擊農(nóng)村黑網(wǎng)吧，盡快遏制違法農(nóng)村網(wǎng)吧迅猛蔓延的勢頭，將農(nóng)村網(wǎng)吧問題解決在萌芽狀態(tài)網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當(dāng)興趣濃郁度超過正常人的界限時，就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。他建議，學(xué)校、家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動，最終解除“心理毒癮”。

農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出，特別是對未成年人的鍵康成長影響相當(dāng)嚴(yán)重，亟待引起足夠重視，切實予以解決。

農(nóng)村網(wǎng)吧存在的問題及特征

1、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂

農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回幾臺電腦，便對外開張營業(yè)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。），硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)

吧基本上只有一個通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。

2、無證違規(guī)經(jīng)營普遍，隱蔽性較強

由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營者帶來極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對外營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動，違法經(jīng)營，隨意鏈接黃色站點，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營，為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境，促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓，使其走上健康的發(fā)展道路。調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90％以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè)，無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。

3、未成年人大量涌入。好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個小時，對學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。XX年3月31日上午9時33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪，坐在鐵軌上熟睡時，被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生，14歲。據(jù)他回憶，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一起連續(xù)三個通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng)，另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個通宵。這段時間，他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康。原因分析

農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征，究其原因，主要有以下幾個方面。

1、管理上漏洞較多，造成盲點。

一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費缺乏，無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

2、宣傳力度不夠。雖然國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。

3、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖，違規(guī)操作。農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進入登記制度，反而對未成年人進入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。

對策建議

農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注，學(xué)校、家長已表示強烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。

一、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度。要根據(jù)農(nóng)村特點，發(fā)動學(xué)校、社會等各方面的因素，對青少年進行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣播站，要定期進行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營，積極舉報違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學(xué)校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。

二、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來。要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長的作用，（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。）可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督，逐步形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實加強部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時，各職能部門要加強新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定，信號輸出方在每天的零點至8點期間，應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底解決超時經(jīng)營問題。

三、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。

四、要切實加強文化稽查部門的力度。要不斷充實文化稽查部門的力量，區(qū)縣（市）要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經(jīng)費，做到有效、及時查處各種違規(guī)行為。

“不能讓網(wǎng)絡(luò)害了農(nóng)村，也不能讓網(wǎng)絡(luò)忘了農(nóng)村?！蔽幕渴袌鏊緩埿陆ǜ彼鹃L表示，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，互聯(lián)網(wǎng)從城市向農(nóng)村推廣，為農(nóng)村網(wǎng)吧的發(fā)展準(zhǔn)備了條件；農(nóng)民文化娛樂生活貧乏和對互聯(lián)網(wǎng)等高新科技生活的向往對農(nóng)村網(wǎng)吧提出了強烈的市場需求。文化部將強化屬地管理職責(zé)，加強縣級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職責(zé)，加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理巡查力度；借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報獎勵制度、聯(lián)席會議制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治的管理機制；鼓勵連鎖網(wǎng)吧企業(yè)通過收購、兼并等方式，改造和提高現(xiàn)有的農(nóng)村網(wǎng)吧。不能讓農(nóng)村與網(wǎng)絡(luò)隔絕，同時，也不能讓農(nóng)村網(wǎng)吧的安全隱患與管理疏漏造成負(fù)面影響。目前，適宜在農(nóng)村建立公益性網(wǎng)吧，將其與文化站建設(shè)結(jié)合起來，不適合在自然村開辦私人網(wǎng)吧。各相關(guān)部門要提高重視程度，把農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村信息化與精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時，強化屬地管理，將網(wǎng)吧管理與當(dāng)?shù)鼐裎拿骺荚u相結(jié)合。

第三篇：農(nóng)村社會調(diào)研報告

農(nóng)村社會調(diào)研報告

第 1 篇：農(nóng)村社會調(diào)研報告農(nóng)村社會調(diào)研報告 4 篇

籌資 3.4 億元，新建高產(chǎn)農(nóng)田 11.8 萬畝，新增耕地 8000多畝，土地產(chǎn)出能力大幅提升；籌資 4 億多元，完成通村公路建設(shè) 1680 公里，全市通村公路通達率達 98%，有效解決了長期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點的機遇，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，整合項目、整合力量，加快推進仙洪試驗區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項工程建設(shè)，目前已投入各類建設(shè)資金 3.5 億元，試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗區(qū)的示范帶動下，全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進，已累計完成農(nóng)村安全飲水工程 311 個村，惠及 50.8萬人；開通有線電視 677 個村（居），實現(xiàn)了村村通目標(biāo)；建成戶用沼氣池 7.5 萬口，衛(wèi)生改廁 2.4 萬座；建成甲級村衛(wèi)生室 440 個；建成農(nóng)家書屋 115 個，農(nóng)村文化中心戶 721戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達 96%；全市 3 萬名農(nóng)村特困對象整體過渡納入農(nóng)村低保范疇；血吸蟲疫情發(fā)病人數(shù)由的 4.1 萬人下降到 1.7 萬人。

4、基層黨組織社會化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采

取“支部+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，其特點是發(fā)揮支部黨員雙帶作用，利用“雙建雙帶”基地

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的輻射功能，引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會，就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)上，通過張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)，由先鋒村黨支部牽頭，依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運行模式，其特點是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶抱團發(fā)展，共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦，短短 3 年的時間內(nèi)，發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，年產(chǎn)種雞 500 萬只、年銷售額 8000 萬元、帶動農(nóng)戶 220 多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社，做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場鎮(zhèn)引進的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司，在帶動全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時，也推動該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司，成立了鄭場養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通，年銷售額達萬元。

二、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系存在的主要問題

與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢相比，與現(xiàn)

階段農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實反差。

1、當(dāng)前的社會化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的分工分業(yè)越來越突出，現(xiàn)行的社會化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求，主要表現(xiàn)為：服務(wù)內(nèi)容比較單

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一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以滿足農(nóng)民對項目資金、市場信息、風(fēng)險防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟利益沖突時，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實反差。長期以來，涉農(nóng)部門的社會化服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來我市大力推進農(nóng)村綜合改革，但在實際運行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟效益與社會效益緊密結(jié)合起來。

3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實反差。與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時效強，必須通過運用市場經(jīng)濟規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因，當(dāng)前對“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考

導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。

4、農(nóng)業(yè)市場化進程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場化進程的加快，客觀上需要比較健全發(fā)達的“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會尚處于起步階段，開展服務(wù)工作也是各自為政，缺

乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動性和自覺性。

三、完善我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的對策

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)進程。

1、以轉(zhuǎn)變職能、便民服務(wù)為重點，加快構(gòu)建行政性服務(wù)體系。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，離不開政府的引導(dǎo)與推動，離不開政策的支持與保障。一是提高思想認(rèn)識水平。始終把解放思想置于萬事之先，充分認(rèn)識加強“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略性舉措，堅持以創(chuàng)新的思維超前探索、尋求突破，推動“三農(nóng)”社會化服務(wù)由服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展和延伸，形成以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)

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合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補充的新型“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。二是推進部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來講，就是要

把單項服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，并在稅費收取、信貸支持、資金扶持等方面，對各類服務(wù)組織實行優(yōu)惠政策，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實際，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項目開發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。

2、以服務(wù)均等、成果共享為目標(biāo)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)體系?！叭r(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)急不得，也慢不得，等不得。應(yīng)從群眾最急迫、受益最直接而又力所能及的事情抓起，從投資少見效快、看得見摸得著的事情做起，積小變?yōu)榇笞儯e小勝為大勝。一是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先行意識，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。充分發(fā)揮仙洪試驗區(qū)的示范效應(yīng)，重點建好百里網(wǎng)箱養(yǎng)鱔經(jīng)濟圈、4 萬畝優(yōu)質(zhì)稻和 1 萬畝噸糧田三大特色板塊，以特色板塊促進農(nóng)民增收。圍繞三大板塊建設(shè)，抓好高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)以及水產(chǎn)基地建

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設(shè)，力爭形成比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，把產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)代格局做出來。加強產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，把仙洪線打造成對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟大動脈。二是公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善就業(yè)和社會保障體系，鼓勵和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營場所限制、提供小額擔(dān)保貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實施“陽光工程”、“溫暖工程”、“雨露計劃”和“技能就業(yè)計劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目，做好市內(nèi)缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗位對接和就業(yè)服務(wù)工作。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，做好農(nóng)民工工傷保險工作。同時千方百計爭取國家政策和項目，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村社會事業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是加強生態(tài)環(huán)境專項治理。把農(nóng)村污染問題提到重要議事日程上來。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。我市、張溝等地的水產(chǎn)生產(chǎn)就做到了“養(yǎng)殖過程有記錄，投入品有規(guī)定，養(yǎng)殖程序有規(guī)范，銷售產(chǎn)品可追溯”，產(chǎn)品免檢進入韓國市場，成為出口備案基地。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)污水處理廠。

3、以市場動作、活躍流通為手段，加快構(gòu)建商業(yè)性服務(wù)體系。大力加強農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)性服務(wù)體系建設(shè)，改善廣大農(nóng)村流通不暢的現(xiàn)狀，讓現(xiàn)代商業(yè)走進農(nóng)村。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)

品流通服務(wù)。在改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，同時切實落實農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善

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農(nóng)民進城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。依托富迪、豐聯(lián)等農(nóng)村流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等工程，形成布局合理、設(shè)施先進、功能完備、運行規(guī)范、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密聯(lián)結(jié)的流通鏈條。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。金融是經(jīng)濟的血液。當(dāng)前，國家加快擴大內(nèi)需的方針已經(jīng)確定，金融信貸政策已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇。積極支持商業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村布局設(shè)點，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提供多渠道的資金支持。三是鼓勵社會力量參與。加快建立全社會參與社會化服務(wù)體系建設(shè)的激勵機制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制的作用，鼓勵各種社會力量參與服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)多元投入。

4、以互助合作、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，加快構(gòu)建互助性服務(wù)體系。積極培植多層面、多功能的專業(yè)合作組織。一是扶強龍頭企業(yè)牽頭組建的專合組織。培育壯大一批以龍頭企業(yè)

為主導(dǎo)的專合組織，以“協(xié)會+實體”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，實行訂單作業(yè)，既為農(nóng)民提供培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)等經(jīng)費保證，又通過公司做好產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，從根本上解決農(nóng)民組織化程度不高、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密的問題。二是優(yōu)化由專業(yè)大戶和農(nóng)村黨支部帶頭領(lǐng)辦的專合組織。對由種、養(yǎng)、經(jīng)銷大戶聯(lián)合舉辦或由農(nóng)村黨

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支部牽頭創(chuàng)辦的專合組織，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、利益協(xié)調(diào)、資金扶持等措施，促使其向健康持續(xù)的方向發(fā)展。三是擴展適應(yīng)新時期農(nóng)村需要的專合組織。對市場或農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的專業(yè)組織，加大支持力度，如社區(qū)綜合服務(wù)社、留守老人幫扶組織、農(nóng)村法律援助中心等。

5、以改革創(chuàng)新、強基固本為核心，不斷提高基層黨組織社會化服務(wù)水平。以農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作為抓手，強化措施，加強引導(dǎo)，穩(wěn)步推進，不斷提高農(nóng)村基層黨組織社會化服務(wù)水平。一是建立組織，延伸黨的觸角。以市委名義出臺推進合作社黨建工作的相關(guān)意見或政策，用政策手段激勵農(nóng)村黨組織引辦領(lǐng)辦合作社，通過黨建工作引領(lǐng)合作社健康科學(xué)發(fā)展。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作進行考核時，將農(nóng)村基層黨組織扶持合作社發(fā)展情況及合作社黨建工作情況納入考核重要內(nèi)容，實行硬帳硬結(jié)。二是加強指導(dǎo)，激發(fā)組織

活力。切實加強對合作社黨建工作的指導(dǎo)力度，為每個合作社選派 1 名機關(guān)干部作為合作社黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)合作社黨支部按照上級黨組織要求，有計劃地開展黨建工作，激發(fā)黨支部活力，實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作的有效結(jié)合。同時，嚴(yán)格按照《合作社法》指導(dǎo)合作社合理設(shè)置內(nèi)部組織機構(gòu)，理順合作社黨組織和合作社理事會之間的關(guān)系，共同圍繞合作社的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確內(nèi)部分工，讓合作社黨員能力在崗位上提高、作用在崗位上發(fā)揮、形象在崗位上體現(xiàn)，充分發(fā)揮合作社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是強化教育，提高能力素質(zhì)。大力實施“黨員素質(zhì)”工程，圍繞產(chǎn)

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業(yè)發(fā)展需要，采取遠(yuǎn)程教育站點培訓(xùn)、聘請專家授課指導(dǎo)、社員能人現(xiàn)場指導(dǎo)、示范基地實踐等方式對合作社黨員進行教育培訓(xùn)，讓合作社黨員通過不同形式的學(xué)習(xí)，樹立帶頭攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開拓市場的先鋒意識，提高帶頭致富的本領(lǐng)。

農(nóng)村社會管理調(diào)研報告 農(nóng)村社會調(diào)研報告（3）

為推進新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效

由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點。當(dāng)前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、改革的推進和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，且呈逐年增長之勢。在試點農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高，自我保護意識也越來越強，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

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二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動態(tài);對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難;對精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。

三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步的落實完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進一步普及落實。

二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難

一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實的工作，不能與群眾進行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。

二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考

利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。

三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強完善。

三、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策

要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法。

一要加強農(nóng)村組織建設(shè)?；鶎痈骷夵h委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。

二要完善矛盾化解機制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識、一定基層工作經(jīng)驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。

三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛

開展法律進農(nóng)村、——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考

法律進社區(qū)活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。

四要加強綜合治理工作?；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。

農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村社會調(diào)研報告（4）

農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告

通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團雖然結(jié)束了在 xx 的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)

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村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國 65 歲以上的農(nóng)村留守老人有近XX 萬，這是一個多么驚人的數(shù)?。∽优J天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)

展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾谕獯蚬さ霓r(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考

那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是

理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務(wù)工時不會意識到要

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與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加

上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn) 900斤，價格是 7 角/斤，大豆一畝地最好能收入 400 元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為 500—600 元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最

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常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求

致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至 1986 年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負(fù)責(zé)，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987 年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實行地方負(fù)責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報道許多考上

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大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在 30 歲以下的人群受教育程度相比年齡在 40 歲以上的較高，在兩個縣 189 份問卷中，40 歲之上的有 119 份其中初中以上水平的有 9 人，占 7.5%，30 歲以下的有 21 份其中初中以上水平的有 8 份占 38%。從 XX 年春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會有較大的改善。

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第 2 篇：農(nóng)村社會調(diào)研報告農(nóng)村社會調(diào)研報告 4 篇

通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會

與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團雖然結(jié)束了在 xx 的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國 65歲以上的農(nóng)村留守老人有近XX 萬，這是一個多么驚人的數(shù)啊!子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩

子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三

農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和 低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn) 900斤，價格是 7 角/斤，大豆一畝地最好能收入 400 元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為 500—600 元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人? 手把手? 的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。

取座談了解、實地走訪、查閱資料等方式，詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，就調(diào)研中所反映出來的全市新農(nóng)村

社會化服務(wù)體系基本狀況、存在的問題及對策建議進行了深入的研究與思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的一項重要任務(wù)，是調(diào)動社會各方面力量，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。近年來，我市農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營造了良好的政策環(huán)境。堅持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵和引導(dǎo)社會化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費收取、信貸支持、資金扶持等方面對各類服務(wù)組織實行優(yōu)惠政策，將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會+農(nóng)戶”捆綁式信貸模式，為鎮(zhèn) 40 多戶養(yǎng)雞戶貸款 320 萬元，有力推動了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營造了良好的輿論環(huán)境。通過開辟專欄、專題等方式，大力營造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及經(jīng)紀(jì)人典型進行表彰獎勵，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用。三是營造了良好的社會服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民代辦點的目

標(biāo)，構(gòu)建了三級便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場園統(tǒng)一將計生、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會服務(wù)類部門，農(nóng)技、水利、財政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類部門，城建、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門，紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務(wù)中心辦公，實行一個窗口審批辦證、受理舉報、矛盾調(diào)處和咨詢服務(wù)。各村建立村（居）便民代辦點，由村干部擔(dān)任代辦員，為群眾代辦有關(guān)事項，提供咨詢服務(wù)。全市已建立市級行政服務(wù)中心 1 個，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心 15 個，村便民服務(wù)點 116 個。

2、民間農(nóng)村社會化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營、民受益”的原則，圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。截至底，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織 61 家，帶動農(nóng)戶 12 萬戶，年營銷額達 13.6 億元。一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實施以來，我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者走正規(guī)化發(fā)展道路，爭取市場地位、爭取國家政策扶持的意識逐步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業(yè)合作社、彭場禾豐水產(chǎn)專業(yè)合作社等 26 家專業(yè)合作社經(jīng)工商部門注冊成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會、大武牧業(yè)協(xié)會等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會，也在積極籌備注冊專業(yè)合作社相關(guān)工作。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)

殖營銷服務(wù)，而是逐步擴展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機等方文秘范文面，為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機合作社，共有 8 個農(nóng)技大戶入社，從購種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割，為農(nóng)戶提供一條龍式全機械化服務(wù)，既解決了農(nóng)機散戶各自為陣、小打小鬧的問題，又降低了農(nóng)機服務(wù)價格，還大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。三是服務(wù)主體實現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅持以農(nóng)民為主體的前提下，服務(wù)組織參與主體進一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的參與，也有運輸、銷售大戶的參與；金匯農(nóng)機合作社既有農(nóng)機大戶的參與，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與，還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化，進一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機制，擴大了生產(chǎn)基地的規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。

3、農(nóng)業(yè)支撐與保護體系得到加強。一是農(nóng)業(yè)政策保護體系不斷強化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，視“三農(nóng)”工作為重中之重，堅持“多予、少取、放活”的基本方針，落實惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市從徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)只剩下灌溉水費一項，去年全市負(fù)擔(dān)總額 1900 萬元，畝平僅 14 元。在嚴(yán)格控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實中央惠農(nóng)補貼政策，去年全市共發(fā)放農(nóng)村各項惠農(nóng)補貼 23項，共計 2.62 億元。其中發(fā)放水稻良種補貼 1369 萬元、油

菜良種補貼 696 萬元、農(nóng)機補貼 440 萬元、糧食直補 1529萬元、農(nóng)資增支補貼 6002 萬元。從減輕負(fù)擔(dān)不讓農(nóng)民“掏腰包”，到發(fā)放補貼政府給農(nóng)民“送紅包”，農(nóng)民切身感受到黨的政策越來越好，種田的積極性越來越高。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。過去是一個水患比

較突出的地方。這幾年，在中央和省委重農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，我市籌資 8 億多元，綜合整治東荊河、漢

江，更新改造排湖泵站、沙湖泵站等大中型排灌設(shè)施，同時采取“林水結(jié)合、以林養(yǎng)渠”的模式疏浚農(nóng)村中小溝渠，徹底改變了過去“沙湖沔陽州，十年九不收”的局面；籌資3.1 億元，全面改造農(nóng)村電網(wǎng)，做到了通村通組通戶，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；籌資 3.4 億元，新建高產(chǎn)農(nóng)田 11.8 萬畝，新增耕地 8000 多畝，土地產(chǎn)出能力大幅提升；籌資 4 億多元，完成通村公路建設(shè) 1680 公里，全市通村公路通達率達98%，有效解決了長期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點的機遇，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，整合項目、整合力量，加快推進仙洪試驗區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項工程建設(shè)，目前已投入各類建設(shè)資金 3.5 億元，試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗區(qū)的示范帶動下，全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進，已累計完成農(nóng)村安全飲水工程

311 個村，惠及 50.8 萬人；開通有線電視 677 個村（居），實現(xiàn)了村村通目標(biāo)；建成戶用沼氣池 7.5 萬口，衛(wèi)生改廁 2.4萬座；建成甲級村衛(wèi)生室 440 個；建成農(nóng)家書屋 115 個，農(nóng)村文化中心戶 721 戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達 96%；全市 3 萬名農(nóng)村特困對象整體過渡納入農(nóng)村低保范疇；血吸蟲疫情發(fā)病人數(shù)由的 4.1 萬人下降到 1.7 萬人。

4、基層黨組織社會化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，其特點是發(fā)揮支部黨員雙帶作用，利用“雙建雙帶”基地的輻射功能，引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會，就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)上，通過張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)，由先鋒村黨支部牽頭，依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運行模式，其特點是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶抱團發(fā)展，共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦，短短 3 年的時間內(nèi)，發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，年產(chǎn)種雞 500 萬只、年銷售額 8000 萬元、帶動農(nóng)戶 220 多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)

辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社，做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場鎮(zhèn)引進的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司，在帶動全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時，也推動該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司，成立了鄭場養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通，年銷售額達萬元。

二、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系存在的主要問題

與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢相比，與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實反差。

1、當(dāng)前的社會化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的分工分業(yè)越來越突出，現(xiàn)行的社會化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求，主要表現(xiàn)為：服務(wù)內(nèi)容比較單一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以滿足農(nóng)民對項目資金、市場信息、風(fēng)險防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟利益沖突時，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實反差。長期以來，涉農(nóng)部門的社會化

服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來我市大力推進農(nóng)村綜合改革，但在實際運行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟效益與社會效益緊密結(jié)合起來。

3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實反差。與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時效強，必須通過運用市場經(jīng)濟規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因，當(dāng)前對“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。

4、農(nóng)業(yè)市場化進程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場化進程的加快，客觀上需要

比較健全發(fā)達的“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會尚處于起步階段，開展服務(wù)工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動性和自覺性。

三、完善我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的對策

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)進程。

1、以轉(zhuǎn)變職能、便民服務(wù)為重點，加快構(gòu)建行政性服務(wù)體系。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，離不開政府的引導(dǎo)與推動，離不開政策的支持與保障。一是提高思想認(rèn)識水平。始終把解放思想置于萬事之先，充分認(rèn)識加強“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略性舉措，堅持以創(chuàng)新的思維超前探索、尋求突破，推動“三農(nóng)”社會化服務(wù)由服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展和延伸，形成以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補充的新型“三農(nóng)”社會化服務(wù)

體系。二是推進部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來講，就是要把單項服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，并在稅費收取、信貸支持、資金扶持等方面，對各類服務(wù)組織實行優(yōu)惠政策，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實際，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合...

第四篇：網(wǎng)吧調(diào)研報告

商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

目錄

前言...................................................................................3

一、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所室內(nèi)整體裝修風(fēng)格.............................4

二、吧臺、前臺設(shè)計分析說明...........................................7

三、功能區(qū)域劃分分析及說明...........................................8 四：頂面天花裝飾及室內(nèi)燈光設(shè)置分析及說明..................9

五、公共設(shè)備設(shè)施配置分析及說明..................................10

六、消費人群分析及說明.................................................10 調(diào)研小結(jié)..........................................................................12

調(diào)研項目:室內(nèi)設(shè)計二——網(wǎng)吧設(shè)計調(diào)研 調(diào)研人員:杜佳星

調(diào)研時間:2013年10月15日

調(diào)研地點:西大街ace網(wǎng)絡(luò)會所；V2維圖網(wǎng)絡(luò)；G時代網(wǎng)盟；X4網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)會所

東郊十里鋪民都休閑娛樂-民都網(wǎng)吧

調(diào)研方式:實地調(diào)研

調(diào)研目的:通過對西大街和東郊十里鋪各大型網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所進行實地調(diào)研，豐富有關(guān)商業(yè)空間設(shè)計的感性認(rèn)識，增加有關(guān)商業(yè)空間設(shè)計的知識，為日后的設(shè)計提供借鑒與幫助。

調(diào)研內(nèi)容:西大街及東郊十里鋪各大型網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所的室內(nèi)空間設(shè)計,包括整體裝修風(fēng)格、吧臺前臺設(shè)計、功能區(qū)域劃分、頂面天花裝飾、室內(nèi)燈光設(shè)置、消費人群、公共設(shè)備設(shè)施配置等等。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告 商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

前言

首先，網(wǎng)絡(luò)文化氛圍就是指網(wǎng)吧以網(wǎng)絡(luò)為載體，環(huán)境為手段，服務(wù)為依托，使顧客在網(wǎng)吧感受上網(wǎng)、游戲、聊天、交友的過程，打造網(wǎng)吧的個性化色彩和服務(wù)。

其次，現(xiàn)在網(wǎng)吧里空氣是否夠清新，座位是否夠?qū)挸ㄊ孢m，私密性是否夠好，服務(wù)是否個性化，裝修是否夠特色，成了網(wǎng)吧受歡迎的決定因素。讓顧客在網(wǎng)吧上網(wǎng)、游戲、聊天、交友的過程中帶著美好感受，就要打造網(wǎng)吧的個性化色彩和服務(wù)，也是網(wǎng)吧經(jīng)營成功秘訣之一。

再次，園林植物在網(wǎng)吧的現(xiàn)狀——有綠化意識，但是重視力度不夠。網(wǎng)吧提供園林綠植軟服務(wù)的必要性：網(wǎng)吧里容納了大量的電腦和桌椅，“硬質(zhì)”密度很大?！坝操|(zhì)”密度過大會讓人覺得不夠親和。長時間處于“硬質(zhì)”密度過大的環(huán)境里容易疲憊，心里壓力過大，容易煩躁。從心理上人總是傾向于一些“軟質(zhì)”的東西。我們看到“硬質(zhì)”的金屬、木材、石材等和看到有生命的“軟質(zhì)”的動物、植物的時候，會有不同的心理感受。有生命的東西更有親和力，更讓人精神輕松愉快。相信我們大多數(shù)人看到大魚缸里游動的觀賞魚、看到生機勃勃的綠植的時候心里會更加愉悅。通過園林綠植營造網(wǎng)吧軟景觀是提升網(wǎng)吧軟服務(wù)的一個重要方向。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

一、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所室內(nèi)整體裝修風(fēng)格

主要分為以下兩類進行分析說明：

1、純網(wǎng)吧：僅提供上網(wǎng)服務(wù)。（這類網(wǎng)吧不在本次調(diào)研范圍內(nèi)不做過多說明）

2、綜合網(wǎng)吧：除了上網(wǎng)服務(wù)外，還提供有其他的娛樂或者消遣項目，例如酒吧等。

本次調(diào)查的5家網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所在裝修風(fēng)格上有其共同點：網(wǎng)吧經(jīng)營者都在考慮一個機位數(shù)量與質(zhì)量的問題，其實，要培養(yǎng)一批忠誠的顧客群的話，就均切實考慮用戶的實際需要，沒有片面追求機器的數(shù)量而使布局太過擁擠從而使用戶毫無隱私可言，因為那樣是沒法留住顧客的。網(wǎng)吧的墻面均采用較為樸素的設(shè)計或者素色的造型設(shè)計，以便突出經(jīng)營的主體(電腦設(shè)備等)。

本次調(diào)查的5家網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所在裝修風(fēng)格上均各有不同、各有特色：

左圖為ace網(wǎng)絡(luò)會所主入口 ace網(wǎng)絡(luò)會所以未來，外太空為設(shè)計主題，用太空宇宙飛船的方式進行各個功能分區(qū)區(qū)域劃分—經(jīng)濟艙A區(qū)、經(jīng)濟艙B區(qū)、經(jīng)濟艙C區(qū)、體驗艙等。內(nèi)部裝飾材料主要以反光鏡面和金屬材料為主，以體現(xiàn)未來及外太空的設(shè)計主題；并輔以點明主題的裝飾物，如：圖片中主入口處的航天員雕塑。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

圖為V2維圖網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部一角 V2維圖網(wǎng)絡(luò)裝修風(fēng)格以現(xiàn)代、年輕、時尚并輔以輕搖滾為主要設(shè)計基調(diào)。用前衛(wèi)大膽的藍、紅撞色，及地面發(fā)光方式塑造整體的現(xiàn)代裝修風(fēng)格。并輔以更加能夠幫助突出主題的炫酷沙地摩托來加深對主題的體現(xiàn)，并同時用該處一下抓住年輕消費者的眼球促使其在本店進行消費。

左圖為G時代網(wǎng)盟主入口 G時代網(wǎng)盟的裝修風(fēng)格以舒適、恬靜為主要表現(xiàn)。其用溫柔的大地色系為主要裝修用色，燈光以柔和、潔凈、明亮為主。入口處用以假山流水大型綠色盆栽為整體裝修風(fēng)格定下了主基調(diào)。側(cè)面則輔以大型魚缸和小型綠色盆栽又為整體設(shè)計風(fēng)格進行了進一步加深。隨處可見的木質(zhì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)裝飾更為此增添了一筆別樣的溫馨感覺。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

左圖為X4網(wǎng)絡(luò)會所內(nèi)部一景 X4網(wǎng)絡(luò)會所裝修風(fēng)格以靜謐和私密為主。不論是圓形環(huán)繞型的設(shè)備擺桌風(fēng)格還是大型綠色植物的普遍運用，或是大型藝術(shù)墻體的設(shè)置利用無不體現(xiàn)X4網(wǎng)絡(luò)會所在為其顧客消費人群努力用心營造一種靜謐且私密的休閑、娛樂、消費環(huán)境。會所在裝修風(fēng)格中處處體現(xiàn)除了其服務(wù)的貼心和愛心。

本次作為調(diào)研對象的5家網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所在設(shè)計上均遵循了以下設(shè)計尺度和標(biāo)準(zhǔn)：

1.理想的個人操作空間應(yīng)為1200mm。即顯示器的中線左右兩邊應(yīng)有600mm的距離，即顯示器與顯示器的距離為600mm。這是因為有一些上網(wǎng)者可能是兩個人共用一臺機器，1200mm即可滿足這些用戶的需要。2.機器與機器之間，理想的方案是使用隔板隔開。隔板一般分為兩種類型:1)平列:隔板的尺寸一般為:高1400+mm，寬800mm，按照這種尺寸，厚度應(yīng)在50mm方可保持牢固。此種隔板適宜在靠墻時使用。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

二、吧臺、前臺設(shè)計分析說明

左圖為民都網(wǎng)吧的前臺 民都網(wǎng)吧前臺在設(shè)計時運用了大面積的能夠起到刺激消費者購買欲的橙色色調(diào)。天花簡單而樸素，但突出了兩盞華麗得體的金色歐式吊燈。前臺兩側(cè)設(shè)有食品、飲料售賣處，方便消費者選購和取用。

左圖為V2維圖網(wǎng)絡(luò)的前臺 V2維圖網(wǎng)絡(luò)的前臺在設(shè)計時依然沿用了大膽、前衛(wèi)?，F(xiàn)代的整體設(shè)計風(fēng)格。吧臺上空懸掛的各色彩球裝飾物在鏡面頂飾的映襯下顯得格外明亮且奪目。再輔以綠、紅撞色的大膽配色，與旁邊紅、藍撞色配色的休閑體驗區(qū)相互映襯。

左圖為X4網(wǎng)絡(luò)會所的前臺 X4網(wǎng)絡(luò)會所的前臺再設(shè)計上采用了與其內(nèi)部裝潢所不同的大膽的裝修風(fēng)格。大膽的用色—暖橙色，和亮黃色相配合，能夠更好地刺激顧客的購買欲。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

三、功能區(qū)域劃分分析及說明

作為本次調(diào)研對象的5家網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所的功能分區(qū)基本相同。分為：

經(jīng)濟區(qū)：用作普通消費者進行電腦網(wǎng)絡(luò)使用消費。該區(qū)通常面積設(shè)置為個區(qū)域劃分中所占面積比例最大的區(qū)域。

競技區(qū)：用作參加網(wǎng)絡(luò)游戲競技、競賽等特殊要求的電腦使用消費者。

商務(wù)區(qū)：用作進行商務(wù)工作的電腦使用消費者。該區(qū)通常設(shè)置在較安靜的部分，并且桌椅設(shè)備擺放均較整齊有規(guī)律，裝飾物較少，光源較明亮且潔凈。

情侶區(qū)：用作情侶或者2人同行的電腦使用消費者。該區(qū)通常都采用雙人沙發(fā)椅，且在整個區(qū)域劃分中通常都安排在較私密的空間區(qū)域劃分中。

包間（包廂）：用作對單獨性，私密性有特殊要求的電腦使用消費者。包間（包廂）通常不會在設(shè)計中占到較大的面積比例，畢竟有此類需求的消費者仍占很小一部分。且包間（包廂）通常有獨立設(shè)計。注：上圖為ace網(wǎng)絡(luò)會所平面布局圖 商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

四：頂面天花裝飾及室內(nèi)燈光設(shè)置分析及說明

天花：網(wǎng)吧的設(shè)計宜采用較為前衛(wèi)的設(shè)計以體現(xiàn)一種潮流的酷味，或是極簡約的素雅設(shè)計。在天花設(shè)計方面，本次作為調(diào)研對象的5家網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所均采用了最適宜的材質(zhì)，包括柵架天花、平板天花板和石膏扣板天花。

有的網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所也采用了現(xiàn)在較流行的不包裹的裸露頂面天花裝飾，將頂面的線路及管道裸露在外噴上黑色或者能夠配合裝修的顏色，有時能配合裝修風(fēng)格達到更好的效果。

燈光：網(wǎng)吧的燈光設(shè)置均采用較為柔和的暖色光源進行照明。通常以暖黃光源或小瓦數(shù)的白光源為主要采用光源。在燈光的設(shè)置上，能夠配合整體設(shè)計風(fēng)格的有極強設(shè)計感的燈具常被作為主要使用的有使用功能的裝飾物。其通常都會起到極強的修飾表達及視覺傳達效果。

注：上圖為民都網(wǎng)吧（左圖）和ace網(wǎng)絡(luò)會所（右圖）的頂面天花裝飾及室內(nèi)燈光設(shè)置。商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

五、公共設(shè)備設(shè)施配置分析及說明

墻面：網(wǎng)吧的墻面宜采用較為樸素的設(shè)計或者素色的造型設(shè)計，以便突出經(jīng)營的主體(電腦設(shè)備等)。

地面：網(wǎng)吧的地面設(shè)計并沒有什么特別的要求，但由于人流量較大，在選購材料時，宜使用較為耐磨的材料。切勿使用一些廉價的拋光磚，以免提早報廢?；诒嵎矫娴目紤]，不推薦使用地毯作為網(wǎng)吧的地面材料。其他注意事項：

1.通風(fēng)：每30平方米左右的空間，需要一臺排風(fēng)扇或者其他的通風(fēng)設(shè)備。

2.用電:網(wǎng)吧的線路較多，必須使用管道保護和整理，切勿亂拉亂接。3.衛(wèi)生：一些通宵經(jīng)營或者附近沒有公用廁所的網(wǎng)吧，宜在網(wǎng)吧內(nèi)設(shè)立一個洗手間。

4.網(wǎng)吧里電腦密度和桌椅密度相對于生活空間大很多。電腦制作材料桌椅的合成材料會產(chǎn)生一些不利于人們身體健康的氣體。而且網(wǎng)吧屬于人員密集的地方，空氣質(zhì)量不容易保證。長期處于這種空氣高度污染的環(huán)境勢必會影響身體健康。除了提高硬服務(wù)，使玩家享受到流暢地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的同時，關(guān)注空間環(huán)境、關(guān)注空氣質(zhì)量，提升網(wǎng)吧軟服務(wù)勢在必行。

5.安全設(shè)施是必備的。消防栓，安全通道的暢通和明顯的疏散通道疏散路徑的指示燈牌必須醒目、常亮、準(zhǔn)確無誤。

六、消費人群分析及說明 商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

網(wǎng)民身份

網(wǎng)民的收入和網(wǎng)吧消費情況 商業(yè)空間設(shè)計調(diào)研報告

調(diào)研小結(jié)

通過本次調(diào)研，可以得出以下結(jié)論：

首先，網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所的整體設(shè)計風(fēng)格必須要有一個主要的方向和正確的切入表現(xiàn)角度。網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)會所無論大小均要以網(wǎng)絡(luò)為載體，環(huán)境為手段，服務(wù)為依托，使顧客在網(wǎng)吧感受上網(wǎng)、游戲、聊天、交友的過程，打造網(wǎng)吧的個性化色彩和服務(wù)。以達到構(gòu)建一個良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

其次，網(wǎng)吧里要有足夠清新的空氣，座位一定要足夠?qū)挸ㄊ孢m，私密性要能夠保證，服務(wù)個性化，裝修夠特色，是使網(wǎng)吧受歡迎的決定性因素。讓顧客在網(wǎng)吧上網(wǎng)、游戲、聊天、交友的過程中帶著美好感受。這是作為一名設(shè)計者亦或是經(jīng)營者亦或是服務(wù)者都應(yīng)該共同努力共同打造的理想網(wǎng)絡(luò)王國。

再次，園林植物在網(wǎng)吧中的作用是絕對不可以忽視的。有生命的東西會讓人們覺得更有親和力，更讓人精神輕松愉快。相信我們大多數(shù)人看到大魚缸里游動的觀賞魚、看到生機勃勃的綠植的時候心里會更加愉悅。通過園林綠植營造網(wǎng)吧軟景觀是提升網(wǎng)吧軟服務(wù)的一個重要而不可忽視的方向。網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)該選擇吸收輻射能力特別強的植物；要選擇闊葉、對光照要求不嚴(yán)格、沒有異味、葉型株型漂亮的植物；能吸收有毒化學(xué)物質(zhì)的植物；能吸納灰塵的植物；能殺病菌的植物；在吸收二氧化碳，制造氧氣的同時，能使室內(nèi)空氣中的負(fù)離子濃度增加的植物。

第五篇：農(nóng)村社會調(diào)研報告4篇

農(nóng)村社會調(diào)研報告4篇

通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近XX萬，這是一個多么驚人的數(shù)啊!子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和 低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人?手把手?的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。取座談了解、實地走訪、查閱資料等方式，詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，就調(diào)研中所反映出來的全市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系基本狀況、存在的問題及對策建議進行了深入的研究與思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的一項重要任務(wù)，是調(diào)動社會各方面力量，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。近年來，我市農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營造了良好的政策環(huán)境。堅持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵和引導(dǎo)社會化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費收取、信貸支持、資金扶持等方面對各類服務(wù)組織實行優(yōu)惠政策，將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會+農(nóng)戶”捆綁式信貸模式，為鎮(zhèn)40多戶養(yǎng)雞戶貸款320萬元，有力推動了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營造了良好的輿論環(huán)境。通過開辟專欄、專題等方式，大力營造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及經(jīng)紀(jì)人典型進行表彰獎勵，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用。三是營造了良好的社會服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民代辦點的目標(biāo)，構(gòu)建了三級便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場園統(tǒng)一將計生、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會服務(wù)類部門，農(nóng)技、水利、財政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類部門，城建、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門，紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務(wù)中心辦公，實行一個窗口審批辦證、受理舉報、矛盾調(diào)處和咨詢服務(wù)。各村建立村（居）便民代辦點，由村干部擔(dān)任代辦員，為群眾代辦有關(guān)事項，提供咨詢服務(wù)。全市已建立市級行政服務(wù)中心1個，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心15個，村便民服務(wù)點116個。

2、民間農(nóng)村社會化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營、民受益”的原則，圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。截至底，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織61家，帶動農(nóng)戶12萬戶，年營銷額達13.6億元。一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實施以來，我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者走正規(guī)化發(fā)展道路，爭取市場地位、爭取國家政策扶持的意識逐步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業(yè)合作社、彭場禾豐水產(chǎn)專業(yè)合作社等26家專業(yè)合作社經(jīng)工商部門注冊成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會、大武牧業(yè)協(xié)會等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會，也在積極籌備注冊專業(yè)合作社相關(guān)工作。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)殖營銷服務(wù)，而是逐步擴展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機等方文秘范文面，為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機合作社，共有8個農(nóng)技大戶入社，從購種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割，為農(nóng)戶提供一條龍式全機械化服務(wù)，既解決了農(nóng)機散戶各自為陣、小打小鬧的問題，又降低了農(nóng)機服務(wù)價格，還大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。三是服務(wù)主體實現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅持以農(nóng)民為主體的前提下，服務(wù)組織參與主體進一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的參與，也有運輸、銷售大戶的參與；金匯農(nóng)機合作社既有農(nóng)機大戶的參與，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與，還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化，進一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機制，擴大了生產(chǎn)基地的規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。

3、農(nóng)業(yè)支撐與保護體系得到加強。一是農(nóng)業(yè)政策保護體系不斷強化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，視“三農(nóng)”工作為重中之重，堅持“多予、少取、放活”的基本方針，落實惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市從徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)只剩下灌溉水費一項，去年全市負(fù)擔(dān)總額1900萬元，畝平僅14元。在嚴(yán)格控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實中央惠農(nóng)補貼政策，去年全市共發(fā)放農(nóng)村各項惠農(nóng)補貼23項，共計2.62億元。其中發(fā)放水稻良種補貼1369萬元、油菜良種補貼696萬元、農(nóng)機補貼440萬元、糧食直補1529萬元、農(nóng)資增支補貼6002萬元。從減輕負(fù)擔(dān)不讓農(nóng)民“掏腰包”，到發(fā)放補貼政府給農(nóng)民“送紅包”，農(nóng)民切身感受到黨的政策越來越好，種田的積極性越來越高。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。過去是一個水患比 較突出的地方。這幾年，在中央和省委重農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，我市籌資8億多元，綜合整治東荊河、漢

江，更新改造排湖泵站、沙湖泵站等大中型排灌設(shè)施，同時采取“林水結(jié)合、以林養(yǎng)渠”的模式疏浚農(nóng)村中小溝渠，徹底改變了過去“沙湖沔陽州，十年九不收”的局面；籌資3.1億元，全面改造農(nóng)村電網(wǎng)，做到了通村通組通戶，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；籌資3.4億元，新建高產(chǎn)農(nóng)田11.8萬畝，新增耕地8000多畝，土地產(chǎn)出能力大幅提升；籌資4億多元，完成通村公路建設(shè)1680公里，全市通村公路通達率達98%，有效解決了長期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點的機遇，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，整合項目、整合力量，加快推進仙洪試驗區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項工程建設(shè)，目前已投入各類建設(shè)資金3.5億元，試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗區(qū)的示范帶動下，全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進，已累計完成農(nóng)村安全飲水工程311個村，惠及50.8萬人；開通有線電視677個村（居），實現(xiàn)了村村通目標(biāo)；建成戶用沼氣池7.5萬口，衛(wèi)生改廁2.4萬座；建成甲級村衛(wèi)生室440個；建成農(nóng)家書屋115個，農(nóng)村文化中心戶721戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達96%；全市3萬名農(nóng)村特困對象整體過渡納入農(nóng)村低保范疇；血吸蟲疫情發(fā)病人數(shù)由的4.1萬人下降到1.7萬人。

4、基層黨組織社會化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，其特點是發(fā)揮支部黨員雙帶作用，利用“雙建雙帶”基地的輻射功能，引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會，就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)上，通過張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)，由先鋒村黨支部牽頭，依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運行模式，其特點是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶抱團發(fā)展，共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦，短短3年的時間內(nèi)，發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，年產(chǎn)種雞500萬只、年銷售額8000萬元、帶動農(nóng)戶220多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社，做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場鎮(zhèn)引進的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司，在帶動全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時，也推動該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司，成立了鄭場養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通，年銷售額達萬元。

二、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系存在的主要問題

與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢相比，與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實反差。

1、當(dāng)前的社會化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的分工分業(yè)越來越突出，現(xiàn)行的社會化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求，主要表現(xiàn)為：服務(wù)內(nèi)容比較單一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以滿足農(nóng)民對項目資金、市場信息、風(fēng)險防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟利益沖突時，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實反差。長期以來，涉農(nóng)部門的社會化 服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來我市大力推進農(nóng)村綜合改革，但在實際運行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟效益與社會效益緊密結(jié)合起來。

3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實反差。與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時效強，必須通過運用市場經(jīng)濟規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因，當(dāng)前對“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。

4、農(nóng)業(yè)市場化進程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場化進程的加快，客觀上需要比較健全發(fā)達的“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會尚處于起步階段，開展服務(wù)工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動性和自覺性。

三、完善我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的對策

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)進程。

1、以轉(zhuǎn)變職能、便民服務(wù)為重點，加快構(gòu)建行政性服務(wù)體系。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，離不開政府的引導(dǎo)與推動，離不開政策的支持與保障。一是提高思想認(rèn)識水平。始終把解放思想置于萬事之先，充分認(rèn)識加強“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略性舉措，堅持以創(chuàng)新的思維超前探索、尋求突破，推動“三農(nóng)”社會化服務(wù)由服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展和延伸，形成以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補充的新型“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。二是推進部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來講，就是要把單項服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，并在稅費收取、信貸支持、資金扶持等方面，對各類服務(wù)組織實行優(yōu)惠政策，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實際，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項目開發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。

2、以服務(wù)均等、成果共享為目標(biāo)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)體系?！叭r(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)急不得，也慢不得，等不得。應(yīng)從群眾最急迫、受益最直接而又力所能及的事情抓起，從投資少見效快、看得見摸得著的事情做起，積小變?yōu)榇笞?，積小勝為大勝。一是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先行意識，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。充分發(fā)揮仙洪試驗區(qū)的示范效應(yīng)，重點建好百里網(wǎng)箱養(yǎng)鱔經(jīng)濟圈、4萬畝優(yōu)質(zhì)稻和1萬畝噸糧田三大特色板塊，以特色板塊促進農(nóng)民增收。圍繞三大板塊建設(shè)，抓好高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)以及水產(chǎn)基地建設(shè)，力爭形成比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，把產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)代格局做出來。加強產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，把仙洪線打造 成對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟大動脈。二是公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善就業(yè)和社會保障體系，鼓勵和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營場所限制、提供小額擔(dān)保貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實施“陽光工程”、“溫暖工程”、“雨露計劃”和“技能就業(yè)計劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目，做好市內(nèi)缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗位對接和就業(yè)服務(wù)工作。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，做好農(nóng)民工工傷保險工作。同時千方百計爭取國家政策和項目，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村社會事業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是加強生態(tài)環(huán)境專項治理。把農(nóng)村污染問題提到重要議事日程上來。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。我市、張溝等地的水產(chǎn)生產(chǎn)就做到了“養(yǎng)殖過程有記錄，投入品有規(guī)定，養(yǎng)殖程序有規(guī)范，銷售產(chǎn)品可追溯”，產(chǎn)品免檢進入韓國市場，成為出口備案基地。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)污水處理廠。

3、以市場動作、活躍流通為手段，加快構(gòu)建商業(yè)性服務(wù)體系。大力加強農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)性服務(wù)體系建設(shè)，改善廣大農(nóng)村流通不暢的現(xiàn)狀，讓現(xiàn)代商業(yè)走進農(nóng)村。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。在改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，同時切實落實農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善農(nóng)民進城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。依托富迪、豐聯(lián)等農(nóng)村流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等工程，形成布局合理、設(shè)施先進、功能完備、運行規(guī)范、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密聯(lián)結(jié)的流通鏈條。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。金融是經(jīng)濟的血液。當(dāng)前，國家加快擴大內(nèi)需的方針已經(jīng)確定，金融信貸政策已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇。積極支持商業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村布局設(shè)點，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提供多渠道的資金支持。三是鼓勵社會力量參與。加快建立全社會參與社會化服務(wù)體系建設(shè)的激勵機制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制的作用，鼓勵各種社會力量參與服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)多元投入。

4、以互助合作、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，加快構(gòu)建互助性服務(wù)體系。積極培植多層面、多功能的專業(yè)合作組織。一是扶強龍頭企業(yè)牽頭組建的專合組織。培育壯大一批以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的專合組織，以“協(xié)會+實體”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，實行訂單作業(yè)，既為農(nóng)民提供培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)等經(jīng)費保證，又通過公司做好產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，從根本上解決農(nóng)民組織化程度不高、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密的問題。二是優(yōu)化由專業(yè)大戶和農(nóng)村黨支部帶頭領(lǐng)辦的專合組織。對由種、養(yǎng)、經(jīng)銷大戶聯(lián)合舉辦或由農(nóng)村黨支部牽頭創(chuàng)辦的專合組織，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、利益協(xié)調(diào)、資金扶持等措施，促使其向健康持續(xù)的方向發(fā)展。三是擴展適應(yīng)新時期農(nóng)村需要的專合組織。對市場或農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的專業(yè)組織，加大支持力度，如社區(qū)綜合服務(wù)社、留守老人幫扶組織、農(nóng)村法律援助中心等。

5、以改革創(chuàng)新、強基固本為核心，不斷提高基層黨組織社會化服務(wù)水平。以農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作為抓手，強化措施，加強引導(dǎo)，穩(wěn)步推進，不斷提高農(nóng)村基層黨組織社會化服務(wù)水平。一是建立組織，延伸黨的觸角。以市委名義出臺推進合作社黨建工作的相關(guān)意見或政策，用政策手段激勵農(nóng)村黨組織引辦領(lǐng)辦合作社，通過黨建工作引領(lǐng)合作社健康科學(xué)發(fā)展。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作進行考核時，將農(nóng)村基層黨組織扶持合作社發(fā)展情況及合作社黨建工作情況納入考核重要內(nèi)容，實行硬帳硬結(jié)。二是加強指導(dǎo)，激發(fā)組織活力。切實加強對合作社黨建工作的指導(dǎo)力度，為每個合作社選派1名機關(guān)干部作為合作社黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)合作社黨支部按照上級黨組織要求，有計劃地開展黨建工作，激發(fā)黨支部活力，實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作的有效結(jié)合。同時，嚴(yán)格按照《合作社法》指導(dǎo)合作社合理設(shè)置內(nèi)部組織機構(gòu)，理順合作社黨組織和合作社理事會之間的關(guān)系，共同圍繞合作社的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確內(nèi)部分工，讓合作社黨員能力在崗位上提高、作用在崗位上發(fā)揮、形象在崗位上體現(xiàn)，充分發(fā)揮合作社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是強化教育，提高能力素質(zhì)。大力實施“黨員素質(zhì)”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取遠(yuǎn)程教育站點培訓(xùn)、聘請專家授課指導(dǎo)、社員能人現(xiàn)場指導(dǎo)、示范基地實踐等方式對合作社黨員進行教育培訓(xùn)，讓合作社黨員通過不同形式的學(xué)習(xí)，樹立帶頭 攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開拓市場的先鋒意識，提高帶頭致富的本領(lǐng)。

農(nóng)村社會管理調(diào)研報告

為推進新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效

由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點。當(dāng)前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、改革的推進和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，且呈逐年增長之勢。在試點農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高，自我保護意識也越來越強，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動態(tài);對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難;對精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。

三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步的落實完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進一步普及落實。

二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難

一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實的工作，不能與群眾進行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。

二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。

三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流 動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強完善。

三、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策

要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法。

一要加強農(nóng)村組織建設(shè)。基層各級黨委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。

二要完善矛盾化解機制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識、一定基層工作經(jīng)驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。

三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農(nóng)村、法律進社區(qū)活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。

四要加強綜合治理工作?；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。

農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告

通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近XX萬，這是一個多么驚人的數(shù)啊！子女闖天下，老人守

“空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩 子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和 中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負(fù)責(zé)，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實行地方負(fù)責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從XX年春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會有較大的改善。

農(nóng)村社區(qū)共青團工作調(diào)研報告

目錄

（二）團員青年概況

截止到xx年年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年名。其中：14-28周歲青年名，共青團員名，團青比例為%。其中14-28周歲團員名，29周歲以上團員名；女團員名；少數(shù)民族團員名；團員團籍注冊名，注冊率為31.8%。

（三）團干部概況

截止到xx年年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個村，實際配備團支部書記名，配備率為100%。

（四）農(nóng)村社區(qū)共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責(zé)任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

3、針對團員青年特點，開展內(nèi)容豐富的文體活動?；顒邮寝r(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

1、村級團組織的設(shè)臵滯后。從表面上看，我縣村級團組織建團率高達100%，與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)臵一一對應(yīng)，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設(shè)臵方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化，多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設(shè)臵進行調(diào)整。目前，我縣1/5的村團支部團員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設(shè)臵進行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、農(nóng)村團組織工作力量薄弱。農(nóng)村團組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作領(lǐng)域不斷擴大，工作任務(wù)、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在農(nóng)村團的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作面臨的形勢很不適應(yīng)；二是農(nóng)村基層團干部素質(zhì)不高，缺

乏獨立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團干部報酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調(diào)動其工作積極性。為提高農(nóng)村團干部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配臵的思路，部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團干部，但同時出現(xiàn)了兼職團干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況；三是團的活動經(jīng)費難以籌措，長期以來，基層團組織缺乏活動經(jīng)費，是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農(nóng)村團支部由于缺少工作經(jīng)費，一年難以召開幾次團員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養(yǎng)，團組織的先進性難以體現(xiàn)。

3、團員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴(yán)重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務(wù)工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用

（一）積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設(shè)?；鶎訄F組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進團建的原則。

一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團的建設(shè)納入到黨的建

設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

二是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務(wù)能力水平。

三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式?！吧鐓^(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。

（二）加強思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要基礎(chǔ)。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質(zhì)；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責(zé)任意識；通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。

（三）積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設(shè)中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

（四）要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管

理和社區(qū)服務(wù)的重要補充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應(yīng)接不暇，特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務(wù)社區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動，并加強對他們的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍。

農(nóng)村社區(qū)共青團工作調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容

1．題頁 題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方

法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

進一步掌握了全區(qū)社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我區(qū)社區(qū)共青團工作的新思路、新方法、新機制。

一、**區(qū)社區(qū)共青團工作現(xiàn)狀

（一）社區(qū)共青團工作基本狀況

**區(qū)4個街道辦事處下轄40個社區(qū)。目前，4個街道辦事處機關(guān)和所轄社區(qū)全部成立了團組織，團組織覆蓋率達到100％；在四個街道注冊團員總計為264名（不包括團組織關(guān)系在其他行政事業(yè)單位和學(xué)校的團員）；年齡在20～30歲的團員比例為71％；大專以上學(xué)歷占55％，本科以上學(xué)歷占17％；北苑街道和玉橋街道轄區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生團員資源較為豐富，中倉街道的團員職業(yè)分布主要以餐飲服務(wù)業(yè)為主，其他團員職業(yè)分布包括公務(wù)員、事業(yè)單位干部、企業(yè)職工、社區(qū)工作者、合同制工人以及待業(yè)青年等。

（二）街道團工委團干部基本情況

4個街道團工委團干部總計22名。在政治面貌上，黨員（包括預(yù)備黨員）17人，團員5人；在性別上，女團干部18人，男團干部4人；在年齡結(jié)構(gòu)上，25～30歲9人，30～35歲7人，25歲以下和35歲以上共6人；在文化程度上，均具備大專以上學(xué)歷；在待遇落實上，4人享受副科級待遇；在從事團的工作時間上，平均為3年左右，其中最長的4年，最短的4個月。

（三）社區(qū)共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各街道社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進社區(qū)青少年思想教育

工作。如新華街道在每年“五四”青年節(jié)期間，開展豐富多彩的主題團日活動，開展以“弘揚革命傳統(tǒng)”為主題的愛國主義教育活動，邀請曾參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等戰(zhàn)爭的老紅軍、老戰(zhàn)士，用他們在戰(zhàn)爭中的親身經(jīng)歷為轄區(qū)團員青年講授生動的愛國主義教育課；各社區(qū)團支部還堅持利用周末、假期組織專門的法制教育課，在每年“七一”開展號召團員青年向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)等活動。玉橋街道連續(xù)三年開展“青少年無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，不定期組織禁毒宣傳，特別是每年的6月26日國際禁毒日都組織大型的宣傳活動，做到了禁毒宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。中倉街道的星河社區(qū)不定期的舉辦社區(qū)小課堂講座，講座內(nèi)容有青少年青春心理健康講座、青少年禮儀講座、安全防護知識等等，豐富了社區(qū)青少年的文化生活。

2．通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責(zé)任感。

一是扎實推進青年志愿者行動。各街道團工委根據(jù)本街道轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。中倉街道辦事處西營社區(qū)成立了團員義務(wù)便民志愿服務(wù)隊，不定期的為居民服務(wù)，深受社區(qū)居民好評。新華街道團工委廣泛開展志愿者為困難群體送溫暖活動和青春綠色行動，如今年3月街道團工委開展“學(xué)習(xí)孟憲峰，義務(wù)服務(wù)送溫暖，排憂解難獻愛心”主題活動；每年還結(jié)合3.12植樹節(jié)，組織團員青年、志愿者積極開展“青春綠色行動”大型植樹活動；轄區(qū)內(nèi)的6個社區(qū)團支部分別成立了“助老、助殘”服務(wù)隊，現(xiàn)有40名志愿者登記注冊，形成了工作機制，實施了動態(tài)管理。玉橋街道團工委的“爭做綠色使者，共創(chuàng)綠色生活”活動

已經(jīng)連續(xù)開展了4年，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的一致好評。另外，四個街道還不斷深化“大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團”工作，從XX年開始陸續(xù)接收大學(xué)畢業(yè)生志愿者到街道社區(qū)開展志愿服務(wù)工作，為街道社區(qū)工作注入了新的活力，帶來了新的理念。

二是增強服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。玉橋街道團工委開展扶貧幫困“一助一”活動，街道團員青年與轄區(qū)50名孤寡老人結(jié)成“一助一”對子，定期為老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天、過節(jié)。新華街道團工委開展社區(qū)“關(guān)愛工程”，轄區(qū)部分團員青年與21名貧

對**區(qū)內(nèi)的四個街道（北苑、新華、玉橋、中倉）的共青團工作又進行了認(rèn)真的調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進一步掌握了全區(qū)社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我區(qū)社區(qū)共青團工作的新思路、新方法、新機制。

一、**區(qū)社區(qū)共青團工作現(xiàn)狀

（一）社區(qū)共青團工作基本狀況

**區(qū)4個街道辦事處下轄40個社區(qū)。目前，4個街道辦事處機關(guān)和所轄社區(qū)全部成立了團組織，團組織覆蓋率達到100％；在四個街道注冊團員總計為264名（不包括團組織關(guān)系在其他行政事業(yè)單位和學(xué)校的團員）；年齡在20～30歲的團員比例為71％；大專以上學(xué)歷占55％，本科以上學(xué)歷占17％；北苑街道和玉橋街道轄區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生團員資源較為豐富，中倉街道的團員職業(yè)分布主要以餐飲服務(wù)業(yè)為主，其他團員職業(yè)分布包括公務(wù)員、事業(yè)單位干部、企業(yè)職工、社區(qū)工作者、合同制工人以及待業(yè)青年等。

（二）街道團工委團干部基本情況

4個街道團工委團干部總計22名。在政治面貌上，黨員（包括預(yù)備黨員）17人，團員5人；在性別上，女團干部18人，男團干部4人；在年齡結(jié)構(gòu)上，25～30歲9人，30～35歲7人，25歲以下和35歲以上共6人；在文化程度上，均具備大專以上學(xué)歷；在待遇落實上，4人享受副科級待遇；在從事團的工作時間上，平均為3年左右，其中最長的4年，最短的4個月。

（三）社區(qū)共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各街道社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進社區(qū)青少年思想教育工作。如新華街道在每年“五四”青年節(jié)期間，開展豐富多彩的主題團日活動，開展以“弘揚革命傳統(tǒng)”為主題的愛國主義教育活動，邀請曾參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等戰(zhàn)爭的老紅軍、老戰(zhàn)士，用他們在戰(zhàn)爭中的親身經(jīng)歷為轄區(qū)團員青年講授生動的愛國主義教育課；各社區(qū)團支部還堅持利用周末、假期組織專門的法制教育課，在每年“七一”開展號召團員青年向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)等活動。玉橋街道連續(xù)三年開展“青少年無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，不定期組織禁毒宣傳，特別是每年的6月26日國際禁毒日都組織大型的宣傳活動，做到了禁毒宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。中倉街道的星河社區(qū)不定期的舉辦社區(qū)小課堂講座，講座內(nèi)容有青少年青春心理健康講座、青少年禮儀講座、安全防護知識等等，豐富了社區(qū)青少年的文化生活。

2．通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責(zé)任感。

一是扎實推進青年志愿者行動。各街道團工委根據(jù)本街道轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。中倉街道辦事處西營社區(qū)成立了團員義務(wù)便民志愿服務(wù)隊，不定期的為居民服務(wù)，深受社區(qū)居民好評。新華街道團工委廣泛開展志愿者為困難群體送溫暖活動和青春綠色行動，如今年3月街道團工委開展“學(xué)習(xí)孟憲峰，義務(wù)服務(wù)送溫暖，排憂解難獻愛心”主題活動；每年還結(jié)合3.12植樹節(jié)，組織團員青年、志愿者積極開展“青春綠色行動”大型植樹活動；轄區(qū)內(nèi)的6個社區(qū)團支部分別成立了“助老、助

殘”服務(wù)隊，現(xiàn)有40名志愿者登記注冊，形成了工作機制，實施了動態(tài)管理。玉橋街道團工委的“爭做綠色使者，共創(chuàng)綠色生活”活動已經(jīng)連續(xù)開展了4年，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的一致好評。另外，四個街道還不斷深化“大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團”工作，從XX年開始陸續(xù)接收大學(xué)畢業(yè)生志愿者到街道社區(qū)開展志愿服務(wù)工作，為街道社區(qū)工作注入了新的活力，帶來了新的理念。

二是增強服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。玉橋街道團工委開展扶貧幫困“一助一”活動，街道團員青年與轄區(qū)50名孤寡老人結(jié)成“一助一”對子，定期為老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天、過節(jié)。新華街道團工委開展社區(qū)“關(guān)愛工程”，轄區(qū)部分團員青年與21名貧困家庭青少年結(jié)成“一幫一”互助對子，時刻關(guān)注他們的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，另外街道未委會對46名閑散青少年的基本情況、家庭背景以及形成現(xiàn)狀的原因全部登記在冊，做到了底數(shù)清、情況明，以便更好地為他們提供服務(wù)和幫助。

3．針對團員青年特點，開展內(nèi)容豐富的文娛活動?；顒邮巧鐓^(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動社區(qū)共青團工作的開展。中倉街道團工委定期開展未成年人法律宣傳和知識競賽以及青年文體活動，每年舉辦一次“神州杯”青少年法律安全禮儀知識競賽，在寓教于樂中豐富了青少年對法律知識的學(xué)習(xí)。玉橋團工委連續(xù)3年開展“奧運英語進社區(qū)”活動，每星期組織運河中學(xué)學(xué)生在重點社區(qū)為居民上英語課，通過三年的學(xué)習(xí)，社區(qū)居民的英語水平有了明顯提高，對該活動北京電視臺等

多家媒體都進行了報道。

4．根據(jù)街道實際，采取多種形式，不斷加強社區(qū)團組織自身建設(shè)工作。各街道團工委根據(jù)本街道實際，開展了豐富多彩的團建工作。如中倉街道機關(guān)團員從XX年2月創(chuàng)辦了《中倉新社區(qū)》刊物，每月出版兩期，全面反映中倉街道工作情況，通過辦刊物有效的提高了團組織的凝聚力。新華街道深入落實“黨建帶團建”工作，全面加強團的自身建設(shè)，每年組織一次各社區(qū)團支部書記培訓(xùn)，努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍，同時，做好入黨積極份子培訓(xùn)工作，聯(lián)合街道組織部組織機關(guān)、各社區(qū)入黨積極份子參加黨課培訓(xùn)。北苑街道團工委聯(lián)合街道其他部門、社區(qū)大范圍開展形式多樣的活動，在活動中加強了團組織與各部門的配合，使團的工作得到有力的支持。

二、**區(qū)社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

（一）機構(gòu)不健全，管理較薄弱，制約了社區(qū)共青團工作的進一步開展。各街道團組織機構(gòu)不健全，團組織負(fù)責(zé)人較少，且有八成以上的負(fù)責(zé)人既是團干部又身兼數(shù)職，往往沒有足夠的時間和精力投入到團的工作當(dāng)中。其次，街道對轄區(qū)內(nèi)各單位的管理權(quán)是有限的，致使團工委的工作力度更不是很強，在爭取轄區(qū)各單位團組織主管領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合上存在一定困難，加之街道團工委與轄區(qū)內(nèi)其他團組織只是一種協(xié)調(diào)關(guān)系，導(dǎo)致了街道團工委難以在轄區(qū)共青團工作中形成主導(dǎo)地位。

（二）轄區(qū)單位對街道團組織的認(rèn)同感弱，缺乏有力支持。街道轄區(qū)內(nèi)各團組織的工作缺乏合作性，主要是轄區(qū)單位團組織對街道團

工委的認(rèn)同感不強，工作上配合不夠積極，聯(lián)合開展活動難組織，團組織之間缺乏溝通和聯(lián)系，各自為正的工作狀態(tài)制約了工作開展的廣度和深度。例如北苑街道團工委成立不久，團委一行幾人曾走訪轄區(qū)內(nèi)一些單位，聯(lián)系到其團組織負(fù)責(zé)人，欲與其建立共建機制，但沒有收到預(yù)期效果。

（三）團員數(shù)量有限，工作難以開展。在街道社區(qū)注冊的團員青年人數(shù)不多，能夠聯(lián)系上的團員大部分都是組織人事關(guān)系放在街道的，以及在行政事業(yè)單位和社區(qū)工作的團員。由于團員數(shù)量有限，限制了團組織開展活動的規(guī)模和水平。有的街道個別社區(qū)無一名在冊團員，團組織的活動只能發(fā)動35歲以下的青年參加；有的街道只有依托個別門店的年輕人和轄區(qū)內(nèi)無職黨員以及低保家庭的子女來開展活動。此外，由于團員數(shù)量少，收繳團費數(shù)額也較少，各單位給予團的經(jīng)費又不是很足，導(dǎo)致共青團的活動經(jīng)費得不到保證，在一定程度上也限制了社區(qū)共青團工作。

（四）團員職業(yè)分布和價值取向趨于多元化，很難統(tǒng)一管理。各街道大多數(shù)青年團員都是在校學(xué)生或有固定工作不由街道社區(qū)管理的。經(jīng)多次調(diào)查統(tǒng)計，登記在冊的團員一些是社區(qū)專職工作者，一些是公務(wù)員和企事業(yè)人員，還有一些是待業(yè)青年和務(wù)工流動青年等，團員職業(yè)分布范圍很廣，涉及社會體系的諸多層次，他們的個人素質(zhì)、社會層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。改革開放后，傳統(tǒng)的文化、價值觀念受到挑戰(zhàn)，青年根據(jù)自己的實際和需求來審視和篩選，因而在當(dāng)代青年中沒有“一統(tǒng)天下”的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈現(xiàn)分化、多元化格局，從而使社區(qū)團的活動難

以形成一呼百應(yīng)的局面。

三、進一步加強社區(qū)共青團工作的途徑

（一）積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設(shè)?；鶎訄F組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進團建的原則。共青團組織是黨的助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織。社區(qū)團建必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的配合支持，這是社區(qū)團建工作重要的政治基礎(chǔ)。要依靠黨建，促進團建，要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

在這方面，中倉街道團工委做了很好的嘗試。在“黨建帶團建”活動中，狠抓“四帶”，實現(xiàn)“四強”，即帶思想，強化政治領(lǐng)導(dǎo)；帶組織，強化內(nèi)在活力；帶機制，強化工作保障；帶功能，強化作用發(fā)揮。通過“四帶”、“四強”，促進社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，收到了良好的效果。

（二）探索完善社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，目前**區(qū)的社區(qū)團建工作的共建局面還不牢固，各街道團工委的工作執(zhí)行力度不強，作用沒有得到充分發(fā)揮。因此，社區(qū)團組織要在爭取多方支持上下功夫。成立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度，通過整合街道社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。“社區(qū)共

青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一街道轄區(qū)內(nèi)的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如，通過吸納高校團組織加入聯(lián)席會，結(jié)成共建對子，在為他們提供社會實踐舞臺的同時，也增強服務(wù)社區(qū)的社會力量；再例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合，通過為他們

提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。總之，通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，加快和諧街道、和諧社區(qū)的建設(shè)步伐，可以說是共青團工作在機制運行上的一種有益嘗試。

（三）鞏固增強團員意識教育活動的成果，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍的作用。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要基礎(chǔ)。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好社區(qū)共青團工作至關(guān)重要。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動廣泛開展的過程中，以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題增強團員意識教育活動也紅紅火火的開展起來，通過這次活動統(tǒng)一了團員思想，強化團員意識，增強了團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力社區(qū)共青團工作要把增強團員意識教育活動的成果固定下來，形成機制。我們還可以利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質(zhì)；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責(zé)任意識；通過開展

有社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。街道社區(qū)團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到社區(qū)共青團工作中來。

（四）挖掘共青團參與經(jīng)濟建設(shè)的有效途徑，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，真正調(diào)動團員青年的積極性。十六屆五中全會指出，我國的經(jīng)濟體制已經(jīng)基本上完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)(內(nèi)容來源好 ：)濟的轉(zhuǎn)軌，推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設(shè)中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。例如，在農(nóng)村青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快農(nóng)民特別是青年農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。共青團組織還可以根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

社區(qū)共青團的工作是一項全新的和復(fù)雜的工作，以上的分析只是對共青團社區(qū)工作的一點膚淺的探索，要想真正做好社區(qū)共青團工作，還需要廣大共青團員和全社會的共同關(guān)懷和支持，還需要廣大青年團員的共同參與和努力。

率高達100%，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前，我鎮(zhèn)村團支部規(guī)模偏小，團組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設(shè)臵進行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、農(nóng)村團組織工作力量薄弱。農(nóng)村團組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，團組織的工作領(lǐng)域不斷擴大，工作任務(wù)、工作對象不斷增多，但目前只配備一名專職或兼職團干部，團的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限，團委在農(nóng)村團的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及面臨的形勢很不適應(yīng)；

3、團員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴(yán)重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務(wù)工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村建設(shè)中的積極作用

1、積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設(shè)?；鶎訄F組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進團建的原則。

1、是要經(jīng)

常與黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

2、是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務(wù)能力水平。

3、是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。

2、加強思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要基礎(chǔ)。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質(zhì)；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責(zé)任意識；通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對村社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。

3、積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設(shè)中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

(一)組織概況

截止到xx年底，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建團支部x個，已建團支部x個，建團率為x%。

(二)團員青年概況

截止到xx年底，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年x名。其中：14-28周歲青年x名，共青團員x名，團青比例為 %。其中14-28周歲團員x名，29周歲以上團員x名;女團員x名;少數(shù)民族團員x名;團員團籍注冊x名，注冊率為31.8%。

(三)團干部概況

截止到xx年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共x個村，實際配備團支部書記x名，配備率為100%。

(四)農(nóng)村社區(qū)共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責(zé)任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

3、針對團員青年特點，開展內(nèi)容豐富的文體活動?；顒邮寝r(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參

與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

1、村級團組織的設(shè)臵滯后。從表面上看，我縣村級團組織建團率高達100%，與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)臵一一對應(yīng)，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設(shè)臵方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化，多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設(shè)臵進行調(diào)整。目前，我縣1/5的村團支部團員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象;有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設(shè)臵進行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、農(nóng)村團組織工作力量薄弱。農(nóng)村團組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作領(lǐng)域不斷擴大，工作任務(wù)、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會的作用沒有得

到很好發(fā)揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在農(nóng)村團的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作面臨的形勢很不適應(yīng);二是農(nóng)村基層團干部素質(zhì)不高，缺乏獨立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團干部報酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調(diào)動其工作積極性。為提高農(nóng)村團干部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配臵的思路，部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團干部，但同時出現(xiàn)了兼職團干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況;三是團的活動經(jīng)費難以籌措，長期以來，基層團組織缺乏活動經(jīng)費，是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農(nóng)村團支部由于缺少工作經(jīng)費，一年難以召開幾次團員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養(yǎng)，團組織的先進性難以體現(xiàn)。

3、團員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴(yán)重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務(wù)工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用(一)積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設(shè)。

基層團組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進團建的原則。

一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

二是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務(wù)能力水平。

三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式?！吧鐓^(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。

(二)加強思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要基礎(chǔ)。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感;通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質(zhì);通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責(zé)任意識;通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。

(三)積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設(shè)中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正

實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

(四)要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要補充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應(yīng)接不暇，特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務(wù)社區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動，并加強對他們的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍。

調(diào)研報告——關(guān)于新時期推進農(nóng)村共青團工作的思考 共青團工作調(diào)研報告

農(nóng)村地區(qū)開展社區(qū)矯正工作調(diào)研報告 社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作調(diào)研報告 都濡農(nóng)村社區(qū)黨建工作的調(diào)研報告 農(nóng)村職業(yè)中專學(xué)生校外住宿情況的調(diào)查報告

目錄

條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。

2.訪談法：選取部分教師、家長、學(xué)生進行直面訪談，對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。

（五）調(diào)查結(jié)果：

由上表可以看出，目前在校外租住的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學(xué)生還達不到總數(shù)的5%。從學(xué)生的愿望來看，愿意在校外住宿的學(xué)生達到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。

二、對調(diào)查結(jié)果的分析

（一）校外住宿產(chǎn)生的原因

學(xué)生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：

1.學(xué)習(xí)的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學(xué)習(xí)生活時間也相對充足，可以按照自己的計劃來安排。

2.家長陪讀照顧的需要。少數(shù)學(xué)生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。

3.自由方便。少數(shù)學(xué)生由于不愿服從學(xué)校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對自由，私人空間大。

4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學(xué)交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。

5.節(jié)約生活費。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟條件不太寬裕，他

們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。

6.學(xué)校住宿條件不足。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學(xué)生宿舍緊張，一般10人一個宿舍，多者12人一個宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。

（二）校外住宿的弊端

雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。

1.容易讓學(xué)生放縱自我。校外住宿就有機會逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔(dān)心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學(xué)生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。

2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時有發(fā)生。

3.疏遠(yuǎn)同學(xué)。在校外自己那個獨立的空間處的太久，就容易疏遠(yuǎn)與同學(xué)之間的關(guān)系，降低自己在同學(xué)中的威信。

4.早戀。職專學(xué)生進入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學(xué)風(fēng)校風(fēng)，影響自己一生。

三、應(yīng)對措施

1.加強教育和引導(dǎo)。學(xué)校要借助師生大會、團活

動、主題班會、家長會等機會，加強對學(xué)生價值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動吸引學(xué)生，讓學(xué)生自己認(rèn)識到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關(guān)系，提高安全防范意識，增加自我保護能力。

2.加強管理。首先把學(xué)校管理與學(xué)生自治有機結(jié)合，強化寢室紀(jì)

律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對住校生加以約束和引導(dǎo)，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對學(xué)生心理上的干擾。

其次，對于確實因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請，班主任審核、家長簽名，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，并與學(xué)校簽訂《安全協(xié)議書》。學(xué)校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學(xué)生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對學(xué)生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進行摸排清查，力保住宿生安全。

現(xiàn)狀：陜西科技大學(xué)未央校區(qū)學(xué)生教學(xué)區(qū)域與生活區(qū)是有明顯的區(qū)分，學(xué)生生活區(qū)，也就是學(xué)生公寓，占地逾120畝，總共分為八個學(xué)生公寓，在建有3個學(xué)生公寓，其中1公寓為研究生為主的公寓，2~5公寓為女生公寓，6~8公寓主要是男生公寓，公寓主題分為六層，一樓主入口設(shè)有公寓管理員辦公室，主要負(fù)責(zé)管理學(xué)生生活及公寓安全情況。只對每個公寓都有2~3個管理員負(fù)責(zé)。對于公寓不同時期的建筑構(gòu)造，公寓布局也不一樣，1號和2號公寓的宿舍內(nèi)部都設(shè)臵有單個廁所和半封閉式陽臺，而其他公寓的每層都設(shè)有一個

大的公共水房和廁所。

步入大學(xué)以后，學(xué)習(xí)與生活習(xí)性跟高中時期大不相同，在大學(xué)期間不在像高中一樣整天在教室上課，而是很大一部分時間都是在寢室里面。因此，大學(xué)公寓這一方面成為各大學(xué)都要緊抓的一方面。因此為了更好的在公寓建設(shè)方面得到完善與發(fā)展，特意對各個公寓進行了一次調(diào)查，本次調(diào)查本著廣泛吸取學(xué)生建議的目的，得到了廣大學(xué)生的大力支持。

根據(jù)問卷調(diào)查標(biāo)顯示！

首先，最主要的是公寓安全管理方面，現(xiàn)在大部分的同學(xué)為了學(xué)習(xí)的需要，買了電腦/相機以及手機等貴重物品，而電腦相機一般都是放在寢室中。因此財產(chǎn)安全是學(xué)生最為關(guān)注的問題。在調(diào)查中，大

部分人都認(rèn)為公寓的外來人員太多，經(jīng)常有陌生人闖進宿舍，另外就是推銷的太多。不認(rèn)識的人進了寢室大部分人都還怕是踩點。所以公寓應(yīng)應(yīng)該加強安全管理，以確保同學(xué)們的人身財產(chǎn)安全！

其次，還有一部分人認(rèn)為學(xué)校的住宿費有點高了，原因是學(xué)校拿

八人間的宿舍來住七人，本來宿舍不夠大，學(xué)校還要分配7人住宿，學(xué)校布臵的書桌只能用來放臵生活用品，沒有足夠的地方學(xué)習(xí)和做作業(yè)這樣以來本來是應(yīng)該有七個人的空間確是把個人的的床位。這樣在宿舍就會感到擁擠。

再有就是現(xiàn)在住的宿舍沒有衛(wèi)生間，早上起床上課的時候，往往都是因為要等著上廁所耽誤了上課。當(dāng)然有的學(xué)生則認(rèn)為學(xué)生宿舍人多才熱鬧，同學(xué)之間互幫互助團結(jié)友善才是最重要的，學(xué)校本來就是個“小社會”，要去慢慢適應(yīng)和其他學(xué)生之間的友好關(guān)系處理。

到外面去了。

他們主要是因為公寓在十一點半就要熄燈，他們認(rèn)為在外面住可以再十一點半以后做作業(yè)、還有的是不適合集體的生活在外面可以有一個清靜的環(huán)境。一部分人是因為不滿意學(xué)校的住宿條件，寢室里沒有浴室沒有衛(wèi)生間。

大學(xué)生是現(xiàn)代文明的重要組成部分，他們的日常行為會直接影響到將來的工作，因此我們希望他們有一個健康的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，希望我們的這個問卷調(diào)查能夠改善現(xiàn)在的狀況。

中文系09級文秘一班 班委會XX.4.10

一、申請在外住宿的學(xué)生須在每學(xué)年結(jié)束前____周向所在學(xué)院提(請收藏本站)出申請，簽訂協(xié)議。

二、在校外宿舍的學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，按時到校上課和參加學(xué)校組織的活動。在校外宿舍的學(xué)生享有校內(nèi)住宿學(xué)生的同等權(quán)利。

三、在外住宿的學(xué)生要如實填寫《________________學(xué)校學(xué)生校外居住申請表》(見附表)，辦理表中規(guī)定的相關(guān)手續(xù)，并向?qū)W校提供與房東簽訂的租房協(xié)議，定期向?qū)W校報告學(xué)習(xí)、生活情況。如租房地點變動要及時向?qū)W校報告。

四、在外住宿學(xué)生應(yīng)服從所在轄區(qū)的管理，增強自我防范意識，保護人身和財產(chǎn)安全。

五、在校外住宿的學(xué)生在校外發(fā)生的一切糾紛、事故、人身財產(chǎn)安全等，均視為個人行為，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

六、本協(xié)議一式三份，學(xué)生處、學(xué)生所在學(xué)院、家長各持一份。

七、協(xié)議與國家法律、地方法規(guī)相沖突之處以后者為準(zhǔn)。

輔導(dǎo)員簽字：______________________ 院長（系主任）簽字：______________ ____________（學(xué)院蓋章）

學(xué)生簽字：________________________ 家長簽字：________________________ 更多請關(guān)注以下相關(guān)范文： 學(xué)生校外住宿協(xié)議書 學(xué)生校外住宿承諾書

職業(yè)中專工作調(diào)查報告

阜陽市農(nóng)村職業(yè)教育情況調(diào)查報告 校外住宿學(xué)生安全保證書