第一篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)講話

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

培訓(xùn)提綱

一、前言

1991年開展的老農(nóng)保，以個(gè)人繳費(fèi)為主，缺少國家政府補(bǔ)貼，是純粹的個(gè)人養(yǎng)老金積累。

2000年開始探索新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，2002年，黨的十六大提出：有條件的地方可以探索實(shí)行有政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老機(jī)制。

2009年9月，國務(wù)院正式出臺了（國發(fā)2009（32）號文件），就新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出了實(shí)施意見。

2009年，省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政?2009?131 號）

2011年，省政府出臺了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政?2011?77號），到2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

二、具體內(nèi)容

1、基本原則：?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)

?；荆旱退狡鸩?。有55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會逐年提高。

廣覆蓋：有政策優(yōu)惠。年滿60周歲（1950年7月1日出生，之前摸底時(shí)已經(jīng)完成）的，不用繳納任何費(fèi)用，可直接享受每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也就是說，年滿60周歲的下半年每人就可以直接得到330元錢。還有政府補(bǔ)助（詳見一封信）

有彈性：個(gè)人繳費(fèi)有100—1000元10個(gè)等次，充分考慮群眾的收入實(shí)際。

可持續(xù)：可繼承（不含政府補(bǔ)貼）；一人一個(gè)帳戶，自己可以

看到自己的錢?；A(chǔ)養(yǎng)老金將隨著財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)而增長。繳費(fèi)最高限額也會相應(yīng)調(diào)整，多繳多得。

2、總體要求：2011年12月底前完成參保登記（選100—1000）、符合發(fā)放條件的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%；2012年2月20日前，城鎮(zhèn)45歲以上居民參保率達(dá)到70%以上，農(nóng)村居民參保率達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3、參保范圍：

1、持有本縣戶口；

2、年滿16周歲；

3、非在校學(xué)生；

4、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民或不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)以政策的優(yōu)惠吸引適齡居民自愿參保，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)45歲以上沒有繳費(fèi)能力的非從業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)要引導(dǎo)45歲以下、有繳費(fèi)能力的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣有利于提高他們的養(yǎng)老待遇。

4、籌資方式：《歙縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

個(gè)人繳費(fèi)方面：省政府確定了農(nóng)村居民5個(gè)繳費(fèi)檔次、城鎮(zhèn)居民10個(gè)繳費(fèi)檔次,允許試點(diǎn)地區(qū)適當(dāng)增設(shè)檔次。我縣統(tǒng)一合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可以不分城鄉(xiāng)，設(shè)定每年100-1000元的10個(gè)繳費(fèi)檔次，由參保人在多檔中選擇，鼓勵(lì)多繳多得。

集體補(bǔ)助方面：政策規(guī)定有條件的村集體應(yīng)該對農(nóng)民參保繳費(fèi)給予支持。但由于各地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不搞一刀切，由村集體根據(jù)實(shí)際情況決定。同時(shí)，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)提供資助。城鎮(zhèn)居民的集體補(bǔ)助問題，國家人社部正在調(diào)查研究。

政府補(bǔ)貼方面：政府對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)既補(bǔ)“進(jìn)口”，又補(bǔ)“出口”。所謂“補(bǔ)進(jìn)口”，就是對參保人繳費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中，省財(cái)政20元，縣財(cái)政10元。為鼓勵(lì)參保對象參保，多繳多補(bǔ)，縣財(cái)政在補(bǔ)貼10元的基礎(chǔ)上，凡參保人繳費(fèi)檔次選定600元以上（含600元）的再增加縣財(cái)政補(bǔ)貼5元。參保人屬于獨(dú)生子女父母或農(nóng)村雙女父母（獨(dú)生子女父母須領(lǐng)取光榮證，雙女父母須落實(shí)絕育措施），縣財(cái)政在原補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加補(bǔ)貼10元；有條件的村集體對此類參保人給予適當(dāng)補(bǔ)助。對城鄉(xiāng)重度殘疾人（二級及二級以上）和獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上）等繳費(fèi)困難群體，由縣政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（100元/年），為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其同時(shí)享受30元政府補(bǔ)貼。所謂“補(bǔ)出口”，就是在養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予財(cái)政補(bǔ)助，中央財(cái)政給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元的全額補(bǔ)貼；對繳費(fèi)超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1％，最高不超過10％，提高和加發(fā)部分的資金由縣政府承擔(dān)。

銀行代扣代繳，一人一本存折，按照人民幣一年定期存款計(jì)息。

5、待遇支付：同時(shí)具備以下條件人員，可按月享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

1、年滿60周歲；

2、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇；

3、按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按月實(shí)行社會化發(fā)放，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：

月養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部

儲存額÷139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲,未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的農(nóng)村戶籍子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，同時(shí)根據(jù)自愿的原則，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

6、制度銜接；《歙縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，對于參加老農(nóng)保未達(dá)到領(lǐng)取年齡的，將原個(gè)人賬戶資金并入新參保個(gè)人賬戶，并按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算成繳費(fèi)年限，折算年限最長不超過15年，原個(gè)人賬戶部分財(cái)政不再補(bǔ)貼。

補(bǔ)充說明：已經(jīng)開始領(lǐng)取老農(nóng)保的，不需繳費(fèi)，直接享受每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，老農(nóng)保待遇可以重復(fù)享受；沒有到領(lǐng)取年齡的，按最低標(biāo)準(zhǔn)折算繳費(fèi)年限（如老農(nóng)保帳戶總額為500元，折算為交費(fèi)5年）；享受失地保障、計(jì)生獎(jiǎng)扶、最低生活保障、五保的可以直接疊加，不沖銷，讓廣大群眾享受更多的改革開放成果；關(guān)于村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題：在任且未滿60周歲的兩委主要干部，繼續(xù)按照歙發(fā)[2008]34號文件執(zhí)行，不受每年1000元的最高限制。（每年2000元，政府出1440元），個(gè)人不損失，帳戶金額越多，到齡后領(lǐng)取的養(yǎng)老金越多；離任未到60周歲的，必須自主選擇繳費(fèi)檔次，進(jìn)行交費(fèi)。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，待國家有關(guān)部門出臺政策后實(shí)施。在實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，只疊加，不沖銷，讓城鄉(xiāng)居民享受更多發(fā)展成果。

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)講話

***同志

在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

動(dòng)員大會上的講話

（2011年9月5日）

同志們：

這次全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會，是縣委、縣政府確定召開的，主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，精心組織，迅速行動(dòng)，確保試點(diǎn)工作順利扎實(shí)推進(jìn)，把這項(xiàng)利民、惠民的實(shí)事組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。剛才，**同志宣讀了《**縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，縣人社局等單位作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確，措施有力，針對性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義

建立社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是現(xiàn)代社會的重要特征。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)和“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的要求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中央和省、市、縣不斷加大民生投入，逐步完善社會保障體系，提高保障水平。2009年8月，國務(wù)院決定在全國開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；今年國家又決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，溫家寶總理要求同步推進(jìn)兩項(xiàng)工作，提出年內(nèi)覆蓋面達(dá)到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋。市政府決

（二）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)選擇。社會保險(xiǎn)是社會保障的核心內(nèi)容。當(dāng)前，受工業(yè)化、城市化的影響，大批農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村人口出現(xiàn)遷移性的結(jié)構(gòu)失衡。且隨著計(jì)劃生育基本國策的深入實(shí)施，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能嚴(yán)重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，建立統(tǒng)籌兼顧、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，是新形勢下黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是完善社會保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就我縣而言，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，就是解決了廣大城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，就是更好地落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，是高度關(guān)注民生的重要舉措。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會保障體系建設(shè)。先后啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等多項(xiàng)“惠民工程”，通過制度的推行和完善，有效地緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會公平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念。當(dāng)前，全縣仍有12.6萬名60周歲以上的老年人，處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”。實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，60周歲以上的老人在其符合參保條件的子女參保的情況下，本人不用繳費(fèi)，每月就可領(lǐng)到55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，大大緩解其基本生活開支壓力。其他不到60周歲的居民

個(gè)人受益看，有三筆賬可算：第一筆就是60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬。60周歲以上老年人不繳費(fèi)，在其符合參保條件子女全部參保的情況下，作為“直接受益人”，可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按目前每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，每年可拿到660元。不要小看這660塊錢，在農(nóng)村有很大一部分子女一年根本給不了父母每人每年660塊錢，從一定程度上說，靠“子女養(yǎng)老”不如靠“制度養(yǎng)老”。對于連續(xù)繳費(fèi)15年以上的，每增加1年還將加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元。第二筆就是財(cái)政補(bǔ)貼賬。對居民參保繳費(fèi)各級財(cái)政給予每人每年不少于30元的補(bǔ)貼，繳費(fèi)即補(bǔ)，不繳不補(bǔ)，全部計(jì)入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶。這30元補(bǔ)貼全部由財(cái)政承擔(dān)，所以請廣大群眾放心參保，政府的承諾一定兌現(xiàn)。第三筆就是個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬。按每年200元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，連續(xù)15年繳費(fèi)總額3000元，60周歲后每年就可領(lǐng)取近千元養(yǎng)老金，按人均壽命75歲計(jì)算，連續(xù)領(lǐng)取15年，可領(lǐng)到養(yǎng)老金約1.5萬元，壽命越長領(lǐng)的越多，繳的越多領(lǐng)的越多。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家包括各級還將不斷調(diào)高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人繳費(fèi)與養(yǎng)老回報(bào)方面，是任何商業(yè)保險(xiǎn)都無法比擬的。二要“簡”。我們的宣傳資料、標(biāo)語、口號，在文字上都要簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明，盡量少用專業(yè)術(shù)語和生僻詞匯。三要“活”。要以靈活多樣、老百姓喜聞樂見的方式開展宣傳工作。人力資源和社會保障部門要盡快發(fā)放宣傳資料，并向社會公開咨詢電話；新聞、廣電、通信等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切配合，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語、開辟專欄、現(xiàn)身說法等形式，把參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保

慮，抓住機(jī)遇，抓緊參保登記繳費(fèi)，多繳多得。二要摸清參保居民底數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在覆蓋范圍和對象上，實(shí)行“廣覆蓋”、“全覆蓋”，凡是具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民都可以參保。各級各部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時(shí)做好居民戶籍、家庭情況及個(gè)人信息的登記工作，力爭做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三要做好個(gè)人保費(fèi)征繳。要通過重點(diǎn)突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村（居）干部、黨員的作用，帶動(dòng)其他人員積極參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作戶清、人清、賬清；各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，逐人逐戶建立個(gè)人賬戶，并及時(shí)把存折發(fā)到參保人手中，確保8月30日前進(jìn)行首次待遇發(fā)放。四要確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，各級財(cái)政投入都很大。初步統(tǒng)計(jì)，我縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民有？？？？萬人，共需各級財(cái)政補(bǔ)貼？？？萬元，其中上級負(fù)擔(dān)？？？？萬元，我縣承擔(dān)？？？萬元。我們寧可壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來，把這件惠及全縣群眾的好事辦好、辦實(shí)，這是縣、鄉(xiāng)、村三級干部特別是縣委、縣政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是“為官一任、造福一方”的具體體現(xiàn)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的城鄉(xiāng)居民放心參保、踴躍參保。財(cái)政部門要抓緊制定配套資金籌措、撥付辦法，及時(shí)落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，同時(shí)積極爭取上級部門的理解和支持，使上級補(bǔ)助資金及時(shí)到位，確保工作順利運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要在政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，積極組織和動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)和村

鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，老人在經(jīng)濟(jì)上有了一定保障，作為子女，在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕的情況下，理應(yīng)更好地履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)和責(zé)任。所以，希望廣大中青年能夠一如既往的善待、關(guān)懷自己的父母老人，把尊老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。三要抓好待遇落實(shí)，確保參保居民真正得到實(shí)惠。我縣統(tǒng)一要求于8月30日前進(jìn)行首次待遇發(fā)放，財(cái)政部門要高度負(fù)責(zé)，積極籌措資金，及時(shí)將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾每年30元的財(cái)政補(bǔ)貼撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放到位，真正將這一惠民政策落到實(shí)處，讓百姓嘗到甜頭、得到實(shí)惠、踴躍參保。

四是要牢牢抓住基金管理這個(gè)重點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是參保群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是養(yǎng)老保險(xiǎn)的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位置，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一要提高防范意識。各級各部門要牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識，自覺執(zhí)行各項(xiàng)基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二要健全監(jiān)管制度。人力資源和社會保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)基金管理制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，確保基金專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在參保群眾身上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政

險(xiǎn)工作提供高效便捷的服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作健康運(yùn)行

做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)突擊性任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，各級各部門要提高認(rèn)識，做好打大仗、打硬仗的思想準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，協(xié)同配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h里專門成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要抓緊成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子，抽調(diào)精干力量，選配好各村（居）人社協(xié)理員，組建高效的工作隊(duì)伍，保證組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位。同時(shí)要盡快落實(shí)專門的辦公場所，添置必備的辦公設(shè)備，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級各部門務(wù)必將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，所有工作任務(wù)只能提前，不得以任何理由推遲拖延。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”作為本轄區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自組織、親自過問、靠前指揮，分管同志要具體負(fù)責(zé)、靠上工作，村“兩委”要迅速行動(dòng)、全面鋪開，切實(shí)做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序運(yùn)行。

二要密切配合，形成合力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，心

1遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并由此引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的單位和個(gè)人，縣政府將啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大、惠及當(dāng)下、澤被長遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注。各級各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利健康有序運(yùn)行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福，為建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)講話

和合鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金

首發(fā)儀式講話

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、農(nóng)民朋友們：

大家上午好！我們懷著喜悅的心情隆重舉行和合鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。今年來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，在各村委的共同努力配合下，取得了顯著成效，截止目前全鄉(xiāng)已有5640人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，率先并超額完成了縣上下達(dá)的工作任務(wù)。

借此機(jī)會，我代表和合鄉(xiāng)政府向在百忙之中蒞臨儀式的縣政法委書記鄭書記、縣勞動(dòng)局任局長，縣勞動(dòng)局衡局長、縣農(nóng)保中心鄭主任表示誠摯地歡迎！向多年來關(guān)心支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝！向我鄉(xiāng)首批領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年農(nóng)民朋友們表示熱烈地祝賀！

近年來，和合鄉(xiāng)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本的理念，高度關(guān)注民計(jì)民生，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，真心實(shí)意為人民群眾 1

謀福利。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院繼實(shí)施農(nóng)村土地免稅、義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策之后，完善社會保障體系、推動(dòng)農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重大民生工程。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的的發(fā)放，徹底根除了老無所靠、“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，開辟了農(nóng)村社會保障的新天地，是廣大農(nóng)民期盼已久，值得高興的一件大喜事。

新型農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)，打破了千百年來養(yǎng)兒防老，靠地養(yǎng)老，存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。建立新農(nóng)保制度，是保障農(nóng)民群眾利益、解除農(nóng)民群眾后顧之憂的重要舉措，縣委、縣政府對此高度重視，在縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)會議召開之后，我鄉(xiāng)迅速行動(dòng)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作列入重要議事日程，成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)到小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，通過散發(fā)宣傳手冊及彩頁、干部進(jìn)村入戶宣傳為群眾講解新農(nóng)保有關(guān)政策，真正做到家喻戶曉，人人明白，讓新農(nóng)保的優(yōu)惠政策惠及符合條件的每個(gè)人，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，責(zé)任到人，經(jīng)過鄉(xiāng)、村兩級干部的共同努力，全面完成了縣上下達(dá)的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作取得了階段性成果。

今天，我鄉(xiāng)60歲以上農(nóng)村老人領(lǐng)到了第一筆165元養(yǎng)老金，標(biāo)志著我鄉(xiāng)農(nóng)村廣大老年人“老有所養(yǎng)”的夢想變成了現(xiàn)實(shí)。在下一步工作中，我們將要以此次全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放啟動(dòng)儀式為契機(jī)，深入宣傳，深入推進(jìn)，力爭做到應(yīng)保盡保。

一是要把新農(nóng)保這項(xiàng)好政策進(jìn)一步宣傳好。農(nóng)民群眾是新農(nóng)保的主體，要把抓好群眾性宣傳放在首位，采取通俗易懂的形式，進(jìn)村入戶宣傳到人，使廣大農(nóng)民群眾真正了解新農(nóng)保政策，看到實(shí)實(shí)在在的利益，感受參加新農(nóng)保的好處，營造全社會關(guān)注、支持、參與新農(nóng)保的濃厚氛圍。

二是要把新農(nóng)保這件好事情落實(shí)好。各村及相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，要懷著對廣大農(nóng)民群眾的深厚感情去開展工作，切實(shí)把這項(xiàng)惠及民生、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的大事、好事辦實(shí)、辦好。

同志們、朋友們，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是長期而系統(tǒng)的工作，今天新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放儀式既是對新農(nóng)保政策的一次宣傳，更是對新農(nóng)保工作的一個(gè)推進(jìn)。我們將以此次發(fā)放儀式為契機(jī)，鼓足干勁，乘勢而上，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作效率，切實(shí)將這項(xiàng)順民意、得民心、惠民利的實(shí)事

鄉(xiāng)好，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，努力在為民解憂上再有新突破，在為民造福上再創(chuàng)新業(yè)績。

謝謝大家！

第四篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員培訓(xùn)會議主持詞

宣化鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

動(dòng)員暨培訓(xùn)會議主持詞

（二○一一年十月日）

同志們：

根據(jù)縣政府安排和鎮(zhèn)上會議研究，決定召開這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的文件精神和要求，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村社三級干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策及辦理規(guī)程，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，精心組織，迅速行動(dòng)，為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今天的會議共有三項(xiàng)議程：

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：

宣讀《高臺縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》及《宣化鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》。

會議第二項(xiàng)：請作重要講話，大家歡迎！

第三項(xiàng)，對鎮(zhèn)村社三級干部進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并解讀高臺縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策。

同志們：

今天的會上，學(xué)習(xí)了《高臺縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》和《宣化鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，柴鎮(zhèn)長（王書記）就我鎮(zhèn)如何進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做了重要講話，柴鎮(zhèn)長（王書記）的講話，充分體現(xiàn)了中央、省、市有關(guān)文件會議精神，認(rèn)識深遠(yuǎn)，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，闡述了開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義和必要性，對如何做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出具體要求，具有很好的指導(dǎo)作用，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，高度重視，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要高度重視，認(rèn)真做好會議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)。縣上建立的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是完善社會保障體系的新舉措，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加居民收入的惠民新政策。會后，各村要立即進(jìn)行傳達(dá)、宣傳學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全面安排部署，本著對廣大人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好這項(xiàng)利民、惠民工作的落實(shí)。

二是要加大宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。各村要立足于服務(wù)群眾、幫助群眾，循序漸進(jìn)、耐心細(xì)致的開展宣傳工作。充分利用近期農(nóng)閑時(shí)節(jié)，按《實(shí)施方案》和提出的要求，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料、算帳對比等行之有效的形式，全方位、多形式地宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義和-2-

社會保障政策法律法規(guī)常識，解釋好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，鼓勵(lì)動(dòng)員60周歲以下的適齡群體積極參保，承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，使城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策深入人心，為啟動(dòng)工作的全面開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

三是要?jiǎng)?chuàng)新方式，服務(wù)到位。各村的文書和鎮(zhèn)包村干部為我鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)管員，要盡快熟悉政策、搞通業(yè)務(wù)，確保工作順利推進(jìn)。抓緊做好本村符合參保條件人員的調(diào)查摸底和初審，核實(shí)參保人員；配合鎮(zhèn)社會事務(wù)保障中心工作人員做好參保登記的指導(dǎo)和收繳保費(fèi)工作；同時(shí)要做好已年滿60周歲老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊填報(bào)相關(guān)材料，確保參保對象登記的資料真實(shí)、可靠，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為的發(fā)生。要堅(jiān)持以人為本，不斷提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，健全完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，不斷提高管理的技術(shù)手段，為廣大城鄉(xiāng)居民參保提供簡便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家，散會！

第五篇：1新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)材料

商州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料

（試 行）

新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容很多，我在這里主要講十個(gè)方面,分別為：參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、新老農(nóng)保銜接、待遇支付、注銷登記、專用票據(jù)管理、記賬、檔案管理、公示及舉報(bào)受理等內(nèi)容。

一、參保登記

（一）工作流程

1、參保人：攜帶戶口簿和二代居民身份證原件及復(fù)印件（殘疾人另需提供殘疾證原件及復(fù)印件），近期免冠彩色照片四張，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，確定繳費(fèi)檔次，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（一式四份，參保人、村、鄉(xiāng)、區(qū)各一份）。

2、村協(xié)辦員工作：審查參保人相關(guān)資料后，加蓋村（社區(qū)）公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料，于每月10日前一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（以下簡稱鄉(xiāng)勞保所）審核。

3、鄉(xiāng)勞保所工作：負(fù)責(zé)對參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無誤后在《參保表》上加蓋公章，將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于每月15日前將《參保表》、戶口簿、居民身份證復(fù)印件等資料一并上報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。

（二）特殊情況處理

1、關(guān)于無戶籍人員參保問題 本村原居民因各種原因無當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民戶籍、人口普查無登記的，可綜合參考其原戶口性質(zhì)、是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、是否承包土地等因素，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級組織出具證明，在村內(nèi)公示無異議后，由本人到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)補(bǔ)辦戶籍后參保及享受待遇。

2、關(guān)于外出務(wù)工人員參保問題

具有我區(qū)農(nóng)村戶籍的外出務(wù)工人員，應(yīng)在戶籍所在地參加新農(nóng)保。不愿參保的，需提供已參加其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)手冊、或者提供社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的參加其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，并在戶籍所在地村（社區(qū)）備案。在外地已參加其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，又在戶籍所在地參加了新農(nóng)保的，今后可以根據(jù)本人意愿，將其中一個(gè)保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶積累總額轉(zhuǎn)移到另一個(gè)賬戶，按有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。

3、關(guān)于參保人員無法提供有效身份證件的問題

符合條件的參保人員外出務(wù)工將身份證攜帶外地的，可憑第二代身份證復(fù)印件或傳真經(jīng)當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）確認(rèn)并加蓋公章后，辦理新農(nóng)保參保手續(xù)；提供身份證復(fù)印件或傳真有困難的，以當(dāng)?shù)毓膊块T提供的第二代身份證號（戶籍證明）辦理參保手續(xù)，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后再補(bǔ)交身份證復(fù)印件。

4、關(guān)于在校學(xué)生參保問題

年滿16周歲、具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的在校學(xué)生不參加新農(nóng)保。但目前部分到外地就讀的學(xué)生（如部分大中專學(xué)生）戶籍關(guān)系仍留在我區(qū)，此類人員也可在戶籍所在地參加新農(nóng)保。今后如戶籍遷出我市或轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶積累總 額遷往新參保地或相應(yīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、保險(xiǎn)費(fèi)收繳

參保人繳費(fèi)主要有兩種方式：銀行代收和現(xiàn)金收繳。在現(xiàn)階段，我區(qū)新農(nóng)保保費(fèi)收繳暫實(shí)行現(xiàn)金收繳。

1、保險(xiǎn)費(fèi)的收繳。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)及時(shí)繳納保費(fèi)。參保人繳納保費(fèi)后，村協(xié)辦員應(yīng)為繳款人開具新農(nóng)保專用票據(jù)一式三聯(lián)（第一聯(lián)存根交區(qū)備查，第二聯(lián)交繳款人作為繳費(fèi)憑證，第三聯(lián)作為鄉(xiāng)勞保所記賬憑證），收款收據(jù)需加蓋收款人（村協(xié)辦員）章、財(cái)務(wù)主管（鄉(xiāng)勞保所負(fù)責(zé)人）章、收款單位（鄉(xiāng)勞保所）章有效。填寫《新增參保登記匯總表》（一式三份，村、鄉(xiāng)、區(qū)各一份）。鄉(xiāng)勞保所根據(jù)《新增參保登記匯總表》繕制《個(gè)人繳費(fèi)匯總表》和《財(cái)政補(bǔ)貼匯總表》（各一式三份，鄉(xiāng)留一份，報(bào)區(qū)兩份），并將個(gè)人基本信息及繳費(fèi)信息錄入個(gè)人賬戶明細(xì)表。

2、保險(xiǎn)費(fèi)的上解。村協(xié)辦員收取的保險(xiǎn)費(fèi)，必須在3個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)農(nóng)保辦指定金融機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)，存入商州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，繳款單位應(yīng)注清“××鄉(xiāng)××村”，便于對賬。每月底前持專用票據(jù)記賬憑證聯(lián)及銀行回單到鄉(xiāng)勞保所結(jié)算，鄉(xiāng)勞保所核對無誤后，將銀行回單復(fù)印一份交村協(xié)辦員。村協(xié)辦員、鄉(xiāng)勞保所業(yè)務(wù)人員、指定金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)每月對賬一次。

3、簽發(fā)繳費(fèi)證。首次參保的，村協(xié)辦員應(yīng)根據(jù)參保人選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)填寫繳費(fèi)證，報(bào)鄉(xiāng)勞保所復(fù)核，經(jīng)區(qū)農(nóng)保辦審核并軋鋼印后由村協(xié)辦員通知參保人憑有效身份證件和繳款收據(jù)領(lǐng)回。

4、續(xù)繳保費(fèi)。參保人應(yīng)持本人繳費(fèi)證續(xù)繳保費(fèi)，村協(xié)辦員收款并開具專用票據(jù)后，在繳費(fèi)證相關(guān)欄目登記本次繳費(fèi)記錄并加 蓋經(jīng)辦人條章。鄉(xiāng)勞保所根據(jù)記賬憑證聯(lián)在個(gè)人賬戶明細(xì)表上錄入續(xù)繳保費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

5、補(bǔ)繳和集體補(bǔ)助手續(xù)按《操作規(guī)程》規(guī)定辦理。

三、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人員在繳費(fèi)期間跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個(gè)人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

參保人持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的材料是否齊全，并于當(dāng)月10日前將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)鄉(xiāng)勞保所。轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)勞保所審核無誤后，應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于當(dāng)月15日前將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)寄送《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》。

轉(zhuǎn)出地區(qū)農(nóng)保辦接到《接收函》后，應(yīng)對申請轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，并注銷申請轉(zhuǎn)移人員參保信息。

轉(zhuǎn)入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲存額足額到賬后，為轉(zhuǎn)入人員記錄個(gè)人賬戶。

四、新老農(nóng)保銜接

原已參加老農(nóng)保人員應(yīng)辦理老農(nóng)保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保手續(xù)。具體辦 法為：

1、區(qū)農(nóng)保辦根據(jù)老農(nóng)保相關(guān)檔案，核算未滿60周歲參保人個(gè)人賬戶積累總額和已到領(lǐng)取年齡參保人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)信息制成電子檔案送各鄉(xiāng)勞保所。

2、鄉(xiāng)勞保所通知參保人持新、老農(nóng)?！独U費(fèi)證》、《領(lǐng)取證》、本人二代身份證原件到鄉(xiāng)勞保所辦理相關(guān)手續(xù)。

3、對原已參加老農(nóng)保、未滿60周歲、未領(lǐng)取待遇的，將原個(gè)人賬戶資金連本帶息轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，本息計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶明細(xì)表，并在新農(nóng)保繳費(fèi)證繳費(fèi)記錄欄登記蓋章，收回老農(nóng)保繳費(fèi)證。到達(dá)領(lǐng)取年齡后，個(gè)人賬戶積累總額為新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)總額之和。

4、對已參加老農(nóng)保，年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的參保人，將原月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。根據(jù)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，在新農(nóng)保待遇領(lǐng)取證上變更月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)并蓋章，收回老農(nóng)保領(lǐng)取證。

五、待遇支付

（一）工作流程

凡具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其符合條件的子女已全部參保繳費(fèi)或本人自愿按標(biāo)準(zhǔn)繳納相應(yīng)保費(fèi)的老人，可以按月享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的申報(bào)程序?yàn)椋?/p>

1、參保人申請

參保人應(yīng)于到達(dá)領(lǐng)取年齡的前一個(gè)月，持戶口本、身份證、本人近期一寸免冠彩色相片到戶籍所在地村（居）委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員 代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

2、村初審 村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，《參保登記表》填寫是否規(guī)范、完整，核對身份證號、姓名、性別、家庭住址、家庭成員等內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。根據(jù)審定后的相關(guān)資料填寫《公示名單》，并將相關(guān)信息張榜公示，無異議的，經(jīng)辦人在《公示名單》上簽字、出具公示證明，加蓋村委會、監(jiān)委會公章，并于當(dāng)月10日前將相關(guān)材料一并上報(bào)鄉(xiāng)勞保所。

3、鄉(xiāng)復(fù)核 鄉(xiāng)勞保所對村上報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后，根據(jù)信息系統(tǒng)生成《待遇領(lǐng)取通知單》一份、《××年××月新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放明細(xì)表》和《發(fā)放匯總表》及電子檔案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，在每月15日前將相應(yīng)表格、紙質(zhì)檔案資料及電子檔案信息上報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。

4、區(qū)審核發(fā)放 區(qū)農(nóng)保辦將符合條件的全區(qū)60周歲以上農(nóng)村戶籍人員信息錄入新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。錄入時(shí)系統(tǒng)根據(jù)身份證號自動(dòng)檢測參保人是否已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新農(nóng)保。錄入審核結(jié)束待財(cái)政撥付資金到位后，將發(fā)放養(yǎng)老待遇紙質(zhì)及電子檔案于每月25日前送指定金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會化發(fā)放。

5、生存認(rèn)證 根據(jù)區(qū)農(nóng)保辦安排，鄉(xiāng)勞保所每年組織一次已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員生存認(rèn)證。領(lǐng)取人應(yīng)按鄉(xiāng)勞保所通知時(shí)間，自覺持本人領(lǐng)取證及相關(guān)身份證件到鄉(xiāng)勞保所參加認(rèn)證。對年老多病或行動(dòng)不便的老人，鄉(xiāng)勞保所工作人員要上門認(rèn)證。愈期未參加認(rèn)證的人員，從次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（二）特殊情況處理

1、本月到達(dá)領(lǐng)取年齡，在當(dāng)月5日前仍未向戶籍所在村（社區(qū)）提供參保人員身份證、戶口簿等有效證件并辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇申報(bào)手續(xù)的人，村協(xié)辦員應(yīng)通知其前來辦理申報(bào)手續(xù)，申報(bào)的次月為其發(fā)放養(yǎng)老金，當(dāng)月養(yǎng)老金一并補(bǔ)發(fā)。

2、對60周歲以上老人及其符合條件的子女未參保繳費(fèi)且老人已享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)后停發(fā)相關(guān)待遇。待本人或其符合條件的子女參?；蜓a(bǔ)繳保費(fèi)后，方可為其發(fā)放養(yǎng)老待遇。停發(fā)期間基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇不予補(bǔ)發(fā)。

3、即將到達(dá)60周歲的人員，應(yīng)在到齡前一月繳納本保險(xiǎn)費(fèi)，從達(dá)到領(lǐng)取年齡的次月享受新農(nóng)保待遇。未繳納本保險(xiǎn)費(fèi)的，從繳費(fèi)后次月為其發(fā)放養(yǎng)老金。

六、注銷登記

參保人員死亡后，由其指定受益人或法定繼承人持本人申請及有效身份證件、參保人死亡證明、戶口注銷證明、與保險(xiǎn)人關(guān)系證明等到戶籍所在地村（社區(qū)）提出注銷申請，填寫《商州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》。村（社區(qū)）于每月10號前將個(gè)人申請、相關(guān)證明材料等資料報(bào)鄉(xiāng)勞保所，鄉(xiāng)勞保所初審后于每月15號前上報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。區(qū)農(nóng)保辦核準(zhǔn)后，注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，將死亡待遇一次性發(fā)放至參保人養(yǎng)老待遇領(lǐng)取賬戶，并終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

已享受新農(nóng)保待遇人員死亡后不能提供民政部門有效火化證明的，可以憑醫(yī)院提供的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證 明，或村（社區(qū)）開具的經(jīng)公示無疑義的死亡證明到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)關(guān)系注銷手續(xù)。

七、專用票據(jù)的使用及管理

按商農(nóng)保發(fā)【2010】36號文件規(guī)定，嚴(yán)格使用及管理新農(nóng)保專用票據(jù)。

八、記賬

鄉(xiāng)級記新農(nóng)保保費(fèi)收入賬。

（一）、會計(jì)科目

現(xiàn)金

本科目核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金現(xiàn)金往來，收入記借方，支出記貸方，借方余額反映庫存現(xiàn)金。

保費(fèi)收入

本科目核算村民所繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入款項(xiàng)。收到時(shí)記貸方，轉(zhuǎn)出時(shí)記借方。以村為單位下設(shè)明細(xì)科目。

上解保費(fèi)

本科目核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終養(yǎng)老保險(xiǎn)金上解銀行收入專戶的累計(jì)總額，記借方。年終本科目借方余額全部轉(zhuǎn)入“保費(fèi)收入”科目，記貸方。以村為單位下設(shè)明細(xì)科目。

2、會計(jì)憑證與帳簿

⑴、會計(jì)憑證：憑證是記帳的依據(jù)，分為原始憑證（即收款收據(jù)、上解保費(fèi)銀行回執(zhí)單）和記帳憑證（收款憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證）。

⑵、帳簿：

a、總帳：按總帳科目設(shè)置的會計(jì)科目及內(nèi)容登記。b、明細(xì)帳：根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置，明細(xì)帳按村記，明細(xì)到人。

3、核算實(shí)例

如：2010年10月28日陳塬辦事處保費(fèi)收入1000元。其中，王塬村保費(fèi)收入300元（3人），西新村保費(fèi)收入400元(2人)，邵澗村保費(fèi)收入300元（1人）。收到保費(fèi)后記帳。

根據(jù)收款收據(jù)做收款憑證（填寫借方科目是現(xiàn)金，時(shí)間是收款日期，收字第X號，摘要填“收XX村保費(fèi)”，貸方總科目記“保費(fèi)收入”，明細(xì)科目記“XX村”。準(zhǔn)確的填入金額并合計(jì)，附件有幾張寫幾張）

明細(xì)賬（以村為記賬單位）

王塬村保費(fèi)收入明細(xì)賬 科目：保費(fèi)收入

摘要：收XXX等3人保費(fèi)

收：300元（記貸方）

西新村、邵澗村與王塬村保費(fèi)收入明細(xì)帳記法相同。

總賬

科目：保費(fèi)收入

摘要：收王塬村保費(fèi)（3人）收：300元（記貸方）摘要：收西新村保費(fèi)（2人）收：400元（記貸方）摘要：收邵澗村保費(fèi)（1人）收：300元（記貸方）科目：現(xiàn)金 摘要：收王塬村保費(fèi)（3人）收：300元（記借方）摘要：收西新村保費(fèi)（2人）收：400元（記借方）摘要：收邵澗村保費(fèi)（1人）收：300元（記借方）

2010年10月29日陳塬辦事處，王塬村上解保費(fèi)300元，西新村上解保費(fèi)400元，邵澗村上解保費(fèi)300元。根據(jù)銀行回執(zhí)單記帳：

明細(xì)賬

科目：上解保費(fèi)（以村為記賬單位）

王塬村上解保費(fèi)明細(xì)帳 摘要：上解保費(fèi)

付：300元（記借方）

西新村、邵澗村與王塬村上解保費(fèi)明細(xì)帳記法相同。（略）

根據(jù)上解保費(fèi)明細(xì)帳做付款憑證。（填寫貸方科目是現(xiàn)金，時(shí)間是最后一筆保費(fèi)上解的日期，付字第X號，摘要填“上解xx村保險(xiǎn)費(fèi)”，借方總科目記“上解保費(fèi)”，明細(xì)科目記“ XX村”。準(zhǔn)確的填入金額并合計(jì)，后付上解保費(fèi)銀行回執(zhí)單）。

總賬

科目：保費(fèi)收入

摘要：上解王塬村保費(fèi) 付：300（記借方）摘要：上解西新村保費(fèi) 付：400（記借方）摘要：上解邵澗村保費(fèi) 付：300（記借方）科目：現(xiàn)金

摘要：上解王塬村保費(fèi) 付：300（記借方）摘要：上解西新村保費(fèi) 付：400（記借方）摘要：上解邵澗村保費(fèi) 付：300（記借方）科目：上解保費(fèi)

摘要：上解王塬村、西新村等3村保費(fèi)

付：保險(xiǎn)金1000元。（記借方）年終本科目借方余額全部轉(zhuǎn)入“保費(fèi)收入”科目。

年終保費(fèi)收入與上解保費(fèi)相互轉(zhuǎn)結(jié)，賬目相互對沖平衡。（做轉(zhuǎn)賬憑證）

4、裝訂憑證

按收、付、轉(zhuǎn)順序，采取下對齊裝訂會計(jì)憑證，采用兩孔一線方法在左下角裝訂，兩邊眼距約2厘米。系活頭，裝訂好后用“T”白紙將前后裝訂線封存并加蓋單位公章。

九、檔案管理

區(qū)農(nóng)保辦配備專門人員、場所、設(shè)施和適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理 要求的技術(shù)設(shè)備，管理全區(qū)新農(nóng)保參保繳費(fèi)及待遇發(fā)放紙質(zhì)檔案。

鄉(xiāng)勞保所負(fù)責(zé)做好紙質(zhì)檔案相關(guān)材料的歸集上報(bào)和電子檔案信息錄入等基礎(chǔ)工作，及時(shí)整理本級業(yè)務(wù)材料并歸檔

村（居）委員會應(yīng)建立參保人員基礎(chǔ)信息臺賬并妥善保存。

十、公示及舉報(bào)受理

區(qū)農(nóng)保辦每年應(yīng)會同鄉(xiāng)勞保所和村協(xié)辦員在行政村范圍內(nèi)對參保繳費(fèi)人員和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天，接受群眾監(jiān)督。各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理舉報(bào)，對舉報(bào)情況進(jìn)行處理。

領(lǐng)取人死亡，其法定繼續(xù)人或指定受益人未及時(shí)辦理注銷手續(xù)的，屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為，區(qū)農(nóng)保辦應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

區(qū)農(nóng)保辦辦公地址：商洛市商州區(qū)東新路3號區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心院內(nèi)三樓

咨詢及舉報(bào)電話：0914-2321468 業(yè)務(wù)聯(lián)系QQ號：284428640（王立峰）36579444（趙 艷）

請鄉(xiāng)勞保所安排專入加入群，負(fù)責(zé)新農(nóng)保上下信息聯(lián)絡(luò)工作，新加入人員請更改群名片，注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處名稱。

二○一一年三月十七日