第一篇：怎樣做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

文章標題：怎樣做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

在到統(tǒng)戰(zhàn)部工作之前，我對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識比較模糊：認為統(tǒng)戰(zhàn)工作比較虛，且主要是上面的事，不如政府的工作實在、重要。到統(tǒng)戰(zhàn)部工作后，經過一段時間的親身體驗，我對統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一個新的認識：在新世紀新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無所事

事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結合自己的工作實際談幾點粗淺的認識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎?，F(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。

一是構建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動全黨全社會共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，主動與有關部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協(xié)調，大力爭取其他部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設。首先，要根據(jù)新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規(guī)范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓，努力提高其業(yè)務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍；第三，要深入開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進一步營造團結、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對黨和國家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向；第三，要對統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，服從并服務于黨和政府的中心工作。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質量和水平，積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質就是大團結、大聯(lián)合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調關系，化解矛盾的功能，正確對待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發(fā)展提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和廣泛而強大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢、聯(lián)系實際，大力開展調研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會等經濟社會發(fā)展的重點、難點問題，結合本區(qū)域實際，大力開展聯(lián)合調研和專業(yè)調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。

三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯(lián)的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實維護非公企業(yè)的合法權益；要注意引導非公有制企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀，在實施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動產業(yè)集群、樹立誠信形象、促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進非公有制經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊

第二篇：如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀新階段發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定、促進和諧，走科學發(fā)展之路不可缺少的重要武器，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層黨建工作的重要組成部分，是一項政治性、政策性很強的工作，直接關系到基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，和諧與發(fā)展是時代的主題，在這樣的新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞黨(工)委經濟建設這個中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新方法，突破基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工作創(chuàng)新，凸現(xiàn)工作特色，取得工作成績?，F(xiàn)根據(jù)我任辦事處黨工委書記的經歷與體會，談談在新形勢下如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、提高認識，要充分認識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用 基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的支點。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象許多工作在基層，生活在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的許多任務也都要落實到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，就為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅實的基礎。過去，有些地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足，輕視甚至放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有很好地開展起來。我們必須認清統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸的趨勢，樹立城市和農村各有各的統(tǒng)戰(zhàn)對象，上邊和下邊各有各的開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件的觀點，以民族、宗教、非公有制經濟人士工作為重點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作切實開展起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作對于促進市域經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經濟是市域經濟的重要組成部分。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經濟發(fā)展，才能推動市域經濟更快的發(fā)展。新時期以來，人民內部矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以各種形式表現(xiàn)出來，西方敵對勢力利用民族、宗教等對我進行的滲透活動也逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調關系、化解矛盾、抵制滲透、維護穩(wěn)定提出了新的更高的要求。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各種矛盾和糾紛化解在當?shù)?，解決在基層，才能為當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展提供一個良好的社會政治環(huán)境。

二、完善網絡，要構建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)

1、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人的網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委班子中要有專職抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，村（居）委會里要設立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作事事有人抓，層層有人管。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平，建設一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

2、要健全統(tǒng)戰(zhàn)信息網絡。市一級統(tǒng)戰(zhàn)部是當?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作站是統(tǒng)戰(zhàn)信息點，各村（居）委是統(tǒng)戰(zhàn)信息源。從統(tǒng)戰(zhàn)信息源匯集到信息點，再匯聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示、文件、精神的傳達，下面統(tǒng)戰(zhàn)工作的上報上送，都離不開也必須依靠“性能”穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)信息網絡。

3、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。要根據(jù)實際工作需要建立健

全一些制度，如黨政領導干部與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象談心、走訪、交友制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學習、宣傳制度，統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責任制等等。

三、求真務實，要扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程。在全面布置工作時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定位置，年終時督查執(zhí)行情況，同時列入綜合考核目標管理內容。要重視統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育，在全黨普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，提高黨員特別是各級領導干部對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的認識，使其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經濟發(fā)展起到推動作用?，F(xiàn)從理論與實踐的結合看，從新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務看，我認為，重點要從以下幾方面做起。

一、抓學習，統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項戰(zhàn)略性、全局性工作，事關黨的執(zhí)政地位和人民政權的鞏固，事關民族團結、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，事關祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。近年來，隨著對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的不斷學習宣傳，各級干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識明顯增強，但基層仍有一些同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不足，有的認為“統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)在不如過去重要，下面不如上面重要”，有的認為“不抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，照樣完成經濟工作任務”，沒有認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是衡量一個領導干部政策理論水平和領導水平的重要標志。要進一步加強新時期黨 的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委中心組的學習內容，在黨校繼續(xù)開好統(tǒng)戰(zhàn)理論課，在新聞媒體上舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳專欄和專題節(jié)目，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的宣傳教育力度，使各級領導干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎。

二、抓調研，明晰思路求創(chuàng)新。面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能總是說老詞、講老話、老套套，不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎是調查研究。調查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要的任務，是統(tǒng)戰(zhàn)部門為黨（工）委當好參謀的基礎工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要樹立求真務實的作風，深入實際，調查研究，盡量從事務性、應酬性的工作中擺脫出來，把主要精力用在思考問題、研究政策上、要立足縣情實際，圍繞新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有全局性、前瞻性的理論問題、政策問題，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展深入的調查研究。努力提出解決問題的新思路、新對策，為進一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的創(chuàng)新。

三、抓重點，大力發(fā)展非公有制經濟。要發(fā)揮民主黨派、有關團體的優(yōu)勢，積極獻計出力。一是促進非公有制經濟的發(fā)展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。其次，要為其解難。要為他們排憂解難，體現(xiàn)黨對它們的關懷。再次，要促其升

華，要抓住代表人物，培養(yǎng)帶頭人物，使非公有制企業(yè)在原有的基礎上再提升一個層次。二是從穩(wěn)定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的機制，深入開展工作，保持穩(wěn)定的社會大局。三是把臺、僑工作的重點放在招商引資上，把握親情聯(lián)絡、經濟聯(lián)絡、文化聯(lián)絡、旅游聯(lián)絡的臺、僑工作思路，其中最重要的是經濟聯(lián)絡。四是在黨外干部和黨外知識分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識分子的思想統(tǒng)一到全面建設小康社會上來；要把黨外人士的意見和建議匯集起來，變成黨和政府的決策依據(jù)。

四、抓機制，形成合力促工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領域和方面，面寬線長。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，需要各有關部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立和健全統(tǒng)一領導、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。通過實踐不斷總結，制定具體的配套政策，建立科學的運行機制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關部門的關系，形成合理的工作布局，以加強協(xié)調配合，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進一步明確在黨（工）委領導下統(tǒng)戰(zhàn)部對本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調、監(jiān)督和檢查的重要職責。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關部門多溝通形成共識、多協(xié)調形成合力、多支持推進工作。

五、抓制度，提高效能服務經濟建設。要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調。加強多黨合作的制度化建設，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進一步規(guī)范化、制度化。建立在政府

機關和司法部門任職的黨外領導干部定期來統(tǒng)戰(zhàn)部約談制度，經常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關心幫助。統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)助市委建立聽取黨外人士的意見和建議，并及時向黨外人士反饋的制度，使之成為決策民主化、科學化的必要程序。進一步落實民主協(xié)商會、通報會制度，交友聯(lián)系制度，對口聯(lián)系制度，特約監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導員、土地監(jiān)察員、人事監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員等聘任制度，以及邀請黨外代表人士參與重大黨內外活動等制度。進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)機關的工作制度、崗位職責和考核獎懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機關工作更加協(xié)調、規(guī)范、有序，提高工作質量、工作效率。制度建立了，關鍵還在于抓落實，出成效。只有這樣才能把黨關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實到實處，才能促進縣域經濟快速健康發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及到黨政各個方面。黨政各有關部門要在黨委統(tǒng)一領導下，各司其職，分工協(xié)作，齊抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

當然，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并非一朝一夕之功，除了提高認識、健全網絡、強化措施以外，還要善于動員社會各方面的力量來做統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動工會、婦聯(lián)、共青團和其他各方面共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第三篇：新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

當前，在推進全面建成小康社會進程中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況新問題，需要轉變工作思路，不斷增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作富有特色、富有活力、富有成效。

一、夯實基礎，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點多、面廣、線長，光靠幾個基層統(tǒng)戰(zhàn)干部很難把工作做好，必須不斷尋找、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效方式。

一是做到工作全方位。要延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，健全橫向到邊、縱向到底的區(qū)、街(鎮(zhèn))、居委會(村)三級統(tǒng)戰(zhàn)網絡，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定范圍內做到資源共享、信息互通，形成大統(tǒng)戰(zhàn)的良好格局，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全覆蓋。比如在抓培訓工作中，濱海新區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)委組織部協(xié)商把統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策培訓納入了全區(qū)干部培訓的總體安排中，加大了對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓力度。

二是營造良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做人的思想工作，是凝聚人心的工作。正如中央領導同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性強、人情味兒濃、藝術性高，做好這項工作，需要全面貫徹以人為本的思想。要在基層營造良好氛圍，克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，改變部分基層干部不了解、不重視、不愿做統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀。要采用“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳直通車”等形式，運用網站、短信平臺、微博微信等新興傳媒，介紹統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關工作，及時反映工作動態(tài)，交流工作經驗，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線風采。

三是搞好基礎建設。要順應濱海新區(qū)經濟和社會發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，豐富活動內容。在處理黨派關系方面，切實做到“三個注重”，即注重加強各民主黨派區(qū)委會的思想建設、組織建設，注重引導各民主黨派履行參政議政的職責，注重加強與各民主黨派的聯(lián)系。在處理民族宗教關系方面，切實做到“兩個充分”，即充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部“牽頭協(xié)調”作用，妥善處理各種“急、重、難”問題。充分發(fā)揮街(鎮(zhèn))、社區(qū)“基層預警”作用，及時防范各種敏感問題。在處理社會階層關系方面，切實做到“兩個引導”，即對非公有制經濟人士的政治引導和服務引導。在處理港澳臺及海外關系方面，切實做到“兩個著力”，即著力做好港澳臺及海外重點人士的調查摸底工作，建立轄區(qū)內各類港澳臺及海外重點人士檔案庫;著力做好轄區(qū)內人士與各類港澳臺及海外重點人士的聯(lián)系。同時，還要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎建設，為基層提供必要的辦公設備和辦公經費支持，以進一步規(guī)范陣地建設。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響

做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，在聚智獻策上動腦筋，為助推發(fā)展提供智力支持;要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資中搭建橋梁，為促進發(fā)展引進外力;要發(fā)揮協(xié)調關系的優(yōu)勢，維護社會和諧穩(wěn)定，為保障發(fā)展添加助力。

一是主動作為，在推進工作上“聚力”。一定程度上講，當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響還不夠大，群眾知曉率還不夠高，法寶作用發(fā)揮還不夠明顯。這需要統(tǒng)戰(zhàn)部門認真探索、積極履職，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富有特色，更加富有成效。濱海新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部多年開展的民主黨派助推重點建設工程、建立僑海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、統(tǒng)戰(zhàn)工作大講堂等特色活動，形成了一定的品牌效應。

二是聯(lián)絡聯(lián)誼，在促進和諧上“聚心”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是協(xié)調關系、化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，因此，要多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事。統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士在政治上有地位、社會上有影響、經濟上有實力、專業(yè)上有造詣。應加強引導，注重聯(lián)絡聯(lián)誼。引導他們從自身優(yōu)勢出發(fā)，從最熟知的領域出發(fā)，關心時政民生，關注熱點難點，支持黨和政府工作，幫助協(xié)調各方利益，切實營造和諧環(huán)境，特別是圍繞教育、醫(yī)療、社會公平、基礎設施建設等與基層群眾息息相關的問題，協(xié)助宣傳黨的政策，推動和諧發(fā)展。

三是搭建平臺，在服務發(fā)展上“聚智”。萬丈高樓平地起，基層統(tǒng)戰(zhàn)平臺搭建好了，整個統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)才有良好根基。要打造統(tǒng)一戰(zhàn)線獻計發(fā)展的平臺，打造非公有制經濟人士服務發(fā)展的平臺，打造黨外人士助推發(fā)展的平臺，打造海外人士參與發(fā)展的平臺，打造民族宗教界人士融入發(fā)展的平臺，充分激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的激情，讓睿智之言充分表達，讓創(chuàng)新才智充分涌流，讓發(fā)展活力充分迸發(fā)。

三、強化服務，增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

基層各級領導務必強化服務意識，珍視法寶作用，不斷鞏固統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

一是圍繞提升能力來強化服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項具有挑戰(zhàn)性的工作，對于基層而言，工作更細化，情況更復雜，挑戰(zhàn)性也更強。要按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的要求，配齊配強基層統(tǒng)戰(zhàn)干部。要教育幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持政治上的清醒，能夠與社會各界人士聯(lián)誼交友，誠懇地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、廣泛地團結人，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實事，多解暖人心的難事，以一流的工作作風，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

二是圍繞激發(fā)活力來強化服務。要重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交流，關心他們的成長，幫助他們解決實際困難，為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。要重視從黨外人士中發(fā)現(xiàn)人才，加大培養(yǎng)選拔黨外領導干部的工作力度。

三是圍繞形成合力來強化服務。當前，統(tǒng)戰(zhàn)工作正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，必須堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關部門各負其責的工作機制，積極作為，形成合力，彰顯法寶作用。幾年來，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加強與相關部門的溝通協(xié)調，分別與區(qū)委組織部、宣傳部、政法委及政府相關部門建立了聯(lián)誼制度，充分整合資源，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作大有作為、大有可為。我們要始終堅持以人為本，開拓進取，發(fā)揮優(yōu)勢，加強和創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺成為科學發(fā)展的實踐者、和諧社會的建設者、改革創(chuàng)新的先行者、實現(xiàn)“中國夢”的擔當者，切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員緊緊團結在黨的周圍，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作真正贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得民心、贏得未來。

第四篇：加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研

究

加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

隨著改革開放的縱深發(fā)展和社會主義民主建設的推進，隨著全面建設小康社會的宏偉事業(yè)不斷深入，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問題。這些新情況、新問題需要我們在深入調研的基礎上，進行

系統(tǒng)研究并提出相關對策。

一、當前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題：

1、思想建設面臨新的挑戰(zhàn)

經濟全球化和市場經濟的發(fā)展改

變著人們的思想觀念，西方意識形態(tài)的滲透更加直接和迅速，為思想建設增加了難度。市場經濟在培養(yǎng)了人們的競爭意識、平等意識、民主意識、功利意識的同時，不可避免地也會帶來一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對我國政黨制度產生了廣泛而又深刻的影響，思想建設面臨新的挑戰(zhàn)。

民主黨派不但數(shù)量不斷增加，而且成員結構也有很大的變化。如有相當一部分人是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業(yè)技術骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國家政治文化的影響，同時又有比較強烈的參政議政意識。

人員分散、流動性大、年輕化，價值取向更加務實，政治參與熱情高，民主意識強。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強，缺乏多黨合作共事的切身體驗，缺乏對政黨理論和政黨體

制的理性思考，缺乏對我國多黨合作制度和民主黨派歷史、性質、地位和作用的深入了解，如果不注意加強培養(yǎng)和引導，就可能在一些重大政治問題上形成模糊意識。

因此，在新時期做好民主黨派成員深入細致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質的培養(yǎng)和學習中，一定要突出主題，重視理論學習。要引導廣大黨派成員正確認識中國的政黨體制，牢固樹立與共產黨合作的思想基礎。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，可采取多種形式，如組織一些專題報告會、學習經驗交流會、座談會、參觀考察活動等，聯(lián)系實際，學以致用，使廣大成員在思想上牢固樹立共產黨領導的多黨合作的觀念，堅決與各種錯誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問題上辨別真?zhèn)?，堅決抵制西方多黨制和議會制思想的影響。

2、民主黨派組織結構呈現(xiàn)多元化

現(xiàn)象

在我國現(xiàn)階段，正在走向成熟的社會主義市場經濟和變革的社會秩序催生出一些新的社會階層，隨著新的社會階層的加入，民主黨派的社會基礎正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時期，民主黨派的社會基礎主要是民族資產階級和城市小資產階級；解放后的社會主義時期，則逐步以非黨知識分子為主體；在改革開放后的新時期，隨著社會結構的分化組合和新的社會階層的產生，一些非公有制經濟人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國留學人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經濟界、法律界等等。這一趨勢還在進一步擴大，對民主黨派的社會基礎的改變也會更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經濟人士呈現(xiàn)增多趨勢，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為：一方面是越來越多的民主黨派和無黨派知識分子、科技人員、機關干

部、教育界人士離開原有工作崗位，下海經商轉入經濟領域，直接從事或服務于個體、私營、外企等非公經濟實體；另一方面是因為非公經濟在國民經濟中所占比重越來越大，反映了民主黨派組織發(fā)展過程中，非公經濟人士不斷加入民主黨派，結構呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對民主黨派的思想建設和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性，組織生活時成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認真對待，并需要進一步加強政策指導。此外，要抓實基層組織的基礎工作。一是要求基層組織定期過好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認真學習統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，撰寫學習心得體會，并在基層組織生活會議上進行交流，或積極向民主黨派機關刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專題學習會。

二、對策

1、為民主黨派的組織建設營造良

好“環(huán)境”

加強民主黨派自身建設，除了黨派的內部因素之外，還必須為他們營造一個良好的外部環(huán)境。這個“環(huán)境”主要是指各級黨委對民主黨派工作的重視程度、全社會的認知程度以及對民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應有的作用。

為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境，各級黨委需要做好以下四個方面的工作。一是要提高思想認識。統(tǒng)一戰(zhàn)線，首選要統(tǒng)一認識，認識不到位，工作就難以到位。各級黨委特別是黨政領導干部必須從貫徹基本政治制度、推進民主政治建設、鞏固執(zhí)政黨的領導地位的高度充分認12全文查看

第五篇：加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

充分認識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題、新對策，切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的重要課題。隨著新形勢的發(fā)展，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出了許多新特征，同時也面臨了不少新問題，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為形勢發(fā)展的必然。

一、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特征

（一）工作領域發(fā)生了改變。進入新世紀新階段以來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領域發(fā)生了新的變化，實現(xiàn)了三個發(fā)展：統(tǒng)戰(zhàn)工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務經濟社會大局發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作內容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統(tǒng)領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發(fā)展

（二）工作局面發(fā)生了改變。過去，統(tǒng)戰(zhàn)部門被認為是務虛部門，統(tǒng)戰(zhàn)工作“說起來重要，做起來次要”。自第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導下，結合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，務實創(chuàng)新，把對統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治教育引導與服務相結合，把發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢與促進發(fā)展相結合，把“百企連百村”活動與新農村建設相結合，逐步樹立了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“務實”新形象，改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作“務虛”的局面。

（三）工作模式發(fā)生了改變。為改變統(tǒng)戰(zhàn)工作勢單力薄的局面，各級部門充分利用報紙、電視、網絡等媒介加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作對外宣傳力度。在加強統(tǒng)戰(zhàn)成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。同時，還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))聯(lián)誼會為平臺，大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯(lián)系，做大做強“回歸經濟”，轉變了以前單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。

二、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀中存在的問題及原因

（一）認識不夠到位，工作力度不大。當前無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，反映了一些領導和群眾對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質、任務理解片面，從而形成了對統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、地位認識上的模糊和偏差。

（二）人員配備不強，業(yè)務水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實際上也是兼職，無法對統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關注。另一方面是沒有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。

（三）體制不順，職能交叉重疊，難于形成合力。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線歸口管理從上到下是“五花八門”，由于“合力”未形成，抓工作的力度就欠缺，對于更扎實、更有效、更連貫地在基層貫徹執(zhí)行新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，有效地解決工作中的難題，活躍統(tǒng)一戰(zhàn)線的局面，都受到很大的影響。另一方面，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作對象具有多重社會屬性，許多部門都有責任做他們的工作，許多職能被有關部門取代，政出多門，這在一定程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用。

（四）經費不能保證，工作難度較大。一方面，業(yè)務經費除財政正常安排外，沒有其它財源補充，給下鄉(xiāng)、出差、接待、外出開會帶來不便，制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作活力不足。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經費列入固定的預算支出，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)部的自身“調控”能力差，工作難度大。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門自身“權力”不大，而且在統(tǒng)戰(zhàn)對象工作過程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要多次協(xié)商才能一致。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調節(jié)的，而是涉及方方面面的合作，在涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不少工作中，常碰到一些棘手問題，統(tǒng)戰(zhàn)部想做好，但心有余而力不足，特別是賦予統(tǒng)戰(zhàn)部哪些責與權不明確。因此，辦成一件事，要付出很大的代價和努力，造成要辦的事多和能辦成的事少。

三、新形勢下解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的對策建議 做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創(chuàng)新方法、營造氛圍，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發(fā)展服務。

（一）加大宣傳力度、擴大宣傳效果

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網絡等現(xiàn)代宣傳平臺，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經驗，展示統(tǒng)戰(zhàn)風采。二是要培養(yǎng)宣傳隊伍，抓好撰稿、報送、播發(fā)等工作，推動宣傳工作上質量。三是要開展宣傳活動?？梢酝ㄟ^集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識專題輔導、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開展各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。

（二）加強組織領導、提高思想認識

面對新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，基層黨委要始終加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實在工作上。與此同時，還要十分注重提高村和社區(qū)干部的思想認識，增強搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性，主動把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協(xié)調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下齊抓共管統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局。

(三)完善工作機制、拓展創(chuàng)新方法

一是聯(lián)席會機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領導下的定期聯(lián)絡制度，通報情況，部署工作。完善調查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關聯(lián)合工作程序，為推進黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機制。結合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，制定更為細致的考核量化目標，細化分解到部門和每個責任人，明確標準、定期考核，切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。

（四）加大培訓力度、提高隊伍素質

基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學習、善思考、重實干、會總結”。勤學習，就是要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關業(yè)務知識以及新知識的學習；善思考，就是要對新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對當前形勢的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實干，就是要知真情、講實話、辦實事、求實效，形成雷厲風行、辦事高效的務實之風；會總結，就是要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設社會主義新農村有機結合中的一些好的做法及時總結提煉成經驗，并加以推廣，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設社會主義新農村中發(fā)揮應有的作用?？傊ㄟ^培訓教育，認真學習踐行科學發(fā)展觀，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認識黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發(fā)愛崗敬業(yè)、在崗盡責的動力。

（五）強化服務、招商引資

著眼于發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資和引導農村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點，注重做好對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經濟成份的引導和服務。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢，加強與各界人士的聯(lián)絡，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。

（六）健全保障監(jiān)督機制、落實工作任務。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面貫徹落實科學發(fā)展觀，是一項長期的根本性要求。要確保把科學發(fā)展觀的要求滲透、落實到各項具體工作中去，必須努力構建科學、規(guī)范、全方位的保障機制和體系。