第一篇：2010年馬集鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

2010年馬集鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步做好本鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們通過(guò)集中時(shí)間和人力對(duì)本鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)于“越位爭(zhēng)先，跨越發(fā)展”進(jìn)行了有益的探索與思考。

一、基本概況

馬集鎮(zhèn)位于六合區(qū)北部，人口4.4萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積120.4平方里。2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.26億元，同比增長(zhǎng)14%；完成固定資產(chǎn)投資4.6億元，同比增長(zhǎng)15%；其中完成工業(yè)投入2.84億元，同比增長(zhǎng)15%；完成財(cái)政總收入2576.74萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6%；其中，地方一般預(yù)算收入1280.37萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入9200元，同比增長(zhǎng)8.97%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)28:40:32。二產(chǎn)、三產(chǎn)快速發(fā)展，農(nóng)民人均收入大幅提高，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速。

近年來(lái)，馬集鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮非公有制企業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)吸納農(nóng)村富裕的勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民增收；教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士、宗教界人士回報(bào)社會(huì)，為村民捐資辦學(xué)、改善生活和生產(chǎn)條件；發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)，獲取更多信息，以商招商，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、目前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)

馬集鎮(zhèn)的快速發(fā)展，使得馬集鎮(zhèn)的“農(nóng)業(yè)身份”發(fā)生顯著改變，已非完全意義上的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，或者傳統(tǒng)意義上的純農(nóng)村，已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村落中脫離出來(lái)了。給我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出諸多新的課題。

（1）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)加重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制，把農(nóng)民牢牢束縛在土地上，同時(shí)城市人口的流動(dòng)也極為有限，因此農(nóng)村呈現(xiàn)出一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，主要是少數(shù)民族群眾和信教群眾，以及為數(shù)不多的臺(tái)屬、僑眷，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)不重。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起，高素質(zhì)的黨外人士不斷增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)急劇增加。

（2）統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中。我鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類(lèi)對(duì)象，但主要集中在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和鄉(xiāng)土人才等三個(gè)方面。其中黨外知識(shí)分子約占統(tǒng)戰(zhàn)成員的1／4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。

（3）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。目前我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士占統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。

（4）統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，他們的職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中，如：新的社會(huì)階層人士中的非公經(jīng)濟(jì)人士和受聘于民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)分子，流動(dòng)性最大。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，馬集鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮非公有制企業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)吸納農(nóng)村富裕的勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民增收；教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士、宗教界人士回報(bào)社會(huì)，為村民捐資辦學(xué)、改善生活和生產(chǎn)條件；發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)，獲取更多信息，以商招商，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨(dú)特，地位重要，近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，選配基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的中青年干部為專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干部，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展提供了人才保障

（2）圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為鎮(zhèn)黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，從發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、“三胞”人士作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持和智力支持。一是立足發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作用。一是采取多種形式切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識(shí)，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺(jué)做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展?fàn)幾鲩L(zhǎng)沙市優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的活動(dòng)。二是通過(guò)開(kāi)展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)他們消除思想顧慮，開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是通過(guò)座談、走訪，了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。四是深入開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)為他們排憂解難，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士營(yíng)造一個(gè)安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是充分發(fā)揮“三胞”人士作用，通過(guò)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強(qiáng)與親友的聯(lián)系，通過(guò)親友與更多的海外和港澳臺(tái)社團(tuán)、知名人士、企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請(qǐng)他們來(lái)參觀考察、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，宣傳推介馬集，吸為招商引資工作牽線搭橋，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。

建立和完善宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責(zé)任人，落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)民族宗教管理責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。

（4）創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。一方面不斷創(chuàng)新載體。建立了工商聯(lián)分會(huì)，為開(kāi)展活動(dòng)提供了組織保障。另一方面，踴躍開(kāi)展特色活動(dòng)。如組織非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展招商引資；組織政協(xié)委員、人大代表圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政；對(duì)

各界人士開(kāi)展走訪、慰問(wèn)、座談等。通過(guò)這些活動(dòng)推動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。

二、存在的問(wèn)題我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問(wèn)題，其主要表現(xiàn)：一是、主動(dòng)作為不夠。有些同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分繁重，沒(méi)有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合的狀態(tài)，基本上是有任務(wù)、有檢查時(shí)抓一抓，沒(méi)有任務(wù)時(shí)就高高掛起。二是工作手段不優(yōu)。我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒(méi)有健全和完善各種規(guī)章制度，沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)機(jī)制，工作開(kāi)展缺乏有效的手段和力度。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么就干什么，開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。

四、有關(guān)建議

（1）擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服務(wù)。

2、加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對(duì)社區(qū)、行政村的考核目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，專(zhuān)題講座等形式，定期組織鎮(zhèn)村干部開(kāi)展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法。

二0一0年十一月二十九日

第二篇：2011年邱集鎮(zhèn)第一季度統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

2011年邱集鎮(zhèn)第一季度

統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步做好本鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們通過(guò)集中時(shí)間和人力對(duì)本鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)于“越位爭(zhēng)先，跨越發(fā)展”和實(shí)現(xiàn)“突破睢寧”戰(zhàn)略進(jìn)行了有益的探索與思考。

一、基本概況

邱集鎮(zhèn)位于睢寧縣東南部，人口13.2萬(wàn)人，在2010綜合考核中名列前茅。近年來(lái)，邱集鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮非公有制企業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)吸納農(nóng)村富裕的勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民增收；教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士、宗教界人士回報(bào)社會(huì)，為村民捐資辦學(xué)、改善生活和生產(chǎn)條件；發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)，獲取更多信息，以商招商，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)

邱集鎮(zhèn)的快速發(fā)展，使得邱集鎮(zhèn)的“農(nóng)業(yè)身份”發(fā)生顯著改變，已非完全意義上的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，或者傳統(tǒng)意義上的純農(nóng)村，已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村落中脫離出來(lái)了。給我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出諸多新的課題。

（1）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)加重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制，把農(nóng)民牢牢束縛在土地上，同時(shí)城市人口的流動(dòng)也極為有限，因此農(nóng)村呈現(xiàn)出一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，主要是少數(shù)民族群眾和信教群眾，以及為數(shù)不多的臺(tái)屬、僑眷，統(tǒng)戰(zhàn)

工作任務(wù)不重。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起，高素質(zhì)的黨外人士不斷增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)急劇增加。

（2）統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中。我鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類(lèi)對(duì)象，但主要集中在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和鄉(xiāng)土人才等三個(gè)方面。其中黨外知識(shí)分子約占統(tǒng)戰(zhàn)成員的1／4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。

（3）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。目前我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士占統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。

（4）統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，他們的職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中，如：新的社會(huì)階層人士中的非公經(jīng)濟(jì)人士和受聘于民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)分子，流動(dòng)性最大。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，邱集鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮非公有制企業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)吸納農(nóng)村富裕的勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民增收；教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士、宗教界人士回報(bào)社會(huì)，為村民捐資辦學(xué)、改善生活和生產(chǎn)條件；發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)，獲取更多信息，以商招商，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨(dú)特，地位重要，近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，選配基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的中青年干部為專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干部，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展提供了人才保障

（2）圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為鎮(zhèn)黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，從發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、“三胞”人士作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持和智力支持。一是立足發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作用。一是采取多種形式切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識(shí)，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺(jué)做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法。二是通過(guò)開(kāi)展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)他們消除思想顧慮，開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是通過(guò)座談、走訪，了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。四是深入開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)為他們排憂解難，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士營(yíng)造一個(gè)安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是充分發(fā)揮“三胞”人士

作用，通過(guò)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強(qiáng)與親友的聯(lián)系，通過(guò)親友與更多的海外和港澳臺(tái)社團(tuán)、知名人士、企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請(qǐng)他們來(lái)參觀考察、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，宣傳推介邱集，吸為招商引資工作牽線搭橋，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。

建立和完善宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責(zé)任人，落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)民族宗教管理責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。

（4）創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。一方面不斷創(chuàng)新載體。建立了工商聯(lián)分會(huì)，為開(kāi)展活動(dòng)提供了組織保障。另一方面，踴躍開(kāi)展特色活動(dòng)。如組織非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展招商引資；組織政協(xié)委員、人大代表圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政；對(duì)各界人士開(kāi)展走訪、慰問(wèn)、座談等。通過(guò)這些活動(dòng)推動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。

四、存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問(wèn)題，其主要表現(xiàn)：一是、主動(dòng)作為不夠。有些同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分繁重，沒(méi)有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合的狀態(tài)，基本上是有任務(wù)、有檢查時(shí)抓一抓，沒(méi)有任務(wù)時(shí)就高高掛起。二是工作手段不優(yōu)。我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒(méi)有健全和完善各種規(guī)章制度，沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)機(jī)制，工作開(kāi)展缺乏有效的手段和力度。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么就干什么，開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。

五、有關(guān)建議

（1）擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服務(wù)。

2、加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。

3、是完善考核激勵(lì)機(jī)制。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對(duì)社區(qū)、行政村的考核目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，專(zhuān)題講座等形式，定期組織鎮(zhèn)村干部開(kāi)展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)

有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法。

二0一一年三月九日

第三篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作>調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)一戰(zhàn)線按階層來(lái)分，可分為上層統(tǒng)一戰(zhàn)線、中層統(tǒng)一戰(zhàn)線、下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，基層統(tǒng)戰(zhàn)屬于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，區(qū)級(jí)及其以下均可稱(chēng)為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革從勝利走向勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作如何順應(yīng)時(shí)代潮流，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)服務(wù)，鞏固并擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，這是新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大時(shí)代命題。在新的形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的任務(wù)將更加繁重，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是擺在各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)面前的一項(xiàng)重大課題。本文主要通過(guò)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行客觀分析研究，進(jìn)一步探究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)、開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑及其基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。由此，有一些思考和建議。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)分析

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)細(xì)致入微的群眾工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，人情味很濃，藝術(shù)性很高的群眾性政治工作。我們黨在長(zhǎng)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭(zhēng)取群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務(wù)，把平等相待、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠(chéng)服務(wù)作為重要的工作方法，推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康順利開(kāi)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進(jìn)一步拓展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會(huì)性。主要表現(xiàn)在：

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)成員顯著增加。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)階層人士由上層逐步延伸到基層，統(tǒng)戰(zhàn)成員由社會(huì)賢達(dá)逐步擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)階層的成功人士。以**區(qū)為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會(huì)階層人士大量增加，新的社會(huì)階層人士從1999年的3678人，增加到2012年的10656人，增長(zhǎng)率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2012年的63人，增長(zhǎng)率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識(shí)分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到2012年的3151人，增長(zhǎng)率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2012年的350人，增長(zhǎng)率為17.3%。（5）是少數(shù)民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2012年的8568人，增長(zhǎng)率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴(kuò)大，寺觀教堂從1999年的36個(gè)，增加到2012年的99個(gè)，增長(zhǎng)率為17.5%；信教人數(shù)也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數(shù)從1999年的11380人，增加到2012年的23673人，增長(zhǎng)率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2012年338人，增長(zhǎng)率為33.3%。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的范圍由原來(lái)的8個(gè)，增加到13個(gè)，新增5個(gè)，主要是新的社會(huì)階層人士。

（三）民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，并且呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì)。民主黨派成員由教育界、衛(wèi)生界向黨政、企、事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，民主黨派成員的思想建設(shè)和組織管理難度增加。

（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)生了新變化。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸，一些長(zhǎng)期累積起來(lái)的深層次社會(huì)矛盾凸顯，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益格局被打破，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進(jìn)一步加重。

（五）基層民主政治建設(shè)已不能滿足不同利益階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的現(xiàn)實(shí)需求，一些潛在問(wèn)題如不能及時(shí)加以解決，社會(huì)不安定因素將會(huì)增加，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難及問(wèn)題

近年來(lái)，由于各級(jí)黨委政府的重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制逐步建立健全，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的自身建設(shè)和履職水平有了明顯提高。但是，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的困難和問(wèn)題凸顯。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位，存在重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去，搞不搞統(tǒng)戰(zhàn)無(wú)所謂。（2）是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認(rèn)識(shí)不到位，或參與意識(shí)弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是做特殊群眾工作的，是個(gè)軟任務(wù)，隨便應(yīng)付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)為可有可無(wú)，做與不做關(guān)系不大。由于部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)成員和基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在具體工作中，把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作一項(xiàng)副業(yè)來(lái)對(duì)待。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制不健全，工作缺乏合力。主要表現(xiàn)在：大統(tǒng)戰(zhàn)格局尚未形成，存在著統(tǒng)戰(zhàn)格局不統(tǒng)一的問(wèn)題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協(xié)調(diào)配合，在貫徹執(zhí)行新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，推諉扯皮現(xiàn)象越來(lái)越多。同時(shí)，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員具有多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。因此，許多由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)的職能被相關(guān)部門(mén)所替代，出現(xiàn)政出多門(mén)的現(xiàn)象，這在相當(dāng)程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的地位和作用，也影響了協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。

（三）責(zé)任不明，工作協(xié)調(diào)難度大。（1）是職責(zé)不明晰，到底哪些工作由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)，職責(zé)不明，范圍不清。同時(shí)，由于目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作量大面寬，一些同志對(duì)此既無(wú)信心又無(wú)耐心，抱著應(yīng)付差事的態(tài)度。（2）是工作關(guān)系難于協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)職能不能有效履行。如：統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與組織部門(mén)、政協(xié)黨組、政府相關(guān)部門(mén)都存在關(guān)系協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而實(shí)際上卻難于協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：組織部門(mén)在黨外干部的提拔任用上，一般不與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會(huì)的指責(zé)和非難；政協(xié)委員的推薦提名，政協(xié)組織也不與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)商量，就確定人選，把政協(xié)委員的安排當(dāng)作照顧人情關(guān)系的廉價(jià)商品批發(fā)，以致使政協(xié)委員的參政議政能力減弱，政協(xié)委員的社會(huì)誠(chéng)信度受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑；在推動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，部分項(xiàng)目單位忽視統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的存在，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策法規(guī)，在民族鄉(xiāng)村的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)，以致使民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏可靠依據(jù)，因而，貽誤了民族鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程；在處理宗教歷史遺留問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)成為旁聽(tīng)者，相關(guān)的聽(tīng)證會(huì)只邀請(qǐng)參加，而在具體處理問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)得不到重視，以致使一些歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決，得不到妥善處理。

（四）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作難于開(kāi)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)雖然擔(dān)負(fù)著基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育管理職責(zé)，但由于缺乏財(cái)力保障，以致使統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作受到很大限制。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部普遍感到統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)干頭，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，推天度日的思想相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的第一線，而工作經(jīng)費(fèi)尚未列入地方財(cái)政預(yù)算，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）一級(jí)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公設(shè)施，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員，工作環(huán)境與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。

（五）創(chuàng)新意識(shí)缺乏，工作方法簡(jiǎn)單粗糙。具體表現(xiàn)在：（1）是對(duì)新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象越來(lái)越多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯(lián)越寬，少數(shù)民族人口逐年增長(zhǎng)，并且從高山村社流動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)等等，這些已成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。同時(shí)，由于等靠思想嚴(yán)重，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展難度增大。（2）是基層統(tǒng)戰(zhàn)能力有待提高。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問(wèn)題時(shí)，缺乏具體的解決辦法和措施。

三、做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

針對(duì)目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問(wèn)題，要不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。

（一）要制定完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制。（1）要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任?；鶎狱h組織對(duì)所轄區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員有義不容辭的管理之責(zé)。因此，要按照屬地管理原則，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)考核范圍，嚴(yán)格檢查，全面落實(shí)考核責(zé)任制，實(shí)行量化考核。（2）要領(lǐng)導(dǎo)重視，明確認(rèn)識(shí)?；鶎狱h組織在部署安排工作時(shí)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到重要位置，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并模范地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了高度認(rèn)識(shí)，才能以滿腔的熱情，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（3）要健全機(jī)制，明確任務(wù)。要切實(shí)健全完善由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，要健全完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，要采取倒計(jì)時(shí)工作法，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。（4）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的>培訓(xùn)教育，努力造就一支既有理論水平，又有務(wù)實(shí)作風(fēng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。（5）要設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）近年來(lái)，鄉(xiāng)、村、社區(qū)信教群眾不斷增多，因宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，已嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)對(duì)宗教的監(jiān)管力度，努力促進(jìn)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。（2）是非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與新的社會(huì)階層人士鱗次櫛比，大量涌現(xiàn)，黨外知識(shí)分子異軍突起，這些階層已日益成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些新生的社會(huì)階層最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)龑?dǎo)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（3）是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來(lái)越多。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的職能，把做好基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導(dǎo)納入社區(qū)工作的重要范疇，把各個(gè)階層的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚在基層黨組織周?chē)?/p>

（三）實(shí)行歸口管理，建設(shè)大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的總體要求，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實(shí)，要實(shí)行歸口管理，村、社區(qū)一級(jí)的基層統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)要配備統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)要配備專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干事、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，區(qū)級(jí)及以上統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的部長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨委常委。

（四）積極應(yīng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，由于各種現(xiàn)實(shí)利益格局被打破，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步排摸基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等統(tǒng)戰(zhàn)力量聯(lián)動(dòng)齊抓的優(yōu)勢(shì)，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴(yán)歷打擊非法宗教勢(shì)力，確保宗教領(lǐng)域的和睦穩(wěn)定。（2）要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立與代表人士溝通聯(lián)絡(luò)的機(jī)制，進(jìn)一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，引導(dǎo)他們積極履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)支持他們積極投身光彩事業(yè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)。（3）在黨外知識(shí)分子的教育培養(yǎng)上，要加大培養(yǎng)選拔力度，樹(shù)立正確的人才觀，及時(shí)把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識(shí)分子推薦到人大、政府、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的崗位上任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們的健康成長(zhǎng)牽線搭橋，鳴鑼開(kāi)道。

（五）堅(jiān)持以人為本，不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措新辦法。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、社情均發(fā)生了深刻變化。因此，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入貫徹落實(shí)>科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關(guān)政策時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，在開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，要遵循孔子在《論語(yǔ)》中倡導(dǎo)的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達(dá)、理解，做到聽(tīng)得進(jìn)、容得下、想得開(kāi)、以寬廣的胸襟對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一陣線。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作將呈現(xiàn)開(kāi)放式，社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn)，工作領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，工作范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)將越來(lái)越重。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。（1）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作多樣性和富有時(shí)代新特點(diǎn)的要求，進(jìn)一步營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為增進(jìn)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要方式。（2）要適應(yīng)社會(huì)多元化的特征，正確處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同與異的關(guān)系，真正體現(xiàn)“和而不同”，求同存異。（3）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)成員多層次的特點(diǎn)，在聯(lián)誼交友中增進(jìn)各個(gè)界別，各個(gè)階層成員間的團(tuán)結(jié)與合作。（4）要適應(yīng)各個(gè)階層人士間的利益調(diào)整，做到思想上積極引導(dǎo)，工作上真誠(chéng)服務(wù)，多做得人心的好事，穩(wěn)人心的實(shí)事，暖人心的難事，切實(shí)維護(hù)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的合法權(quán)益?？傊?，隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的變遷，實(shí)踐的深化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要因勢(shì)而變，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性、時(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代感，努力把新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做細(xì)，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。

四、建議

在做好上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，特提出如下建議：

（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人，以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和動(dòng)力。因此，建議各級(jí)黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財(cái)、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經(jīng)費(fèi)保障和工作用車(chē)等方面給予重點(diǎn)解決，進(jìn)一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營(yíng)造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效來(lái)彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

（二）強(qiáng)基固本，提升形象?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者要進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作，通過(guò)制度、政策等機(jī)制真正落到實(shí)處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務(wù)實(shí)。要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷提升工作質(zhì)量，豐富工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，社會(huì)形象良好的戰(zhàn)斗團(tuán)體。因此，建議上級(jí)黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進(jìn)一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識(shí)視野。同時(shí)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

（三）求同存異，主動(dòng)作為。當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)不能彰顯，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮所長(zhǎng)，迎難而上，努力克服消極因素，調(diào)動(dòng)各種積極因素，求同存異，主動(dòng)作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：（1）要加強(qiáng)外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)不斷加快，出進(jìn)的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開(kāi)放的重大成果，了解“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。同時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，要通過(guò)多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來(lái)本地觀光、旅游、洽談>投資，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個(gè)界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的正確軌道上來(lái)。（2）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對(duì)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會(huì)地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開(kāi)展不同層次，不同類(lèi)型的宣傳活動(dòng)；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問(wèn)題，要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢(shì)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂(lè)見(jiàn)，生動(dòng)感人的宣傳體裁，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，防微杜漸。當(dāng)前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復(fù)雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，若處置失當(dāng)，一些不起眼，很平常的小問(wèn)題，就會(huì)演變?yōu)榇髥?wèn)題，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：（1）要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的分析研判。對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問(wèn)題，要建立完善穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行客觀分析，及時(shí)排查，制定出具有針對(duì)性的處置辦法。（2）要統(tǒng)籌維護(hù)穩(wěn)定的工作措施。當(dāng)前，要進(jìn)一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透的預(yù)防工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首問(wèn)責(zé)任制，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。（3）要建立健全預(yù)警機(jī)制，制定及時(shí)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查，努力使各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道、多層次地收集信息，及時(shí)向黨委、政府反饋基層各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化治理，增進(jìn)和諧。當(dāng)前，宗教領(lǐng)域情況復(fù)雜，尤其是基督教跨地區(qū)傳教問(wèn)題突出。因此，建議各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)要加大整治力度，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，加快解決宗教教職人員的生活補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障金問(wèn)題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第四篇：關(guān)于民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

**職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)12年，從無(wú)到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學(xué)院”、“全國(guó)高等教育自學(xué)考試示范助學(xué)組織”、“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”，在全省乃至全國(guó)都有很大的影響，其重要原因之一，就是學(xué)院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，使他們?cè)诮虒W(xué)科研和其他各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)了學(xué)院不斷發(fā)展和完善。

一、充分認(rèn)識(shí)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要

黨的十六屆四中、五中全會(huì)向全黨和全國(guó)人民提出了提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。在這個(gè)大好形勢(shì)下，我國(guó)的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的面貌?，F(xiàn)在，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了20%，在校生超過(guò)了3500萬(wàn)，正在實(shí)現(xiàn)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)軌。我國(guó)民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來(lái)，短短24年，走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。至2014年，全國(guó)具有獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)資格的民辦高校已達(dá)228所，在校生近百萬(wàn)人。

民辦高校是我國(guó)新時(shí)期高等教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個(gè)新生事物，已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也在逐漸加重，中央規(guī)定的12個(gè)方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，除了宗教界人士外，其余11個(gè)方面的人士都有，因此，加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅能夠促進(jìn)我們黨提高執(zhí)政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)，加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也有利于推動(dòng)民辦高校和諧、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是民辦高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要

我國(guó)的民辦高?；旧鲜强孔曰I經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦起來(lái)的，國(guó)家不給撥款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，39所在全國(guó)有較大影響的民辦高校，學(xué)費(fèi)占學(xué)校收入的比例：100%的有14所，90%以上的有9所，80%以上的有8所。靠學(xué)費(fèi)收入維持辦學(xué)和發(fā)展，成了民辦高校的一個(gè)普遍現(xiàn)象，然而, 實(shí)際上僅靠學(xué)費(fèi)收入來(lái)維持學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展，又是相當(dāng)困難的。

加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以拓展民辦高校與海外經(jīng)濟(jì)界人士聯(lián)系的渠道，吸引外資進(jìn)入民辦高校。我們黨曾經(jīng)有過(guò)這方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。建國(guó)初，陳

嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業(yè)的。**學(xué)院在創(chuàng)辦之初，也因?yàn)榈玫搅艘晃幌愀燮髽I(yè)家的資助，才勝利地走出了辦學(xué)的第一步。大宇學(xué)院由于加強(qiáng)了海外聯(lián)誼工作，邀請(qǐng)到了美籍華人陳香梅女士擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，使學(xué)院獲得了更大的發(fā)展空間。

加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還可以密切民辦高校與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，當(dāng)他們了解民辦高校，看好民辦高校的發(fā)展前景，看到投資于民辦高?？梢垣@取合理回報(bào)時(shí)，就會(huì)大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

加強(qiáng)了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)鷣?lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵k學(xué)過(guò)程中，始終做到和黨同心同德，自覺(jué)地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加大辦學(xué)投入，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的不斷發(fā)展和完善。

3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要

民辦高校的師資隊(duì)伍，由專(zhuān)職教師和兼職教師兩部分人員組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民辦高校教師隊(duì)伍中的黨外知識(shí)分子所占的比例，普遍達(dá)到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這支龐大的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍便很容易處于游離狀態(tài)，他們的思想政治工作無(wú)人關(guān)心，業(yè)務(wù)進(jìn)修提高無(wú)人過(guò)問(wèn)。這對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)心黨外知識(shí)分子的思想政治進(jìn)步和業(yè)務(wù)水平提高，為他們解除各種后顧之憂，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們自覺(jué)地全身心地投入教學(xué)育人的工作，從而保證民辦高校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

二、采取有效措施，努力推進(jìn)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，用黨員的先進(jìn)

性影響和帶動(dòng)民辦高校的黨外知識(shí)分子

民辦高校黨組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實(shí)行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，而是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，更多的是為民辦高校的辦學(xué)和發(fā)展起 “保駕護(hù)航”的作用。在具體辦學(xué)過(guò)程中，民辦高校的黨委主要是通過(guò)各級(jí)黨的組織發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用，影響和帶動(dòng)學(xué)校董事會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，為社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者；通過(guò)全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)鷣?lái)，積極地投入到教學(xué)科研和各項(xiàng)工作中去。所以，在民辦高校，要搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使每一位共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

學(xué)院董事會(huì)董事長(zhǎng)于果是一位黨

外知識(shí)分子，他看到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、重視黨的建設(shè)，對(duì)學(xué)院發(fā)展有著十分重要的作用，對(duì)黨的感情更加濃厚，對(duì)加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作，表現(xiàn)出了高度的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，在精神上，在物力、財(cái)力和時(shí)間等方面，對(duì)黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了大力支持。

2、民辦高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要落到實(shí)處

與公辦高校相比，民辦高校黨外知識(shí)分子相對(duì)更加集中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來(lái)源更加廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)更加繁重，這就要求民辦高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須落到實(shí)處。

首先，要努力提高民辦高校各級(jí)黨政干部的思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策水平。其次，要根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的議事日程。再次，必須要求全體黨員、全校教職工都來(lái)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，開(kāi)

展統(tǒng)戰(zhàn)工作，樹(shù)立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思想理念，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。

**學(xué)院黨委成立以來(lái)，一直很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處。黨委成員中，有一名委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)方面的日常工作，由黨委辦公室的一名主任具體承擔(dān)。學(xué)院每年制定工作計(jì)劃，都有關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要點(diǎn)。黨委每個(gè)學(xué)期要專(zhuān)題研究1—2次統(tǒng)戰(zhàn)工作。于果董事長(zhǎng)對(duì)于學(xué)院黨委開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，給予了大力支持。2014年，學(xué)院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)，他不僅批給了經(jīng)費(fèi)，還批準(zhǔn)作為因公外出，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。同時(shí)，他還批準(zhǔn)了學(xué)院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學(xué)習(xí)考察，撥給了學(xué)院兩個(gè)民主黨派組織一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)民辦高校的黨派組織建設(shè)

民辦高校創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，教職工隊(duì)伍的來(lái)源比較廣泛，黨派成員一般都比較分散，基本上處于一種無(wú)組織狀態(tài)，這很不便于發(fā)揮他們的作用。針對(duì)這種情況，**學(xué)院黨委將加強(qiáng)黨派的組織建設(shè)，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。

幾年來(lái)，學(xué)院黨委積極地與各個(gè)民主黨派的省委會(huì)聯(lián)系，請(qǐng)各個(gè)民主黨派的主委和組織部長(zhǎng)到學(xué)院來(lái)視察指導(dǎo)工作。同時(shí)，主動(dòng)地為籌建黨派基層組織提供各種方便，協(xié)助各個(gè)黨派在講師職稱(chēng)和碩士學(xué)位以上的黨外知識(shí)分子中發(fā)展成員，選派優(yōu)秀的黨派成員到省社會(huì)主義學(xué)院參加培訓(xùn)，讓他們?cè)诔袚?dān)籌建黨派基層組織的工作過(guò)程中經(jīng)受鍛煉，成長(zhǎng)為黨派組織的負(fù)責(zé)人。經(jīng)過(guò)努力，學(xué)院已于2014年成立了民盟支部，2014年成立了農(nóng)工民主黨支部。前不久，學(xué)院黨委又邀請(qǐng)了民進(jìn)省委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院視察指導(dǎo)工作，計(jì)劃在2014年成立民進(jìn)支部。

黨派基層組織成立之后，學(xué)院黨委又及時(shí)地協(xié)助各個(gè)黨派基層組織搞好自身建設(shè)。一方面，幫助黨派基層組織正常開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨派成員的積極

作用；一方面，在黨員干部和黨外干部中開(kāi)展多黨合作教育，努力營(yíng)造多黨合作的良好氛圍?，F(xiàn)在，學(xué)院兩個(gè)黨派基層組織和幾十名黨外干部在學(xué)院的辦學(xué)中都發(fā)揮了很好的作用。民盟**學(xué)院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系，黨內(nèi)黨外干部工作協(xié)調(diào)，黨政關(guān)系融洽，成為了全院專(zhuān)業(yè)改革建設(shè)的一面旗幟，受到了全院上下的一致好評(píng)和民盟省委會(huì)的充分肯定。

4、加強(qiáng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)

統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開(kāi)展的重要標(biāo)志，是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個(gè)新的內(nèi)容，更加需要抓好規(guī)范化、制度化建設(shè)。**學(xué)院黨委在進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)時(shí)，做到了黨委書(shū)記親自帶頭抓，黨委一班人自覺(jué)抓。學(xué)院黨委定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報(bào)；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大

問(wèn)題，及時(shí)研究解決；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了有布置、有檢查、有總結(jié)；重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)都積極參加。

幾年來(lái)，學(xué)院先后建立了向民主黨派和無(wú)黨派代表人士征求意見(jiàn)和通報(bào)情況制度，吸收民主黨派和無(wú)黨派代表人士參與民主監(jiān)督和民主管理制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士聯(lián)系交友制度。2014年下半年，學(xué)院黨委在開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，專(zhuān)門(mén)征求民主黨派成員對(duì)學(xué)院黨委的意見(jiàn)，請(qǐng)黨派成員和黨外知識(shí)分子代表人物參加先進(jìn)性教育滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)代表和教代會(huì)主席團(tuán)成員，也給黨派成員和黨外知識(shí)分子代表人物安排了一定比例的名額。

實(shí)踐證明，民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要方面和重要陣地，面臨著許多新任務(wù)、新情況和新問(wèn)題，需要我們積極

探索，大膽實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)。我們相信，只要民辦高校的各級(jí)黨組織和全

體共產(chǎn)黨員高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入調(diào)查研究，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

［作者單位及職務(wù)：中國(guó)共產(chǎn)黨**學(xué)院黨委書(shū)記](méi)

第五篇：關(guān)于民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

**職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)12年，從無(wú)到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學(xué)院”、“全國(guó)高等教育自學(xué)考試示范助學(xué)組織”、“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”，在全省乃至全國(guó)都有很大的影響，其重要原因之一，就是學(xué)院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，使他們?cè)诮虒W(xué)科研和其他各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)了

學(xué)院不斷發(fā)展和完善。

一、充分認(rèn)識(shí)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要

黨的十六屆四中、五中全會(huì)向全黨和全國(guó)人民提出了提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。在這個(gè)大好形勢(shì)下，我國(guó)的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的面貌?，F(xiàn)在，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了20，在校生超過(guò)了3500萬(wàn)，正在實(shí)現(xiàn)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)軌。我國(guó)民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來(lái)，短短24年，走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。至2005年，全國(guó)具有獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)資格的民辦高校已達(dá)228所，在校生近百萬(wàn)人。

民辦高校是我國(guó)新時(shí)期高等教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個(gè)新生事物，已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也在逐漸加重，中央規(guī)定的12個(gè)方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，除了宗教界人士外，其余11個(gè)方面的人士都有，因此，加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅能夠促進(jìn)我們黨提高執(zhí)政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)，加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也有利于推動(dòng)民辦高校和諧、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是民辦高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要

我國(guó)的民辦高?；旧鲜强孔曰I經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦起來(lái)的，國(guó)家不給撥款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，39所在全國(guó)有較大影響的民辦高校，學(xué)費(fèi)占學(xué)校收入的比例：100的有14所，90以上的有9所，80以上的有8所?？繉W(xué)費(fèi)收入維持辦學(xué)和發(fā)展，成了民辦高校的一個(gè)普遍現(xiàn)象，然而,實(shí)際上僅靠學(xué)費(fèi)收入來(lái)維持學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展，又是相當(dāng)困難的。

加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以拓展民辦高校與海外經(jīng)濟(jì)界人士聯(lián)系的渠道，吸引外資進(jìn)入民辦高校。我們黨曾經(jīng)有過(guò)這方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。建國(guó)初，陳嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業(yè)的。**學(xué)院在創(chuàng)辦之初，也因?yàn)榈玫搅艘晃幌愀燮髽I(yè)家的資助，才勝利地走出了辦學(xué)的第一步。大宇學(xué)院由于加強(qiáng)了海外聯(lián)誼工作，邀請(qǐng)到了美籍華人陳香梅女士擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，使學(xué)院獲得了更大的發(fā)展空間。

加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還可以密切民辦高校與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，當(dāng)他們了解民辦高校，看好民辦高校的發(fā)展前景，看到投資于民辦高?？梢垣@取合理回報(bào)時(shí)，就會(huì)大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

加強(qiáng)了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)鷣?lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵k學(xué)過(guò)程中，始終做到和黨同心同德，自覺(jué)地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加大辦學(xué)投入，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的不斷發(fā)展和完善。

3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要

民辦高校的師資隊(duì)伍，由專(zhuān)職教師和兼職教師兩部分人員組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民辦高校教師隊(duì)伍中的黨外知識(shí)分子所占的比例，普遍達(dá)到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這支龐大的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍便很容易處于游離狀態(tài)，他們的思想政治工作無(wú)人關(guān)心，業(yè)務(wù)進(jìn)修提高無(wú)人過(guò)問(wèn)。這對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)心黨外知識(shí)分子的思想政治進(jìn)步和業(yè)務(wù)水平提高，為他們解除各種后顧之憂，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們自覺(jué)地全身心地投入教學(xué)育人的工作，從而保證民辦高校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

二、采取有效措施，努力推進(jìn)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，用黨員的先進(jìn)性影響和帶動(dòng)民辦高校的黨外知識(shí)分子

民辦高校黨組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實(shí)行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，而是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，更多的是為民辦高校的辦學(xué)和發(fā)展起“保駕護(hù)航”的作用。在具體辦學(xué)過(guò)程中，民辦高校的黨委主要是通過(guò)各級(jí)黨的組織發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用，影響和帶動(dòng)學(xué)校（院）董事會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，為社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者；通過(guò)全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)鷣?lái)，積極地投入到教學(xué)科研和各項(xiàng)工作中去。所以，在民辦高