第一篇：積極探索 穩(wěn)步推進 開創(chuàng)江蘇預算績效管理新局面

積極探索 穩(wěn)步推進 開創(chuàng)江蘇預算績效管理新局面

時間：2011-07-27 07:31:23來源：新華日報 徐 寧作者： [提要]根據(jù)江蘇實際，結(jié)合財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求，制定出臺《江蘇省預算績效目標管理暫行辦法》、《江蘇省財政績效管理考核辦法》等制度辦法。項目完成后，對照預定的績效目標，及時開展績效評價；三是繼續(xù)擴大省級專項資金預算績效目標管理試點面，著力推進預算績效目標管理與預算管理有機結(jié)合。

一、全國預算績效管理工作會議精神

前不久，全國預算績效管理工作會議在廣東省廣州市召開，這是第一次全國性預算績效管理工作會議，會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多，是當前我國財政管理工作中的一件大事，更是預算管理改革進程中的一件大事，具有里程碑意義。

（一）深刻認識加強預算績效管理的重要性和緊迫性

加強預算績效管理是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設高效、責任政府的重要內(nèi)容，是提高財政透明度的迫切需要，有利于公共財政體制的完善。

（二）近年來預算績效管理開展情況

財政部再次出臺了統(tǒng)一指導全國的《財政支出績效評價管理暫行辦法》。全國已有河北、江蘇等14個地區(qū)成立了單獨的預算績效管理機構(gòu)。各地積極開展績效評價試點，拓展評價主體，試點涉及資金規(guī)模不斷擴大、項目不斷增加。在預算績效管理基礎(chǔ)工作方面，建立和完善評價指標和標準體系，構(gòu)建信息系統(tǒng)，組建績效評價工作專家?guī)?。在應用上，各地或?qū)⒃u價結(jié)果用于促進預算管理和加強監(jiān)督、開展行政問責，或是將評價結(jié)果向人大報告。

（三）明確目標方向，全面推進預算績效管理工作

當前及今后推進預算績效管理的基本思路和工作重點是：提高思想認識，強化績效理念。加強預算績效管理是貫徹黨中央、國務院重要指示精神、落實全國人大有關(guān)決議的重要體現(xiàn)，是順應社會各界、公眾強烈呼聲的必然趨勢，是加強財政管理科學化精細化的重要內(nèi)容。建立健全制度，夯實管理基礎(chǔ)。要針對《關(guān)于加強預算績效管理的意見》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》，組織好學習、培訓。加強預算績效管理組織機構(gòu)和人員隊伍建設。創(chuàng)新體制機制，完善管理流程。要將績效理念融入預算管理全過程，加強績效目標設立的管理，建立和完善項目績效目標申報、審核、批復機制。今后，部門申報預算原則上都要填報績效目標。要加強預算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，加強支出績效評價。擴大試點范圍，規(guī)范試點項目。納入績效評價試點的資金總量占財政支出的比例每年要有所提高，納入績效評價試點的部門

項目支出占本部門支出的比例每年要有所提高。2012年，原則上所有的地區(qū)(包括省、市、縣)和中央部門都要進行預算支出績效評價試點，橫向到邊、縱向到底。要合理確定績效評價試點項目，創(chuàng)新評價模式。拓展結(jié)果應用，增強績效約束。要建立績效評價結(jié)果反饋機制，研究績效評價結(jié)果與預算安排有機結(jié)合機制，逐步建立績效問責制度，研究建立績效評價結(jié)果公開機制。

二、近年來江蘇全省預算績效管理工作情況

（一）加強組織宣傳，初步樹立預算績效管理理念

各地區(qū)各部門充分認識預算績效管理工作的重要性，高度重視預算績效管理工作。徐州市政府下發(fā)的《市長辦公會議紀要》中，明確要求財政部門加快建立完善財政績效評價體系。省教育廳、省科技廳等部門經(jīng)常召開廳長辦公會專題研究預算績效管理工作，省科技廳等部門專門成立了績效評價工作領(lǐng)導小組。以績效為目標、以結(jié)果為導向的績效管理理念初步樹立。在組織機構(gòu)建設方面，全省13個省轄市預算績效管理機構(gòu)中有12個更名為績效管理處，全省50個縣（市）中有14個成立了獨立的預算績效管理機構(gòu)，未單獨設立預算績效管理機構(gòu)的地區(qū)也有相關(guān)處室履行績效管理職能。

（二）建立健全制度，不斷優(yōu)化預算績效管理流程

“制定江蘇省財政專項資金績效管理辦法”是2010年省政府50件重點工作任務之一。辦法為全省開展預算績效管理工作提供了指南，辦法中的許多內(nèi)容也為財政部和外省市所借鑒吸收。各地結(jié)合本地實際，制定了85項預算績效管理相關(guān)制度和辦法。其中淮安市、常州市分別以政府名義出臺了《關(guān)于推進市級預算績效改革的意見》、《常州市市級財政專項資金績效管理暫行辦法》，常州市還將預算績效管理作為財政內(nèi)部控制的一個重要模塊。

（三）強化目標導向，實現(xiàn)預算績效管理關(guān)口前移

省財政廳編制2011年部門預算時，將省級專項資金預算績效目標管理試點工作擴大到省科技廳、省商務廳、省環(huán)保廳、省民政廳、省教育廳、省農(nóng)委6個部門，試點項目由科技專項擴展到經(jīng)濟貿(mào)易、環(huán)境保護、社會保障、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涉及專項72個、預算投資337億元，其中財政專項資金131億元。蘇州、南京、徐州、泰州、揚州、鎮(zhèn)江等市均要求相關(guān)部門編制2011年部門預算時對一定金額以上的專項資金申報績效目標。

（四）深化細化程序，提高財政支出績效評價質(zhì)量

2010年，省級部門自評價擴大到90個項目、276億元左右專項資金。重點評價擴大到30個項目、160億元專項資金。重點項目績效評價工作得到了省委主要領(lǐng)導的充分肯定。此外，省財政廳選取科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導資金，繼續(xù)開展全省聯(lián)動項目績效評價工作。

全省各地積極開展財政支出績效評價工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年各地納入績效評價資金總量達114億元，比上年增長96%。

（五）融入預算管理，注重預算績效管理結(jié)果應用

省財政廳對省級財政支出重點項目分組織工作等級和項目績效等級給出評定結(jié)果，向省政府上報省級財政支出重點項目績效評價情況，根據(jù)省領(lǐng)導的批示對部門整改落實情況進行督促和檢查。省商務廳創(chuàng)新專項資金分配方式，實行資金切塊、免申報、統(tǒng)籌安排三種方式相結(jié)合的資金分配模式。省科技廳按照績效目標管理要求，制定項目實施、驗收考核、績效評估、資金專戶、重大事項報告等幾十個專項資金管理規(guī)章制度。省教育廳、省民政廳等部門在開展預算績效管理工作中，大力進行專項資金歸并整合。各地也紛紛探索預算績效管理結(jié)果應用的方法和途徑。南京市對2009年度項目績效評價報告質(zhì)量進行了公開評比。蘇州市將預算績效管理納入政府績效管理范疇，召開項目支出績效評價結(jié)果通報會，專題通報2009年績效再評價結(jié)果和2010年績效項目申報情況。

（六）積極探索實踐，推進預算績效管理機制創(chuàng)新

2010年，省財政廳舉辦了六次績效管理業(yè)務培訓，印制10余本培訓資料，共培訓省級部門、市縣財政部門、中介機構(gòu)等相關(guān)業(yè)務人員900多人次。省財政廳績效管理部門完成了《江蘇省省級財政專項資金績效評價方法與指標體系研究》等多個科研課題。常州市在專項資金績效管理辦法中提出建立滾動項目庫的要求，省商務廳、省教育廳根據(jù)試點要求積極探索建立部門與單位專項資金預算滾動項目庫。徐州市對重點項目資金的運行情況，實施績效跟蹤監(jiān)控。重點對績效目標實現(xiàn)程度、資金批復和下達的時效性、資金撥付核算的時效性、項目基礎(chǔ)管理的精細化等多項內(nèi)容進行績效跟蹤監(jiān)控。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要是一些地區(qū)和部門開展預算績效管理工作的積極性和主動性不夠；績效評價試點部門的覆蓋面不夠廣；預算績效目標設定、指標設計和績效標準制定仍然是預算績效管理的重點和難點等等。這些問題要引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有效措施逐步加以解決。

三、2011年全省預算績效管理工作任務

（一）進一步加強預算績效管理制度建設。深入學習和廣泛宣傳《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》。根據(jù)江蘇實際，結(jié)合財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求，制定出臺《江蘇省預算績效目標管理暫行辦法》、《江蘇省財政績效管理考核辦法》等制度辦法。

（二）進一步夯實預算績效管理基礎(chǔ)工作。一是采取自身積累、對外借鑒、合作開發(fā)等方式，建立和充實預算績效管理指標庫，做好績效指標的規(guī)范、應用工作；二是結(jié)合聘任專家管理辦法的出臺，加強對績效專家的管理，提高評審評價工作質(zhì)量和水平；三是對部分項目采用“花錢買服務”方式，委托第三方評價機構(gòu)進行評價，同時加強管理和復核；四是對績效管理信息系統(tǒng)進行升級完善，完成與部門預算系統(tǒng)和專項資金管理系統(tǒng)的有效對接。開發(fā)績效跟蹤管理系統(tǒng)，并與預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)對接；五是逐步建立績效管理數(shù)據(jù)庫、行業(yè)標準值庫、項目績效等級評定庫，實行動態(tài)化管理，并與預算滾動項目庫對接，保證財政績效管理各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量。

（三）進一步推進預算績效目標管理。一是繼續(xù)做好2011年省級專項資金預算績效目標管理試點后續(xù)工作；二是根據(jù)試點部門項目績效目標實現(xiàn)程度，加強與專項資金預算執(zhí)行進度的銜接，定期通報試點部門財政資金使用績效管理和項目運行情況。項目完成后，對照預定的績效目標，及時開展績效評價；三是繼續(xù)擴大省級專項資金預算績效目標管理試點面，著力推進預算績效目標管理與預算管理有機結(jié)合。

（四）進一步完善財政支出績效評價。進一步深化和細化省級重點項目績效評價工作。重點選取國家和省“十二五”規(guī)劃項目、黨委政府確定的重點項目，使績效管理工作更好服務經(jīng)濟財政中心工作。完善績效評價程序，提前績效評價時間，引入重點評價項目公示制度。延長績效評價各個時段，強化實地評價和數(shù)據(jù)審核工作。針對同行業(yè)、同類型、上下游項目，采取對比評價方法，召開不同利益方參加的座談會，增強績效評價結(jié)果的公信力和說服力。繼續(xù)與省級相關(guān)部門協(xié)作，采取“省統(tǒng)一組織，分級實施，各市自評與省綜合評價相結(jié)合”的方式，精選1-2個關(guān)注度高、影響性大的項目，開展全省縱向聯(lián)動績效評價。做好績效評價檔案管理工作，開展財政專項政策評價試點工作。

（五）進一步強化預算績效管理結(jié)果應用。對省級六個預算績效目標管理試點部門的重大專項進行綜合評審，評審結(jié)果作為預算安排、績效跟蹤、績效評價的重要依據(jù)。對省級部門績效自評價情況進行評比，根據(jù)自評價結(jié)果增減重點評價項目。依據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化引導資金全省聯(lián)動評價結(jié)果，對資金使用效益良好的地區(qū)和項目企業(yè)提出獎勵的建議。對2010年省級30個重點項目涉及部門整改情況進行跟蹤，督促其進行整改并將有關(guān)情況上報。結(jié)合部門預算公開，逐步推動績效目標評審結(jié)果公開、績效評價報告對外公開。建立有效的問責機制和激勵約束機制，不斷提高財政資金使用效益。

（六）進一步推動預算績效管理體制機制創(chuàng)新。加強績效管理專家和中介機構(gòu)人員能力建設，經(jīng)常舉辦相關(guān)業(yè)務知識培訓?？偨Y(jié)預算績效管理經(jīng)驗和做法，加強調(diào)研和科研工作，不斷完善預算績效管理相關(guān)理論和框架。建立對市縣財政部門的預算績效管理工作考核機制，實施法治財政建設目標考核，確保預算績效管理在各地區(qū)各部門得到有效落實。(作者為江蘇省財政廳副廳長)

第二篇：穩(wěn)步推進課改開創(chuàng)課堂改革新局面

穩(wěn)步推進課改開創(chuàng)課堂改革新局面

——西華營二中課改工作匯報材料

近幾年來，我縣大力推進課改，特別是新一屆局領(lǐng)導上任以來，更是大刀闊斧進行課程改革，引進了課改旋風的掀起者——李炳亭先生的“五步三查”高效課堂模式。我校在積極響應上級號召，積極學習并穩(wěn)步推進課堂改革，還課堂于學生，讓課堂活起來，讓學生動起來。

一、我校課堂改革的一些做法

今年開學伊始，我校王校長和田登峰副校長參加了縣教體局組織的體驗式培訓，培訓回來之后，王校長及時召開領(lǐng)導班會議，傳達上級課改精神，深入宣傳課改意義。并制定了一系列課改制度和課改實施方案。又連續(xù)召開了教研組長會議、班主任會議和全體教師會議。我校在王校長的督促和大力支持下，課改穩(wěn)步推進，校園面貌煥然一新。我校組織教師參加了鎮(zhèn)中心校組織的課改啟動儀式，并推薦我校上屆的課改之星田根生、王顯峰、劉鳳蓮、王春麗等為課改先鋒。

課改啟動儀式后，我校教師反響強烈，認為課改已到了不改不行的地步了，大部分教師認為要認清現(xiàn)狀，認清形勢，不改革就落后。不但要改而且要改好，要改成功。從國際形勢來講，中國教育形勢不容樂觀，中國培養(yǎng)出來的學生缺乏創(chuàng)造力。古代四大發(fā)明中國引以為豪，然近代教育卻沒有培養(yǎng)出一個有影響力的發(fā)明家。現(xiàn)在許多學生厭學、厭世、不明事理等現(xiàn)象嚴重。當然這是由多方面因素造成的，然這也需要引起我們的深思，這也說明我們的教育在某些方面出了問題，有許多地方仍需改進。

我校還組織了班主任參加了我鎮(zhèn)組織的體驗式培訓，讓班主任更直觀地了解了“五步三查”課堂流程，小組建設的方法和步驟，以及導學案的編寫方法。經(jīng)過這次培訓廣大教師對“五步三查”高效課堂流程有了進一步的認識。

在組織教師參加各種培訓的同時，我校在王校長的正確指導下，扎實做好各項課改工作：

1、大力開展校園文化建設

我校為營造良好的課改氛圍，在經(jīng)濟極其困難的情況下，下大力氣打造校園文化。共添置文化顯示屏一個，課改宣傳標語 個，勵志標語一百多幅。課改標語隨處可見，既宣傳了課改，讓課改深入人心，又美化了校園。

2、組織開展班級文化評比

今年3月份我校開展了班級文化評比，在評比活動中，各班積極準備，學生全員參與。班內(nèi)文化突出展示班級風采、小組風采、班規(guī)班約、優(yōu)秀作品等，走廊文化突出優(yōu)秀作品展示。學生自己動手，彰顯了學生個性，凸顯了學生風采，增強了班級凝聚力。

3、小組建設

我?，F(xiàn)各班都實行學生面對面的座法，小組劃分本著均衡的原則：男女比例、性格、成績等合理分配，要求每個小組設立組牌，設計有創(chuàng)意的小組名稱、口號和組徽，使小組成員個個精神抖擻、團結(jié)協(xié)作，全部身心投入學習，并設置小組評分記錄本記錄小組成員學習情況。

4、狠抓教研組建設

由面的變化帶動質(zhì)的變化。王校長深入教研組指導集體備課、導學案編寫等工作，讓老師們熟悉高效課堂流程，穩(wěn)步推行課堂改革。領(lǐng)導組成員全員參與，深入教研組，負責指導督促各教研組的集體備課、賽課評課等工作。課改推進以來，我校教師的課改意識明顯增強，課改風氣越來越濃，由原來的被動應付變?yōu)橹鲃犹接憽?/p>

5、積極有序開展賽課評課活動

在教導處的組織下，賽課評課有序進行。賽課要求教師全員參加，上課必須使用“五步三查”高效課堂模式。在集體賽課的同時，還實行推門看課制度，督促每位教師及早熟練“五步三查”課堂流程。評課時要求每位教師積極發(fā)言，多找課堂中的不足，為我校更完善的推廣“五步三查”高效課堂模式打基礎(chǔ)。賽課評課后，各教研組及時總結(jié)，評出課改先進個人，及時表彰。并在教師中結(jié)成幫扶對子，由課改先進個人帶動全體教師，形成一套可行的課改方案。

二、課改目前存在的問題

1、思想有待于進一步統(tǒng)一

大部分教師已認識到了課改的必要性，已明白了“五步三查”高效課堂模式的好處，然還有少數(shù)教師怕搞不好，步子較慢，賽課用“五步三查”，平時用老方法教學。

2、小組建設有待完善

現(xiàn)在個別班級仍存在展示有極個別程度好的同學發(fā)言，其他同學有等、靠的思想。對小組長培訓還需加強，讓小組長組織好，充分發(fā)

揮小組長的組織才能，增加小組凝聚力。由于班級人數(shù)較多（每班80多個，最多的班級96人），學生的座位問題凸顯出來，現(xiàn)出現(xiàn)有的小個同學坐在了后排，近視的同學坐在了后排，看不到黑板上的板書。

3、導學案編寫還需深入

4、學生表面問題討論激烈，深層問題質(zhì)疑缺乏

許多時候?qū)W生只注重表面問題的討論，對課程深度問題的質(zhì)疑缺失，學生還是停留在問題的表面上，多愿吃現(xiàn)成。學生的質(zhì)疑能力有待提高。

雖然“五步三查”教學模式在推行的過程中，還存在這樣那樣的問題，但只要我們堅持不謝一定會取得更進一步的突破，我們堅信在上級領(lǐng)導的大力支持下，在我們的不斷努力下，課程改革一定會取得喜人的成績。

第三篇：講話稿-積極探索穩(wěn)步推進

積極探索穩(wěn)步推進

著力做好衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

各位領(lǐng)導：

大家好！

衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系建設的重要組成部分。完善和加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，對于提高全縣的整體衛(wèi)生水平，更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設服務、為人民健康服務的作用，滿足全縣人民生活需要等具有重要現(xiàn)實意義。近年來，靜寧縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，縣 政府各相關(guān)部門在機構(gòu)、編制、政策等方面給予了積極支持和配合，縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設全面完成并不斷發(fā)展和完善。根據(jù)會議安排。下面，我就靜寧縣衛(wèi)生監(jiān)督體系建設方面的情況向大家做一個簡要匯報。

一、靜寧縣衛(wèi)生監(jiān)督體系建設基本情況和基本思路 2004年6月，根據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見〉的通知》精神和縣編委批復，縣衛(wèi)生局組建成立靜寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所，批準編制18人。到2005年4月，正式掛牌成立運行。

靜寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所自成立以來，在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持依法行政、政事分開、綜合執(zhí)法、嚴格管理的原則，通過加強內(nèi)部管理和隊伍建設，初步建立起主體明確、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程

序明晰、行為規(guī)范的衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法體系，在維護公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務秩序、保護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

但是隨著衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的不斷開展，在實際運行中仍然存在體系不夠健全，管理不夠規(guī)范，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法薄弱等問題，一定程度上影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的效力。目前，對于現(xiàn)有人口40多萬，2200多平方公里，管轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的我縣來看，衛(wèi)生監(jiān)督工作量大面廣，僅僅依靠縣衛(wèi)生監(jiān)督所18名衛(wèi)生監(jiān)督員來管理，遠遠達不到實際工作的需要,尤其對鄉(xiāng)、村兩級的監(jiān)督更是鞭長莫及。為了深化衛(wèi)生監(jiān)督機制改革，提高執(zhí)法效力，增加監(jiān)督頻次,降低執(zhí)法成本，全面完成衛(wèi)生監(jiān)督工作任務，從根本上解決困擾多年的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督不到位的問題，借鑒我市其它縣外地現(xiàn)實的工作經(jīng)驗和方法，經(jīng)過多次討論、論證，提出構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“整體聯(lián)動，縱向到底，橫向到邊”的設想，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法辦公室和聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員，并實行“五定”（⒈定位：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員，受縣衛(wèi)生局領(lǐng)導，由監(jiān)督所管理和考核。衛(wèi)生局年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工作目標管理責任書時，把各項衛(wèi)生監(jiān)督工作列入考核內(nèi)容，進行考核。

⒉定職責：負責食品、公共場所、生活飲用水、化妝品、學校五項衛(wèi)生日常監(jiān)督工作，對醫(yī)政和傳染病執(zhí)法只承擔舉

報職責。

⒊定崗位指數(shù)：每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督員2—3名，最低不少于2名。

⒋定人員：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有人員中產(chǎn)生，屬兼職，編制待遇仍歸衛(wèi)生院管理。具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長或分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的副院長以及具有從事衛(wèi)生防疫工作3年以上，具有中專學歷的人員擔任，人員由衛(wèi)生局審查聘任上報市衛(wèi)生局審批。

⒌定上崗條件：所定人員必須持有執(zhí)法證、監(jiān)督員證，沒有監(jiān)督員證者必須取得衛(wèi)生局頒發(fā)的檢查員證。）的建設方案，經(jīng)衛(wèi)生局黨委會研究通過，于2006年10月在威戎、甘溝、李店、界石鋪、紅寺、曹務、仁大、古城、雷大、雙峴、余灣、細巷、四河、靈芝等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督辦公室，聘任45名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。同時，為全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一制作了衛(wèi)生監(jiān)督標志服裝，要求從2007年1月1日起正式啟動工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員，受衛(wèi)生局領(lǐng)導，由監(jiān)督所管理和考核。衛(wèi)生局年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工作目標管理責任書時，把各項衛(wèi)生監(jiān)督工作列入考核內(nèi)容，進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員負責食品、公共場所、生活飲用水、化妝品、學校五項衛(wèi)生日常監(jiān)督工作，對醫(yī)療和傳染病執(zhí)法只承擔舉報職責。監(jiān)督員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有人員中產(chǎn)生，屬兼職，編制待

遇仍歸衛(wèi)生院管理。具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長或分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的副院長以及具有從事衛(wèi)生防疫工作3年以上，具有中專學歷的人員擔任。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室設立后，衛(wèi)生監(jiān)督所和監(jiān)督辦要明確各自的工作職責，依法行政，全面開展執(zhí)法監(jiān)督工作，所有行政處罰均由衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室要積極配合。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員的具體職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室在衛(wèi)生監(jiān)督所的指導下開展工作，其職責是：

（一）配合衛(wèi)生監(jiān)督所開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查；

（二）承擔衛(wèi)生行政許可的咨詢，有關(guān)行政許可的受理、初審及報送工作；

（三）實施醫(yī)療服務市場的監(jiān)管，對區(qū)域內(nèi)的各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況以及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格進行監(jiān)督檢查，打擊非法行醫(yī)；

（四）對醫(yī)療機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處理情況進行監(jiān)督檢查；

（五）受理衛(wèi)生違法行為投訴舉報，對衛(wèi)生違法行為進行調(diào)查取證，實施衛(wèi)生行政控制措施；

（六）開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，負責轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督

信息收集、核實和上報；

（七）承擔上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室的領(lǐng)導下執(zhí)行職務，職責是：

（一）負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法制宣傳；

（二）負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告并協(xié)助調(diào)查；

（三）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及組織從業(yè)人員的體檢、培訓；

（四）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員開展醫(yī)療服務市場和傳染病防治的監(jiān)督檢查；

（五）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員對衛(wèi)生違法案件進行調(diào)查取證，對危害或可能危害人群健康的行為、物品或場所采取臨時控制措施；

（六）完成衛(wèi)生監(jiān)督辦公室交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。

三、今后加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作思路

盡管我縣在衛(wèi)生監(jiān)督體系縣鄉(xiāng)兩級的建設方面取得了一些成績。但是與國家行政執(zhí)法要求、全縣人民日益增長的健康需求相比還有一定差距。街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室尚未設立，農(nóng)村和基層的衛(wèi)生監(jiān)督管理還較薄弱。無專用辦公用房。衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量還不能完全適應執(zhí)法工作需要，力量相對薄弱，監(jiān)督隊伍能力建設亟待加強。

為實現(xiàn)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展目標，今后要進一步完善縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，結(jié)合本縣實際情況，進一步建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室的職責和運行機制 ；完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)衛(wèi)生部提出的“縱向到底，橫向到邊”的信息網(wǎng)絡覆蓋，為衛(wèi)生管理決策提供強有力的支持，全面適應當前衛(wèi)生管理的需要；進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，每年按照衛(wèi)生部《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，開展監(jiān)督員崗位能力培訓，同時，完善和落實執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法廉政建設，落實績效考核，不斷提高執(zhí)法能力，保障執(zhí)法效果。

最后，我要借此機會誠摯感謝市上領(lǐng)導和兄弟縣區(qū)領(lǐng)導一直以來給予我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的大力支持，并希望今后繼續(xù)加強對我縣的指導和幫助，促進我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷開創(chuàng)新局面。

謝謝大家！

第四篇：積極探索開創(chuàng)未成年人思想道德建設新局面

積極探索開創(chuàng)未成年人思想道德建設新局面

幾年來，照旺莊中學認真貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和上級關(guān)于未成年人思想道德建設工作會議的要求，切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，取得了優(yōu)異的成績。我在從事這項工作中，根據(jù)上級要求，結(jié)合學校實際，將加強和改善未成年人思想道德建設工作列入工作日程，落實學校工作安排，積極創(chuàng)新工作方法，取得了顯著成效，開創(chuàng)了未成年人思想道德建設工作新局面。

一、利用多種形式加強和改進未成年人的思想道德建設。

未成年人是祖國未來，民族的希望，加強和改進未成年人思想道德建設，事關(guān)國家和民族前途命運。

1、以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，積極普及宣傳核心價值理念，堅持推進核心價值觀教育進課堂，把核心價值觀滲透到各科教學和學校管理全過程，充分運用手抄報、黑板報、宣傳欄等各種宣傳渠道，讓核心價值觀24個字宣傳標語無處不在，營造了濃厚氛圍。

2、通過抓好中華經(jīng)典誦讀文化傳承活動，引導未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、提高道德素養(yǎng)。每學期組織兩次中華經(jīng)典誦讀活動，把誦讀中華經(jīng)典與學習道德模范、“身邊好人”的先進事跡結(jié)合起來，培養(yǎng)學生堅定地理想信念和高尚的道德情操。

3、開展怎樣做一個有益于社會的人主題活動。利用清明、五一、五四、六一、七

一、國慶節(jié)等重大節(jié)日舉行教育活動。讓學生在受教育中，書寫筆記，寫出心得，舉行征文比賽，演講比賽等，以引導未成年人心向黨、愛勞動、樂于奉獻等為目標，引導孩子自我提升。

4、認真開展日行一善，做美德少年活動，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。在班級的醒目位置開辟“紅星”欄目，學生將自己每天做的好事用紅星表示出來，每月進行總結(jié)，每學期表彰一批美德少年。通過活動的開展，在學生的身邊樹立起道德標桿，引導學生從自己做起、從身邊小事做起，積極參加道德實踐活動，增強道德意識，養(yǎng)成文明習慣，爭做有道德的人。結(jié)對幫扶、多方關(guān)愛，為未成年人提供溫馨的成長環(huán)境

5、開展關(guān)愛留守兒童活動。（1）組織教師開展送溫暖獻愛心幫扶留守兒童

活動，為他們送去書包文具，輔導他們學習等，為他們的健康成長創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。（2）組織開展了“愛心媽媽”、“代理家長”等結(jié)對幫扶留守兒童志愿服務活動，大力宣傳了為留守兒童辦實事、好事，弘揚了正能量。

二、積極創(chuàng)新工作思路，不斷促進未成年人活動陣地建設。

今后，要繼續(xù)積極學習領(lǐng)會《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，進一步明確和把握新形勢下未成年人思想道德建設的指導思想、方針原則和重要任務，積極探索創(chuàng)新未成年人思想道德建設的方式方法。在新的形勢下，我將以更加飽滿的熱情，全身心地投入到未成年思想道德建設這項艱巨的工作中去,開拓進取，奮勇爭先，使未成年思想道德建設工作更上一層樓。

第五篇：積極探索團學工作新思路著力開創(chuàng)團學工作新局面

積極探索團學工作新思路著力開創(chuàng)團學工作新局面

栗少偉 在學院2009年團學干部培訓班開班儀式上的講話

同志們、同學們：

大家好！

學院團委舉辦2009年團學干部培訓班，旨在為廣大團

學干部搭建交流工作經(jīng)驗的平臺，提高廣大團學干部的整體素質(zhì)，為推動我院團學工作的蓬勃發(fā)展做出了積極的探索。在此，我代表學院黨委向培訓班的開班表示熱烈的祝賀；對參加培訓的同志們、同學們致以誠摯的問候。

近年來，學院團委緊緊圍繞學院的中心工作，不斷拓

寬工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)涵、提高工作成效，在大學生思想政治教育、繁榮校園文化、社會實踐活動和輔助青年成長成才等方面做出了積極的貢獻，取得了較好的成效，得到了全院師生與上級團組織的一致好評與高度評價。當前，學院正處在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是我院創(chuàng)建全國“五四紅旗團委”的關(guān)鍵年，這對我院做好新時期團學工作提出了更高的要求。學院團委舉辦的這期培訓班，就是給大家創(chuàng)造一個相互學習、相互交流、相互提高的機會，通過這樣的培訓，以便更好地掌握新時期團學工作的新方法，明確新任務、探索新途徑、創(chuàng)造新業(yè)績。借此機

會，我就如何做好學院新時期團學工作提三點希望：

一、爭做學習求知的帶頭人

當今知識經(jīng)濟時代，學習已成為通向成功的源泉。我們跟上時代發(fā)展潮流的基本途徑是學習，彌補自身知識和能力不足的基本途徑也是學習。各位正處在學習的關(guān)鍵時期，一定要珍惜大好時光，發(fā)奮學習、刻苦鉆研，打牢人生成長進步的根基；要始終把學習作為人生的第一要務，緊跟時代和社會的前進步伐，做學習的表率、求知的楷模；要學以致用，做到善于用學到的理論指導實際工作，解決實際問題，使學習的東西真正轉(zhuǎn)化為科學的世界觀和方法論。

這次培訓班上，既有多年從事團學工作的老干部，也有剛剛進入團學工作的新同志，希望大家都要珍惜這次機會，認真聽講，虛心學習，相互交流，相互促進。希望老干部發(fā)揮“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，毫無保留地把好的工作經(jīng)驗傳授給新干部，更要求新干部在虛心學習的基礎(chǔ)上，也把你們的新思想、新觀念、新作風展示出來，給學院團、學事業(yè)注入新活力。

二、當好團員青年的領(lǐng)路人

團學組織作為青年人的領(lǐng)航人，發(fā)揮著輔助青年健康成長成才的重要作用。如何發(fā)揮好這一重要作用，對團學干部又提出了具體的要求，我認為廣大團學干部應從以下

幾個方面著手：

一是要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革精神，認真研究當前社會生活的新變化和青年工作的新特點，把握新時期團、學工作的新規(guī)律，使思想和行為更加符合未來形勢發(fā)展需求，使團學的事業(yè)始終保持旺盛的生機和活力；

二是要牢固樹立求真務實的精神，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，經(jīng)常深入到團員青年中去，增強服務青年的意識，擔負服務青年的職責，提高服務青年的本領(lǐng)，不斷增強團員青年對團、學組織的認同感；

三是要時時刻刻圍繞黨的中心工作，著眼于社會需要和青年需求，把飽滿的工作熱情與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度很好地結(jié)合起來，把昂揚的創(chuàng)新精神和扎實的工作作風很好地結(jié)合起來，以高度負責的精神和扎實苦干的作風，把各項工作往深里做、往實里做，為發(fā)揮團學組織更好的組織青年、引導青年、服務青年和維護青年貢獻自己的青春和力量。

三、早日成長為黨的事業(yè)的接班人

艱辛知人生，實踐長才干。這是古往今來許多人成就一番事業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)。對于廣大團學干部來說，要早日成長為黨的事業(yè)接班人，艱苦實踐是必由之路。這就要求廣大團干部必須以最大的熱情投身于社會實踐，以堅強的意志經(jīng)受實踐的考驗，自覺深入到團學工作的最前沿去積累

經(jīng)驗，增長才干，在實踐中錘煉自我、成長進步；要將遠大抱負與實干精神結(jié)合起來，無論在什么崗位上，都要以滿腔熱情和高度負責的精神，埋頭苦干、務實創(chuàng)新，努力做到干一行愛一行，真正做讓學院黨委放心、團學組織滿意、青年學生滿意的團學干部；要進一步密切同團員青年的聯(lián)系，眼睛向下，深入實際，艱苦奮斗，在苦干、實干中實現(xiàn)更大作為；要始終嚴格要求自己，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，立足崗位、無私奉獻，不斷增強團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為開創(chuàng)我院團學工作新局面而努力奮斗！

同志們、同學們，共青團的工作崗位是學習的崗位、鍛煉的崗位、大有作為的崗位。希望大家不負重任，不辱使命，團結(jié)帶領(lǐng)全院廣大團員青年，為加快推進學院的跨越式發(fā)展貢獻青春和力量，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于學院、無愧于崗位的新業(yè)績。最后，衷心祝愿大家學習進步、工作順利、事業(yè)有成！

謝謝大家。