第一篇：新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢下如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的十八大報告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。隨著我國經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境、社會關系、思想觀念出現(xiàn)了新的變化，許多深層次的社會矛盾開始顯現(xiàn)。新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作重要組成部分，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設小康社會中，起著凝聚人心、匯聚力量、維護穩(wěn)定的重要作用；是順利推進各項重大改革的重要基礎。

一、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點和問題

新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出統(tǒng)戰(zhàn)工作對象激增；統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴大；統(tǒng)戰(zhàn)工作任務復雜化；統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求進一步提高等新的特點。同時，隨著各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的加強，統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全，統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢得到發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢、新任務，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些問題。

1.思想認識不夠，統(tǒng)戰(zhàn)意識不強 部分領導和干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質、任務理解片面，工作中他們重視的是容易出成績、或是利于當前的工作，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是務虛的工作，沒有實際效果。也有領導認為，和平年代，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)失去其歷史作用。

2.人員配備不齊，業(yè)務素質不高 隨著國家行政單位機構改革的深入，統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員編制有限，工作人員身兼數(shù)職，面對上級的部門多、任務重、壓力大、平時忙于應付，開展工作流于形式，難以深入將工作做細。統(tǒng)戰(zhàn)部門干部缺乏學習和交流的機會，缺少有關統(tǒng)戰(zhàn)理論政策方面的學習培訓，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至認為統(tǒng)戰(zhàn)部門是養(yǎng)老的地方，安于現(xiàn)狀，進取心缺失，工作沒有新的突破。

3.協(xié)調能力不足，工作職責不明 統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，需要協(xié)調的關系很多，在統(tǒng)戰(zhàn)對象工作過程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要協(xié)商多次才能達成一致。另外，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調節(jié)的，而是涉及多方面的合作，在工作中常出現(xiàn)有其職能而不能很好的履行，有其職責而不能很好的掌握情況。在實際工作中由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調的工作格局還沒有真正形成，辦成一件事，往往要付出很大的代價和努力，造成要辦的事很多和能辦成的事很少的現(xiàn)象。

二、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議 黨的十八以來，總書記準確把握當今發(fā)展大勢，系統(tǒng)總結改革開放歷史經(jīng)驗，就全面深化改革若干重大問題作出了一系列重要論述。指出了我國改革已進入攻堅期和深

水區(qū)，需要解決的問題格外艱巨。新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識。統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員必須堅定信心，增強勇氣，敢于負責、敢于擔當，勇于啃硬骨頭、勇于涉險灘，以更大決心沖破思想障礙、突破利益固化的藩籬，充分發(fā)揮新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”注入新活力。

1.加強領導，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證 統(tǒng)戰(zhàn)是一項具有實踐性和探索性的工作，需要領導的重視和支持，才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利展開。一是各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時解決工作中的問題。二是要制定年度統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃、實施方案，明確職責、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。三是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作人員培訓培養(yǎng)。強化統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論基礎，讓統(tǒng)戰(zhàn)理論基礎跟得上時代的步伐。

2.強化措施，建設一支能力過硬作風務實的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍 一是要配齊配強各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立統(tǒng)戰(zhàn)干部輪訓制度，加大教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。三是要保持統(tǒng)戰(zhàn)干部的相對穩(wěn)定，即基本保證至少在一個崗位上干滿一屆。四是要組織定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。

五是各級黨委要重視對加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。

3.加強培訓，提高黨外干部隊伍與代表人士的綜合素質和整體水平

加強培訓，有助于培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍。首先加強培訓，有助于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的文化知識和理論水平。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分布在街道、企業(yè)、科研、文化單位和學校以及海外，他們中的代表人物知識層次高，在群眾中有一定的影響，其中不少是專家學者、行家里手。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要不斷地加強學習，掌握一定的理論和科學文化知識，這樣，才能深入地與統(tǒng)戰(zhàn)對象交往，真正做到廣交、深交朋友。其次，統(tǒng)戰(zhàn)干部在“人格好、人緣好、形象好”的總前提下，按照中央提出的標準和要求工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作又特別強調“感情、責任、追求”6個字，因此要求統(tǒng)戰(zhàn)干部，對待廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員有無比深厚的愛心，對所承擔的統(tǒng)戰(zhàn)工作有強烈的事業(yè)心，對黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)信念堅定、志向遠大，對工作質量高標準、嚴要求，爭創(chuàng)一流。

4.加強宣傳，在全社會努力營造濃厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作氛圍

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡等現(xiàn)代宣傳平臺，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，展示統(tǒng)戰(zhàn)風采。二是要培養(yǎng)宣傳隊伍，抓

好撰稿、報送、播發(fā)等工作，推動宣傳工作上質量。三是要廣泛開展宣傳活動?？梢酝ㄟ^集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識專題輔導、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽以及各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。

5.改革機制，使統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化軌道 在工作機制上，必須采取加壓緊逼，實行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理責任制。實行聯(lián)席會機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領導下的定期聯(lián)絡制度，通報情況，部署工作。完善調查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管。完善組織機制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關聯(lián)合工作程序，為推進黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。建立考核機制。結合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，制定更為細致的考核量化目標，細化分解到部門和每個責任人，明確標準、定期考核，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實績掛鉤，與干部年度考核掛鉤，與評先晉職掛鉤，與工資福利掛鉤。切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處 學習沒有休止符，貫徹只有進行時，新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著歷史機遇，擔負著重大責任，要始終把總書記系列講話精神作為統(tǒng)領，貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過程。切實把重要精神領會好、落實好、努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

第二篇：新形勢下新農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢下新農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作

班級：

姓名：

工作單位：

職務：

電話：

時間：

新形勢下新農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作

現(xiàn)在全國各地都在搞新農(nóng)村建設，在這個新形勢下，我就統(tǒng)戰(zhàn)工作如何為新農(nóng)村建設搞好服務，如何開展工作談談自己的看法。

一、新農(nóng)村建設對發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義

“三農(nóng)”問題一直是我國各級領導關心的熱點難點問題，新農(nóng)村建設就是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，建設社會主義新農(nóng)村對發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，具體體現(xiàn)在以下三個方面。

1、新農(nóng)村建設維護了農(nóng)民的利益，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎的穩(wěn)固

進入新世紀新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟。工農(nóng)聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，勞動者與建設者、愛國者聯(lián)盟的鞏固，歸根到底依托于工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。隨著近年來中央出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，農(nóng)民生活不斷改善，社會主義新農(nóng)村建設成就斐然。伴隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，千百萬的傳統(tǒng)農(nóng)民開始向工人轉化，城鄉(xiāng)一體化推進，工農(nóng)互相融合的趨勢越來越明顯，工農(nóng)聯(lián)盟得到進一步鞏固和發(fā)展，為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了堅實基礎。

2、農(nóng)民的擁護和支持，增強了共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導者，擁有對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權。這里的領導權，其實就是共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的合法性。從政治學角度來說，這里的領導權不是強制力意義上的權力，而

是資格意義上的權利。這種權利實現(xiàn)的前提是農(nóng)民等社會大眾的利益得以維護，以及他們認同作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的政策。占全國總人口約70%的農(nóng)民是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體力量，他們對共產(chǎn)黨的態(tài)度很大程度上決定了共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導權的實現(xiàn)程度。得益于中央近年來出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大方針政策和有效措施，農(nóng)民利益不斷得到維護，他們由此對共產(chǎn)黨的感情進一步加深，認同共產(chǎn)黨的領導，這切實鞏固了共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權。

3、農(nóng)民的利益得以維護，促進了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關系的和諧中國當前正處于社會矛盾多發(fā)期，勞資關系比較緊張、土地拆遷引起的農(nóng)民與開發(fā)商的沖突頻發(fā)。在利益差別與日俱增、利益關系比較緊張的情況下，如何協(xié)調好以農(nóng)民(包括農(nóng)民工)為主的社會弱勢群體與以中小企業(yè)主為主的社會強勢群體之間的利益關系是維護社會穩(wěn)定的重大課題。社會主義新農(nóng)村建設，不僅是要解決在農(nóng)村生活的農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等問題，而且還要解決在城市中工作的農(nóng)民工的工資、醫(yī)療、子女就學等問題。新農(nóng)村建設增加了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活，提高了農(nóng)民工的社會地位，縮小了農(nóng)民與其他社會階層的差距，減弱了農(nóng)民(特別是農(nóng)民工)對社會的不滿情緒，有效改善了農(nóng)民與其他階層關系。一句話，新農(nóng)村建設有利于形成互相關愛、和諧相處的局面，促進了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關系的和諧。

二、新農(nóng)村建設對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求

隨著新農(nóng)村建設的全面展開，在維護農(nóng)民根本利益問題上對統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)提出了一系列新的要求，必須引起我們足夠的重視。

1、增強農(nóng)民的政治參與能力

中央提出建設新農(nóng)村部署后，不少地方出現(xiàn)了勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ?。這些嚴重損害農(nóng)民利益的事情在不少地方屢屢發(fā)生，正是非農(nóng)民在為農(nóng)民當家作主的生動體現(xiàn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村建設應由農(nóng)民當家作主。許多國家和地區(qū)的農(nóng)村建設經(jīng)驗都表明,能否確保農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主體,決定新農(nóng)村事業(yè)的成敗。為保證農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主體，首先要提高農(nóng)民的組織化程度以增強農(nóng)民的政治參與能力。由于參政能力低、參政渠道不暢等原因，中國廣大農(nóng)民長期以來基本上游離于國家政治生活之外，不能有效參與國家大政方針的制定，這也是中國“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根本原因。新農(nóng)村建設要求統(tǒng)一戰(zhàn)線把一些有影響力的涉農(nóng)社團作為聯(lián)系對象，并幫扶這些社團的發(fā)展，切實提高農(nóng)民的組織化程度以增強農(nóng)民的政治參與能力。這是新農(nóng)村建設對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，我們應予以高度重視。

2、拓展農(nóng)民利益表達渠道

長期以來中國農(nóng)民的政治參與渠道極其缺乏。由于人民代表大會中的農(nóng)民代表極其有限，而且人民代表大會制度很不完善，一些代表還沒有充分植根于社會，只對上負責而不對下負責，難以勝任為民代言的重任。目前農(nóng)民進行利益表達的主要渠道是信訪，但信訪往往不能解決信訪的問題。在缺乏有效的制度化利益表達渠道情況下，為擴大聲勢以求得高層對他們所反映問題的重視，農(nóng)民往往是通過集體沖擊國家機關等非制度化方式來表達利益。中國是一個農(nóng)民占人口總數(shù)70%以上的國家，無論是從維護政治穩(wěn)定的需要出發(fā)，還是從維護農(nóng)民利益的需要出發(fā)，拓展農(nóng)民利益表達的渠道，已經(jīng)是當務之急。統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面是能夠大有作為的，我們可以充分發(fā)揮人民政協(xié)在農(nóng)民利益表達方面的作用。因為人民政協(xié)不僅是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要組織，還是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)作為政治體系重要組成部分，應積極發(fā)揮政治輸入的重要管道作用，切實成為農(nóng)民利益表達的重要渠道。

3、反映農(nóng)民的利益要求

農(nóng)民群體是弱勢群體，而統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是經(jīng)濟精英、知識精英或文化精英，他們利益表達的社會定位不限于自身及他們所聯(lián)系的社會界別?？紤]到統(tǒng)一戰(zhàn)線成員已經(jīng)是社會中勢群體或強勢群體，在自己及所聯(lián)系群體利益得以比較好滿足時，應更多地為維護弱勢群體的利益鼓與呼，這也符合中國知識分子憂國憂民、勇于為民代言的特點。同時在廣大弱勢群體的利益表達主體不成熟、機會少、渠道不暢通的情況下，更需要由經(jīng)濟精英、政治精英和知識精英構成的民主黨派成員、政協(xié)委員為他們表達利益。這能夠在很大程度上避免利益表達嚴重不均衡問題，有利于消除的矛盾，實現(xiàn)社會公正。

總之，統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會主義新農(nóng)村建設存在密切的關系。十七屆三中全會《決定》提出：要“繼續(xù)解放思想，必須結合農(nóng)村改革發(fā)展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題”。統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會主義新農(nóng)村建設服務也需要新的理念和思路，不僅要運用統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的資源為建設社會主義新農(nóng)村提供資金、智力等支持，更為重要的是要從民主政治的角度來思考統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠為中國的新農(nóng)村建設做些什么，這應是統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會主義新農(nóng)村建設服務的根本。

第三篇：做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作

60年來，中國共產(chǎn)黨領導各族人民在探索和建設中國特色社會主義的進程中，飽嘗艱辛、歷經(jīng)磨難，以偉大的創(chuàng)新實踐取得了舉世矚目的輝煌成就，從而使中國以嶄新的面貌屹立世界東方。黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在各個歷史時期，自覺圍繞中心，始終服務大局，特別是30年來新的歷史時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作更是不斷取得新成就和新發(fā)展，實現(xiàn)了具有政治歷史意義的升華。統(tǒng)一戰(zhàn)線，真正是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是我們實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶。我們要適應新形勢新任務的要求，不斷鞏固和壯大新世紀新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新世紀新階段，統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，突出重點，找準切入點，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進社會和諧中的特有優(yōu)勢，為構建社會主義和諧社會提供最廣泛的力量支持。

創(chuàng)新工作方式，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新工作方式和活動載體，努力把各方面的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟社會發(fā)展上來。要立足甘肅實際，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點放在提升城市對農(nóng)村的帶動力上，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的著力點放在發(fā)揮優(yōu)勢、走各具特色的發(fā)展之路上，把統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點放在開發(fā)人才資源、提高勞動者素質上，把統(tǒng)籌人與自然

和諧的著力點放在轉變經(jīng)濟增長方式、改善生態(tài)環(huán)境上，把統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的著力點放在改善投資環(huán)境、培育壯大多元投資主體上。采取有效措施，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮聰明才智，深入調查研究，積極建言獻策，為省委、省政府科學決策提供重要依據(jù)。用更大力量推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，探索做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新機制新方法，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，健全工商聯(lián)民間商會職能，廣泛聯(lián)系省內(nèi)外的工商界人士，吸引更多的省外投資，為促進我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。各級黨委和政府要及時聽取非公有制經(jīng)濟人士的意見和建議，采取有針對性的措施，下功夫改善投資環(huán)境。擴大對外開放，進一步加強同省外地區(qū)的交流與合作，搞好同港社會各界特別是專業(yè)界和年輕人士的交往，發(fā)揮各種聯(lián)誼會的作用，為引進資金、技術、人才牽線搭橋，為開拓國際市場獻計出力。創(chuàng)新招商引資的方式方法和活動載體，注重把我鄉(xiāng)的優(yōu)勢和對方的優(yōu)勢對接起來，提高招商引資的針對性和實效性。

完善多黨合作制度，更好地服務于民主政治建設。要認真貫徹落實《中共中央關于加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，堅持把政治協(xié)商納入決策程序，進一步完善民主協(xié)商會、座談會、通報會制度，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，拓寬民主黨派和無黨派人士參政議政的渠道，廣泛聽取和吸納黨外人士的意見和建議，不斷推進科學決策和民主決策。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，切實保障黨外人士履行民主監(jiān)督的職責。各級紀委和

監(jiān)察部門要定期向民主黨派和無黨派人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況并聽取意見，邀請他們參加黨風廉政建設有關專項檢查工作。政府有關部門和司法機關，凡是有條件的都可在黨外人士中聘請?zhí)丶s人員，充分發(fā)揮各類特約人員在民主監(jiān)督中的作用。要營造敢于講真話、講心里話的寬松氛圍，鼓勵民主黨派和無黨派人士暢所欲言，敢于堅持正確意見。積極支持各民主黨派按照參政黨建設的目標和原則，全面加強自身建設，不斷加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。認真貫徹執(zhí)行中央關于黨外人士在各級人大、政協(xié)中所占比例和數(shù)量的規(guī)定，積極培養(yǎng)選拔符合條件的優(yōu)秀黨外人士擔任各級政府和司法機關的領導職務。積極支持黨外領導干部的工作，保證他們有職有權有責，放手讓他們依法履行好職責，不斷鞏固黨與黨外人士的合作共事關系。

積極建設社會主義核心價值體系，更好地服務于文化建設。社會主義核心價值體系，是社會主義文化建設的根本。要堅持以中國化的馬克思主義為指導，結合發(fā)展社會主義先進文化，把艱苦奮斗精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神有機地融為一體，大力培育和倡導務實創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、協(xié)作創(chuàng)先的精神，充分展示隴原兒女的精神風貌和時代風采。充分發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、出版等領域中的作用，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收和借鑒人類文明的有益成果，促進民族精神和時代精神的發(fā)揚光大。支持和保護少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵各民族加強文化交流，形成有利于創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

鼓勵非公有制經(jīng)濟人士加強企業(yè)文化建設，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的價值觀念和行為準則。支持民主黨派和有關人民團體及專家學者積極參與國內(nèi)外民間文化交流，讓外界更多地了解甘肅，樹立和展現(xiàn)甘肅良好的形象。

堅持以人為本，更好地服務于和諧社會建設。一要認真做好民族工作。甘肅是一個多民族的省份，做好民族工作直接關系社會和諧的大局。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，認真貫徹落實黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷加大支持力度，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會更快發(fā)展。廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，進一步鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。二要不斷提高對宗教事務管理的水平。甘肅五大宗教俱全，宗教工作的任務十分繁重。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的作用。三要切實做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，以社團為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡為媒介，以活動為抓手，切實做好新的社會階層的工作。要加強同他們的聯(lián)系，關注他們的利益訴求，擴大他們有序的政治參與，做好相應的協(xié)調服務工作，發(fā)揮他們在促進共同富裕和社會和諧中的積極作用。四要動員全省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員從幫助黨和政府解決關系

群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，積極投身和諧社會建設的偉大實踐，不斷探索我省和諧社會建設的方法和途徑，為促進社會和諧發(fā)揮應有的作用。

堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要進一步增強政治意識、大局意識、執(zhí)政意識和憂患意識，不斷提高領導統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺階。要高度重視做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級黨委要深刻認識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，認真研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件。各級黨政主要領導要率先垂范，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動。各級領導干部都應廣交深交黨外朋友，本著尊重、理解、幫助、團結的原則，積極做好黨外人士和無黨派人士的工作，關心他們的工作和生活，主動幫助他們解決困難，更好地團結他們，更好地發(fā)揮他們的作用，調動他們的積極性，引導他們認同和擁護黨的路線方針政策。

要抓好黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的貫徹落實。全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本前提。有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是各級領導干部政治上是否成熟的重要體現(xiàn)。中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的《意見》，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線若干重要領域的方針政策。各級黨委要廣泛宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本理論和方針政策，研究制定符合實際的實施辦法，切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項工作落到實處。

要建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多部門和諸多領域，必須堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入對黨政領導班子工作的考核，納入各級黨校行政學院的培訓課程，納入宣傳計劃和國民教育計劃，納入馬克思主義理論研究和建設工程。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領導下，擔負起牽頭協(xié)調和監(jiān)督檢查的職責，加強理論政策研究，注重研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新情況新問題，創(chuàng)造性地開展工作。各有關部門和人民團體要增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，關心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強同統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通和配合，提高貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的能力。

要加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設，把政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的干部及時選拔上來，把各級統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設成為堅強的領導集體。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，關心和愛護統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，教育和要求統(tǒng)戰(zhàn)干部繼承和發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

第四篇：關于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關基層各項建設事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，因而有著相當積極的意義。如何更加有效地開展新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是當前擺在我們每位統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個重要課題。結合幾年來的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，在平時與同行交流探討的基礎上，經(jīng)過前一段時間的調研和思索，現(xiàn)就做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點膚淺的個人看法。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的作用沒有很好發(fā)揮。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一定的工作網(wǎng)絡，網(wǎng)絡觸角已延伸到村乃至相關重點企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務虛性強于務實性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時性任務和突發(fā)性事件，這時候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡就不能很好的運作，真正發(fā)揮其應有的作用，主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應付，個別統(tǒng)戰(zhàn)委員由于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒配備好統(tǒng)戰(zhàn)干事，開展工作時還會呈“個體戶”狀態(tài)。

（二）宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題，主要是宗教信徒人數(shù)（包括大量的外來流動人口）每年大幅度增加；某些宗教活動還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來宗教滲透的任務還很重；非通常性宗教活動和在宗教場所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動數(shù)日趨增多，宗教場所的安全問題不容忽視；宗教糾紛方面的來訪件數(shù)日益增長，所涉 1 及的糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛；引導宗教與社會主義社會相適應的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重。

(三)非公經(jīng)濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進一步加強。非公經(jīng)濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會和使其發(fā)揮作用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟代表人士的方式和方法等還有待于進一步探索。

（四）工作中缺乏新型載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動應付狀態(tài)，想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會等基層組織后，但是往往是“下文難續(xù)”，呈持續(xù)又遞進型的各類活動難以設計安排，這勢必影響面上工作的總體成效。

二、問題存在的主要原因

（一）廣大干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識還不到位。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認識還比較“模糊”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職統(tǒng)戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認為統(tǒng)戰(zhàn)委員會無事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計”等相混淆，有的則認為統(tǒng)戰(zhàn)委員就是專門分管宗教工作的，至于下企業(yè)調研牽頭組織基層商會組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認識，給統(tǒng)戰(zhàn)委員開展工作帶來了一定的負面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)目標考核缺乏剛性指標。盡管現(xiàn)在縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都實行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核制，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作在 2 黨建總分100分制中不過只占8分，具體考評內(nèi)容中務虛的多，考核時干部實績難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權”性質的工作，不僅難調動干部的工作積極性，更難引起各級主要領導的重視。

（三）農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實問題。宗教工作可以說是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務管理的特殊性要求我們對待宗教方面的問題尤其是敏感性問題要十分謹慎細致，不能出差錯。相當多的基層干部對宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問題不敢管、不愿管、也不會管，況且，宗教事務管理涉及各有關工作部門，一些上級職能部門的垂直機構也難以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教管理工作中要想真正實現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制還比較難。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設同統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求還有一定的距離。由于在干部使用安排上因而新手上得多，且多數(shù)同志系黨群系統(tǒng)的中層干部提任轉崗，缺乏一定的實踐工作經(jīng)驗和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作應具的特殊“人氣”，因此往往會導致這些同志光有工作熱情，而碰到實質性工作就難打開局面。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點想法

(一)要以“三個代表”重要思想為指導，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務，大力推進統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當前多變的國際國內(nèi)形勢下，切實推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展這三大歷史任務，很大程度取決于 3 我們能否把一切可以團結的力量團結起來，為實現(xiàn)黨的奮斗目標而共同努力。而隨著改革開放的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對象構成和相互關系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務的，以“三個代表”重要思想指導統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要多做廣泛團結、凝聚力量、促進發(fā)展的工作，動員基層非公經(jīng)濟代表人士當好繁榮區(qū)域經(jīng)濟和促進當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領頭雁；要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認識的工作，通過農(nóng)村宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領域穩(wěn)步推進社會的繁榮和穩(wěn)定和進步，要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對象辦好事、辦實事，使統(tǒng)戰(zhàn)對象隊伍不斷壯大，使黨的各項方針、政策更加深入民心。要堅持與時俱進，力求推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，著力在觀念、機制、方法創(chuàng)新方面進行探索。要實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟等多種手段開展各項工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動之中，滲透到各項具體工作中去。

（二）要加強領導，健全工作網(wǎng)絡，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展夯實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分，因此，主動爭取黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調、落實擺上黨委的重要議事日程，作為基層黨建的一項重點內(nèi)容來抓，要探索黨委領導下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，努力形成基層的 4 大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管，從而實現(xiàn)分工上的“雙保險”。建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會制度，全年至少要召開2次以上的黨委會專題會議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，每季度的農(nóng)村黨建工作例會，均要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務做出明確的部署。推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核責任制，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標和任務分解到村，責任到人。同時相應建立目標考核落實督促機制，堅持年中有檢查，年末有考核，有效地促進各項工作的開展。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”，還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級設立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備好專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。要結合村兩委換屆或開展村級組織規(guī)范化建設之際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，并提出配備村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員的基本條件，必須由村黨支部委員或村委會委員擔任。同時視實際情況有選擇性地選配好重點非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員隊伍?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的建立，將會為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展打下堅實的基礎。

（三）要找準載體，加強對統(tǒng)戰(zhàn)知識的學習和宣傳，努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)知識了解甚少的實際情況，我們要以宣傳開路，來創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時機，如借召開區(qū)“兩會”、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“七.一系列紀念活動或舉辦大型群眾性活動、各類培訓班之際，通過文藝匯演、以會代訓、懸掛標語和橫幅、出刊宣傳專欄等各種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容，準確地 5 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動態(tài)。同時要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識的學習，以學習這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)黨委中心理論學習組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識列為學習內(nèi)容，同時要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階段的中心工作，運用機關干部學習會等形式，組織機關干部學習統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）知識，特別是要讓機關干部知曉有關宗教和臺僑工作方面的法律、法規(guī)。對各村的兩委、村企統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員也要以以會代訓的形式組織業(yè)務知識培訓，讓他們對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認識。要結合各類工作會議，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關階段性任務進行布臵和強調。要認真做好信息調研工作，及時到村企和各有關宗教活動場所了解各方面情況，從而建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料，適時向上級統(tǒng)戰(zhàn)部門報送有關工作信息。要切實抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報刊雜志征訂工作，進一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳聲勢。

（四）要積極引導，嘗試推行規(guī)范化管理，力爭使本級 民族宗教工作向有序化方向發(fā)展。做好宗教工作無疑是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關鍵所在。我們要以保持本級宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢為根本目標，進一步加強宗教日常事務的規(guī)范化管理工作。一要強化領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宗教工作領導小組，通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系主要宗教活動場所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導干部的宗教工作責任制意識。要推行村級目標考核責任制，配備好村級宗教工作信息員，堅持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責的工作格局。二要認真調研，分類應對，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的宗教工作動態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教 6 場所、信教群眾的相關情況，把宗教工作的重心放在重點部位、重點人員上。要堅持注意把握宗教活動場所的最新動態(tài)，如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來臨之際，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員深入基層了解教職人員和信徒的最新動態(tài)。要適時組織綜治政法辦、黨政辦等有關人員深入基督、天主教堂對少年宗教知識培訓班舉辦情況進行專項檢查，并對有關人員進行談話教育，有效地防止和制止出現(xiàn)“小子班”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要加強與各宗教團體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導廣大信徒走愛國愛教之路。三是加強經(jīng)常化管理工作。要制定出臺宗教活動場所規(guī)范化管理責任書，并組織召開宗教活動場所負責人會議，組織他們學習宗教法律法規(guī)，使他們明確宗教活動場所規(guī)范化管理責任書的內(nèi)容和要求。認真把好宗教活動場所年檢關，配合區(qū)民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結合文章，如結合開展安全生產(chǎn)活動月活動，對宗教活動場所的安全問題進行檢查；結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安大排查活動，把非法宗教人員列為排查對象；結合違章建筑清理活動，拆除新建的非法宗教活動場所，有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調處宗教事務糾紛，切實維護社會穩(wěn)定，進一步引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵、支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會要求的闡釋，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會服務，大力動員宗教界積極參與抗災濟貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推選宗教界代表人士為 7 縣鄉(xiāng)人大代表，激發(fā)宗教界人士的工作熱情。要開展少數(shù)民族人士基本情況調查活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的少數(shù)民族人員基本情況檔案，關注他們的生產(chǎn)、生活情況。

（五）要積極主動，認真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)和黨派工作及非公經(jīng)濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作及非公經(jīng)濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好這方面的工作將有助于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面，要以村為單位，專人負責，入戶調查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級僑情、臺情的詳細檔案。

第五篇：科學推進新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

科學推進新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

滕 緒 國

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是我們實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶。在新的歷史時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設等一系列治國理政的重大戰(zhàn)略思想，這就需要我們進一步鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛最充分地凝聚和調動各方面的智慧力量，齊心協(xié)力促進科學發(fā)展，團結合作共建和諧社會，群策群力維護穩(wěn)定大局，攜手同心推進統(tǒng)一大業(yè)，為建設中國特色社會主義事業(yè)提供有力支持。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎中的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也發(fā)生了深刻的變化。當前正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，如何及時研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況和新問題，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展服務是當前面臨的一個重要課題。

一、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構成多樣化。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會結構發(fā)生了重大變化，新的社會階層、利益群體和社會組織不斷產(chǎn)生，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多，內(nèi)部構成也出現(xiàn)了新的變化，原工商業(yè)者、國民黨起義投誠等人員日益減少，以個體戶、私營企業(yè)主、自由

擇業(yè)人員等為主體的新的社會階層人士大量涌現(xiàn)，基層民主黨派成員數(shù)量也有所增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，來大陸投資和定居的港澳和臺灣同胞、“三胞”親屬也越來越多，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅從上層延伸到基層，而且從政治領域擴展到經(jīng)濟、文化、教育、科技等各個領域。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線成員年齡年輕化。隨著時間的推移，特定歷史條件下產(chǎn)生的代表人物數(shù)量減少。如起義投誠的原國民黨軍政人員健在的已為數(shù)不多，原工商業(yè)者數(shù)量也在不斷減少，無黨派民主人士、社會賢達等也逐漸被無黨派人士所取代。而各民主黨派、無黨派人士，黨外知識分子，宗教界人士，港澳臺同胞和海外華僑等在結構、數(shù)量和年齡上都有了很大變化

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想狀況復雜化。統(tǒng)戰(zhàn)對象文化層次一般比較高，社會接觸面較廣，民主意識、參政議政能力較強。但由于缺乏對老一代黨外代表人士與我黨長期合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的認識，思維方式、價值取向等方面趨于多元化，統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想狀況更加復雜多變，政治意愿和要求越來越強烈，在一些深層次的思想認識問題上，一部分人還存在困惑和盲點。

二、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

1、統(tǒng)戰(zhàn)意識還比較薄弱。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，一些地方還不同程度地存在著重經(jīng)濟、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，在工作中不能擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作的位置，表現(xiàn)為在工作的配合上不夠積極主動，影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性認識不夠，有的甚至產(chǎn)生片面的認識。有的同志認為，新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作的，縣級各方面的代表人物較少，層次不是很高，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有什么干頭；這些錯誤認識和消極思想的存在從而不同程度上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作積極性的發(fā)揮，制約了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展

2、對新階層、新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠。隨著對外開放的擴大,特別是我國加入世貿(mào)組織以后,社會經(jīng)濟結構進一步分化組合，新的社會階層和利益群體不斷產(chǎn)生,使統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)一些新的工作領域,特別是當前非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟人士已經(jīng)成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門目前在這些新階層、新領域缺乏工作經(jīng)驗,探索、調研不夠。

3、缺乏相應的工作手段和活動載體，工作機制還不夠健全。不利于擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核方面，還沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作同其他工作一樣納入各級領導班子工作考核內(nèi)容并作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，從而造成一些基層干部對當前的統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠，還沒有真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程。在統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔任用管理方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍目前還存在著編制少、人員少、干部老化、素質偏低的問題。在統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費不足的問題，也在一定程度上制約統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

三、加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點建議

1、加強宣傳，統(tǒng)一思想，充分認識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性.加

大統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的宣傳力度，營造齊抓共管的氛圍。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的宣傳，是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提，要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到重要位置，列入基層宣傳議事日程，采取各種形式，利用各種宣傳媒體，通過各種渠道，廣泛深入地宣傳新形勢下黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳媒體上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。二是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學刊用刊工作。三是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。

2、轉變作風，推進調研，做好非公有制經(jīng)濟人士的培訓教育工作。一要積極參與黨委、政府重點課題的調研，深入開展形式多樣，行之有效的調研活動，組織工商聯(lián)人士，黨外知識分子開展考察調研，建言獻策。二要統(tǒng)戰(zhàn)干部要身體力行，深入到基層，深入到工作部門，深入到工作對象中去，熟悉新人、熟悉新事、熟悉新情況，努力開拓新的工作領域。認真分析和研究新的社會階層和領域的狀況特點和發(fā)展趨勢，為做好新階層新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作積累經(jīng)驗，為制定政策提供資料和依據(jù)。轉變作風，強化服務，推動工作。三要通過舉辦各種學習班、培訓班，幫助非公有制經(jīng)濟人士學習國內(nèi)外的先進管理理論和方法，學習金融、營銷、管理、法律等方面的知識，以增強企業(yè)參與競爭的生存能力和發(fā)展能力，培養(yǎng)一批素質高，能力強的新型企業(yè)家。

同時要積極開展對非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，教育他們愛國、敬業(yè)、守法，引導他們樹立社會主義的義利觀，形成符合社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范。在把企業(yè)做大做強的基礎上，使他們主動參與社會扶貧濟困等公益活動，把手中的剩余資金更多地投入到社會公益事業(yè)，光彩事業(yè)中去。為國分憂，為民解難，奉獻社會。

四、創(chuàng)新載體，完善機制，建立齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。在工作方式上，要善于利用載體，變“單一”手段為“多種”手段。一要要實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運用和依靠多種手段來開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動之中。如通過海外交流協(xié)會加強與海外朋友、留學生及港澳臺同胞聯(lián)系與溝通；在做黨外知識分子工作方面，可通過知識分子樂于參加的形式，加強與其聯(lián)絡與交流；有的還要通過一些如參與光彩事業(yè)，科技衛(wèi)生文化“三下鄉(xiāng)”，義診、義演等社會活動，調動眾多統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性。二要在增強各級領導統(tǒng)戰(zhàn)意識的同時，加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核與監(jiān)督。按照黨委總攬全局、協(xié)調各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關部門參加、社會有關團體參與的聯(lián)席會議制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)路健全、各負其責、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。三要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費保障機制和統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔任用考核激勵機制。加大對統(tǒng)戰(zhàn)部門在人員編制、經(jīng)費預算、干部使用等方面的傾斜力度，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地開展工作、發(fā)揮作用提供強有力保障。四要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，通過開展統(tǒng)戰(zhàn)干部大培訓、大調研活動，幫助基層統(tǒng)

戰(zhàn)干部不斷提升素質，提高工作能力和水平，切實轉變工作作風。把統(tǒng)戰(zhàn)部門真正建設成為深受黨外人士歡迎的團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家。