第一篇:新時(shí)期如何開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考
新時(shí)期如何開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的
調(diào)查與思考
隨著改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)越來(lái)越重,統(tǒng)戰(zhàn)工作重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)新課題。筆者結(jié)合近年來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐,在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研和思索,現(xiàn)就做好新形勢(shì)下我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新變化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的重要組成部分,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,一是有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是有利于妥善處理和化解各種矛盾,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為人心安定、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);三是有利于促進(jìn)和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)基層的民主政治建設(shè)。隨著形勢(shì)的發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的深入貫徹,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和變化。
1、工作對(duì)象增多。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介人員等新的社會(huì)群體大量涌現(xiàn),新的社會(huì)階層人士逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)日益加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨外干部、各單位知識(shí)分子、社會(huì)各界黨外代表人士日益增多,特別是具有高等學(xué)歷的人也越來(lái)越多,黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷壯大,且日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。三是港澳臺(tái)胞,海外僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人士有所增加。
2、工作任務(wù)變重。一是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)更加繁重。“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指導(dǎo)思想,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重,需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量支持。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加突出。我們現(xiàn)在正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期,不同社會(huì)階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會(huì)成員之間的矛盾趨于復(fù)雜,并且大量存在于基層。三是為基層民主政治建設(shè)服務(wù)的任務(wù)日益加重。隨著非公經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的擴(kuò)大,新的社會(huì)階層人數(shù)越來(lái)越多,他們的民主意識(shí)和政治訴求更加強(qiáng)烈,做好他們的政治安排,正確引導(dǎo)他們?cè)谕七M(jìn)基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用,成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。此外,隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),一些海外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和定居的也越來(lái)越多,并成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)新課題。
3、工作要求提高。一是統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)入縣級(jí)黨委常委后,統(tǒng)戰(zhàn)工作更多地進(jìn)入了縣委工作范疇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)力度的高低、工作成績(jī)的優(yōu)劣、工作亮點(diǎn)的多少,會(huì)更直接反映到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及決策層,影響到對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的評(píng)價(jià)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人評(píng)價(jià),這就要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要更努力地在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)作為上下功夫。二是隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn),需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)方法,凝聚更廣泛的力量參與到農(nóng)村的推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步中來(lái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力層次、經(jīng)濟(jì)層次和社會(huì)層次越來(lái)越高。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生意遍布全國(guó)甚至海外的經(jīng)濟(jì)能人,資產(chǎn)高達(dá)百萬(wàn)、千萬(wàn)甚至過(guò)億的企業(yè)家不斷增多,他們大多數(shù)都在各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)(商會(huì))、臺(tái)聯(lián)、無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等組織中作了政治安排,如何更好地做好他們的團(tuán)結(jié)教育工作,更好地服務(wù)黨委中心工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作自然提出了新的更高的要求。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不夠到位,工作力度不大。當(dāng)前,無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,不研究、不過(guò)問(wèn),討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作,是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒(méi)有硬性指標(biāo),導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管,有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在實(shí)際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來(lái)處理。
2、人員配備不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中都配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員,但存在以下問(wèn)題,一方面是專(zhuān)職少,既使是專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作,名為專(zhuān)職,實(shí)際上也變成兼職,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)臵專(zhuān)職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部,采取由其他崗位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法,甚至是安排一名機(jī)關(guān)干部臨時(shí)附帶,至于兼職的,更談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒(méi)有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動(dòng)頻繁,隨意性較大。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。
3、經(jīng)費(fèi)不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出,即使必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,客觀上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定影響。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議
1、提高認(rèn)識(shí),為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和發(fā)展,是一項(xiàng)具有實(shí)踐性和探索性的工作,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和特殊作用,切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程,列入黨建目標(biāo)管理和基層黨組織目標(biāo)考核內(nèi)容中去,要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服好務(wù)。同時(shí),要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制,加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。
2、完善機(jī)制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程,與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全考評(píng)機(jī)制。區(qū)、縣(市)把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核的內(nèi)容,并占有一定份量的分值;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核考評(píng)機(jī)制,把考核考評(píng)結(jié)果作為年度統(tǒng)戰(zhàn)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。鄉(xiāng)、村要層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確工作任務(wù),明確各自職責(zé),做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績(jī)掛鉤、與干部職工年度考核掛鉤、與評(píng)優(yōu)晉職掛鉤、與村級(jí)考核掛鉤。通過(guò)考評(píng)變“加壓式”為“自覺(jué)式”的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。三是健全工作制度。如“黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)和工作制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳工作制度”、“聯(lián)系交友制度”、“走訪慰問(wèn)制度”等等,努力探索形成科學(xué)、實(shí)用、高效的制度體系。
3、配強(qiáng)人員,切實(shí)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(zhuān)(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專(zhuān)職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外,還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要進(jìn)一步密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以區(qū)、縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開(kāi)展工作交流,建立必要的例會(huì)制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新。此外,要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng),改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流,培育先進(jìn)典型,推動(dòng)工作發(fā)展。
5、注重培養(yǎng),促進(jìn)黨外代表人士健康成長(zhǎng)并脫穎而出。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等,要加強(qiáng)教育,積極引導(dǎo),增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)團(tuán)結(jié)。在黨外人士的培養(yǎng)選拔和安排使用中,要形成一套制度以保證工作的規(guī)范化,避免隨意性。
第二篇:新時(shí)期如何開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考
新時(shí)期如何開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考
隨著改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)越來(lái)越重,統(tǒng)戰(zhàn)工作重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)新課題。筆者結(jié)合近年來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐,在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研和思索,現(xiàn)就做好新形勢(shì)下我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新變化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的重要組成部分,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,一是有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是有利于妥善處理和化解各種矛盾,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為人心安定、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);三是有利于促進(jìn)和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)基層的民主政治建設(shè)。隨著形勢(shì)的發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的深入貫徹,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和變化。
1、工作對(duì)象增多。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介人員等新的社會(huì)群體大量涌現(xiàn),新的社會(huì)階層人士逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)日益加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨外干部、各單位知識(shí)分子、社會(huì)各界黨外代表人士日益增多,特別是具有高等學(xué)歷的人也越來(lái)越多,黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷壯大,且日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。三是港澳臺(tái)胞,海外僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人士有所增加。
2、工作任務(wù)變重。一是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)更加繁重?!皣@發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指導(dǎo)思想,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重,需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量支持。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加突出。我們現(xiàn)在正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期,不同社會(huì)階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會(huì)成員之間的矛盾趨于復(fù)雜,并且大量存在于基層。三是為基層民主政治建設(shè)服務(wù)的任務(wù)日益加重。隨著非公經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的擴(kuò)大,新的社會(huì)階層人數(shù)越來(lái)越多,他們的民主意識(shí)和政治訴求更加強(qiáng)烈,做好他們的政治安排,正確引導(dǎo)他們?cè)谕七M(jìn)基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用,成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。此外,隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),一些海外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和定居的也越來(lái)越多,并成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)新課題。
3、工作要求提高。一是統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)入縣級(jí)黨委常委后,統(tǒng)戰(zhàn)工作更多地進(jìn)入了縣委工作范疇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)力度的高低、工作成績(jī)的優(yōu)劣、工作亮點(diǎn)的多少,會(huì)更直接反映到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及決策層,影響到對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的評(píng)價(jià)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人評(píng)價(jià),這就要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要更努力地在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)作為上下功夫。二是隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn),需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)方法,凝聚更廣泛的力量參與到農(nóng)村的推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步中來(lái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力層次、經(jīng)濟(jì)層次和社會(huì)層次越來(lái)越高。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生意遍布全國(guó)甚至海外的經(jīng)濟(jì)能人,資產(chǎn)高達(dá)百萬(wàn)、千萬(wàn)甚至過(guò)億的企業(yè)家不斷增多,他們大多數(shù)都在各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)(商會(huì))、臺(tái)聯(lián)、無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等組織中作了政治安排,如何更好地做好他們的團(tuán)結(jié)教育工作,更好地服務(wù)黨委中心工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作自然提出了新的更高的要求。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不夠到位,作力度不大。當(dāng)前,無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)
工作不重視,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,不研究、不過(guò)問(wèn),討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作,是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒(méi)有硬性指標(biāo),導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管,有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在實(shí)際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來(lái)處理。
2、人員配備不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中都配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員,但存在以下問(wèn)題,一方面是專(zhuān)職少,既使是專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作,名為專(zhuān)職,實(shí)際上也變成兼職,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部,采取由其他崗位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法,甚至是安排一名機(jī)關(guān)干部臨時(shí)附帶,至于兼職的,更談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒(méi)有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動(dòng)頻繁,隨意性較大。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。
3、經(jīng)費(fèi)不能保證經(jīng)費(fèi)不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出,即使必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,客觀上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定影響。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議
1、提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí),為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和發(fā)展,是一項(xiàng)具有實(shí)踐性和探索性的工作,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和特殊作用,切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程,列入黨建目標(biāo)管理和基層黨組織目標(biāo)考核內(nèi)容中去,要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服好務(wù)。同時(shí),要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制,加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。
2、完善機(jī)制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程,與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全考評(píng)機(jī)制。區(qū)、縣(市)把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核的內(nèi)容,并占有一定份量的分值;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核考評(píng)機(jī)制,把考核考評(píng)結(jié)果作為統(tǒng)戰(zhàn)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。鄉(xiāng)、村要層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確工作任務(wù),明確各自職責(zé),做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績(jī)掛鉤、與干部職工考核掛鉤、與評(píng)優(yōu)晉職掛鉤、與村級(jí)考核掛鉤。通過(guò)考評(píng)變“加壓式”為“自覺(jué)式”的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。三是健全工作制度。如“黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)和工作制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳工作制度”、“聯(lián)系交友制度”、“走訪慰問(wèn)制度”等等,努力探索形成科學(xué)、實(shí)用、高效的制度體系。
3、配強(qiáng)人員,切實(shí)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(zhuān)(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)
工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專(zhuān)職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外,還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要進(jìn)一步密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以區(qū)、縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開(kāi)展工作交流,建立必要的例會(huì)制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新。此外,要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng),改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流,培育先進(jìn)典型,推動(dòng)工作發(fā)展。
5、注重培養(yǎng),促進(jìn)黨外代表人士健康成長(zhǎng)并脫穎而出。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等,要加強(qiáng)教育,積極引導(dǎo),增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)團(tuán)結(jié)。在黨外人士的培養(yǎng)選拔和安排使用中,要形成一套制度以保證工作的規(guī)范化,避免隨意性。
第三篇:關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與探究
關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與探究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎(chǔ)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推行基層政治民主、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)起著十分重要的作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨克敵制勝的重要法寶,而在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)的工作的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分,意義十分重大:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是保團(tuán)結(jié)、促發(fā)展的主要陣地。穩(wěn)定和發(fā)展是當(dāng)今世界的主旋律,也是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的重要課題,更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作重心所在。**縣是一個(gè)多民族大縣,人口眾多,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,黨外知識(shí)分子涌現(xiàn),統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬的特點(diǎn)。做好這些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的工作,有利于地方的和諧穩(wěn)定和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。在新農(nóng)村建設(shè)大潮中,我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮各方面力量,參與到建設(shè)工作中去,這就需要我們團(tuán)結(jié)非公經(jīng)濟(jì)代表、黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派人士等一切可以團(tuán)結(jié)的力量。另外,非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的在引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收上起著至關(guān)重要的作用,做好公共經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作能有力的推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是走科學(xué)發(fā)展道路的重要保障。一方面,民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),這些階層對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。另一方面,基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和社會(huì)發(fā)展能建言獻(xiàn)策、積極監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題
然而,基于各種各樣的因素,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上還有一些不足,離上級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的要求還有一定的距離,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)組織不齊。目前,雖然**31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大多數(shù)設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)(統(tǒng)戰(zhàn)委員)一職,但沒(méi)有專(zhuān)職的辦事人員,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,統(tǒng)戰(zhàn)委員一人難以處理好大量的事務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公陣地缺乏,制度建設(shè)不健全,活動(dòng)開(kāi)展較少,未建立有效的工作機(jī)制,這些問(wèn)題也制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展,影響了工作的實(shí)效。
(二)網(wǎng)絡(luò)不全。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本上是統(tǒng)戰(zhàn)委員單獨(dú)負(fù)責(zé),還處于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài),并沒(méi)有把統(tǒng)戰(zhàn)陣地延伸至村社,上下銜接不夠緊密甚至脫節(jié)。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還沒(méi)有建立足夠詳細(xì)、準(zhǔn)確的檔案資料,與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的橫向聯(lián)系有待加強(qiáng),各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)開(kāi)展的數(shù)量和質(zhì)量有待提高。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政,相互之間關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)方面的信息、資源、經(jīng)驗(yàn)等方面的橫向交流甚少。
(三)領(lǐng)導(dǎo)乏力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位、形勢(shì)、任務(wù)認(rèn)識(shí)不足;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠,工作上應(yīng)付了事,不愿使力也不想使力,未像抓黨建、抓發(fā)展一樣將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重心;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的態(tài)度消極,認(rèn)為它“看不見(jiàn),摸不著”,“務(wù)虛多余務(wù)實(shí)”,甚至認(rèn)為可有可無(wú)。
(四)方法不多。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法簡(jiǎn)單,手段單一,大多采取會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的工作方法,未將任務(wù)分解到部門(mén)、村、社區(qū),未將責(zé)任落實(shí)到人頭,所以難以取得實(shí)際的效果。只有將統(tǒng)戰(zhàn)工作與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效結(jié)合起來(lái),才能彰顯其強(qiáng)大的生命力。
(五)創(chuàng)新不夠。近年來(lái),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的范圍擴(kuò)大、數(shù)量增多、流動(dòng)性變強(qiáng),老舊的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路、方法、模式、機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益變化的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在應(yīng)打破常規(guī),注重在工作方法上創(chuàng)新,在工作模式上突破。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策措施
(一)夯實(shí)根基,匯聚力量,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作一線機(jī)構(gòu)。人員配備上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員的基礎(chǔ)上,增設(shè)一名專(zhuān)職或兼職的統(tǒng)戰(zhàn)干事,協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)委員處理統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù);對(duì)于村和社區(qū),應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)和任務(wù)分解到村,責(zé)任到人,可安排村(社區(qū))支書(shū)或主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)。陣地建設(shè)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村(社區(qū))要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室,建立工作制度,健全工作檔案。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族、宗教人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、海外僑胞等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)摸底,建立準(zhǔn)確的檔案,并及時(shí)更新信息,同時(shí)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系,共享資源和經(jīng)驗(yàn)。
(二)爭(zhēng)取重視,注重結(jié)合,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。工作中要爭(zhēng)取黨委政府“一把手”的支持,努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的統(tǒng)戰(zhàn)大格局。要建立黨委副書(shū)記直接分管、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的雙重管理機(jī)制,定期召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)題會(huì)議,面對(duì)重要大統(tǒng)戰(zhàn)問(wèn)題或重大的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng),要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,確保實(shí)效。同時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極的與黨委政府的中心工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,將其融入到黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)活動(dòng)中,做到點(diǎn)與面的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“跳出統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)組織培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、辦理板報(bào)等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的教育和宣傳,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的先進(jìn)事跡和重大統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,不斷營(yíng)造積極的統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。日常工作中要做好對(duì)生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)群體的關(guān)心和幫助,重大節(jié)日期間要做好對(duì)少數(shù)民族代表、宗教人士代表、非公經(jīng)濟(jì)人士代表等的慰問(wèn),體現(xiàn)黨的關(guān)懷和溫暖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建立宗教聯(lián)合會(huì)、民族聯(lián)合會(huì)、“兩新”組織聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體,了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的生產(chǎn)生活狀況,把握他們的活動(dòng)動(dòng)向,并積極組織他們廣泛參與社會(huì)活動(dòng),提高他們參政議政的積極性和增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。
(四)不斷創(chuàng)新,深入落實(shí),切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。制度建設(shè)上要加強(qiáng)創(chuàng)新,建立民族宗教突發(fā)事件工作機(jī)制和鄉(xiāng)村干部“一崗雙責(zé)”機(jī)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作思路上要加強(qiáng)創(chuàng)新,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨委政府的中心工作為著力點(diǎn),以服務(wù)發(fā)展為落腳點(diǎn),在組織引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)發(fā)展上下功夫、做文章。工作模式上要加強(qiáng)創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)水平,重視統(tǒng)戰(zhàn)成員的需求,關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)建議,確保他們的正當(dāng)利益不受侵害,并引導(dǎo)他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第四篇:關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與探究(推薦)
關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與探究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎(chǔ)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推行基層政治民主、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)起著十分重要的作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨克敵制勝的重要法寶,而在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)的工作的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分,意義十分重大:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是保團(tuán)結(jié)、促發(fā)展的主要陣地。穩(wěn)定和發(fā)展是當(dāng)今世界的主旋律,也是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的重要課題,更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作重心所在。**縣是一個(gè)多民族大縣,人口眾多,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,黨外知識(shí)分子涌現(xiàn),統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬的特點(diǎn)。做好這些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的工作,有利于地方的和諧穩(wěn)定和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。在新農(nóng)村建設(shè)大潮中,我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮各方面力量,參與到建設(shè)工作中去,這就需要我們團(tuán)結(jié)非公經(jīng)濟(jì)代表、黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派人士等一切可以團(tuán)結(jié)的力量。另外,非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的在引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收上起著至關(guān)重要的作用,做好公共經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作能有力的推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是走科學(xué)發(fā)展道路的重要保障。一方面,民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),這些階層對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。另一方面,基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和社會(huì)發(fā)展能建言獻(xiàn)策、積極監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題
然而,基于各種各樣的因素,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上還有一些不足,離上級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的要求還有一定的距離,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)組織不齊。目前,雖然**31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大多數(shù)設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)(統(tǒng)戰(zhàn)委員)一職,但沒(méi)有專(zhuān)職的辦事人員,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,統(tǒng)戰(zhàn)委員一人難以處理好大量的事務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公陣地缺乏,制度建設(shè)不健全,活動(dòng)開(kāi)展較少,未建立有效的工作機(jī)制,這些問(wèn)題也制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展,影響了工作的實(shí)效。
(二)網(wǎng)絡(luò)不全。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本上是統(tǒng)戰(zhàn)委員單獨(dú)負(fù)責(zé),還處于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài),并沒(méi)有把統(tǒng)戰(zhàn)陣
地延伸至村社,上下銜接不夠緊密甚至脫節(jié)。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還沒(méi)有建立足夠詳細(xì)、準(zhǔn)確的檔案資料,與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的橫向聯(lián)系有待加強(qiáng),各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)開(kāi)展的數(shù)量和質(zhì)量有待提高。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政,相互之間關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)方面的信息、資源、經(jīng)驗(yàn)等方面的橫向交流甚少。
(三)領(lǐng)導(dǎo)乏力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位、形勢(shì)、任務(wù)認(rèn)識(shí)不足;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠,工作上應(yīng)付了事,不愿使力也不想使力,未像抓黨建、抓發(fā)展一樣將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重心;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的態(tài)度消極,認(rèn)為它“看不見(jiàn),摸不著”,“務(wù)虛多余務(wù)實(shí)”,甚至認(rèn)為可有可無(wú)。
(四)方法不多。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法簡(jiǎn)單,手段單一,大多采取會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的工作方法,未將任務(wù)分解到部門(mén)、村、社區(qū),未將責(zé)任落實(shí)到人頭,所以難以取得實(shí)際的效果。只有將統(tǒng)戰(zhàn)工作與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效結(jié)合起來(lái),才能彰顯其強(qiáng)大的生命力。
(五)創(chuàng)新不夠。近年來(lái),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的范圍擴(kuò)大、數(shù)量增多、流動(dòng)性變強(qiáng),老舊的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路、方法、模式、機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益變化的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在應(yīng)打破常規(guī),注重在工作方法上創(chuàng)新,在工作模式上突破。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策措施
(一)夯實(shí)根基,匯聚力量,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作一線機(jī)構(gòu)。人員配備上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員的基礎(chǔ)上,增設(shè)一名專(zhuān)職或兼職的統(tǒng)戰(zhàn)干事,協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)委員處理統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù);對(duì)于村和社區(qū),應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)和任務(wù)分解到村,責(zé)任到人,可安排村(社區(qū))支書(shū)或主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)。陣地建設(shè)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村(社區(qū))要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室,建立工作制度,健全工作檔案。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族、宗教人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、海外僑胞等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)摸底,建立準(zhǔn)確的檔案,并及時(shí)更新信息,同時(shí)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系,共享資源和經(jīng)驗(yàn)。
(二)爭(zhēng)取重視,注重結(jié)合,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。工作中要爭(zhēng)取黨委政府“一把手”的支持,努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的統(tǒng)戰(zhàn)大格局。要建立黨委副書(shū)記直接分管、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的雙重管理機(jī)制,定期召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)題會(huì)議,面對(duì)重要大統(tǒng)戰(zhàn)問(wèn)題或重大的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng),要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,確保實(shí)效。同時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極的與黨委政府的中心工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,將其融入到黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)活動(dòng)中,做到點(diǎn)與面的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“跳出統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新
形勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)組織培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、辦理板報(bào)等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的教育和宣傳,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的先進(jìn)事跡和重大統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,不斷營(yíng)造積極的統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。日常工作中要做好對(duì)生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)群體的關(guān)心和幫助,重大節(jié)日期間要做好對(duì)少數(shù)民族代表、宗教人士代表、非公經(jīng)濟(jì)人士代表等的慰問(wèn),體現(xiàn)黨的關(guān)懷和溫暖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建立宗教聯(lián)合會(huì)、民族聯(lián)合會(huì)、“兩新”組織聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體,了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的生產(chǎn)生活狀況,把握他們的活動(dòng)動(dòng)向,并積極組織他們廣泛參與社會(huì)活動(dòng),提高他們參政議政的積極性和增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。
(四)不斷創(chuàng)新,深入落實(shí),切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。制度建設(shè)上要加強(qiáng)創(chuàng)新,建立民族宗教突發(fā)事件工作機(jī)制和鄉(xiāng)村干部“一崗雙責(zé)”機(jī)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作思路上要加強(qiáng)創(chuàng)新,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨委政府的中心工作為著力點(diǎn),以服務(wù)發(fā)展為落腳點(diǎn),在組織引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)發(fā)展上下功夫、做文章。工作模式上要加強(qiáng)創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)水平,重視統(tǒng)戰(zhàn)成員的需求,關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)建議,確保他們的正當(dāng)利益不受侵害,并引導(dǎo)他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第五篇:做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考
做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考
新時(shí)期以來(lái),隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象不斷增加,統(tǒng)戰(zhàn)范圍也逐漸向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作凸現(xiàn)了新的矛盾和問(wèn)題。為此,市委統(tǒng)戰(zhàn)部在抓好自身建設(shè)的同時(shí),如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)
面臨的又一項(xiàng)新課題。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題
一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位,工作力度不大。有部分從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏基本了解,工作不重視,把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作“副業(yè)”來(lái)處理;二是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員配備不強(qiáng),工作機(jī)制老套。市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)戰(zhàn)委員全部為兼職,無(wú)一人專(zhuān)職,由于平時(shí)承擔(dān)了大量工作,造成了“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”的局面。這種局面的存在,使統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體缺乏,十幾年來(lái)工作方式仍舊老套,沒(méi)有創(chuàng)新,嚴(yán)重影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的擴(kuò)大面和凝聚力。三是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員統(tǒng)戰(zhàn)理論水平偏低,人員變動(dòng)頻繁。大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),對(duì)具體的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)內(nèi)容了解不夠,工作手段和方法比較落后,難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù),無(wú)法有效應(yīng)對(duì)和解決新的復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題;四是全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作難以開(kāi)展。
今年,是我市的“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作建設(shè)年”,市委統(tǒng)戰(zhàn)部更應(yīng)注重強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),因地制宜,大膽創(chuàng)新,全面推進(jìn)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作建設(shè)。
二、新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策與思考
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。統(tǒng)戰(zhàn)工作需得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程和基層黨組織目標(biāo)考核,結(jié)合實(shí)際提出明確的工作要求,對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行統(tǒng)一研究部署。不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),科學(xué)制訂培訓(xùn)規(guī)劃,有針對(duì)性地分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)水平,積極配合支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,確保各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是完善機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò),努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)小組,要有專(zhuān)(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,村委會(huì)及社區(qū)居委會(huì)班子中要設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,健全組織網(wǎng)絡(luò),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員配合的工作機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多、工作任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除統(tǒng)戰(zhàn)委員外,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)員,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的困難和問(wèn)題。
三是提升素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配備專(zhuān)(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員方面,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)力度,讓統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定,在一個(gè)崗位上基本保證至少干滿一屆。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員開(kāi)展工作交流,建立必要的例會(huì)制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四是保證統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇。保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理,納入選人用人的視野范圍,保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,非一朝一夕所能夠解決問(wèn)題,我們要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)狠抓不懈,既要精心組織,又要制定方案和明確目標(biāo),才能使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能順應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下提出的新要求,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大有作為,發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。