第一篇：統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告（范文）

今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?！督y(tǒng)計法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已

第二篇：統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告

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統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告2010-06-29 19:14:46免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告(2)今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許

多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)

計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?！督y(tǒng)計法》規(guī)

定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表

現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法

效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已

第三篇：統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題調(diào)研報告

今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對

依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些“重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

(三)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?！督y(tǒng)計法》規(guī)(來源：好范文 http://004km.cn/）定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手

第四篇：維護統(tǒng)計法制工作狀況調(diào)研報告

今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?！督y(tǒng)計法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已

無法適應(yīng)統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度，依法嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。

（三）加強統(tǒng)計法制宣傳教育，切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃的要求，增強統(tǒng)計普法工作的針對性，確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平；二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念，提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì)，提高全社會的統(tǒng)計法律意識；三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國第二次經(jīng)濟普查等中心工作，開展好統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點做好對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳；四是確立統(tǒng)計法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中，還要密切結(jié)合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員，使其明白統(tǒng)計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。

（四）落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制，大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任目標考核評議辦法并嚴格考核，保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)嚴格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求，認真履行執(zhí)法職責(zé)，促進統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合，真正把統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制落到實處；二是積極進行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結(jié)合工作實際，每年確定一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為，促進統(tǒng)計工作法制化進程；三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調(diào)動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢互補，形成合力，共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作；四是認真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計違法案件線索，統(tǒng)計部門要認真調(diào)查處理，糾正各種統(tǒng)計違法行為，努力化解矛盾，促進社會和諧，維護統(tǒng)計工作秩序。

第五篇：統(tǒng)計法制工作

湛江調(diào)查隊“三方面”謀求突破做好統(tǒng)計法制工作

今年以來，國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊根據(jù)總隊的工作部署和要求，立足實際，努力在制定計劃、抓好培訓(xùn)、加大宣傳等方面謀求新突破，收到明顯成效。

一是制定計劃，保證新《統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)有序開展。湛江隊制定了詳細的學(xué)法計劃，對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、方式等都作出具體布置，并采取分組討論、座談會等形式鞏固學(xué)習(xí)的效果。將新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀處分規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)列入隊黨組中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，當(dāng)好學(xué)法普法的表率。

二是抓好培訓(xùn)，努力營造全員學(xué)法、守法、執(zhí)法的良好氛圍。一方面，抓好隊內(nèi)干部職工的培訓(xùn)。在定期組織干部職工集中學(xué)法的基礎(chǔ)上，邀請廣東調(diào)查總隊法規(guī)制度處專業(yè)人員對湛江隊、廉江隊、雷州隊干部職工進行新《統(tǒng)計法》相關(guān)法規(guī)知識的專題培訓(xùn)。另一方面，采取形式多樣的方式，抓好調(diào)查對象的培訓(xùn)。各專業(yè)采取數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)回訪評估、基層情況調(diào)研等多種途徑進企業(yè)、下基層、訪住戶，在進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時加強對統(tǒng)計調(diào)查對象的法制宣傳教育，發(fā)放由隊內(nèi)印制的新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀處分規(guī)定》等資料，進一步增強調(diào)查對象學(xué)法、守法的自覺性。

無錫隊四明確全面啟動統(tǒng)計執(zhí)法檢查

近日，為認真貫徹落實總隊《關(guān)于認真開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》精神，無錫隊制定《統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱方案），拉開全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查的序幕?！斗桨浮穱栏癜凑湛傟爤?zhí)法檢查的要求，對全隊的統(tǒng)計執(zhí)法檢查進行全面部署。

一、明確檢查對象。一是國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊各處室，二是國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊直接管理的各調(diào)查樣本點。

二、明確檢查內(nèi)容。包括各處室依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查情況；各專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；各處室基礎(chǔ)建設(shè)工作情況；各調(diào)查樣本點的基礎(chǔ)工作、調(diào)查數(shù)據(jù)上報情況及統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

三、明確檢查步驟?！斗桨浮访鞔_統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作自7月初開始，到9月底結(jié)束，分為動員準備、自查整改、接受檢查和總結(jié)提高四個階段。

四、明確工作要求。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各處室主要負責(zé)人是本次統(tǒng)計執(zhí)法檢查自查工作的第一責(zé)任人，落實責(zé)任；二是抓好落實，要求各處室認真開展自查工作，對于在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強整改，確保自查工作取得實效；三是要依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為和程序，加大執(zhí)法檢查力度。

濱海隊三措施認真部署統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作

近日，濱海隊認真貫徹落實總隊《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》精神，成立了由隊長任組長的系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全隊10個專業(yè)中認真開展基層基礎(chǔ)工作檢查。

一是提高認識，準備充分。7月4日，濱海隊召開隊務(wù)會，隊長郁步生強調(diào)，開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作是推進“三個提高”，尤其是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑和重要手段，根據(jù)總隊的通知要求，明確由綜合科牽頭負責(zé)，制定檢查方案，抓緊部署落實。7月6日召開了統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作動員會議，會上下發(fā)了《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》，對這次檢查的具體工作進行了部署安排。

二是明確步驟，層層推進。檢查分三個階段進行：第一階段，科室自查，時間從7月10-23日。各專業(yè)科室嚴格按照《江蘇調(diào)查工作管理辦法及考核辦法》，對照各專業(yè)基礎(chǔ)工作檢查的內(nèi)容和要求，對各自所負責(zé)專業(yè)的基礎(chǔ)工作進行全面自查，查找問題和不足。第二階段，交叉抽查，時間從7月24-27日。全隊成立檢查小組，由隊分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對各專業(yè)的基礎(chǔ)工作進行交叉檢查，指出基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出希望和要求。第三階段，整改提高，時間7月底。各專業(yè)根據(jù)自查和交叉檢查情況，撰寫檢查報告，制定切實有效的整改措施并加以落實，著力解決基礎(chǔ)工作中存在的問題和不足。

三是嚴格要求，確保實效。要求各科室妥善處理好基礎(chǔ)工作檢查與執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌各項工作，合理安排時間，在規(guī)定的時間內(nèi)上報檢查報告和檢查表，確保全隊各項工作順利開展。要把整改措施的落實作為基礎(chǔ)工作檢查的重點和關(guān)鍵，明確責(zé)任人，認真開展督促檢查，確保整改措施落實到位，促進基礎(chǔ)工作進一步夯實。

淮安隊全面部署統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作

7月2日，淮安隊下發(fā)《關(guān)于認真開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》，就貫徹落實總隊執(zhí)法檢查工作要求，進行全面部署?！锻ㄖ穼z查內(nèi)容、方式、進度安排、注意事項等予以明確，并經(jīng)黨組研究決定成立淮安調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各處室負責(zé)人為成員，隊辦公室總協(xié)調(diào)。為確保檢查不走過場，推進措施有力，此次檢查將分為三個階段：

第一階段為處室自查。時間為7月1日到10日，由各處室對本專業(yè)源頭數(shù)據(jù)的規(guī)范性、帳本及原始記錄的完整和準確性、機表數(shù)據(jù)的一致性等內(nèi)容進行檢查。

第二階段為領(lǐng)導(dǎo)抽查。時間為7月11日到7月20日，由各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管專業(yè)自查情況一一過堂，查找問題，提出整改意見。

第三階段為處室整改。時間為7月21日到7月底，各處室進行整改，同時按要求上報工作總結(jié)。

揚州隊四措并舉推進2012年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作

貫徹落實總隊《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》精神，揚州調(diào)查隊采取切實措施，積極推進2012年執(zhí)法檢查工作。

一是高度重視，明確職責(zé)分工。隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視執(zhí)法檢查工作，明確綜合處協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查活動，各專業(yè)根據(jù)總隊相關(guān)要求對數(shù)據(jù)質(zhì)量、基層基礎(chǔ)工作、依法開展調(diào)查情況開展全面自查。

二是迅速協(xié)調(diào)制定工作方案。認真學(xué)習(xí)總隊文件精神，結(jié)合揚州實際制定《2012年揚州調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》，對檢查時間、檢查范圍、各專業(yè)檢查內(nèi)容、檢查要求作出詳細規(guī)定，確保執(zhí)法檢查工作有序開展。

三是加強學(xué)習(xí)規(guī)范檢查行為。結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查證換證培訓(xùn)，對全隊人員進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查培訓(xùn)，強化全員執(zhí)法意識，提高全員執(zhí)法能力。根據(jù)《統(tǒng)計法》及其實施細則和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》，制定下發(fā)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序》，進一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。

四是“三個結(jié)合”謀求檢查實效。根據(jù)《揚州調(diào)查隊2012年法制工作要點》的要求，將調(diào)研走訪與執(zhí)法檢查相結(jié)合，將統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合，將基層基礎(chǔ)工作自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，謀求執(zhí)法檢查取得實效。

近日，根據(jù)《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》（蘇調(diào)字〔2012〕號），南通調(diào)查隊高度重視，立即召開了處長辦公會，結(jié)合南通2012年法制工作要點，對檢查工作進行了

部署。胡亞生隊長要求各專業(yè)思想上高度重視，以本次檢查為契機，通過自查發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，全面提高基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。成立以胡亞生隊長為組長，施方明、張莉云副隊長為副組長，相關(guān)專業(yè)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面領(lǐng)導(dǎo)本次檢查工作。南通調(diào)查隊制定了周密的檢查方案，對各項檢查內(nèi)容和具體工作任務(wù)進行了明確分工。

二、加強學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)。組織了全體檢查人員進行學(xué)習(xí)，對統(tǒng)計執(zhí)法檢查的內(nèi)容、檢查方式、具體要求、檢查人員的責(zé)權(quán)利以及統(tǒng)計違法案件的查處程序進行了相關(guān)培訓(xùn)。

三、深入實際，全面開展自查。按照《國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查隊系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查辦法》要求，結(jié)合南通實際，物價、住戶、農(nóng)業(yè)等專業(yè)將深入調(diào)查點，對照檢查內(nèi)容，全面開展自查。檢查的內(nèi)容主要包括：《統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況；統(tǒng)計人員的配備、統(tǒng)計人員的從業(yè)資格、原始記錄和統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作情況；統(tǒng)計調(diào)查資料的真實性、準確性、完整性和及時性及統(tǒng)計調(diào)查資料的管理工作情況等。

四、制定措施，及時落實整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，以召開座談會等形式當(dāng)場討論分析，總結(jié)問題，制定措施，及時整改，進一步加強和規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，為下一步總隊質(zhì)量抽查做好準備。

目前，執(zhí)法檢查工作正有序進行，市隊檢查工作將于7月底前完成。

各區(qū)縣（自治縣）統(tǒng)計局、局屬各有關(guān)部門：

為認真貫徹落實全市統(tǒng)計工作會議精神，加強統(tǒng)計執(zhí)法工作，擴大統(tǒng)計執(zhí)法影響，維護統(tǒng)計工作秩序，市統(tǒng)計局2007年第2次局長辦公會議研究通過了《重慶市統(tǒng)計局2007年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》?，F(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重慶市統(tǒng)計局2007年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案

二OO七年三月二十七日

附件：

重慶市統(tǒng)計局2007年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案

為進一步貫徹落實《統(tǒng)計法》及其實施細則和《重慶市統(tǒng)計管理條例》，維護統(tǒng)計工作秩序，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，認真履行行政職責(zé)，促進統(tǒng)計執(zhí)法工作，根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和《重慶市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度》，制定本工作方案。

一、加強執(zhí)法培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

2007年上半年，市局將舉辦2-3期統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)班，組織市局和區(qū)縣統(tǒng)計局執(zhí)法人員，重點學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)和其他行政法律法規(guī)，以如何查處統(tǒng)計違法行為重點開展執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查提供組織保障。

二、執(zhí)法檢查對象及數(shù)量

（一）市統(tǒng)計局檢查對象和單位

1、政策法規(guī)處、統(tǒng)計執(zhí)法大隊檢查對象和單位

（1）檢查行政機關(guān)3個；

（2）檢查企事業(yè)單位30個左右。重點查處工業(yè)、建筑業(yè)、能源、投資、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)普查等領(lǐng)域中的統(tǒng)計違法行為。

（3）檢查單位的初選名單由市局各專業(yè)處和區(qū)縣統(tǒng)計局提供。市局法規(guī)處、執(zhí)法大隊根據(jù)實際情況確定檢查單位。

2、各有關(guān)處室檢查對象和單位：各有關(guān)處室圍繞本部門專業(yè)分工分別選擇5個單位進行檢

查（不在法規(guī)處、執(zhí)法大隊檢查對象范圍內(nèi)）。

各有關(guān)處室指按照《重慶市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度》的規(guī)定，除政策法規(guī)處、統(tǒng)計執(zhí)法大隊外具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查職能的部門，即統(tǒng)計設(shè)計管理處、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計處、國民經(jīng)濟核算處、工業(yè)交通統(tǒng)計處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處、人口就業(yè)統(tǒng)計處、社會科技統(tǒng)計處、普查中心和培訓(xùn)中心。

（二）各區(qū)縣統(tǒng)計局檢查對象和單位

每個區(qū)縣統(tǒng)計局全年檢查單位不得少于25個。檢查單位要考慮分布，主要涵蓋工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、金融保險、交通通訊和國家機關(guān)等行業(yè)和部門。

三、執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況

對國家機關(guān)著重檢查：統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況；統(tǒng)計制度化建設(shè)情況；統(tǒng)計原始記錄及臺帳建立情況；統(tǒng)計資料歸檔和服務(wù)情況；統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告和監(jiān)督職權(quán)的情況。

對企事業(yè)單位著重檢查：是否依法設(shè)置統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬；是否依法履行統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等職責(zé)；統(tǒng)計人員是否擁有統(tǒng)計從業(yè)資格證書等。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

重點檢查2006年年報和2007年定期統(tǒng)計報表中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。檢查組下基層檢查時可根據(jù)被檢查單位行業(yè)性質(zhì)不同，選擇重點指標進行檢查。如地區(qū)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成指標、工業(yè)總產(chǎn)值、能源消耗總量、萬元工業(yè)增加值能耗、建筑業(yè)總產(chǎn)值等指標數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、執(zhí)法檢查方式

2007年，統(tǒng)計執(zhí)法檢查主要采取以下幾種方式進行：

（一）聯(lián)合檢查。市和區(qū)縣統(tǒng)計局與本級紀檢監(jiān)察部門、司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查（形式主要為聯(lián)合發(fā)文，由統(tǒng)計部門牽頭），借助部門力量擴大統(tǒng)計執(zhí)法的影響。

（二）集中檢查。市統(tǒng)計局抽調(diào)區(qū)縣統(tǒng)計局執(zhí)法骨干，組成檢查組，打破區(qū)域統(tǒng)計執(zhí)法障礙，對2006年集中檢查余下的20個區(qū)縣開展集中統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）獨立檢查。市和區(qū)縣統(tǒng)計局抽選部分重點單位獨立開展執(zhí)法檢查。

五、檢查時間安排

統(tǒng)計執(zhí)法檢查時間主要集中在2007年4—10月期間。

六、執(zhí)法檢查要求

（一）堅持面上檢查與重點查處相結(jié)合市局統(tǒng)計執(zhí)法工作以法規(guī)處、執(zhí)法大隊牽頭，各有關(guān)處室配合進行。分工如下：

1、各有關(guān)處室主要負責(zé)面上的檢查

各有關(guān)處室下基層檢查統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量時，要以執(zhí)法檢查的方式先向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計檢查通知書》，然后對其進行檢查。檢查結(jié)束后，可作出如下處理：

（1）沒有發(fā)現(xiàn)問題的，由執(zhí)法檢查人員撰寫書面執(zhí)法檢查報告，報本處室負責(zé)人批準后，向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計執(zhí)法檢查結(jié)論書》，并提出客觀、公正的檢查結(jié)論。

（2）違法行為輕微的，不足以追究其法律責(zé)任的，由執(zhí)法檢查人員撰寫書面執(zhí)法檢查報告，通過本處室負責(zé)人審核把關(guān)，報分管局長批準后，制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，限期責(zé)令整改統(tǒng)計違法行為。

（3）違法行為較重，需要追究統(tǒng)計法律責(zé)任的，由各處室將前期相關(guān)材料及《統(tǒng)計違法案件移交通知書》提交統(tǒng)計執(zhí)法大隊。

2、市局法規(guī)處、執(zhí)法大隊重點負責(zé)重大案件、舉報案件和各有關(guān)處室移交案件的立案調(diào)查及后期處理工作，并做好案件回訪工作。

各區(qū)縣統(tǒng)計局要參照市局的做法，以法規(guī)人員牽頭，專業(yè)人員配合開展全員執(zhí)法，將面上的檢查和重點檢查相結(jié)合，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。

（二）堅持統(tǒng)計執(zhí)法與普法教育相結(jié)合市局各有關(guān)處室、各區(qū)縣統(tǒng)計局在執(zhí)法檢查前，要對統(tǒng)計管理對象開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育活動，重點宣傳統(tǒng)計管理相對人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并要求統(tǒng)計管理對象對貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)，執(zhí)行國家統(tǒng)計制度的情況進行自查，形成自查報告。在執(zhí)法檢查中要堅持把普法教育貫穿其中，使被檢查單位主動接受統(tǒng)計法律監(jiān)督和進一步了解統(tǒng)計法律法規(guī)，增強統(tǒng)計法制意識，提高依法統(tǒng)計的自覺性。

（三）堅持統(tǒng)計執(zhí)法與規(guī)范統(tǒng)計工作相結(jié)合。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查的同時，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步規(guī)范基層統(tǒng)計工作，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）統(tǒng)計執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針，堅持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，堅持處罰與教育相結(jié)合，重在教育統(tǒng)計管理對象自覺守法。

七、保障措施

（一）提高認識。各有關(guān)處室和各區(qū)縣統(tǒng)計局要高度重視統(tǒng)計執(zhí)法工作，要充分認識開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查是統(tǒng)計行政機關(guān)的重要職責(zé)，是監(jiān)督和促進基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。要通過對統(tǒng)計違法行為的查處捍衛(wèi)政府統(tǒng)計和統(tǒng)計法的權(quán)威。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)處室和各區(qū)縣統(tǒng)計局要加強統(tǒng)計執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照本方案的要求，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案或工作計劃，確保全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的順利推進。

（三）創(chuàng)造條件。各有關(guān)處室要配備2-4名兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員，由法規(guī)處、執(zhí)法大隊進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)縣統(tǒng)計局要明確至少2人以上的專職或兼職統(tǒng)計執(zhí)法人員，并落實執(zhí)法經(jīng)費和辦案設(shè)備，確保統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常進行。

（四）加強考核。統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作將分別納入市局各處室全年綜合考核和區(qū)縣統(tǒng)計工作考核內(nèi)容。各有關(guān)處室和各區(qū)縣統(tǒng)計局要認真組織好本部門、本地區(qū)的統(tǒng)計執(zhí)法工作，全面完成2007年統(tǒng)計執(zhí)法工作任務(wù)。