第一篇：五老網(wǎng)吧監(jiān)督員管理辦法規(guī)章制度

為貫徹落實全省“五老”志愿者網(wǎng)吧社會監(jiān)督工作交流匯報會議精神，進一步營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境，充分發(fā)揮“五老”志愿者的作用，切實加強對網(wǎng)吧管理的社會監(jiān)督，逐步使“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督走向制度化、規(guī)范化，共同研究出臺了《區(qū)“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員管理辦法（試行）》，以供基層單位參照執(zhí)行。其主要內(nèi)容：

一、“五老”

網(wǎng)吧監(jiān)督員準入條件

1、“五老”人員應(yīng)能自覺自愿地參加網(wǎng)吧監(jiān)督，有一定的活動時間。

2、“五老”人員的身體必須健康且能參加正?；顒?，原則上年齡在50至70周歲之間的“五老”志愿者。

3、必須是就地就近的常住“五老”人員，不跨社區(qū)監(jiān)督。

4、有責(zé)任感和工作責(zé)任心，在社區(qū)有一定的威望，對青少年有關(guān)愛之心。

5、有一定的法律法規(guī)常識，能自覺遵紀守法。

二、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員任務(wù)職責(zé)

“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員在社區(qū)黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并接受各級關(guān)工委的指導(dǎo),其任務(wù)職責(zé)是:

1、巡察網(wǎng)吧中網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，監(jiān)督網(wǎng)吧不得出現(xiàn)和傳播淫穢色情等違法有害信息。

2、監(jiān)督網(wǎng)吧不得接納未成年人，協(xié)助網(wǎng)吧工作人員勸阻未成年人進入網(wǎng)吧。

3、對發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，應(yīng)及時報告有關(guān)部門或社區(qū)關(guān)工委。

4、向上級反映網(wǎng)吧經(jīng)營中的好經(jīng)驗、好做法和存在問題，提出建議。

三、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員考核機制

1、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采取聘任制，原則上每年聘任一次。要求在每年的10月1日前，由社區(qū)關(guān)工委考核推薦（書面名冊），街道關(guān)工委審核把關(guān)（蓋章），區(qū)關(guān)工委綜合報送（蓋章），區(qū)文體局聘任上崗（發(fā)聘書和工作牌）。對新調(diào)整補充的“五老”人員，社區(qū)、街道關(guān)工委應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn)，做好工作交接。區(qū)文體局、區(qū)關(guān)工委每年應(yīng)組織“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員進行一次集中培訓(xùn)。

2、發(fā)生以下情況的應(yīng)及時調(diào)整退出網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍：

（1）因家庭事務(wù)等原因無法按要求參加對網(wǎng)吧監(jiān)督的，或因監(jiān)督不力造成不良社會影響的。

（2）對年齡偏大的，或因身體條件不適應(yīng)繼續(xù)參與網(wǎng)吧監(jiān)督的。

（3）因居住地發(fā)生變化、路途較遠不便對網(wǎng)吧監(jiān)督的。

（4）監(jiān)督人員自身發(fā)生違紀違法行為不適合對網(wǎng)吧監(jiān)督的。

四、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員獎勵措施

1、對能正常履職的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員，按每個有證照且營業(yè)網(wǎng)吧配備2名“五老”人員的，年初由區(qū)文明辦、財政局協(xié)調(diào)區(qū)關(guān)工委落實每人每月200元的補助標準，由街道或社區(qū)關(guān)工委考評后在每月或每季度組織發(fā)放一次。

2、對表現(xiàn)優(yōu)秀的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員，在群眾公認、組織推薦的基礎(chǔ)上，區(qū)有關(guān)部門適時組織宣傳表彰。

3、對不符合網(wǎng)吧監(jiān)督條件的“五老”人員，或因各種原因監(jiān)督員變動時，社區(qū)、街道關(guān)工委應(yīng)及時調(diào)整補充，并報區(qū)關(guān)工委、文體局審批。

五、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作基本要求

原則上以社區(qū)關(guān)工委“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督小組為單位，有組織地開展對網(wǎng)吧巡察監(jiān)督，可采取兩人結(jié)伴或小組行動的方式，不提倡“五老”監(jiān)督員單獨或深夜開展網(wǎng)吧巡察。其基本要求：

1、不定期地巡察網(wǎng)吧?！拔謇稀北O(jiān)督員每周應(yīng)安排一定的時間，持“工作牌”到網(wǎng)吧進行巡察監(jiān)督。

2、做好登記、統(tǒng)計。每位監(jiān)督員應(yīng)做好巡察網(wǎng)吧的登記、統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗應(yīng)及時登記、統(tǒng)計。

3、定期匯報情況。監(jiān)督員每月中旬向社區(qū)關(guān)工委匯報情況一次，社區(qū)、街道關(guān)工委每月25日前逐級向街道、區(qū)關(guān)工委匯報情況一次。

4、疏堵結(jié)合?！拔謇稀北O(jiān)督員應(yīng)堅持教育引導(dǎo)、勸阻說服的方式，及時制止未成年人進入網(wǎng)吧，敦促業(yè)主和網(wǎng)民守法經(jīng)營、文明上網(wǎng)。

5、“五老”監(jiān)督員不直接處理網(wǎng)吧經(jīng)營中存在的問題。在監(jiān)督中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與網(wǎng)吧業(yè)主聯(lián)系溝通，重要情況應(yīng)及時報告社區(qū)關(guān)工委或有關(guān)部門，做到盡責(zé)不越位。

6、網(wǎng)吧監(jiān)督員在工作中應(yīng)注意交通及人身安全。

第二篇：五老網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員

屈家?guī)X一中“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員

劉憲忠（周六、日）

夏發(fā)華（周一）

王仁寬（周二、三）

潘明喜（周四）

胡國華（周五）

屈家?guī)X第一初級中學(xué) 二0一三年九月八日

第三篇：“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員管理制度

“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員管理制度

為貫徹落實全省“五老”志愿者網(wǎng)吧社會監(jiān)督工作，進一步營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境，充分發(fā)揮“五老”志愿者的作用，切實加強對網(wǎng)吧管理的社會監(jiān)督，逐步使“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督走向制度化、規(guī)范化，現(xiàn)制定“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員管理制度如下：

一、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員準入條件

1、“五老”人員應(yīng)能自覺自愿地參加網(wǎng)吧監(jiān)督，有一定的活動時間。

2、“五老”人員的身體必須健康且能參加正常活動，原則上年齡在50至70周歲之間的“五老”志愿者。

3、必須是就地就近的常住“五老”人員，不跨社區(qū)監(jiān)督。

4、有責(zé)任感和工作責(zé)任心，在社區(qū)有一定的威望，對青少年有關(guān)愛之心。

5、有一定的法律法規(guī)常識，能自覺遵紀守法。

二、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員任務(wù)職責(zé)

“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員在社區(qū)黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并接受各級關(guān)工委的指導(dǎo),其任務(wù)職責(zé)是:

1、巡察網(wǎng)吧中網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，監(jiān)督網(wǎng)吧不得出現(xiàn)和傳播淫穢色情等違法有害信息。

2、監(jiān)督網(wǎng)吧不得接納未成年人，協(xié)助網(wǎng)吧工作人員勸阻未成年人進入網(wǎng)吧。

3、對發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，應(yīng)及時報告有關(guān)部門或社區(qū)關(guān)工委。

4、向上級反映網(wǎng)吧經(jīng)營中的好經(jīng)驗、好做法和存在問題，提出建議。

三、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員考核機制

1、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采取聘任制，原則上每年聘任一次。要求在每年的10月1日前，由社區(qū)關(guān)工委考核推薦（書面名冊），街道關(guān)工委審核把關(guān)（蓋章），區(qū)關(guān)工委綜合報送（蓋章），區(qū)文體局聘任上崗（發(fā)工作牌）。對新調(diào)整補充的“五老”人員，社區(qū)、街道關(guān)工委應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn)，做好工作交接。區(qū)文體局、區(qū)關(guān)工委每年應(yīng)組織“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員進行一次集中培訓(xùn)。

2、發(fā)生以下情況的應(yīng)及時調(diào)整退出網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍：

（1）因家庭事務(wù)等原因無法按要求參加對網(wǎng)吧監(jiān)督的，或因監(jiān)督不力造成不良社會影響的。

（2）對年齡偏大的，或因身體條件不適應(yīng)繼續(xù)參與網(wǎng)吧監(jiān)督的。

（3）因居住地發(fā)生變化、路途較遠不便對網(wǎng)吧監(jiān)督的。

（4）監(jiān)督人員自身發(fā)生違紀違法行為不適合對網(wǎng)吧監(jiān)督的。

四、“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作基本要求

原則上以社區(qū)關(guān)工委“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督小組為單位，有組織地開展對網(wǎng)吧巡察監(jiān)督，可采取兩人結(jié)伴或小組行動的方式，不提倡“五老”監(jiān)督員單獨或深夜開展網(wǎng)吧巡察。其基本要求：

1、不定期地巡察網(wǎng)吧?！拔謇稀北O(jiān)督員每周應(yīng)安排一定的時間，持“工作牌”到網(wǎng)吧進行巡察監(jiān)督。

2、做好登記、統(tǒng)計。每位監(jiān)督員應(yīng)做好巡察網(wǎng)吧的登記、統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗應(yīng)及時登記、統(tǒng)計。

3、定期匯報情況。監(jiān)督員每月中旬向社區(qū)關(guān)工委匯報情況一次，社區(qū)、街道關(guān)工委每月25日前逐級向街道、區(qū)關(guān)工委匯報情況一次。

4、疏堵結(jié)合?！拔謇稀北O(jiān)督員應(yīng)堅持教育引導(dǎo)、勸阻說服的方式，及時制止未成年人進入網(wǎng)吧，敦促業(yè)主和網(wǎng)民守法經(jīng)營、文明上網(wǎng)。

第四篇：“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé)

XXX縣“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作

實 施 細 則

一、“五老”義務(wù)監(jiān)督員的推薦、聘任和上崗 “五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員由各級關(guān)工委組織推薦。各級關(guān)工委成員單位本著自愿就地就近的原則，認真、積極地向縣關(guān)工委推薦那些政治責(zé)任心強、熱愛關(guān)心下一代工作、身體較好、威望高的離退休黨支部書記和委員擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，縣關(guān)工委根據(jù)實際情況和需要，不斷擴大充實義務(wù)監(jiān)督員隊伍。原則上每個網(wǎng)吧配備1-2名“五老”義務(wù)監(jiān)督員?？h關(guān)工委為“五老”義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)證書并負責(zé)培訓(xùn)工作，“五老”義務(wù)監(jiān)督員持《上蔡縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》進入網(wǎng)吧實施監(jiān)督檢查。

二、“五老”義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)工作

“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員上崗前，由縣關(guān)工委對他們進行必要的培訓(xùn)，使他們了解網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識和國家關(guān)于網(wǎng)吧和游藝娛樂場所管理的政策法規(guī)，了解行政審批、行政處罰的程序和基本方法，做到文明檢查，依法監(jiān)督，樹立“五老”義務(wù)監(jiān)督員的良好形象。各級關(guān)工委對“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員要加強教育，注重實效，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足。對不能履行監(jiān)督職責(zé)的，縣關(guān)工委注銷其義務(wù)監(jiān)督員證。

三、“五老”義務(wù)監(jiān)督員的工作職責(zé)(一)監(jiān)督網(wǎng)吧和游藝娛樂場所經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營，不得接納未成年人進入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；除國家法定假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人開放，制止違法經(jīng)營行為。

(二)教育未成年人遵守國家法律法規(guī)，不進入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，不在國家法定假日外進入游藝娛樂場所。

(三)運用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段，隨時發(fā)現(xiàn)、制止和舉報未成年人進入網(wǎng)吧或在國家法定假日外進入游藝娛樂場所的違規(guī)、違法行為。

(四)監(jiān)督網(wǎng)吧和游藝娛樂場所行政執(zhí)法人員依法行政，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員徇私枉法，向當?shù)攸h委、政府或上級文化行政部門舉報。

四、督查分組情況與時間安排

“五老“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員共10人，分五組每兩周對整治項目進行一次明察暗訪。

第一組： 第二組： 第三組： 第四組： 第五組：

檢查結(jié)束后結(jié)果匯總后報到縣關(guān)工委辦公室存檔。時間 各組自定。

三、督查組織形式

1、明察暗訪

（1）網(wǎng)吧。網(wǎng)吧是否設(shè)立有未成年人禁入標志；是否有未成年人進入網(wǎng)吧；經(jīng)營性網(wǎng)吧是否證照齊全，亮證經(jīng)營（《文化經(jīng)營許可證》、《安全合格證》、《營業(yè)執(zhí)照》等）；是否嚴格辦理上網(wǎng)登記；是否按要求安裝互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施和經(jīng)營管理技術(shù)措施；是否存在上網(wǎng)日志；是否超時經(jīng)營。

（2）出版物市場。出版物經(jīng)營場所是否存在盜版、淫穢色情、兇殺暴力、低俗庸俗、鬼怪靈異、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的口袋書、卡通畫、游戲軟件等有害出版物。重點是中小學(xué)周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)營場所。

（3）校園周邊環(huán)境。校園周邊是否存在違規(guī)設(shè)立的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、彩票投注站點等；是否有非法、無證照經(jīng)營的小賣站和飲食攤點；校園周邊的經(jīng)營服務(wù)場所是否涉及反動、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的違法經(jīng)營活動；是否有“三無”食品及“三無”（無中文標識、無生產(chǎn)廠家、無使用說明）玩具出售。

（4）熒屏聲頻專項整治。電臺、電視臺是否有不宜于未成年人觀看的影視劇、動畫片和紀實電視專題節(jié)目的播出。是否有違法違規(guī)刊播的性治療、性藥品等不利于未成年人身心健康的廣告播出。

2、配合有關(guān)部門開展專項整治活動

協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門嚴厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良文化活動進行牟利的不法行為，協(xié)調(diào)文化、公安、工商等部門，定期開展打擊“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧違法經(jīng)營集中整治行動，重點解決監(jiān)管不力，縱容淫穢色情“口袋本”和音像制品，有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。聯(lián)合有關(guān)職能部門加強綜合執(zhí)法，大力清理中小學(xué)校周邊的電子游戲室，歌舞廳等娛樂場所，清理整治彩票投注站，小報小刊攤點和音像制品店等容易給學(xué)生造成不良影響的各類場所，營造良好的校園周邊環(huán)境。

XXX縣關(guān)工委 2012年7月8日

第五篇：貴州省黔南州召開“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作會議

貴州省黔南州召開“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作會議

9月8日，貴州省黔南布依族苗族自治州文化局、關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合召開全州“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作會議。全州12縣（市）文化局領(lǐng)導(dǎo)、文化市場綜合執(zhí)法大隊隊長、關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、40余名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、部分網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主等參加了會議。貴州省關(guān)工委副主任馬健華,黔南自治州政府副州長陳有德出席會議。會議總結(jié)了近年來全州“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作開展情況，并提出了今后此項工作開展的思路。

會上，全州12縣（市）關(guān)工委就“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作進行了交流發(fā)言。近年來，各縣（市）采取多種形式開展“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作，有的縣（市）是“五老”監(jiān)督人員定期與不定期陪同文化市場綜合執(zhí)法大隊開展網(wǎng)吧檢查，以此加大網(wǎng)吧監(jiān)督檢查力度；有的縣（市）是“五老”人員利用節(jié)假日自行到網(wǎng)吧查看，發(fā)現(xiàn)問題后對網(wǎng)吧進行批評教育，同時向當?shù)匚幕袌鼍C合執(zhí)法大隊舉報；有的縣（市）是文化部門、關(guān)工委、相關(guān)職能部門定期召開網(wǎng)吧監(jiān)督管理座談會，相互通報網(wǎng)吧經(jīng)營情況，對網(wǎng)吧管理獻計獻策；有的縣（市）舉行聲勢浩大“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督動員大會，擴大宣傳、提高影響，形成良好的輿論氛圍；有的縣（市）文化部門為“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督人員配備手電筒、雨傘、工具包、適量發(fā)放一定的通訊費和交通費，方便老同志們開展監(jiān)督工作。自“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作開展以來，全州“五老”人員陪同文化執(zhí)法人員檢查網(wǎng)吧達2000余人次，“五老”人員自行檢查網(wǎng)吧5000余人次，召開“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作會議200多次?！拔謇稀比藛T陪同文化執(zhí)法檢查網(wǎng)吧和“五老”人員自行檢查網(wǎng)吧后，文化部門立案調(diào)查處罰的網(wǎng)吧案件有20余件。“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員們在開展網(wǎng)吧監(jiān)督工作中大力宣傳國家政策和法律法規(guī)，幫助網(wǎng)吧業(yè)主提高認識，增強法制觀念，勸阻未成年人進入網(wǎng)吧等方面發(fā)揮了很大作用，有力地支持配合了全州文化市場管理和未成年人思想教育工作的開展。

部分網(wǎng)絡(luò)公司和網(wǎng)吧業(yè)主也積極踴躍發(fā)言，認為“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作的開展，進一步為他們創(chuàng)造了公平、公正、公開的競爭經(jīng)營環(huán)境，有了“老同志”們的參與和監(jiān)督，網(wǎng)吧經(jīng)營單位的自覺性、自律意識都得到提高，他們將繼續(xù)支持“五老”監(jiān)督工作深入開展，從而促進網(wǎng)吧行業(yè)的規(guī)范化、品牌化發(fā)展，提升網(wǎng)吧形象。

最后，黔南州副州長陳有德代表州委州政府向“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員表示親切問候和衷心的感謝，殷切期望老同志們繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地支持和協(xié)助文化部門工作，關(guān)注下一代的健康成長，配合做好文化市場凈化、規(guī)范和教育引導(dǎo)工作。并指出：各部門、各單位要深化認識，進一步認清加強網(wǎng)吧監(jiān)管、凈化社會文化環(huán)境的重要意義；要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，協(xié)同配合，進一步做好網(wǎng)吧監(jiān)督與管理工作；網(wǎng)吧業(yè)主要注重法規(guī)學(xué)習(xí)，加強行業(yè)自律，實現(xiàn)網(wǎng)吧規(guī)范管理；要因地制宜，從實際出發(fā)，發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和特長，促進我州未成年人健康成長事業(yè)再上新臺階；要適應(yīng)形勢，掌握有關(guān)青少年健康成長的法規(guī)政策，探索新形勢下“五老”監(jiān)督工作開展的新形式和新方法，進一步做好青少年思想道德建設(shè)工作。（供稿：貴州省黔南州布依族苗族自治州文化市場綜合執(zhí)法支隊 韓應(yīng) 2011年9月15日）

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