第一篇：龍州鎮(zhèn)開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案

龍辦發(fā)[2009]號(hào)

中共龍州鎮(zhèn)委員會(huì)龍州鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍州鎮(zhèn)開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《龍州鎮(zhèn)開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中共龍州鎮(zhèn)委員會(huì)龍州鎮(zhèn)人民政府2009年7月18日

龍州鎮(zhèn)開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府提出的實(shí)施“項(xiàng)目年·民生年·績(jī)效年”的具體要求，進(jìn)一步實(shí)施績(jī)效管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，切實(shí)做到“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

一、開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)重大意義

開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)是市委、市政府根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，在全市深入開(kāi)展績(jī)效管理，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)提出的又一項(xiàng)重大舉措；是積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要；是全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的有效手段；是改善民生、提高人民生活水平的重要保障；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境的重要途徑。

（二）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“項(xiàng)目年·民生年·績(jī)效年”的各項(xiàng)工作要求，以實(shí)施績(jī)效管理，深化改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主旨，以解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境和民生工作方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，探索實(shí)施績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效考核，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，不斷改善政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

1、通過(guò)開(kāi)展“ 績(jī)效年”活動(dòng)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全審批制度，理順政務(wù)關(guān)系，建立健全公平公正的績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，促使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保我鎮(zhèn)2009年8000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利完成。

2、解決突出問(wèn)題。（1）精神狀態(tài)問(wèn)題。著重解決干部隊(duì)伍中精神不振、不思進(jìn)取、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等消極現(xiàn)象。（2）工作作風(fēng)問(wèn)題。著重解決工作不講實(shí)效、效能低下、辦事推諉扯皮等不良風(fēng)氣。（3）創(chuàng)新意識(shí)問(wèn)題。著重解決因循守舊、安于現(xiàn)狀、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等消極思想。（4）服務(wù)意識(shí)問(wèn)題。著重解決審批事項(xiàng)多、手續(xù)繁瑣、辦理時(shí)限長(zhǎng)等服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。

二、開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的主要內(nèi)容

開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)要與我鎮(zhèn)正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及“項(xiàng)目年”、“民生年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“黨組織服務(wù)年”等活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)內(nèi)容要體現(xiàn)在行政審批、績(jī)效考核、績(jī)效管理機(jī)制等三大方面內(nèi)容，要做到重點(diǎn)突出，力求實(shí)效。

（一）圍繞“項(xiàng)目年”，做好服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目工作。貫徹“四個(gè)非?！?，即以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策狠抓項(xiàng)目建設(shè)，解決項(xiàng)目審批過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，縮減辦理時(shí)限，為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境；增強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí)，做到執(zhí)法原則性

和靈活性相統(tǒng)一；規(guī)范企業(yè)檢查制度，嚴(yán)格依法進(jìn)行檢查，避免重復(fù)檢查；加強(qiáng)督促檢查，配合“項(xiàng)目年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）圍繞“民生年”，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。組織我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，通過(guò)開(kāi)展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”、黨員志愿者服務(wù)社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”等活動(dòng)，為基層和群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。繼續(xù)組織干部支援社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高的良好氛圍。

（三）圍繞發(fā)展環(huán)境，深化行政審批制度改革。監(jiān)督檢查行政審批“兩進(jìn)一充分”、“三個(gè)壓縮減半”工作落實(shí)情況。開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)年”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，為基層和群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）圍繞科學(xué)發(fā)展觀，提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力。以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在我鎮(zhèn)干部中樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進(jìn)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設(shè)，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展依法行政、新制度、新技能及業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

（五）圍繞績(jī)效管理，建立績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制。按照自治區(qū)、市績(jī)效工作部署，建立健全績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，確?？?jī)效工作正常開(kāi)展。完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，把目標(biāo)管理責(zé)任制與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。狠抓績(jī)效考核，堅(jiān)持年終考核、日常監(jiān)控和社會(huì)評(píng)估相結(jié)合，突出對(duì)涉及龍州鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目的考核。建立健全各種激勵(lì)機(jī)制，加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度，把績(jī)效考核結(jié)果作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和工作實(shí)效的重要依據(jù)。

（六）圍繞會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，精簡(jiǎn)會(huì)議提高會(huì)議質(zhì)量。按照自治區(qū)、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議提高會(huì)議質(zhì)量的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議提高會(huì)議質(zhì)量的規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，使各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)更多地深入實(shí)際、深入群眾、深入調(diào)查研究，集中精神辦實(shí)事。會(huì)議承辦單位、督查部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)風(fēng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議情況通報(bào)制度。

三、開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的方法及步驟

開(kāi)展活動(dòng)的方法是：邊學(xué)習(xí)、邊提高、邊查擺、邊整改，把查擺問(wèn)題和整改貫徹于整個(gè)活動(dòng)中?；顒?dòng)時(shí)間從2009年4月23日開(kāi)始直至年底，活動(dòng)時(shí)間分為四個(gè)階段。

（一）查擺問(wèn)題階段（2009年4月23日—12月14日）

１、各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位要結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。著重圍繞“我為龍州發(fā)展應(yīng)該做什么”、“人人都是落實(shí)主體、人人都是政府形象、人人都是投資環(huán)境”、“如何加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”等主題展開(kāi)大討論。

2、聯(lián)系本村（社區(qū)）、本部門(mén)本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，圍繞查找影響和妨礙行政效能、行政審批、投資環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法以及本村（社區(qū)）、本部門(mén)本單位存在的影響政府轉(zhuǎn)變職能、改革發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)的突出問(wèn)題，基層和群眾特別是外來(lái)投資者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行查擺，深入分析原因和研究對(duì)策。

（二）整改落實(shí)階段（2009年5月6日—12月14日）

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是“建”：在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行建章立制，完善窗口服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等制度。二是“改”：及時(shí)糾正、整改查擺出來(lái)的問(wèn)題，深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目業(yè)主單位，開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”、“便民服務(wù)”活動(dòng)，努力為基層、為企業(yè)、為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)辦好事、實(shí)事。三是“樹(shù)”：樹(shù)立一批敢干事敢創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣順的政務(wù)環(huán)境。各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位將針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量整改，著力解決突出問(wèn)題。

（三）總結(jié)提高階段（2009年12月14日—25日）

一是各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位不斷總結(jié)近年來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，將亮點(diǎn)工作及時(shí)匯報(bào)；二是相互交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷探索研究，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和人民群眾滿意度；三是總結(jié)表彰。召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，通報(bào)表彰“績(jī)效年”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人。

（四）完善機(jī)制分階段（2009年12月28日—31日）

進(jìn)一步完善工作制度，逐步形成我鎮(zhèn)實(shí)施績(jī)效管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使績(jī)效管理走上經(jīng)?；⒅贫然瘋€(gè)規(guī)范化的軌道。一是建立定期通報(bào)制度。加強(qiáng)績(jī)效管理，堅(jiān)持每季度通報(bào)一次，對(duì)績(jī)效工作滯后的機(jī)關(guān)單位，要求寫(xiě)明情況分析報(bào)告和整改措施，對(duì)連續(xù)3次出現(xiàn)績(jī)效工作滯后的機(jī)關(guān)單位要通報(bào)批評(píng)。二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)成績(jī)突出的機(jī)關(guān)單位及個(gè)人給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)通報(bào)。加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度，把績(jī)效考核結(jié)果作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和工作實(shí)效的重要依據(jù)。

四、開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策和部署上去，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展績(jī)效年工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，與項(xiàng)目工作、民生工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立龍州鎮(zhèn)“績(jī)效年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)績(jī)效辦。領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，努力形成績(jī)效管理的整體合力。

（二）指定工作方案，精心組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位必須按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的同意部署和要求，認(rèn)真制定開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，確?？?jī)效建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組織人員精心研究，努力建立以目標(biāo)為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效評(píng)價(jià)體系。著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索提升工作績(jī)效的方法和途徑。

（三）加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要建立督查工作制度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。采取專題檢查與其他工作共同檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合等方法，強(qiáng)化檢查和整改，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要通過(guò)深入細(xì)致的督促檢查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳“績(jī)效年”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的重要性和必要性，激發(fā)廣大干部職工投入活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要大力宣傳各級(jí)各部門(mén)各單位開(kāi)展“績(jī)效年”活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)

人。

（五）求真務(wù)實(shí)，確保取得實(shí)效。各村（社區(qū)）、各部門(mén)各單位要把績(jī)效建設(shè)與自己的工作職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，通過(guò)績(jī)效建設(shè)促進(jìn)職能的發(fā)揮和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。要克服功利思想，力戒形式主義，反對(duì)弄虛作假。對(duì)在績(jī)效考評(píng)工作中弄虛作假的，要嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

主題詞：績(jī)效工作實(shí)施方案通知（共印45份）

第二篇：xx鎮(zhèn)開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)實(shí)施方案

x發(fā)[2012]17號(hào)

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì) xx鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)實(shí)施方案的通 知

各村（社區(qū)）支部、村委會(huì)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將《xx鎮(zhèn)開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

xx鎮(zhèn)人民政府

2012年5月7日

抄報(bào)：縣委辦、政府辦；檔

（二）。xx鎮(zhèn)開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》及xxx同志在全縣2011目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰暨“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力提高干部整體素質(zhì)，扎實(shí)提高服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府研究，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為主題，以“三問(wèn)三解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，以保持黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)純潔為根本，以各村、駐鎮(zhèn)單位和機(jī)關(guān)、干部為重點(diǎn)，以解決領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)、村組干部工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題為突破口，以人民滿意為最高目標(biāo)，切實(shí)抓好思想教育、督促檢查、集中整頓、完善制度四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧“這一目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

二、總體要求

黨員、干部工作作風(fēng)是否過(guò)硬直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落到實(shí)處，廣大農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，因此我鎮(zhèn)在開(kāi)展此次活動(dòng)要緊扣一個(gè)核心（強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)、狠抓工作落實(shí)），抓住三個(gè)重點(diǎn)（“連心工程、三問(wèn)三解”、“三聯(lián)共建”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”），遵循五個(gè)堅(jiān)持（一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“連心工程聚民力，三問(wèn)三解惠民生”等主題活動(dòng)相結(jié)合，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作相結(jié)合，確保兩不誤、兩促進(jìn)。二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)、提升提高。以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、提升境界、解放思想貫穿始終，促進(jìn)廣大干部不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整頓整改。注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)查擺并解決存在的突出問(wèn)題。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先行先試，影響、帶動(dòng)、促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。五是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，建立健全務(wù)實(shí)管用的干部教育管理監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新完善轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、深入基層惠民生的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度機(jī)制保障轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、惠民生。）。

三、階段安排

“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)從2012年4月中旬開(kāi)始，到2013年4月底基本結(jié)束，分為四個(gè)階段：

（一）深化認(rèn)識(shí)、公開(kāi)承諾階段（2012年4月中旬至6月底）?；疽笫?，圍繞鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，迅速謀劃啟動(dòng)，深入思想發(fā)動(dòng)，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，實(shí)行公開(kāi)承諾，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，迅速啟動(dòng)活動(dòng)。二是集中組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)有關(guān)文件，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)職能和崗位職責(zé)，由干部職工向組織作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的承諾，部門(mén)向社會(huì)作出服務(wù)承諾。四是運(yùn)用公開(kāi)欄、網(wǎng)站、電視等形式公示承諾，接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（二）查找問(wèn)題、深刻剖析階段（2012年7月至9月中旬）?；疽笫?，圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的四個(gè)方面重要任務(wù)，開(kāi)展對(duì)照檢查，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深入剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)：一是組織開(kāi)展以“我的作風(fēng)”為命題的文章，各干部對(duì)個(gè)人作風(fēng)進(jìn)行自查。二是鎮(zhèn)成立轉(zhuǎn)作風(fēng)建設(shè)督查組對(duì)全體干部職工進(jìn)行考察。三是通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持“自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)”相結(jié)合，深入查找鎮(zhèn)村單位存在的突出問(wèn)題，深入查找干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題。四是對(duì)查擺的問(wèn)題梳理歸類，全面深入剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，明確解決問(wèn)題的方向。

（三）深入整改、破解難題階段（2012年9月下旬至2013年1月底）。基本要求是，對(duì)查擺的問(wèn)題逐條制定整改措施，克難攻堅(jiān)，集中力量解決一批作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，一座墳建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)轉(zhuǎn)好以下環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真制定整改措施，鎮(zhèn)作風(fēng)督查室就班子班子和干部職工建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題制定整改方案，突出整改重點(diǎn)、明確整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任。全體干部職工針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題提出整改措施，明確整改期限。二是集中轉(zhuǎn)好整改落實(shí)，有效解決問(wèn)題。建立作風(fēng)建設(shè)整改太正，對(duì)當(dāng)下能夠解決的問(wèn)題，要立即進(jìn)行解決；對(duì)一時(shí)解決不了的，要研究對(duì)策，制定計(jì)劃，限期落實(shí)。三是嚴(yán)肅查處典型案件，嚴(yán)肅處理干部作風(fēng)建設(shè)方面的違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）群眾評(píng)議、建章立制階段（2013年2月至2013年4月底）?；疽笫牵瑖@鞏固深化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效，廣泛開(kāi)閘評(píng)議，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)活動(dòng)開(kāi)展及整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，整改工作不到位的要督促抓緊整改到位。二是對(duì)全體干部職工開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)干部職工的重要依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)公布。三是認(rèn)真抓好總結(jié)提升，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要形成制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立xx鎮(zhèn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，把活動(dòng)不斷引向深入。

xx鎮(zhèn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。組 長(zhǎng)：xxx（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：xxx（鎮(zhèn)人大主席）、xxx（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：xxxx（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）xxxxx（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）xxxxx（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）xxxxx（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）xxx（鎮(zhèn)綜治辦主任）xxx（鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)）xxx（鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)）xxx（鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）xxx（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)助理）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，由xx、xx二同志仁辦公室主任，xxx同志負(fù)責(zé)具體辦公。

（二）深入宣傳，營(yíng)造氛圍。要將“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)列入今年宣傳工作重點(diǎn)，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用各種宣傳工具，大力宣傳開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的重大意義，推廣基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動(dòng)取得的成效和群眾的反映。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳正面典型，及時(shí)曝光反面典型，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（三）跟進(jìn)督查，增進(jìn)實(shí)效。鎮(zhèn)成立作風(fēng)建設(shè)督察組對(duì)鎮(zhèn)村及駐鎮(zhèn)各部門(mén)和各干部職工進(jìn)行不定期督查，作風(fēng)建設(shè)督查組要根據(jù)方案的要求、內(nèi)容，切實(shí)履行督查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反饋情況，限期整改，建立通報(bào)制度，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，督查結(jié)果在干部考核中予以運(yùn)用，力爭(zhēng)實(shí)效。鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)督察組要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，組織好群眾評(píng)議，及時(shí)召開(kāi)交流會(huì)、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“xxxx”，對(duì)違反“xxxx”的，作風(fēng)建設(shè)不力，問(wèn)題嚴(yán)重的機(jī)關(guān)、部門(mén)和村組，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)查出的典型案件及通報(bào)評(píng)批等定期公開(kāi)曝光。

第三篇：董家鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

董黨字[2009]3號(hào)

中共董家鎮(zhèn)委員會(huì)董家鎮(zhèn)人民政府

董家鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

各黨支部、各村（居）委會(huì)、各站所、單位：

為了切實(shí)開(kāi)展好全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）、宜春市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》以及豐城市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨政班子聯(lián)席會(huì)研究決

定，成立董家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：宋慧龍；副組長(zhǎng)：鄔海清、李國(guó)平、歐陽(yáng)禾生、金小剛；成員：黃俊杰、張志強(qiáng)、徐美華、余景明、朱圣榮；下設(shè)辦公室：辦公室主任由徐美華擔(dān)任。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十二屆八次全會(huì)、宜春市二屆六次全會(huì)以及市五屆九次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以企業(yè)和群眾的滿意為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善機(jī)關(guān)管理、降低行政成本、提高工作效率、努力打造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，力求在以下五個(gè)方面取得明顯成效：

（一）機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。做好認(rèn)真制定和落實(shí)便民措施、無(wú)“四難”（門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦）、“三亂”（亂收費(fèi)、亂推派、亂罰款）現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”等不廉政行為，在人民群眾中切實(shí)樹(shù)立起良好形象。

（二）機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。做到崗位責(zé)任明確，辦事程序簡(jiǎn)潔，限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)，辦事快捷準(zhǔn)確，無(wú)互相推諉扯皮，工作拖拉積壓現(xiàn)象。

（三）機(jī)關(guān)辦事透明度明顯增加。做到科學(xué)決策、民主決策，決策規(guī)則和程序健全，推行決策公示和聽(tīng)證制度，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，無(wú)重大決策失誤和暗箱操作現(xiàn)象。

（四）機(jī)關(guān)行為明顯規(guī)范。堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，做到認(rèn)真貫徹《中

華共和國(guó)行政許可法》等各項(xiàng)法律制度，實(shí)行管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)“無(wú)行為、亂行為”現(xiàn)象。

（五）機(jī)關(guān)執(zhí)行辦事明顯增強(qiáng)。做到堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，令行禁止，政令暢通，部門(mén)之間相互相協(xié)調(diào)配合，無(wú)“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現(xiàn)象。

三、活動(dòng)范圍和方法步驟

我鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞《決定》和《通知》以及市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、重點(diǎn)整改、集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為動(dòng)員部署、重點(diǎn)整改、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2009年2月8日—2月28日）

1、宣傳發(fā)動(dòng)。要層層召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和省委書(shū)記、省長(zhǎng)重要指示、講話精神，學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》和《通知》，學(xué)習(xí)宜春市的《實(shí)施方案》、豐城市的《實(shí)施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。還要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、廣播等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，要讓每一個(gè)干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任性，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

2、制定方案。通過(guò)采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、同事幫、民主評(píng)等多種形式，開(kāi)門(mén)查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問(wèn)題，并深刻剖析原

因。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定切合本單位實(shí)際的開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

（二）重點(diǎn)整改階段（2009年3月1日—10月31日）

針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，按照實(shí)施方案的要求，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整改工作：

1、深化行政審批制度改革

按照市委、市政府指示精神，深化行政審批制度改革，目標(biāo)是保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。

2、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為

按照《中共宜春市委、宜春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》（宜發(fā)[2005]30號(hào)文件）和我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以三個(gè)專項(xiàng)治理為抓手，全面規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）對(duì)企業(yè)“三亂”行為的專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)豐城市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化豐城工業(yè)園區(qū)外部環(huán)境“六個(gè)嚴(yán)禁”》（豐辦發(fā)[2008]56號(hào)）的要求，嚴(yán)禁各種名目的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為。

（2）對(duì)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和檢查、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰活動(dòng)的專項(xiàng)管理。要按照中共宜春市委《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的意見(jiàn)》的要求，整頓會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、清理“文山會(huì)?！?、不當(dāng)?shù)臅?huì)議安排和過(guò)度的公務(wù)接待，清理整頓各種檢查、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰活動(dòng)，實(shí)行檢查、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰報(bào)批備案制度。

（3）對(duì)公共資源交易活動(dòng)的專項(xiàng)治理。要加大對(duì)工程建設(shè)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)行為的治理力度，并進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)健全制度、崗位公示、辦事公開(kāi)、征求民意、全程監(jiān)督等切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)水平和工作效率。各部門(mén)服務(wù)單位要以便民服務(wù)中心為樣板切實(shí)抓好服務(wù)群眾工作。

4、提高干部的素質(zhì)和能力

要深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化、專業(yè)化能力建設(shè)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍，為提升行政效能提供有力的人才保障。

5、健全完善制度

要特別抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。

6、加強(qiáng)行政效能落實(shí)建設(shè)

（1）建立健全相關(guān)工作制度。對(duì)重大項(xiàng)目要按照《宜春市重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”操作辦法》的要求，對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合提升行政效能要求，影響辦事效率，阻礙又好又快發(fā)展的制度，要堅(jiān)決廢止。同時(shí)，要健立健全重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠辦法。

（2）建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)（評(píng)估）制度。要與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來(lái)，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考

評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)和干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰掛鉤，對(duì)在提升機(jī)關(guān)效能工作中做得好的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的予以批評(píng)和處理。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日—12月31日）各部門(mén)各單位要按照干部管理權(quán)限，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核工作方案，進(jìn)行績(jī)效考核，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政府七項(xiàng)指標(biāo)體系考核相結(jié)合，考核結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、總結(jié)完善。各部門(mén)各單位要對(duì)機(jī)關(guān)效能活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合新的實(shí)際情況深化完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能活動(dòng)成果。要適時(shí)開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，推動(dòng)行政效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。此項(xiàng)工作由各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真考核。采取部門(mén)單位自查自評(píng)、督查小組檢查考評(píng)、社會(huì)各界廣泛參評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審評(píng)相結(jié)合等方式進(jìn)行考核。自查自評(píng)，即由各部門(mén)單位自行檢查任務(wù)完成情況。檢查考評(píng)，即由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員分別到各部門(mén)單位，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、問(wèn)情況、看現(xiàn)狀等方式，深入了解部門(mén)單位自查自評(píng)和整改措施落實(shí)等情況，收集各部門(mén)單位管理和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、建議。廣泛參評(píng)，即結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)綜合測(cè)評(píng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，發(fā)放《問(wèn)卷調(diào)查測(cè)評(píng)表》，邀請(qǐng)社會(huì)各階層代表對(duì)各部門(mén)單位行政效能情況進(jìn)行打分評(píng)議。綜合審評(píng)，即采取百分制的計(jì)分方式，由單位自評(píng)、督查小組考評(píng)、社會(huì)各界參評(píng)，按一定比例的合計(jì)分構(gòu)成，從高分到低分排出名次。

3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)綜合審評(píng)排位前三名的單位部門(mén)，黨委、政府予以表彰，并作為部門(mén)單位及單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)；對(duì)排位最后一名的部門(mén)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。評(píng)審結(jié)果將作為單位部門(mén)行風(fēng)民主評(píng)議結(jié)果向上呈報(bào)。

四、工作要求

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)貴在創(chuàng)新，重在落實(shí)。各單位各部門(mén)必須從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)、各單位及工作人員必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，自覺(jué)投身“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)之中。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。各部門(mén)、各單位都要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定好活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，建立一把手負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。各部門(mén)、各單位的實(shí)施辦法、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)、工作總結(jié)等要及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、工作量大，各部門(mén)、各單位要從基礎(chǔ)抓起、扎實(shí)推進(jìn)、逐步深入。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真找準(zhǔn)、著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)

題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。各部門(mén)、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，確保效能建設(shè)工作順利進(jìn)行。對(duì)工作不力的限期整改；整改期滿仍達(dá)不到要求的，追究部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，并予以通報(bào)批評(píng)。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統(tǒng)一受理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴；對(duì)于違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理；典型案例向社會(huì)公開(kāi)曝光，接受群眾監(jiān)督。

中共豐城市董家鎮(zhèn)委員會(huì) 豐城市董家鎮(zhèn)人民政府 二00九年二月八日

主題詞：機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案抄送：市紀(jì)委、監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中共豐城市董家鎮(zhèn)黨委辦公室二00九年二月八日印發(fā)

第四篇：關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會(huì)精神，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動(dòng)主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點(diǎn)，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問(wèn)題解決好，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：

（一）基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書(shū)記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強(qiáng)，全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等機(jī)制普遍落實(shí)。

（二）運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范?；鶎用裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強(qiáng)，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”、“三同三建三促”等機(jī)制全面落實(shí)，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜合維穩(wěn)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰?？茖W(xué)發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準(zhǔn)確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標(biāo)。

（四）社會(huì)環(huán)境更加和諧。社會(huì)管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進(jìn)京訪大幅度下降。

（五）突出問(wèn)題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，省市委開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)中央部署的重大舉措。開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動(dòng)成效。縣委實(shí)施培強(qiáng)“xx”是推進(jìn)基層建設(shè)年的重要載體，如何實(shí)施好培強(qiáng)“xx”，就必須培育一個(gè)好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，理清一個(gè)好的發(fā)展思路，建立一項(xiàng)好的工作機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)好的活動(dòng)陣地，完善一套好的保障機(jī)制。真正讓黨的組織覆蓋每個(gè)層面，讓黨的聲音傳遍每個(gè)角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實(shí)施培強(qiáng)“細(xì)胞工程”，共分為六項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)：

（一）營(yíng)養(yǎng)輸送計(jì)劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當(dāng)xx汲取所需營(yíng)養(yǎng)后，集體才會(huì)強(qiáng)勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機(jī)制，重點(diǎn)在“一定”上下功夫，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)公示競(jìng)職承諾和目標(biāo)承諾。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行考核定級(jí)，不斷加強(qiáng)村干部管理，力爭(zhēng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記達(dá)70%以上。二是促進(jìn)村級(jí)班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺(tái)，通過(guò)選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任第一書(shū)記或指導(dǎo)員，駐村開(kāi)展工作，促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動(dòng)人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動(dòng)黨委，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過(guò)整合資源，建成一批集黨建、團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)建設(shè)等多位一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所?？h財(cái)政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（二）活力激發(fā)計(jì)劃，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進(jìn)黨員“雙育”工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)陣地，年內(nèi)對(duì)農(nóng)村青年黨員普遍進(jìn)行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點(diǎn)，按照“分類培訓(xùn)，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬(wàn)”技能培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培育培訓(xùn)方式。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大等高校專家學(xué)者，對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任就創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開(kāi)展大學(xué)生村官“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚，進(jìn)養(yǎng)殖棚；學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學(xué)郭建仁、呂廷祥工作法）活動(dòng)，提升大學(xué)生村官學(xué)用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制。大力實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力?；I劃從中國(guó)農(nóng)大等211院校引進(jìn)一批高端人才，進(jìn)一步充實(shí)干部人才隊(duì)伍，帶動(dòng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體升級(jí)。

（三）傳導(dǎo)疏通計(jì)劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導(dǎo)不暢通，黨的肌體就會(huì)出問(wèn)題。因此，各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動(dòng)，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對(duì)象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問(wèn)題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤(pán)工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問(wèn)題方法。對(duì)能夠自己解釋說(shuō)明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級(jí)組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會(huì)依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問(wèn)題過(guò)程中密切干群關(guān)系，樹(shù)立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報(bào)告。

（四）強(qiáng)健壯大計(jì)劃，培強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是強(qiáng)健黨組織肌體的動(dòng)力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、xx冬暖式大棚有機(jī)蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜種植由大路品種向精細(xì)特菜轉(zhuǎn)變。二是培強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強(qiáng)xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對(duì)接市場(chǎng)能力。大力培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步提高市場(chǎng)占有率。三是完善服務(wù)體系。培強(qiáng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國(guó)家惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)富積累。

（五）免疫提升計(jì)劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。提升免疫力是維持機(jī)體各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定就必須夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一是抓實(shí)基層信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省委“六個(gè)以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報(bào)送及研判機(jī)制、日常信訪標(biāo)準(zhǔn)化處置機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機(jī)制、共性信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理機(jī)制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機(jī)制、信訪責(zé)任落實(shí)及獎(jiǎng)懲機(jī)制、群眾工作能力培訓(xùn)機(jī)制、重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等八項(xiàng)信訪工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，確保群眾的正當(dāng)利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。重點(diǎn)圍繞維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，推進(jìn)“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)管理新模式，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化村“兩委”干部廉政意識(shí)，促進(jìn)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。按照“支部就是聯(lián)防隊(duì)、黨員爭(zhēng)做調(diào)解員”的要求，動(dòng)員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時(shí)期農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭(zhēng)做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，組建村級(jí)二人臺(tái)文化表演隊(duì)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計(jì)劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機(jī)體內(nèi)各種細(xì)胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會(huì)健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當(dāng)開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個(gè)村1.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)幫扶救助等制度。三是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、二人臺(tái)送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)。積極開(kāi)展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

三、活動(dòng)安排

全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，自2012年2月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動(dòng)員部署。2月上旬，縣委召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。并參照縣《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開(kāi)展活動(dòng)方案評(píng)比，確?；顒?dòng)實(shí)施方案有特點(diǎn)、有特色、有亮點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)方案的針對(duì)性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個(gè)單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級(jí)干部任組長(zhǎng)。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進(jìn)村開(kāi)展工作。除包抓重點(diǎn)村的單位外，其他縣直部門(mén)也要按照縣《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒(méi)有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實(shí)現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開(kāi)展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要組織廣大黨員干部開(kāi)展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴參與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、開(kāi)展入村前培訓(xùn)工作。入村前，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對(duì)全縣駐村工作組進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀(jì)律搞好對(duì)本單位駐村工作人員的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于1天。

（二）全面實(shí)施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì)。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實(shí)際，召開(kāi)全體村民動(dòng)員大會(huì)，主要向村民介紹開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、主要做法以及工作組進(jìn)村開(kāi)展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、開(kāi)展“找問(wèn)題、找癥結(jié)”活動(dòng)。各駐村工作組要通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級(jí)特色的發(fā)展思路，切實(shí)幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收?；顒?dòng)結(jié)束后，各工作組要撰寫(xiě)活動(dòng)總結(jié)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。

3、廣泛開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“人人爭(zhēng)當(dāng)和諧公民、家家爭(zhēng)做和諧家庭、戶戶爭(zhēng)創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標(biāo)，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標(biāo)，通過(guò)宣傳教育、建立工作落實(shí)臺(tái)賬，切實(shí)幫助群眾化解矛盾，解決問(wèn)題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會(huì)和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機(jī)制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn);與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會(huì)管理）工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。各駐村工作組要采取“大家議、民主評(píng)、群眾推”的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，挖掘培樹(shù)具有工作特色、時(shí)代特征、群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，把樹(shù)立和培養(yǎng)先進(jìn)典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報(bào)送的先進(jìn)典型材料，組織專門(mén)力量，深入基層，調(diào)查訪談，對(duì)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行深度挖掘。對(duì)選樹(shù)的先進(jìn)典型要層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保典型過(guò)得硬、立得起、叫得響、推得開(kāi)。“七一”期間，縣

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過(guò)評(píng)比，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。

6、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各駐村工作組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取工作組情況匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒其他工作組好的經(jīng)驗(yàn)做法。形成先進(jìn)典型材料報(bào)縣活動(dòng)辦公室，對(duì)好的做法，將在全縣進(jìn)行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開(kāi)展“回頭看”。在活動(dòng)結(jié)束前，各工作組要開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照幫扶目標(biāo)任務(wù)，工作計(jì)劃，重點(diǎn)查看幫扶措施是否落實(shí)到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對(duì)工作落實(shí)不到位、活動(dòng)效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問(wèn)題原因，制定整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測(cè)評(píng)。按照省委統(tǒng)一指定的活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采取群眾評(píng)議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導(dǎo)考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評(píng)議、組織評(píng)價(jià)結(jié)果，將以郵件方式進(jìn)行反饋?？h直部門(mén)駐村工作組考評(píng)結(jié)果，將計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣級(jí)駐村工作組人員按照考評(píng)結(jié)果提出擬表彰人選，報(bào)縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織開(kāi)展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任分解和落實(shí)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，每月駐村開(kāi)展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺(tái)和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時(shí)宣傳開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對(duì)駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開(kāi)曝光，營(yíng)造推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的任務(wù)落實(shí)、幫扶村工作進(jìn)展和工作組駐村工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對(duì)群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）加大獎(jiǎng)懲力度。縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u(píng)議的結(jié)果，對(duì)堅(jiān)守崗位、群眾認(rèn)可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對(duì)擅自離崗、作風(fēng)漂浮、工作效果不明顯的，給予批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責(zé)立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強(qiáng)：一好思想政治素質(zhì)好

雙強(qiáng)帶富能力強(qiáng)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)

一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)：一清制定議事清單

四議村支部會(huì)提議村兩委會(huì)商議黨員大會(huì)審議村民代表會(huì)議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn)。

三建黨建與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會(huì)管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對(duì)象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問(wèn)題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤(pán)工作有數(shù)

“六個(gè)以”信訪工作：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)已實(shí)施護(hù)城河工程為抓手以創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力以加強(qiáng)群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機(jī)制為保障

“八三”工作法：

一、針對(duì)部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問(wèn)題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政”。

二、針對(duì)部分干部脫離群眾、不會(huì)做不愿做群眾工作的問(wèn)題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”。

三、針對(duì)信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對(duì)信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問(wèn)題，堅(jiān)持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對(duì)不重視來(lái)信、來(lái)電導(dǎo)致來(lái)訪增多的問(wèn)題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對(duì)解決信訪問(wèn)題合力不足、機(jī)制不完善的問(wèn)題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺(tái)”。

七、針對(duì)妨礙信訪秩序的問(wèn)題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問(wèn)責(zé)”。

八、針對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，其他班子成員、

第五篇：開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《關(guān)于在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)以及《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。為確保

活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。

二、總體要求

通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)有明顯提高；企業(yè)、群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

三、活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門(mén)及其工作人員。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年2月4日-3月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深化干部職工對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識(shí)，營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、縣委、縣政府召開(kāi)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定本單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案（實(shí)施方案請(qǐng)于　2009年2月16日　前報(bào)縣效能辦），明確措施，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開(kāi)展情況，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫(huà)面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

3、要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺(jué)性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日-10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：

1、加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門(mén)要用3個(gè)月時(shí)間對(duì)本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門(mén)聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群