第一篇：生態(tài)建設(shè)報(bào)告

生態(tài)建設(shè)報(bào)告

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市按照“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，以全面完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建國家級(jí)園林城市為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并舉的方針，一年多來，林業(yè)綠化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)體系建設(shè)得到穩(wěn)步提升。

一、2006年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作完成情況

貴陽市結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、綠色通道建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)，以國家退耕還林、市級(jí)退耕還林、天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)、森林植被恢復(fù)費(fèi)造林項(xiàng)目為重點(diǎn)，繼續(xù)以提高森林總量和質(zhì)量為核心，全面開展全民義務(wù)植樹和組織工程隊(duì)伍造林，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)速度，推動(dòng)國土綠化工作的開展。

（一）國家退耕還林工程

2006年，省預(yù)安排計(jì)劃下達(dá)給貴陽市的退耕還林工程任務(wù)為荒山造林1萬畝，已列入年度目標(biāo)。任務(wù)涉及的清鎮(zhèn)、修文、開陽、息烽、花溪5個(gè)區(qū)、市、縣，按照要求于2006年3月底完成了荒山造林1萬畝,為目標(biāo)的100%。

10月份省林業(yè)廳正式下達(dá)貴陽市退耕還林工程退耕地造林計(jì)劃0．3萬畝，工程涉及修文、息烽、清鎮(zhèn)3個(gè)縣、市，主要用于解決貴黃、貴遵高等級(jí)公路綠色通道建設(shè)中的陡坡耕地。3個(gè)縣、市在及時(shí)完成造林作業(yè)設(shè)計(jì)后，已按要求于2006年12月底前全部完成了0．3萬畝退耕地造林任務(wù)。

在退耕還林工作中，還加強(qiáng)了退耕還林管理工作。各區(qū)、市、縣完成了縣級(jí)自查；市退耕辦安排了2004、2005年的林權(quán)證發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)和登記表格；清鎮(zhèn)市列為省級(jí)退耕還林“五個(gè)結(jié)合”試點(diǎn)縣，編制了實(shí)施方案并通過評(píng)審，花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、開縣、修文縣、息烽縣也完成了退耕還林“五個(gè)結(jié)合”實(shí)施方案的編制工作；11月還完成了國家10個(gè)部、辦、委、局聯(lián)合安排的退耕還林（草）有關(guān)情況的調(diào)查工作。

（二）市級(jí)退耕還林工程

2006年實(shí)施市級(jí)退耕還林工程5000畝，被列入市委、市政府2006年十件實(shí)事目標(biāo)。該工程以清鎮(zhèn)市紅楓湖環(huán)湖生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，全部發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的經(jīng)果林。市林業(yè)綠化局、市農(nóng)業(yè)局與清鎮(zhèn)市政府緊密合作，相互配合，已于3月底完成了5000畝優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林的苗木種植工作，為計(jì)劃任務(wù)的100%。

（三）天然林資源保護(hù)工程

貴陽市2006年的天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)任務(wù)共計(jì)4萬畝，省林業(yè)廳分兩次下達(dá)：一是2005年下達(dá)的2005年度計(jì)劃任務(wù)（2006年實(shí)施）封山育林1．9萬畝，列入2006年度目標(biāo)，任務(wù)涉及修文、息烽、花溪、烏當(dāng)4個(gè)區(qū)、市、縣。各區(qū)、市、縣于2005年底就做出了施工設(shè)計(jì)并經(jīng)市局審批，已于2005年冬2006春實(shí)施，全面完成了1．9萬畝天然林資源保護(hù)公益林建設(shè)任務(wù)，為目標(biāo)任務(wù)的100%。二是2006年6月份下達(dá)的天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)2006年任務(wù)為封山育林2．1萬畝，各區(qū)、市、縣在完成作業(yè)設(shè)計(jì)并報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審批后，已于2006年底全部實(shí)施完成，為計(jì)劃任務(wù)的100%。

同時(shí)，還落實(shí)了天然林資源保護(hù)工程430．03萬畝森林資源的管護(hù)工作，在7個(gè)區(qū)、市、縣啟動(dòng)了效益監(jiān)測，完成了對(duì)2005年實(shí)施情況的檢查和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。

（四）森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目造林

按照省林業(yè)廳營造林生產(chǎn)計(jì)劃，2006年森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目造林任務(wù)為0．32萬畝，任務(wù)涉及清鎮(zhèn)市、息烽縣。兩市、縣從年初開始實(shí)施，已完成0．32萬畝，為計(jì)劃的100%。

（五）長江流域封山育林

省林業(yè)廳于2006年6月下達(dá)了息烽縣長江流域封山育林建設(shè)項(xiàng)目5700畝，息烽縣完成了作業(yè)設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審批后組織實(shí)施，也于12月中旬全部完成。

（六）社會(huì)主義新農(nóng)村綠化建設(shè)

2006年，按照市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，貴陽市積極配合市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好新農(nóng)村綠化建設(shè)的規(guī)劃和任務(wù)安排，并制定了《貴陽市2006年社會(huì)主義新農(nóng)村綠化建設(shè)實(shí)施方案》。一是通過工程配套，利用退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、全民義務(wù)植樹基地建設(shè)等工程的實(shí)施，完成了大環(huán)境綠化的目標(biāo)任務(wù)。二是重點(diǎn)抓好11個(gè)市、區(qū)（市、縣）共建示范村的綠化建設(shè)工作。市林業(yè)綠化局分管領(lǐng)導(dǎo)和局新農(nóng)辦工作人員下到各區(qū)、市、縣對(duì)新農(nóng)村綠化建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，并安排資金110萬元，支持11個(gè)市、區(qū)（市、縣）共建示范村的村寨綠化美化工作，較好地完成了全年的綠化建設(shè)任務(wù)。三是督促指導(dǎo)息烽、花溪、烏當(dāng)、白云等區(qū)（縣）完成市林業(yè)綠化系統(tǒng)籌款支持的6個(gè)村綠化美化工作。

（七）清黃高等級(jí)公路通道綠化

按照省綠委要求，完成了清黃高等級(jí)公路貴陽段通道綠化1248畝，投入市級(jí)資金300萬元。

（八）義務(wù)植樹工作

市綠委辦向各區(qū)、市、縣下發(fā)了《關(guān)于做好2006年全民義務(wù)植樹工作的意見》，對(duì)全市2006年的400萬株（列入年度目標(biāo)）全民義務(wù)植樹及1600畝義務(wù)植樹基地建設(shè)進(jìn)行具體安排，各區(qū)、市、縣結(jié)合義務(wù)植樹基地建設(shè)、綠色通道建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在市領(lǐng)導(dǎo)帶頭義務(wù)植樹的示范作用下,廣泛組織社會(huì)各界參加義務(wù)植樹,完成義務(wù)植樹401．7萬株，為目標(biāo)任務(wù)的100．43%；已建義務(wù)植樹基地1600畝，為年度計(jì)劃的100%。

二、城市綠化建設(shè)

2006年貴陽市緊緊圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”和將貴陽市建設(shè)成為適宜人居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境典范為工作目標(biāo)，按照建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的總體部署和要求，城市綠化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，截至2006年，中心城區(qū)綠地面積為19742．22公頃，綠地率達(dá)39．88%，綠化覆蓋率達(dá)41．12%，人均公共綠地面積為9．45平方米。

1．十件實(shí)事完成情況：實(shí)事任務(wù)“新增綠地30萬平方米”圓滿完成。依據(jù)《貴陽市綠地規(guī)劃》，通過實(shí)施拆危（舊、違）建綠、社區(qū)綠化、新建工程配套綠化、新建公園綠地、道路綠化、立體綠化等項(xiàng)目，共完成新增綠地建設(shè)35．6萬平方米，為目標(biāo)任務(wù)的118．7%。其中：云巖區(qū)完成6．64萬平方米，南明區(qū)完成7．68萬平方米，小河區(qū)完成6．16萬平方米，金陽新區(qū)完成15．12萬平方米。全市完成拆危（舊、違）建綠39個(gè)點(diǎn)共計(jì)42171．5平方米；新建小區(qū)配套綠地58個(gè)點(diǎn)共計(jì)189993．7平方米；新建公園綠地4個(gè)點(diǎn)共計(jì)67600平方米；主要路段綠化20個(gè)點(diǎn)共計(jì)56252．8平方米。

2．基本完成創(chuàng)建國家園林城市的準(zhǔn)備工作。按照《貴陽市創(chuàng)建“國家園林城市”實(shí)施方案》，市創(chuàng)建辦開展了貴陽市的綠線劃定工作，在省建設(shè)廳指導(dǎo)下完成申報(bào)的前期工作，為2006年建設(shè)部檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．山頭開放式公園建設(shè)情況：完成5個(gè)山頭開放式公園規(guī)劃評(píng)審工作，其中，云巖區(qū)3個(gè)，南明區(qū)2個(gè)。同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)小河區(qū)臥龍山公園，經(jīng)過小河區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，建設(shè)單位用了半年時(shí)間將小河區(qū)臥龍山公園基本建成并對(duì)外開放，其他幾個(gè)公園建設(shè)已完成立項(xiàng)和規(guī)劃審批前期工作。

4．“為民辦實(shí)事、滿意到萬家”和“整臟治亂”環(huán)境綜合整治工程建設(shè)情況：全市共完成喬木（含行道樹缺株斷行補(bǔ)植）種植2378株，完成綠地42356平方米，共計(jì)完成投資549萬元。其中：市林業(yè)綠化局完成種植喬木1136株，木制樹池香樟樹300株，綠地建設(shè)30107平方米；南明區(qū)種植喬木427株，完成綠地建設(shè)2897平方米；云巖區(qū)種植喬木356株，完成綠地建設(shè)5698平方米；小河區(qū)種植喬木159株，完成綠地建設(shè)3654平方米。按時(shí)完成市“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組交辦各項(xiàng)任務(wù)和鐵路沿線“整臟治亂”綠化整治的工程前期工作。

5．貴陽市節(jié)假日和重大會(huì)議（活動(dòng)）環(huán)境布置完成情況：全年完成擺花數(shù)量為170余萬盆，為美化城市、提升城市品位，從方案設(shè)計(jì)到鮮花制作都嚴(yán)格要求達(dá)到省會(huì)城市水平。同時(shí)圓滿完成四省五方大型菊花博覽

會(huì)，極大豐富市民精神文化生活。

6．綠化建設(shè)工程完成情況：完成三中精品綠化工程，種植喬木品種20余種，各類植物共計(jì)種植130余種，體現(xiàn)生物多樣性保護(hù)理念和豐富城市景觀，綠化面積1．1萬平方米；提升南明河城區(qū)段景觀質(zhì)量；高質(zhì)量高水平提前完成省政府大院綠化工程，完成綠化建設(shè)面積為3269平方米。

7．城市綠化管護(hù)工作情況：按照《貴陽市城市綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，完成了中心城區(qū)主（次）干道綠地及行道樹、市級(jí)綠化廣場的管護(hù)工作，協(xié)助金陽管委會(huì)完成金陽新區(qū)的綠化管護(hù)工作。

三、2007年林業(yè)生態(tài)建設(shè)與城市綠化展望

一是積極爭取國家退耕還林工程計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)工程管理，完成退耕還林工程年度縣級(jí)自查和補(bǔ)植補(bǔ)造及撫育工作。做好退耕還林“五個(gè)結(jié)合”工作及補(bǔ)助錢糧兌現(xiàn)、林權(quán)證發(fā)放、檔案管理、信息報(bào)送工作。

二是完成天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)1．6萬畝封山育林任務(wù)。嚴(yán)格按審批的森林管護(hù)方案組織實(shí)施森林管護(hù)工作，落實(shí)護(hù)林員，簽訂護(hù)林合同，確保天然林資源保護(hù)工程信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，完成工程數(shù)據(jù)和檔案資料錄入。按實(shí)施方案完成效益監(jiān)測點(diǎn)樣地觀察調(diào)查。

三是加大林業(yè)專項(xiàng)基金營造林工作力度，按照省林業(yè)廳要求，將市縣兩級(jí)留用的森林植被恢復(fù)費(fèi)70%和育林基金50%用于2007年度人工造林0．827萬畝、封山育林0．18萬畝及中幼林撫育1．86萬畝建設(shè)任務(wù)。

四是做好新農(nóng)村綠化建設(shè)的種苗準(zhǔn)備工作。結(jié)合各地新農(nóng)村綠化建設(shè)的實(shí)際要求，有針對(duì)性地提前做好村寨綠化、庭院綠化美化、經(jīng)果林基地建設(shè)等種苗的物質(zhì)準(zhǔn)備。

五是做好綠色通道建設(shè)的前期工作。各區(qū)、市、縣林業(yè)綠化局要按照《關(guān)于抓緊進(jìn)行貴黃、貴遵、貴開高等級(jí)公路及西南繞城環(huán)線綠色通道建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)工作的通知》（筑林綠通字第8號(hào)）要求，重點(diǎn)作好清黃路、貴遵路的通道綠化工作，其它線路也要作好前期準(zhǔn)備工作，一旦計(jì)劃任務(wù)落實(shí)，就組織實(shí)施。

六是做好德援項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

七是完成義務(wù)植樹任務(wù)400萬株，繼續(xù)抓好義務(wù)植樹800畝基地的建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)歷年義務(wù)植樹基地的管護(hù)等

八是按照創(chuàng)建國家園林城市要求和《貴陽市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及《貴陽市北區(qū)增綠規(guī)劃》，努力實(shí)施中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠地和北部片區(qū)的增綠工作，使市中心區(qū)綠地均勻分布。

九是以立體綠化和社區(qū)綠化為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施新增綠地30萬平方米工程。

十是繼續(xù)推進(jìn)云巖、南明、小河三區(qū)山頭公園建設(shè)，逐步在全市范圍內(nèi)開展山頭公園建設(shè)，最大限度地提高全市人均公共綠地。

十一是著力抓好城市環(huán)境美化工作，科學(xué)編制元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日及重大會(huì)議的環(huán)境布置設(shè)計(jì)方案，同時(shí)超前安排生產(chǎn)觀賞價(jià)值高、美化效果好的花卉。

第二篇：生態(tài)建設(shè)報(bào)告

某縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)

關(guān)鍵字：工作匯報(bào)

作者：佚名 范文來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：

190 更新時(shí)間：2006-5-11 內(nèi)容預(yù)覽：

**縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點(diǎn)林業(yè)縣，南方重點(diǎn)林區(qū)。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個(gè)行政村，總?cè)丝?4.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達(dá)83.2%。??............文章正文：

**縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點(diǎn)林業(yè)縣，南方重點(diǎn)林區(qū)。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個(gè)行政村，總?cè)丝?4.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達(dá)83.2%。

**縣物產(chǎn)豐富，是一個(gè)特色鮮明的山區(qū)縣。**是全國第一個(gè)無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，全縣臍橙面積達(dá)25.9萬畝，臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80%的農(nóng)戶。**文化底蘊(yùn)深厚，是贛南采茶戲的發(fā)源地，是江西第一個(gè)“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有中國最大的方形圍屋東升圍。

2004年，全縣完成生產(chǎn)總值10.95億元，比上年增長10.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元，比上年增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.75億元，比上年增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.0億元，比上年增長16.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.48億元，比上年增長15.9%。全縣財(cái)政總收入7640萬元，本級(jí)財(cái)政收入6109萬元。農(nóng)民人均純收入1485元。[中國范例網(wǎng)文章-http://004km.cn 中國范例網(wǎng),到中國范例網(wǎng)]近年來，**縣委、縣政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一、堅(jiān)持以資源增長為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)，推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)

一直以來，我們堅(jiān)持以資源增長為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧新**的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅(jiān)持以“限額采伐、全額管理”為重點(diǎn)，嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān)，嚴(yán)禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強(qiáng)伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法，取消集體林由林業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營的管理模式，堅(jiān)決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個(gè)人承包生產(chǎn)木材的行為，減少資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步完善木材運(yùn)輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)違法木材運(yùn)輸活動(dòng)的查處力度，嚴(yán)厲查處各類違法違章木材運(yùn)輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān)，制定出一套符合實(shí)際的辦證程序。堅(jiān)決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的加工企業(yè)。嚴(yán)格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關(guān)于開展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強(qiáng)了木材經(jīng)營（加工）企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)營加工單位實(shí)行全面監(jiān)督，分片管理，統(tǒng)一印發(fā)加工臺(tái)帳，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，核定木材消耗量。使木材經(jīng)營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對(duì)森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。

（二）強(qiáng)化封育管護(hù)措施。以國家重點(diǎn)生態(tài)公益林為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)森林資源的封育管護(hù)。一是嚴(yán)格國家重點(diǎn)生態(tài)公益林管理。2001年，我縣被列為全國森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)縣，實(shí)施面積達(dá)66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我們結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《**縣國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林保護(hù)管理辦法》、《**縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開的競標(biāo)原則，擇優(yōu)聘請(qǐng)專職護(hù)林人員。落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)管護(hù)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰，對(duì)不依照責(zé)任狀進(jìn)行管護(hù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰，并在全縣通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)城區(qū)風(fēng)景林的保護(hù)管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)城區(qū)風(fēng)景林及主要公路沿線山場實(shí)行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風(fēng)景林，實(shí)行全封山，進(jìn)行封閉式培育和保護(hù)，配備專職護(hù)林員，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行定任務(wù)、定山場、定目標(biāo)、定報(bào)酬的崗位責(zé)任制度，并定期組織開展造林綠化活動(dòng)，補(bǔ)植針、闊樹種，提高林分質(zhì)量和自然抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開展法律法規(guī)知識(shí)競賽，實(shí)行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊(duì)，加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護(hù)林協(xié)會(huì)和村級(jí)護(hù)林協(xié)會(huì)、禁山會(huì)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民間護(hù)林協(xié)會(huì)組織這一群眾性護(hù)林組織的護(hù)林作用。四是狠抓護(hù)林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護(hù)工作的首位，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識(shí)光碟等措施，強(qiáng)化防火宣傳教育。加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍建設(shè)，成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊(duì)，深入開展知識(shí)培訓(xùn)，提高撲救火災(zāi)能力，使全縣有限森林資源得到切實(shí)保護(hù)。

（三）嚴(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營管理改革，建立和完善有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，打破對(duì)林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益，推動(dòng)全社會(huì)投入到搞活林地上來，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護(hù)管理并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國有林保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，專門下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)（果業(yè)、中藥材等）征占用林地秩序，要求產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核，由林業(yè)部門審核后報(bào)縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強(qiáng)對(duì)果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護(hù)生態(tài)平衡的天然屏障作用，促進(jìn)全縣無公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)果園戴帽山管護(hù)的通知》，規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個(gè)人，必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定等高線，保留總山場1/5－1/3戴帽青山，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)。同時(shí)，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管護(hù)，誰受益”的原則，加強(qiáng)戴帽山的保護(hù)管理和造林綠化，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護(hù)管理的責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動(dòng)，針對(duì)盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項(xiàng)逐類立案登記，依法從嚴(yán)查處。

(四)加大野生動(dòng)植物保護(hù)管理力度。積極開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作，對(duì)境內(nèi)的珍稀野生植物進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)對(duì)野生植物經(jīng)營單位和個(gè)人的管理，嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動(dòng)”和“颶風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治斗爭，對(duì)全縣非法收購、出售和加工野生動(dòng)物的窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并將行動(dòng)過程拍制成電視新聞在社會(huì)上反復(fù)播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，停止了全縣所有野生動(dòng)物經(jīng)營、加工、銷售的許可證發(fā)放，并對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營加工戶進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，收回證件重新報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，有效保護(hù)了全縣野生動(dòng)植物資源。

二、堅(jiān)持以重點(diǎn)工程為依托，創(chuàng)新機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源

為建設(shè)完善森林生態(tài)體系，我們?cè)谇袑?shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，創(chuàng)新營造林機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。

(一)以社會(huì)造林為主體，全面推進(jìn)防護(hù)林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣在上級(jí)沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動(dòng)了防護(hù)林工程建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動(dòng)。一方面，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取社會(huì)各界捐資贈(zèng)資，大力開展“保護(hù)母親河綠色行動(dòng)”等植樹造林活動(dòng)。另一方面，深化林業(yè)經(jīng)營管理改革，創(chuàng)新營造林機(jī)制，推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，落實(shí)經(jīng)營主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)造林積極性，帶動(dòng)公民義務(wù)植樹活動(dòng)深入開展，推動(dòng)防護(hù)林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬畝，固堤護(hù)岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝。

(二)以重點(diǎn)工程為紐帶，推動(dòng)造林綠化活動(dòng)深入開展。重點(diǎn)落實(shí)三大重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。一是全面啟動(dòng)珠江防護(hù)林體系建設(shè)。為進(jìn)一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護(hù)體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動(dòng)了天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護(hù)林造林工程項(xiàng)目。同時(shí)，于2001年、2002年實(shí)施了國債珠江防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，落實(shí)“誰造林，誰管

理，誰受益”的造林新機(jī)制，全面推行招投標(biāo)制落實(shí)經(jīng)營主體，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。為了進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加人民群眾收入，于2003年啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì)，按照“戶有一蔸竹，村有一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點(diǎn)以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時(shí)，護(hù)堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經(jīng)營管理權(quán)，加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深入開展誠信生態(tài)招商，積極引進(jìn)外商和境內(nèi)外民營企業(yè)、個(gè)私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。

三、堅(jiān)持以“生態(tài)立縣”為指針，立足當(dāng)前，努力開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護(hù)，但在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點(diǎn)。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與源區(qū)保護(hù)之間的矛盾遠(yuǎn)未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè)，關(guān)閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，阻止污染企業(yè)進(jìn)入我縣，每年減少財(cái)政收入1億多元。五是由于縣財(cái)政困難，源區(qū)保護(hù)與建設(shè)投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護(hù)林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無法實(shí)施。

針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，今后重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實(shí)施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會(huì)愛林護(hù)林、愛護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營造良好的人文社會(huì)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時(shí)期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，培育一支業(yè)務(wù)過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護(hù)林隊(duì)伍。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊(duì)伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求，通過進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動(dòng)用工新機(jī)制，聘請(qǐng)護(hù)林人員充實(shí)到護(hù)林隊(duì)伍中來。同時(shí)，以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高護(hù)林隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)護(hù)林責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)防、撲火知識(shí)培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的力度。

(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓好抓實(shí)。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過搞好

規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源評(píng)估、落實(shí)政策措施，帶動(dòng)全縣天然林的保護(hù)、發(fā)展，更有效地保護(hù)我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點(diǎn)抓好森林資源監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)境內(nèi)森林資源管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，隨時(shí)掌握資源的消長情況，適時(shí)按監(jiān)測結(jié)果調(diào)整培育和保護(hù)戰(zhàn)略。其次，抓住國家加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度的有利時(shí)機(jī)，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，設(shè)立縣級(jí)生態(tài)公益林，通過逐年加大面積，使全縣公益林面積達(dá)到152萬畝，占全縣山地面積的50%以上。第三，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴(yán)禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進(jìn)一步加大低消耗、無污染、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進(jìn)和保護(hù)、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)，營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強(qiáng)化林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度，嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)林地資源。

(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動(dòng)用工制度改革的基礎(chǔ)上，把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點(diǎn)抓好以集體林業(yè)為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過明晰產(chǎn)權(quán)，減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營，規(guī)范林地使用權(quán)、林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，保護(hù)林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外，進(jìn)一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責(zé)任制和木材采伐公示制，完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式，轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能，強(qiáng)化伐區(qū)檢查監(jiān)督，確保有限森林資源科學(xué)利用、永續(xù)發(fā)展。

(六)積極爭取上級(jí)加大對(duì)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)的投入。在生態(tài)移民、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎(chǔ)工程建設(shè)上，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)合理布局，積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復(fù)能力強(qiáng)，現(xiàn)只要加以封山育林和進(jìn)行必要的改造，很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此，建議上級(jí)對(duì)我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護(hù)，推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

第三篇：生態(tài)建設(shè)

論生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。改革開放以來，我們黨多次鄭重提出，在建設(shè)****物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)****政治文明和****精神文明。黨的十七大報(bào)告在闡述實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明。搞好生態(tài)文明建設(shè)，首先應(yīng)搞清生態(tài)文明的基本內(nèi)涵和生態(tài)文明建設(shè)的幾個(gè)層面。51-論文網(wǎng)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)容。就其內(nèi)涵而言，主要包括生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明三個(gè)方面。51-論文網(wǎng)

生態(tài)意識(shí)文明

它是人們正確對(duì)待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的觀念形態(tài)，包括進(jìn)步的生態(tài)意識(shí)、進(jìn)步的生態(tài)心理、進(jìn)步的生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向。51-論文網(wǎng)

生態(tài)制度文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)，包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中，特別強(qiáng)調(diào)健全和完善與生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法制體系，重點(diǎn)突出強(qiáng)制性生態(tài)技術(shù)法制的地位和作用。51-論文網(wǎng)

生態(tài)行為文明

它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識(shí)指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)生活實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的活動(dòng)，包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠化建設(shè)以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動(dòng)，同時(shí)還包括人們的生態(tài)意識(shí)和行為能力的培育。51-論文網(wǎng)生態(tài)文明建設(shè)的幾個(gè)層面

建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進(jìn)步的思想觀念建設(shè)，而且包括生態(tài)意識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)。51-論文網(wǎng)

（一）經(jīng)濟(jì)層面

生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)層面，是指所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。這就要求我們：

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。資源是有限的。要滿足人類可持續(xù)發(fā)展的需要，就必須在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約資源的觀念，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。應(yīng)大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，并具體落實(shí)到單位、家庭、個(gè)人。51-論文網(wǎng)

實(shí)施清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)，不僅指生產(chǎn)過程要節(jié)約原材料、能源并減少排放物，同時(shí)也要求最大限度地減少整個(gè)生產(chǎn)周期對(duì)人的健康和自然生態(tài)的損害?！邦A(yù)防污染”是清潔生產(chǎn)的本質(zhì)特征，它適宜于包括工業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)生產(chǎn)是一種只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式。改變這種生產(chǎn)方式，需要不斷進(jìn)行清潔生產(chǎn)意識(shí)教育，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，讓清潔生產(chǎn)的要求和方式深入人心，使采用清潔能源、預(yù)防和減少污染成為政府、企業(yè)、社會(huì)的自覺意識(shí)和行為。51-論文網(wǎng)

增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識(shí)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為專門為改善生態(tài)環(huán)境而開發(fā)提供實(shí)用技術(shù)、商品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，不僅是一種實(shí)體、一種市場行為，而且具有十分重大的社會(huì)責(zé)任。因此，在大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步通過廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，不斷提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員的生態(tài)職業(yè)責(zé)任意識(shí)。51-論文網(wǎng)

（二）政治層面

生態(tài)文明建設(shè)的政治層面，是指黨和政府要重視生態(tài)問題，把解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。這就要求我們：

樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀。把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和主體作用，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供制度基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)以及相應(yīng)的設(shè)施和政治保障。把生態(tài)文明建設(shè)的績效納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。51-論文網(wǎng)

加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)。隨著我國****市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)****法治國家進(jìn)程的加快，生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。應(yīng)調(diào)動(dòng)人民群眾主動(dòng)自覺地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的積極性，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)來維護(hù)自身的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，并敢于對(duì)污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。同時(shí)，要通過建立和實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，激發(fā)和強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)保執(zhí)法人員、環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位及其從業(yè)人員和廣大人民群眾的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任意識(shí)。51-論文網(wǎng)

重視生態(tài)行政建設(shè)。正確引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的辯證關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)變化的影響及其變化規(guī)律，提高對(duì)生態(tài)質(zhì)量變化的識(shí)別能力和解決問題的能力，增強(qiáng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和主動(dòng)性。51-論文網(wǎng)推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發(fā)揮，生態(tài)文明建設(shè)將一事無成。應(yīng)保證人民群眾生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾從生態(tài)文明建設(shè)中深切體會(huì)和明確認(rèn)識(shí)自己的利益所在，從而激發(fā)其參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情。51-論文網(wǎng)

（三）文化層面

生態(tài)文明建設(shè)的文化層面，是指一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。這就要求我們：樹立生態(tài)文化意識(shí)。生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化。新世紀(jì)新階段，人類已逐漸認(rèn)識(shí)到長期對(duì)自然進(jìn)行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個(gè)從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態(tài)意識(shí)覺醒之日，就是我國生態(tài)環(huán)境改善之時(shí)。因此，進(jìn)行生態(tài)教育，提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境行為的自律，牢固樹立生態(tài)文化意識(shí)，是解決生態(tài)問題的一項(xiàng)重要舉措。51-論文網(wǎng)

注重生態(tài)道德教育。生態(tài)與道德不可割裂。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，反映著人們生態(tài)道德水準(zhǔn)的高低；同時(shí)，人們生態(tài)道德水準(zhǔn)的高低，也極大地影響著生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。生態(tài)道德驅(qū)動(dòng)著人們的生態(tài)意識(shí)和行為的自覺性、自律性與責(zé)任感。加強(qiáng)生態(tài)道德教育，可以使人們自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭。應(yīng)廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的生態(tài)道德實(shí)踐活動(dòng)，努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化祖國的社會(huì)文明新風(fēng)尚。51-論文網(wǎng)

加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文化作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義。具體說來，生態(tài)文化大致包括生態(tài)哲學(xué)文化、生態(tài)倫理文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化、生態(tài)文藝文化、生態(tài)美學(xué)文化、生態(tài)傳播學(xué)等幾個(gè)方面。51-論文網(wǎng)

（四）社會(huì)層面

生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)層面，是指重視和加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)人們生活方式的革新。這就要求我們： 創(chuàng)造良好的社會(huì)生活環(huán)境。建立法制化、民主化和安定團(tuán)結(jié)的秩序以及高

效率的社會(huì)管理體系，形成以生態(tài)文化意識(shí)為主導(dǎo)的社會(huì)潮流，樹立以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式為主導(dǎo)的社會(huì)風(fēng)氣。51-論文網(wǎng)

優(yōu)化“人居”生活環(huán)境?！叭司印鄙瞽h(huán)境，直接影響著人們的身心健康和生存質(zhì)量。保持和優(yōu)化“人居”生活環(huán)境，既要注重城市，也要充分考慮農(nóng)村。就城市而言，主要包括在城市內(nèi)部建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)社區(qū)，使城市內(nèi)部與城市外部周圍地域形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)良性循環(huán)區(qū)域。要加強(qiáng)生態(tài)型社會(huì)建設(shè)，努力滿足城市居民對(duì)居住環(huán)境品質(zhì)愈來愈高的追求。就農(nóng)村而言，要在普遍推行“生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展一批“綠色居住區(qū)”，建設(shè)包括文化、教育、醫(yī)療以及各種服務(wù)在內(nèi)的配套設(shè)施。51-論文網(wǎng)

實(shí)現(xiàn)人口良性發(fā)展。繼續(xù)貫徹優(yōu)生優(yōu)育的方針，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，使人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。51-論文網(wǎng)

實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的生態(tài)化。逐步形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的生活方式。大力提倡節(jié)約型消費(fèi)，改變“一次性消費(fèi)”和“類一次性消費(fèi)”。反對(duì)自私的享樂觀，拒絕揮霍鋪張、浮華擺闊等消費(fèi)行為。鼓勵(lì)從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，減少或杜絕生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

第四篇：生態(tài)建設(shè)

生態(tài)建設(shè)校本管理特色發(fā)展

—— 創(chuàng)建“海洲灣漁文化”特色學(xué)校的思考與探索 贛榆縣石橋鎮(zhèn)第二中心小學(xué)董淑松

“千校一面、萬人同語”——有教育專家曾如此表述如今許多學(xué)校之間存在的同質(zhì)化現(xiàn)象。從辦學(xué)目標(biāo)到教育理念，從改革策略到具體措施，“辦學(xué)雷同”使學(xué)校之間缺少差異、個(gè)性日益模糊。

由于長期形成的辦學(xué)模式是在陳舊教育觀念支配下形成的融課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、選拔為一體的完善體系，這種體系的慣性，使教育工作者容易墨守成規(guī)，產(chǎn)生守舊的惰性。只有突破原有的單一模式，努力創(chuàng)造一個(gè)領(lǐng)域的卓越，彰顯學(xué)校文化，形成學(xué)校特色，方可激發(fā)學(xué)校的活力，促進(jìn)學(xué)校的跨越式發(fā)展

“學(xué)校文化”不是一個(gè)全新的概念，早在20世紀(jì)80年代，我國中小學(xué)就興起了“校園文化”的研究與建設(shè)的熱潮。應(yīng)該說，校園文化不等于學(xué)校文化。校園是一個(gè)空間概念，它往往使人更多地把文化建設(shè)僅僅理解為校園物質(zhì)環(huán)境的文化建設(shè)，或僅僅涉及學(xué)校德育工作，忘卻了對(duì)學(xué)校文化的整體關(guān)照。隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入，從“校園產(chǎn)化”研究與建設(shè)走向“學(xué)校文化”研究與重建，反映了人們對(duì)學(xué)校教育的整體關(guān)照，從而使得“學(xué)校文化”比“校園文化”具有豐富的內(nèi)涵?！稗k出各自特色”是《中國教育改革與發(fā)展綱要》向中小學(xué)提出的辦學(xué)要求。近年來，我們贛榆縣石橋二小以創(chuàng)辦“海洲灣漁文化”特色學(xué)校，創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)模式，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。生態(tài)建設(shè)，校本管理，特色發(fā)展，逐漸構(gòu)建了以“海洲灣漁文化”為主體的獨(dú)具特色的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育體系，形成了“環(huán)境熏陶，課程支撐、科研引領(lǐng)、活動(dòng)推進(jìn)、知行結(jié)合”的特色教育模式，實(shí)現(xiàn)了“校園文化特色化，漁文化校本化，學(xué)科結(jié)合常態(tài)化，科研引領(lǐng)課題化，特色活動(dòng)系列化、知行教育養(yǎng)成化”的穩(wěn)定的特色教育架構(gòu)。

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)定特色

特色教育需要賴以生長的“沃土”。我們?cè)谔厣珜W(xué)校實(shí)踐中，綜合分析了學(xué)校的辦學(xué)歷史，學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的地域特點(diǎn)，經(jīng)過精心論證，開展海洲灣

文化教育的必要性、可行性，從而確定開展以“海洲灣漁文化”為主體的特色學(xué)校創(chuàng)建工作。主要是考慮：

1、黃海之灣有這豐富的漁文化資源，沉淀了勞動(dòng)人民的智慧與經(jīng)驗(yàn)，是我們優(yōu)質(zhì)的教育資源。許多傳統(tǒng)文化是我們的民族的靈魂，涵儲(chǔ)著中華人文精神的基因，是中國人永恒的精神家園，是創(chuàng)造性人才所必備的精神底蘊(yùn)，是優(yōu)質(zhì)的教育資源。作為人生起始階段的小學(xué)生，關(guān)心自己的家鄉(xiāng)，進(jìn)行正面的引導(dǎo)與提示，這樣才可以讓傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化給孩子的成長涂亮人生底色，滋養(yǎng)心靈。

2、鄉(xiāng)土資源具有的優(yōu)勢(shì)。石橋二小地處黃海之畔，父輩都是以打漁為生，在打漁的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有許多優(yōu)秀的風(fēng)俗；同時(shí)黃海漁產(chǎn)豐富，給我們了解豐富的海洋世界提供了很多現(xiàn)成的資源，都是我們進(jìn)行傳統(tǒng)漁文化教育和海洋文化教育的優(yōu)勢(shì)資源。

二、整體運(yùn)作樹特色

學(xué)校特色是學(xué)校的獨(dú)特辦學(xué)個(gè)性、風(fēng)格和氣質(zhì)，體現(xiàn)于學(xué)校整體風(fēng)貌。創(chuàng)辦

特色學(xué)校是特色教育的生態(tài)建設(shè)，必須以先進(jìn)的辦學(xué)思想為指導(dǎo)，融入校園精神文化、物質(zhì)文化、制度文化，“生長”進(jìn)學(xué)校管理、教育教學(xué)、辦學(xué)條件、后勤服務(wù)等各個(gè)方面，因此，必須整體運(yùn)作。

一是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校管理。學(xué)校組成特色教育領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化特色教育領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升管理品位，把實(shí)施特色教育與學(xué)校規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)辦學(xué)水平上臺(tái)階。

二是整體規(guī)劃特色創(chuàng)建。我們把特色創(chuàng)建融入學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)特色創(chuàng)

建的目標(biāo)、任務(wù)、方法、途徑，各階段安排，予以具體規(guī)劃，以保證特色創(chuàng)建科學(xué)、順利、有序進(jìn)行；學(xué)校計(jì)劃和部門計(jì)劃把特色創(chuàng)建納入主要內(nèi)容，予以安排落實(shí)。

三是建設(shè)特色師資隊(duì)伍。教師是特色教育的第一資源。建設(shè)一支作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精湛，能力適應(yīng)，逐步成長的特色教育師資隊(duì)伍，是特色教育的重要任務(wù)。①加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。②研究特色教育業(yè)務(wù)，構(gòu)筑“海英草系列活動(dòng)”。以教師綜合實(shí)踐課為學(xué)習(xí)、研究、交流的載體，發(fā)放《海是我家鄉(xiāng)》特色教育書籍，組織教師閱讀，以擴(kuò)展視野，強(qiáng)化內(nèi)功，提高特色教師素質(zhì)。

四是總體規(guī)劃特色教育體系。為讓特色教育“生長”進(jìn)學(xué)校教育，我們從文

化環(huán)境、教育渠道、教育科研、特色活動(dòng)、提高育人效果等方面整體規(guī)劃，研究提出了“文化熏陶、課程支撐、科研引領(lǐng)、活動(dòng)推進(jìn)、知行結(jié)合”的特色教育模式，并逐步形成“校園文化特色化、經(jīng)典課程校本化、學(xué)科結(jié)合常態(tài)化、科研引領(lǐng)課題化、特色活動(dòng)系列化、知行教育養(yǎng)成化”的穩(wěn)定的特色教育架構(gòu)。

三、課程支撐固特色

特色課程是特色教育的重要支撐和主渠道。通過幾年的努力，我們以特色教

育推進(jìn)課程改革，以課程支撐夯實(shí)特色教育，基本實(shí)現(xiàn)了“特色課程校本化，學(xué)科結(jié)合常態(tài)化”，并實(shí)現(xiàn)了兩者的有機(jī)整合。

1、穩(wěn)定設(shè)置特色課程。根據(jù)新課程改革和穩(wěn)定特色教育的需要，我們?cè)凇熬C

合實(shí)踐活動(dòng)”課程中，為每個(gè)年級(jí)每周設(shè)置了課程，間周設(shè)置了 “主題教育”課程，每周安排學(xué)生參加興趣小組。以充分保證教學(xué)需要，保障課程的穩(wěn)定。

2、積極開發(fā)校本教材。教材是特色教育的依據(jù)，是教育內(nèi)容穩(wěn)定的保證。

我們專門組織學(xué)校骨干力量，到民間走訪、調(diào)查，搜集海洲灣漁文化的民風(fēng)民俗，還派老師多次去日照、嵐山學(xué)習(xí)，再集中研討，編寫了《海是我家鄉(xiāng)》這一校本課程教材，為學(xué)校特色發(fā)展提供了物質(zhì)支持。

3、制訂校本課程綱要。課程指導(dǎo)綱要是校本的課程標(biāo)準(zhǔn)，是校本課程建設(shè)

體系的要求。為此，我們研究并制訂了學(xué)?！逗Ｊ俏壹亦l(xiāng)導(dǎo)讀課程指導(dǎo)綱要》，對(duì)“課程性質(zhì)”、“課程目標(biāo)”、“課程內(nèi)容”、“實(shí)施原則”、“實(shí)施建議”、“評(píng)價(jià)建議”做出了具體規(guī)定，印發(fā)每位任課教師，作為指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)教學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了特色課程的實(shí)施。

4、剛性管理特色課程。特色課程同樣是課程，而且是十分重要的課程。幾

年來，我們將校本課程與語文、數(shù)學(xué)學(xué)科一樣提出管理要求，加強(qiáng)對(duì)其計(jì)劃制訂、備課、課堂教學(xué)、考核評(píng)價(jià)等流程管理，納入教學(xué)巡查、常規(guī)教學(xué)檢查、期末考核和總結(jié)以及檔案資料建設(shè)范圍。

新一輪的學(xué)校文化建設(shè)我們才剛剛起步。石橋二小不是一座凝固的建筑，是

產(chǎn)生思想的地方，是一條流動(dòng)的思想之河，我們將通過系統(tǒng)整體規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)，讓思想之河生生不息，讓人才寶庫源源不斷。

學(xué)習(xí)、反思、促進(jìn)

——參加校長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)反思

贛榆縣石橋鎮(zhèn)第二中心小學(xué)董淑松

2011年4月9日~11日，很有幸，參加連云港市教育局組織的省校長培訓(xùn)班

送培到市的學(xué)習(xí)，受到很大的教育和啟發(fā)，經(jīng)過歸納，主要總結(jié)如下：

一、反思：

學(xué)習(xí)后，通過對(duì)學(xué)習(xí)情況的梳理，對(duì)照學(xué)校的實(shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行了反思，總的感到，專家的講座中所提到的做法，我們?cè)趯W(xué)校管理工作中，也都有類似的做法，甚至也取得了一定成績，比方說，在情感投入方面，近年來我校一直把“以人為本，創(chuàng)建合諧校園”為辦學(xué)理念，在精細(xì)化管理方面，我校也把“學(xué)校各項(xiàng)管理工作精細(xì)化，上水平”寫入工作計(jì)劃，作為重要工作目標(biāo)之一，并且在德育管理、教學(xué)常規(guī)等各個(gè)方面制定了精細(xì)化管理的具體方案，狠抓落實(shí)；在課堂教學(xué)改革與有效教學(xué)方面，我校按照區(qū)教研室關(guān)于有效教學(xué)的要求，積極探索有效教學(xué)的途徑和方法。在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“四本合一”的改革探索，雖然，我們的做了，但是距離名校還有很大的差距，究其原因，是我們?cè)凇奥鋵?shí)”與“到位”上存在問題，管理在“高、嚴(yán)、實(shí)、恒”上打了折扣。

二、促進(jìn)

通過學(xué)習(xí)反思，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真修正學(xué)校管理工作，強(qiáng)化工作措施，提高管理水平，特別是從現(xiàn)在開始的以后的工作，要堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量立?！钡淖谥迹詭熒l(fā)展為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為總抓手，努力推進(jìn)“合諧校園”建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。

首先，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化情感激勵(lì)，把教職工真正視為學(xué)校的主人，把

教職工的發(fā)展放在第一位，進(jìn)一步增強(qiáng)全體教職工的主人翁意識(shí)，煥發(fā)教職工的工作激情，引導(dǎo)教職工對(duì)學(xué)生傾注更多情感關(guān)懷。讓每個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展，讓全體教師教等到成功，讓諸位鄉(xiāng)親都得到尊重.努力辦“學(xué)生滿意,家長放心，社會(huì)聲譽(yù)高”的學(xué)校。

其次，強(qiáng)化管理的精細(xì)化。對(duì)教育教學(xué)等各項(xiàng)工作進(jìn)一步制定具體可行、操

作性強(qiáng)的精細(xì)化方案，抓實(shí)抓細(xì)，真正做到高、嚴(yán)、實(shí)、恒，提高管理效能。

再次，遵循教學(xué)規(guī)律，引導(dǎo)全體教師靜下心來，踏踏實(shí)實(shí)搞教學(xué)，認(rèn)真研究怎樣才能高效的教學(xué)過程和方法，把高效落實(shí)到扳書、提問等每個(gè)小環(huán)節(jié)，促進(jìn)我校“六模塊”建構(gòu)式課堂教學(xué)的進(jìn)一步完善，學(xué)習(xí)借鑒別人學(xué)校的教科研經(jīng)驗(yàn)，降低教科研重心，把研究的重點(diǎn)放在如何“低耗高效”上，力爭把教學(xué)每個(gè)小環(huán)節(jié)都做細(xì)做精，為提高質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

第四、加強(qiáng)校本培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化成長

學(xué)校要成為一所強(qiáng)校，培養(yǎng)組建一支高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。因?yàn)橥獬鰧W(xué)習(xí)、進(jìn)修只能是少數(shù)人參加，只有校本教研、校本培訓(xùn)才能讓全體老師受益。他們的做法是首先從培訓(xùn)教師良好的心態(tài)和良好的職業(yè)道德抓起，讓老師能靜下心來教書，潛下心來育人。其次對(duì)教師專業(yè)化成長方面下功夫。比如教師的專業(yè)素養(yǎng)、教師的文化素養(yǎng)以及教師的綜合素質(zhì)的提高，學(xué)校采取和名家聯(lián)合、走出去請(qǐng)進(jìn)來等多種方式和多種形式造就了一個(gè)高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)。這次考察使我深深認(rèn)識(shí)到學(xué)校要發(fā)展，首先教師要發(fā)展，沒有教師的發(fā)展，更談不上學(xué)生的發(fā)展。所以，我們要充分利用骨干教師，和名校、名人、名家聯(lián)合，把他們請(qǐng)到我們的學(xué)校或帶著教師去他們那里學(xué)習(xí)，盡快提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

“一個(gè)人如果沒見過高山，就不知道自己是平原；一個(gè)人如果沒見過大海，就不知道自己是小河；一個(gè)人如果一生中沒見過幾個(gè)真正有學(xué)問的名人，就不知道自己有多么平凡渺小?！迸嘤?xùn)已結(jié)束，學(xué)習(xí)和工作還須繼續(xù)，努力讓我的教育充滿思想和愛，讓思想和愛充滿智慧，讓我的平凡變得不平凡。

回顧三天的學(xué)習(xí)，感受是深刻的，收獲是豐富的。衷心感謝省師資培訓(xùn)處為我們準(zhǔn)備的豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，為我們每一位的的學(xué)習(xí)、成長提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)建平臺(tái)。三天的學(xué)習(xí)，開闊了辦學(xué)視野，提升了學(xué)校管理理念，明白了教育真諦，讓我終身難忘。

第五篇：生態(tài)建設(shè)情況

五一員 二責(zé) 三護(hù) 四主中大連池市四項(xiàng)措施抓好生態(tài)市建設(shè)

是加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)生態(tài)市建設(shè)的重視程度，提高相關(guān)人的業(yè)務(wù)水平。

是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，抓好生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任狀確定的工作任務(wù)。

是加強(qiáng)媒體宣傳與監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)公眾參與生態(tài)保和生態(tài)建設(shè)的積極性。

是建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，把生態(tài)市建設(shè)的要內(nèi)容與工程項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃之。（黑龍江省政府網(wǎng)站 編輯：胡勝波）

關(guān)于生態(tài)市建設(shè)工作情況的報(bào)告

市生態(tài)辦主任

徐暢成

主 情

協(xié)深態(tài)力 究面生的題深態(tài)成基務(wù)生城大各暨全的任 況的入經(jīng)改 更提態(tài)對(duì)和推文果礎(chǔ)進(jìn)態(tài)鎮(zhèn)項(xiàng)地生年成、副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府的委托，匯報(bào)今年來生態(tài)市建設(shè)工作和下一步工作安排，請(qǐng)予審議。

一、主要做法及工作成效

今年以來，在全市各級(jí)黨委政府高度重視和人大、政督促支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，開展節(jié)能減排、加大落后產(chǎn)能淘汰力度，大力發(fā)展生濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)污染整治、著善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)市建設(shè)取得了新的階段性成效。

（一）生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。一是生態(tài)文明建設(shè)研加深入。由王輝忠書記親自領(lǐng)銜的重點(diǎn)課題《寧波全升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策研究》基本完成，對(duì)制約寧波文明建設(shè)的深層次問題進(jìn)行了深化研究，提出了解決策和措施。市生態(tài)辦針對(duì)當(dāng)前公眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)問大氣環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)整后制約我市生態(tài)文明建設(shè)向縱進(jìn)的主要問題（PM2.5），組織開展了《制約寧波生明建設(shè)的突出矛盾及破解對(duì)策》課題研究。這些課題，為下一步深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的理論，提供了有力的政策支持。二是生態(tài)文明建設(shè)任展順利。年初制定下發(fā)了《2012年寧波市加快建設(shè)文明工作行動(dòng)計(jì)劃》，確定了以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境質(zhì)量提升和環(huán)保民生保障等重目為抓手，加快促成新一輪重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)高潮。各部門把這些目標(biāo)任務(wù)有機(jī)納入到生態(tài)文明建設(shè)態(tài)市建設(shè)目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行和跟蹤反饋，112個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是生態(tài)創(chuàng)建取得新果。堅(jiān)持把各類生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)生態(tài)文明發(fā)鄞通態(tài)全下生 核抓《要集調(diào)準(zhǔn)專波色強(qiáng)境得境核范 更為節(jié)減農(nóng)推將染在組機(jī)波號(hào)取計(jì)理廠模排展州過區(qū)部了態(tài) 工區(qū)寧求中會(huì)備家市、綜基到保查城 加重能排村進(jìn)全減大脫組鋼催多劃廠二8指戰(zhàn)略的重要抓手，努力發(fā)揮創(chuàng)建示范效應(yīng)。慈溪市、區(qū)順利通過省級(jí)生態(tài)市（區(qū)）考核驗(yàn)收，寧?？h順利國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，江北區(qū)、北侖區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生工作正加快推進(jìn)，全市應(yīng)該創(chuàng)建的９個(gè)縣(市)區(qū)可望成功完成省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建，為市本級(jí)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市打扎實(shí)的基礎(chǔ)。此外還推薦申報(bào)了一大批國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)生態(tài)創(chuàng)建的熱忱。

（二）國家環(huán)保模范城市復(fù)核順利通過。以“創(chuàng)模”復(fù)作為載體，推動(dòng)各地加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、狠域重污染行業(yè)整治、提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管能力。按照波市國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢攻堅(jiān)階段工作任務(wù)書》，逐一對(duì)照復(fù)核指標(biāo)，分析查找差距，協(xié)調(diào)解決問題，力量做好復(fù)核迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。共召開各類專題協(xié)、工作會(huì)50余次，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)、充分。2012年7月19日至21日，國家環(huán)保部復(fù)核組對(duì)我市的“創(chuàng)模”工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查后一致認(rèn)為：寧的創(chuàng)模持續(xù)改進(jìn)工作重過程、重實(shí)效、重惠民，有特有成效。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化；加合整治，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；加大環(huán)保投入，環(huán)礎(chǔ)設(shè)施得到明顯提升；強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善?！皠?chuàng)?！睓n案資料齊全、數(shù)據(jù)可靠，國家環(huán)護(hù)模范城市26項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求。下階段將根據(jù)組的反饋意見，抓好整改，確保再次榮膺國家環(huán)保模市稱號(hào)。

（三）節(jié)能減排向縱深延伸。一是目標(biāo)責(zé)任考核體系完善。深入推進(jìn)以“節(jié)能改造年”和“淘汰落后產(chǎn)能年”點(diǎn)的節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”目標(biāo)責(zé)任。研究制定全市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能工作機(jī)制向交通、建設(shè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域延伸，把、農(nóng)業(yè)污染減排考核內(nèi)容納入污染減排工作目標(biāo)體系，節(jié)能減排向縱深發(fā)展。加強(qiáng)與電力部門的協(xié)調(diào)溝通，市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施納入重要用電保障單位，保證污排設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行。二是重點(diǎn)減排工程加快實(shí)施。氣污染物減排方面，臺(tái)塑熱電2號(hào)15萬千瓦燃煤機(jī)硝工程正式投用,大唐烏沙山電廠2號(hào)60萬千瓦燃煤低氮改造和爐外脫硫設(shè)施旁路取消工程建成投用,寧鐵有限公司430平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程和鎮(zhèn)海煉化1化裂解再生煙氣脫硫脫硝工程進(jìn)入設(shè)備安裝階段。采種措施，強(qiáng)力推進(jìn)各大火電廠“十二五”脫硝減排工程，進(jìn)度為全省最快。在水污染物減排方面，新舟污水處處理負(fù)荷進(jìn)一步提高，達(dá)8萬噸/日；南區(qū)污水處理期擴(kuò)建工程開始進(jìn)水調(diào)試，為8萬噸/日；日處理規(guī)萬噸的鄞西污水處理廠主體工程基本建成，為全年減標(biāo)的落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。三是減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管不斷強(qiáng)化。重點(diǎn)加強(qiáng)煙氣脫硫脫硝設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的日常管理和監(jiān)督檢查，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況信息公開和通報(bào)制度；加快污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)，寧?？h興海污水處理廠污泥厭氧消化處理設(shè)施一期和象山浙江一漂污泥干化設(shè)施投入使用，上半年全市共產(chǎn)生污泥26.1萬噸，規(guī)范化處置率達(dá)90%以上。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)規(guī)模，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染減排績效、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)相掛鉤的工作機(jī)制。經(jīng)省減排辦核定，上半年我市COD下降6.39%,NH3下降3.89%,SO2下降2.55%,NOX下降3.54%,為4項(xiàng)指標(biāo)均完成考核目標(biāo)的4個(gè)城市之一。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平有了新的提高。一是飲用水源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。編制完成《寧波市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。結(jié)合《全省飲用水水源安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)》要求，排查各類水庫127座，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源19個(gè)，其中依法取締5個(gè)、限期整改14個(gè)；建立了《飲用水水源地污染源名錄》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源名錄》、《飲用水水源交通事故點(diǎn)位隱患名錄》等工作臺(tái)帳，飲用水源保護(hù)區(qū)長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是水環(huán)境綜合整治責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。繼續(xù)推行跨行政河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核工作，定期通報(bào)各地主要河道水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)情況，督促各地政府加大水環(huán)境綜合治理力度。三是濕地與生物多樣性保護(hù)得到重視。編制了《寧波市濕地保護(hù)規(guī)劃》，建立9個(gè)濕地類型的野生動(dòng)植物保護(hù)小區(qū)，建成17個(gè)野生動(dòng)植物保護(hù)小區(qū)。四是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。在生態(tài)公益林建設(shè)、水資源保護(hù)、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域深入實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，不斷擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。特別是自2003年啟動(dòng)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制以來，生態(tài)公益林補(bǔ)助面積已擴(kuò)大到341萬畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每畝７元提高到25元；生態(tài)公益林分類補(bǔ)償制度得到有效執(zhí)行，大中型水庫生態(tài)公益林提高到每畝30元，中心城區(qū)重要飲用水源地生態(tài)公益林提高到每畝35元。

（五）環(huán)境污染整治力度持續(xù)加強(qiáng)。一是大氣污染防治工作進(jìn)一步推進(jìn)。緊緊抓住當(dāng)前我市用煤總量大，大氣中顆粒濃度高、特征有機(jī)物排放增快等主要問題，推動(dòng)煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城市“禁燃區(qū)”二期建設(shè)、機(jī)動(dòng)車排氣和重點(diǎn)區(qū)域有機(jī)廢氣治理等綜合防治。積極推進(jìn)市區(qū)公交車、出租車、港區(qū)集卡車改用天然氣工作。開展寧波國家石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提升工程，建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，為下階段延伸至臨港工業(yè)片區(qū)特征有機(jī)污染物總量控制和治理奠定基礎(chǔ)。二是重污染行業(yè)整治提升目標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)?；就瓿捎∪拘袠I(yè)和電鍍行業(yè)原址整治任務(wù)，全市158家印染企業(yè)達(dá)到整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；通過實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核等手段，全市225家電鍍企業(yè)，關(guān)停11家，搬遷10家，其余204家原地改造企業(yè)大多完成整治并進(jìn)入驗(yàn)收程序。三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)一步深化。將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類與太陽能生化減量化處理設(shè)施建設(shè)工作列入市政府實(shí)事工程的重要內(nèi)容，安排市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金用于80多座生活垃圾太陽能減量化處理設(shè)施建設(shè)，年底可達(dá)400多座，有力促進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理進(jìn)程；大力實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程，安排分散式村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，年底可提升行政村覆蓋率5%以上。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染深度治理,年內(nèi)實(shí)施“三沼”處理提升工程21項(xiàng)，畜禽糞便資源化利用率得到進(jìn)一步提高。

（六）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大。一是狠抓專項(xiàng)執(zhí)法。全市環(huán)保系統(tǒng)分別開展整治不法排污企業(yè)保障群眾身體健康、“綠劍”系列、春季行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，并對(duì)市控以上重點(diǎn)污染源和涉重企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測工作，建立了與公安等部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。二是提高經(jīng)常性日常執(zhí)法監(jiān)察頻度。上半年全市出動(dòng)執(zhí)法人員14863人次，檢查企業(yè)6536家次，立案查處企業(yè)531家，罰款總額達(dá)2384萬元，全市共依法取締、關(guān)閉企業(yè)108家，限期治理企業(yè)114家，涉案人員移送司法機(jī)關(guān)處理4人，繼續(xù)起到了環(huán)境執(zhí)法對(duì)違法排污行為的震懾作用。三是鞏固輻射安全及固廢監(jiān)管成果。結(jié)合“放心放射源”、“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建復(fù)查工作，共核查輻射單位500多家，確保被檢企業(yè)限期整改并規(guī)范運(yùn)行。推廣應(yīng)用全市危險(xiǎn)廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建工作。推進(jìn)電子廢物處置設(shè)施建設(shè)，寧波北侖環(huán)保固廢處置有限公司的電子廢物處置設(shè)施通過環(huán)保部資質(zhì)驗(yàn)收。

（七）環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力進(jìn)一步提升。一是水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化完善。累計(jì)建成地表水監(jiān)測點(diǎn)位80個(gè)、自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)位3個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水水源地監(jiān)測點(diǎn)位35個(gè)、自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)位4個(gè)；二是大氣環(huán)境監(jiān)測能力有效提高。建有大氣自動(dòng)監(jiān)測站28個(gè)，各縣（市）區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建成率達(dá)100%。同時(shí)，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快相關(guān)監(jiān)測設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，3月25日起開始發(fā)布中心城區(qū)PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，6月5日起發(fā)布現(xiàn)有５個(gè)國控點(diǎn)位PM2.5實(shí)時(shí)小時(shí)濃度值、日均濃度值，確保到今年12月31日前發(fā)布所有8個(gè)國控點(diǎn)位PM2.5、PM10、臭氧等6項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)小時(shí)濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)，以科學(xué)、真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量水平。三是機(jī)動(dòng)車排氣檢測能力初步建立。正式運(yùn)行市六區(qū)四個(gè)機(jī)動(dòng)車排氣檢測站，加快5縣（市）機(jī)動(dòng)車排氣檢測站建設(shè)步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的檢測站即將完成土建工程，寧海檢測站進(jìn)入土建階段，奉化檢測站也即將開工建設(shè)。

（八）生態(tài)文明宣傳教育進(jìn)一步深入。加快搭建各種宣教平臺(tái)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和國家環(huán)保模范城市復(fù)核等中心工作，繼續(xù)組織了“甬臺(tái)溫生態(tài)文明建設(shè)行”、“環(huán)保?故鄉(xiāng)?山江?！?、世界環(huán)境日、“等生態(tài)環(huán)保主題宣傳活動(dòng)。今年還特別專題組織了“寧波作家生態(tài)行”活動(dòng)，主要目的是以生態(tài)文化的繁榮推動(dòng)寧波生態(tài)建設(shè)事業(yè)向新的、更高層次的方向發(fā)展；通過生態(tài)文化作品宣傳，喚醒公眾的生態(tài)環(huán)境倫理意識(shí)，借助生態(tài)文化作品潛移默化的影響與滲透，把生態(tài)文明理念融入到人們的思想意識(shí)、生活方式和社會(huì)風(fēng)尚的各個(gè)方面，逐步建立起符合自然生態(tài)原則和環(huán)境保護(hù)要求的行為規(guī)范，使綠色、低碳、生態(tài)、環(huán)保的理念成為全市人民的共同價(jià)值觀和自覺行動(dòng)。積極開展“綠色家庭”、“美麗庭院”創(chuàng)建和文明餐桌行動(dòng)，培育公眾綠色消費(fèi)意識(shí)；通過籌建寧波市環(huán)境保護(hù)促進(jìn)會(huì)、繼續(xù)充實(shí)生態(tài)志愿服務(wù)隊(duì)伍等方式，培育壯大環(huán)保組織。精心組織市級(jí)媒體，抓住《政府工作報(bào)告》中“保環(huán)境”這一關(guān)鍵詞加以精辟解讀，使生態(tài)環(huán)保持續(xù)成為市民茶余飯后、街談巷議的熱點(diǎn)焦點(diǎn)話題，正確引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注關(guān)心生態(tài)環(huán)保，廣泛營造全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

二、存在主要問題和不足

雖然我市生態(tài)建設(shè)工作取得了明顯成效。但是,我們也清醒地看到，還存在一些深層次的矛盾和問題需要化解：一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與公眾的期望要求之間仍存在較大差距。改善寧波生態(tài)環(huán)境的最大困難是大氣污染問題，這幾年大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，特別是在控制工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車排氣污染方面公眾滿意度較低，某些區(qū)域有機(jī)廢氣污染、臭氧復(fù)合污染以及灰霾天氣等環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)，成為公眾焦點(diǎn)。根本的原因是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與環(huán)境容量不足之間的矛盾日益尖銳。當(dāng)前，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展高投入、高消耗、低產(chǎn)出的特征依然十分明顯，重化工趨勢(shì)加速顯現(xiàn)，帶動(dòng)了能源消費(fèi)總量和污染排放總量的剛性增加。從全社會(huì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，非化石能源消費(fèi)所占比例太小；從電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，火電所占比例過大；從一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，原煤消費(fèi)總量持續(xù)攀升，全市年原煤消費(fèi)總量已經(jīng)接近5000萬噸。加上逐年快速增長的機(jī)動(dòng)車排氣污染，寧波的大氣污染壓力有增無減，區(qū)域空氣質(zhì)量改善前景堪憂。二是城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與生態(tài)功能區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡矛盾日趨尖銳。多年來，為保護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境，部分生態(tài)功能敏感地區(qū)百姓做出了巨大的犧牲，因資源開發(fā)受控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限而帶來的經(jīng)濟(jì)損失和機(jī)會(huì)喪失嚴(yán)重地制約著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，余姚、奉化農(nóng)臨好是建主的境態(tài)是農(nóng)對(duì)重投污性向資未

和結(jié)下 域金農(nóng)的印升價(jià)過域 為控區(qū)整治源加效、有較有農(nóng)的要環(huán)效創(chuàng)在村象經(jīng)入染不農(nóng)源成《合六 走屬副環(huán)染任格剩發(fā) 抓制等治等地強(qiáng)果寧海、鄞州等飲用水源地為了保護(hù)好水資源，導(dǎo)致山山不能開，有樹不能伐，企業(yè)項(xiàng)目不能落地，發(fā)展面大困難，社會(huì)穩(wěn)定也受到一定影響。這個(gè)問題解決不可能加劇區(qū)域發(fā)展的不平衡和區(qū)域間的矛盾沖突。三村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，成為制約生態(tài)創(chuàng)瓶頸因素。當(dāng)前，生態(tài)創(chuàng)建面臨的難點(diǎn)、矛盾和困惑體現(xiàn)在基層生態(tài)創(chuàng)建工作不扎實(shí)。許多生態(tài)創(chuàng)建要求境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠到位，或者是建而不用，實(shí)際環(huán)益不高。這個(gè)問題不加以解決，將嚴(yán)重制約各地的生建進(jìn)程，進(jìn)而影響市本級(jí)的創(chuàng)建進(jìn)程。問題的根源還于：生態(tài)文明理念尚未滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，依然被人們視為生態(tài)環(huán)境資源取之不盡、不計(jì)成本的。從管理層面看，不少領(lǐng)導(dǎo)仍存在重城市、輕農(nóng)村，濟(jì)發(fā)展、輕生態(tài)環(huán)保的傾向，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，對(duì)基層村鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建配套扶持不力；從主體看，少數(shù)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，節(jié)能減排的積極高，環(huán)境違法現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，不少污染項(xiàng)目從城市村轉(zhuǎn)移；從社會(huì)層面看，具體表現(xiàn)為公眾對(duì)農(nóng)村生態(tài)的高品質(zhì)要求與恣意獲取，而保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境尚為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

三、下步主要工作安排

緊緊圍繞《2012寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》2012寧波市加快建設(shè)生態(tài)文明工作任務(wù)書》，中遠(yuǎn)期生態(tài)市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),主要抓好以方面工作：

（一）以重污染行業(yè)深化整治為突破口，著力推動(dòng)區(qū)上科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。進(jìn)一步抓好電鍍、印染、表面酸洗、再生有色金屬熔煉、造紙、化工、鑄造、產(chǎn)品加工、廢塑料加工、化纖等十大重點(diǎn)行業(yè)為代表境整治提升工作,確保年底前完成鉛酸蓄電池、電鍍和行業(yè)的治理任務(wù),三年內(nèi)完成其他八大行業(yè)的整治提務(wù)；進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，強(qiáng)化總量控制、倒逼、指標(biāo)約束等“組合政策”的實(shí)施力度，防止產(chǎn)能行業(yè)擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，騰出發(fā)展空間和容量，助推區(qū)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）以實(shí)施清潔空氣、清潔水源、綠色村鎮(zhèn)等行動(dòng)手，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實(shí)施煤耗總量和清潔能源替代戰(zhàn)略，建立健全臨港工業(yè)片區(qū)、化工大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入開展重點(diǎn)區(qū)域有機(jī)廢氣、城市“禁燃區(qū)”建設(shè)、機(jī)動(dòng)車排氣及城市揚(yáng)塵污染防工作，著力改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化飲用水保護(hù)，鞏固內(nèi)河整治成效，注重生態(tài)治河、科技治河，水體調(diào)控，實(shí)施水質(zhì)常態(tài)維護(hù)，提升內(nèi)河水質(zhì)和景觀。深入推進(jìn)森林寧波建設(shè)，大力實(shí)施植樹綠化工程，改善豐富林相，提升林地質(zhì)量。

（三）以適應(yīng)新形勢(shì)下節(jié)能減排需要為標(biāo)準(zhǔn)，著力提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管水平。繼續(xù)深入實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排三大減排措施。持續(xù)加大綜合執(zhí)法力度，深入開展整治不法排污企業(yè)保障群眾身體健康及“綠劍”系列等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)管各類污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，通過節(jié)能減排信息公開和通報(bào)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。加快執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建立全市環(huán)保數(shù)字執(zhí)法綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法資源整合和信息共享，重點(diǎn)做好突發(fā)環(huán)境事件、輻射及危險(xiǎn)廢物處置等涉及公眾安全的環(huán)境監(jiān)管工作。全面優(yōu)化全市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，確保在今年年底發(fā)布全市8個(gè)國控點(diǎn)位PM2.5、PM10、臭氧等6項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)小時(shí)濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)，以科學(xué)、真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

（四）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力化解生態(tài)創(chuàng)建的瓶頸要素。一是多方合力籌集資金。積極主動(dòng)申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，市本級(jí)加強(qiáng)配套，引導(dǎo)社會(huì)各方加大投入；以行政村為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以生活垃圾、生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治為主要內(nèi)容，按照“各炒一盤菜，共享一桌宴”的思路，多部門通力合作，集中財(cái)力投向，連片推進(jìn)綜合整治，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。二是規(guī)范農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目運(yùn)作。結(jié)合中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治” 環(huán)境整治項(xiàng)目的運(yùn)作。各地根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)可以將整治項(xiàng)目上報(bào)，市本級(jí)定期組織專家評(píng)審，將評(píng)審合格的項(xiàng)目按優(yōu)先等級(jí)及時(shí)入庫排序，一方面作為中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目備選，另一方面也作為市本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的依據(jù)。三是探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日常管理的長效機(jī)制。大力推廣實(shí)踐證明行之有效的鄞州區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施公司化、市場化和專業(yè)化日常運(yùn)行管理機(jī)制，象山縣農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用、太陽能減量化處理的公司化、市場化運(yùn)行機(jī)制，有關(guān)縣（市）區(qū)畜禽養(yǎng)殖“三沼”物流配送市場化運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步總結(jié)提升，創(chuàng)新完善以農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容的市場化、專業(yè)化日常運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的效用。

（五）以政策機(jī)制創(chuàng)新為契機(jī)，著力開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)工作新局面。一是強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制。以各類生態(tài)創(chuàng)建為導(dǎo)向，努力發(fā)揮創(chuàng)建示范效應(yīng)，加快推進(jìn)寧海和象山創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣，鎮(zhèn)海創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)，北侖和江北創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)等區(qū)域生態(tài)建設(shè)工作。二是建立完善環(huán)境交易的市場調(diào)控機(jī)制。深入實(shí)施排污總量控制和許可證發(fā)放制度，全面推行排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作；健全企業(yè)良激鞏持態(tài)進(jìn) 透傳網(wǎng)制易好教各業(yè)社做通便上線求 環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過分類監(jiān)管，支持環(huán)保行為好企業(yè)優(yōu)先享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助、上市核查、各類評(píng)優(yōu)等，勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為。三是深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在固生態(tài)公益林、水資源、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間結(jié)對(duì)支和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等工作基礎(chǔ)上，抓好慈溪飲用水源地生補(bǔ)償試點(diǎn)，努力在生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、區(qū)域等方面作一步探索研究。

（六）以培樹全民生態(tài)文明理念為根本，著力構(gòu)建滲力強(qiáng)、覆蓋面廣的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。突出抓好環(huán)境新聞宣，積極拓展新聞傳播渠道，充分運(yùn)用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、絡(luò)等載體廣泛深入宣傳生態(tài)文明理念，因地制宜、因人宜、分層分類推進(jìn)環(huán)境宣傳主題活動(dòng)，以公眾喜聞樂見、于接受的形式，積極營造環(huán)境宣傳的良好氛圍。突出抓環(huán)境教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)公益育等在內(nèi)的環(huán)境教育培訓(xùn)體系，深化黨校、行政學(xué)院對(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)教育工作；組織開展行職業(yè)環(huán)境教育與培訓(xùn)，著力將生態(tài)文明理念滲透到企業(yè)、區(qū)和農(nóng)村。突出抓好環(huán)境信息公開工作，明確公開內(nèi)容，到信息公開常態(tài)化，把門戶網(wǎng)站作為信息公開的主渠道；過新聞發(fā)布、媒體宣傳等方式，公開政府環(huán)境信息，方公眾了解和監(jiān)督；督促企業(yè)加大環(huán)境信息公開力度，對(duì)市企業(yè)定期公開環(huán)境信息報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)利用在監(jiān)控系統(tǒng)定期公布污染排放情況，對(duì)輿論關(guān)注、公眾訴的企業(yè)環(huán)境問題及時(shí)予以響應(yīng)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

三是生態(tài)環(huán)境已成為全社會(huì)的自全年沒有重大破壞生態(tài)

事件和環(huán)境污染事故。四是議案重視，處理率達(dá) 100%，做到了事事有回復(fù)，件件有著

三、主要建設(shè)成效

1、生態(tài)鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求

通過生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，推進(jìn)了開展，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境得到

覺行動(dòng)。

提案處理工作得到了高度

落。

全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作的有效明顯的改變，鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境等13個(gè)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件均已達(dá)到省級(jí)考核指標(biāo)的考核要求，使全鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境水平得到了進(jìn)一步提高。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到善改

針對(duì)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加大環(huán)保設(shè)施的投入力度，有效地改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

3、環(huán)保投入機(jī)制初步形成在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)方面，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)為契機(jī)，同時(shí)采取多元化投資渠道市場化運(yùn)作，實(shí)施溪道整治、道路建設(shè)、生態(tài)示范農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，生活垃圾污水處理工程等一大批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，增強(qiáng)環(huán)境污染防治能力。、污染防治能力得到加強(qiáng)

近年來，XX鎮(zhèn)把創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。大部分村的道路硬化率達(dá)到100%，生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處置，農(nóng)業(yè)目標(biāo)臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)向規(guī)劃化、制度化邁進(jìn)。

5、群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)

在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村過程中，著力解決環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以生

態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì) 量，從而增強(qiáng)農(nóng)民參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，同時(shí)通

過發(fā)動(dòng)群眾提議、建設(shè)等活動(dòng)，提高村民的參與意識(shí)，運(yùn)用新聞

輿論、公益廣告、潔美鄉(xiāng)村活動(dòng)，舉辦生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)班等，提高

公眾對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的關(guān)注度和參與度，為創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)營造良 好的社會(huì)氛圍