第一篇：公路建設基本程序

公路建設基本程序

一、編制規(guī)劃及公路網(wǎng)建設規(guī)劃。

二、根據(jù)規(guī)劃編制項目建議書。

三、根據(jù)批準的項目建議書編制工程可行性研究報告。

四、根據(jù)批準的可行性研究報告編制初步設計文件和概算。

五、根據(jù)批準的初步設計文件和工程概算編制施工圖設計文件和工程預算。

六、根據(jù)批準的施工圖設計文件編制項目招標文件，進行招投標準備，資格預審。

七、根據(jù)批準的招標文件、預審結(jié)果組織項目招標投標。

八、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行征地拆遷，資金調(diào)入等施工前準備工作，編制項目施工許可申請。

九、根據(jù)批準的施工許可，組織項目施工。

十、項目完工后，編制竣工圖表和工程決算辦理項目交工驗收，試運營。

十一、試運營及缺陷責任期滿后進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后，組織項目后評價

第二篇：高速公路建設基本程序

高速公路建設基本程序

一、前期工作

1.可行性研究報告審批。項目業(yè)主負責項目的前期工作。工可編制由其委托具有甲級工程咨詢資質(zhì)的單位完成，并負責上報審批?！?78網(wǎng)”內(nèi)屬于國家高速公路“7918網(wǎng)”內(nèi)的項目（以下簡稱“國高項目”），由省區(qū)發(fā)改委、交通運輸廳分別報交通運輸部、國家發(fā)改委審查，由國家發(fā)改委審批。“678網(wǎng)”內(nèi)的其它高速公路項目（以下簡稱“地高項目”），按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強固定資產(chǎn)投資項目前期工作的通知》規(guī)定，由項目業(yè)主依據(jù)批準的規(guī)劃，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，報省區(qū)發(fā)改委批復項目可行性研究報告。省交通運輸廳負責項目的行業(yè)審查。

2.可行性研究報告審批前，項目業(yè)主還應組織完成下列工作：

（1）項目涉及通航河流（含規(guī)劃中的通航河流）的臨河、跨河、攔河等建筑，應及時與航道管理部門聯(lián)系，進行相關(guān)論證，并取得許可。

（2）項目涉及風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感目標的，需向相應的行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。

（3）項目建設資金需落實，資本金由項目業(yè)主承諾，銀行貸款要取得商業(yè)銀行的貸款承諾文件。

3.從項目工可審查開始，應聽取管養(yǎng)單位的意見，確保管養(yǎng)設施、收費設施等的合理設置，避免建設過程中的變更，甚至投入運營后再來改造。

4.項目的其它前期工作，如水保評估、地質(zhì)災害評估、壓礦調(diào)查、林地手續(xù)、文物調(diào)查等，應同步開展工作。

二、項目法人組建

1.項目法人的組建要嚴格按照交通運輸部《公路建設項目法人資格標準（試行）》（交公路發(fā)〔2001〕583號）執(zhí)行。作為高速公路的項目業(yè)主，必須達到該標準的甲級公路建設項目法人資格標準。2.項目法人組建后，應按該資格標準的要求履行相關(guān)機構(gòu)成立的審批程序，并配備相應的管理機構(gòu)和人員，落實建設資金，在初步設計批準前報省交通廳審查。申報資料應包括以下材料：

①《公路建設項目法人資格申報表》（格式見附件1）；

②法人單位成立的批文，法定代表人的任職文件；

③工程可行性研究報告的批文；

④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

⑤建設資金來源情況說明；

⑥項目負責人及技術(shù)、財務、安全負責人的職稱證書；

⑦項目負責人及技術(shù)負責人以往的工程項目管理工作業(yè)績及證明材料。

以上②～⑦項材料作為申報表的附件裝訂成冊。證照、批文、業(yè)績材料等可采用復印件，證照應提供完整信息（有正、副本的以副本為準）。項目法人在工可批復前組建的，第③項申報材料不作要求。

申報材料一式三份，審查后廳留存一份，返回申報單位一份，省高項目抄送省發(fā)改委一份，國高項目上報交通運輸部一份。

3.需要采取代建方式進行項目管理的，按照廳《貴州省公路建設項目代建管理指導意見》執(zhí)行，代建單位應通過招標方式選擇。

4.項目法人組建后，應按照交通運輸部要求填寫《工程質(zhì)量責任登記表》，其他從業(yè)單位在簽訂工程合同前填寫。具體操作按廳《關(guān)于貫徹落實交通運輸部〈關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責任制的若干意見〉的通知》執(zhí)行。

三、勘察設計招標

1.公路建設項目工程可行性研究報告批復后可進行勘察設計招標。按照交通運輸部的規(guī)定，在加快公路建設的形勢下，確需在工程可行性研究報告上報待批階段開展前期工作的，亦可進行勘察設計的招標。

2.招標可由項目法人自行組織，按照國家發(fā)改委（原國家計委，以下不再區(qū)分）《工程建設項目自行招標試行辦法》（委令2000年第5號）要求進行核準；若項目法人尚未組建，應委托甲級資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。3.招標方式原則上應采取公開招標，招標公告要按照國家發(fā)改委《招標公告發(fā)布暫行辦法》（委令2000年第4號）及《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能僅在省內(nèi)媒體上發(fā)布。因項目特殊，符合交通運輸部《公路工程勘察設計招標投標管理辦法》（部令2001年第6號）第十二條規(guī)定的，可以采取邀請招標，但省高項目須事先報省政府批準，國高項目須報國家發(fā)改委批準。

4.招標文件出售前（含招標公告）應報廳審批，實行資格預審的，資格預審結(jié)果亦應報廳審批，國高項目由廳進一步報交通運輸部核備。未經(jīng)審批的招標文件不得出售。評標專家由業(yè)主單位在廳有關(guān)部門監(jiān)督下從交通運輸部專家?guī)熘谐槿。磸d《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部〈關(guān)于進一步加強公路工程施工招標評標管理工作的通知〉的通知》規(guī)定執(zhí)行，招投標過程由省監(jiān)察廳駐交通廳監(jiān)察室和交通廳基本建設管理處進行監(jiān)督指導，并派員進行現(xiàn)場監(jiān)督。評標結(jié)果在廳網(wǎng)站公示，并由項目法人向廳黨委匯報招標情況。省高項目評標報告報廳核備，國高項目評標報告由廳轉(zhuǎn)報交通運輸部核備。地質(zhì)地形條件好、技術(shù)難度不高的項目亦可采取邀請專家的方式進行審查。

5.為提高招標效率，勘察監(jiān)理、咨詢審查單位可與設計單位一同招標。但對于省高項目，初步設計由廳審批，咨詢單位原則上同時作為代廳審查單位，由廳在咨詢單位備選庫中根據(jù)項目的特點研究推薦，報廳黨委審查確定。

四、初步設計

1.勘察設計過程中的階段性審查、驗收工作由項目法人組織。重大審查、驗收應邀請廳相關(guān)部門（基本建設管理處、綜合計劃處）或省交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、省交通建設工程造價管理站（以下分別簡稱“省質(zhì)監(jiān)站”和“省造價站”）參加。

2.設計文件應按照交通運輸部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》（交公路發(fā)〔2007〕358號）、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）及省造價站《關(guān)于執(zhí)行〈貴州省公路工程基本建設項目概、預算編制補充規(guī)定〉的通知》編制。3.設計文件編制完成后由項目法人報廳。文件上報時，上報公文和設計文件的總冊遞交至廳。上報文中應對項目的基本情況（項目性質(zhì)、勘察設計招標、路線控制點、技術(shù)標準、工程規(guī)模、主要工程數(shù)量、概算等）進行簡明的說明。廳進行形式審查和政策性審查后，若符合要求，對于省高項目，即委托代廳審查單位和省造價站進行審查，完整的設計文件及有關(guān)材料由項目法人單位直接報代廳審查單位和省造價站；對于國高項目，由廳組織相關(guān)單位進行預審查。若形式審查和政策性審查不符合要求，則及時反饋補正要求。

4.廳審查完成后，對于省高項目，由廳進行批復；對于國高項目，形成預審查意見后由廳行文上報交通運輸部審批，完整的設計文件及有關(guān)材料由項目法人單位直接報代部審查單位。

五、工程施工、監(jiān)理等招標

1.工程施工、監(jiān)理（含總監(jiān)理工程師辦公室）、試驗檢測機構(gòu)、大宗材料供應等從業(yè)單位均應通過公開招標選擇。招標工作在初步設計上報后即可開展資格預審等招標前期工作，但招標文件原則上應在初步設計批復后才能出售。2.除招標文件和資格預審結(jié)果的審批方式變?yōu)楹藗渫?，其余要求原則上與勘察設計招標相同。原則上，對總監(jiān)理工程師辦公室、路基工程和特大橋隧的施工和駐地監(jiān)理招標，廳監(jiān)察室和基本建設管理處派員對評標進行監(jiān)督。對監(jiān)理招標，招標人還可進一步邀請省質(zhì)監(jiān)站進行評標現(xiàn)場的監(jiān)督。廳黨委將聽取項目法人單位上述項目的招標情況匯報。

3.招標工作中，要充分利用我省的交通建設從業(yè)單位信用評價結(jié)果，在評標辦法中制訂相關(guān)的獎懲條款，選擇信用好的單位。

4.因招標失敗而重新招標的項目要認真分析招標失敗的原因，有針對性地修改招標文件，盡力避免重新招標再次失敗。重新招標時，若招標文件未作修改可不再報備。若兩次招標失敗，按規(guī)定可不再招標，可采用競爭性談判方式邀請若干從業(yè)單位進行談判。項目法人對此必須要有相關(guān)的議事規(guī)則，堅持公開透明，防止暗箱操作，要形成有關(guān)的會議記錄（紀要），杜絕個人或少數(shù)人說了算。競爭性談判實施前，項目法人應將招標失敗的情況及原因分析、競爭性談判的方案、擬邀請的談判單位等以文字報告的方式報廳核備，國高項目由廳進一步報交通運輸部核備。

六、施工圖設計

1.施工圖設計審查、驗收等工作由項目法人組織，重大審查、驗收應邀請廳相關(guān)部門（基本建設管理處、綜合計劃處）或省質(zhì)監(jiān)站、省造價站及管養(yǎng)單位參加。

2.施工圖設計審查完成后，對于國高項目，由項目法人報廳審批，并由廳報交通運輸部核備；對于省高項目，由項目法人報廳（設計文件直接報代廳審查單位及省造價站），廳委托咨詢單位及省造價站進行審查后審批。

七、施工許可

1.項目施工前，項目法人要完成施工圖設計的審查報批手續(xù)，按規(guī)定到省質(zhì)監(jiān)站辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；取得國土資源部門對用地的批復，基本完成征地拆遷工作；落實建設資金，并經(jīng)交通主管部門審計。同時，要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳省建設廳關(guān)于建立和實行貴州省建筑業(yè)企業(yè)務工人員工資支付保障金制度意見的通知》要求，督促中標企業(yè)預交務工人員工資支付保障金。

2.完成上述工作后，項目法人應按照交通運輸部《關(guān)于實施公路建設項目施工許可工作的通知》（交公路發(fā)〔2005〕258號）及省交通廳要求，填寫《施工許可申請書》連同申請材料一起報廳，省高項目由廳審批，國高項目由廳審查后轉(zhuǎn)報交通運輸部審批。申請書一式三份，申請材料作為附件另行裝訂成冊（國高項目一式二份，省高項目一份）。申請材料至少包括以下內(nèi)容：

①施工圖設計文件批復；

②交通主管部門對建設資金落實情況的審計意見；

③國土資源部門關(guān)于征地的批復或者控制性用地的批復；

④各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況；

⑤應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告（實施過程中已報備過的僅需報送上報公文即可）； ⑥已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

⑦保證工程質(zhì)量和安全措施的材料；

⑧預交務工人員工資支付保障金證明材料。

3.涉及水上、水下施工的作業(yè)，應及時與海事部門聯(lián)系，辦理必要的施工作業(yè)許可手續(xù)。

八、設計變更

1.經(jīng)過審批的設計文件原則上不得變更，因特殊原因或搶險需要確需變更的，需履行審批手續(xù)。

2.設計變更按變更規(guī)?；蚪痤~分為一般變更、較大變更和重大變更，具體標準按交通運輸部《公路工程設計變更管理辦法》（部令2005年第5號）執(zhí)行。一般變更由項目法人審批，較大變更由廳審批（國高項目進一步報交通運輸部備案），重大變更由廳審批（省高項目）或由廳轉(zhuǎn)報交通運輸部審批。

3.設計變更提出后應先由項目法人進行審查核實，必要時可組織專家論證，確需變更的可提出申請，一般變更向項目法人申請，較大變更和重大變更由項目法人向廳申請。申請程序按廳《關(guān)于規(guī)范公路工程設計變更申請程序的通知》執(zhí)行。對于一般變更，若變更工程規(guī)模接近較大變更，或存在向較大變更轉(zhuǎn)變的趨勢，應按較大變更進行申請。嚴禁肢解工程以縮小變更規(guī)模的方式規(guī)避審批。4.變更申請得到批準后才能開展后續(xù)設計工作。設計完成后由項目法人組織審查，按管理權(quán)限審批后實施。搶險性質(zhì)的變更可邊實施邊申請邊報批。

九、交工驗收

1.公路工程各合同段按合同約定的工程內(nèi)容完成后，由項目法人組織進行交工驗收。交工驗收前，對工程質(zhì)量，施工單位的自檢和監(jiān)理單位的評定都必須達到合格，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或具有相應檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)應出具檢測意見。2.交工驗收按照交通運輸部《公路工程竣（交）工驗收辦法》（部令2004年第3號）的要求執(zhí)行。由項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。驗收完成后由項目法人按交通運輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣（交）工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）規(guī)定的格式完成項目交工驗收報告報廳核備，經(jīng)廳審查無異議后可開放交通進入試運營期。

3.在開放交通收取車輛通行費前，項目業(yè)主單位必須向省人民政府辦理收費站設置、收費年限、收費標準等有關(guān)審批手續(xù)。

十、竣工驗收

1.項目經(jīng)2～3年的試運營，經(jīng)項目法人申請，由廳組織進行竣工驗收，但超過100公里的國高項目由交通運輸部組織進行竣工驗收。2.竣工驗收前，應完成以下工作：

①交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；

②工程決算已編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)廳或廳授權(quán)單位的認定；

③竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；

④對需進行檔案、消防、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

⑤質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

3.竣工驗收后，由廳印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》（超過100公里的國高項目由交通運輸部印發(fā)）。

采取BT、BOT等方式建設的項目參照執(zhí)行。屬于備案制的按備案的有關(guān)程序辦理。

第三篇：農(nóng)村公路建設程序

50W以內(nèi)村民自主實施程序

一、項目準備階段

1、摸底調(diào)查（具備簽字、簽章、手印等資料）齊備

2、召開宣傳動員大會（會議照片，議程等資料）齊備

3、議定項目后公示（公示內(nèi)容，公示地點圖片等資料）齊備

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府同意上報簽章資料齊備

5、建設資金到位情況說明資料齊備

6、建議施工圖設計資料齊備

二、項目審批階段

1、是否辦理交通局建設計劃批復

2、是否辦理道路建設質(zhì)量監(jiān)督申請

3、是否辦理簡易施工圖設計的審批

三、項目建設階段

1、施工單位落實和公示資料齊備

2、是否落實現(xiàn)場監(jiān)管人員（含村民代表）至少2名

3、對行業(yè)主管部門提出的整改措施是否落實

四、項目驗收階段

1、是否有拖欠民工工資、工程款情況發(fā)生

2、項目試驗檢測資料是否齊備

3、申請交（竣）工驗收報告資料齊備

4、召集相關(guān)部門項目交（竣）工驗收會召開資料齊備

5、項目交（竣）工驗收結(jié)果公示資料齊備

6、項目財務結(jié)算、資金審計、工程決算報告齊備

五、建后管養(yǎng)

1、是否落實管護主體單位

2、是否明確管護方式

3、管護主體單位、管護內(nèi)容是否公示

50-200W村民自建程序

一、項目準備階段

1、摸底調(diào)查（具備簽字、簽章、手印等資料）齊備

2、召開宣傳動員大會（會議照片，議程等資料）齊備

3、議定項目后公示（公示內(nèi)容，公示地點圖片等資料）齊備

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府同意上報簽章資料齊備

5、建設資金到位情況說明資料齊備

6、建議施工圖設計資料齊備

二、項目審批階段

1、是否辦理交通局建設計劃批復

2、是否辦理簡易施工圖設計的審批

3、是否辦理投管中心價格審批

4、是否辦理發(fā)改項目批示

5、是否辦理道路建設質(zhì)量監(jiān)督申請

三、項目建設階段

4、施工單位落實和公示資料齊備

5、是否落實現(xiàn)場監(jiān)管人員（含村民代表）至少2名

6、對行業(yè)主管部門提出的整改措施是否落實

四、項目驗收階段

1、是否有拖欠民工工資、工程款情況發(fā)生

2、項目試驗檢測資料是否齊備

3、申請交（竣）工驗收報告資料齊備

4、召集相關(guān)部門項目交（竣）工驗收會召開資料齊備

5、項目交（竣）工驗收結(jié)果公示資料齊備

6、項目財務結(jié)算、資金審計、工程決算報告齊備

五、建后管養(yǎng)

1、是否落實管護主體單位

2、是否明確管護方式

3、管護主體單位、管護內(nèi)容是否公示

第四篇：農(nóng)村公路建設程序

涿州市2014年重點村修路工程

建 設 程 序

一、完成施工設計圖紙和預算；

二、通過公開招標、邀請招標或簡易競爭比選方式（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加），選擇有施工資質(zhì)或施工資歷的施工單位（滿足施工人員、機械設備相關(guān)要求）；

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或村委會）與施工單位簽訂施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同；

四、選定幫扶部門質(zhì)量監(jiān)督員和村民質(zhì)量監(jiān)督員，學習施工控制要點；

五、施工單位填報開工報告，經(jīng)交通局審批后工程再開工；

六、要求在施工現(xiàn)場設置公示牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村自行制作(樣式附后)；

七、工程開工后，每道工序完成，填寫階段驗收表，及時申請驗收，未經(jīng)驗收不能進行下部工序，否則工程完工后不予驗收；

八、工程竣工后，由交通局組織幫扶單位、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、施工單位進行驗收。

九、經(jīng)驗收合格的工程，由農(nóng)村面貌改造提升行動（基層建設年活動）辦公室審核簽字。

第五篇：全區(qū)交通公路建設基本情況匯報

全區(qū)交通公路建設基本情況匯報

岱岳區(qū)交通運輸局

首先，對區(qū)人大常委會各位領(lǐng)導在百忙之中蒞臨檢查指導交通公路建設表示熱烈的歡迎，對區(qū)人大常委會多年來對交通運輸工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機會，簡要匯報一下去年以來的工作。

一、2010年全區(qū)交通公路建設基本情況

2010年，在區(qū)委區(qū)政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導下，全區(qū)交通公路建設始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)把加快區(qū)鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、提升路網(wǎng)通行水平作為服務“經(jīng)濟文化強區(qū)”建設的重要舉措，加大投入，強勢推進，圓滿完成區(qū)委區(qū)政府確定的“交通兩年大提高”發(fā)展目標。

（一）強力推動交通創(chuàng)城項目，服務“強市名城”建設。精心實施了一批連接城區(qū)出口和重要經(jīng)濟、旅游項目的重點工程。全年完成總投資9760萬元，大修改造公路總里程113公里，其中：組織實施重點建設項目7個。夏柱路（夏張至肥城界）、金良路（良莊至房村）、大邊路（汶口段）、104國道至旅游路連接線4個重點項目全部當年建成通車；泰城東出口――口山路、東南部出口――送馬路（滿莊段）全面展開施工，口山路路基建設全部完成，完成路面施工3.1公里，送馬 1 路完成路面施工6公里；重點橋梁改建項目――南宋大橋按計劃完成舊橋拆除工程。繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設步伐，改造完成農(nóng)村公路千億元項目98公里，幫扶3個貧困村修建道路6.3公里，全區(qū)行政村通油路（水泥路）率達到100％。

（二）堅持建養(yǎng)并舉，提升公路養(yǎng)護管理水平。逐步實施以建設為主向建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作指導轉(zhuǎn)變。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職能，區(qū)內(nèi)136公里的區(qū)鄉(xiāng)重點道路全部納入交管所日常管理，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中的工作職責、任務目標和獎懲措施。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所共聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護員69名，對轄區(qū)農(nóng)村公路進行日常養(yǎng)護，保證了有路必養(yǎng)，即建即養(yǎng)。積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，對提報創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)路網(wǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準搞建設，至目前，已創(chuàng)建完成滿莊、夏張、化馬灣等10個農(nóng)路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加強國省干線路域環(huán)境整治，著力改善公路通行環(huán)境。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展公路綜合整治年活動，成立了區(qū)整治活動領(lǐng)導小組，落實了目標責任，交通、公路兩局成立局級干部組織成的14個督導組，結(jié)對包保有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合力推進整治工作。全年共出動執(zhí)法人員3000人次，投入專項資金460萬元，組建了4個工程施工項目部，先后在濟臨、萊肥、棗徐、泰商等重點干線新植各類苗木1.3萬株，完成水泥路面破碎板處置、坑槽挖補1萬余平方，水泥路面灌縫7265 2 米；清除垃圾8000余方，維修、粉刷安保墩185個、警示樁249個，依法清理各類非公路標志2662塊、流動攤點102處，國省干線路容路貌和通行能力明顯提高。今年5月份，已順利通過五年一度的全國干線公路養(yǎng)護大檢查。

（四）認真辦理人大建議，自覺接受人大監(jiān)督。始終把辦理人大建議作為聽取群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾的重要渠道和了解代表意愿，主動接受代表監(jiān)督的重要途徑，高度重視，落實責任，務求實效。去年以來，共收到人大建議12件，我局以高度的政治責任感，按規(guī)定程序、格式和時限要求逐項進行辦理，辦結(jié)率為100%。其中：建議涉及的三化路、金良路、口山路已全部開工建設。在辦理過程中，完善了登記分辦、領(lǐng)導審核、督促查辦、反饋聯(lián)系、情況通報等五項制度，形成了一套制度明確、程序規(guī)范的工作機制，保證了人大建議工作有序進行。

圍繞完成上述工作，重點采取了以下措施：一是加強組織領(lǐng)導，把交通建設放在全區(qū)發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃。認真做好上級指示精神和交通發(fā)展實際相結(jié)合的文章，以實現(xiàn)“交通兩年大提高”為目標，統(tǒng)籌安排全年建設計劃，區(qū)委成立了創(chuàng)城交通重點項目建設指揮部，保證一條線路一套班子，從立項、前期、開工，全面調(diào)度、快速推進各項工程實施，確保了區(qū)委、區(qū)政府交辦各項任務的圓滿完成。二是堅持“三個責任重于泰山”，促進交通健康穩(wěn)定發(fā)展。始終牢固樹立安全、質(zhì)量、廉 3 政三個責任重于泰山的工作理念，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設作為交通發(fā)展的永恒主題，大小工程全部依法推行招投標，層層簽訂安全、廉政雙合同，工程合格率全部達到100％，重點工程優(yōu)良率在90％以上。三是加強行業(yè)管理，提高運輸服務水平。公路建設是基礎，發(fā)展運輸是目的。在抓好公路建設的同時，把加強運輸行業(yè)管理擺上重要議事日程，進一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深入開展整頓和規(guī)范運輸市場活動，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，完善運輸市場的準入、監(jiān)管和退出機制，凈化了交通運輸市場環(huán)境。四是加強協(xié)調(diào)，積極爭取上級部門政策和資金扶持。積極對接上級主管部門，加強溝通與協(xié)調(diào)。去年，爭取省、市交通公路部門無償扶持資金達5500萬元，近五年累計爭取無償扶持資金4.3億元，部分重點公路，如姚下路、口山路、南宋大橋全部爭取由市里投資建設。同時，加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)，確保在配套資金落實、料場提供、征地拆遷等方面給予支持和配合，為工程建設創(chuàng)造良好環(huán)境。五是加強自身建設，提高交通科學發(fā)展能力和水平。始終把加強班子隊伍建設作為交通科學發(fā)展的堅強保障來抓，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，著力加強班子隊伍的思想建設、組織建設、作風建設建設，提高了交通干部抓大事、謀全局、促發(fā)展的能力。

五年來，我區(qū)交通經(jīng)受了大挑戰(zhàn)、大考驗，實現(xiàn)了大發(fā)展、大突破?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)交通建設投資達6.1億元，大 4 修改造公路總里程921公里，分別是“十五”期間的5.2倍和4.3倍，五年來，先后組織實施了23條區(qū)鄉(xiāng)重點道路建設，累計改造農(nóng)村公路740公里，創(chuàng)建市級文明樣板路6條，市級農(nóng)村公路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，全區(qū)“交通三年大變樣、兩年大提高”發(fā)展目標圓滿完成。至目前，全區(qū)公路里程達到2985公里，好路率達87％，分別比“十五”末增加568公里和24個百分點。交通建設成為惠及群眾最多、惠及面最廣、惠及效果最為直接的重大民生工程。全區(qū)交通建設發(fā)展得到了各級領(lǐng)導和社會各界的充分肯定。區(qū)交通運輸局連續(xù)近3年獲得全市交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽金杯，綜合名次列六個縣市區(qū)局第一名；去年，被市委表彰為泰山先鋒基層黨組織，被省委省政府命名為省級文明單位。

近年來，我區(qū)交通發(fā)展成效顯著，但仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：交通基礎設施規(guī)?？偭肯鄬Σ蛔?，當前和今后一個時期，公路建設，特別是養(yǎng)護管理的任務還十分艱巨；影響交通發(fā)展的制約因素較多，有些體制機制難題急需破解，特別是多元化的籌融資平臺還未有效建立，在累計債務較重的情況下，如何籌集到足夠資金，確保交通建設養(yǎng)護管理需要，是當前面臨的最大難題；交通管理還不夠科學規(guī)范，公共服務能力和水平還需提高。對這些矛盾和問題，我們將引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、“十二五”交通公路建設目標及2011年建設任務

“十二五”是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，交通發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。按照區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合交通發(fā)展階段性特征，“十二五”交通公路建設主要目標是：計劃完成總投資4.5億元，改建完成重點干道6條，新改建農(nóng)村公路400公里，至2015年末爭取實現(xiàn)自然村通油路率達到80%，同時，實現(xiàn)以建設為主向建養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變，新創(chuàng)建文明樣板路4條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，農(nóng)村公路養(yǎng)護率達到100％，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步提高通達能力。

2011年全區(qū)交通公路建設主要目標是：計劃完成投資1.25億元，續(xù)建重點項目3個（口山路、送馬路、南宋大橋），計劃新開工項目3個（泰良路、蓖汶路、泰東路），爭取新改建農(nóng)村公路“千億元項目”100公里。

（一）年內(nèi)重點建設項目

1、口山路（山口至萊蕪界）：該路全長17公里，總投資4300萬元，已爭取市里全部投資。目前，17公里的路基建設全部完成，完成路面硬化3.4公里，全路段爭取年內(nèi)完成路面鋪筑。同時，按照市里環(huán)山路東延工程規(guī)劃，自口山路夾河橋與環(huán)山路方特相連接，新路全長8.4公里，其中我區(qū)境內(nèi)約6公里，目前，該項目正在進行前期的征地工作。

2、送馬路：該項目是市局重點補助項目，總投資800萬元，全路起點為天平送家莊，終點為馬莊鎮(zhèn)，本次改建滿莊鎮(zhèn) 6 宋莊至黃林段，途經(jīng)響水河水庫、蕭大亨墓，全長7.5公里。該工程與去年9月開工建設，目前已完成總工程量的80％，完成工程投資500萬元，該工程計劃7底前竣工通車。

3、南宋大橋：計劃總投資3000萬元，已爭取由上級部門全部投資，舊橋已于去年完成拆除，經(jīng)過前期的積極籌備，新橋于今年5月份正式開工建設，新橋建成后橋面寬度將加寬到12米，全部工程計劃于2012年6月底前建成通車。

4、泰良路：我區(qū)境內(nèi)全長19.2公里，按照上級部門建設方案，今年先期改建舊縣大橋至澇華路口段，計劃總投資3400萬元，已爭取上級部門全部投資。該工程于5月份完成招投標，近期將組織正式開工建設。

5、蓖汶路：我區(qū)汶口段全長8公里，該工程已列入市局計劃，目前正在建設汶口鎮(zhèn)柏子村至四坡路口段4.6公里，工程概算投資200萬元，計劃9月中旬完工。

6、泰東路：我區(qū)境內(nèi)全長18.4公里，泰東路拓寬改造項目已列入全市重點項目，區(qū)公路局正在積極協(xié)調(diào)上級部門，加快前期各項工作進度，目前，該項目施工圖紙、征地占用圖已經(jīng)設計完成，環(huán)評、審計報告已報省廳，力爭年內(nèi)完成有關(guān)前期工作。

7、農(nóng)村公路千億元項目。前期已上報農(nóng)村公路千億元項目計劃100公里，正在等待計劃下達，計劃爭取省補資金1000萬元。

（二）加快項目建設的措施

1、進一步加強對項目建設的組織領(lǐng)導。切實發(fā)揮區(qū)創(chuàng)城交通重點項目建設指揮部的作用，實行領(lǐng)導干部包保責任制，分區(qū)劃片，一條線路一個班子，集中領(lǐng)導和技術(shù)力量，實行重點攻堅，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通重點項目建設。續(xù)建項目繼續(xù)強化施工組織，加大設備投入，趕超計劃進度。新建項目抓好前期籌備，緊盯每個環(huán)節(jié)，步步跟蹤落實。同時，按照文明樣板路標準及早做好已竣工路段附屬工程建設，確保主路面與附屬工程建設同步完成，繼續(xù)組織開展養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)新培養(yǎng)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在抓好公路建設的同時，提高養(yǎng)護管理水平。

2、全方位落實配套資金。繼續(xù)加大對上爭取力度，積極與上級主管部門進行項目對接，不斷補充項目，完善項目各項手續(xù)。在爭取上級扶持的基礎上，按照“誰受益、誰投資”的原則，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，明確區(qū)鄉(xiāng)兩級配套資金落實責任，多渠道籌措交通建設資金。對于工程建設征地拆遷、附屬工程建設投資全部由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。同時，鼓勵公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設，鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式吸引企業(yè)等社會力量投資公路建設。

3、架牢質(zhì)量、安全、廉政“三條高壓線”。牢固樹立精品意識，全面推行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、施工廉政“雙合同”制等各項工程建設管理規(guī)范，從設計入手，層層落實責任，嚴把各個關(guān)口，嚴格質(zhì)量標準。狠抓施工安全 8 管理，加強紀檢監(jiān)督，確保把每個項目都建成“精品工程、效益工程和廉政工程”。

4、加強交通隊伍自身建設。在全系統(tǒng)深入開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動，圍繞中心工作和重點工作，完善指標體系和考評機制，促進各項任務目標全面落實。

以上是去年以來全區(qū)交通公路建設基本情況，請各位領(lǐng)導在這次視察活動中多提寶貴意見和提議，同時懇請各位領(lǐng)導一如既往的關(guān)心、支持交通事業(yè)發(fā)展。我們將以這次視察活動為契機，繼續(xù)扎扎實實的做好各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的交通支撐。