第一篇：從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查透視基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查透視基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

為了更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，平遙統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。2008年以來在往年檢查的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了檢查范圍，在對(duì)工業(yè)、金融、教育、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，又對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹫?zhí)法檢查，豐富和拓展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)涵；在執(zhí)法檢查方式上,由以往的集中執(zhí)法檢查變?yōu)榧袌?zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查相結(jié)合,加大了檢查力度,提高了檢查覆蓋率。2008年和2009年包括2010年上半年共檢查150家單位，限額以上單位占66%。從整體水平看，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法意識(shí)和過去相比有提高，但是檢查中發(fā)現(xiàn)還存在值得重視的問題，發(fā)現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)有差錯(cuò)的，還有報(bào)表填寫不完善和不規(guī)范的，遲報(bào)現(xiàn)象等問題依然存在，按照違法情節(jié)輕重的不同，對(duì)19個(gè)單位分別給予了責(zé)令改正、警告和罰款的行政處罰。本文結(jié)合近兩年的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況，就我縣基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，存在問題的原因和如何改進(jìn)進(jìn)行探討。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及問題

（一）基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位部分受查單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)程度不夠。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求統(tǒng)計(jì)人員兼職很多工作，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員兼做統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并且經(jīng)常更換統(tǒng)計(jì)人員，還有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不進(jìn)行審核。在檢查中很多統(tǒng)計(jì)人員不能正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作，片面的認(rèn)為上報(bào)報(bào)表就是統(tǒng)計(jì)工作的全部內(nèi)容，只在報(bào)表期間關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作，平時(shí)不注意專業(yè)知識(shí)和技能的積累，而是忙于其他工作。

（二）很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作制度不健全

在檢查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)沒有單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，只是將統(tǒng)計(jì)職能附屬于財(cái)務(wù)、辦公室或其他部門。一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度不健全，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)工作交接和原始統(tǒng)計(jì)資料留存方面沒有做出規(guī)定。

（三）會(huì)計(jì)人員兼任統(tǒng)計(jì)工作造成上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有差錯(cuò)

會(huì)計(jì)人員兼任統(tǒng)計(jì)工作，由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)要求與財(cái)務(wù)口徑是不一致的，而很多財(cái)務(wù)人員習(xí)慣性地按財(cái)務(wù)制度填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如勞資報(bào)表要求數(shù)據(jù)以千元為單位，而財(cái)務(wù)人員往往要做到元角分單位為止。

（四）部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高

我縣統(tǒng)計(jì)人員除教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)單位外，其它單位年齡結(jié)構(gòu)比較合理，且具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，但從實(shí)際情況看，雖持證上崗，但專業(yè)素質(zhì)卻不高，人才缺口仍比較大，還需要補(bǔ)充具有較高學(xué)歷的統(tǒng)計(jì)人才。

（五）統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平參差不齊

網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的申報(bào)流程，降低了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)度，減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。但是在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于有些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)電腦操作不熟悉，造成報(bào)表遲報(bào)或差錯(cuò)。

二、基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的原因

造成目前基層統(tǒng)計(jì)工作較為薄弱的原因是多方面的，其中基層單位自身的原因歸納起來，主要有以下幾方面：

（一）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)營主體發(fā)生變發(fā)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)營主體發(fā)生變化, 國有企業(yè)紛紛成為各種非國有企業(yè)，平遙47戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)國有控股企業(yè),民營企業(yè)成為經(jīng)營主體。這在一定程度上削弱了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，造成了部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)人員不熟悉業(yè)務(wù)的情況。甚至個(gè)別企業(yè)根本不安排統(tǒng)計(jì)崗位，采取臨時(shí)安排人員的辦法應(yīng)付了事，沒有健全、規(guī)范的臺(tái)帳和原始記錄。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，影響了上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)工作，造成統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任性弱化

部分領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，隨意變更統(tǒng)計(jì)人員、身兼數(shù)職的情況較為普遍，工作量多而得不到相應(yīng)的待遇，這部分人員工作積極性不高，責(zé)任心明顯不強(qiáng)，節(jié)假日不肯加班報(bào)表，這樣的單位遲報(bào)報(bào)表時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)計(jì)人員參與決策職能發(fā)揮不好，造成統(tǒng)計(jì)地位得不到應(yīng)有的提升

隨著企業(yè)市場化程度越來越高，目前大多數(shù)企業(yè)決策者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求同過去相比有很大的改變，不僅需要統(tǒng)計(jì)人員能夠按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，更為重要的是要求統(tǒng)計(jì)工作能夠積極參與決策，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供重要決策信息和依據(jù)，這樣統(tǒng)計(jì)工作才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，受到領(lǐng)導(dǎo)重視，取得應(yīng)有的地位。從目前的檢查情況看，同上述要求恰好相反，統(tǒng)計(jì)的整體功能沒有全部發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)工作不受單位和領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。部分受查單位由于統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，統(tǒng)計(jì)工作僅滿足于只填報(bào)報(bào)表的工作模式，沒有主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為企業(yè)經(jīng)營決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，導(dǎo)致部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只做幾張報(bào)表，沒有必要配備專職人員。因而，這些單位在檢查中暴露出兼職、應(yīng)付了事的問題。

（四）企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)較為淡薄

盡管統(tǒng)計(jì)局每年大力加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》，但受統(tǒng)計(jì)地位較低的傳統(tǒng)影響，統(tǒng)計(jì)受查單位中仍存在著不詳細(xì)了解《統(tǒng)計(jì)法》的現(xiàn)象，少數(shù)單位甚至表示沒聽說過統(tǒng)計(jì)局也能進(jìn)行行政處罰，不了解《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的義務(wù)，沒有依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，導(dǎo)致了企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)和遲報(bào)現(xiàn)象。

三、如何提高基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表、領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部，對(duì)企業(yè)自身也能起到同樣的作用。只有企業(yè)管理者真正認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作，才能發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者決策的輔助作用，從根本上改變僅滿足政府報(bào)表需求的報(bào)告式統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)自身服務(wù)。

（二）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)提高職業(yè)道德水平

任何職業(yè)都有其職業(yè)道德操作水準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)也是如此。統(tǒng)計(jì)人員必須提高自身職業(yè)道德水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和《統(tǒng)計(jì)法》，提高政治思想素質(zhì)和法律意識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要將重視統(tǒng)計(jì)工作提高到依法統(tǒng)計(jì)的高度，從思想上樹立法制觀念，自覺地做到有法必依，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)

當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，要求報(bào)表單位的統(tǒng)計(jì)人員既要有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)知識(shí)，又要有較強(qiáng)的應(yīng)用能力，還須具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持和鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作技能的學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)信息化新技術(shù)應(yīng)用的知識(shí)。

（四）統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)和監(jiān)督

統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)和基層單位的溝通和交流，加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳，深入基層單位實(shí)實(shí)在在指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)分析等引導(dǎo)出一個(gè)規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)出有據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的工作，降低統(tǒng)計(jì)工作難度。

第二篇：統(tǒng)計(jì)論文-加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見

統(tǒng)計(jì)論文:加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（社），從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。統(tǒng)計(jì)是國家宏觀決策的參謀和助手。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主要監(jiān)測(cè)手段，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要信息渠道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命，實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作 的核心。基層單位的統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)宏觀統(tǒng)計(jì)的源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文結(jié)合漾濞的實(shí)際，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作粗淺的探討。統(tǒng)計(jì)工作是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)工作.一、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀 漾濞縣位于云南省大理州中部，點(diǎn)蒼山之西，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。由于機(jī)構(gòu)改革，漾濞縣統(tǒng)計(jì)局于2005年4月歸口于漾濞縣發(fā)展與改革局下的一個(gè)正科級(jí)單位?，F(xiàn)有總?cè)藬?shù)10人，專業(yè)崗位有15個(gè)，有6人肩負(fù)著專業(yè)崗位工作。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有1個(gè)統(tǒng)計(jì)員崗位。近年來，統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《云南省統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。使全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)年年有突破，一年上一個(gè)新

臺(tái)階。但在實(shí)際工作中存在著諸多的困難和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要 目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，即時(shí)基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。目前較為突出的有：一是從上世紀(jì)80年代發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

業(yè)到黨的十六大提出的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的組成部分，但非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)一系列困難。如：三大行業(yè)中對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的劃分困難，特別是股份合作，聯(lián)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)劃分；部分私營企業(yè)實(shí)行家族式管理、財(cái)政制度不健全，一些個(gè)體私營企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，業(yè)主在稅務(wù)面前所上報(bào)數(shù)據(jù)和向上爭取資金所報(bào)的數(shù)據(jù)出入較大，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不一致。而當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門向業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)時(shí)，企業(yè)業(yè)主卻不予理解，還會(huì)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映統(tǒng)計(jì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不支持。這一目前普遍存在的現(xiàn)象給統(tǒng)計(jì)工作帶來非常大的困難。二是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中反映當(dāng)?shù)胤N植業(yè)主結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在價(jià)格上有出入。如：漾濞縣的大蒜種植，其價(jià)格實(shí)際在1550元/噸以上，不能將其視為綜合類蔬菜種植，按價(jià)格320元來計(jì)算產(chǎn)值。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開展。

3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾近年來，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后 的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。所以，有人戲稱“統(tǒng)計(jì)法”是“豆腐法”。

二、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作存在問題的主要原因

漾濞縣的統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同努力下，認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，為各級(jí)黨委政府提供了必要的決策依據(jù)12全文查看

第三篇：統(tǒng)計(jì)論文:加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（社），從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。統(tǒng)計(jì)是國家宏觀決策的參謀和助手。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主要監(jiān)測(cè)手段，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要信息渠道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命，實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心?；鶎訂挝坏慕y(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)宏觀統(tǒng)計(jì)的源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文結(jié)合漾濞的實(shí)際，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作粗淺的探討。統(tǒng)計(jì)工作是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)工作.一、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

漾濞縣位于云南省大理州中部，點(diǎn)蒼山之西，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。由于機(jī)構(gòu)改革，漾濞縣統(tǒng)計(jì)局于2005年4月歸口于漾濞縣發(fā)展與改革局下的一個(gè)正科級(jí)單位?，F(xiàn)有總?cè)藬?shù)10人，專業(yè)崗位有15個(gè)，有6人肩負(fù)著專業(yè)崗位工作。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有1個(gè)統(tǒng)計(jì)員崗位。近年來，統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《云南省統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。使全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)年年有突破，一年上一個(gè)新臺(tái)階。但在實(shí)際工作中存在著諸多的困難和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，即時(shí)基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。目前較為突出的有：一是從上世紀(jì)80年代發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到黨的十六大提出的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的組成部分，但非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)一系列困難。如：三大行業(yè)中對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的劃分困難，特別是股份合作，聯(lián)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)劃分；部分私營企業(yè)實(shí)行家族式管理、財(cái)政制度不健全，一些個(gè)體私營企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，業(yè)主在稅務(wù)面前所上報(bào)數(shù)據(jù)和向上爭取資金所報(bào)的數(shù)據(jù)出入較大，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不一致。而當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門向業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)時(shí)，企業(yè)業(yè)主卻不予理解，還會(huì)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映統(tǒng)計(jì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不支持。這一目前普遍存在的現(xiàn)象給統(tǒng)計(jì)工作帶來非常大的困難。二是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中反映當(dāng)?shù)胤N植業(yè)主結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在價(jià)格上有出入。如：漾濞縣的大蒜種植，其價(jià)格實(shí)際在1550元/噸以上，不能將其視為綜合類蔬菜種植，按價(jià)格320元來計(jì)算產(chǎn)值。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開展。

3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。所以，有人戲稱“統(tǒng)計(jì)法”是“豆腐法”。

二、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作存在問題的主要原因

漾濞縣的統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同努力下，認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，為各級(jí)黨委政府提供了必要的決策依據(jù)，取得了一定的成績，但仍存在著很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是：

1、基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于基層統(tǒng)計(jì)員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的困難。一是新的統(tǒng)計(jì)人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)從思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，覺得統(tǒng)計(jì)工作可有可無，統(tǒng)計(jì)是“閑職”，是數(shù)字加加減減，不就是每月幾張報(bào)表，無關(guān)緊要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志還不懂得反映客觀規(guī)律的主要手段是統(tǒng)計(jì)，還缺乏利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行管理和決策的意識(shí)；三是基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)太重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，一直承擔(dān)“雙肩挑”或“三肩挑”的工作任務(wù)，在完成中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量；四是基層統(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，接受新知識(shí)難度大，難以適應(yīng)新形式發(fā)展的需要；五是統(tǒng)計(jì)單位機(jī)構(gòu)不健全，人員設(shè)置不合理。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，很少有專職統(tǒng)計(jì)員，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散地執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)字打架，數(shù)出多門，口徑不一，重復(fù)勞動(dòng)；六是在隊(duì)伍建設(shè)方面，有的統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)剛熟悉就被調(diào)換掉了，有的是剛培訓(xùn)完又被調(diào)換掉，培訓(xùn)沒有換的快，形成了年年培訓(xùn)年年新；七是有的統(tǒng)計(jì)員本身覺得工作得不到應(yīng)有的關(guān)心和重視，想起來沒干頭，干起來沒勁頭。盡管上級(jí)部門已明確了要求，基層變動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員要征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)局的同意，但由于人事權(quán)在基層政府部門，所以落實(shí)起來有一定難度。

2、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

近年來。統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的緊張，已十分突出，就縣級(jí)而言，中央及省州的撥款80年代至今增加甚微，但現(xiàn)實(shí)中的物價(jià)因素，辦公成本，所承擔(dān)的工作量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前，因而縣級(jí)財(cái)政總體處于保機(jī)構(gòu)工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，難以增加工作經(jīng)費(fèi)。

大多數(shù)基層縣鄉(xiāng)財(cái)政主要依靠中央轉(zhuǎn)移支付才能勉強(qiáng)保證工資的發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，因而也就沒有多余的財(cái)力來增加經(jīng)費(fèi)。因而基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)只減不增，連一些必要統(tǒng)計(jì)調(diào)查都難以開展。每次機(jī)構(gòu)改革對(duì)統(tǒng)計(jì)部門不是撤并機(jī)構(gòu)就是減少編制，造成結(jié)構(gòu)不合理，與其它部門相比統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量整體下降。多年來，由于經(jīng)費(fèi)緊張統(tǒng)計(jì)部門很少對(duì)下級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這就造成了社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，極大的降低了統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督三大功能的發(fā)揮。

3、行政干預(yù)太多，依法治統(tǒng)，依法興統(tǒng)的法制化道路任重而道遠(yuǎn)

《統(tǒng)計(jì)法》雖然頒布了二十多年，云南省也制定了相應(yīng)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例，但由于實(shí)施的范圍較廣，對(duì)象又主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，所以在執(zhí)法中難度較大。加之，近年來各種項(xiàng)目繁多的考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，在肯定成績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。導(dǎo)致了“官出數(shù)字”，“數(shù)字出官”現(xiàn)象的產(chǎn)生。使統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、對(duì)GDP的過分關(guān)注，不同程度地影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)前，反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的最主要指標(biāo)就是國民生產(chǎn)總值（GDP），由于社會(huì)上很多人，包括絕大部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)GDP的具體含義及其核算原理的認(rèn)識(shí)，只強(qiáng)調(diào)比較其增長速度，而忽視了其核算方法，這樣就影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，目前對(duì)GDP的增幅及內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)偏差、對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到不同程度影響。

三、解決基層統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中表現(xiàn)出來的諸多矛盾，問題及原因。這即受客觀原因（全國依法治國剛起步，經(jīng)濟(jì)體制是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡），也受主觀原因（統(tǒng)計(jì)理論相對(duì)滯后，不能滿足各社會(huì)階層需要；統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)低，變化大；社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)重視不夠，經(jīng)費(fèi)不足），當(dāng)前必須在正視現(xiàn)實(shí)和矛盾的前提下，要用科學(xué)、系統(tǒng)的方式和方法來配套推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

首先，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員要徹底轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性。不會(huì)使用數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不重視統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)；其次，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹立以統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量求生存的觀念。克服消極思想，不思進(jìn)取、因循守舊、阻礙統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的舊思想，舊觀念。所以必需下大力度，真正地解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，這樣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施起來就有了基礎(chǔ)。

2、狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，穩(wěn)定隊(duì)伍，增加統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)功能的發(fā)揮

首先，提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。一是應(yīng)加強(qiáng)宣傳提高知名度，使默默無聞的工作者有聲有色；二是用政策的方式規(guī)定哪一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)參加哪些生產(chǎn)、經(jīng)營和決策活動(dòng)，應(yīng)享受那一級(jí)的政治和生活待遇，從政治和物質(zhì)上提高其地位；三是基層領(lǐng)導(dǎo)人員要支持統(tǒng)計(jì)人員的工作，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難；四是統(tǒng)計(jì)人員要樹立信心，自尊、自重、自愛、自強(qiáng)不息，用自己優(yōu)秀的工作來提高地位，相信“有作為就一定會(huì)有地位”；五是認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，特別是職稱考試工作、計(jì)算機(jī)技術(shù)和英語學(xué)習(xí)鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員全脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員增長知識(shí)、開闊眼界，學(xué)有所長，學(xué)有所用，提高隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定隊(duì)伍，增強(qiáng)動(dòng)力；其次，增加經(jīng)費(fèi)投入。目前，在基層，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)，地方財(cái)力只能保工資發(fā)放，做好上述工作只有依靠中央增大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、事業(yè)費(fèi)來解決經(jīng)費(fèi)困難問題。因此必須，一是從上到下爭取統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展；二是建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是積極向各部門籌措資金。這樣，在開展統(tǒng)計(jì)工作中，就不會(huì)產(chǎn)生，經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，就能確保各項(xiàng)工作的順利開展和統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。

3、認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)。

一是應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育。通過廣播、電視等新聞媒體開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，使一切有接受能力的公民都能了解統(tǒng)計(jì)法；針對(duì)縣、處級(jí)以上管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過講座、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育；對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員，采取培訓(xùn)班、研討班等形式組織他們進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過以上的途徑使大家學(xué)法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；二是應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值，人口出生、計(jì)劃生育、小康監(jiān)測(cè)等指標(biāo)要定期檢查。統(tǒng)計(jì)也要打假“擰干數(shù)字水分”做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”；三是要對(duì)違法案件采取行政的、經(jīng)濟(jì)的法律的手段，從重從嚴(yán)從快查處，特別是對(duì)違法單位和單位領(lǐng)導(dǎo)查處后要在新聞界公開曝光；四是要成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，真正從組織上保證落實(shí)好。只有這樣統(tǒng)計(jì)才能有了法律保障。

4、完善統(tǒng)計(jì)制度及核算體制

統(tǒng)計(jì)制度的滯后，已直接影響地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)，對(duì)其改革勢(shì)在必行。首先，完善統(tǒng)計(jì)制度。一是建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；二是確立以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)的制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等，如需要使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)；三是統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度，使社會(huì)各界能夠及時(shí)收集到統(tǒng)計(jì)信息。四是建立健全統(tǒng)計(jì)保密制度，對(duì)國家、私家庭和調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密要保密。

其次，建立健全核算體制。各級(jí)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算體制不了解與對(duì)GDP十分關(guān)注，形成明顯反差，整個(gè)核算體制是分級(jí)核算且具有一定彈性，也就是說各地方的GDP之和不會(huì)與全國總量相同，對(duì)同一地區(qū)，采用同樣的資料，核算出來的結(jié)果不一定完全相同，因此作為反映地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)最主要的指標(biāo)GDP核算體系應(yīng)健全，以利于更準(zhǔn)確反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也應(yīng)更廣泛宣傳其測(cè)算方法，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公眾了解、知情。并用健全的核算制度解決遇到的實(shí)際問題。

總之，基層統(tǒng)計(jì)工作必需樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作重而道遠(yuǎn)，通過各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同努力，正確地認(rèn)清形勢(shì)，清醒地看到不足、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，就一定能使統(tǒng)計(jì)為社會(huì)發(fā)揮更大的作用。

第四篇：第八章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)

本講主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義 以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求，國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象 法制工作機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)司)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容 法檢查工作。省及地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處 執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)“徙法不足以自行”。法的完善并不同時(shí)意味著管理狀態(tài)的關(guān)可以根據(jù)工作需要，設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)完善，有了完備的統(tǒng)計(jì)法律制度，并不意味著可以做到或者已經(jīng)的，應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。

做到了依法統(tǒng)計(jì)。有了比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度，還必須切實(shí)執(zhí)

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員

行這些法律、法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法工作，必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢約束之下，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序，要依法執(zhí)法;制度化是查規(guī)定》第九條的要求，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：堅(jiān)指通過建章立制對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行約束，保障依法執(zhí)法。它持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;具有大專以上學(xué)歷;具包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。備相關(guān)法律知識(shí)，熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn)，自1983年《統(tǒng)計(jì)法》頒布以來，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也逐步開展起經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。

來?！督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實(shí)施，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)

使執(zhí)法工作在實(shí)體法和程序法方面均做到了有法可依，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主法工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》專門增設(shè)監(jiān)督要職責(zé)為：

檢查一章，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的力度。(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)方法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)違法案件;

第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)，查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);

序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活此外，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查動(dòng)的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度得以實(shí)現(xiàn)的重員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。要保證，是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)踐，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征： 是：

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的(一)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章，提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢服《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)務(wù);

計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為?？h級(jí)以上地方人民(二)檢查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況，對(duì)揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國家統(tǒng)計(jì)局派出計(jì)違法行為的材料和線索，依法進(jìn)行調(diào)查了解，并向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由查機(jī)構(gòu)提出處理意見;

組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處?！?三)對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表可見，國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人現(xiàn)突出的單位和人員，提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見;

民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有(四)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作，并根據(jù)受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。但是，根據(jù)該條第三款的規(guī)定，法律，行政法權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作;

規(guī)對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法行為的部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(五)完成上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)。

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威

四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)

性和國家強(qiáng)制性《統(tǒng)計(jì)法》第三十五條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)要忠于職守，正確地履行職查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不得(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);隨意放棄對(duì)各種統(tǒng)計(jì)違法行為的查處權(quán)。另一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)律(二)要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)法檢查機(jī)關(guān)在行使檢查職權(quán)時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須予以配合，計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;

三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的(四)進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行首先，為了防止濫用檢查權(quán)，保障被檢查對(duì)象的合法權(quán)益，檢查、核對(duì);

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進(jìn)行的?！督y(tǒng)計(jì)法》第三十三條(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記

第二款對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)國家統(tǒng)計(jì)局派出的錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)違法行為的權(quán)限上作了如下劃分：縣級(jí)以上地方人資料;

民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國家統(tǒng)計(jì)局派(六)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，照相和復(fù)制。

由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

其次，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象

程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，不能自行其是。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象主

四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性 要有以下三類：

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要通過開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，完成一、有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象

《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，需要通過執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外《統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組部環(huán)境，保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有序的進(jìn)行。這就決定了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國家查應(yīng)該是積極的、主動(dòng)的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得生的統(tǒng)計(jì)違法行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要主動(dòng)做好防患于未然的工提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。”作，通過積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，這是《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)《統(tǒng)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)計(jì)法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對(duì)調(diào)查對(duì)象不履行生。如上法律義務(wù)所要承擔(dān)的法律后果作了明確規(guī)定。依據(jù)這些規(guī)定，有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象，有

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 義務(wù)接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)所進(jìn)行的執(zhí)法檢查。

建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員，是貫

二、依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的人民徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的組織保證。政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門 第八章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的情況，實(shí)施監(jiān)督;上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、同級(jí)政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)

2004年10月13日國家統(tǒng)計(jì)局公布的《涉外調(diào)查管理辦法》對(duì)在我國境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和管理、涉外調(diào)查項(xiàng)目的管理，以及違反法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行涉外調(diào)查所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條第十款的規(guī)定，是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的檢查事項(xiàng)之一。因此，在我國境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象之一。

第四節(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容主要包括以下十一個(gè)方面：

一、是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

二、是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

三、是否存在虛報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

四、是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

五、是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;

六、統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;

七、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批，是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

八、是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問題;

九、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

十、是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;

十一、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

一、單選

1.2001年全國統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況大檢查，是根據(jù)全國人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于開展《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查的通知，由()聯(lián)合組織的。A.國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局、司法部

【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局、司法部聯(lián)合組織了全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。

2.某市發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法案件，正式立案后，需要派出()的調(diào)查人員。

B.至少二人

【解析】統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后，要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要，組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對(duì)于任何案件，調(diào)查人員都不得少于二人。

3.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)?)。

D.立案、調(diào)查、處理和結(jié)案

4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是()的統(tǒng)計(jì)法律監(jiān)督。

A.主動(dòng) 【解析】統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)權(quán)，不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要主動(dòng)做好防患于未然的工作，積極開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。

5.下列主體中，不具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)的是()。A.國家統(tǒng)計(jì)局

B.國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)

D.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

【解析】《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的機(jī)關(guān)?！?/p>

6.某企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)行政處罰不服，向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟，統(tǒng)計(jì)局局長出庭應(yīng)訴，那么此統(tǒng)計(jì)行政訴訟的被告是()。C.統(tǒng)計(jì)局

【解析】統(tǒng)計(jì)行政訴訟中，原告只能是作為統(tǒng)計(jì)行政管理的相對(duì)人的公民、法人或者其他社會(huì)組織;被告只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān)，二者的訴訟地位不能互換。一般來說，行政首長應(yīng)該代表本機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴，即由作為被告的統(tǒng)計(jì)局局長(或副局長)應(yīng)出庭應(yīng)訴。本題中統(tǒng)計(jì)局長是應(yīng)訴人。

7.如果某企業(yè)不服統(tǒng)計(jì)局的處罰決定提起行政訴訟，應(yīng)該由()向人民法院提供所主張的訴訟請(qǐng)求的有關(guān)證據(jù)。D.做出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)

【解析】《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)”。

8.統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人在法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)復(fù)議，也未起訴，而又不履行處罰決定的，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以()。B.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件經(jīng)過審查后作出的復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人雙方對(duì)復(fù)議決定必須履行。如果申請(qǐng)人對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴。對(duì)于申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行統(tǒng)計(jì)復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9.統(tǒng)計(jì)行政訴訟的目的是保護(hù)()的合法權(quán)益。D.統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人

【解析】行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定期限內(nèi)，依法向人民法院起訴，并由人民法院依法審理裁決的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)行政訴訟的目的主要是為了保護(hù)統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人即由《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)信息使用者及調(diào)查者。

二、多選

1.在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法案件的過程中，必須取得與該案件有關(guān)的證據(jù)，主要包括()。

A.當(dāng)事人陳述B.證人證言書證物證C.視聽資料E.鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄

【解析】用以證明案件真實(shí)情況的一切材料，都可以作為認(rèn)定案情的依據(jù)。包括書證、物證、視聽資料、證人證言，當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與本案有關(guān)的證據(jù)，對(duì)于能夠證實(shí)被調(diào)查人有違法行為或者無違法行為，以及違法行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應(yīng)收集。

2.每個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處都應(yīng)按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行查處，做到()使查處的案件經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

B.手續(xù)完備C.處理恰當(dāng)D.證據(jù)確鑿E.事實(shí)清楚

【解析】每個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處應(yīng)做到：①案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規(guī)正確(即準(zhǔn)確地適用法律依據(jù));③作出的具體行政行為符合法定程序，無超越、濫用職權(quán)的情況。這三方面的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議審查的內(nèi)容。

3.統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的主要職責(zé)有()。

B.宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)

C.完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)檢查和案件查處任務(wù)

D.對(duì)符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體，提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議

E.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位，依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任

【解析】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員具有以下職權(quán)：①宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章。②檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施情況，查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為。③對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位，依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。④對(duì)符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體，提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。⑤完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和案件查處任務(wù)。

4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征是()。A.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性

B.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查屬于行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

C.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查由具有法定監(jiān)督權(quán)的主體依照法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查

E.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的主體是國家授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國家統(tǒng)計(jì)局及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

【解析】統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)，依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征：①統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;②統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性;③統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的;④統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性。

5.我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)檢查員有()。

A.專職統(tǒng)計(jì)檢查員C.統(tǒng)計(jì)檢查特派員 D.兼職統(tǒng)計(jì)檢查員 【解析】統(tǒng)計(jì)檢查員，是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)檢查員有以下三類：①專職統(tǒng)計(jì)檢查員。是指專門從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員;②兼職統(tǒng)計(jì)檢查員。是指在從事統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，兼搞統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員;③統(tǒng)計(jì)檢查特派員。是指地區(qū)、行署以上統(tǒng)計(jì)處(局)向下一級(jí)統(tǒng)計(jì)局委派的、代表委派機(jī)關(guān)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán)，并執(zhí)行委派機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)檢查人員。

6.統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴步驟是()。A.確定應(yīng)訴人

B.審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”C.向人民法院提交答辯狀D.準(zhǔn)時(shí)到庭，正確行使訴權(quán)

E.積極主動(dòng)協(xié)助法庭調(diào)查，有理有節(jié)陳述意見，積極辯論，據(jù)理力爭

【解析】統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴步驟如下：①確定應(yīng)訴人;②審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”;③向人民法院提交答辯狀;④準(zhǔn)時(shí)到庭，正確行使訴權(quán);⑤積極主動(dòng)協(xié)助法庭調(diào)查，有理有節(jié)陳述意見;⑥積極辯論，據(jù)理力爭;⑦對(duì)法庭判決作出及時(shí)反應(yīng)。

7.統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人可以對(duì)()的決定提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。

C.沒收違法所得D.警告E.罰款

8.某市統(tǒng)計(jì)局對(duì)該地一家化工工廠的統(tǒng)計(jì)違法行為作出處罰決定，該工廠不服，申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，應(yīng)由()負(fù)責(zé)管轄。B.該市人民政府E.省統(tǒng)計(jì)局

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議的案件，申請(qǐng)人可以選擇由本級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄。某市統(tǒng)計(jì)局對(duì)該化工工廠的統(tǒng)計(jì)違法行為作出處罰決定，該不服，申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，應(yīng)由該市人民政府或省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)管轄。

9.審理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的程序是()。

A.申請(qǐng)B.受理C.審查D.決定E.執(zhí)行

【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序，是通過統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議解決統(tǒng)計(jì)行政爭議的過程中所遵循的方式和步驟。它包括以下五個(gè)環(huán)節(jié)：統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理、審查、決定和執(zhí)行。

10.追究統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任時(shí)，如果當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，可以()。

C.向法院提起行政訴訟

E.先向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟【答案】CE

【解析】當(dāng)事人如果對(duì)上述這類統(tǒng)計(jì)行政處罰不服，可以依法直接向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟，也可以先向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或?qū)?fù)議決定仍然不服的，再向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。

11.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議參加人，包括()。

A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.復(fù)議第三人D.復(fù)議法定代理人

【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議參加人，是指為維護(hù)自己的合法權(quán)益，參加統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議活動(dòng)的當(dāng)事人，包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、復(fù)議第三人、復(fù)議法定代理人。復(fù)議參加人主要是申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

12.下列統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議主要特征包括()。

A.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是具有統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)

B.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是統(tǒng)計(jì)行機(jī)關(guān)解決統(tǒng)計(jì)行政爭議的活動(dòng)C.統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人(公民、法人或其他組織)的復(fù)議申請(qǐng)是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議產(chǎn)生前提

D.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須按照法定的程序和要求進(jìn)行

13.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議人員的職責(zé)是()。

A.受理行政復(fù)議申請(qǐng)，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料

B.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂復(fù)議決定

C.處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)

D.對(duì)行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出建議

E.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)

14.統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)當(dāng)事人處以()等統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，屬于統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍。

A.警告C.通報(bào)批評(píng)D.罰款E.沒收違法所得

三、判斷

1.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，查處統(tǒng)計(jì)違(×)

【解析】根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序一般為：立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。

2.統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后，要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要，組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對(duì)于任何案件，調(diào)查人員都不得少于三人。(×)

【解析】統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后，要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要，組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對(duì)于任何案件，調(diào)查人員都不得少于二人。

3.查處的統(tǒng)計(jì)違法案件是一項(xiàng)涉及到被查處人合法權(quán)益的行政執(zhí)法行為，必須遵循法定程序，按照基本步驟進(jìn)行。(√)

4.確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，由查處機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。(×)

【解析】確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，由查處機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

5.統(tǒng)計(jì)行政訴訟是統(tǒng)計(jì)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)行政案件依法進(jìn)行審理并作裁決的活動(dòng)。(×)

【解析】統(tǒng)計(jì)行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定期限內(nèi)，依法向人民法院起訴，并由人民法院依法審理裁決的活動(dòng)。

四、綜合應(yīng)用題

(一)2009年初，某省統(tǒng)計(jì)局向全省紡織企業(yè)布置了《紡織企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，報(bào)送報(bào)表的期限是2009年2月20日。經(jīng)查，某紡織公司報(bào)表中的資數(shù)據(jù)嚴(yán)重低于實(shí)際情況，省統(tǒng)計(jì)局將報(bào)表退回，要求審核后重新填報(bào)，該公司置之不理。之后，省統(tǒng)計(jì)局又發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書》，該公司仍拒絕重新填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。省統(tǒng)計(jì)局對(duì)該公司作出了統(tǒng)計(jì)行政處罰。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答：

1.此案例中某紡織公司的行為已經(jīng)構(gòu)成怎樣的統(tǒng)計(jì)違法行為?()

C.瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料D.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

【解析】瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為，該公司上報(bào)的職工工資嚴(yán)重低于實(shí)際情況，屬于瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的行為，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書》，該企業(yè)仍拒絕重新填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，屬于拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。

2.對(duì)于該企業(yè)的行為，省統(tǒng)計(jì)局依法可對(duì)其作出何種處罰?()A.警告B.罰款

C.通報(bào)

3.在什么樣條件下，省統(tǒng)計(jì)局應(yīng)依法啟動(dòng)聽證程序?()A.該企業(yè)在省統(tǒng)計(jì)局告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)

C.省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M作出2萬元以上罰款的處罰決定

【解析】啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的聽證程序應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：①對(duì)單位罰款超過了一定數(shù)額(對(duì)法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對(duì)公民二千元以上的罰款的);②當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。

4.若該公司對(duì)省統(tǒng)計(jì)局的處罰不服，可以通過哪種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?()

C.向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議D.向國家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議

【解析】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的，其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。如果對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。

(二)某建筑工程有限公司上報(bào)的2008年建筑業(yè)總產(chǎn)出為

40263.4.萬元，從業(yè)人員3258人，工資總額3596.08萬元。經(jīng)查，該公司無法提供2008年的財(cái)務(wù)報(bào)表和原始記錄等資料，沒有具體的核算資料，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局認(rèn)定該公司已構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)違法行為。遂將對(duì)該公司作出行政處罰。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答：

1.當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局認(rèn)定該公司涉嫌何種統(tǒng)計(jì)違法行為?()D.偽造統(tǒng)計(jì)資料

【解析】偽造統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人沒有任何客觀事實(shí)根據(jù)，主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。偽造統(tǒng)計(jì)資料行為，其最基本的特征是憑空捏造，無中生有。該建筑工程有限公司無法提供2008年的財(cái)務(wù)報(bào)表和原始記錄等資料，沒有具體的核算資料，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù)，構(gòu)成了偽造統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。

2.當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局可對(duì)該公司作出何種處罰或采取何種處理措施?()

A.通報(bào)批評(píng)B.行政處分

3.若該公司對(duì)該地統(tǒng)計(jì)局的處罰不服，可以通過哪種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?()B.提起行政訴訟C.申請(qǐng)行政復(fù)議

D.向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)復(fù)議

【解析】根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服，可以申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議，對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可直接向人民法院提起訴訟。對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的，其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。而統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的。

(三)某市一單位未按要求到市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表，收到送達(dá)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表催領(lǐng)單后，仍未按規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為該單位涉嫌統(tǒng)計(jì)違法，遂向其先后送達(dá)統(tǒng)計(jì)行政處罰告知書和行政處罰決定書。該單位不服市統(tǒng)計(jì)局的處罰決定。先后申請(qǐng)了行政復(fù)議，提起了行政訴訟。經(jīng)審理，受理行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)關(guān)均維持了市統(tǒng)計(jì)局作出的處罰決定。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答：

1.此案中該單位的行為構(gòu)成何種統(tǒng)計(jì)違法行為?()C.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

【解析】在實(shí)踐中，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，主要包括以下幾種情況：①明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)并拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;②被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的;③經(jīng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》催報(bào)，仍然不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;④拒不參加年報(bào)會(huì)議，也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。該單位的行為屬于③、④情形的拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為。

2.該市統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)該單位作出的處罰有()。

B.警告C.罰款D.通報(bào)

3.該單位對(duì)統(tǒng)計(jì)局作出的處罰表示不服，因此準(zhǔn)備采取行政復(fù)議的方式維護(hù)自己的權(quán)益，那么它可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?()

B.省統(tǒng)計(jì)局C.市政府

【解析】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的，其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。所以該單位可以向：①省統(tǒng)計(jì)局;②該市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

4.該案經(jīng)行政復(fù)議后仍維持原具體行政行為，該事務(wù)所不服，欲提起行政訴訟，則它應(yīng)向()提起訴訟。

C.市統(tǒng)計(jì)局所在地基層人民法院

【解析】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，經(jīng)過行政復(fù)議后，維持原具體行政行為仍不服的，由作出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。

(四)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2008至2009年問3次遲報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2009年8月，市統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)該公司作出統(tǒng)計(jì)行政處罰。該公司不服，提起了行政復(fù)議和行政訴訟。經(jīng)審理，受理行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)關(guān)均維持了市統(tǒng)計(jì)局作出的行政處罰決定。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答：

1.此案例中，該公司的行為已構(gòu)成()的統(tǒng)計(jì)違法行為。C.屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

【解析】屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指在上一已有遲報(bào)記錄、當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一雖無遲報(bào)記錄、當(dāng)年遲報(bào)三次的行為。不論所發(fā)生的遲報(bào)行為是連續(xù)的還是間斷的，均構(gòu)成屢次遲報(bào)。該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2008至2009年間3次遲報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表，構(gòu)成屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。

2.對(duì)于該公司的統(tǒng)計(jì)違法行為，市統(tǒng)計(jì)局可依法對(duì)其作出何種處理?()

B.給予警告C.予以通報(bào)D.罰款

3.該公司所對(duì)統(tǒng)計(jì)局作出的處罰表示不服，因此準(zhǔn)備采取行政復(fù)議的方式維護(hù)自己的權(quán)益，那么它可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?()

A.市政府D.省統(tǒng)計(jì)局

4.該案經(jīng)行政復(fù)議后仍維持原具體行政行為，該公司仍不服，欲提起行政訴訟，則它應(yīng)向()提起訴訟。D.市統(tǒng)計(jì)局所在地基層人民法院

第五篇：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局令第6號(hào)

《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2001年5月11日國家統(tǒng)計(jì)局第四次局務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起實(shí)施。

局長朱之鑫

2001年6月20日

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

第一章總則

第一條為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施，維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。

第二條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作?？h級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門在同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施，協(xié)助統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

第三條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任制，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

第四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。

第二章統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員

第五條國家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。地、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)檢查機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬的調(diào)查隊(duì)、普查中心可以根據(jù)工作需要，配備統(tǒng)計(jì)檢查員?？h級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，配備統(tǒng)計(jì)檢查員。

第六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作；

（三）依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；

（四）辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第七條 統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法；

（二）具有大專以上學(xué)歷；

（三）從事統(tǒng)計(jì)工作滿兩年以上并熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；

（四）參加統(tǒng)計(jì)檢查員資格培訓(xùn)并取得合格證書。

第八條統(tǒng)計(jì)檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理，省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第九條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。

第三章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定

第十條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法定期檢查制度，綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作。

第十一條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括：

（一）有無侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為；

（二）是否存在違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為；

（三）是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；

（四）是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員；

（五）是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（六）統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗，其調(diào)動(dòng)是否符合有關(guān)規(guī)定；

（七）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)經(jīng)審批、備案；是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)；

（八）是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問題；

（九）統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的行為；

（十）從事涉外社會(huì)調(diào)查是否具備法定資格，是否依法報(bào)經(jīng)審批或備案，是否在調(diào)查表首頁顯著位置標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、事項(xiàng)和組織形式等。對(duì)未發(fā)現(xiàn)違法嫌疑的單位，同一檢查機(jī)關(guān)每年對(duì)其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過一次。

第十三條實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，應(yīng)提前通知被檢查對(duì)象，告知檢查機(jī)關(guān)的名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，對(duì)被檢查單位的具體要求等。對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查，檢查通知可于檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。

第十四條檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)先向被檢查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查?！督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制，省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。

第十五條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，檢查人員有權(quán)：

（一）查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料；

（二）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問，要求如實(shí)提供情況；

（四）經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以就需要檢查的事項(xiàng)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。

檢查人員對(duì)在檢查過程中知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，負(fù)有保密義務(wù)。第十六條被檢查對(duì)象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)不得拒絕提供情況或提供虛假情況，不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查，對(duì)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》應(yīng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。

第十七條檢查人員應(yīng)及時(shí)向檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見或建議。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)分別以下情況予以處理：

（一）未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的，作出《統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論》并送交被檢查對(duì)象；

（二）統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的，向被檢查對(duì)象發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或提出統(tǒng)計(jì)檢查建議并責(zé)令限期整改；

（三）統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的，依照法定程序辦理。

第四章統(tǒng)計(jì)違法案件的查處

第十八條 統(tǒng)計(jì)違法案件由各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

國家統(tǒng)計(jì)局直屬的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、企業(yè)調(diào)查總隊(duì)受國家統(tǒng)計(jì)局的委托，可以查處本總隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)（室、所）查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

第十九條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為，由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。

第二十條縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)及時(shí)級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理。

第二十一條查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律正確，符合法定程序。

第二十二條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為，需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,需要給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法案件，適用簡易處罰程序。

第二十三條 對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處：

（一）領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（二）對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（四）拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（五）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；

（六）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

（七）擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；

（八）違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的；

（九）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；

（十）非法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

對(duì)前款所列的統(tǒng)計(jì)違法行為，統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)進(jìn)行審查。需要立案的，辦理立案報(bào)批手續(xù)。

第二十四條 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。

地級(jí)以上地方統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。

國家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。

國家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限管轄涉外社會(huì)調(diào)查違法案件。第二十五條決定立案查處的案件，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人，重大案件應(yīng)組成調(diào)查組。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù)，不得主觀臆斷、偏聽偏信，不得篡改、偽造證據(jù)。

第二十六條調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員或檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié)，應(yīng)分別以下情況作出處理：

（一）違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足，或者違法事實(shí)情節(jié)輕微，依法不需追究法律責(zé)任的，即行銷案；

（二）違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，尚未構(gòu)成犯罪的，由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)

關(guān)依法作出處理；

（三）違反統(tǒng)計(jì)法，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十九條統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府對(duì)較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，但延長期不得超過三個(gè)月。

統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定得到完全執(zhí)行后，予以結(jié)案。

第五章備案與報(bào)告

第三十一條 下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)：

（一）統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（二）對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的；

（四）群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道，在社會(huì)上造成較大影響的；

（五）檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。

第三十二條 下列案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)備案：

（一）給予科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的；

（二）經(jīng)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會(huì)的；

（三）經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的；

（四）統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件；

（五）經(jīng)新聞媒介曝光的；

（六）立案后已上報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的各類案件。

地、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理的前款所列

（一）（三）

（四）項(xiàng)案件，應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。

第三十三條國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督管理,定期向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況。

第六章法律責(zé)任

第三十四條任何單位和個(gè)人有下列違法行為之一的，由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；

（二）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

（三）不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告，并可以處五萬元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的，由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告，并可以處一萬元以下的罰款。

第三十五條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的，由統(tǒng)計(jì)行

政機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，并可以提請(qǐng)主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的；

（二）對(duì)抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。

第三十六條檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）瞞案不報(bào)，壓案不查，包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的；

（二）不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù)，造成不利后果的；

（三）違反保密規(guī)定，泄露舉報(bào)人或案情的；

（四）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

（五）其他違法違紀(jì)行為。檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，造成損害的，依法給予行政處分，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章附則

第三十七條 本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。原《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。