第一篇：貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神調(diào)研報(bào)告
根據(jù)甘統(tǒng)發(fā)（）號(hào)文件精神，結(jié)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的《貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神中的新情況新問(wèn)題及對(duì)策研究方案》的安排部署，我們對(duì)全市貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神情況
（一）市委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議結(jié)束后，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，多次專(zhuān)題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開(kāi)了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，全面安排部署了全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，結(jié)合我市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，就貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神提出了具體措施。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作上有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是市委和四縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任。市委對(duì)市委和四縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，都改由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，加強(qiáng)了黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的平均年齡由歲降到歲，文化程度由名初中、名高中，提高到名研究生、名大學(xué)生、名大專(zhuān)生。二是縣區(qū)政府黨外副縣（區(qū)）長(zhǎng)的安排達(dá)到。結(jié)合××年縣區(qū)換屆，四縣區(qū)都配備了黨外副縣（區(qū)）長(zhǎng)。四縣區(qū)安排黨外政協(xié)副主席名。按照“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，堅(jiān)持黨管干部的原則，把黨外干部的培養(yǎng)選拔任用納入各級(jí)政府和司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理?！痢聊暝拢?jīng)協(xié)商推薦，組織考察，市委討論決定向省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部推薦了名省管黨外后備干部。在××年公選縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)黨外干部、少數(shù)民族干部放寬了年齡、學(xué)歷、任職年限等條件，有名黨外干部和名少數(shù)民族干部參加了公選，有名黨外干部、名少數(shù)民族干部入選。目前，全市實(shí)職安排黨外副縣級(jí)以上干部已達(dá)名。三是黨外人士在人大、政協(xié)中的安排基本達(dá)到中央規(guī)定的比例要求。抓住撤地設(shè)市后，市人大、市政協(xié)籌建的有利時(shí)機(jī)，加大了黨外人士的政治安排力度。市一屆人大代表中黨外人士名，占代表總數(shù)的；人大常委中，黨外常委占到；市政協(xié)一屆委員會(huì)中黨外委員名，占委員總數(shù)的，政協(xié)常委中黨外人士名，占常委總數(shù)的。四是加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。在市、縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革中，市、縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的編制沒(méi)有壓縮，反而給市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)各增加編制名，給新成立的個(gè)市級(jí)民主黨派共增加編制名。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的縣得到了加強(qiáng)，如天?？h在原有基礎(chǔ)上增加了名編制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部更新了辦公設(shè)施，添置了計(jì)算機(jī)、傳真復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，市上將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算，保證了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。古浪、天祝兩縣還改善了交通工具，基本適應(yīng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展需要。
（五）建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為市委主管全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。凡屬統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的研究制定和貫徹落實(shí)、重要工作和活動(dòng)的安排部署、重大問(wèn)題的處理、相關(guān)人事安排和干部管理等，均由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)。
（三）堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進(jìn)全市的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。全市各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)深入貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。一是在全市開(kāi)展了對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度各項(xiàng)規(guī)定的大檢查。通過(guò)認(rèn)真檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，市委制定出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決定》，并制定了《黨委、政府有關(guān)部門(mén)同政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)定期聯(lián)系制度》，推進(jìn)了我市多黨合作和政治協(xié)商制度的鞏固和發(fā)展。二是協(xié)助市、縣區(qū)黨委政府開(kāi)好與各民主黨派、工商聯(lián)的座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與重要人事安排及市委、政府的重點(diǎn)工作等進(jìn)行通報(bào)協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，達(dá)成共識(shí)。尤其是在“三個(gè)環(huán)境”大討論中對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，通過(guò)座談、征求意見(jiàn)，理出了個(gè)問(wèn)題，得到了市委、政府的重視，使這些問(wèn)題基本得到解決，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。全市的個(gè)民主黨派的個(gè)基層組織已順利地進(jìn)行了換屆，實(shí)現(xiàn)了新老交替、政治交接?；I備成立了民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、九三學(xué)社等個(gè)市級(jí)民主黨派。同時(shí)，為加大黨外干部培訓(xùn)力度，成立了市社會(huì)主義學(xué)院。四是積極支持民主黨派充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。各黨派調(diào)研圍繞黨委、政府中心工作和上級(jí)民主黨派的專(zhuān)題調(diào)研，積極開(kāi)展調(diào)查研究，在政協(xié)會(huì)議上積極建言獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了參政黨作用?！痢聊旯餐瓿烧{(diào)研文章篇。其中篇在省市有關(guān)刊物上刊載，篇在全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上獲獎(jiǎng)。五是認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)誼慰問(wèn)活動(dòng)。平時(shí)經(jīng)常和重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象談心交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們工作生活中的具體困難和問(wèn)題，反映他們的意見(jiàn)和要求。組織各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，重要節(jié)假日登門(mén)慰問(wèn)，增進(jìn)了交流和友誼。
（四）圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策。全市連續(xù)年組織開(kāi)展以“互助合作，攜手共進(jìn)”為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周活動(dòng)，并開(kāi)展了豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，市委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)
備干部數(shù)量少，素質(zhì)也不夠高。
三是宗教團(tuán)體的自身建設(shè)有待加強(qiáng)。特別是天主教愛(ài)國(guó)會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，天主教宗教事務(wù)基本上由地下勢(shì)力操縱。
四是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新的力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是由于我市財(cái)政緊張，盡管統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，但還是不能滿足正常工作需要。
三、對(duì)策和建議
（一）結(jié)合貫徹落實(shí)十六大精神，幫助各民主黨派加強(qiáng)以組織建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、政治建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，引導(dǎo)新成立的各民主黨派市委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉民主黨派的工作程序、工作方法。通過(guò)學(xué)習(xí)盡快提高自己的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)由學(xué)者專(zhuān)家向?qū)W者專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)干部的角色轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。將民主黨派機(jī)關(guān)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)民主黨派工作質(zhì)量和效率不斷提高。盡快著手成立區(qū)工委，理順各支部的隸屬關(guān)系。
加強(qiáng)各民主黨派市委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員參政黨性質(zhì)、職能和任務(wù)的教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的教育，提高政治上的堅(jiān)定性和明辨是非的能力，不斷提高民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力，發(fā)揚(yáng)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同奮斗。
（二）各級(jí)黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部作為考察班子的重要內(nèi)容，列入重要議事日程和年終目標(biāo)管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)施意見(jiàn)》，把黨外干部的培養(yǎng)選拔納入整個(gè)干部工作規(guī)劃，做到超前考慮、早做打算、統(tǒng)籌安排、積極協(xié)調(diào)，保證各級(jí)班子換屆時(shí)有充足的人選。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也應(yīng)積極工作，把一些基本素質(zhì)好，有一定組織、管理能力的黨外干部放到一定層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鍛煉他們的才干，使他們中的優(yōu)秀分子成為合格、成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策。要通過(guò)黨校培訓(xùn)和廣播電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體廣泛進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳，經(jīng)強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)多黨合作與政治協(xié)商制度的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，為黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用打下思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)對(duì)中青年無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的考察和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。
（三）市委擬成立市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理全市宗教工作的重大問(wèn)題。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在天主教工作方面，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、推進(jìn)民主辦教、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢(shì)力的力度。
（四）積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究機(jī)制創(chuàng)新，建立、完善有關(guān)制度，抓好調(diào)研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的領(lǐng)域和渠道。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位采取多種形式，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳力度。黨委宣傳部門(mén)要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，各級(jí)主要新聞單位，要把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入年度計(jì)劃，做到經(jīng)?；⒅贫然?。
第二篇：貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神調(diào)研報(bào)告
根據(jù)甘統(tǒng)發(fā)（）號(hào)文件精神，結(jié)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的《貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神中的新情況新問(wèn)題及對(duì)策研究方案》的安排部署，我們對(duì)全市貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神情況
（一）市委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議
精神。全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議結(jié)束后，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，多次專(zhuān)題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開(kāi)了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，全面安排部署了全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。圍繞《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，結(jié)合我市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，就貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神提出了具體措施。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作上有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是市委和四縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任。市委對(duì)市委和四縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，都改由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，加強(qiáng)了黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的平均年齡由歲降到歲，文化程度由名初中、名高中，提高到名研究生、名大學(xué)生、名大專(zhuān)生。二是縣區(qū)政府黨外副縣（區(qū)）長(zhǎng)的安排達(dá)到。結(jié)合××年縣區(qū)換屆，四縣區(qū)都配備了黨外副縣（區(qū)）長(zhǎng)。四縣區(qū)安排黨外政協(xié)副主席名。按照“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，堅(jiān)持黨管干部的原則，把黨外干部的培養(yǎng)選拔任用納入各級(jí)政府和司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理?！痢聊暝?，經(jīng)協(xié)商推薦，組織考察，市委討論決定向省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部推薦了名省管黨外后備干部。在××年公選縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)黨外干部、少數(shù)民族干部放寬了年齡、學(xué)歷、任職年限等條件，有名黨外干部和名少數(shù)民族干部參加了公選，有名黨外干部、名少數(shù)民族干部入選。目前，全市實(shí)職安排黨外副縣級(jí)以上干部已達(dá)名。三是黨外人士在人大、政協(xié)中的安排基本達(dá)到中央規(guī)定的比例要求。抓住撤地設(shè)市后，市人大、市政協(xié)籌建的有利時(shí)機(jī)，加大了黨外人士的政治安排力度。市一屆人大代表中黨外人士名，占代表總數(shù)的；人大常委中，黨外常委占到；市政協(xié)一屆委員會(huì)中黨外委員名，占委員總數(shù)的，政協(xié)常委中黨外人士名，占常委總數(shù)的。四是加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。在市、縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革中，市、縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的編制沒(méi)有壓縮，反而給市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)各增加編制名，給新成立的個(gè)市級(jí)民主黨派共增加編制名。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的縣得到了加強(qiáng)，如天?？h在原有基礎(chǔ)上增加了名編制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部更新了辦公設(shè)施，添置了計(jì)算機(jī)、傳真復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，市上將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，保證了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。古浪、天祝兩縣還改善了交通工具，基本適應(yīng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展需要。
（五）建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為市委主管全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。凡屬統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的研究制定和貫徹落實(shí)、重要工作和活動(dòng)的安排部署、重大問(wèn)題的處理、相關(guān)人事安排和干部管理等，均由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)。
（三）堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進(jìn)全市的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。全市各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)深入貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。一是在全市開(kāi)展了對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度各項(xiàng)規(guī)定的大檢查。通過(guò)認(rèn)真檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，市委制定出臺(tái)了《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決定》，并制定了《黨委、政府有關(guān)部門(mén)同政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)定期聯(lián)系制度》，推進(jìn)了我市多黨合作和政治協(xié)商制度的鞏固和發(fā)展。二是協(xié)助市、縣區(qū)黨委政府開(kāi)好與各民主黨派、工商聯(lián)的座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與重要人事安排及市委、政府的重點(diǎn)工作等進(jìn)行通報(bào)協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，達(dá)成共識(shí)。尤其是在“三個(gè)環(huán)境”大討論中對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，通過(guò)座談、征求意見(jiàn)，理出了個(gè)問(wèn)題，得到了市委、政府的重視，使這些問(wèn)題基本得到解決，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。全市的個(gè)民主黨派的個(gè)基層組織已順利地進(jìn)行了換屆，實(shí)現(xiàn)了新老交替、政治交接。籌備成立了民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、九三學(xué)社等個(gè)市級(jí)民主黨派。同時(shí)，為加大黨外干部培訓(xùn)力度，成立了市社會(huì)主義學(xué)院。四是積極支持民主黨派充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。各黨派調(diào)研圍繞黨委、政府中心工作和上級(jí)民主黨派的專(zhuān)題調(diào)研，積極開(kāi)展調(diào)查研究，在政協(xié)會(huì)議上積極建言獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了參政黨作用?！痢聊旯餐瓿烧{(diào)研文章篇。其中篇
在省市有關(guān)刊物上刊載，篇在全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上獲獎(jiǎng)。五是認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)誼慰問(wèn)活動(dòng)。平時(shí)經(jīng)常和重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象談心交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們工作生活中的具體困難和問(wèn)題，反映他們的意見(jiàn)和要求。組織各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，重要節(jié)假日登門(mén)慰問(wèn)，增進(jìn)了交流和友誼。
（四）圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策。全市連
續(xù)年組織開(kāi)展以“互助合作，攜手共進(jìn)”為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周活動(dòng)，并開(kāi)展了豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，市委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》，明確了加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。天?？h正在著手修訂《天祝藏族自治縣民族區(qū)域自治條例》，進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，市、縣個(gè)幫扶單位，為民族特困地區(qū)幫扶資金萬(wàn)元，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育選拔力度。通過(guò)開(kāi)展選拔少數(shù)民族干部到國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織推薦等形式，使一大批優(yōu)秀少數(shù)民族干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全市有少數(shù)民族縣（處）級(jí)干部人，天祝藏族自治縣少數(shù)民族干部占干部總數(shù)的，占縣級(jí)干部的，占科級(jí)干部的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)民族干部比例高于人口比例個(gè)百分點(diǎn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教局通過(guò)深入調(diào)查研究，提出了貫徹落實(shí)全省宗教工作會(huì)議的意見(jiàn)，向市委常委會(huì)做了專(zhuān)題匯報(bào)。召開(kāi)了全市宗教工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神，全面安排部署了全市的宗教工作。同時(shí)，還在市政協(xié)民宗“三胞”委座談會(huì)上，將全省宗教工作會(huì)議精神做了傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)我市宗教工作。下大力氣解決落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)中的問(wèn)題。落實(shí)宗教團(tuán)體的房產(chǎn)是一項(xiàng)涉及面廣、非常復(fù)雜、難度很大的工作，長(zhǎng)期以來(lái)久拖不決。信教群眾情緒激動(dòng)。我們一方面做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，防止集體上訪，擴(kuò)大事態(tài)；另一方面多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，積極主動(dòng)與城建、土地等部門(mén)研究解決。市委領(lǐng)導(dǎo)也親自督促?！痢聊杲o涼州區(qū)天主教愛(ài)國(guó)會(huì)在二環(huán)路西側(cè)征地畝，用于修建城區(qū)天主教堂和舉辦自養(yǎng)事業(yè)，使拖了年的老大難問(wèn)題得到解決。認(rèn)真解決了天主教城區(qū)間房屋的拆除補(bǔ)償問(wèn)題。已落實(shí)了補(bǔ)償折價(jià)款萬(wàn)元，清理結(jié)算房屋租金萬(wàn)元，重新建立租賃關(guān)系房屋間，使年以來(lái)久拖未決的問(wèn)題得到了妥善處理。解決了雷臺(tái)公園建設(shè)和共和街?jǐn)U路中拆除涼州區(qū)基督教會(huì)房地產(chǎn)問(wèn)題，既維護(hù)了教會(huì)利益，又促進(jìn)了市政建設(shè)，保證了社會(huì)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極貫徹落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在天祝藏傳佛教寺院開(kāi)展了以加強(qiáng)寺院管理和反分裂為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義教育，保證了天祝藏區(qū)的穩(wěn)定。加強(qiáng)了新形勢(shì)下天主教工作，推動(dòng)天主教愛(ài)國(guó)組織建設(shè)，實(shí)行民主辦教。教育轉(zhuǎn)化地下勢(shì)力，制止了天主教地下勢(shì)力的非法活動(dòng)，及時(shí)排查和妥善地處理了各類(lèi)突發(fā)事件和影響穩(wěn)定的問(wèn)題。四是積極引導(dǎo)各宗教發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，投身地方建設(shè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶貧開(kāi)發(fā)出力。涼州區(qū)的海藏寺、羅什寺，天?？h天堂寺，古浪縣昌靈山道觀等一些著名寺觀，充分挖掘自身的歷史文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)景點(diǎn)建設(shè)，成為我市頗具潛力的文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強(qiáng)。支持和幫助工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，理順與有關(guān)方面的關(guān)系，為工商聯(lián)發(fā)展提供了思想和組織保證。撤地設(shè)市后，召開(kāi)了市工商聯(lián)一屆一次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新領(lǐng)導(dǎo)班子。各縣區(qū)也相繼換屆，一大批思想素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上了各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位。充分發(fā)揮商會(huì)職能，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。市工商聯(lián)多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，通過(guò)調(diào)查研究，向市委專(zhuān)題報(bào)告了《影響我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾件具體事》，引起市委、政府的重視。為宣傳我市非公有制經(jīng)濟(jì)、加大招商引資力度，在首屆“天馬”國(guó)際文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，出版了《天馬魂——騰飛的武威非公有制經(jīng)濟(jì)》大型畫(huà)冊(cè)，宣傳了我市非公有制經(jīng)濟(jì)概況和投資環(huán)境。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織部分民營(yíng)企業(yè)家赴縣區(qū)考察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資環(huán)境，交流了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了工作。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作進(jìn)行調(diào)研和探索。配合市委組織部就全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，提出了“抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路。涼州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，通過(guò)抓點(diǎn)探索，形成了調(diào)研報(bào)告《涼州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查與思考》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行了有益的探索，受到了市委的重視，并在全市推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，扶貧濟(jì)困，回饋社會(huì)，積極投身光彩事業(yè)。
（六）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)與港澳及海外人士的聯(lián)系，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)。一是結(jié)合舉辦首屆“天馬”國(guó)際文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，加大了對(duì)臺(tái)宣傳力度。積極通過(guò)對(duì)臺(tái)宣傳渠道發(fā)送宣傳我市建設(shè)成就、文化特點(diǎn)和旅游資源方面的稿件、圖片篇（幅）。二是協(xié)助中央電視臺(tái)《兩岸萬(wàn)事通》欄目組來(lái)我市拍攝《中國(guó)西部城市采購(gòu)·武威篇》的采訪、拍攝任務(wù)，宣傳了我市投資環(huán)境和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是在積極協(xié)調(diào)解決臺(tái)資企業(yè)存在困難和問(wèn)題的同時(shí)，努力為臺(tái)商營(yíng)造良好的投資環(huán)境，積極解決臺(tái)資企業(yè)“千鄉(xiāng)萬(wàn)才”科技（中國(guó)）有限公司在我市投資中的問(wèn)題。四是受臺(tái)胞張啟泰先生委托，對(duì)我市今年高考理科前名的學(xué)生、頒發(fā)了“張梁瑞芳科技教育獎(jiǎng)學(xué)金”。五是認(rèn)真落實(shí)了澳門(mén)中華海外聯(lián)誼會(huì)捐資萬(wàn)元人民幣，修建“澳海聯(lián)大柳小學(xué)”的工作。目前，學(xué)校教學(xué)樓已基本竣工。六是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十六大精神，舉辦了一期由多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“一國(guó)兩制和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)省臺(tái)辦負(fù)責(zé)人作報(bào)告，取得了較好的效果。
二、存在的問(wèn)題及出現(xiàn)的新情況
一是市級(jí)民主黨派剛剛成立，需要切實(shí)加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力。
二是盡管我市的黨外干部的安排取得了突破性進(jìn)展，但同省上的要求還有一定的差距，黨外干部的培養(yǎng)選拔力度還不夠。后備干部數(shù)量少，素質(zhì)也不夠高。
三是宗教團(tuán)體的自身建設(shè)有待加強(qiáng)。特別是天主教愛(ài)國(guó)會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，天主教宗教事務(wù)基本上由地下勢(shì)力操縱。
四是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新的力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是由于我市財(cái)政緊張，盡管統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，但還是不能滿足正常工作需要。
三、對(duì)策和建議
（一）結(jié)合貫徹落實(shí)十六大精神，幫助各民主黨派加強(qiáng)以組織建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、政治建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，引導(dǎo)新成立的各民主黨派市委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉民主黨派的工作程序、工作方法。通過(guò)學(xué)習(xí)盡快提高自己的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)由學(xué)者專(zhuān)家向?qū)W者專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)干部的角色轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。將民主黨派機(jī)關(guān)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)民主黨派工作質(zhì)量和效率不斷提高。盡快著手成立區(qū)工委，理順各支部的隸屬關(guān)系。
加強(qiáng)各民主黨派市委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員參政黨性質(zhì)、職能和任務(wù)的教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的教育，提高政治上的堅(jiān)定性和明辨是非的能力，不斷提高民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力，發(fā)揚(yáng)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同奮斗。
（二）各級(jí)黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部作為考察班子的重要內(nèi)容，列入重要議事日程和年終目標(biāo)管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)施意見(jiàn)》，把黨外干部的培養(yǎng)選拔納入整個(gè)干部工作規(guī)劃，做到超前考慮、早做打算、統(tǒng)籌安排、積極協(xié)調(diào)，保證各級(jí)班子換屆時(shí)有充足的人選。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也應(yīng)積極工作，把一些基本素質(zhì)好，有一定組織、管理能力的黨外干部放到一定層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鍛煉他們的才干，使他們中的優(yōu)秀分子成為合格、成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策。要通過(guò)黨校培訓(xùn)和廣播電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體廣泛進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳，經(jīng)強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)多黨合作與政治協(xié)商制度的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，為黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用打下思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)對(duì)中青年無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的考察和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。
（三）市委擬成立市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理全市宗教工作的重大問(wèn)題。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在天主教工作方面，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、推進(jìn)民主辦教、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢(shì)力的力度。
（四）積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究機(jī)制創(chuàng)新，建立、完善有關(guān)制度，抓好調(diào)研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的領(lǐng)域和渠道。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位采取多種形式，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳力度。黨委宣傳部門(mén)要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，各級(jí)主要新聞單位，要把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入計(jì)劃，做到經(jīng)?；?、制度化。
第三篇：貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神調(diào)研報(bào)告:
根據(jù)甘統(tǒng)發(fā)（2003）8號(hào)文件精神，結(jié)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的《貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神中的新情況新問(wèn)題及對(duì)策研究方案》的安排部署，我們對(duì)全市貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神情況
（一）市委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議結(jié)束后，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，多次專(zhuān)題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開(kāi)了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，全面安排部署了全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。圍繞《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，結(jié)合我市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，就貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神提出了具體措施。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作上有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是市委和四縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任。市委對(duì)市委和四縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，都改由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，加強(qiáng)了黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的平均年齡由56歲降到42.8歲，文化程度由2名初中、2名高中，提高到1名研究生、1名大學(xué)生、2名大專(zhuān)生。二是縣區(qū)政府黨外副縣（區(qū)）長(zhǎng)的安排達(dá)到100%。結(jié)合2002年縣區(qū)換屆，四縣區(qū)都配備了黨外副縣（區(qū)）長(zhǎng)。四縣區(qū)安排黨外政協(xié)副主席7名。按照“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，堅(jiān)持黨管干部的原則，把黨外干部的培養(yǎng)選拔任用納入各級(jí)政府和司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。2002年9月，經(jīng)協(xié)商推薦，組織考察，市委討論決定向省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部推薦了9名省管黨外后備干部。在2002年公選縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)黨外干部、少數(shù)民族干部放寬了年齡、學(xué)歷、任職年限等條件，有44名黨外干部和60名少數(shù)民族干部參加了公選，有1名黨外干部、4名少數(shù)民族干部入選。目前，全市實(shí)職安排黨外副縣級(jí)以上干部已達(dá)24名。三是黨外人士在人大、政協(xié)中的安排基本達(dá)到中央規(guī)定的比例要求。抓住撤地設(shè)市后，市人大、市政協(xié)籌建的有利時(shí)機(jī)，加大了黨外人士的政治安排力度。市一屆人大代表中黨外人士69名，占代表總數(shù)的22.7%；
人大常委中，黨外常委占到 ；
市政協(xié)一屆委員會(huì)中黨外委員153名，占委員總數(shù)的59.3%，政協(xié)常委中黨外人士27名，占常委總數(shù)的55.1%。四是加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。在市、縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革中，市、縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的編制沒(méi)有壓縮，反而給市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)各增加編制1名，給新成立的6個(gè)市級(jí)民主黨派共增加編制12名。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的縣得到了加強(qiáng)，如天?？h在原有基礎(chǔ)上增加了2名編制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部更新了辦公設(shè)施，添置了計(jì)算機(jī)、傳真復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，市上將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，保證了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。古浪、天祝兩縣還改善了交通工具，基本適應(yīng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展需要。（五）建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為市委主管全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。凡屬統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的研究制定和貫徹落實(shí)、重要工作和活動(dòng)的安排部署、重大問(wèn)題的處理、相關(guān)人事安排和干部管理等，均由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)。
（三）堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進(jìn)全市的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。全市各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)深入貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。一是在全市開(kāi)展了對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度各項(xiàng)規(guī)定的大檢查。通過(guò)認(rèn)真檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，市委制定出臺(tái)了《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決定》，并制定了《黨委、政府有關(guān)部門(mén)同政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)定期聯(lián)系制度》，推進(jìn)了我市多黨合作和政治協(xié)商制度的鞏固和發(fā)展。二是協(xié)助市、縣區(qū)黨委政府開(kāi)好與各民主黨派、工商聯(lián)的座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與重要人事安排及市委、政府的重點(diǎn)工作等進(jìn)行通報(bào)協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，達(dá)成共識(shí)。尤其是在“三個(gè)環(huán)境”大討論中對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，通過(guò)座談、征求意見(jiàn)，理出了11個(gè)問(wèn)題，得到了市委、政府的重視，使這些問(wèn)題基本得到解決，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。全市的6個(gè)民主黨派的9個(gè)基層組織已順利地進(jìn)行了換屆，實(shí)現(xiàn)了新老交替、政治交接?；I備成立了民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、九三學(xué)社等6個(gè)市級(jí)民主黨派。同時(shí)，為加大黨外干部培訓(xùn)力度，成立了市社會(huì)主義學(xué)院。四是積極支持民主黨派充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。各黨派調(diào)研圍繞黨委、政府中心工作和上級(jí)民主黨派的專(zhuān)題調(diào)研，積極開(kāi)展調(diào)查研究，在政協(xié)會(huì)議上積極建言獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了參政黨作用。2002年共完成調(diào)研文章24篇。其中8篇在省市有關(guān)刊物上刊載，3篇在全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上獲獎(jiǎng)。五是認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)誼慰問(wèn)活動(dòng)。平時(shí)經(jīng)常和重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象談心交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們工作生活中的具體困難和問(wèn)題，反映他們的意見(jiàn)和要求。組織各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，重要節(jié)假日登門(mén)慰問(wèn)，增進(jìn)了交流和友誼。
（四）圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策。全市連續(xù)6年組織開(kāi)展以“互助合作，攜手共進(jìn)”為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周活動(dòng)，并開(kāi)展了豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，市委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》，明確了加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。天?？h正在著手修訂《天祝藏族自治縣民族區(qū)域自治條例》，進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，市、縣164個(gè)幫扶單位，為民族特困地區(qū)幫扶資金144.58萬(wàn)元，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育選拔力度。通過(guò)開(kāi)展選拔少數(shù)民族干部到國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織推薦等形式，使一大批優(yōu)秀少數(shù)民族干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全市有少數(shù)民族縣（處）級(jí)干部23人，天祝藏族自治縣少數(shù)民族干部占干部總數(shù)的36.3%，占縣級(jí)干部的42.9%，占科級(jí)干部的41.9%。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)民族干部比例高于人口比例7個(gè)百分點(diǎn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教局通過(guò)深入調(diào)查研究，提出了貫徹落實(shí)全省宗教工作會(huì)議的意見(jiàn)，向市委常委會(huì)做了專(zhuān)題匯報(bào)。召開(kāi)了全市宗教工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神，全面安排部署了全市的宗教工作。同時(shí)，還在市政協(xié)民宗“三胞”委座談會(huì)上，將全省宗教工作會(huì)議精神做了傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)我市宗教工作。下大力氣解決落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)中的問(wèn)題。落實(shí)宗教團(tuán)體的房產(chǎn)是一項(xiàng)涉及面廣、非常復(fù)雜、難度很大的工作，長(zhǎng)期以來(lái)久拖不決。信教群眾情緒激動(dòng)。我們一方面做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，防止集體上訪，擴(kuò)大事態(tài)；
另一方面多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，積極主動(dòng)與城建、土地等部門(mén)研究解決。市委領(lǐng)導(dǎo)也親自督促。2002年給涼州區(qū)天主教愛(ài)國(guó)會(huì)在二環(huán)路西側(cè)征地8.4畝，用于修建城區(qū)天主教堂和舉辦自養(yǎng)事業(yè)，使拖了4年的老大難問(wèn)題得到解決。認(rèn)真解決了天主教城區(qū)101間房屋的拆除補(bǔ)償問(wèn)題。已落實(shí)了補(bǔ)償折價(jià)款14.64萬(wàn)元，清理結(jié)算房屋租金3.6萬(wàn)元，重新建立租賃關(guān)系房屋45間，使86年以來(lái)久拖未決的問(wèn)題得到了妥善處理。解決了雷臺(tái)公園建設(shè)和共和街?jǐn)U路中拆除涼州區(qū)基督教會(huì)房地產(chǎn)問(wèn)題，既維護(hù)了教會(huì)利益，又促進(jìn)了市政建設(shè)，保證了社會(huì)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極貫徹落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在天祝藏傳佛教寺院開(kāi)展了以加強(qiáng)寺院管理和反分裂為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義教育，保證了天祝藏區(qū)的穩(wěn)定。加強(qiáng)了新形勢(shì)下天主教工作，推動(dòng)天主教愛(ài)國(guó)組織建設(shè)，實(shí)行民主辦教。教育轉(zhuǎn)化地下勢(shì)力，制止了天主教地下勢(shì)力的非法活動(dòng)，及時(shí)排查和妥善地處理了各類(lèi)突發(fā)事件和影響穩(wěn)定的問(wèn)題。四是積極引導(dǎo)各宗教發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，投身地方建設(shè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶貧開(kāi)發(fā)出力。涼州區(qū)的海藏寺、羅什寺，天祝縣天堂寺，古浪縣昌靈山道觀等一些著名寺觀，充分挖掘自身的歷史文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)景點(diǎn)建設(shè)，成為我市頗具潛力的文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強(qiáng)。支持和幫助工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，理順與有關(guān)方面的關(guān)系，為工商聯(lián)發(fā)展提供了思想和組織保證。撤地設(shè)市后，召開(kāi)了市工商聯(lián)一屆一次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新領(lǐng)導(dǎo)班子。各縣區(qū)也相繼換屆，一大批思想素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上了各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位。充分發(fā)揮商會(huì)職能，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。市工商聯(lián)多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，通過(guò)調(diào)查研究，向市委專(zhuān)題報(bào)告了《影響我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾件具體事》，引起市委、政府的重視。為宣傳我市非公有制經(jīng)濟(jì)、加大招商引資力度，在首屆“天馬”國(guó)際文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，出版了《天馬魂——騰飛的武威非公有制經(jīng)濟(jì)》大型畫(huà)冊(cè)，宣傳了我市非公有制經(jīng)濟(jì)概況和投資環(huán)境。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織部分民營(yíng)企業(yè)家赴縣區(qū)考察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資環(huán)境，交流了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了工作。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作進(jìn)行調(diào)研和探索。配合市委組織部就全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，提出了“抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路。涼州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，通過(guò)抓點(diǎn)探索，形成了調(diào)研報(bào)告《涼州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查與思考》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行了有益的探索，受到了市委的重視，并在全市推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，扶貧濟(jì)困，回饋社會(huì)，積極投身光彩事業(yè)。
（六）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)與港澳及海外人士的聯(lián)系，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)。一是結(jié)合舉辦首屆“天馬”國(guó)際文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，加大了對(duì)臺(tái)宣傳力度。積極通過(guò)對(duì)臺(tái)宣傳渠道發(fā)送宣傳我市建設(shè)成就、文化特點(diǎn)和旅游資源方面的稿件、圖片25篇（幅）。二是協(xié)助中央電視臺(tái)《兩岸萬(wàn)事通》欄目組來(lái)我市拍攝《中國(guó)西部城市采購(gòu)·武威篇》的采訪、拍攝任務(wù)，宣傳了我市投資環(huán)境和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是在積極協(xié)調(diào)解決臺(tái)資企業(yè)存在困難和問(wèn)題的同時(shí)，努力為臺(tái)商營(yíng)造良好的投資環(huán)境，積極解決臺(tái)資企業(yè)“千鄉(xiāng)萬(wàn)才”科技（中國(guó)）有限公司在我市投資中的問(wèn)題。四是受臺(tái)胞
二、存在的問(wèn)題及出現(xiàn)的新情況
一是市級(jí)民主黨派剛剛成立，需要切實(shí)加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力。
二是盡管我市的黨外干部的安排取得了突破性進(jìn)展，但同省上的要求還有一定的差距，黨外干部的培養(yǎng)選拔力度還不夠。后備干部數(shù)量少，素質(zhì)也不夠高。
三是宗教團(tuán)體的自身建設(shè)有待加強(qiáng)。特別是天主教愛(ài)國(guó)會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，天主教宗教事務(wù)基本上由地下勢(shì)力操縱。
四是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新的力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是由于我市財(cái)政緊張，盡管統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，但還是不能滿足正常工作需要。
三、對(duì)策和建議
（一）結(jié)合貫徹落實(shí)十六大精神，幫助各民主黨派加強(qiáng)以組織建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、政治建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，引導(dǎo)新成立的各民主黨派市委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉民主黨派的工作程序、工作方法。通過(guò)學(xué)習(xí)盡快提高自己的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)由學(xué)者專(zhuān)家向?qū)W者專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)干部的角色轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。將民主黨派機(jī)關(guān)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)民主黨派工作質(zhì)量和效率不斷提高。盡快著手成立區(qū)工委，理順各支部的隸屬關(guān)系。
加強(qiáng)各民主黨派市委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員參政黨性質(zhì)、職能和任務(wù)的教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的教育，提高政治上的堅(jiān)定性和明辨是非的能力，不斷提高民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力，發(fā)揚(yáng)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同奮斗。
（二）各級(jí)黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部作為考察班子的重要內(nèi)容，列入重要議事日程和年終目標(biāo)管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)施意見(jiàn)》，把黨外干部的培養(yǎng)選拔納入整個(gè)干部工作規(guī)劃，做到超前考慮、早做打算、統(tǒng)籌安排、積極協(xié)調(diào)，保證各級(jí)班子換屆時(shí)有充足的人選。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也應(yīng)積極工作，把一些基本素質(zhì)好，有一定組織、管理能力的黨外干部放到一定層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鍛煉他們的才干，使他們中的優(yōu)秀分子成為合格、成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策。要通過(guò)黨校培訓(xùn)和廣播電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體廣泛進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳，經(jīng)強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)多黨合作與政治協(xié)商制度的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，為黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用打下思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)對(duì)中青年無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的考察和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。
（三）市委擬成立市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理全市宗教工作的重大問(wèn)題。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在天主教工作方面，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、推進(jìn)民主辦教、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢(shì)力的力度。
（四）積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究機(jī)制創(chuàng)新，建立、完善有關(guān)制度，抓好調(diào)研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的領(lǐng)域和渠道。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位采取多種形式，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳力度。黨委宣傳部門(mén)要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，各級(jí)主要新聞單位，要把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入計(jì)劃，做到經(jīng)常化、制度化。
第四篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神
第**次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京勝利召開(kāi)。這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是黨中央在*****到來(lái)前夕召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的重大意義。會(huì)議以鄧小平理論為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，全面分析了統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢(shì)，部署了今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任
務(wù)。***同志和***同志分別在會(huì)上作了重要講話，從跨世紀(jì)的高度，進(jìn)一步明確了新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，系統(tǒng)論述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和主要任務(wù)，深刻闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列帶有根本性、全局性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。中央同志的講話，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文件。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，努力推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，對(duì)這一基本政治制度提出的明確要求是：協(xié)商的內(nèi)容更加豐富；協(xié)商范圍拓寬；參與人員類(lèi)型多樣化；協(xié)商要求更及時(shí)，更民主化、制度化和規(guī)范化；以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化和塊節(jié)奏，及時(shí)將各方面的意見(jiàn)反映上來(lái)，作為黨委、政府重大決策和及時(shí)采取措施的參考。過(guò)去這一基本政治制度對(duì)民主政治建設(shè)已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用；現(xiàn)在要在原有基礎(chǔ)上更加完善，在協(xié)商監(jiān)督制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化方面要有新的突破，采取各種措施，把協(xié)商納入決策程序，做到協(xié)商于決策之前，要加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)踐中要注意開(kāi)闊思路，找到載體，逐步形成有特色的運(yùn)作機(jī)制。當(dāng)前，我們作為縣區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)要大力支持各界人士和民主黨派緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)搞好參政議政。組織各界代表人士和民主黨派就本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，為我區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的首位。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)應(yīng)是：
1、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作。當(dāng)前工作的主要著力點(diǎn)在于全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。作為我區(qū)來(lái)講，在這方面重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)工商聯(lián)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系。繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的建設(shè)，力爭(zhēng)今年全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立商會(huì)。
2、加強(qiáng)非黨知識(shí)分子工作。當(dāng)前，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，越來(lái)越多的知識(shí)分子進(jìn)入了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其流向和職業(yè)發(fā)生了很大變化。另外在知識(shí)分子中非黨人士占大多數(shù)，這就要求我們必須把做好非黨知識(shí)分子工作擺在重要位置。我們統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨委在非黨知識(shí)分子工作方面的職能部門(mén)，肩負(fù)重任，一定要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善非黨知識(shí)分子工作運(yùn)行機(jī)制，努力使非黨知識(shí)分子工作規(guī)范化、制度化。目前，我區(qū)的工作重點(diǎn)是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)中黨外專(zhuān)業(yè)人士的調(diào)研工作，并加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略中的作用。
3、加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)十分重要的方面。今后，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，一定要充分運(yùn)用和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線海外關(guān)系聯(lián)系較廣這一優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)引進(jìn)資金，技術(shù)和人才，興辦“三資”企業(yè)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流合作的發(fā)展。同時(shí)，還要做好外商在我區(qū)投資興辦企業(yè)的服務(wù)工作，及時(shí)為他們排憂解難，使他們既來(lái)之則安之，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
4、進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)高中級(jí)非黨知識(shí)分子、管理技術(shù)干部、“三胞”親屬和其他代表人士的積極性，為企業(yè)深化改革，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出更大貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真做好跨世紀(jì)民族、宗教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
要認(rèn)真貫徹全國(guó)和全區(qū)民族工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我區(qū)民族工作。一是做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作，與區(qū)委組織部、區(qū)民族局一起選派少數(shù)民族干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和市有關(guān)單位掛職鍛煉和學(xué)習(xí)；二是幫助少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為我區(qū)來(lái)講，重點(diǎn)抓好三件事：
1、開(kāi)展對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研工作，當(dāng)好黨委、政府發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的參謀；
2、積極為少數(shù)民族鄉(xiāng)村做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金；
3、積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)解民族矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
正確引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。在這方面要著重做好：
1、加強(qiáng)對(duì)無(wú)神論、馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論方針政策的宣傳教育，使之深入人心；配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)宗教法制建設(shè)及執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，制止邪教和非法傳教活動(dòng)。
2、加強(qiáng)對(duì)我區(qū)宗教方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)的研究，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
四、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的社會(huì)功能，為社會(huì)主義
建設(shè)的總目標(biāo)服務(wù)。
當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境，我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊作用，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。
1、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步大政方針的調(diào)查研究，針對(duì)不同地區(qū)的社會(huì)特點(diǎn)和問(wèn)題，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映情況和意見(jiàn)，提出切實(shí)可行的建議。
2、協(xié)同有關(guān)部門(mén)大力培養(yǎng)、配備、使用非黨干部和各種專(zhuān)業(yè)人才。要落實(shí)中央有關(guān)指示精神，進(jìn)一步做好知識(shí)分子政策落實(shí)、黨外干部的政治安排和實(shí)職安排，并使他們能在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、著眼于建設(shè)、改革那些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，妨礙社會(huì)進(jìn)步和人民幸福的思想道德觀念和習(xí)俗。目前，在廣大農(nóng)村，相當(dāng)一部分人的思想仍不夠解放，一些束縛人的思想、阻礙發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)仍成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一大障礙。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)服務(wù)中的一個(gè)很重要的任務(wù)，就是要積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各方面社會(huì)成員適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷更新觀念，增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，培養(yǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、平等、寬容的心理素質(zhì)和健康、成熟的心理狀態(tài)。
4、調(diào)動(dòng)各方面的力量，協(xié)調(diào)好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階段、各黨派、各民族以及各方面成員之間的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線屬于上層建筑范疇，主要是做人的團(tuán)結(jié)工作，特別是做黨外人士的團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就在于大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線要把社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義兩面旗幟高舉起來(lái)，團(tuán)結(jié)人、凝聚人，教育引導(dǎo)各族各界人士，樹(shù)立社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義的思想觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
第五篇：貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的一些看法
貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的一些看法
民革福州市委會(huì)
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和福建省2007年統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議的召開(kāi)，在我國(guó)、我省的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的意義，必將對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而積極的影響。
2006年召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記親自出席并作重要講話，提出要注重把握和處理好五方面的關(guān)系，其中第一個(gè)關(guān)系就是：正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系，鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局。這充分說(shuō)明了中共中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視。
民革組織作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，學(xué)習(xí)貫徹第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和福建省2007年統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也是民革各級(jí)組織的重要職責(zé)。為此民革福州市委會(huì)及時(shí)下發(fā)學(xué)習(xí)通知，認(rèn)真組織各級(jí)組織和全體民革成員學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記講話與2006年底民革市委會(huì)換屆工作相結(jié)合，并作為換屆代表大會(huì)的專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)內(nèi)容；把認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神與2007年福州民革基層組織全面換屆工作相結(jié)合，以此推動(dòng)民革各項(xiàng)工作的開(kāi)展，在中共福州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，履行好參政議政、民主監(jiān)督的基本職責(zé)，為多黨合作事業(yè)的不斷鞏固與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
中共福州市委歷來(lái)高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積極貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)精神，先后制定了《中共福州市委關(guān)于貫徹<中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（榕委[2006]21號(hào)文件）和《中共福州市委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（榕委[2006]22號(hào)文件），有力的推動(dòng)了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作的開(kāi)展，為多黨合作和政治協(xié)商的完善和發(fā)展?fàn)I造了一片濃郁的氛圍。
一、我市高度重視貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，身體力行
福州市委、市政府黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)2005年5號(hào)文件，中發(fā)2006年5號(hào)文件精神，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，為民主黨派工作創(chuàng)造良好條件。2005年，福州市各民主黨派機(jī)關(guān)增設(shè)了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，及時(shí)改善民主黨派辦公條件。黨派經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)題調(diào)研經(jīng)費(fèi)也得到逐年增加。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的教育培訓(xùn)。2007年適時(shí)舉辦了福州市黨外骨干培訓(xùn)班，省委常委、市委書(shū)記袁榮祥同志親自出席并給廣大民主黨派學(xué)員做報(bào)告。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)，帶頭貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。福州電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)定期采寫(xiě)民主黨派的重要活動(dòng)、參政議政突出事跡、代表性人士的專(zhuān)題報(bào)道，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，確保了黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署的全面貫徹執(zhí)行。
（二）、政治協(xié)商、交友交心
中共福州市委高度重視共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，建立了向各民主黨派、非中共代表人士通報(bào)工作的制度，促進(jìn)民主黨派、非中共代表人士知情出力參政議政。各級(jí)政府按慣例在每年初召開(kāi)的政協(xié)會(huì)議上做政府工作報(bào)告，通報(bào)當(dāng)年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況及財(cái)政預(yù)決算情況，主持召開(kāi)座談會(huì)、征求黨外人士對(duì)《政府工作報(bào)告》及政府工作的意見(jiàn)建議，并認(rèn)真給予吸吶及充分的研究解決。定期召開(kāi)季談會(huì)、通報(bào)會(huì)、民主協(xié)商會(huì)，通報(bào)重要情況，就重大方針政策、人事安排等問(wèn)題，同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商。并通過(guò)建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與非中共代表人士掛鉤聯(lián)系交友制度，增進(jìn)了執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)與參政黨領(lǐng)導(dǎo)互相了解，交心交友，同舟共濟(jì)。
（三）、拓寬渠道、鼓勵(lì)作為
中共福州市委努力推進(jìn)黨外干部的政治安排和實(shí)職安排，在市人大常委中，非中共人士就占了9位。2006年還推薦了一批非中共人士和民主黨派市級(jí)機(jī)關(guān)的副主委、秘書(shū)長(zhǎng)到部分縣（市）區(qū)擔(dān)任專(zhuān)、兼職人大副主任、副縣長(zhǎng)或政協(xié)副主席。同時(shí)，積極支持民主黨派開(kāi)展調(diào)研工作。近年來(lái)福州市采取由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題以聯(lián)合調(diào)研的方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，拓展了調(diào)研形式。組織民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行參觀、考察、視察活動(dòng)，使民主黨派人士拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，知情出力，更有效地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。
（四）、民主監(jiān)督、暢所欲言
中共福州市委、市政府及司法機(jī)關(guān)十分重視發(fā)揮各民主黨派民主監(jiān)督的作用，相應(yīng)建立了人大代表、政協(xié)委員議案提案批復(fù)的規(guī)定和政府職能部門(mén)與各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系以及黨外人士擔(dān)任特邀人員等一系列制度，于1991年、1996年分別下發(fā)了《福州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)同民主黨派聯(lián)系的若干意見(jiàn)》和《福州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府部門(mén)與民主黨派、工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系的通知》兩個(gè)文件。2003年第四季度，進(jìn)一步確認(rèn)、完善市僑辦、臺(tái)辦、教育局、科技局、財(cái)政局、審計(jì)局等14家政府部門(mén)與各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系制度。努力發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放事業(yè)中參政議政作用。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，對(duì)口聯(lián)系工作取得了較好成效，在民主黨派人士中產(chǎn)生了很好的影響。要求政府部門(mén)加強(qiáng)政治協(xié)商和接受監(jiān)督的意識(shí)，重視對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)所提意見(jiàn)、建議的落實(shí)辦理工作，有力地促進(jìn)了民主監(jiān)督工作不斷向制度化、規(guī)范化建設(shè)邁進(jìn)。
（五）、尊重支持、加強(qiáng)建設(shè)
中共福州市委一貫支持民主黨派加強(qiáng)組織建設(shè)，列入預(yù)算的民主黨派專(zhuān)題活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐年增加。民主黨派成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年按一定標(biāo)準(zhǔn)撥給，由各民主黨派按規(guī)定統(tǒng)籌安排、自行調(diào)劑。各民主黨派在預(yù)算執(zhí)行中如有特殊的重大活動(dòng)，可以按規(guī)定程序申請(qǐng)追加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)財(cái)政局審批予以必要保證。推動(dòng)了民主黨派自身建設(shè)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的新情況、新問(wèn)題
新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新形式新任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線存在空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，也存在著新的問(wèn)題。
（一）、部分黨員干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)
面對(duì)社會(huì)的深刻變化，我們的黨員干部針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在認(rèn)識(shí)上也存在一些“不適應(yīng)”的問(wèn)題：有一定數(shù)量的黨員干部對(duì)多黨合作和統(tǒng)戰(zhàn)工作不大了解、不大重視、不大會(huì)做；把民主黨派成員看作是團(tuán)結(jié)、教育、改造的對(duì)象，對(duì)他們抱有不信任的態(tài)度，甚至與民主黨派爭(zhēng)奪發(fā)展對(duì)象；把黨派工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，把多黨合作看作權(quán)宜之計(jì)，把民主監(jiān)督看作找麻煩等等。有些干部在對(duì)黨派工作的方式方法上也存在誤區(qū)，或不重視、不關(guān)心、放棄領(lǐng)導(dǎo)；或把與民主黨派同志的交友、季談會(huì)、政治協(xié)商變成空洞的“形式”；或者對(duì)民主黨派工作事無(wú)巨細(xì)，包辦代替等。從宏觀角度而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，貫徹中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作的路線方針政策出現(xiàn)了逐級(jí)弱化效應(yīng)。由于多黨合作的制度化水平還不夠高，一些單位和地方的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)隨領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度的變化而變化等等。
（二）、黨外代表人士培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和后備隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
培養(yǎng)選拔黨外干部工作存在著新的問(wèn)題。一是培養(yǎng)選拔黨外干部還缺乏明確的專(zhuān)門(mén)文件規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展新一輪管理體制改革，機(jī)構(gòu)精減，領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)緊縮，給黨外干部選拔工作這個(gè)“軟指標(biāo)”帶來(lái)新問(wèn)題。有的同志對(duì)安排黨外干部存在“爭(zhēng)位子”的抵觸情緒。目前黨外干部的政治安排較受重視，實(shí)職安排則顯不足。一些部門(mén)，尤其是知識(shí)分子較多的部門(mén)和單位，在黨派成員的使用、晉升上沒(méi)有做到同等公平對(duì)待，優(yōu)秀的黨外干部不少，但提拔使用的黨外干部尤其是中層干部則不多。黨外干部安排工作呈現(xiàn)正科級(jí)少，縣（市）區(qū)的政協(xié)黨外副主席少（安排多為一位）的現(xiàn)象。應(yīng)有四分之一政府部門(mén)配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、在人大常委會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)的配備黨外專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng)、專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有關(guān)精神有待進(jìn)一步落實(shí)。二是工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委同各民主黨派聯(lián)系的橋梁，是各民主黨派參政的紐帶．但目前統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著說(shuō)話不硬，辦事難成的現(xiàn)狀。統(tǒng)戰(zhàn)部幫助解決民主黨派工作中出現(xiàn)的問(wèn)題只能呼吁、建議，老大難問(wèn)題多年得不到解決。推舉民主黨派成員參加人大、政協(xié)及政府實(shí)職安排工作，本是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的職能，決定權(quán)卻在別的部門(mén)，統(tǒng)戰(zhàn)部核定準(zhǔn)了的事，別的部門(mén)因不了解情況造成錯(cuò)誤處理，很多工作沒(méi)有協(xié)調(diào)好，民主黨派同志很有意見(jiàn)。三是后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面，個(gè)別基層部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨派符合程序的發(fā)展成員、成立支部、成員參加支部活動(dòng)等正常行為不太理解或不太支持，甚至產(chǎn)生偏見(jiàn)進(jìn)行阻撓。同時(shí)，民主黨派在政府部門(mén)中發(fā)展成員難度較大。個(gè)別單位的黨委領(lǐng)導(dǎo)還明確要該單位的黨派成員不要參加黨派的活動(dòng)，使一些成員心存顧慮，擔(dān)心單位黨委領(lǐng)導(dǎo)把他們當(dāng)作“另類(lèi)”看待，開(kāi)始不愿意參加支部活動(dòng)，甚至產(chǎn)生退出民主黨派的想法。這些因素都制約著民主黨派組織發(fā)展、人才吸吶。
（三）、民主監(jiān)督形式單一，有待加強(qiáng)落實(shí)
民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。目前民主監(jiān)督制度和機(jī)制有待于進(jìn)一步健全完善。有的干部對(duì)民主監(jiān)督存在畏懼抵觸情緒，搞民主監(jiān)督搞形式走過(guò)場(chǎng)。紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和各民主黨派召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議偏少。民主黨派知情渠道有限，不能做到主動(dòng)了解情況，只有被動(dòng)知情。特邀四大員的聘任存在聘任與解聘隨意性，任期不明，名稱混亂，活動(dòng)偏少等問(wèn)題。
（四）、調(diào)研經(jīng)費(fèi)短缺是困擾民主黨派開(kāi)展調(diào)研工作的一大難題。隨著民主黨派調(diào)研數(shù)量的逐年增多，質(zhì)量也不斷提高，有的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成政府決策，這產(chǎn)生了很大影響，但在民主黨派深入基層開(kāi)展調(diào)研的過(guò)程中，基本上都是依靠黨派成員的無(wú)私奉獻(xiàn)，長(zhǎng)此以往，這將影響黨派成員參與調(diào)研的積極性。以2007年財(cái)政局下發(fā)的預(yù)算文件為例，我會(huì)的預(yù)算總額基本保持不變，每個(gè)人的辦公經(jīng)費(fèi)得到較大程度的提高，但相應(yīng)的調(diào)研經(jīng)費(fèi)被較大幅度削減。由于調(diào)研經(jīng)費(fèi)短缺，致使應(yīng)該開(kāi)展的調(diào)查研究跑不出去，看準(zhǔn)的調(diào)研題目拿不下來(lái)，對(duì)新時(shí)期民主黨派不斷提高調(diào)研質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
（五）、主流媒體對(duì)民主黨派活動(dòng)宣傳報(bào)道較少。
有的報(bào)道只體現(xiàn)黨派領(lǐng)導(dǎo)在人大、政協(xié)的任職，而不出現(xiàn)他們?cè)邳h派的職務(wù)。由于宣傳不力，社會(huì)大眾對(duì)民主黨派知之甚少，對(duì)民主黨派的作用也不太了解，這與民主黨派作為中國(guó)特色民主政治的重要組成部分是不相符的。
（六）、民主黨派基層活動(dòng)存在困難
民主黨派基層組織開(kāi)展活動(dòng)面臨著一定的困難。民主黨派的經(jīng)費(fèi)、工作條件等問(wèn)題是直接關(guān)系到民主黨派參政順利與否的大事以及參政議政人才培養(yǎng)問(wèn)題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行閩委統(tǒng)黨[1990]08號(hào)，[90]閩財(cái)事字第341號(hào)文件精神，不給本單位的民主黨派成員參加培訓(xùn)和活動(dòng)的時(shí)間及有關(guān)費(fèi)用。各縣（市）區(qū)民主黨派普遍沒(méi)有專(zhuān)職干部，活動(dòng)沒(méi)有固定場(chǎng)所，成員分散，有關(guān)文件難以傳達(dá)，使基層組織的后勁不足、缺少活力、難以發(fā)揮作用。
三、有關(guān)建議
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作機(jī)制
建議建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)作配合的工作機(jī)制，形成培養(yǎng)選拔黨外干部工作齊抓共管的格局，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事等部門(mén)各司其職、互相協(xié)調(diào)。一方面組織部牽頭抓，疏通和擴(kuò)大信息渠道，主動(dòng)與統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)溝通，保持經(jīng)常聯(lián)系；另一方面統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)日常工作發(fā)現(xiàn)苗子，加強(qiáng)培養(yǎng)，積極推薦。兩部建立聯(lián)席會(huì)議制度，在任用民主黨派干部問(wèn)題上共同制定工作規(guī)劃、共同物色選拔，共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同向上推薦、共同檢查考核。
堅(jiān)持用人方略，進(jìn)一步加大黨外干部任用力度。明確規(guī)定必須配備民主黨派干部的政府職能部門(mén)和單位，明確規(guī)定配備民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)不能占用，明確規(guī)定沒(méi)有民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人選的單位和按要求必須配備黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的單位，把民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作列入本單位黨建工作目標(biāo)。在具體操作中不求全責(zé)備黨外干部，不以黨內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對(duì)符合條件的黨外后備干部，打破任職時(shí)間限制，成熟一個(gè)提拔一個(gè)；對(duì)優(yōu)秀的黨外干部，打破職級(jí)界線，破格提拔任用；對(duì)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、部門(mén)需要的專(zhuān)業(yè)人才，打破身份和所屬單位界限，采取先進(jìn)后出，逐步調(diào)整的辦法任用黨外干部。對(duì)副科級(jí)任職年限長(zhǎng)、且表現(xiàn)突出，因職數(shù)所限，長(zhǎng)期無(wú)法提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可提任正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或確定為正科級(jí)。重視提供民主黨派干部交流、掛職鍛煉等實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高綜合能力。
擴(kuò)大推薦機(jī)制，確保黨外干部培養(yǎng)選拔的人才資源。在黨外后備干部推薦培養(yǎng)方面，按照市委要求，黨外后備干部納入到市委干部工作總體規(guī)劃，由統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同組織部共同物色、考察、篩選黨外新生力量，補(bǔ)充壯大后備干部隊(duì)伍，保證后備干部隊(duì)伍中至少有15%以上的黨外干部。在推薦方式上，采取群眾推薦與干部推薦相結(jié)合，組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，確保推薦的廣泛性、民主性和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在選拔渠道上拓寬視野，從民主黨派、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、公務(wù)員隊(duì)伍、新的社會(huì)階層等領(lǐng)域中選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。
強(qiáng)化培養(yǎng)跟蹤機(jī)制，不斷提高黨外干部的綜合素質(zhì)。積極支持黨外干部的工作，保證他們有職、有權(quán)、有責(zé)，并把與黨外干部合作共事做為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。強(qiáng)化黨內(nèi)干部與黨外干部交朋友、日常聯(lián)系制度，建立和實(shí)行新任黨外領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，通過(guò)實(shí)踐鍛煉促成長(zhǎng)。
（二）、拓寬渠道提高能力
建議將黨外干部的培訓(xùn)教育列入組織部干部培訓(xùn)教育的總體規(guī)劃，并不斷豐富培訓(xùn)教育的形式。一是多提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，積極選送干部參加各級(jí)黨校、行政學(xué)院和中央、省社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)，提高理論水平，形成集中培訓(xùn)與調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)與外出參觀相結(jié)合的機(jī)制。定期舉辦黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。二是多提供工作交流的機(jī)會(huì)，定期舉辦全市黨外領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)，讓黨外領(lǐng)導(dǎo)干部暢談交流實(shí)踐多黨合作事業(yè)的做法。三是多提供建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)，提高參政議政能力。嚴(yán)格貫徹關(guān)于黨外人士在各級(jí)人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定，保證民主黨派干部有位有為。建立完善民主黨派重要信息專(zhuān)報(bào)制度，開(kāi)通“呈閱件”直達(dá)車(chē)，為他們建言獻(xiàn)策拓寬渠道。四是經(jīng)常組織民主黨派考察、視察，讓他們接觸社會(huì)、了解情況、開(kāi)闊眼界、廣開(kāi)思路；政府有關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)劃撥經(jīng)費(fèi)就專(zhuān)門(mén)調(diào)研課題委托民主黨派進(jìn)行調(diào)研。對(duì)口部門(mén)在調(diào)研工作中可以吸收民主黨派專(zhuān)家學(xué)者共同開(kāi)展工作。
（三）、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化多黨合作意識(shí)。
建議加強(qiáng)與市委宣傳部聯(lián)系溝通，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入各級(jí)宣傳、新聞工作計(jì)劃，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)。民主黨派也要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極履行參政黨職能，加強(qiáng)組織有社會(huì)影響、體現(xiàn)民主黨派特點(diǎn)的重大活動(dòng)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，樹(shù)立民主黨派形象。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政干部的必修課程的有關(guān)精神，在所有的培訓(xùn)班開(kāi)辟學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論課程，強(qiáng)化意識(shí)，明確責(zé)任。
（四）、努力為民主黨派基層組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件 針對(duì)基層黨派支部多存在沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，建議統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有條件的努力為各民主黨派解決辦公條件，為民主黨派支部提供穩(wěn)定的活動(dòng)場(chǎng)所。爭(zhēng)取同級(jí)黨委支持與幫助，將民主黨派基層組織調(diào)研、日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)力爭(zhēng)能列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取從制度上予以保證。認(rèn)真貫徹閩委統(tǒng)黨[1990]08號(hào)，[90]閩財(cái)事字第341號(hào)文件精神，加強(qiáng)與基層組織所在單位黨組織的聯(lián)系，取得其支持和幫助。爭(zhēng)取基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入中共基層黨委的正常開(kāi)支之中，建議黨委可以每年一次性補(bǔ)助一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，也可實(shí)行“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”。幫助支持民主黨派干部參加培訓(xùn)。對(duì)擔(dān)任基層組織主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，最好能給予電話、會(huì)議用車(chē)等費(fèi)用補(bǔ)貼，他們參加民主黨派的活動(dòng)，應(yīng)計(jì)算工作量，更不應(yīng)因其參加民主黨派活動(dòng)而扣發(fā)工資或獎(jiǎng)金。同時(shí)積極貫徹榕委[2006]年22號(hào)文件精神，在有條件的縣（市）區(qū)爭(zhēng)取成立縣（市）區(qū)委會(huì)，解決行政編制，配備專(zhuān)職干部。
（五）、完善機(jī)制、強(qiáng)化民主監(jiān)督
加強(qiáng)民主監(jiān)督的制度化建設(shè)。民主監(jiān)督的內(nèi)容要制度化，即民主監(jiān)督應(yīng)當(dāng)監(jiān)督什么要以制度的形式確定下來(lái)。民主監(jiān)督的工作方式、活動(dòng)方式要制度化。民主黨派的監(jiān)督要建立并健全一系列工作制度。比如特約監(jiān)督制度，定期協(xié)商制度，定期情況通報(bào)制度、定期談心制度，政府部門(mén)與黨派對(duì)口聯(lián)系制度等。通過(guò)一系列工作制度的制定和認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)的執(zhí)行，使民主黨派對(duì)黨委和政府的工作了然于心。努力從制度上、規(guī)范上、程序上提升和開(kāi)發(fā)知情渠道，讓民主黨派事前了解情況，了解實(shí)情、了解詳情。針對(duì)特約四大員制度，加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，規(guī)范名稱，明確任期，并適時(shí)組織座談、交流，以了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)特約工作人員制度的完善和深化。
做好新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任務(wù)光榮而艱巨。福州民革必將緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，在中共福州市委領(lǐng)導(dǎo)下，在中共福州市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)幫助下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，有效作為，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一做出新的更大貢獻(xiàn)。
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