農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量，切實(shí)做到有章可循，根據(jù)上級交通部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，擬定汝城縣農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引。

一、工程立項(xiàng)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一律要在縣發(fā)展和改革局辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。

二、工程設(shè)計(jì)

（一）規(guī)模較大的項(xiàng)目。

指四級以上（不含四級）農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制；二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。

（二）一般項(xiàng)目，指四級以下（含四級）農(nóng)村公路（含小橋涵）改建項(xiàng)目，可進(jìn)行簡易設(shè)計(jì)（包括路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖），可由各鎮(zhèn)（街）組織技術(shù)人員設(shè)計(jì)，并由縣交通運(yùn)輸局審核蓋章出圖。

三、設(shè)計(jì)圖審批

5000萬元以上農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，大型橋梁及以上和跨縣橋梁工程項(xiàng)目報(bào)縣交通局初審后，由縣交通局報(bào)市交通局審批，項(xiàng)目審批要提交兩套圖紙及電子版預(yù)算；其余項(xiàng)目由縣交通局審批，項(xiàng)目審批要提交設(shè)計(jì)圖及工程預(yù)算，并以書面形式上報(bào)縣交通局。

四、工程招標(biāo)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，總投資在400萬元以上的項(xiàng)目要公開進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行“陽光操作”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將項(xiàng)目合并進(jìn)行招標(biāo)；400萬元以下的項(xiàng)目要通過政府采購選擇素質(zhì)較高而且有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保工程質(zhì)量。

五、開工前的工作要求

（一）簽訂有關(guān)合同，包括監(jiān)理、施工、廉政、安全等合同。

（二）辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

按照省交通廳及汝城縣交通局的要求，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開工前務(wù)必要辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，該手續(xù)辦理機(jī)構(gòu)為汝城縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站。需提交資料：

1、工程項(xiàng)目概況表、項(xiàng)目有關(guān)批文復(fù)印件、設(shè)計(jì)圖紙：

2、項(xiàng)目有關(guān)合同文件復(fù)印件（包括工程承包、監(jiān)理合同、質(zhì)量責(zé)任合同、廉政合同）：

3、參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)，施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員名單及其資質(zhì)情況。

（三）辦理施工許可。

5000萬元以上農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，大型橋梁及以上和跨縣（市）橋梁工程項(xiàng)目由市交通局辦理；其余的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目由縣交通局辦理。需提交資料：

1、施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；

2、交通主管部門對建設(shè)資金落實(shí)情況的審核意見；

3、國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；

4、建設(shè)項(xiàng)目合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；

5.應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告；

6、已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

7、保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。

（四）路基彎沉檢測，在舊路路基上進(jìn)行硬化改造的農(nóng)村公路，舊路路基比較穩(wěn)定。

路基強(qiáng)度不存在問題的，報(bào)縣質(zhì)安站，由縣質(zhì)安站出具書面報(bào)告。

（五）混凝土級配試驗(yàn)，按照混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度，進(jìn)行配合比試驗(yàn)、原材料試驗(yàn)、抗折抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，做為施工的控制依據(jù)。

六、施工要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

1、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按基建程序辦理后，質(zhì)量監(jiān)督由縣質(zhì)量安全監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)；

2、工程監(jiān)理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責(zé)任心強(qiáng)，具有一定技術(shù)水平的專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督。加強(qiáng)對路面基層及面層混凝土配合比、強(qiáng)度、厚度、寬度、橫坡度、平整度及施工工藝的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，消除隱患。

（二）做好原始記錄。

施工技術(shù)人員要把好原材料關(guān)，并做好相關(guān)質(zhì)檢記錄，包括路基工程：測量、檢測資料；路面工程：強(qiáng)度檢測試強(qiáng)資料，各工序施工檢測記錄；橋涵工程：基坑開挖、處理、檢測資料；各工序施工記錄、檢測、試驗(yàn)資料；成品檢測資料：現(xiàn)澆構(gòu)件施工、檢測、試驗(yàn)資料；各部位檢查、驗(yàn)收資料。

七、工程驗(yàn)收

必須按《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指南》（2021年最新要求）進(jìn)行。除《指南》中規(guī)定的資料外，工程質(zhì)量控制部分必須包含下列資料：

1、舊路彎沉檢測及補(bǔ)強(qiáng)情況報(bào)告：

2、混凝土配合比設(shè)計(jì)報(bào)告，原材料檢驗(yàn)報(bào)告：

3、混凝土抗壓抗折強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告：

4、路面平整度、橫坡度、寬度、厚度檢測記錄，包括混凝土施工記錄、混凝土路面澆筑前厚度檢查記錄：

5、橋梁涵洞施工檢查記錄：

6、外購產(chǎn)品合格證書：

7、工程質(zhì)量自檢報(bào)告及工程質(zhì)量評定資料：

8、其他質(zhì)量檢查資料。