第一篇:如何在新的歷史時期基層做好統(tǒng)戰(zhàn)工作
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山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6 如何在新的歷史時期基層做好統(tǒng)戰(zhàn)工作
如何準確把握新時期街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣泛性、包容性,正視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作遇到的一些問題,積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路、新對策,以適應當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求,是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者迫切需要解決的問題。
一、正視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,改革開放的不斷深入,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總的趨勢是范圍越來越廣,對象越來越多:一是近年來,基層非公有制經(jīng)濟得到迅速壯大,從業(yè)人員迅猛增長,非公有制經(jīng)濟人士增加;二是隨著國民受教育程度提高,知識分子隊伍空前壯大,黨外知識分子增加;三是隨著新經(jīng)濟因素不斷增加和發(fā)展壯大,社會新階層代表人士增加;四是出國留學、經(jīng)商、務工人員和歸國人員不斷增多;五是宗教信仰日益開放,宗教信徒不斷增加。面對越來越多的統(tǒng)戰(zhàn)對象,越來越重統(tǒng)戰(zhàn)任務,越來越高的統(tǒng)戰(zhàn)要求,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不可避免的遇到許多亟待解決的問題。
一是基礎統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的作用難以發(fā)揮。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務虛性強于務實性,基層統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員基本屬兼職人員,統(tǒng)戰(zhàn)工作容易形成“說起重要,做起次要,忙起不要”的現(xiàn)象。
二是宗教管理的難度增大。當前宗教工作總體還是好的,但由于農(nóng)村“宗教熱”不斷升溫,教徒的文化程度不高,有些宗教活動還帶有濃厚的迷信色彩,抵御外來宗教滲透能力較低,相當多基層干部對宗教工作知之不多,管理也難以規(guī)范到位。
三是統(tǒng)戰(zhàn)目標考核缺乏剛性指標。上級統(tǒng)戰(zhàn)部對基層年度考核,總看表面材料,如臺賬建立情況,具體考評內(nèi)容中務虛的多,考核時干部實績難以相比較,因而,統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它有“一票否決權”性質(zhì)的工作,不僅難調(diào)動干部的工作積極性,更難引起各級主要領導的重視。
四是統(tǒng)戰(zhàn)保障還沒有落到實處。一是統(tǒng)戰(zhàn)制度虛化的問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作有比較系統(tǒng)、比較完善的制度,但基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作制度堅持還沒有準數(shù),亟需提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作制度的執(zhí)行力度。二是統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費缺乏的問題。很多基層統(tǒng)戰(zhàn)部門,要找米下鍋,多方籌措經(jīng)費,才能保障工作順利開展,這是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的一個困境,亟需有比較規(guī)范的經(jīng)費投入和增長機制。
五是統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍配備弱化。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)委員專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時也承擔了大量的中心工作和其它工作,名為專職,實際上也變成兼職,造成統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況,缺乏必要的人力和精力。
二、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點思路
(一)加強領導,健全網(wǎng)絡,要增強基層組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,要建立健全縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社)三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡,建立鎮(zhèn)(街)、村(社)兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層,基層黨委、政府要切實將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨建和農(nóng)村工作總體規(guī)劃,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)領導小組,由黨政一把手負總責,街道各有關部門負責人為成員。要完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核制,增強領導班子的統(tǒng)戰(zhàn)工作責任意識。要真正落實好村(社)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核責任制,配備統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員,擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息源,解決好以往村(社)統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有落腳點的問題。
(二)圍繞中心,服務大局,要實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有為有位。統(tǒng)一戰(zhàn)線如何在服務發(fā)展中發(fā)揮更大作用,要突出抓住三個著力點:一是積極搭建平臺。深化和拓展非公經(jīng)濟人士、海外人士、黨外知識分子和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、投身參與的載體,加大商會的建設力度,鼓勵、支持非公企業(yè)做好、做大、做強,提高非公經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻力,深入開展“民企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動,積極引導非公企業(yè)參與新農(nóng)村建設。二是積極參與招商引資。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線接觸對象多、社會聯(lián)系廣、人緣關系好、各方信息靈的優(yōu)勢,利用工商聯(lián)、商會、臺辦等平臺,打好親情牌、老鄉(xiāng)牌、朋友牌,廣泛聯(lián)系、以商招商、以友招商、上門招商。三是積極為非公企業(yè)搞好服務。發(fā)揮工商聯(lián)、總商會的作用,為非公企業(yè)開展融資、培訓、法律、維權服務,營造非公經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境,大力推進光彩事業(yè),建立非公經(jīng)濟人士評價體系,開展中國特色社會主義事業(yè)建設者評選表彰,引導非公經(jīng)濟人士致富思源、富而思進,自覺承擔社會責任。
(三)與時俱進,開拓創(chuàng)新,要確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的旺盛生命力。一要不斷創(chuàng)新工作理念。破除統(tǒng)戰(zhàn)部門無所作為的思想,樹立任重道遠、大有可為的觀念;破除只能務虛的思想,樹立虛功實做的觀念;破除怨天尤人、妄自菲薄的思想,樹立有為有位的觀念;破除封閉保守、消極畏難的思想,樹立主動出擊、積極進取的觀念。二要勇于創(chuàng)新工作機制。不斷探索統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展的制度措施,通過建立各類聯(lián)席會議機制,使統(tǒng)戰(zhàn)工作有處議事;通過完善各種內(nèi)部制度,使統(tǒng)戰(zhàn)工作有章管事。三要大膽創(chuàng)新工作方法。注重突出重點,做到有所為,有所不為,力爭在工作中體現(xiàn)壓力,在服務中顯示實力,在創(chuàng)新中增加活力,在交往中形成合力,善于把正確的政策與良好的工作方法結合起來,努力做到由“被動”向“主動”轉變,由“務虛”向“務實”轉變,在實踐中不斷尋求工作方法的新突破。
(四)拓展陣地,深入基層,要提高統(tǒng)戰(zhàn)文化建設水平。一是統(tǒng)戰(zhàn)文化要拓展陣地。扎根基層,以“進村
落、進社區(qū)、進樓群、進家庭”等方式,不斷拓展陣地,不斷夯實基礎,不斷擴大覆蓋面,從而以點及面、以面帶片整體推進,最大程度地實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)文化的廣泛性,使統(tǒng)戰(zhàn)文化的開展有生機、有提高、有后勁。二是統(tǒng)戰(zhàn)文化要擴大影響。統(tǒng)戰(zhàn)文化必須“沉”到基層,深入基層,與廣大人民群眾所喜愛的事物、感興趣的活動結合起來,積極開展以“和”為核心內(nèi)容的群眾性統(tǒng)戰(zhàn)文化活動。三是統(tǒng)戰(zhàn)文化要抓出特色。新時期統(tǒng)戰(zhàn)文化工作形式更要從群眾生產(chǎn)、生活、思想實際出發(fā),改變文化工作單純搞文娛活動的模式,創(chuàng)造出更多符合時代要求、受群眾歡迎的新方法,從而不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)文化的凝聚力、吸引力和影響力。四是統(tǒng)戰(zhàn)文化要形成合力。通過拓點擴面,延伸到基層,深入到基層,充分發(fā)揮基層單位和群眾的主觀能動性,要切實起到凝聚人心、提高素質(zhì)、引導行為、協(xié)調(diào)關系、促進發(fā)展的作用。
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第二篇:在新的歷史時期
在新的歷史時期,堅持反腐倡廉的重大意義
反腐倡廉是加強執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容 《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中深刻指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡;黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反腐敗。當前,我國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革開放處在關鍵時期,黨風廉政建設和反腐敗工作不僅是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要切入點,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內(nèi)容。因此,要認真學習、貫徹、落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神,大力抓好反腐倡廉工作,對于進一步全面提高黨的執(zhí)政能力,更好地團結帶領人民實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標和推進黨的建設新的偉大工程具有重要的意義。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切剝削階級政黨的根本點,就是通過具體的執(zhí)政行為最大程度地實踐全心全意為人民服務的宗旨和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益和要求。黨風廉政建設和反腐敗工作必須緊緊圍繞“三個代表”重要思想的根本要求,以堅持和維護黨的先進性和純潔性為己任,教育廣大黨員干部做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,廉潔從政、勤政為民。嚴懲各種違紀違法行為,不斷完善權力制約和監(jiān)督機制,才能切實實現(xiàn)發(fā)展和維護人民群眾的利益。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是加強執(zhí)政能力建設的根本出發(fā)點。因此,只有把反腐倡廉作為黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對腐敗,持之以恒地加
強黨風廉政建設,才能保證廣大黨員干部在復雜的形勢下,經(jīng)受住改革開放和長期執(zhí)政的考驗,牢記黨的宗旨,使執(zhí)政能力不斷得到加強。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,是由黨風問題的重要性所決定的。黨風問題關系黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設和反腐敗工作,既是黨和國家的重要工作,也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。在我黨執(zhí)政的條件下,黨風的好壞既對政風和社會風氣狀況有著決定性的作用,也直接反映著黨的執(zhí)政能力的高低。高度重視黨的作風建設,既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨在長期執(zhí)政實踐中總結出的一條重要經(jīng)驗。十一屆三中全會以來,全黨繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),黨的作風總的狀況是能夠適應執(zhí)政的需要的。但也必須清醒地看到,黨的作風建設還存在不完全適應新形勢下執(zhí)政能力建設要求的一面,直接影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政水平的提高。因此,在新世紀新階段,要進一步認識深入開展反腐倡廉工作的極端重要性。加強和改進黨的作風建設,樹立正確的人生觀、政績觀、權力觀,解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,提高領導干部的拒腐防變能力,對于加強黨的執(zhí)政能力建設具有重大的推動作用。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,是由黨的執(zhí)政地位所決定的。黨的十六大報告指出,堅持反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅。因此,把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,對于鞏固黨的長期執(zhí)政地位,推動黨和國家的事業(yè)不斷發(fā)展具有重大意義。黨的執(zhí)政地位的鞏固,既要靠把經(jīng)濟建設扎扎實實地搞上去,又要靠把反腐倡廉工作切切實實地搞好。世界上一些長期執(zhí)政的政黨因嚴重腐敗問題而最后喪失政權的教訓告訴我們,一個政黨在執(zhí)政過程中,如果聽任自身腐敗滋長,且又無力遏制,必然會導致風氣敗壞、民心喪失,最終丟掉政權。從這個意義上講,黨的執(zhí)政地位的鞏固,取決于執(zhí)政能力建設的加強,而反腐倡廉工作則是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措。因此,要加強黨的執(zhí)政能力建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,必須堅定不移地做好反腐倡廉工作。
第三篇:淺談如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
淺談如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎,同時也是基層黨委工作的重要組成部分,為加快縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會,發(fā)揮了積極作用。當前,桂東縣委縣政府正帶領全縣人民發(fā)揚攻堅克難、務實創(chuàng)新的桂東精神,大力實施“二三五”發(fā)展戰(zhàn)略,傾力打造“兩基三縣”,各項建設突飛猛進,民營企業(yè)不斷增加。同時,統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍也更加復雜,工作任務更加繁重,黨委和人民對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。如何圍繞市縣鄉(xiāng)工作中心,做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需要認真思考研究的重要課題。
一、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀
近年來,隨著黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領導的進一步加強,特別是縣級統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔任以來,基層各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推進,統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會上的影響不斷擴大。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作也還存在著一些不容忽視的問題,需要認真研究,切實加以解決。
(一)認識不夠到位,工作力度不大。當前,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“重經(jīng)濟、輕黨務、黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)”的思想。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為:一是個別領導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過問,討論不充分;二是相當一部分同志對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不夠,片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結民主黨派、黨外人士和僑胞臺胞的工作,是為促進祖國統(tǒng)一服務的,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作聯(lián)系不大,特別是在偏遠山區(qū),統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有較大意義,沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用;三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒有硬性指標,導致個別領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管,有檢查時應付一下就可以了事;四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。對此情況做過一項調(diào)查,調(diào)查對象包括同行、普通干部和群眾,約有近六成的調(diào)查對象對什么是統(tǒng)戰(zhàn)工作及其目標任務均不太了解。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠,在實際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。
(二)人員配備不強,業(yè)務水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求,應配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職,有的名為專職,實際上也是兼職,無法對統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”。另一方面是沒有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況,缺乏必要的人力和精力。加之人員變動頻繁,統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識培訓相對較少,部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學習提高,個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
(三)經(jīng)費不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),對統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費投入往往不足。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼,缺少相應待遇,使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”,在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預算支出,即使必要的業(yè)務開支也得擠占其他項目的支出預算,辦公經(jīng)費緊缺,辦公條件差,客觀上對開展工作也造成一定影響。
(四)民營經(jīng)濟載體不全,發(fā)展相對不夠。由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有商會組織,沒有專門的辦公場所和辦公經(jīng)費,難以組織民營經(jīng)濟人士開展相關活動,更不用說發(fā)揮其在企業(yè)與黨委政府之間的橋梁紐帶作用。而且,聯(lián)系廣泛、人才薈萃的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟方面的重要作用,在一些地方未被領導所認識到,以致光彩事業(yè)活動缺乏有組織、有實效的開展。
二、主要原因
(一)基層干群統(tǒng)戰(zhàn)認識不深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作,基層黨委及廣大基層干部的認識還比較模糊,沒有認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中的重要份量,部分人甚至認為統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事無事可干,只是“虛職”,至于下企業(yè)調(diào)研、黨外干部的培養(yǎng)、搞招商引資、組織商會舉行活動等工作就不可理解。這些“模糊”的認識,給統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作帶來了一定的負面影響。
(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核不硬。盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核,但具體考核內(nèi)容缺乏剛性,與干部職務升遷、政績考核、工資獎金等掛鉤不夠,與黨委評先評優(yōu)無關。因而,統(tǒng)戰(zhàn)工作較之計劃生育、社會治安等其它有“一票否決權”性質(zhì)的工作,難以引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的重視,也就難以調(diào)動干部的工作積極性。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍不夠穩(wěn)定,加之一方面疏于學習,不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務,甚至連上級組織的培訓活動都不能或不愿參加,對統(tǒng)戰(zhàn)知識是“一般了解”甚至是“不了解”;另一方面,疏于調(diào)查研究,對統(tǒng)戰(zhàn)對象人數(shù)不清,缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法,以致一些統(tǒng)戰(zhàn)干部不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作,特別是對突發(fā)性、群體性事件不能正確地及時處理。而且,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著守攤的保守思想,創(chuàng)新意識不強,滿足于上級布置什么工作,就做些什么工作的意識,工作方法滯后,工作模式陳舊,不能適應新形勢、新情況的需要。
(四)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機制不全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍難以建立健全黨委統(tǒng)一牽頭,其他相關職能部門參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,沒有完善和落實各種統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度,沒有形成一整套的管理體制,工作開展無手段。
三、幾點建議
(一)要依靠黨委,把主動點放在爭取領導重視上。一是爭取黨委重視,處理好領導支持與發(fā)揮主觀能動性的關系;二是爭取有關部門支持,處理好中心工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關系;三是爭取工作主動,處理好抓點與帶面的關系。通過抓點,對面上的工作起到示范和推動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定1—2個統(tǒng)戰(zhàn)工作重點,要抓深、抓細、抓實,力求事半功倍,重點突破。同時,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組,把統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設延伸到村,確立一名支部委員兼管統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(二)要建立機制,把著重點放在完善制度上。要建立黨委統(tǒng)一領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓,統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓,各部門分工協(xié)作,各方積極參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,努力形成大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。要推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核責任制,將目標和任務分解到村,到相關單位,責任到人,并將統(tǒng)戰(zhàn)工作與其它黨的工作一起安排布置、一起督辦檢查、一起評先評優(yōu),使統(tǒng)戰(zhàn)工作由“軟”任務變成“硬”指標。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度、統(tǒng)戰(zhàn)對象定期走訪制度、協(xié)商制度、座談制度、領導干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系交友制度等,建章立制,以克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的隨意性、盲目性,使統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展有計劃、有安排、有章可循。
(三)要與時俱進,把關鍵點放在工作創(chuàng)新上。一是要在重視信息調(diào)研,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化方面創(chuàng)新。要圍繞新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的特點和加快建設社會主義新農(nóng)村的新情況,積極開展調(diào)查研究,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,總結新經(jīng)驗,分析新情況,解決新問題;二是要在拓寬工作思路,適應統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化、社會發(fā)展和各種利益群體多元化方面創(chuàng)新。要善于協(xié)同和借助各方面的力量,綜合運用政治、行政、法律和經(jīng)濟等多種手段,通過建立各種聯(lián)誼組織,加強同社會各界的聯(lián)系,變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”;三是要在促進經(jīng)濟發(fā)展,開展為非公有制經(jīng)濟服務方面創(chuàng)新。要加強同非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系與溝通,確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展重點,發(fā)揮他們在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設等方面的作用;四是要在加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設,強化統(tǒng)戰(zhàn)干部配備上創(chuàng)新。穩(wěn)定統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊伍,健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡,有條件的地方,可聘請基層統(tǒng)戰(zhàn)工作積極分子擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員、信息員,以彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部力量的不足。
(四)要抓好自身,把努力點放在提高素質(zhì)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學習、善思考、重實干、會總結”。勤學習,就是要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關業(yè)務知識以及新知識的學習;善思考,就是要對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對當前形勢的分析和判斷要有敏感性,要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性;重實干,就是要知真情、講實話、辦實事、求實效,形成雷厲風行、辦事高效的務實之風;會總結,就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設社會主義新農(nóng)村有機結合中的一些好的做法及時總結提煉成經(jīng)驗,并加以推廣,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮應有的作用。
(五)要明確中心,把落實點放在完成任務上。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務的,新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作就是體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線多做廣泛團結,凝聚力量,促進發(fā)展的工作。要按照“團結、幫助、引導、教育”的八字方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員與非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系制度,動員非公有制經(jīng)濟代表人士當好繁榮區(qū)域經(jīng)濟和促進當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領頭雁,開展扶危濟困活動,支持社會主義新農(nóng)村建設;要多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的工作,促進各階層、各群體之間的和諧;要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作,為基層統(tǒng)戰(zhàn)對象服好務,使黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策更加深入民心;要運用和依靠行政、法律、經(jīng)濟等多種手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,實現(xiàn)工作方式的多樣化,并將統(tǒng)戰(zhàn)工作開展到各種活動中來,滲透到各項工作中去。
(六)要廣泛宣傳,把支撐點放在營造氛圍上。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的生動化和特色化,積極開展群眾喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳活動,寓教于樂、寓教于行,增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力。要抓住一切有利時機廣泛宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策及有關統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各類工作會議,對有關階段性統(tǒng)戰(zhàn)工作任務進行布置和強調(diào),要積極推薦提拔統(tǒng)戰(zhàn)干部,營造統(tǒng)戰(zhàn)干部能干事、干成事的良好氛圍。
四、增口鄉(xiāng)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些初探
增口鄉(xiāng)地處縣城南面,全鄉(xiāng)人口10262人,境內(nèi)大小企業(yè)近40家,在外經(jīng)商人士60余人,其中經(jīng)營民營企業(yè)人士有10余名,僑胞臺胞4人。近年來,我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)工作實際,對加強統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了一些探索。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委高度重視,真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作當作一件大事來抓。一是成立增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組,鄉(xiāng)黨委書記任組長,人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任(統(tǒng)戰(zhàn)委員)任領導小組辦公室主任,做到“一把手”親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓,并充實工作人員,做到有人員、有場所、有牌子,增加透明度,提高知名度;二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程,鄉(xiāng)黨委定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作,及時解決工作中的問題;三是制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃、實施方案,明確任務、方法、要求和步驟,保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。
(二)實行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理責任制。鄉(xiāng)、村層層實行目標管理責任制,明確任務,明確責任。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實績掛鉤,與干部考核掛鉤,與評先掛鉤,與工資福利掛鉤,建立加壓緊逼、自覺落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。
(三)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度。在全面梳理己有制度的基礎上,完善了《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導組會議制度》,《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理制度》,《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度》,等相關制度,徹底改變鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作無章可循、操作無序的狀況,努力尋求規(guī)范化,逐步形成科學、實用、完備高效的制度體系,促使統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然?。
(四)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊伍建設。運用多種形式,組織廣大黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員及鄉(xiāng)村組干部進行培訓,學習統(tǒng)戰(zhàn)理論政策,對使受訓人員學好弄通會用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、統(tǒng)戰(zhàn)委員要學深學透,精通統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務,能夠學以致用,切實提高理論水平和工作能力,成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“行家里手”。通過學習培訓,培養(yǎng)一支具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、真懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層干部隊伍。
(五)強化服務,促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟進一步發(fā)展。增口鄉(xiāng)著眼于發(fā)揮優(yōu)勢,把招商引資和引導農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點,注重做好對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟成份的引導和服務。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢,加強與各界人士的聯(lián)絡,通過他們提供信息,引薦項目,為招商引資牽線搭橋。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力集中的優(yōu)勢,配合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中開展勤勞致富、科技致富活動,多次組織黨外知識分子中的科技人才,深入田間地頭,講授科技和市場經(jīng)濟知識,傳授致富技能,提供致富信息;有效發(fā)揮帶頭戶的示范作用,帶動更多的人走上致富之路。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,真正為增口打造“長壽之鄉(xiāng)、藥材大鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游名鄉(xiāng)”,實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標發(fā)揮越來越重要的作用。
第四篇:如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
進入新世紀新階段,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,統(tǒng)戰(zhàn)工作正在由以政治領域為主向政治、經(jīng)濟、科技、文化等多領域拓展,工作內(nèi)容也正在由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局延伸?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎,其地位作用日益重要和突出?,F(xiàn)就加強新時期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,提出以下幾點認識。
一、新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特點
新時期以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了社會化的發(fā)展趨勢,基層文秘雜燴網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象不斷增加,工作任務更加繁重。新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作除具有一般統(tǒng)戰(zhàn)工作所具有的共同特點以外,還具有自身的一些重要特點。
1、統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加。改革開放以來,我國文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟社會結構發(fā)生了重大變化,新的社會階層、利益群體和社會組織不斷產(chǎn)生,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多,內(nèi)部構成也出現(xiàn)了新的變化,原工商業(yè)者、國民黨起義投誠等人員日益減少,以個體戶、私營企業(yè)主、自由擇業(yè)人員等為主體的新的社會階層人士大量涌現(xiàn),www.基層民主黨派成員數(shù)量也有所增加,黨外知識分子隊伍不斷擴大,宗教界人士和信教群眾迅速增加,海外留學歸國人員、來大陸投資和定居的港澳和臺灣同胞、“三胞”親屬也越來越多,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅從上層延伸到基層,而且從政治領域擴展到經(jīng)濟、文化、教育、科技等各個領域?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來越廣泛,面臨的工作對象越來越多。
2、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務日益繁重。首先,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作擔負著為經(jīng)濟建設服務的重任。當前全縣經(jīng)濟發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機遇,同時面臨的壓力很大,需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,為全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展提供強有力的力量支持。其次,維護社會穩(wěn)定的任務更加突出。當前我們正處于社會的轉型期和矛盾凸現(xiàn)期,不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復雜,并且大量存在于基層,這種情況對于經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的進賢來說,顯得尤為突出。第三,為基層民主政治建設服務的任務日益加重。隨著全縣非公有經(jīng)濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大,新的社會階層人數(shù)越來越多,他們的民主意識和政治訴求越來越強烈,做好他們的思想政治工作,正確引導他們在推進全縣民主政治建設中發(fā)揮積極作用,已成為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務。
3、統(tǒng)戰(zhàn)工作重心轉移。進入新世紀新階段,統(tǒng)戰(zhàn)工作領域也正在由以政治領域為主向政治、經(jīng)濟、科技、文化等多領域拓展,工作內(nèi)容也正在由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局延伸。
二、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題
近年來,各級黨委加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領導,統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全,統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢得到發(fā)揮;統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢、新任務,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些不相適應的問題。主要是:
1、統(tǒng)戰(zhàn)意識還比較薄弱。一些地方還不同程度地存在著重經(jīng)濟、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象,在工作中不能擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作的關系,表現(xiàn)為在工作的配合上不夠積極主動,影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性認識不夠,有的同志認為,新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作的,縣級各方面的代表人物較少,層次不是很高,統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有什么干頭;有的同志認為,統(tǒng)戰(zhàn)部門無職無權,工作難干。這些錯誤認識和消極思想的存在,反映到人們對統(tǒng)戰(zhàn)部門的態(tài)度上,認為縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作“可有可無、不是很重要”,統(tǒng)戰(zhàn)部門是“退休部”、“養(yǎng)老部”,等等,在行動上表現(xiàn)為對統(tǒng)戰(zhàn)工作不支持、不重視、不關心等,從而不同程度上影響了文秘雜燴網(wǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作積極性的發(fā)揮,制約了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
2、工作難度不斷加大。近年來,隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了許多新情況新問題:由于受歷史和地理等因素的制約和影響,再加上少數(shù)民族群眾文化程度偏低,生產(chǎn)技能較差,收入渠道單一,增收難度較大,一些民族村經(jīng)濟及其社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;部分少數(shù)民族群眾的思想觀念、法制觀念等與快速發(fā)展的形勢和新農(nóng)村建設的要求相比,還存在著一些不相適應的問題。另外,隨著我國對外開放的不斷深入和對外交往的增多,境外宗教勢力對宗教界的滲透活動也日益頻繁,渠道更加多樣,范圍更加擴大,形式更加隱蔽,手段更加現(xiàn)代化,危害越來越大。新的社會階層人士分布領域和行業(yè)廣泛,流動性比較大,思想比較活躍,素質(zhì)參差不齊,具有較強的選擇性、自主性、差異性,其代表性人士在人生觀、價值觀以及政治信仰、政治訴求等方面具有多樣性;部分統(tǒng)戰(zhàn)成員由于受文化知識水平等方面的限制,參政議政能力不強,水平不高,效果不好。這些都給做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了較大難度。
3、工作機制還不夠健全。還沒有把統(tǒng)
戰(zhàn)工作同其他工作一樣納入各級領導班子工作考核內(nèi)容并作為選拔任用領導干部的重要依據(jù),從而造成一些基層干部對當前的統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠。在統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔任用管理方面,基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍目前還存在著編制少、人員少的問題。在統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制方面,基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費不足的問題,也在一定程度上制約統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。
三、加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點建議
1、適應新的形勢,堅持從實際出發(fā),不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。一是要以活動為載體,以點帶面抓引導。要認真貫徹黨的民族政策,堅持把發(fā)展民族村經(jīng)濟、改善民族村村民生活條件作為根本任務,加大對民族村的扶持力度。著重提高少數(shù)民族群眾科技致富能力和法制意識,培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖、加工等方面的示范戶,在資金、技術、信息等方面予以重點扶持,在此基礎上,通過典型引路,示范帶動,由點到面,推動民族村社會主義新農(nóng)村建設。依法加強對宗教事務的管理,把廣大信教群眾的力量凝聚到加快發(fā)展、致富奔小康上來。二是要以代表性人物工作為突破口,建立一支高素質(zhì)的代表性人士隊伍。把物色、培養(yǎng)的工作做實,摸清底數(shù),建立人才庫,切實把那些與黨同心同德、政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、代表性強和社會知名度高的各界代表人物,團結在黨和政府周圍,并加強同他們聯(lián)系;要依托黨校組織各界代表人士開展定期培訓、專題培訓等,進一步提高他們的整體素質(zhì)和參政議政能力,發(fā)揮好他們在社會政治生活中的作用。要認真調(diào)查、了解和掌握新的社會階層的發(fā)展變化,為黨和政府制定和完善相關政策提供參考。三是要以搭建參政議政平臺為重點,努力為黨外人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,按照培養(yǎng)、吸引、用好人才的要求,通過建立黨外知識分子聯(lián)誼會等形式,加強與黨外知識分子的聯(lián)系,有針對性地對他們進行教育和引導,幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題,為他們開展活動、發(fā)揮作用搭建平臺,創(chuàng)造條件。
2、堅持以經(jīng)濟建設為中心,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢,把各界人士的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來。一是要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針,團結和引導新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,促進新的社會階層人士健康成長。二是要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題和群眾關心的熱點難點問題,深入開展各種調(diào)研活動,多獻求真務實之策,多提有價值、有份量的意見和建議,不斷提高建言獻策的質(zhì)量和水平,為黨委、政府科學決策、民主決策搞好服務。三是要充分發(fā)揮黨外知識分子人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,圍繞社會主義新農(nóng)村建設,組織開展以送科技、送文化、送衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動,幫助農(nóng)民群眾提高科技致富本領、豐富精神文化生活。四是要深入挖掘海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)資源,通過海外聯(lián)誼會加強與海外僑臺胞的聯(lián)系,多做牽線搭橋的工作,大力開展招商引資活動,鼓勵和支持港澳臺同胞、海外僑胞積極為當?shù)亟?jīng)濟建設引進資金、項目、技術和人才。
3、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識,形成統(tǒng)戰(zhàn)合力,建立齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。一是要進一步提高基層黨政班子成員對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識,支持統(tǒng)戰(zhàn),促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展。二是強化對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督考核。要制定具體措施,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入目標考核和干部考察的一個重要內(nèi)容,真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效作為衡量一個領導班子和一個領導干部的政策理論水平和領導能力的重要依據(jù),增強黨政領導干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和主動性。三是要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則,建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關部門參加、社會有關團體參與的聯(lián)席會議制度,形成縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡,健全各負其責、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。四是要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費保障機制和統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔任用考核激勵機制。要加大對統(tǒng)戰(zhàn)部門在人員編制、經(jīng)費預算、干部使用等方面的傾斜力度,為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地開展工作、發(fā)揮作用提供強有力保障。五是要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。要通過開展統(tǒng)戰(zhàn)干部大培訓、大調(diào)研活動,幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷提升素質(zhì),提高工作能力。
廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹立服務大局、以人為本、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,本著對黨的事業(yè)高度負責的精神,把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于當?shù)毓ぷ鞯拇缶种衼硭伎?、來推動,要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的要求,多做好事,多辦實事,多解難事,最大限度地尊重、照顧和維護好同盟者的物質(zhì)利益、社會利益和政治利益,把統(tǒng)戰(zhàn)部門真正建設成為深受黨外人士歡迎的團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家。
第五篇:如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,準確把握時代背景和工作任務,進一步拓寬思路、完善機制、創(chuàng)新方法、營造氛圍,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎不斷夯實,更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
一是要抓擺位,落實責任。統(tǒng)戰(zhàn)工作是事關黨和國家工作全局的重要工作,任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領導班子工作的考核內(nèi)容,作為選拔任用領導干部的重要依據(jù),加強指導和考核。要著眼調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)干部干事的主動性,抓緊解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難,創(chuàng)造良好的工作條件和氛圍,特別是高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設,應加大選拔任用力度,加強與其他部門的交流,幫助解決工作、學習和生活中的實際問題,解除后顧之憂,使他們安心工作、成長成才。同時,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策,帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友,在推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮表率作用。
二是要抓理念,拓展思路??h級統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎,已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟、文化等各個方面。做好縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須按照科學發(fā)展觀的要求,樹立新理念,創(chuàng)造新招法,推動統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部關系和統(tǒng)戰(zhàn)各領域工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹立工作理念,建立和完善談心溝通、聯(lián)絡聯(lián)誼等制度,采取多種形式,運用多種手段,拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離、改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關系、理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒。要樹立社會理念。跳出統(tǒng)戰(zhàn)看統(tǒng)戰(zhàn),由部門統(tǒng)戰(zhàn)意識轉向大統(tǒng)戰(zhàn)觀念,注重資源共享、整合社會力量,把社會力量資源轉變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。要樹立管理理念。要以現(xiàn)代行政管理理念抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作,進一步加強對工作的設計和謀劃,通過科學管理,使日常工作由無序的忙碌到有序的飽滿,盡可能使每個崗位、每項工作都更有計劃、更加規(guī)范、更顯成效。
三是要抓機制,創(chuàng)新方法。機制和制度具有長期性和穩(wěn)定性。做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作,離不開一整套行之有效的機制,以確保各項工作有抓手、有依據(jù),不斷體現(xiàn)科學性和規(guī)范性。重點是建立三項機制。一是聯(lián)席會機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領導下的定期聯(lián)絡制度,通報情況,部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規(guī)章制度,確保事事有人抓、工作有人管,不斷檔、不落空。二是組織機制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關聯(lián)合工作程序,為推進黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機制。結合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務,制定更為細致的考核量化目標,細化分解到部門和每個責任人,明確標準、定期考核,切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態(tài),真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。
四是要抓宣傳,營造氛圍。以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路,幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識,營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體,除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外,還要利用好網(wǎng)絡等現(xiàn)代宣傳平臺,加大宣傳力度,全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識,及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài),積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗,展示統(tǒng)戰(zhàn)風采。要培養(yǎng)宣傳隊伍,抓好撰稿、報送、播發(fā)等工作,推動宣傳工作上質(zhì)量。要開展宣傳活動??梢酝ㄟ^集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識專題輔導、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開展各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式進行宣傳,不斷增強宣傳的影響力和感染力。
五是要抓隊伍,樹立形象。統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的素質(zhì)和形象,直接關系到地方、部門統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的高低。因此,必須堅持把統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設抓在手上,苦煉內(nèi)功、外樹形象,切實打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、社會形象好的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要通過培訓教育,認真學習踐行科學發(fā)展觀,引導統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認識黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性,從思想上、感情上重視本職工作,從而激發(fā)愛崗敬業(yè)、在崗盡責的動力。要切實轉變工作作風,發(fā)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部到基層、到生產(chǎn)一線去,與社會各界廣交朋友,重點加強同非公有制經(jīng)濟代表人士、黨外知識分子、社會知名人士、民族宗教界人士和黨外干部的聯(lián)系,了解他們的所思、所想、所盼,千方百計為他們辦實事、做好事、解難題,當好統(tǒng)戰(zhàn)對象的貼心人。