第一篇：開展“信訪法制建設(shè)年”活動實施方案

中共小牛鎮(zhèn)黨委 小牛鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《開展“信訪法治建設(shè)年”活動實

施方案》的通知

各村支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位：

現(xiàn)將《開展“信訪法治建設(shè)年”活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

中共小牛鎮(zhèn)黨委

小牛鎮(zhèn)人民政府 2015年5月10日

按照省、市、縣關(guān)于開展“信訪法治建設(shè)年”活動要求的通知，現(xiàn)就我縣開展“信訪法治建設(shè)年”活動提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照信訪工作制度改革的有關(guān)要求，加大《信訪條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹落實力度，著力推進“法治信訪、陽光信訪、責(zé)任信訪”將設(shè)，進一步規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，運用法治思維和法治方式解決信訪問題，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。

二、活動內(nèi)容

（一）加強信訪法治宣傳教育。以新的《信訪條例》頒布10周年為契機，大力開展以《信訪條例》為主的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動，集中從4月20日至5月20日開展以《信訪條例》為主的“信訪法治宣傳月”。各包村干部、各村干部要進村入戶，通過印發(fā)宣傳單、發(fā)放以法治訪知識漫畫《口袋書》、設(shè)宣傳咨詢點、流動宣傳車、辦宣傳欄（板報）、懸掛標語等形式進行廣泛宣傳，確保做到進村（社區(qū)）入戶，家喻戶曉、人人皆知，不斷擴大社會知曉面。同時，結(jié)合“六五”普法活動，以案說發(fā)的形勢宣傳典型案例，形成正確導(dǎo)向。

（二）嚴格通過法定途徑處理信訪事項。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)法律政策，厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑的受理范圍，引導(dǎo)群眾到管轄的機關(guān)和單位依法、逐級、理性表達訴求。屬于訴訟范圍內(nèi)的，實行訪訴分離并配合政法機關(guān)導(dǎo)入法定程序；屬于仲裁、行政復(fù)議范圍的，按照仲裁法、行政復(fù)議法等引導(dǎo)群眾到規(guī)定機構(gòu)反映處理問題。要認真落實信訪當日接待制度，鎮(zhèn)信訪接待室要安排好當日領(lǐng)導(dǎo)接訪，細化解決訴求的工作流程，公示受理范圍和程序，確定解決問題的責(zé)任歸屬及時限，讓群眾知道“誰來辦、怎么辦”，方便群眾反映訴求并按照法定程序解決問題。

（三）完善處理信訪事項的復(fù)查復(fù)核機制。鎮(zhèn)屬各單位、兩委會要進一步完善信訪事項復(fù)查復(fù)核工作辦法，制定規(guī)范性文件，做好群眾信訪事項復(fù)查復(fù)核工作。各有權(quán)處理信訪事項的職能部門，按照職權(quán)職責(zé)范圍，認真處理初信初訪并告知信訪人復(fù)查復(fù)核的權(quán)利和復(fù)查程序、時限、復(fù)查機關(guān)等相關(guān)規(guī)定。信訪人不服處理結(jié)果要求復(fù)查復(fù)核的，引導(dǎo)其逐級復(fù)查復(fù)核；不服處理結(jié)果，且不愿意走復(fù)查復(fù)核程序的，告知不在受理。對爭議較大的疑難復(fù)雜信訪事項，在復(fù)查復(fù)核中可采取實地調(diào)查、公正聽證等方式，增加處理結(jié)果的透明性和公信力。

（四）依法規(guī)范群眾信訪行為。引導(dǎo)信訪人依法理性表達訴求，摒棄信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決等行為。加大群眾依法逐級走訪和訴訪分離的宣傳力度，加強政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)群眾按照規(guī)定人數(shù)，到規(guī)定地點、規(guī)定場所反映問題。對以反映訴求為名聚集滋事、擾亂秩序等違法信訪行為，綜治、公安、信訪等部門。要按照公安部（2013）25號文件精神，研究具體工作措施，及時固定證據(jù)，找準法律依據(jù)，依靠法治方式終結(jié)“非法”，實現(xiàn)依法有序信訪。堅持“先依法處理行為”的工作原則處置進京非正常上訪，矯正滋事擾序行為，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求。

(五)強化鎮(zhèn)村干部法制意識。建立干部職定期學(xué)法的長效機制，認真學(xué)習(xí)黨的八屆四中全會精神和信訪工作相關(guān)法律法規(guī)，以及信訪工作機制改革的決策部署，組織觀看《改革信訪制度 推進依法信訪》專題節(jié)目，不斷增強鎮(zhèn)村干部法制意識和法制思維，提高運用法制方式解決問題、化解矛盾的能力。鎮(zhèn)村干部要帶頭尊法、守法、提升依法行政理念，嚴格履行法定職責(zé)，嚴守法律政策界限，依法履行部門職能，做到開展信訪工作于法有據(jù)，解決問題依法依規(guī)。積極爭取把《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)納入干部培訓(xùn)課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和其他干部法治信訪意識。

三、有關(guān)要求

2015年是深化信訪工作制度改革的關(guān)鍵之年，是全面推動“信訪法治化建設(shè)”的開局之年，切實開展好“信訪法治年”活動的意義重大，各村兩委會、鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，確保活動取得實效。一是精心組織。各村支書、主任要高度重視，成立活動小組，制定專人負責(zé)，結(jié)合村情實際，制定活動方案，進行組織實施，確?；顒佑行蜷_展。

二是抓好落實。各村、各單位要按照活動要求，提出工作，制定落實措施，加強對開展信訪工作落實年活動的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查力度，定期考核工作落實情況，特別要注重按照《信訪條例》完善工作程序，規(guī)范干部行為，切實把信訪工作納入法制化軌道，確?；顒釉鷮嶉_展，不搞形式、不走過場。

三是總結(jié)經(jīng)驗。認真總結(jié)在活動開展中的好措施、好做法、好典型，認真查找存在的問題和不足，認真汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型要及時予以宣傳和推廣。

第二篇：開展“信訪積案化解年”活動實施方案

為進一步貫徹落實中央和省州縣的有關(guān)部署，全面做好維護社會穩(wěn)定的信訪工作，××鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，根據(jù)祥信聯(lián)發(fā)〔2009〕1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，自今年6月至12月底，在全鎮(zhèn)開展“信訪積案化解年”活動，特制定以下工作方案。

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求。按照中央、省、州、縣

關(guān)于加強和改進新時期群眾信訪工作總體部署，把“信訪積案化解年”活動作為今年群眾信訪工作的一項重要任務(wù)，以重信重訪為重點，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本、嚴格依法按政策辦事，堅持分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，堅持抓重點帶一般，用重點突破實現(xiàn)整體推進，確保信訪積案化解工作取得明顯成效。

(二)工作目標。通過半年時間的集中化解，力爭在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破，力爭信訪積案結(jié)案率達到 95%以上、息訴息訪率達到75%以上。充分運用集中化解信訪積案工作成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治原則;

(二)堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合的原則;

(三)堅持“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則。

三、工作步驟

(一)集中梳理階段(6月10日至6月20日)。各村(社區(qū))要對管轄區(qū)域內(nèi)，影響穩(wěn)定的歷史積案、疑難問題和重大隱患進行全面清理和排查。重點排查涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動保障、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要以重信重訪問題為著力點，集中解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，包括一批“三跨”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè))、“三分離”(人事分離、人戶分離、人事戶分離)的信訪積案。排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，不留空白，不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)綜治委對信訪積案進行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結(jié)時限。按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，實行包案處理。涉法涉訴信訪積案，協(xié)調(diào)司法機關(guān)辦理。

(二)集中化解處理階段(6月21日至9月20日)。一是對排查出的問題進行認真篩選甄別，分類處置，突出重點，分解任務(wù)，明確責(zé)任。特別是對歷史遺留應(yīng)該解決而且能夠解決的問題、涉法涉訴中的積案問題、群眾情緒比激烈容易引發(fā)群體事件問題、反映強烈要求合理又久拖不決的老戶問題等，要進行全面清理，系統(tǒng)地提出解決辦法和意見。二是認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作要及時進行調(diào)度，幫助解決活動中遇到的問題，督促村(社區(qū))抓好化解年工作;涉事單位或主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任，親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自檢查抓落實，親自解決問題，努力成為無積案、無隱患單位。三是堅持“有訪必復(fù)”的原則，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但要求過高的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導(dǎo)、穩(wěn)控情緒，并促使案結(jié)了事;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關(guān)依法依法嚴肅處理。四是嚴格執(zhí)行信訪信息報告制度，及時提供上訪信息，使辦事處領(lǐng)導(dǎo)在第一時間了解信訪動態(tài)，掌握信訪信息，做出信訪研判。

(三)檢查總結(jié)階段(10月1日至11月30日)。信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段有步驟地督導(dǎo)檢查全系統(tǒng)信訪積案化解工作的開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善措施，推動工作，確保取得實效。既要突出檢查重點，又要及時總結(jié)經(jīng)驗。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治委負責(zé)具體組織實施，成立信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記楊振富任組長，鎮(zhèn)黨委副書記朱國全、鎮(zhèn)紀委書記代玉雄為副組長，楊東、何正梅為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，楊東兼任辦公室主任，楊東為信訪聯(lián)絡(luò)員。

(二)講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解年”活動，在深入分析案情、找準問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪。認真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機制。

(三)嚴格責(zé)任，加強督查。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對信訪積案以及當前信訪突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案。建立“信訪積案化解年”活動工作督查制度，鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(社區(qū))有關(guān)單位開展的活動進行督促檢查，對重要信訪事項的處理及時進行督查督辦。

第三篇：市環(huán)境保護局開展“信訪積案化解年”活動實施方案

根據(jù)省、市信訪聯(lián)席會議關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動工作的部署要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，在全市范圍內(nèi)開展“環(huán)保信訪積案化解年”活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照市

信訪聯(lián)席會議辦公室《大慶市集中開展重信重訪問題專項治理工作的實施方案》和省環(huán)保廳《關(guān)于開展“環(huán)境信訪積案化解年”活動的通知》文件的規(guī)定，以解決重信重訪問題為突破口，整合資源、加大投入、綜合施治，著力推動解決一批案情復(fù)雜、久拖未決、交叉的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”。推動全市信訪形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，為建國60周年慶?；顒訝I造更加良好的社會環(huán)境。

二、任務(wù)目標

通過開展“信訪積案化解年”活動，認真梳理排查近幾年的信訪案件，對長期積壓而未妥善解決的信訪積案進行集中清理，并分類建立臺帳，梳理問題產(chǎn)生的原因、處理過程、適用的法律政策依據(jù)等，做到逐案分析原因，逐案找信訪人談話，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案研究解決方案，限時辦結(jié)，集中解決長期積累的重信重訪問題及當前群眾反映強烈的環(huán)境污染問題，最大限度地把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)?、把人員穩(wěn)定在當?shù)?。國家和省交辦的信訪事項處理結(jié)案率達到100%，息訴息訪率達到95%以上，市交辦和自行梳理掌握的信訪積案結(jié)案率達到100%，息訴息訪率達到95%以上，初信初訪問題結(jié)案率達到100%，息訴息訪率達到95%以上，努力實現(xiàn)全市信訪總量、越級上訪數(shù)量、非正常上訪數(shù)量、重信重訪數(shù)量持續(xù)下降的工作目標。

三、實施步驟

“環(huán)境信訪積案化解年”活動在市局信訪聯(lián)席會議的指導(dǎo)下進行，成立以劉桂嶺局長為組長、徐國忠副局長為副組長的“環(huán)境信訪積案化解年”工作組，日常工作由市局法制科負責(zé)。要堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持依法按政策辦事，解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合?；顒訌?009年4月開始至年底結(jié)束，分四個階段進行：

第一階段：動員部署階段（4月1日至25日）。各縣區(qū)要召開會議傳達學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)文件精神，將“環(huán)境信訪積案化解年”精神傳達貫徹到每一名工作人員，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求上來。要結(jié)合2008年環(huán)境矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項治理和“環(huán)境大接訪”活動，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究部署“環(huán)境信訪積案化解年”活動。要結(jié)合各地實施，突出重點，認真研究制定有效的具體實施辦法，明確目標任務(wù)，落實具體責(zé)任，提出有關(guān)要求，確?！靶旁L積案化解年”活動部署落到實處。

第二階段：排查梳理階段（4月26日至5月15日）。各地要以國家和省交辦的和本地排查的2008年重信重訪專項治理工作中尚未解決和化解的信訪積案為重點，對本地信訪積案進行一次全面梳理，建立臺帳，匯集案卷，并于5月15日前，將臺賬及排查梳理情況報市局法制科。市局進行梳實，將有關(guān)積案統(tǒng)一上報省、市信訪聯(lián)席會議掛牌督辦。

各地要組織業(yè)務(wù)能力強，敢于堅持原則，熱心為群眾服務(wù)的人員組成信訪積案核查機構(gòu)，提高辦理、審核的質(zhì)量和效率，做到訴求清晰、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)和政策準確。對梳理的信訪積案要逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時限、解決措施、主要領(lǐng)導(dǎo)要實施包案制度。

第三階段：集中化解矛盾階段（5月16日至11月30日）。各地要在排查信訪積案的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、專案專人落實責(zé)任主體，市局“環(huán)境信訪積案化解年”工作組將深入各地督查案件辦理情況。對合理訴求，要依據(jù)實際情況和有關(guān)政策一次解決到位；對合理訴求但要求過高的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致做好教育疏導(dǎo)工作、理順情緒，打消其過高要求的想法，使他們息訴息訪；對不合理訴求，但生活確有困難的，各地要采取切實有效措施搞好救濟，幫助他們擺脫生活困難，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”；對無理訴求并鬧訪纏訪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)依法嚴肅處理。

第四階段：總結(jié)驗收階段（12月1日至31日）。各縣區(qū)要在12月10日前將本部門“信信訪積案化解年”活動情況總結(jié)上報市局“環(huán)境信訪積案化解年”工作組。市局要根據(jù)各地活動開展情況進行講評，對活動開展好的單位通報表揚，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，積案化解不徹底的單位給與通報批評。

四、工作要求

各縣區(qū)要高度重視“信訪積案化解年”活動，嚴格按照中央及省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求抓好貫徹落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，工作安排要根據(jù)廳“信訪積案化解年”實施方案的要求分階段抓好落實。實行“一把手”負總責(zé)、親自抓，每月要召開一次信訪積案化解推進工作會議，檢查落實情況。對化解環(huán)境信訪積案工作重視不夠、推諉扯皮、弄虛作假以及因工作不到位、責(zé)任不落實，導(dǎo)致越級上訪或群體事件，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

市環(huán)境保護局開展“信訪積案化解年”活動實施方案

第四篇：法制建設(shè)實施方案

篇一：2014年法制建設(shè)實施方案

xxx縣人口xxxx委關(guān)于印發(fā)《2014年xxxxxxxx法制建設(shè)暨宣傳教育工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金匯區(qū)xxxx辦，本委各科（室）、站：

現(xiàn)將《2014年xxxxxxxx法制建設(shè)暨宣傳教育工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

2014年3月28日

2014年xxxxxxxx法制建設(shè)暨宣傳教育工作實施方案

根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，特制定2014年xxxxxxxx法制建設(shè)暨宣傳教育工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

以黨的十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指引，以法制宣傳教育全覆蓋為主線，以培育法治精神為核心，以創(chuàng)新工作機制為動力，以豐富法治文化為著力點，深入開展“加強法制宣傳教育，服務(wù)全面深化改革”主題教育和普法依法治理提升年活動，積極做到務(wù)實創(chuàng)新，銳意進取，為美好xxx建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

二、法制建設(shè)工作要點

1、以依法治理為重點，大力開展區(qū)域依法治理工作。要抓好依法治理的典型示范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮示范典型和區(qū)域的示范作用，深入調(diào)查研究，積極探索區(qū)域依法治理的規(guī)律，不斷總結(jié)推廣示范經(jīng)驗，推動依法治理工作向深度拓展。

2、以依法治村為重點，鞏固和推進基層依法治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實黨的十八屆三中全會精神，廣泛開展依法建市、以法治村、民主管理活動，合法行使權(quán)利，履行義務(wù)，依法保護自身的合法權(quán)益。

要抓好依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)基層單位的工作，結(jié)合“文明創(chuàng)建”、“創(chuàng)安”活動，認真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，定期檢查考核。

3、以行業(yè)治理為重點，提高xxxxxxxx依法行政水平。本委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx辦要全面推行執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法依據(jù)，清理執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，推行執(zhí)法公示制度和過錯責(zé)任追究制度。

三、宣傳教育工作要點

2014年全民普法的主要內(nèi)容是組織開展“加強法制宣傳教育，服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動，推動法制宣傳教育更好地服務(wù)全面深化改革、服務(wù)xxxxxxxx和踐行社會主義核心價值觀。落實《河南省人口和xxxxxxxx新條例》，實施“法律六進”示范點創(chuàng)建活動。充分利用“12?4”全國法制宣傳日以及各專項法律宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動，加大全縣xxxxxxxx工作宣傳力度。

（一）強化廣大xxxx干部特別是xxxx辦主任學(xué)法。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。分期舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，全年不得少于4次；二是堅持全委學(xué)法制度，本不少于4次，除按省市縣有關(guān)文件要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容外，還要結(jié)合本單位實際，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和法學(xué)理論知識；三是

積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的好形式。如舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法報告會，召開xxxx辦主任學(xué)法經(jīng)驗交流會、座談會；四是積極參加市委組織部、宣傳部、司法局統(tǒng)一組織的全市干部法律知識考試、考核。

（二）采取多種形式做好基層普法工作。選擇xxxx法律、法規(guī)進行學(xué)習(xí)宣傳和法律知識培訓(xùn)。要根據(jù)xxxxxxxx服務(wù)管理特點，運用行之有效的宣傳形式和手段，做到xxxxxxxx政策法律宣傳入村入戶到人。要繼續(xù)鞏固和擴大法制宣傳教育陣地，做到報紙上有文字、電視里有圖像、電臺里有聲音，充分運用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，推動法制宣傳教育向縱深發(fā)展。

四、做好“六五”普法和依法治理提升年活動

今年是“六五”普法和依法治理工作第四年，明年將迎接考核檢查驗收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大普法依法治理工作保障力度，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用，推進法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、社會化和精細化。要進一步健全社會普法教育機制，著力提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力；引導(dǎo)群眾把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身活動的基本行為準則，堅持依法解決xxxxxxxx信訪問題，努力形成學(xué)法守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要按照“六五”普法和依法治理工作的要求，總結(jié)幾年

來的實施情況，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時做好補缺補差工作，確保兩個規(guī)劃任務(wù)的全面完成。

五、建立健全工作保障機制

（一）建立健全法制宣傳教育，依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)的工作制度，諸如會議制度，請示報告制度等。

（二）按xxx縣法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2014年xxx縣法治xxx建設(shè)暨法制宣傳教育工作要點》的要求，認真做好貫徹落實。

3、建立健全法制宣傳，依法治理目標責(zé)任制。根據(jù)《河南省法制宣傳教育條例》對普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織的成員單位分解目標責(zé)任，明確各自職責(zé)。各單位應(yīng)根據(jù)分解的目標責(zé)任，認真抓好落實，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4、建立普法、依法治理監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx辦普法部門應(yīng)邀請人大代表，政協(xié)委員視察、檢查“四五”普法依法治理情況，進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，并充分發(fā)揮各種新聞媒體的宣傳輿論作用，實行必要的新聞監(jiān)督。篇二：法治單位創(chuàng)建工作方案

法治單位創(chuàng)建工作方案 創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作，特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動，提高法治化管理和服務(wù)經(jīng)濟社會水平，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型機關(guān)為目標，通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使廣大干部職工的法治觀念、法律素質(zhì)進一步提高，服務(wù)社會的水平進一步提高；公務(wù)員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高，實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。

三、創(chuàng)建標準

（一）堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政

1、認真落實方案提出的各項工作任務(wù)，創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全，責(zé)任分工明確。

2、建立重大事務(wù)依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，遵守國家法律法規(guī)。

（二）堅持高效便民，做到依法行政

1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制，實現(xiàn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3、保護公民合法權(quán)益、依法防范、化解社會矛盾。

（三）堅持執(zhí)法為民，做到公正執(zhí)法

1、抵制各種權(quán)力對執(zhí)法工作干擾，做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。

（四）堅持學(xué)法用法，做到依法辦事

1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強化，法律素質(zhì)不斷提高。

2、積極開展“法律進機關(guān)”活動，普及率達100%。

3、嚴格標準，確保不發(fā)生重大違法犯罪案件；不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。

四、工作任務(wù)

1、以創(chuàng)建“法治單位”為平臺，全面推進“法律進機關(guān)”和“依法治局專項治理”工作。一是深入開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。把學(xué)習(xí)宣傳憲法的活動貫穿于“五五”普法教育工作始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。在科技系統(tǒng)廣大干部職工中，牢固樹立憲法是國家根本大法、國家一切權(quán)力屬于人民、公民權(quán)利與義務(wù)相一致等法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。二是結(jié)合科技工作實際，重

點加強科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，促進科技法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。

2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動，通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息，將科技法律法規(guī)送進社區(qū)、送進企業(yè)、送到農(nóng)村，引導(dǎo)人民群眾依法有序地參與科技進步，營造社會法治輿論環(huán)境。

3、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育日?；⒅贫然?、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

4、推行公務(wù)員學(xué)法制度，加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，把加強依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員初任、任職、培訓(xùn)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告等形式，開展公務(wù)員學(xué)法和法治實踐活動。

5、嚴格科技執(zhí)法，定期開展專項治理和專項行動，突出預(yù)防為主，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決科技問題。

五、工作措施

（一）創(chuàng)建“法制單位”是深入推進民主法治建設(shè)的一項重大舉措，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。局黨組將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，定期聽

取工作情況匯報，要全面掌握創(chuàng)建進展，研究解決重大問題，確保建設(shè)“法治單位”活動扎實有效開展。

（二）健全工作機構(gòu)，切實加強指導(dǎo)。建立“法治單位”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定推進創(chuàng)建工作的重大事項，安排部署階段性工作。

（三）完善綜合保障措施。根據(jù)建設(shè)“法治單位”工作的目標任務(wù)，從實際出發(fā)，確保必要的經(jīng)費、人員，促進各項工作順利完成。

篇三：法治建始建設(shè)實施方案

法治建始建設(shè)實施方案

為全面貫徹依法治國基本方略，積極穩(wěn)妥地推進法治建始建設(shè)，根據(jù)憲法、法律和《法治湖北建設(shè)綱要》、《推進法治恩施建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、法治建始建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以憲法和法律為依據(jù)，以構(gòu)建和諧建始、打造區(qū)域性中心城市為目標，通過普法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等多種途徑，全面推進我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的法治化，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、基本原則：--堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的要求，推進法治建始建設(shè)。

--堅持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，尊重和保障人權(quán)，做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，緊緊依靠全縣人民，充分發(fā)揮其在法治建始建設(shè)中的主體作用。

--堅持法制統(tǒng)一。以憲法和法律為依據(jù)，在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進程中，推進法治建始建設(shè)，落實依

法治縣的各項措施。

--堅持科學(xué)發(fā)展。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于法治建始建設(shè)工作的全過程和各個方面，為推進建始經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、法治建始建設(shè)的總體目標

到2020年，基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的法治化。人民管理國家、社會事務(wù)和經(jīng)濟文化事業(yè)的權(quán)利得到全面實現(xiàn)和保障。公共權(quán)力的配置和行使受到有效規(guī)范和約束。社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。具體目標是：--黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步健全和完善，各級黨組織的活動和行為符合黨章和憲法、法律的規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式得到有效改進，執(zhí)政能力明顯增強。

--人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主自治制度進一步鞏固和完善，社會主義民主政治建設(shè)全面進步。

--行政決策、執(zhí)法、監(jiān)督體制機制健全規(guī)范，縣鄉(xiāng)兩級政府依法行政水平明顯提高，依法行政效果得到社會公認。法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、高效政府和廉潔政府建設(shè)取得新進展。

--司法機關(guān)堅持依法獨立、公正地行使職權(quán)，公正司法

效果得到社會廣泛認同，公平正義的司法權(quán)威充分彰顯，權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制基本形成。

--推進依法治理、創(chuàng)建法治社會形成共識。國家機關(guān)工作人員法律素質(zhì)普遍提高，依法決策、依法管理、依法辦事的能力明顯增強。廣大公民自覺學(xué)法、守法、用法，依法維護自身合法權(quán)益和履行義務(wù)的能力進一步提高，人權(quán)得到切實尊重和保障，公民的合法權(quán)益得到有效維護。

--市場經(jīng)濟秩序規(guī)范。各類市場主體合法權(quán)益得到有效維護。全社會的信用意識廣泛增強，信用體系比較健全。旅游、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，一體兩翼城市格局基本形成。

--初步形成比較完善的文化法治體系。文化科學(xué)發(fā)展的體制機制依法確立，文化市場管理、文化遺產(chǎn)保護不斷加強，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，廣大文化工作者的積極性充分調(diào)動。

--社會法治建設(shè)大為改善。與民生息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、住房、飲水、交通、通信、電力、生態(tài)環(huán)境等方面條件大為改善，人民群眾的滿意度大為提高。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標基本實現(xiàn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

三、法治建始建設(shè)的實施進程

第一階段，在2010年前完成規(guī)劃、動員、部署工作。將本實施方案提出的主要任務(wù)，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門目標責(zé)任制考核范圍，層層進行目標責(zé)任分解，提出并落實具體措施。

第二階段，2011-2015年，全面貫徹落實本實施方案的各項任務(wù)。

第三階段，2016-2020年鞏固全縣法治建設(shè)成果，全面提高建始經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的法治化水平。適時舉辦法治建始建設(shè)成果展。

四、法治建始建設(shè)的主要任務(wù)

（一）推進經(jīng)濟建設(shè)法治化，營造促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的法治環(huán)境。

1、依法監(jiān)管市場，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序。依法規(guī)范市場主體行為，維護市場主體合法權(quán)益。依法規(guī)范各類中介機構(gòu)及其服務(wù)市場，促進社會中介組織依法運作。加強對公營壟斷性部門和行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，嚴肅查處不正當競爭和限制競爭等違法行為，努力將我縣建設(shè)成為無制造假冒偽劣商品的地區(qū)和放心消費的城市。

2、建立健全社會信用體系。運用道德和法律增強全社會信用意識。政府要率先加強誠信建設(shè)，努力提高社會公信力。加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系，建立信用監(jiān)督和失信懲戒機制，全面提高全社會信用道德水平，逐步形成誠實

守信的社會環(huán)境。

3、依法保護生態(tài)環(huán)境。深入持久地開展資源節(jié)約、環(huán)境保護法制宣傳，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的積極性、主動性、創(chuàng)造性。加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處破壞資源環(huán)境的違法行為，完善和落實突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案。引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護環(huán)境的法規(guī)。依法限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。實行嚴格的環(huán)?？冃Э己恕h(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。依法加強對森林資源、野生動植物資源、水資源的有效保護，維護生態(tài)平衡。

（二）全面推進政治建設(shè)法治化，保障人民依法行使民主權(quán)利。

1、穩(wěn)步推進黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的改革與完善。按照法治國家對執(zhí)政黨執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的要求，進一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及司法機關(guān)、人民團體的關(guān)系，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)的職能作用，支持國家機關(guān)切實履行各項法定職權(quán)。善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志，各級黨組織必須在憲法和法律范圍內(nèi)開展活動，依法規(guī)范自己的行為，黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

2、堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨 篇四：法制建設(shè)工作實施方案

法制建設(shè)工作實施方案

牽頭部門：區(qū)委法建辦 責(zé)任人：劉比

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)平安巴南的決定，全面落實全民普法規(guī)劃，推進“平安巴南”、“法治巴南”、“和諧巴南”建設(shè)，推動巴南區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《平安巴南建設(shè)規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義法治建設(shè)道路，牢固樹立社會主義法治理念，按照平安重慶建設(shè)的總體要求，以全民普法為主線，以建設(shè)法治政府和維護司法公正為重點，以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心，以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善監(jiān)督體系為保證，以“三區(qū)”建設(shè)為已任，以宜居巴南、森林巴南、暢通巴南、平安巴南、健康巴南、誠信巴南建設(shè)為載體，全面提高全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平，努力為巴南區(qū)大改革、大開放、大發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

二、工作目標

在全區(qū)形成學(xué)法、守法、尚法的濃厚氛圍；基層民主政治進一步完善；公正司法進一步增強；監(jiān)督體系進一步健全；法律服務(wù)進一步規(guī)范；市場經(jīng)濟秩序得到有效保障；有巴南特色的法律文化初步形成；法治政府基本建成。

行政執(zhí)法行為規(guī)范文明；對符合條件、有援助需求的困難群眾法律援助面保持100%，法律援助案件每年增長10%以上；所有困難群眾都打得起官司、所有有理有據(jù)的當事人都打得贏官司、所有案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行，把巴南建設(shè)成為全市打官司最公正、最方便、最便宜的地區(qū)之一。

到2010年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%以上，我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。到2012年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達100%，全區(qū)公民法律素質(zhì)明顯提高。全區(qū)90%的村和100%的社區(qū)達到“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準。

三、主要任務(wù)

（一）加強法制宣傳工作

扎實推進普法工作，大力開展法律進機關(guān)、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進中介、進監(jiān)所、進娛樂場所等活動。加強青少年法制教育和違法犯罪預(yù)防工作，促進青少年健康成長。實施“百千萬普法示范工程”，在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)（街道）、30個普法示范村（社區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）,打造普法工作亮點。通過開展“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

1.深入推進“法律九進”活動

(1)深入推進“法律進機關(guān)”活動。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)編制人員學(xué)法用法制度，進一步建立完善學(xué)法用法檔案。把法律知識作為全區(qū)各類干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)校）的日常干部培訓(xùn)規(guī)劃。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入公務(wù)員工作的全過程，把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為考核、鑒定、獎懲的重要依據(jù),每年進行述職報告和

年終總結(jié)。大力開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)建活動。積極探索建立公務(wù)員學(xué)法用法監(jiān)督制約機制和激勵機制。

(2)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。強化農(nóng)村普法陣地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個法制輔導(dǎo)站，每個村設(shè)立1個法制工作站，建立1個法律圖書角和1個法制宣傳欄、培養(yǎng)3-5名法律明白人。區(qū)電視（廣播）臺要開設(shè)法制專欄。每年舉辦30場農(nóng)村法制講座，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干人員普遍進行一次法制培訓(xùn)。農(nóng)村“兩委”干部集中學(xué)法時間不少于2天。進一步加大農(nóng)民工法制教育工作的力度，按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則，強化用工單位的責(zé)任，特別是農(nóng)業(yè)部門和勞動就業(yè)部門要將農(nóng)民工法制教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，狠抓落實。

(3)深入推進“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育。每個社區(qū)設(shè)立一個法制工作站，建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職法制宣傳隊伍和一套居民學(xué)法制度，經(jīng)常開展義務(wù)宣傳活動。要建立一個普法廣場或法制主題公園。

(4)深入推進“法律進學(xué)?！被顒印ＵJ真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，堅持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。要繼續(xù)深入開展“依法治校示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動。要做好全區(qū)教職工法制理論知識的學(xué)習(xí)考試工作，提高中小學(xué)校依法治校水平和廣大師生的法律素質(zhì)。要將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，做到計劃、教材、師資、課時、經(jīng)費“五落實”。要進一步健全法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，全區(qū)各級各類學(xué)校都要配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員。要根據(jù)青少年學(xué)生的特點，積極探索互動性和趣味性的法制教育模式。依托市、區(qū)青少年法制教育基地,組織開展多種形式的青少年法制教育主題活動。(5)深入推進“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，有條件的企業(yè)建立職工法制學(xué)校，定期組織學(xué)法活動。企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學(xué)法時間不少于40小時、普通員工不少于20小時。將企業(yè)經(jīng)營管理人員納入普法考試范疇，并與職稱晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)和經(jīng)濟待遇掛鉤。(6)深入推進“法律進單位”活動。認真組織本單位干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。商圈、步行街、公園、車站、港口、大型商場等公共活動場所管理單位，應(yīng)在人員流動頻繁的地方設(shè)立固定法制宣傳欄，把法制宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。

(7)扎實開展“法律進監(jiān)所”活動。將服刑人員、勞教人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和公安監(jiān)管場所羈押人員等納入普法重點對象?？词厮?、拘留所等都要設(shè)立法制學(xué)校，配強師資、配齊設(shè)備。充分發(fā)揮政法干警的主力軍作用，調(diào)動普法志愿者、普法講師團、普法宣傳隊、幫教志愿者等各種社會力量的普法積極性，全力開展“法律進監(jiān)所”活動。

(8)扎實開展“法律進中介”活動。依托司法、工商、民政等職能部門的干部和法律工作者、普法志愿者等，組建中介組織學(xué)法用法宣講團。按照全市統(tǒng)一編發(fā)的學(xué)習(xí)資料，將法律學(xué)習(xí)作為中介從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把“法律進中介”活動的開展情況作為中介組織年檢注冊的重要考核內(nèi)容。將中介從業(yè)人員學(xué)法守法的情況作為從業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要內(nèi)容。

(9)扎實開展“法律進娛樂場所活動”。將娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員作為普法教育的重點對象，通過培訓(xùn)、講座、發(fā)放宣傳資料等形式，教育經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員自覺遵守國家的法律法規(guī)，及時整改存在的各類安全隱患，確保歌舞娛樂場所依法正常經(jīng)營。

2.扎實開展“普法示范工程”建設(shè)活動。2010年，在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)（街道）、30個普法示范村（社區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）。在示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、大院（小區(qū)）建立健全普法工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊，縱向到底的普法工作格局。建立普法依法治理宣傳陣地，設(shè)立法律宣傳室、法律圖書角、法律援助聯(lián)系站、調(diào)解聯(lián)系點，配備法律圖書，設(shè)置普法標語，營造濃厚氛圍。建立多層次的普法義務(wù)宣傳員隊伍，巡回到村社、院壩、社區(qū)開展法制宣傳。培養(yǎng)一批“法律明白人”，使之成為基層普法工作的帶頭人和骨干力量。通過開展“普法示范工程”建設(shè)活動，打造全市乃至全國普法工作品牌，并通過總結(jié)經(jīng)驗、培育典型，示范和引領(lǐng)全區(qū)普法工作向縱深發(fā)展。責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各鎮(zhèn)街

（二）推進民主政治建設(shè)

1.健全基層民主制度。進一步完善人民代表大會制度，完善以農(nóng)村村委會、城市居委會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，保障公民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，加強各種所有制形式的企業(yè)工會組織建設(shè)，切實保障勞動者的合法權(quán)益。尊重群眾的自治權(quán)，支持和保證基層群眾性自治組織依法開展活動，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

2.完善民主執(zhí)政體制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，重大行政決策依法向人大及其常委會報告，重大行政決策堅持民主協(xié)商制度。支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職能。深化政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，保證群眾的知情權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾參與度。

3.健全黨內(nèi)民主制度。健全完善黨內(nèi)各項制度；積極實施黨務(wù)公開，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。到2012年，基本健全黨委民主決策體系。

責(zé)任單位：區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。

（三）推進基層依法治理

1.開展“法治巴南”創(chuàng)建活動。推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。按照市委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，積極開展“法治巴南”創(chuàng)建活動，使之成為深入推進基層依法治理的重要載體。我區(qū)力爭2010年達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準。

2.開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，加強社會自治功能。繼續(xù)推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，到2010年，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”

創(chuàng)建標準。到2012年，全區(qū)100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準，90%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。積極開展“學(xué)法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，創(chuàng)建一批市級“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！?。深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制，推進基層民主法治建設(shè)。

3.開展專項治理活動。結(jié)合“六個巴南”建設(shè)，針對土地改革、林權(quán)改革、征地拆遷、勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，協(xié)調(diào)和組織開展各種專項依法治理，逐步建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制，不斷提升全社會法治化管理水平。

4.大力推行法律顧問制度。在各級政府及部門中大力推廣法律顧問制度，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關(guān)口，將政府行為導(dǎo)入法制軌道，避免決策錯誤和發(fā)生違法行政行為。到2012年，黨委、政府法律顧問覆蓋率100％。全面推進企業(yè)法制建設(shè)，大力促進企業(yè)依法經(jīng)營管理。到2012年，全區(qū)95%的國有大中型企業(yè)建立法律顧問制度，其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度。

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。

（四）建設(shè)法治政府

1.深化行政管理體制改革。深化政府機構(gòu)改革，完善機構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。完善決策聽證制度，對直接涉及群眾切身利益的事項組織聽證。建立健全文件審查制度，依法對規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法委托書等進行審查登記。深入推行行政問責(zé)制度，進一步完善政府責(zé)任體系。推進政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心體制機制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制，保障信訪人員和舉報人員的民主權(quán)利和人身安全。加大政務(wù)公開力度，加快政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開考核制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度等配套制度建設(shè)。進一步貫徹實施《行政許可法》，改革許可審批方式，規(guī)范許可審批行為，積極實施相對集中行政許可權(quán)工作。拓展行政審批網(wǎng)上服務(wù)項目，簡化審批程序，加快建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)管，提高審批效率。力爭到2012年初步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

2.強和改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平，深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制?？茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法職能，合理設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況。建立行政執(zhí)法績效評估機制和獎懲機制，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。認真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例，進一步暢通行政復(fù)議渠道，努力使行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道。力爭到2012年，主要領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭率不低于90％，當事人對法律文書（判決、裁決、調(diào)解書）的履行率達到90％以上。

責(zé)任單位：區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)政府法制辦，各鎮(zhèn)街。

（五）促進司法公正

1.堅持司法公開。大力推行陽光司法，進一步深化審判改革，在法院系統(tǒng)全面推行立案公開、庭審公開、判決理由和結(jié)果公開，保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步推進執(zhí)行改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施，對執(zhí)行爭議事項進行公開聽證。完善警務(wù)公開、檢務(wù)公開、獄（所）務(wù)公開制度，加強司法工作流程管理機制建設(shè)。充分聽取各方當事人和代理人的意見，進一步規(guī)范和約束執(zhí)法司法人員的自由裁量權(quán)，確保自由裁量權(quán)得到正確行使。大力支持和監(jiān)督司法部門依法獨立行使職權(quán)，強化司法保障工作，為公正司法提供必要條件。

2.加強司法監(jiān)督。自覺接收人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，維護司法公正和法制統(tǒng)一。積極探索司法權(quán)力制約機制，健全偵查、檢察、訴訟、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，建立抵制不當干預(yù)司法活動的有效機制，實行案件質(zhì)量倒查責(zé)任制度。依法落實人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，確保警風(fēng)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員和人民陪審員依法參與監(jiān)督活動。

3.促進社會公平。加強法律援助工作，完善司法救助制度，保障經(jīng)濟困難群眾平等參與訴訟，努力讓老百姓打得起官司，在平安巴南建設(shè)中得到實惠。工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及有關(guān)社會組織要通過建立農(nóng)民工、女職工、青少年等維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益，進一步促進社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)。

4.加強司法權(quán)威。加大生效判決、裁定執(zhí)行力度，努力破解“執(zhí)行難”問題，尊重和維護司法權(quán)威和法制統(tǒng)一。嚴厲懲治刑事犯罪，妥善審理民商事糾紛，審慎處理行政爭議，促進司法公正，維護司法權(quán)威。法院案件執(zhí)結(jié)率達90％以上，實際執(zhí)行到位率達60％以上。

5.懲治司法腐敗。從嚴查處執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法、徇情枉法等違紀違法行為，杜絕和防止冤假錯案發(fā)生。堅決排除地方保護主義和部門本位主義對司法活動的干擾，嚴肅處理為地方（部門）利益搞執(zhí)法特殊化事件，促進嚴格公正執(zhí)法。加大查辦職務(wù)犯罪工作的力度，對執(zhí)法枉法者實行“零容忍”，著力解決司法領(lǐng)域中的腐敗問題，最大限度地消除司法腐敗現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

（六）加強法律服務(wù)

1.堅持司法為民，重視解決事關(guān)民生的重點難點問題。牢牢把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾的合法權(quán)益。提高司法效率，改進司法作風(fēng)，完善便民措施，依法適用簡易程序，開展電話預(yù)約立案、巡回審判、就地辦案，繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序?qū)徖碇贫?，用群眾聽得懂、能接受的方式進行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行。建立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，到2010年，建設(shè)23個便民訴訟站，設(shè)立200個便民訴訟聯(lián)系點，實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)街、不出村即可打官司。

2.深化法律援助“民心工程”，完善司法救助體系。加強法律援助工作的基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢法律援助“三條保障線”，增強辦案力量，加大經(jīng)費投入，建設(shè)方便群眾的法律援助接待場所，健全村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員體系，加強法律援助和“12348”法律服務(wù)咨詢熱線信息化建設(shè)，提高便民利民服務(wù)水平。圍繞民生和“三農(nóng)”問題，適度放寬法律援助條件，進一步擴大法律援助范圍，確保法律援助做到“應(yīng)援盡援”。到2012年，對符合條件、有需求的困難群眾提供法律 篇五：法治文化建設(shè)年實施方案

“法治文化建設(shè)年”活動實施方案

為大力弘揚社會主義法治精神，進一步增強全民法律素質(zhì)，提升法治化管理水平，根據(jù)衛(wèi)生局?2012?129號精神，結(jié)合我院實際，特制定我院“法治文化建設(shè)年”實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國方略的總體要求，以“弘揚法治精神，傳播法治文化，建設(shè)法治鹽池”為主題，深化法制宣傳教育，增強全民法治理念，扎實推進依法治理，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

二、目標任務(wù)

緊緊圍繞全縣工作大局，整合資源優(yōu)勢，把法治文化融入到社會文化和社會生活之中，充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，積極開展形式多樣的法治文化活動，促進法治文化產(chǎn)品更加豐富，法治文化陣地建設(shè)更加完善，法治文化理論研究更加繁榮，法治文化載體不斷創(chuàng)新，法治文化隊伍不斷壯大，有效發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能，在全系統(tǒng)樹立法治信仰，形成法治風(fēng)尚，努力建設(shè)具有濃厚法治文化氛圍的法治縣。

三、活動內(nèi)容

（一）加強醫(yī)院法治文化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，深入開展“法律進醫(yī)院”活動，進一步健全工作人員學(xué)法制度，把法律知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，定期開展法律知識培訓(xùn)和考核工作。加強醫(yī)院工作人員學(xué)法陣地建設(shè)，完善法制教育宣傳欄，確保每個科室一套法律知識讀本，教育醫(yī)務(wù)人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，依法開展醫(yī)療服務(wù)。

（二）深化普法教育，強化法治意識。積極創(chuàng)新載體，不斷豐富形式，深入開展法制宣傳教育，重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法制宣傳教育，把法治精神、法治意識、法治理念融入到普法教育之中，努力在全社會形成崇尚法治的濃厚氛圍。

（三）加強陣地建設(shè)，營造法治文化氛圍。加強法治文化陣地建設(shè)，通過建立法治文化專欄等陣地，廣泛開展法治文化宣傳，營造濃厚的法治文化宣傳氛圍。

（四）豐富法治實踐，弘揚法治精神。堅持 法治文化

與法治實踐相結(jié)合，建立健全長效機制，將法治文化滲入到深入推進衛(wèi)生事業(yè)依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理之中，通過普法依法治理，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平，大力促進社會管理創(chuàng)新和基層民主法治建設(shè)。

四、活動步驟

（一）動員部署階段（2012年3月10日-3月31日）。圍繞“法治文化建設(shè)年”活動指導(dǎo)思想和總體要求，結(jié)合本院實際，制定工作方案，分解工作任務(wù)，安排部署工作。

（二）組織實施階段（2012年4月1日-10月31日）。層層落實工作任務(wù)，大力推進法治文化陣地建設(shè)，精心組織各項法治文化活動，征集和創(chuàng)作法治文化精品，推廣法治文化建設(shè)經(jīng)驗。

（三）考核總結(jié)階段（2012年11月1日-11月30日）。對“法治文化建設(shè)年”目標任務(wù)實施情況進行檢查、考核、總結(jié)。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治文化建設(shè)，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治文化建設(shè)列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃加大創(chuàng)建，開拓創(chuàng)新加大投入，確保我縣“法治文化建設(shè)年”活動取得實效。把“法治文化建設(shè)年”活動作為普法依法治理工作重點，作為“六五”普法的基礎(chǔ)工程和重要內(nèi)容，明確工作職責(zé)，量化工作指標，強化考核措施，確?！胺ㄖ挝幕ㄔO(shè)年”活動取得實效。

（二）明確責(zé)任，形成整體合力。法治文化建設(shè)是一項長期的任務(wù)，是全社會的共同責(zé)任。要發(fā)揮優(yōu)勢履行職責(zé)，加強協(xié)作，各盡其職，進一步凝聚法治文化建設(shè)的強大社會合力，共同推進法治文化建設(shè)。

（三）創(chuàng)優(yōu)品牌，彰顯行業(yè)特色。要建立健全法治文化建設(shè)與普法教育、法治文化建設(shè)與道德教育、法治文化建設(shè)與法治實踐相結(jié)合的長效機制。要圍繞法制宣傳教育和法治中寧建設(shè)的需要，立足于培育行業(yè)特色的法治文化，本著因

地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的原則，在深化內(nèi)容、豐富載體、擴大陣地等方面不斷創(chuàng)新工作思路，形成各具特色、亮點紛呈的法治文化建設(shè)局面。

（四）強化保障，確保工作推進。加大對法治文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。強化激勵，及時獎勵優(yōu)秀法治文化作品和優(yōu)秀法治文化項目、活動，積極推動法治文化建設(shè)深入開展。

第五篇：關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會精神，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實開展加強基層建設(shè)年活動，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動主題，以統(tǒng)籌推進群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，讓群眾得實惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

具體要達到以下五個目標：

（一）基層組織更加堅強。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊伍的生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強，全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等機制普遍落實。

（二）運行機制更加規(guī)范。基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開一審計”、“三同三建三促”等機制全面落實，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟合作組織、綜合維穩(wěn)組織實現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰。科學(xué)發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標要求落到實處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標。

（四）社會環(huán)境更加和諧。社會管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進京訪大幅度下降。

（五）突出問題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點難點問題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)年活動，省市委開展加強基層建設(shè)活動是落實中央部署的重大舉措。開展加強基層建設(shè)年活動重點在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動成效?？h委實施培強“xx”是推進基層建設(shè)年的重要載體，如何實施好培強“xx”，就必須培育一個好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊伍，理清一個好的發(fā)展思路，建立一項好的工作機制，創(chuàng)建一個好的活動陣地，完善一套好的保障機制。真正讓黨的組織覆蓋每個層面，讓黨的聲音傳遍每個角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實施培強“細胞工程”，共分為六項計劃推進：

（一）營養(yǎng)輸送計劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當xx汲取所需營養(yǎng)后，集體才會強勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機制，重點在“一定”上下功夫，定準定實村干部目標任務(wù)，公開公示競職承諾和目標承諾。根據(jù)工作目標完成情況，對村黨組織書記進行考核定級，不斷加強村干部管理，力爭“一好雙強”型村黨組織書記達70%以上。二是促進村級班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺，通過選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任第一書記或指導(dǎo)員，駐村開展工作，促進后進支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動黨委，加強流動黨員的教育管理。四是加強基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過整合資源，建成一批集黨建、團建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會建設(shè)等多位一體的村級活動場所?？h財政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動的正常開展。

（二）活力激發(fā)計劃，提升黨員干部隊伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進黨員“雙育”工程。以社會主義核心價值體系教育為重點，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)陣地，年內(nèi)對農(nóng)村青年黨員普遍進行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點，按照“分類培訓(xùn)，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬”技能培訓(xùn)基地，對農(nóng)村黨員進行一次技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培育培訓(xùn)方式。采取請進來和走出去相結(jié)合的方式，邀請清華大學(xué)、中國農(nóng)大等高校專家學(xué)者，對村黨支部書記、村主任就創(chuàng)新社會管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進行專題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開展大學(xué)生村官“兩進兩學(xué)”（進種植棚，進養(yǎng)殖棚；學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學(xué)郭建仁、呂廷祥工作法）活動，提升大學(xué)生村官學(xué)用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)動力機制。大力實施“服務(wù)窗口亮起來”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等動力機制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力?；I劃從中國農(nóng)大等211院校引進一批高端人才，進一步充實干部人才隊伍，帶動基層組織和干部隊伍建設(shè)的整體升級。

（三）傳導(dǎo)疏通計劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導(dǎo)不暢通，黨的肌體就會出問題。因此，各級黨員干部要增強政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準問題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和弱勢群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問題方法。對能夠自己解釋說明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問題過程中密切干群關(guān)系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)進程，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

（四）強健壯大計劃，培強發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展是強健黨組織肌體的動力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、xx冬暖式大棚有機蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動作用。重點抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進“一村一品”建設(shè)，帶動蔬菜種植由大路品種向精細特菜轉(zhuǎn)變。二是培強龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對接市場能力。大力培育特色品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步提高市場占有率。三是完善服務(wù)體系。培強壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)營；鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國家惠農(nóng)政策，努力實現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強村級集體財富積累。

（五）免疫提升計劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。提升免疫力是維持機體各項功能正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護社會和諧穩(wěn)定就必須夯實這個基礎(chǔ)。一是抓實基層信訪穩(wěn)定。嚴格落實省委“六個以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報送及研判機制、日常信訪標準化處置機制、領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機制、共性信訪問題專項治理機制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機制、信訪責(zé)任落實及獎懲機制、群眾工作能力培訓(xùn)機制、重大決策信訪風(fēng)險評估機制等八項信訪工作機制，切實把矛盾化解在基層，確保群眾的正當利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。二是加強村級民主政治建設(shè)。重點圍繞維護農(nóng)民基本權(quán)益、強化村級“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問題，推進“一清四議兩公開一審計”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督”的村級管理新模式，加強村級事務(wù)監(jiān)管力度，強化村“兩委”干部廉政意識，促進村級組織正常運轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺。按照“支部就是聯(lián)防隊、黨員爭做調(diào)解員”的要求，動員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時期農(nóng)村各種社會矛盾，推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，組建村級二人臺文化表演隊，引導(dǎo)群眾樹立新風(fēng)尚，營造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機體內(nèi)各種細胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當開展工作的出發(fā)點和落腳點。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個村1.3萬人飲水安全問題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會幫扶救助等制度。三是推動文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書屋建設(shè)、二人臺送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動。積極開展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動。

三、活動安排

全縣開展加強基層建設(shè)年活動，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動員部署。2月上旬，縣委召開會議進行動員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動。并參照縣《關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際制定具體的實施方案?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展活動方案評比，確保活動實施方案有特點、有特色、有亮點，切實增強活動方案的針對性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級干部任組長。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開欄內(nèi)進行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進村開展工作。除包抓重點村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動。動員會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動，引導(dǎo)廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標，全力以赴參與加強基層建設(shè)年活動。活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時進行總結(jié)，并形成總結(jié)報告上報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、開展入村前培訓(xùn)工作。入村前，縣加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對全縣駐村工作組進行為期3天的培訓(xùn)。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀律搞好對本單位駐村工作人員的集中培訓(xùn)，時間不少于1天。

（二）全面實施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開村民動員大會。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實際，召開全體村民動員大會，主要向村民介紹開展基層建設(shè)年活動的重大意義、主要做法以及工作組進村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、開展“找問題、找癥結(jié)”活動。各駐村工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實找準制約經(jīng)濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級特色的發(fā)展思路，切實幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。活動結(jié)束后，各工作組要撰寫活動總結(jié)上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報縣活動辦公室。

3、廣泛開展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。圍繞“人人爭當和諧公民、家家爭做和諧家庭、戶戶爭創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標，通過宣傳教育、建立工作落實臺賬，切實幫助群眾化解矛盾，解決問題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢互補”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進;與團建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會管理）工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開展“學(xué)先進、當標兵”活動。各駐村工作組要采取“大家議、民主評、群眾推”的形式，及時發(fā)現(xiàn)和掌握活動中涌現(xiàn)出的先進典型，挖掘培樹具有工作特色、時代特征、群眾基礎(chǔ)的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，把樹立和培養(yǎng)先進典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報送的先進典型材料，組織專門力量，深入基層，調(diào)查訪談，對先進典型事跡進行深度挖掘。對選樹的先進典型要層層審核、嚴格把關(guān)，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開?！捌咭弧逼陂g，縣

活動領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過評比，對先進典型進行集中表彰。

6、開展經(jīng)驗交流。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各駐村工作組召開座談會，聽取工作組情況匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開展經(jīng)驗交流，各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒其他工作組好的經(jīng)驗做法。形成先進典型材料報縣活動辦公室，對好的做法，將在全縣進行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開展“回頭看”。在活動結(jié)束前，各工作組要開展“回頭看”，對照幫扶目標任務(wù)，工作計劃，重點查看幫扶措施是否落實到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對工作落實不到位、活動效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問題原因，制定整改措施，積極查漏補缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測評。按照省委統(tǒng)一指定的活動考核標準和辦法，采取群眾評議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導(dǎo)考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評議、組織評價結(jié)果，將以郵件方式進行反饋?？h直部門駐村工作組考評結(jié)果，將計入個人檔案，作為干部獎懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣級駐村工作組人員按照考評結(jié)果提出擬表彰人選，報縣加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織開展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書記任組長，政府縣長任第一副組長，其他有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室，負責(zé)全縣活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓好責(zé)任分解和落實?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動聯(lián)系點，每月駐村開展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時宣傳開展加強基層建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進加強基層建設(shè)年活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

（三）加強督導(dǎo)檢查?？h開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展活動的任務(wù)落實、幫扶村工作進展和工作組駐村工作情況進行巡回督導(dǎo)檢查，杜絕搞形式、走過場、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進行通報。

（四）加大獎懲力度。縣開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u議的結(jié)果，對堅守崗位、群眾認可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對擅自離崗、作風(fēng)漂浮、工作效果不明顯的，給予批評教育，對情節(jié)特別嚴重的給予紀律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責(zé)立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強：一好思想政治素質(zhì)好

雙強帶富能力強協(xié)調(diào)能力強

一清四議兩公開一審計：一清制定議事清單

四議村支部會提議村兩委會商議黨員大會審議村民代表會議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進。

三建黨建與團建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤工作有數(shù)

“六個以”信訪工作：以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標已實施護城河工程為抓手以創(chuàng)新社會管理為動力以加強群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機制為保障

“八三”工作法：

一、針對部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問題，強化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”。

二、針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”。

三、針對信訪問題越來越復(fù)雜、解決難度越來越大的情況，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對不重視來信、來電導(dǎo)致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺”。

七、針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導(dǎo)“三項問責(zé)”。

八、針對信訪工作責(zé)任不落實的問題，實行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，其他班子成員、