第一篇：綠色食品產(chǎn)業(yè)園有望成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的利器

中投顧問(wèn)TM 中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)機(jī)構(gòu)

綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)有望成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的利器

湄潭綠色食品工業(yè)園區(qū)被列入貴州省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遵義市“10+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目之一，自建成之后成效斐然。2012年完成固定資產(chǎn)投資35億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28億元、利稅11億元、解決3000人就業(yè)。

中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員簡(jiǎn)愛(ài)華指出，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)及消費(fèi)者健康意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)綠色食品的市場(chǎng)需求呈日益增加之趨勢(shì)。受終端市場(chǎng)利好消息影響，國(guó)內(nèi)綠色食品的種植和加工業(yè)也發(fā)展迅猛。其中，地方政府主導(dǎo)的綠色食品產(chǎn)業(yè)園便是重要的一員。

地方政府承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入等重?fù)?dān)，尤其是不具有地理優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，地方政府的這兩個(gè)擔(dān)子尤其重。然而綠色食品市場(chǎng)擴(kuò)容為地方政府帶來(lái)了福音，因?yàn)檫@些地區(qū)具有種植綠色食品的土壤和氣候條件，地方政府可以通過(guò)建設(shè)綠色食品工業(yè)園達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)戶收入、增加就業(yè)人數(shù)等目的。地方政府在建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園應(yīng)注意三點(diǎn)：

其一，定位明確、堅(jiān)持到底。定位明確對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，既然地方政府已確定建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，那么一切規(guī)劃、發(fā)展思路均應(yīng)向綠色食品看齊。首先是種植環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)格按照綠色食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)種植，如此才能長(zhǎng)久地贏得市場(chǎng)；其次是企業(yè)的引進(jìn)，應(yīng)該對(duì)有進(jìn)入意向的企業(yè)嚴(yán)格審查，確保其具有綠色食品生產(chǎn)資格，如此才能保證產(chǎn)業(yè)園的“綠色性”。

其二，破解資金難題，為企業(yè)營(yíng)造更好的園區(qū)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)相關(guān)配套實(shí)施的齊全對(duì)企業(yè)入駐至關(guān)重要，但是許多地方政府迫于資金壓力而有心無(wú)力。湄潭綠色食品工業(yè)園也曾遭遇資金難題，但是其堅(jiān)持多元化的投資體系，在政府投入的基礎(chǔ)上，善于利用金融貸款和民間資本，在2年時(shí)間內(nèi)使固定投資額增長(zhǎng)了10倍，使園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

其三，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念一定要堅(jiān)持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)綠色食品種植基地?cái)?shù)量眾多，但是多數(shù)面臨著銷售難題，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是借助產(chǎn)業(yè)鏈條解決綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售難題，不僅如此還可以增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入也有相當(dāng)大的作用。湄潭綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路徑，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、整合農(nóng)業(yè)資源都有積極作用。

中投顧問(wèn)發(fā)布的《食品行業(yè)投資情報(bào)分析及點(diǎn)評(píng)》指出，綠色食品因?yàn)槭袌?chǎng)前景廣闊已經(jīng)成為不少地方發(fā)展重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)綠色食品工業(yè)園數(shù)量也不在少數(shù)，未來(lái)還將會(huì)有更多的綠色食品產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)。未來(lái)地方政府在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)應(yīng)該事先規(guī)劃并嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，如此綠色食品產(chǎn)業(yè)園才能成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入等做貢獻(xiàn)。

第二篇：綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)有望成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的利器

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湄潭綠色食品工業(yè)園區(qū)被列入貴州省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遵義市“10+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目之一，自建成之后成效斐然。2012年完成固定資產(chǎn)投資35億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28億元、利稅11億元、解決3000人就業(yè)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)及消費(fèi)者健康意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)綠色食品的市場(chǎng)需求呈日益增加之趨勢(shì)。受終端市場(chǎng)利好消息影響，國(guó)內(nèi)綠色食品的種植和加工業(yè)也發(fā)展迅猛。其中，地方政府主導(dǎo)的綠色食品產(chǎn)業(yè)園便是重要的一員。

地方政府承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入等重?fù)?dān)，尤其是不具有地理優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，地方政府的這兩個(gè)擔(dān)子尤其重。然而綠色食品市場(chǎng)擴(kuò)容為地方政府帶來(lái)了福音，因?yàn)檫@些地區(qū)具有種植綠色食品的土壤和氣候條件，地方政府可以通過(guò)建設(shè)綠色食品工業(yè)園達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)戶收入、增加就業(yè)人數(shù)等目的。地方政府在建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園應(yīng)注意三點(diǎn)：

其一，定位明確、堅(jiān)持到底。定位明確對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，既然地方政府已確定建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，那么一切規(guī)劃、發(fā)展思路均應(yīng)向綠色食品看齊。首先是種植環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)格按照綠色食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)種植，如此才能長(zhǎng)久地贏得市場(chǎng)；其次是企業(yè)的引進(jìn)，應(yīng)該對(duì)有進(jìn)入意向的企業(yè)嚴(yán)格審查，確保其具有綠色食品生產(chǎn)資格，如此才能保證產(chǎn)業(yè)園的“綠色性”。

其二，破解資金難題，為企業(yè)營(yíng)造更好的園區(qū)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)相關(guān)配套實(shí)施的齊全對(duì)企業(yè)入駐至關(guān)重要，但是許多地方政府迫于資金壓力而有心無(wú)力。湄潭綠色食品工業(yè)園也曾遭遇資金難題，但是其堅(jiān)持多元化的投資體系，在政府投入的基礎(chǔ)上，善于利用金融貸款和民間資本，在2年時(shí)間內(nèi)使固定投資額增長(zhǎng)了10倍，使園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

其三，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念一定要堅(jiān)持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)綠色食品種植基地?cái)?shù)量眾多，但是多數(shù)面臨著銷售難題，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是借助產(chǎn)業(yè)鏈條解決綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售難題，不僅如此還可以增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入也有相當(dāng)大的作用。湄潭綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路徑，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、整合農(nóng)業(yè)資源都有積極作用。

前瞻網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年 中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》指出，綠色食品因?yàn)槭袌?chǎng)前景廣闊已經(jīng)成為不少地方發(fā)展重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)綠色食品工業(yè)園數(shù)量也不在少數(shù)，未來(lái)還將會(huì)有更多的綠色食品產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)。未來(lái)地方政府在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)應(yīng)該事先規(guī)劃并嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，如此綠色食品產(chǎn)業(yè)園才能成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入等做貢獻(xiàn)。

資料來(lái)源：前瞻網(wǎng)《2013-2017年 中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，百度報(bào)告名稱可看報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容。

第三篇：地方政府融資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示

地方政府融資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示

2011年08月03日 10:11:47 來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展觀察

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2009年下半年以來(lái)，各地方政府以城市投資公司、政府指定企業(yè)等借款人為主體的融資平臺(tái)運(yùn)作模式受到了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。今年3月份召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”也對(duì)此展開(kāi)了熱烈討論，焦點(diǎn)集中在地方政府融資平臺(tái)快速增長(zhǎng)的數(shù)量與負(fù)債規(guī)模，以及部分融資平臺(tái)盈利能力薄弱、規(guī)范性管理匱乏是否積累了大量?jī)攤L(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。地方融資平臺(tái)的規(guī)模擴(kuò)張引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部委也陸續(xù)出臺(tái)了調(diào)查、審計(jì)、整改等監(jiān)管措施。

地方政府融資平臺(tái)伴隨著中國(guó)投融資體制改革應(yīng)運(yùn)而生，其發(fā)展速度、規(guī)模、問(wèn)題累積確已達(dá)到總結(jié)、完善、創(chuàng)新的階段。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展始終脫離不了世界經(jīng)濟(jì)一體化的框架，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府負(fù)債融資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范發(fā)展我國(guó)地方政府融資平臺(tái)具有重要的啟示意義。

世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體地方政府通過(guò)主動(dòng)負(fù)債發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式與經(jīng)驗(yàn)

世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體地方政府的負(fù)債融資模式主要有兩種：發(fā)行市政債券和依托平臺(tái)公司從銀行獲得貸款。在中國(guó)現(xiàn)行的投融資體制下，關(guān)于發(fā)行市政債券的討論歷時(shí)已久，前不久央行行長(zhǎng)周小川也公開(kāi)表示可擇機(jī)發(fā)行市政債。市政債的通行政策和發(fā)行經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很成熟，本文不再熬述。且只先針對(duì)近年逐漸增長(zhǎng)的融資平臺(tái)問(wèn)題介紹日本、加拿大、巴西等國(guó)的融資經(jīng)驗(yàn)。

日本地方政府債務(wù)管理以行政控制為主，通過(guò)嚴(yán)格的地方政府債務(wù)計(jì)劃與協(xié)議審批制度實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)精細(xì)化管理。

（一）負(fù)債融資主體分類

1．地方公營(yíng)企業(yè)。是地方政府以增進(jìn)居民福利為目的而經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。雖被稱作“企業(yè)”，但其本身具有三大特征：首先，地方公營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是地方政府直接經(jīng)營(yíng)的“事業(yè)”。地方公營(yíng)企業(yè)不具有獨(dú)立于地方政府之外的法人資格。但與一般政府部門適用于“一般會(huì)計(jì)”不同，地方公營(yíng)企業(yè)適用于“特別會(huì)計(jì)”。其次，地方公營(yíng)企業(yè)本身具有企業(yè)性質(zhì)，是在獨(dú)立核算原則下的獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)性質(zhì)與一般行政事務(wù)有著很大差異。最后，成立地方公營(yíng)企業(yè)的目的是為了通過(guò)地方公營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)直接提高居民的福利。

2．獨(dú)立行政法人。是根據(jù)2003年7月出臺(tái)的《地方獨(dú)立行政法人法》而設(shè)立、由地方政府全額出資的法人。與地方公營(yíng)企業(yè)不同，“獨(dú)立行政法人”擁有與地方政府相對(duì)獨(dú)立的法人資格，用以承擔(dān)事務(wù)或事業(yè)，目的是提供高效的行政服務(wù)。

3．地方三公社。是依據(jù)相關(guān)法律由地方政府全額出資設(shè)立的獨(dú)立法人。主要包括：第一，地方住宅供給公社。地方住宅供給公社是基于1965年6月頒布的《地方住宅供給公社法》、由地方政府全額出資設(shè)立的法人，設(shè)立的主體限制為都道府縣（省級(jí)政府）或人口在50萬(wàn)人以上的“政令指定都市”（相當(dāng)于計(jì)劃單列城市）。設(shè)立這類公社的目的是，作為國(guó)家與地方政府住宅政策的重要一環(huán)，在住宅不足比較明顯的地區(qū)提供公有住宅。第二，地方道路公社。地方道路公社是基于1970年5月頒布的《地方道路公社法》、由地方政府全額出資設(shè)立的法人。設(shè)立這類公社的目的是用以吸引民間資金（指銀行貸款）、進(jìn)一步推進(jìn)收費(fèi)公路的建設(shè)。設(shè)立的主體限定為都道府縣或人口在50萬(wàn)人以上的“政令指定都市”。第三，土地開(kāi)發(fā)公社。土地開(kāi)發(fā)公社是基于1972年6月頒布的《關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)大公有土地的法律》，由地方政府全額出資設(shè)立的法人。設(shè)立這類公社原來(lái)的目的是，為了在地價(jià)上漲過(guò)程中比較容易地獲取土地，代替需經(jīng)議會(huì)表決通過(guò)的地方政府來(lái)靈活地先行拿地。

4．第三部門。在日本，將民間企業(yè)稱為“第一部門”，將公共企業(yè)稱為“第二部門”，而將官民共同出資興辦的企業(yè)稱為“第三部門”。所謂“第三部門”是由地方政府出資，同時(shí)又相對(duì)獨(dú)立于地方政府的企業(yè)。“第三部門”具有獨(dú)立的法人資格，與公社不同之處在于它同時(shí)有民間資本出資。通常地方政府的出資或資助在25％以上。根據(jù)法人性質(zhì)不同，“第三部門”又可分為“民法法人”（或“公益法人”）和“商法法人”（包括“公司法法人”）。值得注意的是，當(dāng)使用“第三部門等”的概念時(shí)，其實(shí)是指包括了“地方三公社”在內(nèi)的“廣義的第三部門”。民法法人主要以教育文化、社會(huì)福利、醫(yī)療保健為多。商法法人所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍甚廣，涉及觀光休閑、農(nóng)林水產(chǎn)、工商業(yè)、道路運(yùn)輸?shù)戎T多領(lǐng)域。

（二）資金來(lái)源與用途

資金來(lái)源。主要包括中央政府、公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)、銀行和其他資金等。中央政府資金主要包括資金運(yùn)用部和簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)資金兩類，其中，資金運(yùn)用部的資金來(lái)源為郵政儲(chǔ)蓄資金及厚生年金、國(guó)民年金等中央事業(yè)類特別會(huì)計(jì)的積累基金和結(jié)余資金等；簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)的資金來(lái)源是郵政部門利用郵局網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)制度的閑置資金。公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)資金是專門針對(duì)地方公營(yíng)企業(yè)提供的融資資金。銀行資金主要是日本城市銀行（都市銀行）、地方銀行、長(zhǎng)期信用銀行的貸款資金。其他資金主要包括共濟(jì)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司及其他公司等的資金。

從20世紀(jì)90年代以來(lái)的數(shù)據(jù)看，中央政府資金始終占地方政府債務(wù)余額的一半左右，如果加上實(shí)際屬于財(cái)政投融資資金的公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)資金，中央政府提供的地方政府債務(wù)占65%左右。1999年以來(lái)，日本政府開(kāi)始改革財(cái)政投融資計(jì)劃，受其影響，地方政府新增債務(wù)中，來(lái)源于中央政府資金的份額逐年下降，已經(jīng)從1999年的45.37%下降到2004年的32.03%。如果加上公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)資金，中央政府提的地方政府債務(wù)份額，則從1999年的55.52%下降到2004年的41.26%。

資金用途。主要用于建設(shè)性支出，不能用于經(jīng)常性支出。具體用途包括：（1）交通、煤氣、上下水道事業(yè)及其他地方公用團(tuán)體經(jīng)營(yíng)的企業(yè)所需經(jīng)費(fèi)；（2）對(duì)地方公營(yíng)企業(yè)提供的資本金和貸款；（3）地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)期；（4）抗災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)以及災(zāi)害賑濟(jì)事業(yè)費(fèi)；（5）公共設(shè)施建設(shè)事業(yè)費(fèi)或這些設(shè)施的用地費(fèi)用。此外，必要時(shí)可以通過(guò)制定特例法來(lái)決定發(fā)行其他事業(yè)地方政府債務(wù)。近年來(lái)，地方借款更多地用于協(xié)助財(cái)政政策的實(shí)施。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制

計(jì)劃管理。日本對(duì)地方政府債務(wù)發(fā)行實(shí)行計(jì)劃管理。第二次世界大戰(zhàn)以后日本中央政府（主要由大藏省和自治?。┟磕甓季幹频胤秸畟鶆?wù)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括地方政府債務(wù)發(fā)行總額、用途、各種發(fā)行方式的發(fā)債額。地方政府債務(wù)計(jì)劃只作為參考資料提交國(guó)會(huì)，不屬于國(guó)會(huì)審決議對(duì)象，因而沒(méi)有法律依據(jù)，無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行的效力。但是，由于它是大藏大臣與自治大臣協(xié)商制定，并且規(guī)定了中央政府認(rèn)購(gòu)地方政府債務(wù)的規(guī)模及地方政府債務(wù)的具體用途，自治大臣在審批各地方政府的發(fā)債申請(qǐng)時(shí)，以該計(jì)劃為依據(jù)。

審批制度。日本對(duì)各地方政府舉債實(shí)行嚴(yán)格的協(xié)議審批制度，以控制債務(wù)規(guī)模?！兜胤阶灾畏ā返?50條規(guī)定：現(xiàn)階段地方公共團(tuán)體在地方政府債務(wù)的發(fā)行方式、利率、償還方式等方面，必須獲得自治大臣或都道府縣知事的許可，其具體程序?yàn)椋旱胤秸蟀l(fā)行債券時(shí)，要事先向自治省申報(bào)，提出所要發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目、資金來(lái)源和需要發(fā)債的額度。自治省審查后，將各地的發(fā)債計(jì)劃進(jìn)行匯總，在同大藏省協(xié)商后，統(tǒng)一下達(dá)分地區(qū)的發(fā)債額度。如果發(fā)行公募債券，在得到地方議會(huì)及自治大臣的認(rèn)可后，由大藏省、自治省、受托銀行以及證券公司召開(kāi)會(huì)議，聯(lián)合決定每月發(fā)行總額及分地區(qū)發(fā)行額。自治大臣與大藏大臣審批地方政府借債的重點(diǎn)是確定當(dāng)年不批準(zhǔn)發(fā)債或限制發(fā)債的地方政府名單。

確定依據(jù)一般有：（1）對(duì)于不按時(shí)償還地方政府債務(wù)本金、或發(fā)現(xiàn)以前通過(guò)明顯不符事實(shí)的申請(qǐng)獲準(zhǔn)發(fā)債的地方政府，不批準(zhǔn)發(fā)債；（2）債務(wù)依存度（債務(wù)余額/一般財(cái)政支出）在20%-30%之間的地方政府不得發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，30%以上的地方政府不得發(fā)行一般事業(yè)債券；（3）規(guī)定當(dāng)年地方稅的征稅率不足90%或賽馬收入較多的地方政府發(fā)債；（4）嚴(yán)格限制有財(cái)政赤字的地方政府和出現(xiàn)虧損的公營(yíng)企業(yè)發(fā)債等。

實(shí)行地方政府債務(wù)審批制度的目的在于：（1）防止地方政府債務(wù)膨脹，確保地方財(cái)政健康運(yùn)行；（2）防止資金過(guò)分傾斜富裕地區(qū)，確保資金合理分配；(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)中央、地方政府及民間資金的供求關(guān)系等。

審計(jì)監(jiān)督。日本審計(jì)機(jī)構(gòu)主要由國(guó)家會(huì)計(jì)檢察院和地方監(jiān)察委員會(huì)構(gòu)成。會(huì)計(jì)檢察院是日本的最高審計(jì)機(jī)關(guān)，屬于國(guó)家行政序列，但獨(dú)立于內(nèi)閣，不受政府干涉，負(fù)責(zé)對(duì)中央收支決算及法律上規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；地方監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)地方政府財(cái)政收支及行政行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)每一審計(jì)對(duì)象，監(jiān)察委員會(huì)分別出具一份審計(jì)報(bào)告，直接提交給國(guó)會(huì)或委托審計(jì)的政府部門。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)察委員會(huì)通常不會(huì)直接作出處理，而是提出改進(jìn)措施或意見(jiàn)，建議管理部門實(shí)施處罰。實(shí)際上，監(jiān)察委員會(huì)所提建議一般很受重視。

日本地方政府融資發(fā)展經(jīng)濟(jì)不論在融資方式、主體，還是在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、審查監(jiān)督方面都與我國(guó)現(xiàn)狀存在趨同，其中有些做法有積極借鑒意義。除此之外，加拿大、巴西的做法也可借鑒。

加拿大地方政府主要融資渠道有：（1）政府每年在財(cái)政收入中（如土地出讓費(fèi)）單列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。（2）可以由獨(dú)立的國(guó)營(yíng)集團(tuán)借貸，如電力公司，償還期為20年。

巴西地方政府借款限制。過(guò)去的幾十年中，巴西經(jīng)歷了三次地方政府債務(wù)危機(jī)，給中央政府造成了很大損失。在1998年債務(wù)危機(jī)后，參議院通過(guò)了78號(hào)法案，加強(qiáng)了對(duì)地方借款的監(jiān)督和控制。主要規(guī)定有：（1）地方政府不允許從其所有的企業(yè)和供應(yīng)商借款；（2）借款額必須小于資本性預(yù)算的規(guī)模；（3）新的借款不得超過(guò)經(jīng)常性凈收入的18%，償債成本不得超過(guò)經(jīng)常性凈收入的13%，債務(wù)總額必須低于經(jīng)常性凈收入的200%；（4）政府簽發(fā)的擔(dān)保余額必須低于經(jīng)常性凈收入的25%；（5）除展期外，禁止發(fā)行新的債券。

1999年9月，巴西金融管理委員會(huì)頒布了2653號(hào)規(guī)定，對(duì)地方政府向銀行借款實(shí)行了一系列具體限制，主要包括：（1）授權(quán)中央銀行以監(jiān)管者身份控制商業(yè)銀行對(duì)地方政府的貸款；（2）授權(quán)中央銀行具體執(zhí)行78號(hào)法案中關(guān)于對(duì)地方政府借款監(jiān)控的條款。

地方政府融資平臺(tái)在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展

考慮到中國(guó)現(xiàn)有的政治體制和金融體系的特點(diǎn)及資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度，以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為啟示，規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有融資平臺(tái)，新型地方政府融資平臺(tái)應(yīng)該具備以下特征或功能:

（一）充實(shí)資本金，健全法人治理結(jié)構(gòu)

地方政府投融資平臺(tái)集融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及資本運(yùn)作為一體，而不僅是地方政府融資的窗口。通過(guò)整合地方政府優(yōu)質(zhì)資源，將經(jīng)營(yíng)性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及未來(lái)需要資金推動(dòng)的投資項(xiàng)目全部劃撥進(jìn)平臺(tái)公司，以此充實(shí)資本金。平臺(tái)公司擁有了質(zhì)量良好的資產(chǎn)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流及利潤(rùn)來(lái)源，財(cái)務(wù)形象和未來(lái)預(yù)期良好，使其具備并提高募集資金和正常運(yùn)營(yíng)的能力。

（二）規(guī)范、明確與地方政府關(guān)系

針對(duì)目前平臺(tái)公司責(zé)任人不明、運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題，平臺(tái)公司應(yīng)更加專注于專業(yè)化的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，而政府或者政府的特設(shè)機(jī)構(gòu)作為出資人負(fù)責(zé)制定國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整方案和進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，而不以行政手段干預(yù)平臺(tái)公司的實(shí)際運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”職責(zé)的分開(kāi)。

同時(shí)，在積極整合地方政府各類資產(chǎn)和負(fù)債、研究構(gòu)建地方政府模擬資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上，改變部分平臺(tái)以地方財(cái)政資金直接償還銀行貸款的做法，變地方政府與銀行之間的銀政關(guān)系，為地方政府對(duì)平臺(tái)的出資關(guān)系和平臺(tái)與銀行之間的銀企關(guān)系，使法律關(guān)系更加清晰、明確。地方財(cái)政不再為投融資平臺(tái)公司提供擔(dān)保，也不再替平臺(tái)公司償還銀行貸款，而是將這部分財(cái)政資金作為資本金，定期定額注入到平臺(tái)公司，以此充實(shí)資本金及現(xiàn)金流，從而變財(cái)政還款為財(cái)政注資，以此提高平臺(tái)公司自身的現(xiàn)金流與還款能力，同時(shí)落實(shí)土地抵押、股權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保措施，實(shí)現(xiàn)在符合《預(yù)算法》、《擔(dān)保法》、《公司法》等現(xiàn)行法律規(guī)范的前提下，以市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)運(yùn)作該融資平臺(tái)。

積極研究構(gòu)建省市縣平臺(tái)之間的股權(quán)紐帶關(guān)系，將省級(jí)政府對(duì)市縣政府的轉(zhuǎn)移支付資金由原來(lái)的撥款關(guān)系轉(zhuǎn)為注資關(guān)系（投資與被投資關(guān)系），使縣級(jí)平臺(tái)在發(fā)展初期就可獲得外部注資現(xiàn)金流，從而可間接做大做強(qiáng)縣級(jí)平臺(tái)。

（三）采取主銀行貸款制

由銀行業(yè)監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)，根據(jù)平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍及已有的貸款來(lái)源和規(guī)模，確定融資平臺(tái)貸款的主辦銀行以及銀團(tuán)貸款的牽頭銀行，這樣可有效解決由銀行間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的多頭授信、管理失控等問(wèn)題。

（四）融資渠道多樣化

新型平臺(tái)公司不僅要繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，而且可運(yùn)用企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化、登陸資本市場(chǎng)等多種方式實(shí)現(xiàn)融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。新型平臺(tái)更加注重社會(huì)民間資本的作用，通過(guò)政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，吸引民間資本注資入股地方政府平臺(tái)公司或參與平臺(tái)公司的具體項(xiàng)目。

世界范圍內(nèi)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中，地方政府借助政府資源，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，按照客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在成熟的現(xiàn)代公司治理體制框架內(nèi)，主動(dòng)負(fù)債、融資推動(dòng)，很好地完成基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、公共產(chǎn)品的維護(hù)與更新等政府使命，同時(shí)帶動(dòng)了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，累積的成功經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期能夠發(fā)揮借鑒作用。在認(rèn)識(shí)中國(guó)地方政府融資平臺(tái)產(chǎn)生的必然性基礎(chǔ)上，只有充分重視地方政府融資平臺(tái)發(fā)展的規(guī)范性，才能繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

第四篇：讓企業(yè)文化成為培訓(xùn)的利器

國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定

人力資源管理師論文

（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）

論文題目：讓企業(yè)文化成為培訓(xùn)的利器

姓名：張金閣身份證號(hào)：準(zhǔn)考證號(hào)：所在省市：陜西省所在單位：陜西美華酒店管理有限公司

讓企業(yè)文化成為培訓(xùn)的利器

姓名：張金閣

單位：陜西美華酒店管理有限公司

摘要：

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和繁榮，中國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了迅猛增加的勢(shì)頭，但中國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)體系卻相對(duì)滯后，給中國(guó)酒店業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)了巨大的危機(jī)，如何將酒店業(yè)培訓(xùn)做強(qiáng)做大成為各個(gè)酒店的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)目前的酒店培訓(xùn)不能支持酒店的經(jīng)營(yíng)管理和迅速發(fā)展，建立一套行之有效的文化激活培訓(xùn)架構(gòu)，是酒店業(yè)未來(lái)發(fā)展的必由之路。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和繁榮，中國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了迅猛增加的勢(shì)頭，各種經(jīng)濟(jì)型酒店、商務(wù)型酒店、高星級(jí)酒店都在中國(guó)的各大城市不斷豎起，在巨大市場(chǎng)的推動(dòng)下，酒店市場(chǎng)異常火爆。同時(shí)中國(guó)酒店業(yè)也出現(xiàn)了巨大的危機(jī)，在酒店業(yè)異軍突起的同時(shí)，中國(guó)酒店業(yè)的培訓(xùn)體系卻相對(duì)滯后，給中國(guó)酒店業(yè)的良性發(fā)展帶了巨大的危機(jī)，各個(gè)酒店紛紛出現(xiàn)人員缺編和嚴(yán)重缺編的窘?jīng)r。我國(guó)酒店業(yè)是較早提出和國(guó)際接軌的行業(yè)，在酒店業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)酒店的建筑風(fēng)格、裝潢、設(shè)施設(shè)備等硬件標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超過(guò)國(guó)外酒店，唯有在人才培養(yǎng)和教育方面還難以達(dá)到國(guó)際酒店集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)，雖然這種狀況涉及許多深層原因，但我國(guó)酒店培訓(xùn)的發(fā)展滯后是重要的制約因素。如何完成基層員工的迅速培訓(xùn)并有效與企業(yè)建立歸屬感，高層管理者管理水平的提升并有效服務(wù)于企業(yè)，成為各大酒店當(dāng)前最嚴(yán)重的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

但在中國(guó)酒店業(yè)連鎖化發(fā)展的大背景下，各個(gè)酒店業(yè)的領(lǐng)軍人物已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了培訓(xùn)的重要性，很多酒店加大對(duì)培訓(xùn)部門的資金和人員投入，給中國(guó)酒店業(yè)建立培訓(xùn)體系創(chuàng)立了條件，但同時(shí)很多酒店發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)的人才在未來(lái)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的財(cái)富，反而成為自身對(duì)手的能將。因此，很多酒店在對(duì)人員的培養(yǎng)上慎之又慎，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，人員的正常流動(dòng)是必不可少的，合理的人員流動(dòng)是提升企業(yè)內(nèi)部人才的重要方式，酒店業(yè)人士應(yīng)正確看待這一問(wèn)題。現(xiàn)今的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

已成為文化的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化的好壞已成為未來(lái)各大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)決勝的關(guān)鍵。同樣身為中國(guó)服務(wù)行業(yè)主力軍的酒店業(yè)，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中更需要文化作為自己堅(jiān)強(qiáng)的后盾，那么如何讓企業(yè)文化真正得到員工的認(rèn)可和踐行呢？這是目前快速發(fā)展中的中國(guó)酒店業(yè)，必須思考的問(wèn)題，怎樣讓企業(yè)文化成為酒店培訓(xùn)工作的助推器，將成為酒店人思考的重要問(wèn)題。

一、中國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)機(jī)制不健全

中國(guó)酒店在人力資源管理上一貫的“重使用輕培養(yǎng)”的做法，使得目前酒店培訓(xùn)缺乏一套有效的、建立在培訓(xùn)與發(fā)展基礎(chǔ)上的人才培養(yǎng)機(jī)制。中國(guó)酒店的培訓(xùn)通常由培訓(xùn)部統(tǒng)籌，酒店業(yè)務(wù)培訓(xùn)多以短期、簡(jiǎn)單、分散為主，本著實(shí)用實(shí)效的原則，通常沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)學(xué)院畢業(yè)生、有潛質(zhì)的經(jīng)理人或業(yè)務(wù)骨干沒(méi)有系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，只是強(qiáng)調(diào)不斷地完成工作任務(wù)，承擔(dān)工作職責(zé)。

（二）培訓(xùn)需求把握不準(zhǔn)

中國(guó)酒店目前逐步認(rèn)識(shí)到員工培訓(xùn)的重要性，一些酒店也下決心花大成本做培訓(xùn)，但一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是，很多酒店不能很好地把握自己的培訓(xùn)需求，因此進(jìn)行的培訓(xùn)也很少能夠?qū)ΠY下藥。很多酒店除了例行的培訓(xùn)，如入職培訓(xùn)以及輪崗培訓(xùn)以外，幾乎沒(méi)有系統(tǒng)性的培訓(xùn)需求分析，不能照顧到不同職業(yè)階段員工的需要，也沒(méi)能從企業(yè)的角度，根據(jù)酒店不同部門、不同崗位的素質(zhì)與績(jī)效要求以及實(shí)際績(jī)效與目標(biāo)績(jī)效之間的差距，確定基本的培訓(xùn)范圍、強(qiáng)度與方向。由此可見(jiàn)中國(guó)大多數(shù)酒店的培訓(xùn)都是滯后的。

實(shí)踐表明，許多酒店只關(guān)注中基層員工，特別是新員工的培訓(xùn)，而忽視了高層管理人員的培訓(xùn)需求，即使酒店總經(jīng)理或部門經(jīng)理響應(yīng)號(hào)召參加了高級(jí)培訓(xùn)班，其目的也多半是獲取崗位資格證書(shū)，而非真正通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)深造提升自身的管理水平。

（三）培訓(xùn)費(fèi)用支出不固定

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)中國(guó)一些大城市酒店人員年流動(dòng)率在30%~40%之間，人才流失已成了困擾我國(guó)酒店業(yè)發(fā)展的難題。由于培訓(xùn)結(jié)果常難以立即轉(zhuǎn)化為量化的效益，很多酒店老總擔(dān)心花費(fèi)成本去培養(yǎng)員工，而員工一旦流失，對(duì)自己將是很大的損失。所以，當(dāng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，酒店只是

做一些常規(guī)型的部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺少提高性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)。很多酒店抱著能省則省的態(tài)度，培訓(xùn)預(yù)算每年沒(méi)有固定的比例。很多酒店為了節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，除了自己做一些技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，一般會(huì)采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，即選派優(yōu)秀的員工到先進(jìn)酒店取經(jīng)后再回來(lái)傳授，或直接聘請(qǐng)資深管理人員擔(dān)任中高層管理人員，在做管理的同時(shí)，兼做培訓(xùn)。

（四）培訓(xùn)技術(shù)不專業(yè)

中國(guó)酒店的培訓(xùn)通常由酒店培訓(xùn)部組織實(shí)施，其中培訓(xùn)者的專業(yè)化程度也是一大問(wèn)題，內(nèi)部培訓(xùn)師精通部門業(yè)務(wù)但缺乏專業(yè)的培訓(xùn)技術(shù)和技巧，培訓(xùn)手段通常較為單一，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)師又常常并不了解酒店和學(xué)員真正需要的是什么，甚至可能不了解內(nèi)部運(yùn)作，培訓(xùn)內(nèi)容的確定有很大的主觀性或理論脫離實(shí)際，此外，培訓(xùn)部在相當(dāng)多酒店處于權(quán)力邊緣的事實(shí)，也使其無(wú)法正常發(fā)揮培訓(xùn)管理的職能。

（五）重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)忽視文化培訓(xùn)

中國(guó)酒店業(yè)的培訓(xùn)課程往往多為業(yè)務(wù)層面的培訓(xùn)，當(dāng)一個(gè)員工進(jìn)入后即告訴他需要做什么，不可以做什么；讓員工知道工作，而不要提問(wèn)。重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)就是為了讓員工在自己的工作崗位上完成所有的工作，而非幫助員工成長(zhǎng)，使員工感覺(jué)自我價(jià)值的缺失。甚至員工對(duì)自己以外的部門工作沒(méi)有任何概念。使員工在工作崗位上按照流程被動(dòng)的提供服務(wù)，而非主動(dòng)的完成工作，因此，工作效率也會(huì)大打折扣。

二、建立文化激活培訓(xùn)方式

（一）建立企業(yè)文化

中國(guó)酒店業(yè)中很多酒店缺乏自身企業(yè)文化建設(shè)，甚至沒(méi)有企業(yè)文化，特別是在一些國(guó)營(yíng)單位下屬酒店，和一些保值投資者投資的酒店中，沒(méi)有文化可言。企業(yè)文化——或稱公司文化，一般指企業(yè)中長(zhǎng)期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和，對(duì)企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來(lái)，是企業(yè)長(zhǎng)期文化建設(shè)的反映。包含價(jià)值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對(duì)象，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂(lè)、交心聯(lián)誼等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。要想使培訓(xùn)發(fā)揮最大的效能，就必須首先規(guī)范自身企業(yè)文化，建立員工激勵(lì)性的企業(yè)愿景、企業(yè)服務(wù)理念、企業(yè)目標(biāo)，給員工希望，形成愿景激勵(lì)，當(dāng)使員工的被動(dòng)接受，變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候，那么培訓(xùn)工作將事半功倍。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)文化的作用

在員工培訓(xùn)的初期，文化的導(dǎo)入必不可少，將文化作為初期培訓(xùn)的重點(diǎn)，是為后期深入培訓(xùn)的重要鋪墊，讓員工對(duì)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)，建立依附感，最終深入到歸屬感，從而大大減少人員的流動(dòng)，為后期員工的其他培訓(xùn)打下人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)，從而最大限度的降低培訓(xùn)的相對(duì)成本，提升培訓(xùn)的效果。

（三）將文化深入到培訓(xùn)的各個(gè)角落

培訓(xùn)環(huán)境對(duì)于培訓(xùn)的作用是不可忽視的，一個(gè)較大明亮、四周布滿企業(yè)文化墻的培訓(xùn)場(chǎng)地是最佳的培訓(xùn)場(chǎng)地，培訓(xùn)中，可能員工真正對(duì)于講師所講述的內(nèi)容記住的是相當(dāng)有限的，然而將員工包圍在一個(gè)企業(yè)文化裝點(diǎn)得培訓(xùn)場(chǎng)地內(nèi)，讓員工在不知不覺(jué)中對(duì)企業(yè)深入認(rèn)知，會(huì)是一種不錯(cuò)的導(dǎo)入方式。

（四）授課形式

在酒店業(yè)發(fā)展的初期，中國(guó)酒店業(yè)的人員多經(jīng)過(guò)重重挑選，因此能進(jìn)入酒店是一種榮耀，而今隨著酒店業(yè)的發(fā)展，酒店人員的素質(zhì)有相對(duì)的下降，加之如今的酒店從業(yè)人員多為80后、90后，對(duì)于個(gè)性的追求更加凸顯出來(lái)，老一套的酒店培訓(xùn)方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新一代的需求，在培訓(xùn)課程中必要的互動(dòng)，游戲，舞蹈將成為活躍課堂氣氛，提高員工注意力的重要方式，因此，不能再拘泥于我講你聽(tīng)的培訓(xùn)模式，必須把培訓(xùn)課堂變?yōu)闅g樂(lè)的海洋，讓員工在玩中學(xué)，在學(xué)中玩，從而使死板的說(shuō)教變成主動(dòng)的接受。

（五）讓培訓(xùn)成為競(jìng)爭(zhēng)

每一個(gè)員工都希望進(jìn)步和提升，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因此，培訓(xùn)工作需建立一套有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使培訓(xùn)成為員工提升的平臺(tái)，從而大大提高員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。要讓員工知道培訓(xùn)后對(duì)自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展有什么樣的好處，同時(shí)設(shè)立不同層級(jí)的相應(yīng)培訓(xùn)課程體系，讓員工對(duì)參加培訓(xùn)充滿希望，并且建立一套培訓(xùn)人員選拔機(jī)制，使員工競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)，這樣員工的主觀能動(dòng)性將大大提升。那么作為培訓(xùn)者也應(yīng)清晰的認(rèn)識(shí)到，這只是促進(jìn)培訓(xùn)的手段，在機(jī)制的背后，還是會(huì)將培訓(xùn)深入到全員的80%，而不是僅僅對(duì)部分員工進(jìn)行。

（六）讓培訓(xùn)成為企業(yè)選材育才的平臺(tái)

當(dāng)每一個(gè)員工都對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生極大興趣的同時(shí)，企業(yè)也要對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全程的監(jiān)控，在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)企業(yè)未來(lái)的可用之才。培訓(xùn)的目的就是為了讓員工在工作崗位上發(fā)揮最大的效能，并且內(nèi)部的提升也是員工樂(lè)于參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，每個(gè)酒店需充分把握這個(gè)吸引力，并充分運(yùn)用，將培訓(xùn)選材列為企業(yè)內(nèi)部人才提升的重要方面。提升培訓(xùn)的地位和效果。

酒店業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景是無(wú)限好的，但在行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)酒店更應(yīng)注重各自的社會(huì)責(zé)任感，盡管員工培訓(xùn)面對(duì)巨大流動(dòng)的挑戰(zhàn)，但當(dāng)酒店業(yè)整體培訓(xùn)工作得以提升后，酒店業(yè)的未來(lái)才會(huì)更好。否則，各自看到自我培訓(xùn)人員的流失，而放棄對(duì)員工的培訓(xùn)，從而造成可怕的惡性循環(huán)，只會(huì)使酒店未來(lái)的人才越來(lái)越少。

因此，酒店的決策者和培訓(xùn)者應(yīng)該站在行業(yè)的角度，酒店業(yè)發(fā)展的角度，正確看待培訓(xùn)效果，同時(shí)在各個(gè)酒店加強(qiáng)酒店培訓(xùn)工作，改變培訓(xùn)理念的同時(shí)，是為了促進(jìn)中國(guó)酒店行業(yè)大步趕超外資酒店品牌的內(nèi)在動(dòng)力，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，是中國(guó)酒店業(yè)走向世界的先決條件。讓我們共同建立酒店業(yè)培訓(xùn)的大環(huán)境，為中國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

1、張雅靜.淺談我國(guó)飯店員工培訓(xùn)問(wèn)題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2007(8).

第五篇：“綠色小面包”有望成為物流業(yè)的翹楚

“綠色小面包”有望成為物流業(yè)的翹楚

石家莊物流公司、個(gè)體戶、生產(chǎn)制造企業(yè)信息無(wú)法銜接的現(xiàn)象尚未得到根本改變，車找不到貨，貨找不到車，形成信息“孤島”，物流企業(yè)和個(gè)體戶貨運(yùn)放空率仍超過(guò)40%。“綠色小面包”將有效地解決這一問(wèn)題，它是石家莊市道路貨運(yùn)運(yùn)輸協(xié)會(huì)的門戶網(wǎng)站，由河北正時(shí)達(dá)運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，公司擁有各種型號(hào)的車輛，內(nèi)置GPS定位系統(tǒng)，快速調(diào)度就近車輛服務(wù)貨運(yùn)企業(yè)，并應(yīng)客戶需要追蹤貨物所在位置，杜絕安全隱患。

眾所周知，伴隨市場(chǎng)需求的遞增以及提升，任何行業(yè)都將走上正規(guī)的運(yùn)營(yíng)之路。小型貨運(yùn)市場(chǎng)的潛力與弊端同時(shí)存在，急需一種正規(guī)、健全、有保障的服務(wù)模式來(lái)改善現(xiàn)狀，為貨運(yùn)商家提供良好保障，降低物流風(fēng)險(xiǎn)，為貨運(yùn)司機(jī)提供具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛與健全管理，讓他們工作更無(wú)憂。同時(shí)，也能肅清行業(yè)風(fēng)氣，促進(jìn)小型貨運(yùn)行業(yè)走上一條健康和諧之路。“綠色小面包”出現(xiàn)后，為城市添加了色彩并能促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的流通與發(fā)展。

河北正時(shí)達(dá)運(yùn)輸有限公司是經(jīng)政府部門批準(zhǔn)成立的以貨運(yùn)出租車模式運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化的公司，以“節(jié)能減排，低碳出行”為宗旨，以“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺(tái)”的新型運(yùn)營(yíng)企業(yè)。公司擁有各種型號(hào)的車輛，內(nèi)置GPS定位系統(tǒng)，快速調(diào)度就近車輛服務(wù)貨運(yùn)企業(yè)，并應(yīng)客戶需要追蹤貨物所在位置，杜絕安全隱患。公司利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS檢測(cè)系統(tǒng)、車輛調(diào)度管理系統(tǒng)、語(yǔ)音對(duì)講呼叫系統(tǒng)，解決“空車回程”“空置率高”等問(wèn)題，解決路面出行壓力。促進(jìn)河北省貨運(yùn)市場(chǎng)高效、綠色、規(guī)范、健康的快速發(fā)展。本公司主要以買車加盟、帶車加盟、租車加盟為主要運(yùn)營(yíng)模式。