第一篇：福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的實(shí)施意見》宣傳提綱的通知(閩勞

福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的實(shí)施意見》

宣傳提綱的通知

閩勞社文〔2006〕336號(hào)

（2006年9月28日）

各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）和《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革實(shí)施意見的通知》（閩政〔2006〕24號(hào)）文件精神，省廳繼印發(fā)《關(guān)于印發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定若干問題的通知宣傳提綱的通知》（閩勞社文〔2006〕1號(hào)）以及《福建省勞動(dòng)保障廳貫徹國發(fā)（2005）38號(hào)和閩政辦（2005）227號(hào)文有關(guān)問題的宣傳提綱》后，又編寫了《基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革實(shí)施意見宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好政策的宣傳和闡釋工作，使國家和省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。

二○○六年九月二十八日

基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革實(shí)施意見宣傳提綱

一、為什么要對(duì)計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行改革，改革的目的是什么

我省是于1994年實(shí)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的。通過改革，對(duì)提高企業(yè)和職工的參保繳費(fèi)意識(shí)，完善省級(jí)統(tǒng)籌的體制，起到了積極的促進(jìn)作用，為深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革打下了良好的基礎(chǔ)。但隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的深入發(fā)展，原有的計(jì)發(fā)辦法參保繳費(fèi)激勵(lì)和提前退休的約束作用不明顯，個(gè)人繳費(fèi)狀況與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇聯(lián)系不緊密等問題越來越突出。為了確保養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù)院于2005年12月在總結(jié)東北三省先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，頒布了《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)），決定在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革。

建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。原有的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金只占基本養(yǎng)老金總額的40%左右，過渡性養(yǎng)老金占60%左右，而且計(jì)發(fā)辦法與繳費(fèi)多少掛鉤不緊密，難以發(fā)揮激勵(lì)作用；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與退休時(shí)間的遲早沒有建立聯(lián)系，參保人員退休時(shí)間的遲與早對(duì)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)影響很小。通過基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革，一是繳費(fèi)年限與待遇水平直接掛鉤，將有利于調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)參保的積極性，實(shí)現(xiàn)從“要我參?！毕颉拔乙獏⒈！钡霓D(zhuǎn)變。二是將指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資納入基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)，通過利益機(jī)制的引導(dǎo)作用，促進(jìn)職工主動(dòng)多繳費(fèi)。三是退休早，不僅基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年限短，而且個(gè)人賬戶除數(shù)大，養(yǎng)老金水平就會(huì)相應(yīng)低，提前退休的現(xiàn)象將會(huì)進(jìn)一步得到遏制。

二、新計(jì)發(fā)辦法在適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)上有何規(guī)定

根據(jù)《實(shí)施意見》規(guī)定，新計(jì)發(fā)辦法仍實(shí)行“新人新辦法，老人老辦法，中人中辦法”?！靶氯恕卑凑招碌霓k法計(jì)發(fā)，其基本養(yǎng)老金只有基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分?！爸腥恕痹诎l(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再按規(guī)定發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。但調(diào)節(jié)金計(jì)發(fā)規(guī)定執(zhí)行至2010年底止，從2011年1月1日起不再計(jì)發(fā)調(diào)節(jié)金?！袄先恕比园凑胀诵輹r(shí)的原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。為與我省建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和建立個(gè)人賬戶的時(shí)間相銜接考慮，我省“老、中、新”人的劃分為：

新人：1996年1月1日后參加工作、2006年1月1日后退休的人員為本次改革的 “新人”；

中人：1995年底前參加工作、2006年1月1日后退休的人員為本次改革的“中人”； 老人：2005年底以前已經(jīng)退休的人員為本次改革的“老人”。

三、新老計(jì)發(fā)辦法有那些主要差別

㈠新辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算基數(shù)與個(gè)人的繳費(fèi)指數(shù)建立了聯(lián)系。繳費(fèi)指數(shù)高，則基數(shù)大，否則，就小。而老辦法是只要在同一年退休，基數(shù)一樣，與體現(xiàn)繳費(fèi)水平的繳費(fèi)指數(shù)無關(guān)。

㈡新辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算的比例與本人繳費(fèi)年限的長短建立了聯(lián)系。繳費(fèi)年限在15年以上，每增加一年，計(jì)發(fā)的比例增加一個(gè)百分點(diǎn)。老辦法則是不論繳費(fèi)年限多少，都是本省上一年在崗職工月平均工資的20%。

㈢新辦法計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金除數(shù)與本人的退休時(shí)間有關(guān)。越早退休，除數(shù)越大，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金越小，遲退休的則相反。而老辦法與個(gè)人的退休時(shí)間無關(guān)，不論何時(shí)退休，除數(shù)均為120。

四、什么是繳費(fèi)指數(shù)

繳費(fèi)指數(shù)是指本人繳費(fèi)工資與繳費(fèi)當(dāng)年本?。ú缓瑥B門）在崗職工平均工資的比值。繳費(fèi)指數(shù)的高低，體現(xiàn)職工本人繳費(fèi)水平與在崗職工平均工資的比較關(guān)系，一般情況下，職工的繳費(fèi)工資越高，其繳費(fèi)指數(shù)也就越高，反之則相反。

五、指數(shù)計(jì)算與過去相比有何不同

按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門《關(guān)于〈福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則的通知》（閩政辦〔1998〕95號(hào)）規(guī)定，原辦法計(jì)發(fā)繳費(fèi)性養(yǎng)老金時(shí)，其本人繳費(fèi)年限的平均指數(shù)按職工1984年底前繳費(fèi)年限的指數(shù)與1985年1月1日至1995年底前繳費(fèi)年限的指數(shù)加權(quán)平均求得。1984年底前繳費(fèi)年限指數(shù)按1計(jì)算，1985年1月1日至1995年底前繳費(fèi)年限指數(shù)，是以本人1989年至1995年（至少5年）各年度繳費(fèi)工資與相應(yīng)年度本省職工平均工資計(jì)算求得。按上述辦法計(jì)算的本人繳費(fèi)年限平均指數(shù)低于0.75的按0.75計(jì)算。

新計(jì)發(fā)辦法規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金中的本人平均繳費(fèi)指數(shù)則按分段確認(rèn)，全程合并計(jì)算的辦法確定。如果職工1990年底以前有繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）的，1990年底以前指數(shù)均按1.0計(jì)算，1991年至1995年間的繳費(fèi)指數(shù)按職工本人各年實(shí)際繳費(fèi)計(jì)算。在分段確定繳費(fèi)指數(shù)中，對(duì)于1995年底個(gè)人賬戶建賬前的繳費(fèi)指數(shù)平均后低于0.75的按0.75計(jì)算。建立個(gè)人賬戶后至退休當(dāng)年的繳費(fèi)指數(shù)按本人實(shí)際繳費(fèi)計(jì)算，其中在計(jì)算退休當(dāng)年的繳費(fèi)指數(shù)時(shí)，在崗職工平均工資按上年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

由上述可見，老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，只是在計(jì)算繳費(fèi)性養(yǎng)老金時(shí)需要計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)，而新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，在計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金時(shí)都要計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)；老辦法計(jì)算的繳費(fèi)指數(shù)只計(jì)算到1995年底前，而新辦法計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)時(shí)，是整個(gè)繳費(fèi)年限的全程都要計(jì)算。

六、補(bǔ)繳繳費(fèi)指數(shù)的處理

根據(jù)《實(shí)施意見》規(guī)定，從2006年1月1日起新參保的單位及其職工，按政策規(guī)定補(bǔ)繳1990年底前的年限，繳費(fèi)指數(shù)按照1.0計(jì)算；補(bǔ)繳1991年1月1日以后的年限，按辦理補(bǔ)繳時(shí)的本省在崗職工平均工資計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)。經(jīng)過批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)繳的，按所緩繳時(shí)段的本省在崗職工平均工資計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)。其他欠費(fèi)補(bǔ)繳的，均應(yīng)按辦理補(bǔ)繳時(shí)的本省在崗職工平均工資計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)。

七、什么是5年過渡期，過渡期內(nèi)新老辦法如何做好銜接工作

為確保新老計(jì)發(fā)辦法能夠平穩(wěn)銜接，《實(shí)施意見》規(guī)定從2006年1月1日至2010年12月31日為新老計(jì)發(fā)辦法實(shí)行對(duì)比的5年銜接過渡期。凡是在這5年內(nèi)退休的人員，其基本養(yǎng)老金的新老辦法都進(jìn)行計(jì)算，如果新辦法低于老辦法的，則予以適當(dāng)保低補(bǔ)齊，如果新辦法高于老辦法的，則予以封頂限高。老辦法使用的本省上一年在崗職工月平均工資，固定以2005年度全省在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

適當(dāng)補(bǔ)齊的辦法是：在5年內(nèi)退休的人員，按新計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按原計(jì)發(fā)辦法的，差額部分予以補(bǔ)齊。

適當(dāng)限高的辦法是：在5年內(nèi)退休的人員，按新計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高于按原計(jì)發(fā)辦法的，高出部分予以適當(dāng)限制。高出部分發(fā)給比例為：2006年退休的人員 30%、2007年退休的人員50%、2008年退休的人員70%、2009年退休的人員80%、2010年退休的人員90%。

2011年1月1日后退休的人員，不再執(zhí)行補(bǔ)齊與限高政策，其基本養(yǎng)老金完全按新辦法計(jì)發(fā)。

各年退休的人員按照當(dāng)年的比例限高后確定的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，不能在5年內(nèi)隨著各年比例的提高而逐年調(diào)整。過渡期結(jié)束后，對(duì)過渡期后新退休的人員不再實(shí)行限高和補(bǔ)齊。

八、為什么要停止執(zhí)行減發(fā)政策

按新辦法計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)百分點(diǎn)和個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)月數(shù)已體現(xiàn)了“多繳多得，少繳少得”的約束機(jī)制，如果繼續(xù)對(duì)因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵荨㈥P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工政策性提前退休，或下崗職工應(yīng)繳未繳的年限實(shí)行每減少一年或提前退休一年減發(fā)2%的基本養(yǎng)老金（不含個(gè)人賬戶養(yǎng)老金），將會(huì)造成這部分群體的基本養(yǎng)老金水平偏低。為保障這部分職工的利益，《實(shí)施意見》對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)辦理提前退休的，以及有應(yīng)繳未繳年限的人員，按新辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的，不再執(zhí)行減發(fā)基本養(yǎng)老金的規(guī)定。上述人員在5年過渡期內(nèi)按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)減發(fā)基本養(yǎng)老金的規(guī)定。

九、計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)怎樣處理退休年齡余月

閩政〔2006〕24號(hào)文件第五條

（二）規(guī)定，“退休年齡應(yīng)以周歲為標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)發(fā)月數(shù)”。按照法定年齡退休的參保人員，其退休年齡應(yīng)當(dāng)都是整數(shù)，但有些參保職工在辦理提前退休時(shí)有可能會(huì)出現(xiàn)退休年齡不為整數(shù)的情況。在這種情況下，必須將多出的余月予以去除，按整數(shù)計(jì)算。舉例說明，假如有一女職工因病辦理提前退休，退休時(shí)的年齡為48周歲又10

個(gè)月，10個(gè)月即為余月，應(yīng)當(dāng)去除后按48周歲計(jì)算，48周歲對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)為204。

十、中斷繳費(fèi)的，指數(shù)如何計(jì)算

根據(jù)閩政〔2006〕24號(hào)文第三條規(guī)定，參保人員在參保繳費(fèi)期間由于各種原因出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的，“在計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)時(shí)，未繳費(fèi)的年限不參與計(jì)算”，也就是在計(jì)算本人平均繳費(fèi)指數(shù)時(shí)，對(duì)一年中出現(xiàn)中斷的月數(shù)，予以剔除后按照實(shí)際繳費(fèi)的月數(shù)計(jì)算，繳費(fèi)年限統(tǒng)一計(jì)算到月。

十一、處理補(bǔ)繳工作應(yīng)把握的原則

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于新參保企業(yè)及其職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)若干問題的補(bǔ)充通知》（閩政辦〔2001〕231號(hào)）和省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于新參保企業(yè)及其職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)若干問題的處理意見》（閩勞社〔2002〕文252號(hào)）及其相關(guān)規(guī)定：

新參保企業(yè)中的職工，參保前有符合國家、省有關(guān)規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，應(yīng)在參保時(shí)辦理一次性補(bǔ)繳手續(xù)，參保后不再辦理。

已參保企業(yè)中的新參保職工，參保前有符合國家、省有關(guān)規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，應(yīng)在參保時(shí)辦理一次性補(bǔ)繳手續(xù)，參保后不再辦理。

首次參保的靈活就業(yè)人員，參保前有符合國家、省有關(guān)規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，應(yīng)在參保時(shí)一次性辦結(jié)補(bǔ)繳手續(xù)，參保后不再辦理。

首次參保的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶主，參保前有領(lǐng)取工商行政部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的從業(yè)時(shí)間，參保時(shí)可一次性辦結(jié)補(bǔ)繳手續(xù)，參保后不再辦理。

已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員（含已領(lǐng)取一次性支付待遇的人員），不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

按國家、省有關(guān)規(guī)定不能計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，一律不能辦理補(bǔ)繳手續(xù)。補(bǔ)繳工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

一是補(bǔ)繳要有政策依據(jù)。

二是補(bǔ)繳工作應(yīng)當(dāng)一次性完成。補(bǔ)繳工作一般是在員工新參保時(shí)，或是經(jīng)過“兩個(gè)確認(rèn)”后認(rèn)定員工有符合政策規(guī)定可以辦理補(bǔ)繳的年限時(shí)，予以一次性辦理。

三是補(bǔ)繳的年限一般是有符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶在新參保時(shí)可以根據(jù)辦理登記的個(gè)體工商戶執(zhí)照進(jìn)行補(bǔ)繳。

四是補(bǔ)繳工作具有不可重復(fù)性。凡是已經(jīng)補(bǔ)繳過的繳費(fèi)年限一律不允許再次辦理補(bǔ)繳。五是補(bǔ)繳基數(shù)統(tǒng)一按補(bǔ)繳行為發(fā)生時(shí)新參保人員的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)繳基數(shù)。

十二、特殊工種折增繳費(fèi)年限問題

按照勞動(dòng)保障部的要求，在執(zhí)行新的計(jì)發(fā)辦法時(shí)，由于繳費(fèi)年限與退休時(shí)間的遲早等因素已經(jīng)和基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)建立聯(lián)系，按照新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，特殊工種就不再折算繳費(fèi)年限。

這里需要明確的是，在5年過渡期內(nèi)，在按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍按原有規(guī)定增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

十三、超齡退休如何繼續(xù)執(zhí)行退休政策問題

凡未按規(guī)定的程序經(jīng)過勞動(dòng)保障行政部門同意，由于各種原因未能在到達(dá)法定退休年齡

時(shí)及時(shí)辦理退休的，繼續(xù)按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于貫徹“福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則”若干問題處理意見的通知》（閩政辦〔1999〕62號(hào)）第六條的規(guī)定執(zhí)行。即：“凡未經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的職工，達(dá)到法定退休年齡不辦理退休手續(xù)的，超過的年限不計(jì)算繳費(fèi)年限，也不計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，超齡期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不退還。其基本養(yǎng)老金按《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，以職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)”。

十四、對(duì)1995年底前的繳費(fèi)年限指數(shù)實(shí)行按0.75保底的規(guī)定，不適用補(bǔ)繳1991年后的繳費(fèi)年限以及“兩場”人員

閩政〔2006〕24號(hào)文件第三條，對(duì)1995年底前的繳費(fèi)年限指數(shù)低于0.75的，作了按照0.75計(jì)算的規(guī)定，這一規(guī)定體現(xiàn)了政策上的連續(xù)。

第四、九兩條規(guī)定的對(duì)象，即補(bǔ)繳1991年后繳費(fèi)年限的人員以及兩場人員，均為1995年后參?；蜓a(bǔ)繳，對(duì)1995年底前的繳費(fèi)年限不執(zhí)行按0.75保底的規(guī)定。閩政〔2006〕24號(hào)文件第三條對(duì)1995年底前的繳費(fèi)年限指數(shù)低于0.75按0.75保底的規(guī)定，不適用閩政〔2006〕24號(hào)文件第四條及第九條規(guī)定的對(duì)象。即，2006年1月1日以后新參保單位及其職工辦理補(bǔ)繳的，其建賬前繳費(fèi)年限的指數(shù)低于0.75的，不能按0.75保底；華僑農(nóng)場和按閩政〔2000〕文193號(hào)文參保的農(nóng)墾農(nóng)場的職工，建賬前繳費(fèi)年限的指數(shù)低于0.75的，也不執(zhí)行0.75保底的規(guī)定。

險(xiǎn)局

第二篇：天津市改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見

天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

津勞局〔2006〕329號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天津市改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

辦法的實(shí)施意見》的通知

各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局，各局、集團(tuán)公司、總公司，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將我局制定的《天津市改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表

天津市改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見

第一條 為進(jìn)一步完善我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)），以及市人民政府《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的實(shí)施意見》（津政發(fā)〔2006〕64號(hào)），制定本實(shí)施意見。

第二條 本實(shí)施意見適用于《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類用人單位及其職工。

第三條 1998年1月1日我市實(shí)行統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后參加工作、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年的人員，退休后基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按照以下規(guī)定的月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)：基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金以職工退休時(shí)本市上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，按繳費(fèi)年限計(jì)算，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給百分之一。計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（本市上在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×截至退休時(shí)本人繳費(fèi)年限×1%

1、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休上本市在崗職工月平均工資×平均工資指數(shù)

平均工資指數(shù)＝（a1/A1＋a2/A2＋??＋an/An）÷n

a

1、a2、??、an為本人退休前1年、2年、??、n年的月平均工資（退休前1年至n年的月平均工資，以退休當(dāng)年至退休前n＋1年的月平均繳費(fèi)工資為準(zhǔn)）； A1、A2、??、An為本人退休前1年、2年、??、n年的本市在崗職工月平均工資；n為企業(yè)和職工按規(guī)定應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

2、在計(jì)算本人平均工資指數(shù)時(shí)，每一的工資指數(shù)和平均工資指數(shù)小數(shù)點(diǎn)后均保留兩位，第三位四舍五入。

3、截至退休時(shí)本人繳費(fèi)年限以“年”作為計(jì)算單位，不滿1年的月份除以12，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按照個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。計(jì)發(fā)月數(shù)按照國家規(guī)定，根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算公式為：

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)

第四條 1997年12月31日以前參加工作、2006年1月1日以后辦理退休且繳費(fèi)年限滿15年的人員，退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，其月標(biāo)準(zhǔn)為：以本人全部指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，1997年12月31日以前繳費(fèi)每滿一年發(fā)給百分之一。

基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金

1、過渡性養(yǎng)老金＝全部指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×截至1997年12月31日前本人繳費(fèi)年限×1%

全部指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休上本市在崗職工月平均工資×全部平均工資指數(shù)

全部平均工資指數(shù)＝〔（a1/A1＋a2/A2＋??＋an/An）＋b×1.00〕÷N

a

1、a2、??、an為本人退休前1年、2年、??、n年的月平均工資（退休前1年至n年的月平均工資，以退休當(dāng)年至退休前n＋1年的月平均繳費(fèi)工資為準(zhǔn)）；

A1、A2、??、An為本人退休前1年、2年、??、n年的本市在崗職工月平均工資；

b為職工視同繳費(fèi)年限（計(jì)算到年）；

N為職工視同和按規(guī)定應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限（視同繳費(fèi)年限計(jì)算到年）。

2、在計(jì)算全部平均工資指數(shù)時(shí)，職工歷年的月平均繳費(fèi)工資為本人的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)。但對(duì)于1997年12月31日前本人實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)超過繳費(fèi)基數(shù)最高標(biāo)準(zhǔn)的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3、本市歷年在崗職工月平均工資按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：1992年260元、1993年334元、1994年447元、1995年542元、1996年637元、1997年690元、1998年829元、1999年921元、2000年1040元、2001年1192元、2002年1355元、2003年1554元、2004年1813元、2005年2106元。

4、截至1997年12月31日前本人繳費(fèi)年限以“年”作為計(jì)算單位，不滿1年的月份除以12，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，第三位四舍五入。第五條 符合第四條 規(guī)定，并于2006年1月1日至2010年12月31日期間辦理退休手續(xù)的人員，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金之外，再按照職工辦理退休手續(xù)的，分別發(fā)給補(bǔ)貼，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。2006年退休的，每月發(fā)給補(bǔ)貼104元；2007年退休的，每月發(fā)給補(bǔ)貼83元；2008年退休的，每月發(fā)給補(bǔ)貼62元；2009年退休的，每月發(fā)給補(bǔ)貼41元；2010年退休的，每月發(fā)給補(bǔ)貼20元。

第六條 符合第五條 規(guī)定的人員，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金與補(bǔ)貼之和，低于原基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法（以下簡稱“原辦法”）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；高于原辦法計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分根據(jù)職工辦理退休手續(xù)的，分別按照一定比例發(fā)給。2006年退休的，發(fā)給高出部分的10%；2007年退休的，發(fā)給高出部分的30%；2008年退休的，發(fā)給高出部分的50%；2009年退休的，發(fā)給高出部分的70%；2010年退休的，發(fā)給高出部分的90%。補(bǔ)齊和按比例增加的部分，調(diào)整過渡性養(yǎng)老金。

以上所稱原辦法系指津勞險(xiǎn)〔1998〕38號(hào)、328號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。但在計(jì)算原辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照2005年本市職工月平均工資（即1683元），以及2005年以前（含2005年）本人月平均工資計(jì)算。

第七條 2005年12月31日以前已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的人員，仍按照國家和本市原有關(guān)規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

第八條 因病或非因工致殘人員、國家政策性破產(chǎn)企業(yè)職工、國有困難企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦理提前退休時(shí)，不再減發(fā)基本養(yǎng)老金。

第九條 從事有毒有害等特殊工種工作人員退休時(shí)，實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以前折算的工齡，不再作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù)。

第十條 因各種原因間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員退休時(shí)，以本人退休上本市在崗職工月平均工資，作為計(jì)算基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

第十一條 2007年1月1日后由外省市調(diào)入我市并相應(yīng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，且于2010年12月31日前辦理退休手續(xù)的人員，以2005年12月底本市企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金743元，作為其按原辦法計(jì)算的養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 對(duì)于達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿15年的人員，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。另外，根據(jù)本人1997年12月31日前的繳費(fèi)年限，再發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金的計(jì)算公式為：

一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金＝1998年1月1日后個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷1998年1月1日后本人實(shí)際繳費(fèi)年限（月）×1997年12月31日前的繳費(fèi)年限（月）－1997年12月31日前的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額

第十三條 本實(shí)施意見中規(guī)定的本市在崗職工月平均工資，以市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。

第十四條 本實(shí)施意見發(fā)布前已于2006年1月1日后辦理退休手續(xù)的人員，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)重慶市改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見的通知

關(guān)于印發(fā)重慶市改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局：

根據(jù)《重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2006〕77號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕205號(hào)）規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，現(xiàn)將《重慶市改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1．重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

2．重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)原辦法

3．個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表

4．重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批表

5．重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本養(yǎng)老待遇計(jì)算表

重慶市改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見

根據(jù)《重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2006〕77號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕205號(hào)，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法提出如下實(shí)施意見：

一、適用對(duì)象

參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2006年1月1日及其以后退休的下列人員，適用本實(shí)施意見。

（一）各類企業(yè)職工。

（二）民辦非企業(yè)單位職工。

（三）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、失業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡稱個(gè)人參保人員）。

（四）按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。

2006年1月1日以前已經(jīng)退休、退職的人員，不適用本實(shí)施意見，仍按原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

二、改革內(nèi)容

（一）按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件

本實(shí)施意見第一條 規(guī)定的適用對(duì)象，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1．參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2．符合《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)）第五條 規(guī)定的退休條件。

3．按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件：繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）累計(jì)滿15年及其以上，其中：1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日至2010年12月31日期間達(dá)到法定退休年齡的，繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年及其以上。

（二）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)退休的人員，按以下辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：

1．1996年1月1日及其以后參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日及其以后退休的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成（具體計(jì)算辦法見附件1第一條）。

2．1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日及其以后退休的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金（2011年1月1日及其以后退休的人員，不再計(jì)發(fā)調(diào)節(jié)金）組成（具體計(jì)算辦法見附件1第二條）。

1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員，按本條

（二）項(xiàng)2目規(guī)定（以下簡稱“新辦法”）計(jì)算的基本養(yǎng)老金與按渝府發(fā)〔2000〕48號(hào)文件、渝辦發(fā)〔2002〕31號(hào)文件及其相關(guān)規(guī)定（以下簡稱“原辦法”，具體計(jì)算辦法見附件2）計(jì)算的基本養(yǎng)老金進(jìn)行比較，按以下辦法計(jì)算發(fā)給：

新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于原辦法的，按原辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)齊。

新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于原辦法的，原則上按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金發(fā)給，但2006年退休的最高不超過原辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金的150％，2007年不超過160％，2008年不超過170％，2009年不超過180％，2010年不超過190％。

（三）基本養(yǎng)老金增發(fā)

1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），并符合國家和我市政策規(guī)定，享受退休時(shí)增發(fā)退休待遇的人員，退休時(shí)以按本條

（二）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策規(guī)定的比例增發(fā)基本養(yǎng)老金。

三、其他問題的處理

（一）不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件的處理

2006年1月1日及其以后達(dá)到法定退休年齡，但不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件的參保人員，社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶中的全部儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按繳費(fèi)年限每滿1年加發(fā)2個(gè)月本人指數(shù)化月平均工資后，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其中，個(gè)人參保人員經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可延長繳費(fèi)至符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件之月，按規(guī)定程序辦理退休并從勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)退休之月（即符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件的次月）起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一經(jīng)選擇，不再變更。延長繳費(fèi)期間繳費(fèi)年限不得間斷，延長繳費(fèi)期間死亡的，按參保繳費(fèi)人員死亡的有關(guān)規(guī)定處理。

（二）因病、非因工負(fù)傷病退休人員基本養(yǎng)老金的計(jì)算

未達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，因病、非因工負(fù)傷經(jīng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件的，應(yīng)辦理病退休，并按本實(shí)施意見第二條 規(guī)定計(jì)發(fā)月基本養(yǎng)老金。

（三）異地轉(zhuǎn)入人員繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算

職工從本市行政區(qū)域或統(tǒng)籌范圍外轉(zhuǎn)入時(shí)，其轉(zhuǎn)入前的繳費(fèi)指數(shù)按其本人在轉(zhuǎn)出地的月繳費(fèi)基數(shù)除以我市對(duì)應(yīng)上的全市職工（城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工，下同）月平均工資確定。當(dāng)其本人在轉(zhuǎn)出地的月繳費(fèi)基數(shù)超過對(duì)應(yīng)我市月繳費(fèi)基數(shù)上限的，超過部分不納入其月繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算；當(dāng)其本人在轉(zhuǎn)出地的月繳費(fèi)基數(shù)低于對(duì)應(yīng)我市月繳費(fèi)基數(shù)下限的，按實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算其繳費(fèi)指數(shù)，差額部分可以不再補(bǔ)繳。

四、《通知》和本實(shí)施意見所稱本人指數(shù)化月平均工資是指退休時(shí)上全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工月平均工資（A）與平均繳費(fèi)指數(shù)之積（平均繳費(fèi)指數(shù)Q值的計(jì)算見附件1）。

五、已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位職工、農(nóng)民工暫按本實(shí)施意見規(guī)定執(zhí)行，今后，國家和市政府有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、本實(shí)施意見自2006年1月1日起執(zhí)行。過去規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。

七、本實(shí)施意見由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件1：重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

一、1996年1月1日及其以后參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日及其以后退休并符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。即：

T＝（A+A×Q）÷2×M×1%＋K÷L

二、1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日及其以后退休并符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金（2011年1月1日及其以后退休的人員，不再計(jì)發(fā)調(diào)節(jié)金）組成。

計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋調(diào)節(jié)金。即：

T＝（A+A×Q）÷2×M×1%＋K÷L＋１.4％×（A+A×Q）÷2×M1＋70×N

本附件第一、二條計(jì)算公式中：

T--月基本養(yǎng)老金。

K--個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額。

L--個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)（詳見附件3）。退休時(shí)的年齡超過上一檔不滿下一檔的按下一檔計(jì)算。40歲以下的，按40歲對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算；70歲以上的，按70歲對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。

A--退休時(shí)上全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工月平均工資。

Q--平均繳費(fèi)指數(shù)。計(jì)算辦法為：

Q＝（X１÷A１＋X２÷A２＋X３÷A３＋……＋Xｎ÷Aｎ）÷ｎ式中：X１、X２、X３……Xｎ分別為首次實(shí)際繳費(fèi)當(dāng)月直至截止繳費(fèi)當(dāng)月的月繳費(fèi)基數(shù)（不含未繳費(fèi)月數(shù)）；A１、A２、A３……Aｎ分別為繳費(fèi)對(duì)應(yīng)上全市（城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗）職工月平均工資；ｎ為首次實(shí)際繳費(fèi)當(dāng)月直至截止繳費(fèi)當(dāng)月的實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)（不含未繳費(fèi)月數(shù)）。1993年3月至1997年12月的月繳費(fèi)指數(shù)不能超過2，1998年1月及其以后繳費(fèi)指數(shù)不能超過3。

M１--建立個(gè)人賬戶前的實(shí)際繳費(fèi)年限與實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前視同繳費(fèi)年限（不含折算工齡）之和。

M--M１＋建立個(gè)人賬戶之月至達(dá)到規(guī)定退休年齡當(dāng)月的實(shí)際繳費(fèi)年限。

M和M１以年為單位，累計(jì)滿12個(gè)月計(jì)算為1年。

N--計(jì)算比例，自2006年至2010年期間退休的人員，其相應(yīng)各的計(jì)算比例依次為：90%、70%、50%、30%、10%。

Q、M和M１計(jì)算結(jié)果保留到小數(shù)點(diǎn)后4位，其他計(jì)算結(jié)果保留到小數(shù)點(diǎn)后2位。

附件2：重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)原辦法

一、1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），2006年1月1日至2010年12月31日期間退休并符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員按原辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和補(bǔ)貼性養(yǎng)老金四部分組成。計(jì)算公式為：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+補(bǔ)貼性養(yǎng)老金，即：

T=A×20%+K÷120+1.4%×A×Q×M1+70×(M1÷M)

本附件第一條 所列計(jì)算公式中：

T-月基本養(yǎng)老金。

K-個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額。

A--退休時(shí)上全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工月平均工資。

Q-平均繳費(fèi)工資指數(shù)。計(jì)算辦法為：

Q=（X1÷A1+X2÷A2+X3÷A3+……+Xn÷An）÷n

式中：X1、X2、X3……Xn分別為1993、1994、1995年直到職工退休前1的繳費(fèi)工資（含0元）；A1、A2、A3……An分別為1993、1994、1995年直至職工退休前1全市（城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗）職工平均工資（2001年及其以前為當(dāng)全市職工平均工資。2002年及其以后為上全市職工平均工資）；n為1993年至職工退休前1年的全部應(yīng)繳費(fèi)年限。1993年至1997年的繳費(fèi)指數(shù)不能超過2，1998年及其以后繳費(fèi)指數(shù)不能超過3。

M1-建立個(gè)人賬戶前的實(shí)際繳費(fèi)年限和實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前視同繳費(fèi)年限。

M-M1+建立個(gè)人賬戶之月至達(dá)到國家規(guī)定退休年齡當(dāng)月的全部應(yīng)繳費(fèi)年限。

M和M１以年為單位，累計(jì)滿12個(gè)月計(jì)算為1年。

Q、M和M１計(jì)算結(jié)果保留到小數(shù)點(diǎn)后4位，其他計(jì)算結(jié)果保留到小數(shù)點(diǎn)后2位。

二、政策性關(guān)閉、破產(chǎn)等企業(yè)提前退休人員，企業(yè)因病或非因工完全喪失勞動(dòng)能力的退休人員，在計(jì)算原辦法基本養(yǎng)老金時(shí)，仍按原規(guī)定每提前一年扣減2％的基本養(yǎng)老金（個(gè)人賬戶養(yǎng)老金除外）。具體公式為：基本養(yǎng)老金＝（基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋補(bǔ)貼性養(yǎng)老金）×（１－提前退休年限×２％）＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。提前退休年限計(jì)算到年，保留到小數(shù)點(diǎn)后4位。

三、從2006年1月1日起，原辦法不再計(jì)算渝辦發(fā)〔2002〕31號(hào)文件規(guī)定的退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和渝府發(fā)〔2000〕48號(hào)文件附件二所規(guī)定的過渡辦法。

第四篇：福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見》的通知(閩勞社文〔2008〕10

福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見》的通知

閩勞社文〔2008〕103號(hào)

（2008年3月26日）

各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

推行政務(wù)信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。省廳黨組對(duì)政務(wù)信息公開工作高度重視。2007年4月，國務(wù)院頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》后，根據(jù)省委省政府有關(guān)部署和勞動(dòng)保障部《關(guān)于深化勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作的意見》（勞社部發(fā)

[2007]21號(hào)）要求，省廳專門成立政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，編制本系統(tǒng)政務(wù)信息公開指南和本廳信息公開目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。同時(shí)在貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作中，制定了《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)勞動(dòng)保障工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)貫徹施行《條例》各項(xiàng)工作有序、有效開展。

二○○八年三月二十六日

福建省全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)省委、省政府，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)政務(wù)信息公開工作部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就做好全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。勞動(dòng)保障工作關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以依法行政、公正便民和勤政廉政為基本要求，建立公開透明的勞動(dòng)保障行政決策、運(yùn)行工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障行政權(quán)力的監(jiān)督，提高勞動(dòng)保障行政效能和透明度，暢通與群眾溝通的渠道，保障人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（二）基本原則。勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作要以“公開是原則，不公開是例外”為基本要求，堅(jiān)持以下原則：一是凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，必須依法公開；二是公開、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確；三是從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)際效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不搞形式主義；四是時(shí)效性強(qiáng)的內(nèi)容及時(shí)公開，經(jīng)常性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；五是便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

二、完善勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作機(jī)制

（一）各地勞動(dòng)保障部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起做好當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作的責(zé)任，自覺接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

（二）在勞動(dòng)保障行政部門內(nèi)部，實(shí)行部門黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各處（科、室）分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要建立由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室及相關(guān)處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)參加的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（三）勞動(dòng)保障行政部門，具有行政職能的勞動(dòng)保障事業(yè)單位，受委托依法履行勞動(dòng)保障行政職能的機(jī)構(gòu)，街道、社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作所（站）等，都應(yīng)實(shí)行政務(wù)信息公開。

三、做好面向社會(huì)的勞動(dòng)保障政務(wù)信息公開工作

勞動(dòng)保障行政決策、政務(wù)信息、行政管理和勞動(dòng)保障公共服務(wù)等方面的政務(wù)信息，除法律、法規(guī)規(guī)定不予公開以及涉密的，均應(yīng)平等、及時(shí)地向勞動(dòng)者、用人單位及社會(huì)各界公開。要把推進(jìn)勞動(dòng)保障行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)信息公開的重點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)信息公開逐步由靜態(tài)信息公開向政務(wù)運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)公開發(fā)展。

（一）明確公開內(nèi)容。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)社會(huì)實(shí)行政務(wù)信息公開包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩類，（見附件1）。各地應(yīng)在附件1的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。在對(duì)行使行政職權(quán)辦理的各類勞動(dòng)保障事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核、明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上，編制和公布政務(wù)信息公開指南、政務(wù)信息公開目錄，制定并公開具體辦理流程。

公開事項(xiàng)如變更、撤銷和終止，要及時(shí)公布并做出說明。

（二）規(guī)范公開形式和期限。要因地制宜，以方便群眾為原則，進(jìn)一步明確、豐富和規(guī)范信息公開形式，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保障部門門戶網(wǎng)站建設(shè)。

1、各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)辦本機(jī)關(guān)并鏈接所屬具有行政職能事業(yè)單位的門戶網(wǎng)站。各門戶網(wǎng)站，要規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，突出政務(wù)公開欄目，加大網(wǎng)上辦事力度。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否以本部門門戶網(wǎng)站作為對(duì)社會(huì)公開政務(wù)信息的主渠道，并聲明網(wǎng)站公布的信息即為已經(jīng)公開的信息。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門門戶網(wǎng)站均應(yīng)在首頁鏈接中央政府門戶網(wǎng)站（）勞動(dòng)保障部的門戶網(wǎng)站（），省勞動(dòng)保障廳門戶網(wǎng)站（），并同上一級(jí)勞動(dòng)保障部門的門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接。要開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理，切實(shí)方便服務(wù)對(duì)象，提供良好的技術(shù)支持。

沒有條件設(shè)立網(wǎng)站的縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門，要充分利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站開展政務(wù)信息公開工作。

2、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)集中地點(diǎn)進(jìn)行行政審批和經(jīng)辦服務(wù)，設(shè)立勞動(dòng)保障行政服務(wù)中心，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，規(guī)范窗口授權(quán)，公開辦事流程。除窗口辦事外，有條件的還應(yīng)設(shè)立文件閱覽室、資料索取點(diǎn)、公告欄、電子屏幕等場所和設(shè)施。

3、要認(rèn)真總結(jié)推廣廈門市的經(jīng)驗(yàn)，在省和設(shè)區(qū)市開展以全國統(tǒng)一公益服務(wù)號(hào)碼“12333”為標(biāo)志的勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)。電話咨詢量比較大的設(shè)區(qū)市，可建立勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心。在開展語音服務(wù)時(shí)，要注意加強(qiáng)人工服務(wù)，使群眾感到方便、親切。

4、完善新聞發(fā)布制度繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙（刊）、廣播、電視，政務(wù)公開欄等公開形式的作用。

5、對(duì)需要廣泛征求意見、聽取建議的勞動(dòng)保障事項(xiàng)，積極探索采用社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開。就

群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題，面向社會(huì)不定期舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。

6、屬于主動(dòng)公開范圍的，根據(jù)各類公開內(nèi)容的緊急程度，對(duì)公開期限分檔做出規(guī)定。自公開信息形成或者行政審批完結(jié)起計(jì)算，最長一檔不超過20個(gè)工作日。屬于依申請(qǐng)公開范圍的，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)及時(shí)告知申請(qǐng)人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。法律、法規(guī)對(duì)公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣k公廳（室）或政務(wù)信息公開工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極參與開展本地區(qū)政務(wù)信息公開工作。

1、要充分利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站和政府公報(bào)，發(fā)布勞動(dòng)保障信息。

2、在當(dāng)?shù)亟⒕C合行政服務(wù)中心時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)需要參加，辦好勞動(dòng)保障服務(wù)窗口。

3、在當(dāng)?shù)卣险?wù)和監(jiān)督電話、推行“服務(wù)熱線”時(shí)，在確?！?2333”號(hào)碼有效使用和對(duì)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)服務(wù)的情況下，應(yīng)予以配合。

四、做好系統(tǒng)內(nèi)部政務(wù)信息公開和與其他部門信息共享工作

根據(jù)政務(wù)信息公開的總體要求，積極做好系統(tǒng)內(nèi)部政務(wù)信息公開和信息共享工作。

（一）對(duì)本系統(tǒng)公開。本機(jī)關(guān)所掌握的勞動(dòng)保障政務(wù)信息、行使行政管理和公共服務(wù)職能的情況，擬制定和已發(fā)布的政策性文件，擬采取和已采取的重大措施等應(yīng)公開。

（二）與其他行政機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)信息共享。勞動(dòng)保障行政部門在履行行政職能過程中制作和獲取的信息，有責(zé)任、有義務(wù)向其他行政機(jī)關(guān)提供其履行職能所需要的信息，同時(shí)也有權(quán)從其他行政機(jī)關(guān)獲取履行勞動(dòng)保障行政職能所需要的信息。共享信息要嚴(yán)格限于履行職能需要，不得擴(kuò)大范圍和用于商業(yè)目的。

各地勞動(dòng)保障行政部門要做好與相關(guān)部門的信息交換和共享。

（三）在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行政務(wù)信息公開。一是做好本機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；二是保證本機(jī)關(guān)所屬各單位和干部職工對(duì)本機(jī)關(guān)人、財(cái)、物、事的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、做好政務(wù)信息公開中的保密和信息安全工作

在深化勞動(dòng)保障政務(wù)信息公開工作中，要建立健全保密審查機(jī)制，依法處理好公開和保密的關(guān)系。既要防止因不公開而侵害人民群眾民主權(quán)利行為的發(fā)生，也要防止因公開不當(dāng)而損害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定事故的發(fā)生。不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密部門確定。

要建立符合規(guī)范要求的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，嚴(yán)格兩網(wǎng)分工，防止因不注意信息而發(fā)生失密泄密，損害國家安全和公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。在利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上辦事時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，原則上應(yīng)實(shí)行“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理，外網(wǎng)反饋”。在公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中要建立足夠的安全防護(hù)措施，避免由于服務(wù)手段過于簡便而造成個(gè)體性信息的泄漏。

六、不斷完善政務(wù)信息公開制度

要高度重視和大力加強(qiáng)政務(wù)信息公開制度建設(shè)，保障政務(wù)信息公開工作的規(guī)范運(yùn)行和持久開展。

（一）嚴(yán)格政務(wù)信息公開審批制度。在辦理文件時(shí)，對(duì)是否公開、公開范圍和公開方式，是否保密、密級(jí)和期限，同時(shí)做出決定，實(shí)行同步審批。其他需要公開的事項(xiàng)，也應(yīng)嚴(yán)格履

行審批程序。

（二）建立健全公示、聽證制度。決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前向社會(huì)公示，廣泛聽取群眾意見。公示時(shí)，要充分做好準(zhǔn)備工作和宣傳工作。必要時(shí)，還應(yīng)舉行聽證會(huì)，當(dāng)面聽取政府有關(guān)部門、專家、利害相關(guān)方面和社會(huì)各界人士的意見。

（三）建立健全監(jiān)督、評(píng)議制度。勞動(dòng)保障行政部門要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厝舜?、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和其他部門的監(jiān)督。要建立和落實(shí)本機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要通過各種有效方式，收集群眾意見，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)處理。要把政務(wù)信息公開納入社會(huì)評(píng)議勞動(dòng)保障部門政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，接受人民群眾評(píng)議。

（四）建立健全考核制度。要將本機(jī)關(guān)各單位政務(wù)信息公開情況作為目標(biāo)考核、工作總結(jié)和干部考核的重要內(nèi)容，作為各單位評(píng)選文明服務(wù)窗口的基本條件之一。

（五）建立健全示范制度。要及時(shí)總結(jié)推廣政務(wù)信息公開工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和好做法；要樹立政務(wù)信息公開先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)政務(wù)信息公開工作深入開展。

（六）建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度。要在政務(wù)信息公開的各個(gè)環(huán)節(jié)明確各單位的職責(zé)，對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假，侵犯群眾民主權(quán)利，損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（七）建立實(shí)行政務(wù)信息公開的保障體系。要切實(shí)把推行政務(wù)信息公開納入規(guī)劃、列入日程，完善工作體制，提供工作條件和必要的經(jīng)費(fèi)支持，有針對(duì)性地采取保障措施，保證勞動(dòng)保障政務(wù)信息公開的有效實(shí)施。

附件：

1、福建省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開指南

2、福建省勞動(dòng)保障系統(tǒng)不予公開的信息目錄

附件1：

福建省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開指南

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，福建省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)社會(huì)公開的政務(wù)信息包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩類，內(nèi)容分列如下：

主動(dòng)公開

公開事項(xiàng)

1、勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；勞動(dòng)保障行政管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他政策文件。

2、要求勞動(dòng)保障部門遵守的勞動(dòng)保障管理、服務(wù)等各類制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序及執(zhí)行情況；要求用人單位和勞動(dòng)者遵守的勞動(dòng)保障各類規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及執(zhí)行情況。

3、本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；勞動(dòng)保障相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；勞動(dòng)保障事業(yè)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況和工作措施。

4、本地區(qū)勞動(dòng)力市場供求狀況，勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息，本地

區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線。

5、國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄及省級(jí)乙類藥品目錄；職業(yè)培訓(xùn)教材目錄。

6、勞動(dòng)保障行政執(zhí)法事項(xiàng)。主要是執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任。

7、本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、管理、使用的整體情況。

8、勞動(dòng)保障信訪規(guī)定；本級(jí)及下一級(jí)勞動(dòng)保障部門信訪機(jī)構(gòu)地址、電話、電子信箱。

9、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)：

（1）勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng)；

（2）勞動(dòng)保障部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；突發(fā)公共衛(wèi)生、公共安全事件時(shí)，需要醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或其他社會(huì)保險(xiǎn)提供緊急援助的事項(xiàng)；

（3）嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)在規(guī)定限期內(nèi)不能改正的用人單位名單；

（4）違法或違規(guī)從事介紹中國公民出境就業(yè)的活動(dòng)；

（5）其他與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。

10、法律、行政法規(guī)設(shè)定及政府批準(zhǔn)設(shè)立的行政審批事項(xiàng)（含行政許可和其他有關(guān)的行政審批事項(xiàng)，下同）目錄及調(diào)整情況；本機(jī)關(guān)承辦的行政審批事項(xiàng)的辦理內(nèi)容、依據(jù)、受理部門、條件、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等；上述事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

11、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

12、本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門擬做出的決策、制定的政策或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，在制定過程中，將草案向社會(huì)公開，充分聽取公眾意見；對(duì)重大決策舉行專家論證或邀請(qǐng)社會(huì)各界參加的聽證會(huì)。

13、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)等方面應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)：

（1）勞動(dòng)保障行政部門及直屬事業(yè)單位的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、網(wǎng)址、電子信箱及其調(diào)整、變動(dòng)情況；

（2）本地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心的業(yè)務(wù)流程、地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱；

（3）經(jīng)審批的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)名單，批準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名單，審批的技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；

（4）本機(jī)關(guān)公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（5）本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門公開表彰或與同級(jí)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合公開表彰的單位和人員名單；

（6）由本機(jī)關(guān)執(zhí)行的重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益建設(shè)情況。

14、凡涉及不特定法人、公民和其他社會(huì)組織權(quán)利、義務(wù)的勞動(dòng)保障信息，需要社會(huì)公眾廣泛知曉和參與的勞動(dòng)保障事項(xiàng)，反映勞動(dòng)保障部門行使行政職能基本情況的信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他勞動(dòng)保障事項(xiàng)，均應(yīng)主動(dòng)公開。

（二）公開形式

1、在通過各級(jí)勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng)站公開信息。

2、通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體公開政務(wù)信息。福建省勞動(dòng)保障廳門戶網(wǎng)站，網(wǎng)址為：http://。

（三）公開時(shí)限

自政務(wù)信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

二、依申請(qǐng)公開

對(duì)于只涉及部分人和事的勞動(dòng)保障事項(xiàng)，公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)向其公開。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)涉及有關(guān)事項(xiàng)的當(dāng)事人（申請(qǐng)人）依法提供僅與當(dāng)事人有關(guān)的服務(wù)和信息。

對(duì)于申請(qǐng)公開的內(nèi)容中屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑，或者直接向其提供幫助。對(duì)于申請(qǐng)公開的內(nèi)容不屬于勞動(dòng)保障行政部門掌握的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定提供申請(qǐng)內(nèi)容的行政機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式。對(duì)于申請(qǐng)公開的內(nèi)容中同時(shí)含有可公開和不可公開的內(nèi)容并能夠區(qū)分處理的，應(yīng)向其提供可公開的內(nèi)容，不能公開的向其做出解釋說明。

申請(qǐng)公開一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

三、監(jiān)督方式及程序

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。如認(rèn)為在政務(wù)信息公開中的具體行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件2：

福建省勞動(dòng)保障系統(tǒng)不予公開的信息目錄

1、屬于國家秘密的。

2、屬于單位商業(yè)秘密以及公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的。

3、屬于個(gè)人隱私以及公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的。

4、屬于內(nèi)部研究、討論或者審議過程的，正在調(diào)整、處理過程中，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者需要廣泛聽取社會(huì)各方面意見的除外。

5、公開后可能會(huì)影響勞動(dòng)保障行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)影響個(gè)人、單位安全的。

6、法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。

第五篇：福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于福建省執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)“前補(bǔ)后延”政策有關(guān)情況的函(閩勞社函〔2007〕317號(hào),200

福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

關(guān)于福建省執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)“前補(bǔ)后延”政策有關(guān)情況的函

閩勞社函〔2007〕317號(hào)

（2007年7月24日）

勞動(dòng)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司：

我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳和延長繳費(fèi)時(shí)間等政策制定和執(zhí)行的有關(guān)情況如下：

一、我省在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行過程中，根據(jù)本省的實(shí)際情況對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳問題分別不同的情況制定了若干的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳政策規(guī)定，由于“后延”問題涉及國家規(guī)定的法定退休年齡的規(guī)定，且影響面很大，福建省至今還沒有制定“后延”的政策。

二、補(bǔ)繳的規(guī)定主要有以下情況：

1、與國發(fā)[1978]104號(hào)規(guī)定的退休制度相銜接的補(bǔ)繳規(guī)定

對(duì)于1998年實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后達(dá)到法定退休年齡的參保人員，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，對(duì)其中于1997年底之前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、繳費(fèi)年限滿10年又達(dá)不到15年的人員，允許其按辦理退休時(shí)當(dāng)?shù)厣弦宦毠ぴ缕骄U費(fèi)工資為基數(shù)，補(bǔ)足15年后，享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇（閩政辦[1999]62號(hào)第一條）。

主要考慮國發(fā)[1978]104號(hào)規(guī)定的符合退休的最低工作年限為10年，執(zhí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，退休領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限提高到15年，對(duì)于1998年執(zhí)行新的規(guī)定之前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，要從實(shí)際出發(fā)，允許其予以補(bǔ)足15年的繳費(fèi)后辦理退休，這樣可以更平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)新老規(guī)定的銜接。

2、與確認(rèn)視同繳費(fèi)年限相銜接的補(bǔ)繳規(guī)定

我省規(guī)定：原國有企業(yè)的固定工，1988年底前按國家規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，可計(jì)算為視同繳費(fèi)年限。其他企業(yè)職工的工作年限按規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后可以計(jì)算為繳費(fèi)年限。補(bǔ)繳工作在1999年12月31日終止。（閩政辦[1998]95號(hào)）

3、辦理新參保相配套的補(bǔ)繳規(guī)定

由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作是一個(gè)逐步擴(kuò)展的過程，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)單位和個(gè)人納入養(yǎng)老保險(xiǎn)有先有后，對(duì)新參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其不可計(jì)算為視同繳費(fèi)年限的工作年限，允許其在新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)予以辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，確認(rèn)為繳費(fèi)年限（閩勞社[2002]文252號(hào)）。補(bǔ)繳的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)按上職工平均工資的60%（閩政辦[2001]231號(hào)）

4、個(gè)體工商戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳規(guī)定

新登記參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，其參保前已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體營業(yè)的時(shí)間可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，予以計(jì)算繳費(fèi)年限（閩政辦[2001]231號(hào)）。補(bǔ)繳的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)同第三條。

5、特殊群體的補(bǔ)繳規(guī)定

2000年國營農(nóng)墾農(nóng)場納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌時(shí)的補(bǔ)繳規(guī)定。兩種類型：農(nóng)墾農(nóng)場納入統(tǒng)籌前已經(jīng)離退休的人員，由所在地市按照所在地上一職工月平均繳費(fèi)工資的50%，按18%的比例，一次性補(bǔ)繳10年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；在職職工2000年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)至1989年實(shí)行全省統(tǒng)籌后的工作年限，按所在地上職工的平均繳費(fèi)工資的50%為補(bǔ)繳基

數(shù)，按18%的比例一次性補(bǔ)繳。（閩政[2000]文193號(hào)）。

三、處理“前補(bǔ)后延”的意見和建議

福建省對(duì)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳問題做出了比較嚴(yán)格和具體的規(guī)定，除了對(duì)1997年底實(shí)施《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》以前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限達(dá)到10年、不足15年的人員外，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都必須符合有關(guān)的規(guī)定，必須有符合規(guī)定的工作年限，才可以辦理補(bǔ)繳。由于對(duì)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都有具體明確的規(guī)定，也很容易與在繳費(fèi)過程中出現(xiàn)的中斷欠費(fèi)的補(bǔ)繳相區(qū)別。

補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題，在考慮原來的退休制度與新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，妥善解決好新老制度平穩(wěn)過渡的同時(shí)，制定的補(bǔ)繳政策規(guī)定，一方面要有利于促進(jìn)企業(yè)職工在勞動(dòng)年齡內(nèi)及時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，及時(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，維護(hù)全體參保人員的共同利益；另一方面在正常勞動(dòng)年齡時(shí)不按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，不及時(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，到了高齡接近退休年齡或超過退休年齡后采取補(bǔ)繳的辦法進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌享受養(yǎng)老保險(xiǎn)行待遇，要防止這種不利于全體參保人員共同利益的不公平現(xiàn)象出現(xiàn)，在這種情況下，尤其要避免“前補(bǔ)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，“前補(bǔ)”的辦法還會(huì)對(duì)其他及時(shí)參保繳費(fèi)的參保人員產(chǎn)生不良的影響。這應(yīng)當(dāng)是“前補(bǔ)后延”做法要考慮的核心問題。再考慮到人口老齡化的趨勢(shì)日益突出，對(duì)于達(dá)到國家規(guī)定的法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限仍達(dá)不到享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，應(yīng)當(dāng)考慮采取適當(dāng)彈性“后延”的辦法，允許參保人員選擇繼續(xù)繳費(fèi)，增加繳費(fèi)年限，后延的最高年齡可以考慮為65歲左右，在65歲的界限內(nèi)補(bǔ)足至符合規(guī)定的繳費(fèi)年限的相應(yīng)年齡時(shí)再辦理退休。這與目前一些國家延遲法定退休年齡的趨勢(shì)也相一致，后延也可以達(dá)到推遲支付養(yǎng)老金的效果，與人口老化的趨勢(shì)相一致。在考慮“后延”問題時(shí)，應(yīng)一并將女性參保人員的退休年齡由目前的50周歲、55周歲兩條界限合并為55周歲一條界限，以利于減少矛盾，提高工作效率，促進(jìn)社會(huì)和諧。以上內(nèi)容涉及的相應(yīng)文件，可以在網(wǎng)上直接查閱。

以上情況和建議，供參考

二○○七年七月二十四日