第一篇：對新形勢下增強(qiáng)縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作活力問題初探

對新形勢下增強(qiáng)縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作活力問題初探

中共新蔡縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 賈慶華

2006年中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)[2006]15號）,文件明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時期新階段工作任務(wù)非常繁重、工作地位非常重要、作用非常突出”。怎樣才能順利完成新時期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線繁重的工作任務(wù)呢？本人認(rèn)為重點(diǎn)在于增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力上，只有增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力，才能順利完成新形勢下繁重而艱巨的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。

一、縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

目前，總的來說，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委四個工作部門中屬于弱勢部門，工作上比較缺乏活力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部既無權(quán)又無錢，給服務(wù)對象辦事很困難。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部作為縣委下設(shè)的綜合管理部門，管理和服務(wù)涉及到民族宗教、對臺工作、工商聯(lián)和黨外代表人士的培養(yǎng)選拔等方面，一方面由于屬于國家級貧困區(qū)域服務(wù)對象基礎(chǔ)太差，另一方面由于受觀念、機(jī)制、傳統(tǒng)工作方式方法、資金困難等諸多因素的限制，統(tǒng)戰(zhàn)部也確實(shí)存在無實(shí)力給服務(wù)對象解決一些實(shí)際問題的能力，導(dǎo)致服務(wù)對象對統(tǒng)戰(zhàn)部依賴性小、離心力大，一些服務(wù)對象認(rèn)為縣級統(tǒng)戰(zhàn)部是一個既無權(quán)又無錢的工作部門。

2、沒有理順工作關(guān)系，工作比較被動。主要表現(xiàn)在培養(yǎng)選拔黨外干部工作上，統(tǒng)戰(zhàn)部基本上沒有起到什么作用。同時，縣工商聯(lián)也是弱勢部門，由于政府其它部門的行政干預(yù)，縣工商聯(lián)的職能也無法充分發(fā)揮出來。

3、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部編制少。我縣110多萬人口，統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局和對臺辦、僑辦、工商聯(lián)等編制少、人員少，工作上缺乏主動性和獨(dú)立性。

4、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部交流難、提拔難。在一般地情況下干部進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)，中途對外交流、提拔的非常少，絕大多數(shù)干部一直工作到退休。沒有從建立工作機(jī)制上著手解決根本問題，統(tǒng)戰(zhàn)

1部與其它縣委工作部相比較仍然屬于弱勢部門，工作上比較缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)一些干部長期處在消極悲觀狀態(tài)。

二、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力途徑

怎樣才能增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力呢？本人根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)政策的規(guī)定、本市、縣的實(shí)際情況以及多年來從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗，建議從以下幾個方面入手增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力，逐步扭轉(zhuǎn)目前統(tǒng)戰(zhàn)工作的被動局面。

1、緊緊圍繞縣委、縣政府的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展工作，并且一定要有所作為?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部作為縣委下設(shè)的四個工作部門之一，在工作中必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作而謀劃本單位的工作，不能背離全縣的中心工作而片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作或者其它工作的重要性。從全縣的大局上講，縣委、縣政府的中心任務(wù)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會落后面貌。統(tǒng)戰(zhàn)部在工作中就要緊緊圍繞這個中心并且要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，卓有成效地完成縣委、縣政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。這樣，統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作才能得到縣委、縣政府的肯定和高度重視，統(tǒng)戰(zhàn)部在人們的心目中才能有一定的地位。

2、建立工作機(jī)制，理順工作關(guān)系。當(dāng)前，要首先建立完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，具體規(guī)定組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在培養(yǎng)選拔黨外代表人士中的任務(wù)和職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)在培養(yǎng)選拔黨外代表人士工作上要解放思想，消除思想顧慮，要主動地向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并積極與組織部門協(xié)調(diào)關(guān)系，要理直氣壯地行使參入、推薦和考察的權(quán)力。省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門就基層黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作要以省、市委的名義出臺詳細(xì)、明確、操作性很強(qiáng)的有關(guān)政策，不能再象以前一樣，只做一些粗線條的規(guī)定，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門很不便于操作，同時，要加大對各地在培養(yǎng)選拔黨外代表人士工作上的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正；其次，要建立各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外代表人士工作機(jī)制。通過加強(qiáng)與黨外代表人士之間的聯(lián)系，解決他們在生產(chǎn)、生活以及工作中的實(shí)際問題，最終達(dá)到暢通社情民意渠道、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；第三，要建立和完善是各界人士通報會制度、慰問社會各界代表人士制度及相關(guān)制度，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

3、妥善解決統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部編制少、財政困難等方面的實(shí)際問題。具體講：縣級統(tǒng)戰(zhàn)部必須要有5個以上的編制，縣委對臺辦必須要有2個以上的編制。隨著對外開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，民族宗教的工作量將會不斷增加，所以，縣民族宗教事務(wù)局必須要單設(shè)，要有3個以上編制。同時，縣財政要積極解決統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)財政困難的問題，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。省委統(tǒng)戰(zhàn)部要牽頭搞好調(diào)研工作，切實(shí)解決各級統(tǒng)戰(zhàn)部門在編制和財政等方面的難點(diǎn)問題。

4、以開展多項活動為載體，把統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步推向高潮。以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主題，在全縣開展影響投資環(huán)境調(diào)研活動，為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供良好的投資環(huán)境，同時，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展現(xiàn)代企業(yè)管理知識講座活動、評選表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者活動；以和平統(tǒng)一和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，開展對臺對外聯(lián)誼活動，努力爭取公益性援建項目，同時，利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，搞好招商引資，為全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展作出積極地貢獻(xiàn)；以宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策為內(nèi)容，開展統(tǒng)戰(zhàn)政策進(jìn)縣級講堂和舉辦黨外后備干部培訓(xùn)班活動，為各級干部掌握統(tǒng)戰(zhàn)政策，懂得統(tǒng)戰(zhàn)知識，學(xué)會做統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造條件，也為黨外代表人士的健康成長奠定了基礎(chǔ)；以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，牽頭開展治理廟宇等活動，打擊封建迷信和抵御宗教滲透，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。通過開展上述活動，提高全社會對統(tǒng)戰(zhàn)部的知曉率和認(rèn)同感，為搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供良好的社會環(huán)境。

5、上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對下級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的指導(dǎo)力度。縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展業(yè)務(wù)工作的過程中遇到的一些困難不便解決，需要上級統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)縣委、縣政府解決。例如，在黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作上，大多數(shù)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)礙于情面、顧慮重重，在實(shí)際工作上采取消極回避的工作態(tài)度，放手不管不問，這種工作狀況是長期以來形成的，統(tǒng)戰(zhàn)部根本無力解決這個問題，而上級統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)縣委解決這個問題就比較容易

了。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要深化聯(lián)系基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作制度，經(jīng)常深入調(diào)查研究指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切聯(lián)系基層統(tǒng)戰(zhàn)干部，幫助基層解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的一些無法解決的實(shí)際困難問題，堅決克服要么下不去、要么下去后走馬觀花和僅僅只召開一個匯報會就了之，根本解決不了實(shí)際問題，上下級業(yè)務(wù)部門之間長期以來形成了兩張皮現(xiàn)象。

6、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)建立一套管理民主、激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作制度，確保全縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)朝氣蓬勃、健康向上；二是要爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，在全縣中心工作和統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)工作上要有特色、要有較大的作為，為干部對外交流提拔奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)；三是要大力改善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)辦公條件和干部福利待遇，實(shí)現(xiàn)辦公自動化，千方百計地解決統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部福利待遇偏低的問題，基層統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)一定要強(qiáng)化愛護(hù)本單位干部的觀念并積極主動地為改善工作環(huán)境創(chuàng)造條件，從而達(dá)到增強(qiáng)本單位凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。

增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力的問題，是市、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部門亟待解決的一個普遍問題，具有一定的工作難度。我認(rèn)為除了采取上述措施以外，最關(guān)鍵的是省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長要經(jīng)常帶頭深入基層調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題、面對問題和實(shí)實(shí)在在地解決縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的突出問題，這樣，才能從根本上解決各縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作中目前存在的機(jī)制不全、關(guān)系不順、活力不強(qiáng)的難題，徹底扭轉(zhuǎn)目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的被動局面。

第二篇：新形勢下增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力問題研究

新形勢下增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力問題研究

統(tǒng)戰(zhàn)工作，即統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取各項事業(yè)勝利的重要法寶。新形勢下，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象不斷增多、工作范圍不斷擴(kuò)大，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織也在日益增多，價值觀念日趨多元，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出顯著的社會性特征。統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容正在由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局延伸，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是宣傳貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是黨的建設(shè)在基層工作中必不可少的部分，它作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，其地位作用日益重要和突出。

近年來，隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的日益凸顯，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，各方面工作也有序開展，隨著新形勢的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作思路、工作方法、工作載體都相應(yīng)地發(fā)生了變化。如何使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展充滿活力，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展要求，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位面臨的一項重要課題。那么新形勢下如何才能增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力呢？

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方向

對象不斷增多、工作范圍不斷擴(kuò)大、價值觀念日趨多元。新形勢下，中國社會階層不斷分化，社會結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，新的代表人物大量涌現(xiàn)，尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士大量增加，基層民主黨派的數(shù)量明顯增多，宗教人士和信教群

眾也在迅速增加；其工作范圍從政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展到文化領(lǐng)域，文化領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作將越來越重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，在政治領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)上，積極開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)；價值觀日趨多元化，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，新的社會階層作為建設(shè)者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成，同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部原有階級、階層不斷分化、流動，新的社會階層與原社會階層的關(guān)系，以及原社會階層之間的關(guān)系都更趨復(fù)雜，各個階層都站在各自的位臵上來看待社會的政治思想、經(jīng)濟(jì)利益以及自身的社會地位，基于觀察問題的角度不同，就得出種種對客觀世界的不同看法及評價，從而形成了價值觀念多元化格局。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢的變化使統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的一些問題明顯凸現(xiàn)

（一）部分干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識還不到位。一些干部和群眾在傳統(tǒng)思想的影響下，在思想上往往忽略了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，在日常工作運(yùn)作中很少研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，基本上處于不發(fā)生重大事件不過問的狀態(tài)。

（二）部分基層干部和群眾對統(tǒng)戰(zhàn)方面的政策規(guī)定不熟悉、不了解，對新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作情況把握不準(zhǔn)，工作方法單一，缺乏創(chuàng)新精神和主動學(xué)習(xí)的意識，導(dǎo)致對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的不理解和不支持。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項政策性強(qiáng)的工作，需要工作人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面把握，積極探索創(chuàng)新、科學(xué)布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這樣推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項發(fā)展。

（三）缺乏統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是交朋友的工作，是爭取人心、凝聚力量的工作，因其工作上的特殊性，要有一定經(jīng)費(fèi)上的支持，才能保證各項工作的順利開展。但目前基層統(tǒng)戰(zhàn)部門開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，難以維持正常的工作及辦公開支需要。

（四）非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展空隙大。隨著新的社會階層和利益群體不斷產(chǎn)生，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間進(jìn)一步擴(kuò)大，但鎮(zhèn)街商會的作用并沒有凸顯出來，如何充分發(fā)揮發(fā)揮基層商會的作用以及基層黨（工）委如何做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士工作的方式方法還有待于進(jìn)一步探索。

三、新形勢下解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的對策建議 面對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題，我們必須進(jìn)一步明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位，加強(qiáng)和規(guī)范對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理，統(tǒng)一認(rèn)識，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，不斷地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性?；鶎邮秦瀼攸h的各項方針政策的落腳點(diǎn)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作就是在基層貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。因此，要統(tǒng)一基層干部群眾的思想，切實(shí)加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）摸清底數(shù)，把握基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新政策。首先，要對黨和國家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)行認(rèn)真 3 的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，鞏固基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的軟實(shí)力?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的指導(dǎo)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，幫助基層總結(jié)，推廣新鮮經(jīng)驗和有效做法，幫助基層分析問題，研究對策，及時幫助解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題和困難，活動經(jīng)費(fèi)的不足，并經(jīng)常組織區(qū)域之間統(tǒng)戰(zhàn)工作的學(xué)習(xí)、考察和交流活動。

（四）強(qiáng)化黨建，注重非公經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。在非公經(jīng)濟(jì)組織中以黨建工作為重點(diǎn)開展工作，積極開展黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織積極發(fā)揮示范帶頭、團(tuán)結(jié)凝聚的作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時，進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用。充分發(fā)揮基層商會作用，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身“光彩事業(yè)”和新農(nóng)村建設(shè)中來。

總之，只有增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，才可以更有效地促進(jìn)其他各項工作的順利進(jìn)行，也才能不斷使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。

第三篇：淺淡新形勢下增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力之我見

淺淡新形勢下增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力之我見

本人從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時間不長，雖然時間不是很長，但從我接觸統(tǒng)戰(zhàn)工作以來給我的總體感受是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作“重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)”的思想比較嚴(yán)重，沒有認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著一些不容忽視的問題。下面我就新形勢下如何增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力問題研究淺淡如下：

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要由統(tǒng)委負(fù)責(zé)，但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)委主要還是分管政府這邊的工作，主要以政府的中心工作為主，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、認(rèn)識不到位，工作力度不大

目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不過問，討論不充分；二是相當(dāng)一部分同志沒有真正認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、黨外人士和僑胞臺胞的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作聯(lián)系不大，特別是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有較大意義；三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事；四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以 就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。對種情況我專門做個深入調(diào)查研究，從調(diào)查的情況看，大多數(shù)調(diào)查對象對什么是統(tǒng)戰(zhàn)工作及其目標(biāo)任務(wù)均不是很了解，他們總是認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是很閑的工作，由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠，在實(shí)際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來看待。

2、保障實(shí)處不到位，缺乏統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

一是統(tǒng)戰(zhàn)制度落實(shí)不到位。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該有一套比較系統(tǒng)、比較完善的制度，但基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作制度堅持還沒有準(zhǔn)數(shù)，亟需提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作制度的執(zhí)行力度。二是統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)投入往往不足。一方面，缺少相應(yīng)的待遇，在一定程度上影響了其工作的積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，必要的業(yè)務(wù)開支也只能擠占其他項目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)的緊張在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員落實(shí)不到位，缺乏必要的人力和精力

一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職，造成統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作不能很好的開展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)揮作用不明顯 目前覃塘區(qū)大部分都有商會組織，但還有有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，沒有商會組織。即使有商會組織很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專門的辦公場所和辦公經(jīng)費(fèi)，只是掛個名堂而已，所以難以組織民營經(jīng)濟(jì)人士開展相關(guān)活動，更不用說發(fā)揮其在企業(yè)與黨委政府之間的橋梁紐帶作用。而且，聯(lián)系廣泛、人才薈萃的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，在一些地方未被領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識到，以致光彩事業(yè)活動缺乏有組織、有實(shí)效的開展。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的原因分析

1、基層干群統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)識不深。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作，基層黨委及廣大基層干部的認(rèn)識還比較模糊，沒有認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中的重要份量，部分人甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員無事可干，只是“虛職”，至于下企業(yè)調(diào)研、黨外干部的培養(yǎng)、搞招商引資、組織商會舉行活動等工作就不可理解。這些“模糊”的認(rèn)識，給統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作帶來了一定的負(fù)面影響。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核不硬。

盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核，但具體考核內(nèi)容缺乏剛性，與干部職務(wù)升遷、政績考核、工資獎金等掛鉤不夠，與黨委評先評優(yōu)無關(guān)。據(jù)了解統(tǒng)戰(zhàn)工作歷年來都沒有評優(yōu)過，因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之計劃生育、社會治安等其它有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，難以引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也就難以調(diào)動干部的工作積極性。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機(jī)制不全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍難以建立健全黨委統(tǒng)一牽頭，其他相關(guān)職能部門參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，沒有完善和落實(shí)各種統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，沒有形成一整套的管理體制，工作開展無手段。

三、增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力的對策

1、要轉(zhuǎn)變工作方式，主動尋求支持，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好環(huán)境 在基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域擴(kuò)大、工作對象增多、統(tǒng)戰(zhàn)部門人員減少、任務(wù)增加的情況下，黨委重視是主要，行政支持是關(guān)鍵、各方配合就顯得尤為重要。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要采取措施，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、其他部門的關(guān)心和配合，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有效開展。

一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要內(nèi)容，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要力量，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把統(tǒng)戰(zhàn)工作像計生工作、維穩(wěn)工作等等列入重要議事日程，定期研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作考核獎懲機(jī)制，加大對統(tǒng)戰(zhàn)工作必要人力、物力和財力的投入，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利開展。

二是要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。上一級統(tǒng)戰(zhàn)部門要有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作者尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)委認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，可以開展一些黨校短長期培訓(xùn)或外出考察等等，讓他們認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，開闊他們的視野，使他們認(rèn)識到當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)是必須服從服務(wù)于全黨工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這樣才能調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，把工作重心放在如何促進(jìn)單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定上來，為本地方的發(fā)展添磚加瓦。三是要為統(tǒng)戰(zhàn)工作營造一個良好社會氛圍。大家知道一個良好的工作環(huán)境對促進(jìn)工作有了很大的幫助，統(tǒng)戰(zhàn)工作也不例外，因為統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的一項工作，也是全社會的一項工作，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持，統(tǒng)戰(zhàn)工作是寸步難行的。因此，要在全社會大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用、任務(wù)與原則以及特點(diǎn)與方法，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳活動，使統(tǒng)戰(zhàn)工作深入人心，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、積極探索，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的感召力 一是進(jìn)一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍素質(zhì)。堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的分析問題和解決問題的能力，進(jìn)一步增加政治意識、大局意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，提高他們的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一支合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。在人員的配備中，要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)構(gòu)、編制和人員職責(zé)，配備必要的學(xué)習(xí)宣傳工具，為基層統(tǒng)戰(zhàn)干部創(chuàng)造良好的工作條件?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者也應(yīng)該發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)的工作作風(fēng)，苦練內(nèi)功，深入基層，廣交朋友，多做凝聚力量的工作，為地方的發(fā)展服好務(wù)。

二是構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為平臺開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種行之有效的方法。要充分利用宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺，通過及時刊登有關(guān)文章和材料，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動，幫助統(tǒng)戰(zhàn)對象深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，引導(dǎo)他們貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，深化對參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識，自覺保持正確的政治方向，提高參政議政能力。

三是積極創(chuàng)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體，激活統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作像黨建工作一樣重視，要在工作中不斷探索和創(chuàng) 新，例如可以結(jié)合這次黨建工作深入拓展創(chuàng)先爭優(yōu)“承諾聯(lián)評”活動建立基層統(tǒng)戰(zhàn)志愿者服務(wù)隊等，為統(tǒng)戰(zhàn)成員參與基層事務(wù)和管理提供條件。利用網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的優(yōu)勢，加大統(tǒng)一戰(zhàn)線對外宣傳的力度，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員提供學(xué)習(xí)和活動的條件。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作取得成效的關(guān)鍵在于發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，而這恰恰是最難做到的。我們要發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神，以全新的姿態(tài)和飽滿的熱情，開創(chuàng)性地做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一是要充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢。我們覃塘區(qū)在這次換屆中有一批年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的同志進(jìn)入到了統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的行列，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)委年紀(jì)都是30來歲左右，所以在深化改革、加快發(fā)展這個新的平臺上，我們要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作廣交朋友、溝通情況、聯(lián)絡(luò)信息的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為覃塘區(qū)的發(fā)展提供廣泛、強(qiáng)大而持久的力量支持。

二是堅持以人為本、求同存異、體諒包容、和諧發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作“穩(wěn)定器”的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨和國家中心工作服務(wù)的，其地位高低，作用大小，關(guān)鍵取決于能否最大限度地把各階層、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚起來，共同實(shí)現(xiàn)振興中華的目標(biāo)。這就要求我們必須堅持以人為本的原則，在生活中真心誠意為統(tǒng)戰(zhàn)對象做好服務(wù)，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事、實(shí)事；在工作上平等相待，博采眾長，讓統(tǒng)戰(zhàn)對象有位、有為，共同致力于地方的發(fā)展。

三是廣泛深入開展實(shí)施“凝聚力工程”，在創(chuàng)新中求發(fā)展。實(shí)施“凝 聚力工程”是實(shí)現(xiàn)黨的共同目標(biāo)的需要，也是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，各種社會矛盾日顯突出，迫切要求我們通過統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增強(qiáng)單位的凝聚力，引導(dǎo)社會各界同仁克服前進(jìn)中的困難，最大限度為改革和發(fā)展減少阻力。通過“請進(jìn)來、走出去”的辦法，凝聚人心，匯聚力量，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展目標(biāo)。同時，要充分挖掘內(nèi)部資源，廣泛開展雙向服務(wù)。一方面組織基層單位的各方資源和力量，為統(tǒng)戰(zhàn)對象提供幫困、再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各種服務(wù)，使統(tǒng)戰(zhàn)對象感受組織的溫暖；另一方面鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)對象在各自工作崗位上發(fā)揮自身優(yōu)勢，在招商引資和對外創(chuàng)收方面提供信息，廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造出“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、雙向服務(wù)、形成合力”的新局面。

第四篇：新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢下如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的十八大報告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會關(guān)系、思想觀念出現(xiàn)了新的變化，許多深層次的社會矛盾開始顯現(xiàn)。新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會中，起著凝聚人心、匯聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用；是順利推進(jìn)各項重大改革的重要基礎(chǔ)。

一、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)和問題

新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出統(tǒng)戰(zhàn)工作對象激增；統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)大；統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)復(fù)雜化；統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求進(jìn)一步提高等新的特點(diǎn)。同時，隨著各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的加強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全，統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢得到發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些問題。

1.思想認(rèn)識不夠，統(tǒng)戰(zhàn)意識不強(qiáng) 部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠，對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，工作中他們重視的是容易出成績、或是利于當(dāng)前的工作，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是務(wù)虛的工作，沒有實(shí)際效果。也有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，和平年代，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)失去其歷史作用。

2.人員配備不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 隨著國家行政單位機(jī)構(gòu)改革的深入，統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員編制有限，工作人員身兼數(shù)職，面對上級的部門多、任務(wù)重、壓力大、平時忙于應(yīng)付，開展工作流于形式，難以深入將工作做細(xì)。統(tǒng)戰(zhàn)部門干部缺乏學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，缺少有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門是養(yǎng)老的地方，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心缺失，工作沒有新的突破。

3.協(xié)調(diào)能力不足，工作職責(zé)不明 統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，在統(tǒng)戰(zhàn)對象工作過程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要協(xié)商多次才能達(dá)成一致。另外，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調(diào)節(jié)的，而是涉及多方面的合作，在工作中常出現(xiàn)有其職能而不能很好的履行，有其職責(zé)而不能很好的掌握情況。在實(shí)際工作中由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的工作格局還沒有真正形成，辦成一件事，往往要付出很大的代價和努力，造成要辦的事很多和能辦成的事很少的現(xiàn)象。

二、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議 黨的十八以來，總書記準(zhǔn)確把握當(dāng)今發(fā)展大勢，系統(tǒng)總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗，就全面深化改革若干重大問題作出了一系列重要論述。指出了我國改革已進(jìn)入攻堅期和深

水區(qū)，需要解決的問題格外艱巨。新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其要牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識。統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員必須堅定信心，增強(qiáng)勇氣，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，勇于啃硬骨頭、勇于涉險灘，以更大決心沖破思想障礙、突破利益固化的藩籬，充分發(fā)揮新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”注入新活力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強(qiáng)的組織保證 統(tǒng)戰(zhàn)是一項具有實(shí)踐性和探索性的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利展開。一是各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時解決工作中的問題。二是要制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃、實(shí)施方案，明確職責(zé)、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。三是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員培訓(xùn)培養(yǎng)。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論基礎(chǔ)，讓統(tǒng)戰(zhàn)理論基礎(chǔ)跟得上時代的步伐。

2.強(qiáng)化措施，建設(shè)一支能力過硬作風(fēng)務(wù)實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍 一是要配齊配強(qiáng)各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立統(tǒng)戰(zhàn)干部輪訓(xùn)制度，加大教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。三是要保持統(tǒng)戰(zhàn)干部的相對穩(wěn)定，即基本保證至少在一個崗位上干滿一屆。四是要組織定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野。

五是各級黨委要重視對加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨外干部隊伍與代表人士的綜合素質(zhì)和整體水平

加強(qiáng)培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍。首先加強(qiáng)培訓(xùn)，有助于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的文化知識和理論水平。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分布在街道、企業(yè)、科研、文化單位和學(xué)校以及海外，他們中的代表人物知識層次高，在群眾中有一定的影響，其中不少是專家學(xué)者、行家里手。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握一定的理論和科學(xué)文化知識，這樣，才能深入地與統(tǒng)戰(zhàn)對象交往，真正做到廣交、深交朋友。其次，統(tǒng)戰(zhàn)干部在“人格好、人緣好、形象好”的總前提下，按照中央提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作又特別強(qiáng)調(diào)“感情、責(zé)任、追求”6個字，因此要求統(tǒng)戰(zhàn)干部，對待廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員有無比深厚的愛心，對所承擔(dān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心，對黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)信念堅定、志向遠(yuǎn)大，對工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭創(chuàng)一流。

4.加強(qiáng)宣傳，在全社會努力營造濃厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作氛圍

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。二是要培養(yǎng)宣傳隊伍，抓

好撰稿、報送、播發(fā)等工作，推動宣傳工作上質(zhì)量。三是要廣泛開展宣傳活動?？梢酝ㄟ^集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識專題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽以及各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的影響力和感染力。

5.改革機(jī)制，使統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化軌道 在工作機(jī)制上，必須采取加壓緊逼，實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行聯(lián)席會機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管。完善組織機(jī)制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進(jìn)黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。建立考核機(jī)制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細(xì)致的考核量化目標(biāo)，細(xì)化分解到部門和每個責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績掛鉤，與干部考核掛鉤，與評先晉職掛鉤，與工資福利掛鉤。切實(shí)營造出人人有壓力、有動力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處 學(xué)習(xí)沒有休止符，貫徹只有進(jìn)行時，新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，要始終把總書記系列講話精神作為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過程。切實(shí)把重要精神領(lǐng)會好、落實(shí)好、努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

第五篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青 陽邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來越廣，任務(wù)越來越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動全黨全社會共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭取其他部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍；第三，要深入開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對黨和國家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要務(wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

第 2 頁 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

矛盾的功能，正確對待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢、聯(lián)系實(shí)際，大力開展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)集群、樹立誠信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭取上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會各方面

第 3 頁 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文 的支持，采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長規(guī)律。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項長期任務(wù)，從長計議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊伍的基本數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，并借鑒對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。

三是加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動態(tài)，把握走向，從而更有針對性地做好對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。

總之，要做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

第 5 頁